Strategia de dezvoltare durabil a Comunei

Cndeti 2014 - 2020

- august 2013 -

Strategia de dezvoltare durabil a Comunei

Cndeti 2014 - 2020
Beneficiar PRIMRIA COMUNEI CNDETI
Elaborator ALERT CONSULTING SRL
Proprietatea asupra documentului aparine PRIMRIEI COMUNEI CNDETI
Dreptul de autor asupra documentului aparine ALERT CONSULTING SRL

Cuprins
I. Introducere
I.1 Argumente n favoarea elaborrii Strategiei de dezvoltare durabil a Comunei
CNDETI 2014 - 2020
I.2 Obiectivul strategiei
I.3 Structura strategiei
II. Analiza situaiei i a potenialului local de dezvoltare
II.1 Echiparea teritorial
II.2 Demografia i coeziunea social
II.3 Economia i fora de munc
II.4 Locuine
II.5 Gradul de poluare a comunei
II.6 Managementul deeurilor
II.7 Analiza SWOT
III. Viziunea, prioritile i obiectivele strategice de dezvoltare
III.1 Viziunea de dezvoltare a comunei CNDETI pentru perioada 2014 - 2020
III.2 Prioriti i obiective strategice de dezvoltare, politici/programe/proiecte
IV. Implementarea i monitorizarea strategiei
IV.1 Condiiile pentru implementare
IV.2 Instrumente de monitorizare a implementrii proiectelor propuse prin Strategia de
dezvoltare durabil a COMUNEI CNDETI 2014 - 2020
IV.3 Mecanisme financiare pentru implementarea proiectelor propuse prin Strategia de
dezvoltare durabil a COMUNEI CNDETI 2014-2020
ANEXA: Surse de informaie utilizate n elaborarea Strategiei de dezvoltare durabil a
COMUNEI CNDETI 2014 - 2020
1. Documente strategice adoptate de ctre Guvernul Romniei, instituiile Uniunii
Europene, alte instituii
2. Instituii publice i private
3. Site-uri internet
4. Alte surse de informare

I. Introducere
I.1 Argumente n favoarea elaborrii Strategiei de dezvoltare durabil a COMUNEI
CNDETI 2014 - 2020
Dezvoltarea durabil a ntregii societi implic, n contextul a ceea ce se sintetizeaz,
prin dualismul ecosistem-ecoeficien, grija omenirii fa de situaia actual i viitoare a
resurselor sale naturale, energetice, materiale i informaionale. Alturi de abordarea
responsabil pentru generaiile viitoare, utilizarea eficient a resurselor naturale,
energetice, materiale i informaionale presupune, n acelai timp, potenarea
funcionrii unei economii durabile pentru satisfacerea cerinelor actuale ale societii
umane.
Strategia de dezvoltare durabil a Europei extinse a fost conceput ntr-o viziune
strategic unitar i coerent, avnd ca obiectiv general mbuntirea continu a calitii
vieii pentru generaiile prezente i viitoare prin crearea unor comuniti sustenabile,
capabile s gestioneze i s foloseasc resursele n mod eficient i s valorifice
potenialul de inovare ecologic i social al economiei n vederea asigurrii
prosperitii, proteciei mediului i coeziunii sociale.
Ulterior, prin Strategia EUROPA 2020, Comisia European a identificat i propus trei
prioriti, care se sprijin reciproc i sunt n msur s ajute Uniunea European i
statele membre s obin un nivel ridicat de ocupare al forei de munc i de coeziune
social:
cretere inteligent: dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare;
cretere durabil: promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere
al utilizrii resurselor, mai ecologice i mai competitive;
cretere favorabil incluziunii: promovarea unei economii cu o rat ridicat a
ocuprii forei de munc, care s asigure coeziunea social i teritorial.
Pentru ndeplinirea acestor trei direcii de dezvoltare, Comisia a propus Uniunii
Europene cinci obiective msurabile care vor ghida acest proces i vor fi transpuse n
obiective naionale i evident regionale i locale:
ocuparea forei de munc,
cercetarea i inovarea,
schimbrile climatice i energia,
educaia,
combaterea srciei.

Obiectivele sunt reprezentative pentru cele trei prioriti - o cretere inteligent,

durabil i favorabil incluziunii - dar nu sunt exhaustive: pentru a sprijini realizarea
acestora, va fi necesar ntreprinderea unei game largi de aciuni la nivelul naional,
al Uniunii Europene, dar i la nivel internaional.
Comisia a prezentat i apte iniiative emblematice pentru a stimula realizarea de
progrese n cadrul fiecrei teme prioritare:
O Uniune a inovrii pentru a mbunti condiiile-cadru i accesul la finanrile
pentru cercetare i inovare, astfel nct s se garanteze posibilitatea transformrii
ideilor inovatoare n produse i servicii care creeaz cretere i locuri de munc;
Tineretul n micare pentru a consolida performana sistemelor de educaie i
pentru a facilita intrarea tinerilor pe piaa muncii;
O agend digital pentru Europa pentru a accelera dezvoltarea serviciilor de
internet de mare vitez i pentru a valorifica beneficiile pe care le ofer o pia
digital unic gospodriilor i ntreprinderilor;
O Europ eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor pentru a permite
decuplarea creterii economice de utilizarea resurselor, pentru a sprijini trecerea la o
economie cu emisii sczute de carbon, pentru a crete utilizarea surselor regenerabile
de energie, pentru a moderniza sectorul transporturilor i a promova eficiena
energetic;
O politic industrial adaptat erei globalizrii pentru a mbunti mediul de
afaceri, n special pentru IMM-uri, i a sprijini dezvoltarea unei baze industriale
solide i durabile n msur s fac fa concurenei la nivel mondial;
O agend pentru noi competene i noi locuri de munc pentru a moderniza
pieele muncii i a oferi mai mult autonomie cetenilor, prin dezvoltarea
competenelor acestora pe tot parcursul vieii n vederea creterii ratei de participare
pe piaa muncii i a unei mai bune corelri a cererii i a ofertei n materie de for de
munc, inclusiv prin mobilitatea profesional;
Platforma european de combatere a srciei pentru a garanta coeziunea social
i teritorial, astfel nct beneficiile creterii economice i locurile de munc s fie
distribuite echitabil, iar persoanelor, care se confrunt cu srcia i excluziunea
social, s li se acorde posibilitatea de a duce o via demn i de a juca un rol activ
n societate.
Aceste apte iniiative emblematice vor angaja att Uniunea European, ct i statele
membre, iar instrumentele UE, n special piaa unic, ajutoarele financiare i
instrumentele de politic extern, vor fi mobilizate pentru eliminarea blocajelor i
ndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020.
Astfel, Strategia Europa 2020, care reprezint i fundamentul politicilor i
programelor strategice ale Romniei, se dorete a fi i un catalizator pentru toi cei
care elaboreaz politici publice i pentru opinia public, n scopul schimbrii
comportamentului n societatea european i, respectiv, n societatea romneasc i
implicrii active a factorilor decizionali, publici i privai, precum i a cetenilor n
elaborarea, implementarea i monitorizarea obiectivelor dezvoltrii durabile.

Responsabilitatea pentru implementarea Strategiei revine deci, nu doar Uniunii

Europene, dar i statelor sale membre, implicnd toate componentele instituionale la
nivel comunitar i naional, o importan major avnd-o strnsa conlucrare cu
societatea civil, partenerii sociali, comunitile locale i cetenii pentru atingerea
obiectivelor dezvoltrii durabile.
Pornind de la cele cinci obiective ale Strategiei Europa 2020, Romnia i-a stabilit,
prin Programul Naional de Reform, prioritile i obiectivele proprii care fixeaz
cadrul i direciile de dezvoltare economic sustenabil, printr-o colaborare mai
fructuoas ntre administraia public central, Parlament, partenerii sociali,
structurile asociative ale administraiei publice locale, ONG-uri, mediu academic i
instituiile financiare internaionale, n scopul implementrii reformelor necesare
pentru corectarea dezechilibrelor financiare i reluarea creterii economice.
Pe cale de consecin, pentru realizarea obiectivelor de dezvoltare european i
naional, i administraiile locale au nevoie, la rndul lor, de o strategie de
dezvoltare, de pachete de programe/proiecte rezultate din adaptarea propriilor
obiective i prioriti de dezvoltare la direciile i prioritile definite de
instituiile naionale i europene pentru 2020.
n concluzie, odat ce Uniunea European i-a reconsiderat prioritile, trasnd i
statelor membre direciile de dezvoltare, n acord i cu perioada de programare
financiar 2014 - 2020, comuna Cndeti nu putea s fac abstracie de la aceast
evoluie strategic. A aprut, asfel, necesitatea i oportunitatea elaborrii Strategiei
de dezvoltare drabil a Comunei Cndeti 2014 - 2020, n deplin armonie cu
obiectivele i principiile enunate n documentele strategice prezentate mai sus,
precum i cu practica Uniunii Europene privind finanarea nerambursabil acordat
statelor membre, inclusiv rii noastre, din mecanismele financiare pentru acelai
orizont de timp.
Pornind de la ansamblul unitar i coerent de criterii i principii specifice
managementului strategic i integrat al dezvoltrii durabile, n raport cu creterea
eficienei folosirii resurselor naturale, energetice, materiale i informaionale de care
dispune n prezent Comuna CNDETI, au fost stabilite i definite obiectivele i
prioritile economice, sociale ale dezvoltrii durabile pe perioada 2014 - 2020.
I.2. Obiectivul strategiei
Strategia de dezvoltare durabil a Comunei Cndeti 2014 - 2020, cuprinde deci, pe
lng viziune, pioriti i obiective strategice i generale de dezvoltare, i un pachet
de politici, programe i proiecte menite s le ndeplineasc pe primele. Lista
proiectelor a fost realizat mpreun cu departamentele de specialitate din cadrul
primriei, stabilindu-se prioritile pe baza problematicii teritoriale i a prognozei
bugetare realizat n cadrul studiului pentru stabilirea capacitii de finanare a
proiectelor stabilite.
Documentul reprezint, totodat, i platforma de coordonare a investiiilor
multisectoriale i de pregtire a mediului public i privat n vederea accesrii

