Introducere

Motto:
A mbtrni este singurul mijloc de a tri mai mult
Voltaire
n secolul XXI una din cele mai mari probleme ale omenirii este cea a mbtrnirii
demografice a populaiei, care determin importante schimbri asupra dezvoltrii socioeconomice a diferitelor regiuni. Reducerea natalitii i scderea numrului de copii n paralel
cu sporirea constant a numrului vrstnicilor duce la schimbarea echilibrului dintre generaii.
Motivaia alegerii temei Riscul omajului i al mbtrnirii populaiei n ora ul Anina, se
datoreaz faptului a ceea ce a reprezentat n timpul copilriei mele acest ora , cnd avea o
poziie economic nfloritoare, n special datorit mineritului, i situaia precar n care a
ajuns n momentul de fa.
Scopul proiectului const n promovarea creterii nivelului de trai al populaiei i
poziionarea judeului Cara-Severin pe un loc onorabil n ceea ce privete nivelul de
dezvoltare.
Obiective:

promovarea incluziunii sociale prin luarea n considerare a solidaritii ntre i n

cadrul generaiilor, asigurarea securitii i creterea calitii vieii cetenilor, ca o

precondiie pentru pstrarea bunstrii individuale;

combaterea srciei i excluziunii sociale n regiune;
diminuarea disparitilor de dezvoltare ( Zonele miniere, implicit zona Anina,
reprezint un exemplu de disparitate, att n judeul Cara-Severin, ct i n Regiunea
Vest).

In cartierul Orasul Nou din orasul minier Anina (judetul Caras-Severin), rata somajului se
apropie de 100 la suta. Doar cativa locuitori mai lucreaza la cateva magazine din oras, dar
marea majoritate isi duc traiul de pe o zi pe alta, singura lor sursa de venit fiind ajutorul
social. Cartierul, care candva avea aspectul unei statiuni, fiindca este situat pe un platou care
domina orasul, arata acum ca dupa dezastru. Blocuri intregi nelocuite, locuinte care nu mai au
nimic in afara peretilor, scari intregi unde din 20 de apartamente sunt locuite doar doua sau
trei.omajul atinge cote inimaginabile - aproape toi brbaii sunt omeri sau lucreaz cu ziua
care pe unde apuc. Majoritatea familiilor sunt desprite: soia cu copiii au rmas n ora iar
brbaii au plecat prin ar sau prin lume s caute de lucru.
1

Odat cu nchiderea minei, Anina a devenit un ora mort. Aproape 1000 de mineri au rmas
pe drumuri, fr un loc de munc. ntre timp, i ce a mai funcionat la Anina, a dat faliment i
s-a nchis: fabrica de uruburi i fabrica de cherestea.Unii dintre fotii minieri, au plecat cu tot
cu familii n alte locuri n ar. Au plecat dup locuri de munc. Au lsat apartamentele pustii
care acum sunt de nelocuit.
I.

PREZENTAREA ORAULUI ANINA

Oraul Anina este aezat n munii mpdurii cu acelai nume, muni ce reprezint extensia
sudic a Carpailor Occidentali, n Banatul romnesc, avnd coordonatele 45230 latitudine
nordic i 215320 longitudine estic, n judeul Cara-Severin. Altitudinea medie a aezrii
este de +645 m, iar cea minim este de +556 m i se afl n apropierea grii.

Localitatea este strbtut de ctre drumul naional DN 58 care leag municipiul Reia,
capitala judeului, de drumul naional DN 57B deviat, drum care face legtura dintre Oravia
i Bozovici, cu care se intersecteaz n Valea Morii, la podul Crivinei. Din aceast osea, DN
58, la Steierdorf se bifurc vechiul drum de legtur cu Oravia, pn la sanatoriul Marila,
drumul judeean DJ 572 B.
Anina este legat de Oravia prin cea mai veche cale ferat montan din ar, denumit i
Semmeringul Bnean datorit asemnrii din punct de vedere al dificultilor constructive
cu calea ferat austriac de la Semmering. Aceast cale ferat montan are o lungime de 33,8
Km, o diferen de nivel de 338 m, 14 tunele i 10 viaducte, fiind parcurs n prezent n
aproximativ 2 ore.
2

