CAPITOLUL 3 MONEDA NAIONAL

Scurt istoric al evoluiei monetare n Romnia

Apariia primelor monede n Romnia constituie rezultatul unei dezvoltri a rilor Romne, din punct de
vedere economic, politic, social i cultural. ara Romneasc i va consolida puterea economic, iar n vremea lui
Vlaicu Vod (1365) vor fi btute primele monede proprii. n Moldova vor fi btute primele monede n 1377 sub domnia
lui Petru Muat.
Gheorghe Zane spune c n Romnia, n perioada Evului Mediu, au existat trei forme de moned: monedamarf (cu valoare intrinsec), moneda-vit (animalele) i moneda-om (robii, sclavii).
Pe lng monedele naionale, circulaia bneasc a fost completat i de monede strine intrate n ar pe
diverse ci (pe calea comerului sau pe calea mprumuturilor externe). Din categoria acestor monede pot fi menionate
perperul, de origine bizantin, denarii banales (moneda regilor unguri), ducatul, florinul etc.
La sfritul secolului al XVIII-lea se aflau n circulaie n rile Romne peste 60 de specii de monede, multe
dintre ele falsificate. Dintre aceste monede strine se va remarca talerul de argint (Olanda). n ordine cronologic,
monedele strine dominante au fost n secolul al XIV-lea rubla sau marca, n secolele XV-XVI zlotul ttresc
(Moldova) i asprul (ara Romneasc), iar n secolele XVII-XVIII talerul.
Amplificarea volumului circulaiei bneti pe teritoriul Romniei impunea luarea unor msuri de ndreptare a
situaiei n vederea crerii unei economii monetare depline. Msurile au fost:
a) utilizarea oficial a banilor de socoteal, a leului ca ban de calcul i de exprimare a valorii diferitelor
monede.
Etalonul fictiv al leului mprit n 40 de parale va fi utilizat chiar de vistieria statului, dei veniturile i
cheltuielile se ncasau i se efectuau n monede strine aflate n circulaie i acceptate la plat. Unele monede strine
aveau dou cursuri n lei - unul oficial i unul comercial, stabilit de pia.
b) folosirea oficial drept moned-etalon a unor bani strini care existau n circulaie.
Prin Regulamentul organic s-a instituit un cvasisistem bnesc bimetalist care prevedea ca unitate monetar de
aur galbenul olandez, iar ca unitate de argint sorocovul. Ambelor monede li se fixeaz un curs n lei.
Regulamentul prevedea i realizarea unei uniuni monetare ntre cele dou principate, monedele respective
avnd acelai curs i acelai pre n ambele teritorii. O moned strin avea 4 cursuri.
c) cntrirea oficial a tuturor banilor existeni n circulaie n vederea retragerii celor fali sau
deteriorai.
Fluxul de moned depreciat i unele evenimente politice nu au permis ca msura respectiv s fie
materializat. Singura alternativ o reprezenta instituirea unui etalon real.
Evenimentul politic major care a permis materializarea acestei msuri 1-a reprezentat unirea celor dou
principate ntr-un singur stat.
d) ncercrile domnitorului Alexandru Ioan Cuza de instituire a unei monede naionale (romanatul).
nc din anul 1860 domnitorul Alexandru Ioan Cuza a propus redactarea unui proiect de lege monetar, lege
care prevedea baterea unei monede naionale, romanatul. Sistemul monetar propus de Cuza era inspirat dup sistemul
francez. Dei proiectul de lege a fost aprobat de parlament, legea nu a putut intra n vigoare datorit opoziiei a Porii,
care nu recunotea lui Cuza dreptul de a bate moned. Noul domn al Romniei dup abdicarea lui Cuza - prinul Carol
de Hohenzollern, va promulga la 1867 prima lege monetar a Romniei.

