Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
LEGEA Nr. 245 din 9 iunie 2004 privind securitatea general a produselor - Republicare*)
CAPIT OLUL I: Domeniu de aplicare i definiii
Art. 1
(1) Prezenta lege are ca scop asigurarea consumatorilor c produsele puse pe pia sunt sigure i se aplic pentru
toate produsele definite la art. 2 lit. a) numai n situaia n care nu exist prevederi legale specifice de securitate a
produselor respective, care au acelai obiectiv cu acest act normativ.
(2) n cazul n care unele produse sunt supuse unor cerine specifice de securitate impuse de legislaia comunitar,
prezenta lege se aplic numai pentru aspectele i riscurile sau categoriile de riscuri care nu sunt prevzute de aceste
reglementri, dup cum urmeaz:
a) art. 2 lit. b) i c) i art. 3 nu se aplic acestor produse n privina riscurilor sau categoriilor de riscuri prevzute de
reglementrile specifice;
b) art. 4-16 se aplic n orice situaie, cu excepia cazurilor n care exist reglementri specifice privind aspectele care
intr sub incidena acestor dispoziii.
Art. 2
n sensul prezentei legi, urmtorii termeni se definesc astfel:
a) produs - orice bun material cunoscut sub denumirea de produs, care, inclusiv n cadrul unei prestri de servicii, este
destinat consumatorilor sau este posibil, n condiii previzibile, s fie utilizat de consumatori chiar dac nu le este
destinat i care este furnizat sau pus la dispoziie n cadrul unei activiti comerciale cu titlu oneros sau gratuit, fie c
este n stare nou, folosit sau recondiionat. Se excepteaz de la aplicarea prezentei legi produsele de ocazie care sunt
furnizate ca antichiti sau ca produse care trebuie s fie reparate ori recondiionate nainte de utilizarea lor, numai n
cazul n care furnizorul informeaz n mod clar persoana creia i furnizeaz produsul despre necesitatea acestei
reparaii sau recondiionri;
b) produs sigur - orice produs care, n condiii normale sau rezonabil previzibile de utilizare, inclusiv de durat i, dup
caz, de punere n funciune, de instalare i de necesiti de ntreinere, nu prezint niciun risc sau numai riscuri minime
compatibile cu utilizarea produsului i considerate ca acceptabile i corespunztoare unui nivel ridicat de protecie a
sntii i securitii consumatorilor, lundu-se n considerare n special:
1. caracteristicile produsului, n principal compoziia, ambalarea, condiiile de asamblare i, dup caz, de montaj i de
ntreinere;
2. efectul asupra altor produse, n cazul n care utilizarea lui mpreun cu alte produse poate fi n mod rezonabil
previzibil;
3. prezentarea produsului, etichetarea sa, orice avertizri i instruciuni pentru utilizarea i distrugerea lui, precum i
orice alt indicaie sau informaie referitoare la produs;
4. categoriile de consumatori expuse riscului n cazul utilizrii produsului, n particular copiii i persoanele n vrst.
Posibilitatea obinerii unor niveluri superioare de securitate sau de disponibilitate a altor produse prezentnd un grad de
risc mai sczut nu trebuie s constituie un motiv suficient pentru considerarea unui produs ca fiind periculos;
c) produs periculos - orice produs care nu ndeplinete prevederile de la definiia produsului sigur" de la lit. b);
d) risc grav - orice risc semnificativ, care necesit o intervenie rapid din partea autoritilor publice, inclusiv riscurile
ale cror efecte nu sunt imediate;
e) productor:
1. fabricantul produsului, n cazul n care este stabilit n Romnia sau ntr-un stat membru al Uniunii Europene i orice
alt persoan care se prezint ca productor prin aplicarea pe produs a numelui su, a mrcii sale sau a unui alt semn
distinctiv ori persoana care recondiioneaz produsul;
2. reprezentantul productorului, n cazul n care productorul nu este stabilit n Romnia sau ntr-un stat membru al
Uniunii Europene, sau, n absena unui reprezentant stabilit n Romnia ori ntr-un stat membru al Uniunii Europene,
importatorul produsului;
3. ali operatori economici din lanul de comercializare, n msura n care activitile lor pot aduce atingere
caracteristicilor de securitate a unui produs;
f) distribuitor - orice operator economic din lanul de comercializare, a crui activitate nu influeneaz caracteristicile de
securitate a produsului;
g) returnare - modalitate referitoare la aducerea napoi a unui produs periculos de ctre consumator, pe care
productorul sau distribuitorul l-a furnizat deja consumatorului ori l-a pus la dispoziia sa;
h) retragere - orice msur luat n scopul de a mpiedica distribuia i expunerea la comercializare, precum i ofertarea
unui produs periculos la consumatori.