fondurilor nerambursabile planificate pentru perioada 2014 - 2020, la un nivel mult

superior celei care tocmai se ncheie, respectiv 2007 - 2013.
n acest sens, obiectivul strategiei este acela de a oferi administraiei publice locale,
respectiv, Primriei i Consiliului Local al comunei Cndeti, un instrument
metodologic i tehnic, facil, pe baza cruia s poat realiza, n parteneriat publicprivat, planificarea unei dezvoltri durabile, reale, a comunei n contextul dezvoltrii
regionale, naionale i europene.
n concluzie, Strategia de dezvoltare durabil a Comunei Cndeti 2014 - 2020
propune, pe lng viziunea de dezvoltare, i obiectivele strategice care decurg din
aceasta i care vor conduce la transformarea i dezvoltarea comunei n acord cu cele
trei prioriti cheie ale Europei 2020, respectiv cretere inteligent, durabil i
favorabil incluziunii.
I.3 Structura strategiei
Strategia este structurat pe 3 etape principale care decurg din procesul de
planificare strategic i anume:
Evaluarea potenialului local de dezvoltare. n aceast etap s-a realizat o
analiz i o evaluare rapid a situaiei existente la nivel de teritoriu i
infrastructur, demografie, economie i for de munc, resurse etc, concluziile
rezultatelor fiind prezentate sub forma unei analize sintetice de tip SWOT.
Identificarea potenialului de dezvoltare existent, realizat prin analiza SWOT, a
permis stabilirea direciilor i intelor strategice prin care este urmrit
viziunea de dezvoltare a comunei.
Elaborarea documentelor strategice. La acest nivel, s-au formulat viziunea de
dezvoltare, obiectivele strategice i generale, precum i politicile publice de
aciune, programele i proiectele menite s conduc la atingerea scopului
strategiei. Pentru aceast etap, s-a apelat la o form de consultare i dezbatere
public a documentelor strategice realizate de populaie, mediul de afaceri,
mediul asociativ, societatea civil, astfel nct s se asigure parteneriatul
public-privat de validare a strategiei i de susinere a acesteia, att de necesar
n procesul de implementare.
Implementarea i monitorizarea strategiei. S-au definit instrumentele i mecanismele
de implementare i monitorizare care vor cdea n sarcina echipei de management a
strategiei desemnat la nivelul administraiei publice a comunei Cndeti.

II. Analiza situaiei i a potenialului local de dezvoltare

II.1 Echiparea teritorial
Situat n nord-vestul judeului Dmbovia la o distan de numai 36 km de
municipiul reedin de jude, Trgovite i la cca 150 km de Capitala rii,
Bucureti, localitatea este aezat pe partea dreapt a rului Dmbovia. Graniele
sale se nvecineaz, la nord i est,cu comuna Voineti la sud, cu comuna Ttrani,
ambele dmboviene, iar la vest cu comuna Boeti din judeul Arge.
Aflndu-se ntr-o zon temperat, cu cele mai favorabile condiii climaterice pentru
dezvoltarea vieii omeneti, Cndeti are n componen 5 sate, respectiv Cndeti
Vale, Dragodneti, Aninoani, Cndeti Deal i Valea Mare, care ocup o suprafa
de 5.237 ha din care 2.241 ha teren agricol. Din totalul suprafeei agricole, suprafaa
arabil nsumeaz 117 ha. O importan major o au i cele 862 ha ce gzduiesc
livezi i pepiniere pomicole, ns cea mai mare pondere o au punile, care ocup
845 ha, i suprafaa de fnee, ce nsumeaz 417 ha.
Dei suprafaa terenurilor neagricole este mai mare dect cea a terenurilor agricole,
totaliznd 2.996 ha, aceasta cuprinde o ntindere, de 2.535 ha, ocupat cu pduri i
alte terenuri cu vegetaie forestier. Acest bilan teritorial ofer imaginea triniciei i
stabilitii, precum i imaginea resurselor naturale care se regsesc n structura
comunei. Astfel, 50 ha sunt reprezentate de ape i bli.
Totodat, comuna Cndeti posed o dimensiune optim pentru aezrile rurale,
fiind o zon care a cunoscut o continuitate i o succesiune de forme structurale.
Asemenea dimensiuni ofer realmente un cadru pentru un ecosistem uman rezonabil,
oferind condiii necesare modernizrii, fr ns a distruge i deteriora natura, mediul
nconjurtor. Amploarea i complexitatea dezvoltrii de perspectiv a satului, orict
de mari ar fi schimbrile de structur i implicaiile lor n toate laturile vieii rurale,
presupun ns prezena, ca o funcie permanent n evoluia sa, a mai multor factori,
ntre care, teritoriul cu resursele sale ocup un rol de prim rang.
Teritoriul comunei Cndeti polarizeaz, n sens larg, diverse forme ale structurilor
funciar-agrare i ale spaiului necesar asigurrii existenei comunitilor umane,
produciei prioritar pomicole i altor materii prime utilitare. n acest teritoriu, se
asociaz peisaje marcate predominant de varieti de culturi agricole, suprafee cu
vegetaie natural, care ofer posibiliti punatului, precum i cele acoperite cu
pduri.
De asemenea, teritoriul comunei Cndeti este caracterizat prin diversele forme de
aezri umane i terenurile cultivate permanent, punile i fneele naturale folosite
pentru creterea animalelor, care aparin i constituie loc de munc pentru locuitorii
acestora.
Ca element permanent, sedentar i de continuitate, comunei Cndeti i-a fost
dintotdeauna caracteristic o fizionomie complex definit prin prezena unei vetre
bine intuite, n care se concentreaz locuinele i dependinele agricultorilor, precum
i prin locul aflat n afara acesteia, obiectul muncii i spaiul de desfurare a
activitilor productive de baz ale populaiei.

Localitatea reprezint o unitate teritorial omogen, n strns interdependen cu

celelalte elemente fundamentale caracteristice modului de via, aezrile rurale
prezentndu-se prin caliti plurifuncionale, ceea ce le apropie de nsuirile
caracteristice pentru ora.
Este vorba deci, de meninerea unor proporii ntre diferitele componente ale vetrei,
n vederea unei utilizri ct mai intense, mai raionale a teritoriului, pentru o bun
funcionare a aezrii. Exist i terenuri degradate i neproductive, n suprafa de 7
ha, care pot cpta fie o utilizare agricol, fie o alt utilizare economic.
Reeaua hidrografic a comunei Cndeti este tributar rului Dmbovia care
parcuge 10 km din cursul su pe teritoriul acestei localiti. Este prezent, de
asemenea, i o reea autohton de mici pruri, cu frecvente fenomene de secare,
fapt pentru care au un caracter temporar: este vorba de praiele afluente Dmboviei,
Trifa, Vlceaua lui Drgoi, Urta, Vlceaua Paulei, Valea Seac, Toflea, Circinov,
Potoc, Valea lui Anghel. Reeaua autohton are, n cea mai mare parte, o curgere
sezonier determinat de condiiile climatice i de existena formaiunilor geologice
cu mare permeabilitate (nisipuri, pietriuri).
Infrastructura
Comuna Cndeti este traversat de 2 drumuri judeene, DJ 702B i 702A, pe o
lungime de 12,7 km i respectiv 9 km, care necesit ample lucrri de modernizare.
Reeaua drumurilor i strzilor (ulielor) comunale prezente pe raza sa are o lungime
de peste 59 km i va intra ncepnd cu anul 2013 ntr-un amplu proces de reabilitare
i modernizare, n principal prin absorbia de fonduri europene, dar i prin
parteneriate cu administraia judeean. Astfel, drumurile interioare aezrilor
umane, care dau nota confortului rural i influeneaz nu doar producia, ci i
calitatea vieii, n general i care n prezent sunt de pmnt, vor face obiectul unor
lucrri de pietruire i ntreinere. Transportul n comun se realizeaz n sistem privat
cu autocare i microbuze moderne ale unor firme private de profil, majoritatea celor
8 staii, special amenajate pe raza comunei, suportnd reabilitri.
Reeaua de distribuie a apei potabile, finalizat n anul 2000, se ntinde pe o
lungime de 24,8 km, avnd o capacitate a instalaiilor de producere a apei potabile
de 845 mc/zi i alimenteaz majoritatea satelor, excepie fcnd satul Valea Mare.
Parial, s-a reuit reabilitarea reelei de distribuie ap a satului Cndeti Vale, care
va fi completat i de forarea i execuia celui de-al 3-lea pu de captare a apei.
Extinderea sistemului de alimentare cu ap, precum i nfiinarea unui sistem de
alimentare cu ap n satul Valea Mare i introducerea sistemului de canalizare i a
staiei de epurare, prin intermediul fondurilor structurale europene, constituie un
obiectiv important pentru comun n urmtoarea perioad de timp. Reeaua de
iluminat public ce deservete toate satele, necesit de asemenea intervenii de
reabilitare i modernizare, n vederea reducerii consumului dar ia costurilor cu
energia. Localitatea este alimentat, n prezent, cu energie electric din reeaua
naional, la momentul de referin neexistnd surse alternative de alimentare cu
energie electric i nici termic, cca 70% din gospodrii fiind nclzite cu