Legea monetar de la 1867

Legea pentru nfiinarea unui nou sistem monetar i pentru fabricarea monedelor naionale este actul
normativ prin care se vor stabili pentru prima dat n Romnia condiiile emisiunii, circulaiei i retragerii din circulaie
a banilor.
Principalele prevederi ale legii bneti de la 1867 au fost:
unitatea monetar a Romniei lua denumirea de leu;
unitatea monetar este mprit n 100 de pri denumite bani, fiind adoptat sistemul zecimal;
metalul monetar ce va fi utilizat la baterea monedelor vor fi aurul, argintul i arama;
raportul aur/argint era 1/14,38;
coninutul n aur al etalonului monetar este fixat la 322 mg de aur, iar coninutul n argint la 5 g de argint;
monedele din aur i argint se primesc la toate casieriile publice;
legea precizeaz c vor fi fabricate mai nti monedele de aram (mai necesare), urmnd ca monedele de aur i
de argint s fie fabricate mai trziu;
n ceea ce privete greutatea, dimensiunea i titlul, monedele ce se vor fabrica vor fi identice cu cele franceze;
banii de aram sunt declarai cu putere liberatorie pn la 5 lei;
dup prima emisiune a banilor de aram era prevzut inerea n bani noi a evidenelor contabile.
Legea monetar de la 1867 a reprezentat un ru necesar. Ea a avut un caracter progresist, deoarece a
nlturat un sistem bnesc inadecvat i a creat premisele unei circulaii bneti ordonate. Apariia legii a nsemnat
totodat momentul desprinderii economiei romneti de sub dominan a turceasc, a stimulat dezvoltarea schimburilor
economice i a dezvoltat producia.
Sistemul monetar instituit la 1867 a fost bimetalist.
Consecina negativ a instituirii bimetalismului n Romnia va fi: Moneda rea, de argint, va ncepe s scoat
treptat din circulaie moneda bun, de aur, care va fi tezaurizat.
Sistemul bnesc instituit la 1867 va fi ntregit de Legea biletelor ipotecare, care avea n vedere obinerea
resurselor destinate finanrii Rzboiului de Independen.
Apariia biletelor ipotecare constituie un moment important n evoluia sistemului bnesc naional. Dei
ndeplineau funcii monetare, biletele ipotecare aveau un caracter particular, deoarece, dei erau bani de hrtie cu un
curs forat, urmau a fi scoase din circulaie ntr-un termen precis.
Legea de nfiinare a Bncii Naionale a Romniei
ncercrile de nfiinare a unei bnci de emisiune n Romnia au cunoscut mai multe tendine:
tendina reprezentanilor burgheziei, care urmreau crearea unui institut de emisiune cu capital autohton;
tendina reprezentanilor capitalului strin, care urmreau ca aceast banc s ia fiin cu capital majoritar
strin;
tendina unor reprezentani ai burgheziei i moierimii care se situau pe o poziie intermediar.
Unul dintre cele mai vechi apeluri pentru nfiinarea unei bnci de emisiune l reprezint adresul Obtetei
Adunri, prin care aceasta i exprima dorina de a se putea ntocmi o banc naional. Eri nevoie de Banc pentru
mobilizarea capitalurilor, nevoia de credite, acoperirea deficitelor bugetare.
i n Moldova vor fi redactate numeroase proiecte de bnci - nfiinarea la Iai a Bncii Naionale a Moldovei,
prima banc ce avea n vedere emisiunea de bancnote. Falimentul ulterior al acesteia va face ca emisiunea primelor
bancnote romneti s fie amnat. Numrul de proiecte de nfiinare a unei bnci de emisiune va crete ulterior, cele
mai importante fiind ale partidelor Conservator i Liberal.
Preocuprile de nfiinare a unei bnci centrale ale celor dou coli au fost:
coala monetar (currency school), adepta unei emisiuni monetare rigide, care susinea necesitatea
separrii emisiunii de bancnote n dou trane: o prim tran reprezentnd cantitatea minim de bancnote de
care are nevoie economia pentru realizarea tranzaciilor i o a doua tran (suplimentar), care s fie emis
(cnd este nevoie) numai cu condiia unei acoperiri metalice totale;
coala bancar (banking school), adepta unei emisiuni monetare mai suple, susinea c emisiunea de
bancnote se poate realiza i fr norme rigide de acoperire. A promovat mecanismul de emisiune a
bancnotelor pe seama scontrii i rescontrii efectelor de comer.