CAPIT OLUL II: Obligaia general de securitate - criterii de evaluare a conformitii
Art. 3
(1) Productorii sunt obligai s pun pe pia numai produse sigure.
(2) Un produs va fi considerat sigur din punct de vedere al aspectelor reglementate de dispoziiile legislaiei naionale
atunci cnd, n absena prevederilor comunitare specifice privind reglementarea produsului n cauz, el este conform cu
reglementrile naionale ale Romniei ori ale statului membru pe teritoriul cruia este comercializat, stabilite cu
respectarea principiilor liberei circulaii a produselor i serviciilor de pia i care formuleaz cerinele de sntate i
securitate pe care produsul trebuie s le ndeplineasc pentru a fi comercializat.
(3) Un produs este considerat sigur din punct de vedere al riscurilor i al categoriilor de riscuri reglementate de
standardele naionale neobligatorii relevante atunci cnd este conform cu standardele naionale neobligatorii care
transpun standarde europene, a cror referin este publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene. Referinele
acestor standarde naionale armonizate sunt publicate de ctre Asociaia de Standardizare din Romnia (ASRO).
(4) n alte condiii dect cele avute n vedere la alin. (2) i (3), conformitatea unui produs cu cerina de securitate
general a produselor poate fi evaluat lundu-se n considerare, dac exist:
a) standardele naionale neobligatorii care transpun standarde europene relevante, altele dect cele la care se face
referire la alin. (2);
Legea nr. 245/2004 privind securitatea general a produselor a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 565 din 25 iunie 2004.
b) standardele stabilite n statul n care este comercializat produsul;
pag. 1
2/29/2016 : irina.severin@anpcdefp.ro
2/29/2016 : irina.severin@anpcdefp.ro
Art. 7
nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage, dup caz, rspunderea civil, disciplinar, contravenional sau penal a
celor vinovai.
Art. 8
(1) Constituie contravenii i se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) nclcarea dispoziiilor art. 3 alin. (1), cu amend de la 3.000 lei la 30.000 lei;
b) nclcarea dispoziiilor art. 4 alin. (1), cu amend de la 1.000 lei la 3.000 lei;
c) nclcarea dispoziiilor art. 4 alin. (2) i ale art. 5 alin. (1) lit. b) pct. 2, cu amend de la 700 iei la 7.000 lei;
d) nclcarea dispoziiilor art. 5 alin. (1) lit. a), cu amend de la 2.000 lei la 4.000 lei.
(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre reprezentanii mputernicii ai Autoritii
Naionale pentru Protecia Consumatorilor.