tradiionalele sobe pe lemne, iar 30% cu centrale termice, avnd n vedere c aici
reeaua de gaze naturale nu a ajuns. Exist, ns, rezerve de terenuri care pot fi
utilizate n scopul dezvoltrii i producerii energiei din surse regenerabile, care s
conduc la asigurarea independenei energetice a comunei Cndeti, n scopul
reducerii costurilor pentru populaie i pentru instituiile publice i private.
Prezena i a altor utiliti i servicii publice, precum telefonie fix i mobil,
internet, pot i banc, concur la echilibrarea calitii vieii n concordan cu
exigenele sociale care caracterizeaz societatea modern. n satele Valea Mare i
Cndeti nu exist semnal pentru telefonia mobil. Exist, astfel, att preferina unor
asemenea utiliti i servicii, ct i posibilitatea de acces la ele a tuturor membrilor
colectivitii rurale. Prin urmare, este necesar atragerea fondurilor n scopul dotrii
i echiprii comunei cu toate utilitile i serviciile obligatorii creterii confortului
vieii n mediul rural. n acelai timp, sunt absolut necesare investiiile n
consolidrile i interveniile pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de
aciuni accidentale i calamiti naturale, n special a inundaiilor i alunecrilor de
teren, cauzate de lipsa amenajrilor de pe rul Dmbovia.
II.2 Demografia i coeziunea social
Structura demografic
Datele statistice rezultate la Recensmntul populaiei i locuinelor 2011, au relevat
c populaia stabil a comunei Cndeti este compus dintr-un numr de 2.856 de
locuitori, existnd o balan destul de echilibrat ntre populaia de sex feminin, ce
totalizeaz 1.441persoane i cea de sex masculin, ce nsumeaz 1.415 persoane.
mbucurtor i extrem de benefic pentru dezvoltarea localitii este faptul c
ponderea o deine populaia tnr, pn n 50 de ani, aceasta reprezentnd 59,38%
din totalul locuitorilor comunei, iar populaia cu vrste cuprinse ntre 20-50 ani
constituie un procent important, respectiv 41,16% din populaia comunei, ceea ce
nseamn c localitatea Cndeti are asigurate resursele umane necesare dezvoltrii
viitoare, respectiv for de munc tnr. Se constat ns o scdere considerabil a
populaiei, datele Recensmntului populaiei i locuinelor din 2002 artnd c
populaia stabil era, la 31.12.2001, de 3.125 locuitori, cauzele principale datornduse fenomenului de migraie n strintate, nregistrat la nivelul ntregii ri. Important
este totui c populaia comunei Cndeti este majoritar de etnie romn i de religie
ortodox, celelalte etnii i culte fiind inexistente, ceea ce conduce la o omogenitate a
comunitii acestei comune, care nu poate fi dect benefic unei dezvoltrii unitare a
localitii.
Fr a subaprecia i minimaliza rolul trsturilor fizice ale mediului nconjurtor,
realitatea ne arat c n formarea peisajelor rurale rolul prioritar revine factorilor
sociali, respectiv coeziunea, permanena i omogenitatea structurilor sociale. n
structura social a comunei Cndeti domin simplitatea sociologic, preponderena
relaiilor familiale, fapt demonstrat de numrul extrem de sczut al divorurilor,
precum i de numrul n cretere al cstoriilor, fapt care contribuie la creterea

demografic i la unitatea teritorial. De asemenea, se remarc sperana de via

crescut, 15,79% din populaia comunei Cndeti avnd ntre 70 i peste 85 de ani.
Sntatea
Asistena de sntate este slab reprezentat, existnd doar doi medici de familie, care
asigur serviciile medicale n regim privat, prin cele dou cabinete medicale care
funcioneaz n cldirea dispensarului medical din satele Dragodneti i respectiv
Cndeti Vale i care deservesc toat populaia comunei. n aceleai sate, i
desfoar activitatea i dou farmacii particulare. Mai exist, de asemenea, tot n
sistem privat, dou cabinte stomatologice, n satele Cndeti Vale i Aninoani. n
satele Valea Mare i Cndeti Deal nu exist nici un cabinet medical.
n satul Cndeti Vale, n cldirea cminului cultural, funcioneaz i un cabinet
medical veterinar privat, care asigur asistena medical pentru toate efectivele de
animale existente n gospodriile localnicilor.
Educaia i cultura
Sistemul educaional este structurat pe 3 niveluri: precolar, primar i gimnazial.
Modernizarea colilor de pe raza comunei Cndeti au constat n reabilitarea
infrastructurii colilor gimnaziale i grdiniei astfel: nlocuirea tmplriei de lemn
cu cea din profil PVC (n totalitate la colile generale, parial la grdini),
parchetarea i lambrisarea slilor de clas ale colilor generale, refacerea
acoperiului la coala Cndeti, introducerea unui sistem modern de nclzire pe
baz de central termic cu lemne, n toate cele trei locaii, realizarea mprejmuirii
colii Cndeti-Vale i a bazei sportive, acces la internet de mare vitez n toate
aceste locaii colare. n ultimul timp, din cauza numrului mic de precolari i elevi,
n satele Aninoani, Cndeti - Deal, Valea - Mare i Sturzeni - Dragodneti nu mai
funcioneaz structurile colare, ns cldirile exist. Acestea vor fi rencredinate
administraiei locale pentru administrare, schimbndu-le ns destinaia doar cu
acordul Ministerului Educaiei Naionale. Administraia local trebuie s aib n
vedere reabilitarea i ntreinerea acestora, fie pentru a le reintroduce n circuitul
colar extracurricular (coli de var, after-school), sau pentru utilitate public sau
privat (sedii de activiti sociale, ONG-uri, afaceri i ntreprinderi sociale etc).
Deoarece activitatea instructiv-educativ s-a restrns, aceasta desfurndu-se
actualmente la nivelul colii gimnaziale Matei Gr.Vldeanu, Cndeti-Vale i a
Grdiniei Cndeti-Vale, este necesar extinderea infrastructurii colii care s
cuprind: o sal de sport dotat complet, sal de activiti extracolare dotat
corespunztor, bibliotec colar, centru de comunicare i nc trei sli de clas
(avnd n vedere nfiinarea clasei pregtitoare, iar dou sli de curs, folosite
actualmente, sunt improprii pentru desfurarea cursurilor) nlocuirea tmplriei la
grdini, izolaie termic la ambele cldiri colare i alte lucrri interioare care se
pot realiza printr-un pachet integrat de proiecte de modernizare a bazei educaionale.
Infrastructura de educaie a comunei este completat de infrastructura cultural i
sportiv, compus din 3 cmine culturale nemodernizate i o biblioteca public, ce