Oraul Anina se afl la circa 32 Km, pe DN 58, de municipiul Reia, reedina i centrul
administrativ al judeului, la 33 Km, pe DN 57B, de Oravia i la 34 Km, pe DN 57B, de
Bozovici.
Oraul Anina, amplasat n partea central a judeului i se nvecineaz dup cum urmeaz:
spre Sud -Vest - cu comuna Ciclova Romn;
spre Sud - cu comuna Lpunicu Mare;
spre Est - cu comuna Bozovici;
spre Nord - Vest - cu comuna Ciudanovia;
spre Nord - cu comuna Caraova;
spre Vest - cu oraul Oravia.
Anina se afl situat la urmtoarele distane fa de principalele puncte de trecere a frontierei
de stat cu Ungaria i Serbia dup cum urmeaz:
200 km fa de punctul de trecere al frontierei Cenad, jud. Timi (Ungaria);
250 km fa de punctul de trecere al frontierei Ndlac, jud. Arad (Ungaria);
60 Km fa de punctul de trecere al frontierei Naid, jud. Cara Severin (Serbia);
85 Km fa de punctul de trecere al frontierei Moravia, jud. Timi (Serbia).
Zona Anina se nscrie n unitatea montan i deluroas carpatic dezvoltat pe orogenul alpin
al Carpailor Occidentali, grupa munilor Banatului, subdiviziunea podiurilor i munilor
calcaroi din cadrul sinclinoriului Reia - Moldova Nou.
Relieful Munilor Aninei este unul calcaros, prezent sub diferite forme. Un rol important n
modelarea calcarelor l-a avut apa, care prin dizolvare a creat toat gama formelor carstice de
suprafa i de adncime.
Rurile care strbat munii Aninei aparin bazinelor Brzava, Cara i Nera.
Reeaua hidrografic de suprafa, slab dezvoltat datorit constituiei calcaroase a
terenului, este i ea reprezentat prin dou vi avnd curs opus, afluente bazinelor Cara i
Nera.
Dei Munii Aninei nu au nlimi prea mari se observ etajarea principalelor elemente
climatice, ca o consecin n special a condiiilor n care se petrece circulaia maselor de aer,
influenat de formele reliefului.

II.

RANGUL LOCALITII

n anul 1952, Anina dobndete statutul de ora. Din punct de vedere teritorialadministrativ, oraul Anina aparine pn n 1948, judeului Cara-Severin cu plasa la Oravia,
pentru ca dup prima reform administrativ teritorial a rii, s aparin Regiunii Banat,
raionul Oravia, iar n 1968 o dat cu renfiinarea judeului Cara-Severin, s se numere
printre cele opt orae ale judeului.
n baza Legii nr. 2/1968, cu ocazia rempririi teritoriale n judee, se stabilete actualul
teritoriu administrativ i ierarhia localitilor arondate astfel:
- localitatea Anina reedina principal;
- localitatea component Steierdorf.

Suprafaa oraului
Suprafaa teritoriului administrativ al oraului Anina este de 14.553,0 ha din care:
suprafaa agricol (ha): 912,0 ha, din care 32 ha arabil;
suprafaa mpdurit (ha): 12.223,0 ha;
suprafa acoperit de ap (ha): 40,0 ha.
Tabel nr. 1. Suprafaa oraului Anina, 2011

Sursa: Direcia Judeean Cara-Severin

III.

POTENIAL SOCIO-UMAN
3.1.
Structura populaiei.

Dac pn n anul 1990, populaia a crescut constant, din anul 1991 se remarc o scdere
simitoare a indicelui demografic, datorit scderii naionalitii, dar mai ales datorit
plecrilor din localitate n urma declinului economic. Pe lng migraia locuitorilor, inclusiv a
5

etnicilor germani, se constat i o scdere a natalitii. La Recensmntul popula iei i al

locuinelor din anul 2011, populaia total a localitii a fost de 7485 persoane, din care 3719
reprezenta populaia de gen masculin, conform datelor din tabelul nr.2.
Tabelul nr. 2. Populaia pe sexe n oraul Anina la
Recensmntul populaiei i al locuinelor din anul 2011

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Cara-Severin

Evoluia populaiei localitii Anina n perioada 2000-2011 este redat n tabelul nr. 3 i
graficul din Fig.nr.1.
Tabelul nr. 3 Evoluia populaiei din localitatea Anina n perioada 2000-2011

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Cara-Severin

Fig. nr. 1 Evoluia populaiei localitii Anina n perioada 2000-2011

Din analiza datelor de mai sus, se constat o scdere constant a popula iei n perioada
2000-2011 cu o singur excepie n anul 2009, cu valoarea minim de 7485, nregistrat la
6

Recensmntul populaiei i locuinelor din anul 2011. Scderea populaiei este o consecin a
declinului economic al localitii, urmare a restructurrii activitii miniere i a dezvoltrii
lente a mediului de afaceri. Evoluia sporului natural n perioada 2000-2010 este prezentat n
tabelul nr. 4 i graficul din Fig.nr.2.
Tabelul nr.4 Sporul natural n localitatea Anina n perioada 2000-2010

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Cara-Severin

Fig.nr. 2 Evoluia sporului natural n perioada 2000-2010

Evoluia micrii migratorii n localitatea Anina, n perioada 2000-2010 este prezentat n
tabelul nr.5 i graficul din Fig.nr.3.
Tabelul nr.5 Micarea migratorie n localitatea Anina n perioada 2000-2010

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Cara-Severin

Fig.nr. 3 Evoluia micrii migratorii n localitatea Anina n perioada 2000-2010

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Cara-Severin
Dinamica populaiei este reprezentat de ctre micarea natural, ce reprezint diferena
dintre nscuii vii i persoanele decedate (sporul natural) i micarea migratorie, diferena
dintre sosirile n localitate i plecrile din localitate (sporul migratoriu).
Principalele disfuncionaliti privind evoluia i structura populaiei relev urmtoarele:

spor natural pozitiv n perioada 2000-2007, cu o singur excepie n anul 2002 cu

valoarea maxim n anii 2003 i 2007 (24); n perioada 2008-2010 sporul natural este negativ
datorit tendinei de mbtrnire a populaiei, care nregistreaz valoarea maxim (-10) n anul
2010;

spor migrator negativ foarte mare, datorat exodului masiv de dup 1989 i
restructurrii industriei miniere, cu valoarea maxim (-147) n 2010.