Proiectul de lege pentru crearea BNR va fi depus parlamentului de ctre Brtianu n calitate de ministru de
finane.

Principalele reglementri cuprinse n articolele legii sunt urmtoarele:

legea acord BNR monopolul emiterii de bilete de banc n anumite condiii, stabilindu-i-se domiciliul la
Bucureti i obligaia nfiinrii de sucursale n principalele orae;
banca urma s aib un capital social mixt;
banca trebuie s constituie o rezerv de 20% din profitul net;
legea stabilete c nivelul maxim al dobnzilor percepute pentru creditele acordate s nu depeasc 7;
sunt menionate principalele operaiuni pe care le va putea efectua banca: s sconteze sau s cumpere efecte de
comer, s sconteze bonuri de tezaur, s fac comer cu aur i argint, s ncaseze efecte pentru particulari, s
fac avansuri pe aur i argint, s primeasc n depozit metale, etc.;
banca se oblig s devin casier al statului, efectund operaiuni n mod gratuit;
emisiunea bancnotelor va avea o acoperire metalic n proporie de 1/3 din valoarea biletelor emise;
sunt reglementate aspecte legate de modul de organizare a bncii;
banca este obligat ca, n termen de 4 ani, s retrag din circulaie biletele ipotecare emise n virtutea Legii
biletelor ipotecare.
Legea din 1880 va crete rolul capitalului intern i va desfiin a cmtria.
Alte etape importante ale evoluiei sistemului monetar naional

a) Abandonarea bimetalismului i trecerea la monometalismul-aur

Trecerea la monometalismul-aur n Romnia a avut implicaii asupra activitii BNR, care a fost obligat s
converteasc n aur bancnotele. Legea preciza c acoperirea metalic a emisiunii trebuie s fie mcar 40% din valoarea
biletelor emise. De asemenea, piesele din argint i bronz vor deveni monede divizionare.
Nu se tie dac baterea monedelor din aur era liber,
b) Perioada Primului Rzboi Mondial
Etapa presupune renunarea la etalonul aur clasic i adoptarea unei noi baze a acestuia: bancnotele romneti nu
vor mai fi preschimbate n monede de aur. n 1914, leul se va confrunta cu prima mare inflaie a sa.
c) Unificarea monetar (1920-1921)
Dup unirea provinciilor romneti, n noile granie ale Romniei circulau n paralel mai multe semne bneti:
banii de rzboi (leii germani), coroanele austro-ungare i rublele.
d) ncercrile de nsntoire a circulaiei bneti
Au avut la baz ideea lichidrii inflaiei generate de rzboi i trecerea la stabilitatea monetar. S-a decis deci
revenirea la leul antebelic i revalorizarea monedei naionale prin defla ie. ncercarea de revalorizare a leului a generat
apariia a dou fenomene: transformarea bancnotelor Bncii Naionale n bani de hrtie i inflaia care a urmat. Anul
1929 este momentul nlocuirii etalonului aur-moned cu etalonul aur-devize.
e) Perioada celui de-al Doilea Rzboi Mondial
S-a caracterizat prin sporirea cheltuielilor statului destinate aprrii, precum i subordonarea economiei
romneti Germaniei, factori care vor contribui la deteriorarea sistemului bnesc naional.
Sistemul monetar naional al Romniei dup 1989
Dup anul 1989, Romnia a ncercat s se adapteze la Sistemului Monetar Internaional. Procesul de
restructurare a avut ca obiective stabilizarea macroeconomic, reducerea inflaiei, stoparea demonetizrii, creterea
rezervelor valutare i liberalizarea cursului de schimb.