dispune de un numr de peste 14.700 volume i peste 360 cititori activi. Personalul
bibliotecii este asigurat de o singur persoan. O singur persoan reprezint i
numrul mediu al salariailor n activiti de spectacole, culturale i recreative, fapt
ngrijortor pentru dezvoltarea cultural a comunei.
Se remarc un numr crescut al volumelor existente n cadrul bibliotecii cumunale,
ns este necesar achiziionarea de volume adaptate nevoilor actuale ale cititorilor,
n scopul dezvoltrii durabile a segmentului educaional i cultural.
La nivelul comunei s-a constituit grupul de initiaiv ,,CNDetiACTIV
(candestiactiv.blogspot.ro) cu rolul de a activa i viaa cultural a comunei, un prim
pas fiind realizat prin nfiinarea ansamblului de dansuri ,,Flori cndetene i a
portofoliului de tradiii al comunei ,,Cndeti-file de istorie. Pe raza comunei i
desfaoar activitatea i asociaia neguvernamental ,,Green Teach-Cndeti
(www.greenteach.ro) care iniiaz i implementeaz proiecte educative n domenii
precum: cetenie activ, antreprenoriat, drepturile omului, copilului i femeii,
activiti ecologice i dezvoltare durabil, agroturism, ecoturism, agricultur
ecologic.
Asistena social
n comuna Cndeti nu exist centre specializate pentru persoanele i categoriile
defavorizate, ns administraia local i propune s creeze, n viitorul apropiat i
astfel de instituii. ntr-o prim faz, pentru mbuntirea infrastructurii de asisten
social, s-a implementat Planul Strategic ,,Informare i consiliere pentru persoanele
aflate n dificultate, 2012 2017. Printre obiectivele acestui plan strategic se
numr facilitarea accesului persoanelor aflate n dificultate la ajutoare financiare,
materiale i medicale, acordate pentru situaii punctuale, implementarea unui sistem
de tele-alarmare pentru supravegherea persoanelor vrstnice la domiciliu, prevenirea
i combaterea abuzului i neglijrii persoanelor aflate n dificultate i promovarea
participrii acestora la viaa social, crearea unor puni ntre generaii, prin susinerea
unor programe pentru dezvoltarea relaiilor interumane ntre copii instituionalizai,
elevii colilor etc i persoanele vrstnice. Categoria persoanelor beneficiare este
reprezentat de copii aflai n dificultate, copii i persoane adulte cu dizabiliti,
persoane vrstnice, persoane beneficiare de ajutor social, persoanele pentru care se
face consiliere n vederea obinerii drepturilor i prestaiilor sociale, precum i
persoanele marginalizate. Efectele benefice la nivelul comunitii sunt reprezentate
de: nlturarea, la nivel local, a cauzelor care conduc la abandon familial i la
instituionalizarea copiilor, scderea ratei analfabetismului n comun, garantarea
unei participri totale i active n viaa comunitii a persoanelor cu dizabiliti i
asistarea acestora pentru a-i conduce viaa independent, conform propriilor dorine,
eliminarea barierelor sociale, creterea nivelului de trai pentru persoanele i familiile
cu venituri reduse i evitarea sau eliminarea formelor negative de discriminare.

II.3 Economia i fora de munc

Pe raza comunei Cndeti i au sediul sau puncte de lucru peste 40 ageni
economici, cuprinznd societi comerciale, societi cu rspundere limitat,
societi pe aciuni sau persoane fizice autorizate. Dezvoltarea economic a comunei
Cndeti este, ns, subordonat sucursalelor unor mari companii naionale, precum
Romtelecom SA, Electrica SA Muntenia Nord, OMV Petrom SA, Pota Romn
SA I CEC BANK SA.
Se remarc absena infrastructurii de afaceri cu capital strin, aspect care are o
pondere negativ n dezvoltarea economic a comunei. Totui, resursele, poziia
geografic strategic i atitudinea pozitiv a administraiei publice locale fa de
mediul de afaceri constituie un mediu favorabil atragerii de noi investiii strategice i
crerii de noi parteneriate public-private n vederea dezvoltrii economiei durabile a
comunei Cndeti, creterii de noi i atractive locuri de munc pentru populaia
localitii i implicit creterii calitii vieii.
Se manifest deja n rndul investitorilor o apeten n a investi n produse de brand,
n localitate fiind create o distilerie pentru fabricarea uicii, dar i o fabric de sucuri
naturale din mere, comercializate sub marca nregistrat Livada lui Corvin i napul
lui Corvin. De asemenea, mbucurtor este faptul c exist deja constituite forme
asociative ale productorilor i lucrtorilor din pomicultur, dar i a deintorilor de
terenuri forestiere. Att doar c aceste asociaii nu sunt foarte active n a-i promova
interesele.
Numrul salariailor, conform datelor statistice se cifra, la 1 iulie 2012, la un numr
mediu de 111 persoane, dintre care 20 n agricultur, silvicultur i pescuit, 4 n
industrie, 14 n comer cu ridicata i amnuntul, repararea autovehiculelor i
motocicletelor, 2 n transport i depozitare, 3 n hoteluri i restaurante, 1 n
intermedieri financiare i asigurri, 1 n activiti profesionale, tiinifice i tehnice i
13 n administraia public, 31 n nvmnt i 23 n sntate i asisten social. n
aceeai perioad de referin, numrul omerilor nregistrai era de 45 de persoane,
ponderea deinnd-o brbaii, cu 29 persoane.
II.4 Locuine
Numrul locuinelor nregistrate n comuna Cndeti, conform datelor statistice
paiale, rezultate la Recensmntul populaiei i locuinelor 2011, se cifreaz la
1487, dintre care una singur se afl n proprietatea statului. n anul 2011, piaa
construciilor a vizat doar 2 locuine finalizate din fondurile populaiei, n aceeai
perioad eliberndu-se 11 autorizaii de construcie pentru cldiri rezideniale
(exclusiv pentru colectiviti).
II.5 Gradul de poluare al comunei
Conceptul de sistem socio-economic geografic scoate n eviden influena omului
asupra biosferei, acel strat subire al solului, aerului, apei care acoper suprafaa
pmntului i ncorporeaz tot ceea ce triete. Acest strat subire pe care l putem
urmri ndeosebi n spaiul rural, este supus influenei omului, care devine din ce mai

accentuat, mai ales prin industrializare i urbanizare. Nu este i cazul comunei

Cndeti care, din fericire, nu a avut parte de astfel de intervenii brutale asupra
ecosistemului, iar dezvoltrile i modernizrile viitoare vor urmri iniierea de
aciuni de amenajare teritorial, cu scopul de a obine maximul de profit din mediul
nconjurtor, de a asigura funcionarea unor spaii optime care s rspund cerinelor
mereu crescnde ale societii, dar cu protejarea mediului nconjurtor.
Cndeti se poate luda cu statutul de localitate curat, nepoluat, natural.
Printre extrem de puinii factori, care contribuie la poluarea comunei se numr
lipsa, n cea mai mare parte, a dotrilor sanitare interioare, aspect generat i de
faptul c, n Cndeti, nu exist la acest moment un sistem de canalizare, practica
puurilor absorbante (latrine n fos) prezentnd riscuri serioase pentru poluarea
solului i apelor freatice. Utilizarea pesticidelor pentru ntreinerea livezilor de pomi
fructiferi constituie, de asemenea, unul dintre factorii care contribuie la poluarea
solului, apelor i aerului n comun.
II.6 Managementul deeurilor
Odat cu implementarea, la nivelul ntregului jude Dmbovia, a proiectului ISPA
,,Reabilitarea colectrii, transportului, tratrii i depozitrii deeurilor solide n
judeul Dmbovia s-a reuit, pe de o parte, realizarea colectrii selective a
deeurilor i, pe de alt parte, identificarea i desfiinarea depozitelor ilegale de
deeuri. Totodat, impunerea taxei de habitat la nivelul ntregului jude, implicit i n
comuna Cndeti, a avut rolul de educare a cetenilor cu privire la importana
colectrii deeurilor menajere i colectrii acestora de ctre un operator autorizat.
Deeurile solide constituie n continuare o problem creia trebuie s i se acorde
toat atenia, n sensul instituirii de asemenea a unor mijloace de colectare ntr-un
sistem centralizat. Educarea elevilor i cetenilor privind mediul nconjurtor i
managementul deeurilor s-a realizat i continu s se realizeze i de ctre coala
Gimnazial Matei Gr. Vldeanu Cndeti, avnd statutul de Eco-coal, prima din
judeul Dmbovia, n cadrul Programului Mondial Eco-coala.
II.7 Analiza SWOT
Puncte tari
Suprafee ntinse de livezi, puni i pduri
Resurse naturale i produse locale
Conservarea tradiiilor, meteugurilor i obiceiurilor populare
Existena utilitilor publice de baz
Lipsa polurii majore
Resurse umane utile dezvoltrii, respectiv for de munc tnr
Prezena unui numr relativ ridicat de societi private
Atitudinea pozitiv a administraiei locale fa de mediul de afaceri
Capacitatea administraiei publice de a formula proiecte de investiii publice din fonduri
nerambursabile

Puncte slabe
Lipsa resurselor financiare necesare investiiilor i cofinanrii proiectelor
Inexistena reelei de canalizare i epurare a apelor uzate
Instituii publice neracordate la sisteme IT moderne i la reeaua de internet de mare
vitez
Lipsa sistemelor de management n administraia public
Cultur antreprenorial slab dezvoltat
Nivel sczut al forei de munc angajat n activiti non-agricole
Lipsa infrastructurii i serviciilor turistice
Oportuniti
Acces facil la fonduri nerambursabile pentru realizarea investiiilor publice prioritare
Asocierea agricultorilor n vederea comercializrii eficiente a produselor locale
Posibiliti de atragere de noi investiii i prin creare de parteneriate public private
Crearea unor uniti economice alternative la agricultur care s absoarb fora de
munc
Posibiliti de cretere a capacitii i performanei administraiei publice locale
Premise pentru dobndirea independenei energetice cu impact redus asupra mediului
Posibiliti de cretere a competitivitii i calitii forei de munc locale
Dezvoltarea patrimoniului natural i a produselor destinate turismului rural
Dezvoltarea i valorificarea agroturismului i agriculturii extensive
Dezvoltarea i promovarea produselor agroalimentare tradiionale i ecologice
Dezvoltarea i punerea n valoare a activitilor meteugreti
Implicarea colii i a asociaiilor neguvernamentale pentru dezvoltarea vieii culturale,
conservarea tradiiilor i dezvoltarea antreprenoriatului local.
Ameninri
Incapacitatea de formare de parteneriate puternice n vederea promovrii potenialului
local
Reducerea surselor de finanare pentru investiii publice la nivel guvernamental
Schimbri la nivelul arcului guvernamental, politic
Scderea economic i lipsa investiiilor private
Migraia forei de munc ctre urban i strintate
Riscuri naturale (inundaii, temperaturi ridicate i secet, etc) cu impact negativ asupra
resurselor de ap i sol.
CONCLUZII: Analiza SWOT prezentat anterior relev cteva aspecte
definitorii pentru managementul public al comunei. Problematica acestor aspecte
de management va conduce, n cadrul strategiei, la formularea politicilor,
programelor i proiectelor de dezvoltare pentru perioada 2014 - 2020.

