IZVOARELE PRIMARE ALE DREPTULUI UE

sunt formate din tratatele de baz ale UE (tratate de nfiin are a Comunit ilor i de
modificare a tratatelor iniiale);
exprim dorina direct a statelor membre (de aici i denumirea de izvor primar sau
originar de drept);

1. TRATATUL PRIVIND NFIINAREA COMUNITII EUROPENE A CRBUNELUI

I OELULUI DIN 1951 (N VIGOARE DIN 1952)
-

creaz piaa comun pentru produsele industriei crbunelui i oelului;

interzice taxele vamale (taxe de import i de export) i taxele cu efect echivalent taxelor
vamale, precum i restriciile cantitative la import i export;
interzicerea msurilor de discrimare n comerul dintre statul;
prevenirea mpririi pieelor prin practici restrictive de concuren ntre state;
nfiinarea naltei Autoriti, a Comitetului Consultativ, a Consiliului Ministerial Special,
Curtea de Justiie, Adunerea Comun;

2. TRATATUL PENTRU NFIINAREA COMUNITII ECONOMICE EUROPENE

DIN 1957 (1958)
- extinderea pieei comune (fr taxe vamale i fr restricii cantitative, politica
comercial extern comun) asupra produselor agrare i industriale;
- urmrirea dezvoltrii economice echilibrate i durabile;
- asigurarea stabilitii economice;
- creterea nivelului de trai;
- asigurarea liberei circulaii a mrfurilor, serviciilor, persoanelor i a capitalului;
- politica agricultural comun;
- politica comun n domeniul transporturilor;
- armonizarea legislaiilor naionale;
3.
-

TRATATUL PENTRU NFIINAREA EURATOM DIN 1957 (1958)

pia comun pentru produsele nucleare;
promovarea cercetrii n domeniu;
nfiinarea ntreprinderilor comune;
accesul egal la resurse;
protejarea sntii;

4.
5.
-

Convenia privind organele comune din 1957

un singur Parlament i Curte de Justiie pentru statele membre;
Tratatul de fuziune din 1965
Consiliul UE, Comisia European devin organe comune;

6. ACTUL UNIC EUROPEAN DIN 1986 (1987)

consacrarea Consiliului European i a cooperrii politice prin consultri ntre statele

membre, luarea de msuri comune;
realizarea pieei interne (comer liber de taxe plus cele 4 liberti fundamentale);
introducerea votului cu majoritate calificat;
preconizarea nfiinrii Tribunalului de Prim Instan;

7. TRATATUL PRIVIND UNIUNEA EUROPEAN DIN 1992 (1993)

- stabilirea uniunii economice i monetare (UEM);
- nfiinarea politicii externe i de securitate comun (pentru meninerea pcii, ntrirea
securitii; promovarea cooperrii internaionale, consolidarea statului de drept);
- cooperare n domeniul justiiei i afacerilor interne (aspecte privind azilul, imigraia,
condiiile liberei circulaii a persoanelor, coperare vamal; cooperarea poliieneasc);
- ntrirea proteciei drepturilor omului;
- introducerea principiului subsidiaritii;
- cetenia unional;
- CEE devine CE;
- introducerea procedurii legislative a codeciziei;
- nfiinarea BCE;
- nfiinarea funciei de Ombudsman European;
8. TRATATUL DE LA AMSTERDAM
- nfinarea spaiului de libertate, securitate i justiie avnd ca scop protecia drepturilor
fundamentale, acestea constituind principiile fundamentale ale UE;
- introducerea sistemului avertizrii timpurii;
- consacrarea dreptului de a folosi limbile oficiale ale tratatelor;
- ncheierea unui ptocol privind principiul subsidiaritii i a proporionalitii;
- eficientizarea politicii externe;
- ntrirea rolului Consiliului European prin acordarea posibilitii adoptrii de strategii
comune;
- apariia conceptului de abinere constructiv pentru facilitarea lurii deciziilor cu
unanimitate;
- sprijin pentru stabilirea unei politici de aprare comune;
- scderea numrului procedurilor de legiferare;
- extinderea votului cu majoritate calificat;
- creterea atribuiilor de control ale Parlamentului;
- cooperarea intensificat cooperare ntrit ntre statele membre care vo s progreseze
mai rapid n domeniul integrrii (Europa cu dou viteze) p. 112 - !!! subiect de examen;
9.
-

TRATATUL DE LA NISA DIN 2000 (2001)

soluionarea problemelor nerezolvate prin T. de la Amsterdam;
o nou ponderare a voturilor atribuite statelor n cadrul Consiliului UE;
extinderea votului majoritar;
modificarea sistemului avertizrii timpurii;
conceptul cooperrii intensificate n domeniul politicii externe i de securiate!!!! P.115/
precizarea condiiilor : a) favorizarea atingerii scopurilor UE;

b)respectarea prevederilor tratatului;

c)respectarea limitelor de competen ale UE;
d) s implice min. 8 state;
e) s respecte drepturile statelor membre i obligaiile lor;
Reprezint o soluie n caz c obiectivele UE nu pot fi atinse prin cooperarea obinuit, ntr-un
timp rezonabil. Se desfoar sub administrarea organelor UE, dar pe costurile statelor.
-

se repondereaz voturile alocate statelor membre, n funcie de cele care vor adera;
se introduce criteriul geografic n cadrul majoritii calificate;
ncercarea demolrii deficitului demografic prin creterea rolului Parlamentului European
n procesul decizional, remprirea locurilor n Parlament, constituirea frac iunilor
politice n cadrul Parlamentului;
modificarea numrului comisarilor (1/stat membru) i a regulilor privind desemnarea lor
(de Consiliul European cu majoritate calificat);
trimiterea a cte un judector pe stat membru n cadrul CJE i TPI;

10. TRATATUL DE LA LISABONA DIN 2007 (2009)

- modific i redenumete Tratatul de instituire a Comunitii Europene (devine Tratatul
privind funcionarea UE) i Tratatul de la Maastricht (devine Tratatul privind UE);
- preia noutile care au fost propuse de proiectul Constituiei Europene;
Nouti:
-

Uniunea European apare ca un successor al Comunitilor Europene i dobndete

personalitate juridic;
printre valorile fundamentale care stau la baza UE se menioneaz: demnitatea uman;
libertatea, democaraia, egalitatea; statul de drept; respectarea drepturilor omului i a
drepturilor minoritilor;
Consiliul European devine organ al UE;
se reglementeaz expres posibilitatea ieirii din UE;
introducerea principiului democraiei;
aderarea UE la CEDO;
Carta UE a drepturilor fundamentale devine aplicabil aproape tuturor statelor membre;
introducerea unui catalog al competenelor (exclusive, partajate, aciuni de sprijinire);
Se definete relaia idntre UE i religie (respectarea statutului organizaiilor i
comunitilor religioase ale statelor membre; dialog deschis cu bisericile);
creterea numrului avocailor generali de la 8 la 11;
limitarea numrului parlamentarilor europeni la 750 i a numrului maxim de
parlamentari pe stat membru la 96;
procedura legislativ devine procedura legislativ ordinar;
se nfiineaz Eurosistemul format din Banca Central European i bncile centrale ale
statelor membre;
introducerea iniiativei cetenesti din partea a 1 milion de ceteni;
reducerea din 2014 a numrului comisarilor la 18;

desemnarea preedintelui Comisiei n baza rezultatelor alegerilor parlamentare europene;

nfiinarea funciei de preedinte al Consiliului European;
clauza de solidaritate aplicabil n cadrul unui atac terorist;
renumerotarea Tratatului privind Comunitile Europene i a Tratatului de la Maastricht;