Art. 9
Contraveniilor prevzute la art. 8 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic
al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Art. 10
(1) n sensul prezentei legi, n special al art. 6, autoritatea competent pentru supravegherea pieei privind
conformitatea produselor cu cerinele generale de securitate trebuie s ia, dup caz, una dintre urmtoarele msuri
complementare:
a) pentru orice produs:
1. s organizeze, chiar dup punerea sa pe pia ca fiind sigur, verificri corespunztoare ale caracteristicilor sale de
securitate, pe o scar adecvat, pn la stadiul de utilizare sau de consum;
2. s solicite prilor interesate toate informaiile necesare;
3. s preleveze mostre de produse spre a ie supune analizelor referitoare la securitate;
b) pentru orice produs care poate prezenta riscuri n anumite condiii:
1. s solicite marcarea cu avertismente corespunztoare privind riscurile pe care le poate prezenta, redactate n mod
clar, uor de neles, lizibil i inteligibil, n limba romn, fr a exclude prezentarea i n alte limbi;
2. s se asigure la punerea pe pia a unui produs de existena unor condiii prealabile de securitate, astfel nct
produsul rezultat s fie sigur;
c) pentru orice produs care poate prezenta riscuri pentru anumite categorii de persoane, s dispun ca acestea s fie
avertizate n mod expres de acest risc, n timp util i sub o form corespunztoare, inclusiv prin publicarea de
avertismente speciale;
d) pentru orice produs care ar putea fi periculos, s interzic temporar, pe perioada necesar diferitelor controale,
verificri sau evaluri ale securitii, ca acesta s fie furnizat, propus pentru furnizare sau s fie expus;
e) pentru orice produs periculos, s interzic punerea sa pe pia i s stabileasc msurile nsoitoare necesare pentru
a asigura respectarea interdiciei;
f) pentru orice produs periculos existent deja pe pia:
1. s dispun sau s organizeze retragerea sa efectiv i imediat i s avertizeze consumatorii cu privire la riscurile pe
care le prezint;
2. s dispun sau s coordoneze ori, dup caz, s organizeze cu productorii i distribuitorii, returnarea de la
consumatori i distrugerea sa n condiii corespunztoare, prin grija i pe cheltuiala operatorului economic respectiv.
(2) n cazul n care autoritatea competent pentru supravegherea pieei privind conformitatea produselor cu cerinele
generale de securitate dispune msuri de tipul celor prevzute la alin. (1), n special cele menionate la lit. d)-f), ea
trebuie s acioneze pentru respectarea principiilor liberei circulaii a produselor i serviciilor pe pia, astfel nct s
pun n aplicare msuri proporionale cu gravitatea riscului i lund n consideraie principiul precauiei. n cadrul acestor
msuri Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor sprijin aciunea voluntar a productorilor i
distribuitorilor, n conformitate cu obligaiile care le revin n temeiul prezentei legi, n special al prevederilor cap. III, prin
dezvoltarea de coduri de bun conduit. Dac este necesar, autoritatea competent pentru supravegherea pieei
privind conformitatea produselor cu cerinele generale de securitate organizeaz sau dispune msurile prevzute la
alin. (1) lit. f), n cazul n care aciunea ntreprins de productori i distribuitori n ndeplinirea obligaiilor lor este
nesatisfctoare sau insuficient. Returnarea trebuie s se fac conform prevederilor art. 4 alin. (5).
(3) n mod special, autoritatea competent pentru supravegherea pieei privind conformitatea produselor cu cerinele
generale de securitate trebuie s ntreprind aciunile necesare pentru a aplica cu rapiditatea necesar msurile
corespunztoare, aa cum sunt cele prevzute la alin. (1) lit. b)-f), n cazul produselor care pun problema unui risc
grav. Aceste circumstane trebuie s fie determinate de autoritatea competent, evalundu-se, de la caz la caz,
caracteristicile intrinseci ale produselor, n conformitate cu liniile directoare prevzute la pct. 10 din anexa nr. 2.
(4) Msurile care se dispun n temeiul prezentului articol de ctre autoritatea competent pentru supravegherea pieei
privind conformitatea produselor cu cerinele generale de securitate sunt aplicabile, dup caz:
a) productorului;
b) distribuitorilor, n limitele activitilor lor, n special prii responsabile pentru prima etap a distribuirii produselor pe
piaa naional;
c) oricrei alte persoane, n cazul n care aceasta se dovedete necesar, n vederea colaborrii la aciunile ntreprinse
pentru a se evita riscuri care decurg dintr-un produs.