Dezvoltarea turismului rural i agro-turismului

Resursele naturale i poziia favorabil, n zona subcarpatic a judeului
Dmbovia, creeaz numeroase premise de transformare a comunei ntr-o
destinaie atractiv pentru noi investiii private n infrastructura de turism rural i
agro-turismul, precum i n agricultura de tip ecologic, care s o delimiteze de
celelalte localiti cu acelai profil de pe Valea Dmboviei. Poziionarea
comunei Cndeti, ntre localitile dmboviene rurale nepoluate, unde se
desfoar o agricultur i activiti productive nepoluante, precum i orientarea
activitilor economice ctre cunoatere i inovare, ctre calificarea forei de
munc i valoare adugat, n acord cu evoluia i cerinele europene vor conduce,
pe termen lung, la creterea competitivitii economiei locale cu impact asupra
calitii vieii locuitorilor.
Creterea gradului de atractivitate al localitii
n perspectiva dezvoltrii localitii din punct de vedere turistic, trebuie avute n
vedere o serie de investiii n spaii publice amenajate i dotate adecvat, astfel
nct s se ofere turitilor o plaj suficient de generoas de activiti recreaionale,
cu accent pe promovarea motenirii culturale, mai exact pe revitalizarea i
relansarea tradiiilor, obiceiurilor, meteugurilor locale: spectacole culturalartistice, eztori, expoziii de obiecte i porturi populare, ateliere de creaie
meteugreasc, de buctrie tradiional, amenajarea i promovarea obiectivelor
naturale i antropice ale comunei (Malul cu scoici-Aninoani, Biserica din Vartop,
vechea vatr a satului), promovarea arhitecturii locale, amenajarea unui parc
educaional i de recreere pe raza comunei etc.
Creterea eficienei energetice
Promovarea i introducerea de sisteme eficiente energetic, pentru consumul public
i privat, la nivelul ntregii localiti se nscrie n obiectivele rii noastre de
mbuntire a eficienei energetice i creterea ponderii energiei produse din
resurse regenerabile n consumul naional brut de energie. Pe de alt parte,
valorificarea resurselor regenerabile de energie este esenial att pentru
includerea n sistemul economic, a zonelor izolate, cum este satul Valea Mare, dar
i pentru utilizarea potenialului natural al localitii, pentru reducerea impactului
negativ pe care energia convenional l are asupra mediului nconjurtor.
Conectarea la reeaua interregional de transport
Poziia geografic a localitii, oarecum la grania dintre judeul Dmbovia i
Arge, impune nu doar o modernizare, ci i o dezvoltare a reelei actuale de
transport rutier judeean, care s asigure o infrastructur i servicii de transport
moderne i durabile i care s contribuie, n mod real, la dezvoltarea sustenabil a
economiei i mbuntirea calitii vieii locuitorilor comunei Cndeti, dar i a
comunelor nvecinate, a ntregului jude. Modernizarea drumului interjudeean,
numit Subcarpatica, care va lega 3 judee, Dmbovia, Arge i Prahova, care are

n componen i drumul judeean DJ 712A, ce tranziteaz comuna Cndeti, va

conduce automat la creterea gradului de accesibilitate a localitii, dar i la
dezvoltarea sa economic din toate punctele de vedere, prin creterea fluxurilor de
transport la mare distan a cltorilor i mrfurilor i respectiv a gradului de
utilizare a infrastructurii i mijloacelor de transport.
Utiliti i servicii publice moderne i de calitate
Ca n orice alt localitate din mediul rural, echiparea cu utiliti i servicii publice
de calitate constituie o problem, mai ales n contextul diversificrii cererii
populaiei i creterii standardelor de calitate n domeniu. Ori, nivelul actual de
echipare al comunei nu se ridic la un nivel satisfctor i, n consecin,
administraia local trebuie s direcioneze resursele locale, n primul rnd, ctre
asigurarea pachetului de baz de utiliti i servicii publice moderne, pentru toi
locuitorii comunei Cndeti, crendu-se astfel premisele pentru condiii de via
echitabile pentru toi, ct i o reducere a diferenelor ntre viaa la sat i viaa la
ora.
Administraie public local competitiv
Aceste diferene, ntre urban i rural, trebuie eliminate i n ce privete calitatea
actului administrativ prin modernizarea administraiei locale. Pentru aceasta se
impune deci o mai mare responsabilizare a funcionarilor din administraie, prin
introducerea sistemelor de management al calitii, o profesionalizare a acestora,
prin efectuarea de stagii de perfecionare i specializare pe domeniile de interes,
precum i o mbuntire i diversificare a serviciilor publice i a procedurilor de
lucru dintre administraie i ceteni, prin introducerea i utilizarea tehnologiei
informaiei i comunicaiilor.

III. Viziunea, prioritile i obiectivele strategice de dezvoltare

III.1 Viziunea de dezvoltare a comunei Cndeti pentru perioada 2014 - 2020
CNDETI azi
Comuna Cndeti se distinge astzi de celelalte localiti rurale din zona
subcarpatic munteneasc n primul rnd prin conservarea, ntr-o proporie
major, a cadrului natural, care constituie principalul su atu, mai ales n condiiile
actuale cnd populaia din mediul urban devenit excesiv modernizat i
neprietenos - caut, n localitile rurale, un refugiu de normalitate i natural. Dei
localitatea se afl ntr-un proces perpetuu de modernizare, aceasta se realizeaz
echilibrat, ntr-o asemenea manier nct comuna s nu-i piard graia i
distincia specific, dar n acelai timp s ofere noi standarde de dezvoltare i de
via locuitorilor si.
Cu toii avem o datorie fa de locurile din care am provenit, direct ori prin
naintaii notri. Din pcate, n general, n Romnia, localitile rurale sunt
devastate prin fuga de munca specific satului, de acea munc care a stat i st
nc la baza prosperitii urbane. Nu este ns i cazul administraiei locale i a
locuitorilor comunei Cndeti, care au contientizat i tiu c a sosit timpul s
,,coborm n sate, acum cnd nc mai putem interveni n consolidarea viabilitii
spaiului rural.
ns pentru aceasta, COMUNA CNDETI trebuie s fac fa provocrilor
actuale de modernizare i dezvoltare a mediului rural dar, n acelai timp, s-i
reconstruiasc identitatea, prin crearea i promovarea, n principal la nivelul
judeului Dmbovia i Regiunii Sud Muntenia, dar i la nivel naional, a unei
imagini de brand care s o fac atractiv pentru locuitorii si, dar s-i deschid
perspectivele de dezvoltare i nspre zona turismului rural, natural, completat i
susinut de o agricultur ecologic.
CNDETI n viitor
Strategia de dezvoltare durabil a comunei Cndeti pentru perioada 2014-2020,
se bazeaz pe o viziune ce urmrete utilizarea la maximum a potenialului
endogen al localitii, n scopul transformrii ntr-o localitate rural cu o identitate
proprie recunoscut la nivel regional i naional. Transformarea se va concentra
pe dezvoltarea turismuluin rural i agroturismului, prin valorificarea zestrei
naturale, revitalizarea i promovarea motenirii culturale i crearea i promovarea
unor produse locale de brand.
Promovarea i susinerea de investiii n infrastructura turistic i servicii turistice
de calitate, ca alternativ viabil la agricultura de semi-subzisten, va genera
automat o cretere economic local durabil i totodat, o sporire a anselor de
creare i ocupare de noi locuri de munc, ceea ce reprezint certitudinea asigurrii
unei piee a muncii atractiv i competitiv chiar i n mediul rural. Economia
durabil reprezint motorul pentru susinerea coeziunii sociale a populaiei
comunei CNDETI.

1) Dezvoltarea comunei Cndeti ca nou atracie turistic pe harta Romniei

Turismul rural i agroturismul reprezint reale activiti generatoare de venituri
alternative n mediul rural, fapt ce ofer posibiliti de dezvoltare tocmai datorit
peisajelor unice, ariilor naturale vaste, ospitalitii nscute i recunoscute a
locuitorilor de la sate, cum sunt i cei ai comunei Cndeti. Pe de alt parte,
conservarea tradiiilor, culturii, a specialitilor culinare i a buturilor
tradiionale, precum i diversitatea resurselor turistice rurale, ofer un potenial
deosebit pentru dezvoltarea acestui sector, nc nevalorificat n Romnia. Dac
turismul rural romnesc nu este dezvoltat, astfel nct s ntmpine cerinele
pieei, att la nivel naional, ct i internaional, n mod deosebit, acest fapt se
datoreaz lipsei totale sau a existenei unei infrastructuri de turism care nu
rspunde cerinelor turitilor n ceea ce privete structurile de cazare, ct i cele
recreaionale, att din punct de vedere calitativ, ct i cantitativ. n aceste condiii,
n care turismul romnesc se afl ntr-un proces de modernizare, dezvoltare i
inovare, precum i de creare de servicii turistice moderne i competitive, comuna
Cndeti are ansa s se dezvolte ca o localitate turistic tnr, dezvoltnd
turismul rural, agroturismul, dar i turismul comunitar, mai ales n satele izolate
considerate sate cu adevrat rustice, Valea Mare i Cndeti-Deal, activitate
atractiv pentru turitii romni i strini, avnd avantajul de a construi de la zero o
infrastructur de turism rural, precum i servicii turistice de calitate, care s-i
asigure dezvoltarea durabil pe termen lung. Turismul comunitar are scopul
tocmai de a spori posibilitile economice pentru persoanele cu venituri relativ
mici n zonele rurale care au un potenial natural i cultural mediu sau ridicat.
Totul pleac de la tezaurul de valori culturale i traditii al oricrei comuniti
rurale, ntrun mediu natural curat, i care poate atrage cltorii incitai s
descopere oameni, obiceiuri i locuri noi, experimentnd traiul de zi cu zi al
locuitorilor. Condiia este ca oaspetele, prin prezena lui, s nu modifice n vreun
fel viaa gazdelor i s protejeze cadrul biologic al zonei. Altfel spus, s fie
responsabil. Iar dac inem cont c, n diversitatea etnografic i geografic a
Romniei, niciun loc nu seaman cu altul, nseamn c avem, prin sutele de
destinaii autentice i unice, ntre care i comuna CNDETI, o incredibil ans
de a ne pune n valoare n circuitul turistic internaional. Pentru aceasta este
nevoie de schimbarea mentalitilor i de mobilizarea resorturile interioare ale
oamenilor satelor, astfel nct acetia s nvete cum se pot ajuta singuri i cum pot
profita de bogia ascuns din viaa lor. i din acest motiv, administraia local a
comunei Cndeti are sarcina s ncurajeze i s sprijine revigorarea obiceiurilor
specifice, a meteugurilor noastre tradiionale i agricultura sntoas de familie
ca soluie durabil pentru un viitor prosper la sat. Astfel, comunitile vor fi
stimulate s iniieze noi proiecte care s creeze resurse suplimentare (evenimente,
trguri de produse locale, activiti conexe turismului comunitar).
Realizarea unui parc educativ, de descoperire i exploatare a frumuseilor Terrei,
n zona extravilan a comunei, pe o suprafa de 20-30 de ha, pdure i fnee,

cu diferite obiective educaionale, pentru dezvoltare durabil, n primul rnd, dar

i recreative (spaiu de distracie, tehnologii interactive, spectacole n aer liber
etc.), poate contribui la ndeplinirea obiectivului de dezvoltare a comunei ca zon
de atracie turistic, natural. Potenialul de atragere a comunitilor colare pentru
turismul colar, dar i a altor turiti, pe o raz de 150 km este foarte mare,
crescnd n felul acesta potenialul economic i turistic al comunei.
2) Creterea gradului de atractivitate prin promovarea motenirii culturale
O component important a vieii satului este cultura, domeniu care poate
contribui n mod specific la creterea gradului de atractivitate a satului pentru
populaia tnr. Mijloacele prin care se transmite cultura n mediul rural sunt n
principal cminele culturale, bibliotecile, radioul, televiziunea i internetul. n
ultimii ani, s-a constatat o perpetu degradare a mediului cultural al Romniei, pe
fondul reducerii sprijinului financiar acordat acesui domeniu, att din partea
bugetului public, ct i din partea finanatorilor privai. Aceast situaie a cptat
aspecte alarmante n multe zone rurale, cum este i cazul comunei Cndeti ale
crei cmine culturale funcioneaz n cldiri nereabilitate i cu dotri
nesatisfctoare, astfel nct au devenit neatractive i nefuncionale, ajungnd s
serveasc i altor destinaii, pentru a valorifica spaiile neutilizate.
Ori, patrimoniul cultural al satului romnesc reprezint o surs important de
dezvoltare att la nivel local, ct i la nivel regional, capitalul simbolic fiind
esenial pentru identitatea cultural reprezentat prin valori, obiceiuri i
ndeletniciri, credine i simboluri mprtite de ctre comunitate. Manifestarea
identitii culturale, a tradiiilor i a obiceiurilor este influenat de regiune, care
reprezint mai mult dect o locaie geografic. Date fiind acestea, meninerea
identitii culturale trebuie s includ civa factori, cum ar fi educaia i
consumatorii de cultur. n acest sens, protejarea motenirii rurale este extrem de
important n ceea ce privete dezvoltarea turismului rural ca modalitate de
promovare a satelor romneti, cu un efect pozitiv asupra atragerii turitilor i cu
beneficii economice pentru populaia local.
Ori tocmai pe aceast motenire cultural, de care dispune din plin, trebuie s
mizeze comuna Cndeti care are nevoie de o nou identitate, o nou imagine care
se contureaz la orizontul anului 2020, aceea a unei localiti rurale atractive, att
pentru locuitorii si, ct mai ales pentru turiti care reprezint motorul dezvoltrii
sale i a ieirii din anonimat.
Reabilitarea i introducerea n circuitul turistic naional al Bisericii Vrtop,
monument istoric i arhitectonic de mare valoare se nscrie, la rndul ei, n aceast
direcie.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI CNDETI 20142020

OBIECTIV STRATEGIC 2020- Dezvoltarea comunei Cndeti ca nou atracie
turistic pe harta Romniei
POLITICI
PROGRAME
PROIECTE
Politica 0:
1 Reabilitarea
Amenajarea i reabilitarea spaiilor
Asigurarea
infrastructurii i a
publice i a infrastructurii aferente:
mediului
patrimoniului public
spaii i cldiri publice, reele de
favorabil pentru
drumuri i strzi, trotuare, spaii de
dezvoltarea
parcare, spaii de recreere, piste de
turismului de
bicicliti, etc
calitate
Introducerea, extinderea,
reabilitarea i modernizarea
reelelor edilitare (ap, canalizare,
iluminat public, etc)
Reabilitarea i introducerea n
circuitul turistic a cldirilor cu
valoare istoric i/sau cultural
Consolidarea i amenajarea
cursurilor de ap (ruri i pruri),
n scopul eliminrii riscurilor de
inundaii
Crearea i dezvoltarea
infrastructurii de intervenii rapide
n situaii de urgen (accidente,
calamiti naturale, etc)
Sprijinirea msurilor de asigurare a
ordinii publice i a siguranei
cetaenilor
2 Susinerea i
Dezvoltarea antreprenoriatului i
dezvoltarea mediului de promovarea parteneriatului publicafaceri n domeniul
privat n domeniul investiiilor n
turismului i alte domenii turismul rural, agroturismului i n
alte domenii de dezvoltare
ncurajarea activitilor economice
care asigur folosirea optim a
resurselor naturale, umane i
materiale existente pe plan local
(utilizarea energiilor regenerabile;
producerea, n regim ecologic, i
comercializarea de produse
alimentare locale; promovarea
obiceiurilor, tradiiilor i

meteugurilor locale etc)

Crearea i promovarea unor
produse locale ca mrci nregistrate
i brand-uri locale
3 Crearea infrastructurii Amenajarea spaiilor
turistice de baz
publice/private de cazare/campare,
a spaiilor de alimentaie public i
agrement
Amenjarea i crearea de spaii
destinate activitilor recreaionale
Crearea unui sistem unitar i a
infrastructurii de promovare a
patrimoniului natural i cultural,
precum i a ofertei turistice locale,
introducerea i meninerea
acestora n circuitul turistic rural
naional i internaional
PRIORITATEA 1 Cretere inteligent
OBIECTIV 1 - Dezvoltarea unei economii bazat pe eco-inovare
POLITICI
PROGRAME
PROIECTE
Politica 1:
1.1 Crearea
Stimularea i ncurajarea
Dezvoltarea
infrastructurii de cazare
locuitorilor comunei n vederea
infrastructurii de i servicii turistice n
practicrii turismului comunitar,
turism rural i
toate satele
n special n satele rustice
agroturism i de
Stimularea i ncurajarea
calitate
locuitorilor n vederea nfiinrii de
pensiuni agroturistice pe lng
gospodriile proprii
Stimularea i ncurajarea
investitorilor n dezvoltarea
infrastructurii de cazare (pensiuni,
hoteluri) i a infrastructurii de
servicii turistice (restaurante,
baruri, cafenele, etc
1.2 Crearea
Crearea unui centru de promovare
infrastructurii de
i informare turistic, dotat cu o
promovare i introducere baz de date permanent actualizate
n circuitul turistic rural
privind oferta turistic local
naional i internaional a conectat la baza de date naional
patrimoniului natural i
i internaional din domeniu
cultural
Elaborarea de materiale de