Art. 11
(1) Pentru a asigura o supraveghere eficient a pieei, destinat garantrii unui nivel ridicat de protecie a sntii i
securitii consumatorilor, autoritatea competent pentru supravegherea pieei privind conformitatea produselor cu
cerinele generale de securitate dispune msuri pentru:
a) stabilirea, actualizarea periodic i punerea n aplicare a unor programe sectoriale de supraveghere pe categorii de
produse sau de riscuri, monitorizarea activitilor de supraveghere, a constatrilor i a rezultatelor acestor programe,
coordonarea activitilor de colaborare n Comitetul interministerial pentru supravegherea pieei produselor i serviciilor
i protecia consumatorilor;
b) monitorizarea i actualizarea cunotinelor tiinifice i tehnice referitoare la securitatea produselor n Comisia pentru
securitatea produselor;
pag. 3
2/29/2016 : irina.severin@anpcdefp.ro
c) examinarea i evaluarea periodic a funcionrii activitilor de control i a eficienei lor i, dac este necesar,
revizuirea abordrii i organizrii aciunilor de supraveghere puse n aplicare.
(2) Reclamaiile consumatorilor i ale prilor interesate referitoare la securitatea produselor i activitile
corespunztoare de supraveghere i de control vor fi prezentate la oficiul teritorial pentru protecia consumatorilor.
Reclamaiile privind securitatea produselor fac obiectul unei monitorizri corespunztoare n cadrul oficiilor teritoriale
pentru protecia consumatorilor, precum i n cadrul autoritii competente pentru supravegherea pieei privind
conformitatea produselor cu cerinele generale de securitate. Oficiile teritoriale pentru protecia consumatorilor
informeaz n mod activ consumatorii i celelalte pri interesate despre procedurile stabilite n acest scop.
Art. 12
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor particip ca punct naional de contact n reeaua european a
autoritilor competente ale statelor membre ale Uniunii Europene n materie de securitate a produselor.
CAPIT OLUL VI: Schimburi de informaii i situaii de intervenie rapid
Art. 13
(1) n cazul n care Romnia ia msuri care restrng punerea de produse pe pia sau impun retragerea ori returnarea
lor, aa cum se prevede la art. 10 alin. (1) lit. b)-f), trebuie s notifice aceste msuri Comisiei Europene, n msura n
care o astfel de notificare nu este cerut prin art. 17 sau printr-o legislaie comunitar specific, preciznd motivele
pentru care Ie-a adoptat. Romnia trebuie, de asemenea, s informeze Comisia European despre orice modificare
sau ridicare a oricrei msuri de acest tip.
(2) Dac Romnia consider c efectele riscului nu depesc sau nu pot depi teritoriul su, trebuie s procedeze la
notificarea msurilor prevzute la alin. (1), n msura n care ele conin informaii care pot prezenta interes pentru
celelalte state membre ale Uniunii Europene din punct de vedere al securitii produselor, n special dac ele apar ca
rspuns la un risc nou, nc nesemnalat n alte notificri.
CAPIT OLUL VII: Dispoziii finale
Art. 14
(1) Informaiile cu privire la riscurile pe care le prezint produsele pentru sntatea i securitatea consumatorilor, de
care dispune autoritatea competent pentru supravegherea pieei privind conformitatea produselor cu cerinele
generale de securitate, trebuie n general s fie disponibile publicului, n conformitate cu cerinele de transparen i fr
a prejudicia restriciile necesare activitilor de control i investigare.
(2) Publicul trebuie s aib acces n special la informaiile privind identificarea produsului, natura riscului i msurile luate.
(3) Reprezentanii autoritilor competente sunt obligai s nu divulge informaiile obinute prin aplicarea prezentei legi,
care, prin natura lor, intr sub incidena secretului profesional n cazuri bine justificate.