POLITICI
Politica 2:
Consolidarea i
dezvoltarea
infrastructurii i
a mediului de
afaceri

promovare turistic (indicatoare

stradale i panouri outdoor de
promovare, ghiduri i hri
turistice, vederi, etc)
Crearea unui muzeu etnografic al
meteugurilor, uneltelor, portului
popular specifice comunei Cndeti
i ntregului areal
1.4 Crearea i
Crearea unui centru de degustare
promovarea unor
i promovare a produselor locale
produse locale ca mrci
tradiionale, n special a celor
nregistrate i brand-uri
realizate din fructe rezultate din
locale
livezile proprii, dar i din fructe de
pdure (gemuri, sucuri, buturi
alcoolice, produse din lapte i
carne, etc)
Stimularea i ncurajarea
nregistrrii produselor locale
tradiionale specifice ca mrci
nregistrate, precum i promovarea
acestora
ncurajarea promovrii artei
culinare tradiionale, n scopul
atragerii turitilor
PROGRAME
PROIECTE
2.1 Sprijinirea dezvoltrii Crearea unui centru pentru
microntreprinderilor i a stimularea i promovarea
productorilor agricoli n antreprenoriatului rural, n
vederea utilizrii
domeniile de dezvoltare vizate:
potenialului endogen
turism rural i agro-turism,
(resurse naturale, materii agricultur ecologic, etc
prime, resurse umane) i Crearea unui centru de informare,
promovrii tehnologiilor consiliere i consultan n
moderne i inovrii
domeniul atragerii de finanri
nerambursabile i transferului de
know-how i inovaii n domeniile
de dezvoltare vizate: turism rural
i agro-turism, agricultur
ecologic, etc
Stimularea crerii de centre de
colectare a fructelor, precum i
crerii de fabrici de producere i
procesare a fructelor i derivatelor

2.2 nfiinarea de
structuri locale de
creditare rural
PRIORITATEA 2 Cretere durabil
OBIECTIV 1 - Creterea eficienei energetice
POLITICI
PROGRAME
Politica 1:
1.1 Crearea
Promovarea i
infrastructurii energetice
stimularea crerii din surse regenerabile
de sisteme
energetice prin
utilizarea
energiilor
regenerabile

Politica 2:
Reducerea
consumului de
energie termic la
nivelul
infrastructurii
publice/private

2.1 Creterea gradului de

utilizare a energiilor
regenerabile n consumul
public

din acestea (buturi alcoolice,

sucuri, gemuri, dulceuri)
Stimularea crerii de mini-ferme
moderne de animale, de centre de
colectare a laptelui i crnii, de
fabrici de procesare i valorificare
a produselor din lapte i carne
Stimularea nfiinrii de filiale ale
instituiilor naionale de creditare
rural pe teritoriul localitii
pentru mediul de afaceri i
populaie

PROIECTE
nfiinarea unui parc fotovoltaic
pentru asigurarea surselor de
energie regenerabil i sigur
pentru instituiile publice i pentru
populaia comunei
Stimularea crerii unei centrale
electrice productoare de energie
regenerabil pe baz de biomas
pentru consumatorii publici i
privai, i centrale electrice cu
turbine eoliene
Eficientizarea consumului de
energie termic a cldirilor publice
(sediu primrie i alte instituii din
subordine), prin reabilitarea
termic i prin completarea
sistemului clasic de producere a
apei calde menajere cu sisteme ce
utilizeaz energia produs din
surse regenerabile (solar sau
biomas)
Eficientizarea consumului de
energie termic a infrastructurii de
nvmnt, prin completarea
sistemului clasic de producere a
apei calde menajere din unitile
colare cu sisteme ce utilizeaz
energie din surse regenerabile

(solar sau biomas)

Eficientizarea consumului de
energie termic a infrastructurii de
cultur, prin completarea
sistemului clasic de producere a
apei calde menajere din cminele
culturale, biblioteci, etc cu sisteme
ce utilizeaz energie din surse
regenerabile (solar sau biomas)
2.2 Creterea gradului de Promovarea energiilor
utilizare a energiilor
regenerabile nepoluante, n rndul
regenerabile n consumul consumatorilor privai, n scopul
privat
folosirii acestora n procesele
tehnologice
OBIECTIV 2 - Conectarea la reeaua interregional de transport
POLITICI
PROGRAME
PROIECTE
Politica 1:
1.1 Dezvoltarea i
Realizarea drumului interjudeean
Creterea
modernizarea
Subcarpatica, care vizeaz i
accesibilitii
infrastructurii rutiere
reabilitarea i modernizarea
localitii i a
drumului judeean DJ 702 A pe
mobilitii
toat lungimea ce traverseaz
transportului de
localitatea (inclusiv prin crearea i
persoane i
amenajarea de rigole, trotuare i
mrfuri
de piste de biciliti, pentru locuitori
i turiti)
Reabilitarea i modernizarea
reelei de drumuri (DC99) i ulie
comunale, inclusiv prin
amenajarea de piste pentru
bicicliti
Reabilitarea podurilor, podeelor i
punilor pietonale
Crearea de spaii amenajate de
parcare n centrul comunei i n
zona instituiilor publice, precum i
a viitoarelor spaii de cazare
Extinderea i modernizarea
sistemului de semaforizare i
semnalizare rutier, mai ales n
zonele din apropierea unitilor de
nvmnt i de sntate
Realizarea nomenclatorului stradal
i crearea unui sistem de marcare

i semnalizare a strzilor
1.2 Dezvoltarea i
Modernizarea staiilor de
modernizarea
autobuz/microbuz n toate satele
infrastructurii de
Crearea unui centru de nchiriere
transport
mijloace de transport alternativ
moderne i rustice (biciclete,
motociclete, ATV-uri, crue trase
de boi, trsuri i snii cu cai, etc)
PRIORITATEA 3 Cretere favorabil incluziunii
OBIECTIV 1- Utiliti i servicii publice moderne i de calitate
POLITICI
PROGRAME
PROIECTE
Politica 1:
1.1 Dezvoltarea i
nfiinarea de cabinete medicale
Dezvoltarea i
modernizarea
individuale cu aparatur modern
sporirea calitii
infrastructurii medicale
i sisteme IT de ultim generaie, n
serviciilor publice
toate satele
i utilitilor
nfiinarea de puncte farmaceutice,
publice rurale de
n toate satele
baz
1.2 Reabilitarea,
Construirea unei sli de sport i
extinderea i
extinderea constructiv a unitii
modernizarea
de nvmnt.
infrastructurii
Amenajarea i dotarea unui spaiu
educaionale
pentru programul After school.
Dezvoltarea infrastructurii de
nvmnt precolar prin
construirea/extinderea
constructiv a unei grdinie cu
program prelungit
Reabilitarea, modernizarea i
dotarea unitilor de nvmnt
cu material didactic i aparatur
modern de ultim generaie
Dotarea cu microbuze colare
suficiente pentru transportul
elevilor din satele unde unitile de
nvmnt au fost defiinate.
Dotarea tuturor instituiilor de
nvmnt cu sisteme i programe
IT moderne i conectarea lor la
reeaua de internet de mare vitez
1.3 Crearea i dezvoltarea Crearea i dotarea unui cmin
infrastructurii sociale
pentru persoanele vrstnice
Promovarea economiei sociale n
vederea integrrii socio-

profesionale a persoanelor
vulnerabile
Crearea de ntreprinderi sociale
(atelier de meteuguri/centru de
recoltare plante medicinale, etc)
pentru grupurile dezavantajate
1.4 Dezvoltarea
Reabilitarea sistemului de
infrastructurii edilitaralimentare cu ap potabil i
gospodreti
extinderea cu nc un pu de
captare
Introducerea sistemului de
canalizare n satele comunei i
nfiinarea unei staii de epurare a
apelor uzate
Modernizarea sistemului de
iluminat public prin introducerea
de noi tehnologii n vederea
reducerii consumului de energie
1.5 Dezvoltarea
Crearea unui sistem centralizat de
infrastructurii de
management al deeurilor solide
protecie a mediului
Amenajarea, consolidarea i
regularizarea cursurilor de ap ce
traverseaz teritoriul localitii,
precum i amenajarea rigolelor de
scurgere a apelor pluviale.
Amenajarea i consolidarea
malurilor mpotriva eroziunii
solului prin plantarea de perdele
forestiere
OBIECTIV 2 - Creterea gradului de atractivitate a localitii
POLITICI
PROGRAME
PROIECTE
Politica 1:
1.1 Amenajarea i
Amenajarea unui parc educaional
Creterea
crearea de zone/spaii
i recreaional n zona de
atractivitii
destinate activitilor
extravilan a comunei
spaiului public i recreaionale
Amenajarea i protejarea spaiului
protejarea
natural unic Malul cu scoici din
mediului natural
Aninoani
Amenajarea centrului civic al
comunei prin crearea unui miniparc mobilat cu bnci i spaii verzi
ntreinerea spaiilor de joac
pentru copii existente i crearea de
noi spaii de joac n satele unde nu

exist
Crearea i dotarea unui sistem
public de ntreinere a spaiilor
aparinnd domeniului public i
reelei rutiere (dotare cu utilaje
moderne de curare a strzilor, de
aspirare a gunoaielor menajere, de
toaletare a arborilor i arbutilor,
etc)
Amenajarea i personalizarea
tuturor intrrilor n localitate prin
introducerea de sisteme moderne i
atractive de semnalizare, precum i
crearea unui sistem modern,
personalizat de indicatoare
stradale
1.2 Reabilitarea i
Construirea unui sediu de primrie
modernizarea spaiilor i nou, modern, precum i dotarea i
cldirilor domeniului
conectarea acestuia la reeaua de
public i privat
internet de mare vitez
Consolidarea, extinderea i
modernizarea cminelor culturale
i a bibliotecii locale
Reabilitarea faadelor instituiilor
publice i private
Reabilitarea i modernizarea
staiilor de transport cltori
1.3 Regenerarea fizic i
Restaurarea i conservarea
funcional a cldirilor cu bisericii de lemn din Vrtop
valoare istoric/ cultural Restaurarea, conservarea i
i introducerea lor n
introducerea n circuitul turistic a
circuit turistic naional
monumentelor istorice i culturale
de interes naional
Restaurarea, conservarea i
punerea n valoare a
monumentelor eroilor din
localitate
1.4 Modernizarea i
Amenajarea de spaii pentru
dezvoltarea
expunerea i promovarea
infrastructurii dedicate
meteugurilor, a artei i creaiilor
activitilor recreative
populare tradiionale, n scopul
valorificrii prin stimularea

interesului turitilor
Crearea n cadrul colilor i
cminelor culturale, a unor cercuri
i ateliere pentru conservarea i
promovarea obiceiurilor i
tradiiilor locale
Promovarea i susinerea crerii de
centre destinate altor activiti de
recreere, att pentru tineri ct i
pentru aduli, n pensionari:
cluburi i ateliere sportive (ah,
rebus etc) i de creaie (literar,
plastic, fotografic, etc)
Crearea de mini-terenuri de sport
n toate satele, precum i a unei sli
de sport moderne, n scopul
creterii performanelor sportive
ale populaiei
1.5 Crearea de piee
Amenajarea i dotarea unei piee
agroalimentare cu
agroalimentare centrale pentru
produse tradiionale
promovarea produselor locale
ecologice
tradiionale
nfiinarea i meninerea de piee
mobile n toate satele i n special
n zonele viitoarelor structuri de
cazare
1.6 ntreinerea,
Crearea unui sistem public de
semnalizarea i
ocrotire, ntreinere i promovare a
protejarea monumentelor arborilor seculari i a altor specii
naturale
de plante prin declararea lor ca
monumente ale naturii
Conservarea i valorificarea, n
scop turistic, a patrimoniului
natural i promovarea beneficiilor
acestuia
OBIECTIV 3 - Administraie public local competitiv
POLITICI
PROGRAME
PROIECTE
Politica 1:
1.1 Dezvoltarea
Dezvoltarea competenelor
Creterea
capacitii administrative profesionale ale funcionarilor
performanelor
i profesionalizarea
publici din administraia local n
administraiei
administraiei publice
domenii cheie, precum promovarea
publice
locale
i managementul proiectelor
finanate din fonduri

1.2 Implementarea de
soluii e-guvernare n
furnizarea serviciilor
publice

1.3 Dezoltarea i
modernizarea sistemului
de gestionare a situaiilor
de urgen

Politica 2:
Sporirea gradului
de ncredere i
satisfacie a
populaiei n
administraia

2.1. Creterea
transparenei actului
decizional i a cheltuirii
fondurilor publice
2.2 Dezvoltarea
parteneriatului ntre

nerambursabile, managementul
investiiilor publice i a celor
realizate n parteneriat publicprivat, comunicare public,
formularea de strategii i politici
publice, etc
Introducerea i meninerea n
funciune a sistemelor de
management n actul
administrativ, inclusiv ISO i
EMAS
Conectarea administraiei publice
i a instituiilor publice din
subordine la reeaua de internet de
mare vitez
Crearea cadrului adecvat pentru
renfiinarea satului Sturzeni cu
asigurarea condiiilor de via i de
trai similare celorlalte sate
Furnizarea online a tuturor
serviciilor publice ctre
ceteni/mediul de afaceri/instituii
publice i eficientizarea
activitilor interne ale
administraiei locale prin
introducerea mijloacelor specifice
TIC
Introducerea cadastrului digital
agricol i al locuinelor
Actualizarea Planului Urbanistic
General al localitii (PUG)
Crearea i dotarea, la nivelul
primriei, a unui sistem modern de
alarmare public i de intervenie
rapid n caz de inundaii,
calamiti sau alte fenomene
naturale/accidente
Introducerea i meninerea unui
sistem modern de comunicare
public a actului administrativ
Introducerea i meninerea unui
sistem funcional de interacionare

public

administraia public,
mediul privat, mediul
asociativ i ceteni

Politica 3:
Prevenirea
fenomenului
infracional

3.1 Dezvoltarea i
modernizarea sistemului
public de asigurare a
ordinii publice i
siguran a ceteanului
3.2 Modernizarea i
dotarea poliiei rurale

i parteneriat ntre administraia

public i ceteni, mediul de
afaceri i societatea civil, n scopul
atragerii participrii acestora n
procesul decizional
Introducerea unui sistem modern
de supraveghere video n toate
zonele cu potenial crescut de
infracionalitate (coli, centru civic,
restaurante, etc)
Reabilitarea, modernizarea i
dotarea sediului poliiei rurale

IMPLEMENTAREA I MONITORIZAREA STRATEGIEI

Asigurarea condiiilor de implementare
Strategia de dezvoltare durabil a COMUNEI CNDETI 2014 - 2020 a
ndeplinit criteriile i condiiile, primordiale i obligatorii, pentru a putea fi
implementat ntr-un procent semnificativ, anume:
a fost elaborat cu implicarea principalilor factori de interes local i regional, i
anume responsabilii administraiei publice locale, respectiv Primria i
Consiliul Local Cndeti, ai administraiei publice judeene, ai structurilor
descentralizate judeene, i nu n ultimul rnd ai Ageniei de Dezvoltare
Regional Sud Muntenia, principala instituie responsabil cu implementarea
programelor de dezvoltare regional din aceast regiune a rii.
a stabilit o prioritizare care va sta la baza implementrii proiectelor n perioada
de referin i a identificat resursele financiare necesare realizrii acestora. n
tabelul anexat, este prezentat lista proiectelor definitorii pentru dezvoltarea
comunei Cndeti pe termen mediu i lung, precum i sursele de finanare.

ANEXA: Surse de informaie utilizate n elaborarea Strategiei de

dezvoltare durabil a COMUNEI CANDESTI 2014 - 2020
1. Documente strategice adoptate de ctre Guvernul Romniei, instituiile Uniunii
Europene, alte instituii
o Strategia Europa 2020
o Programul de Guvernare 2013 - 2016
o Memorandumul de nelegere din 21 martie 2012 privind implementarea
Mecanismului financiar SEE 2009 - 2014 ntre Islanda, Principatul Liechtenstein,
Regatul Norvegiei, denumite n continuare state donatoare, i Guvernul Romniei,
denumit n continuare statul beneficiar
o Memorandumul de nelegere din 21 martie 2012 privind implementarea
Mecanismului financiar norvegian 2009 - 2014 ntre Regatul Norvegiei, denumit n
continuare Norvegia, i Guvernul Romniei, denumit n continuare statul beneficiar
o Strategia de Dezvoltare Durabil a Judeului Dmbovia 2012 - 2020
2. Instituii publice i private
o Primria Comunei Cndeti
o Direcia Judeean de Statistic Dmbovia
o Direcia de Sntate Public Dmbovia
o Inspectoratul colar Judeean Dmbovia,
o Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Dmbovia
3. Site-uri internet
o www.primaria candesti.ro
o www.dambovita.insse.ro
o www.adrmuntenia.ro
o www.gov.ro
o www.fonduri-ue.ro
o http://ec.europa.eu/europe2020/index_ro.htm
o http://www.asistentasee.fonduri-ue.ro
Alte surse de informare:
,,Geografia aezrilor rurale, autor Vasile S. Cucu
,,nfruntnd veacurile. Aezri i monumente dmboviene, autori Mihai Oproiu,
Eduardt Samoil, Honorius Mooc, Georgeta Toma