(4) Prin excepie de la prevederile alin. (3), informaiile privind caracteristicile de securitate a produselor pot fi fcute
publice dac sunt impuse de circumstane, n scopul proteciei sntii i securitii consumatorilor.
(5) Protejarea secretului profesional nu trebuie s mpiedice diseminarea ctre autoritile competente a informaiilor
necesare pentru a asigura eficacitatea activitilor de control i supraveghere a pieei. Autoritile care primesc
informaii ce intr sub incidena secretului profesional trebuie s asigure protejarea acestora.
Art. 15
Aplicarea sanciunilor prevzute n prezenta lege nu nltur angajarea rspunderii civile a operatorilor economici
pentru pagubele generate de produsele cu defect, stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare.
Art. 16
(1) Orice hotrre adoptat n aplicarea prezentei legi i care implic restricionarea punerii pe pia a unui produs sau
impune msura de retragere a sa ori de returnare de la consumatori trebuie s fie motivat n mod corespunztor. Ea
trebuie notificat, imediat ce este posibil, prii interesate i trebuie s indice cile legale de contestare, prevzute de
dispoziiile legale n vigoare, i termenele n care aceste aciuni de contestare trebuie s fie introduse.
(2) Prile implicate trebuie s i poat prezenta punctul de vedere nainte de adoptarea msurii, ori de cte ori este
posibil. Dac, datorit urgenei msurilor ce trebuie luate, nu a avut loc o consultare prealabil, aceasta trebuie s fie
efectuat ntr-un termen rezonabil, dup punerea n aplicare a msurii.
(3) Msurile care impun retragerea unui produs sau returnarea lui de la consumatori trebuie s ia n considerare
necesitatea de a ncuraja distribuitorii, utilizatorii i consumatorii s contribuie la punerea n aplicare a acestor msuri.
(4) Orice msur luat de autoritatea competent pentru supravegherea pieei privind conformitatea produselor cu
cerinele generale de securitate i care restricioneaz punerea pe pia a unui produs sau impune retragerea ori
returnarea lui de la consumatori poate face obiectul unei aciuni judectoreti.
(5) Orice hotrre adoptat n aplicarea prezentei legi i care implic restricionarea punerii pe pia a unui produs sau
impune retragerea ori returnarea lui nu trebuie s aduc prejudicii referitoare la evaluarea responsabilitii prii creia i
este adresat, din punctul de vedere al prevederilor dreptului penal aplicabile cazului respectiv.
Art. 17
(1)n cazul n care Romnia adopt sau hotrte s adopte, s recomande sau s convin cu productorii i
distribuitorii, pe o baz voluntar ori obligatorie, msuri care au n vedere mpiedicarea, limitarea sau impunerea de
condiii specifice privind comercializarea sau eventuala utilizare pe teritoriul su a unor produse din cauza unui risc grav,
va notifica imediat Comisiei Europene prin sistemul RAPEX. Comisia European trebuie, de asemenea, informat
imediat despre modificarea sau retragerea oricrei msuri i aciuni de acest fel.
(2) Dac Romnia consider c efectele riscului nu depesc teritoriul su, trebuie s urmeze procedura prevzut la
art. 13, innd cont de criteriile relevante propuse n liniile directoare prevzute la pct.10 din anexa nr. 2.
(3) Romnia, nainte de a adopta astfel de msuri sau de a ntreprinde astfel de aciuni, poate s comunice Comisiei
Europene informaiile de care dispune cu privire la existena unui risc grav.
(4) n cazul unui risc grav, Romnia trebuie s notifice Comisiei Europene aciunile voluntare prevzute la art. 4 i 5,
ntreprinse de productori i distribuitori.
(5) Procedurile pentru aplicarea sistemului RAPEX i liniile directoare pentru notificri sunt prevzute n anexa nr. 2.
(6) Orice acord stabilit cu reeaua european a autoritilor competente ale statelor membre ale Uniunii Europene n
materie de securitate a produselor trebuie s fie bazat pe reciprocitate i va include prevederi de confidenialitate a
informaiei, corespunztoare celor care sunt aplicabile n statele membre ale Uniunii Europene.
(7) Ca urmare a notificrilor primite prin sistemul RAPEX, punctul naional de contact va transmite Comisiei Europene
msurile adoptate cu privire la produsele depistate pe piaa din Romnia.
pag. 4
2/29/2016 : irina.severin@anpcdefp.ro
Art. 18
(1) Prezenta lege transpune Directiva nr. 2001/95/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 3 decembrie 2001,
referitoare la securitatea general a produselor, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) L11 din
15 ianuarie 2002.
(2) Romnia ia toate msurile pentru a pune n aplicare hotrrile prevzute la art. 13 din Directiva nr. 2001/95/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 3 decembrie 2001, referitoare la securitatea general a produselor, ntr-un
termen mai mic de 20 de zile, n afar de cazul n care aceste hotrri nu prevd un termen diferit.
(3) n termen de o lun, autoritatea competent pentru supravegherea pieei privind conformitatea produselor cu
cerinele generale de securitate, responsabil pentru realizarea msurilor prevzute la art. 10 alin. (1) lit. b)-f), trebuie
s dea prilor implicate posibilitatea de a-i exprima punctul de vedere, informnd Comisia European despre acestea.
(4) Exportul din Comunitatea European de produse periculoase care au reprezentat subiectul unei hotrri prevzute
la alin. (2) este interzis n msura n care hotrrea nu specific altfel.
Art. 19
Prezenta lege intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2005, cu excepia art. 6 alin. (6)*), art. 13 alin. (3) i (4)**), art.
17, art. 18 alin. (2) i (3), pct. 2***) din anexa nr. 1, pct. 1, 2, 4, 6-10 i 13 din anexa nr. 2****), care intr n
vigoare la data aderrii Romniei la Uniunea European, dat la care se abrog prevederile art. 6 alin (5), art. 13 alin.
(1) i (2), pct. 1 din anexa nr. 1 i pct. 3 i 12 din anexa nr. 2.
Art. 20
Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta lege.
-****-
2/29/2016 : irina.severin@anpcdefp.ro
propun criterii precise de notificare a msurilor a cror raz de aciune este limitat la teritoriul naional i tratamentul
notificrilor privind riscurile pe care Romnia le estimeaz c nu depesc teritoriul su.
11. Responsabilitatea informaiilor furnizate n notificrile transmise de Romnia Comisiei Europene i n sistemul RAPEX
revine autoritii competente pentru supravegherea pieei privind conformitatea produselor cu cerinele generale de
securitate.
-*****) Republicat n temeiul art. V lit. o) al titlului III din Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale
comercianilor n relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind protecia
consumatorilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 899 din 28 decembrie 2007, dndu-se textelor o
nou numerotare.
*) - Art. 6 alin. (6) a devenit n forma republicat a Legii nr. 245/2004 art. 6 alin. (5).
**) - Art. 13 alin. (3) i (4) au devenit n forma republicat a Legii nr. 245/2004 art. 13 alin. (1) i (2).
***) Pct. 2 din anexa nr. 1 a devenit n forma republicat a Legii nr. 245/2004 pct. 1.
****) Pct. 4 din anexa nr. 2 a devenit n forma republicat a Legii nr. 245/2004 pct. 3.
Pct. 6-10 din anexa nr. 2 au devenit n forma republicat a Legii nr. 245/2004 pct. 5-9.
Pct. 13 din anexa nr. 2 a devenit n forma republicat a Legii nr. 245/2004 pct. 11.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 360 din data de 9 mai 2008
pag. 6
2/29/2016 : irina.severin@anpcdefp.ro