Structura etnic a populaiei din localitatea Anina, conform datelor de laRecensmntului

populaiei i locuinelor din anul 2011 este prezentat n tabelul nr.6 i graficul din Fig.nr.4.
Tabelul nr. 6 Structura populaiei oraului Anina pe etnii la
Recensmntul populaiei i locuinelor din anul 2011

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Cara-Severin

Fig. nr. 4 Structura etnic a populaiei localitii Anina

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Cara-Severin
Structura populaiei oraului Anina, dup religie este prezentat n tabelul nr.7 .
Tabelul nr.7 Structura dup religie a populaiei oraului Anina

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Cara-Severin

Analiza populaiei oraului Anina pe grupe de vrst prezentat n tabelul nr. 8, relev faptul
c populaia din grupa de vrst 30-44 ani, considerat activ, reprezint cea mai mare
concentrare de populaie pentru Anina.
Tabelul nr. 8 Populaia localitii Anina pe grupe mari de vrst la
Recensmntul populaiei i locuinelor din anul 2011

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Caras-Severin

Piramida vrstelor Fig. nr.5, reprezentat pentru ultimul an de recensmnt 2011 permite
observarea structurii demografice a populaiei i fenomene demografice n derulare:
mbtrnirea populaiei, reducerea bazei piramidei i o scdere general a populaiei, care nu
va fi nlocuit la nivelul din prezent n urmtorii ani (grupa de la 0 la 19 ani are efective mai
mici dect grupele mai mari 20-24, 25-29).

10

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Caras-Severin

Structura populaiei dup nivelul de instruire, conform datelor de la Recensmntul
populaiei i locuinelor din martie 2011, este prezentat n tabelul nr.9.
Tabelul nr.9 Structura populaiei oraului Anina dup nivelul de instruire la
Recensmntul populaiei i locuinelor din anul 2011

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Caras-Severin

Se observ c ponderea mare o deine populaia cu studii gimnaziale, urmat de cea cu
studii liceale, profesional-ucenicie i studii primare.
3.2.

Fora de munc.

Calificrile forei de munc din Anina corespund n general industriei miniere i activit ilor
conexe. Exist ns i un numr nsemnat de persoane calificate n domeniul prelucrrii
lemnului i recent n domeniul tricotajelor i confeciilor (odat cu crearea Centrului de
Afaceri Anina).
Criza sectorului minier, agravat ncepnd cu anul 1998, a condus la dispariia a peste 1400
locuri de munc din ora i la disponibilizri de personal, n special din sectoarele productive,
dar i din activitile conexe. Structura populaiei ocupate din Anina la nivelul anilor 2003 i
2013 este redat n tabelul nr. 10.
11

Tabelul nr.10 Structura populaiei ocupate din Anina la finele anului 2013

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Cara Severin

n intervalul 2003-2013 populaia ocupat a nregistrat scderi masive n toate domeniile,
ncepnd cu numrul total de salariai (1949 la nivelul anului 2003 la 688 la nivelul anului
12

2013), reducerile cele mai semnificative fiind n domeniul industriei (de la 1292 n 2003, la
184 n 2013.
n aceste condiii, exist un numr nsemnat de persoane n cutarea unui loc de munc, fie
omeri indemnizai (522 persoane la sfritul anului 2013), fie persoane care au ieit din
evidenele Ageniei Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc Cara-Severin sau beneficiari
ai venitului minim garantat.
Perioada de tranziie pe care Romnia o traverseaz, ncepnd cu anul 1989, a dus la
creterea semnificativ a ratei omajului. Disponibilizrile care au avut loc a condus la
dispariia multor locuri de munc nu numai n sectorul minier, ci i n alte sectoare. Din
pcate nu au fost gsite soluii de creare a unor alternative.
n general, fora de munc din oraul Anina a fost pregtit pentru a deservi industria
minier. Exist ns muncitori calificai n prelucrarea lemnului, iar n ultima perioad, prin
cursuri de recalificare, au aprut persoane calificate i n alte domenii.
Rata omajului la nivelul localitii Anina este n prezent de 10,2%, conform evidenelor
statistice. Cu toate acestea, realitatea vorbete de o rat de circa 45%, deoarece sunt multe
persoane care au ieit din evidena oficiului pentru ocuparea forei de munc. Aceast clas a
omerilor este caracterizat de o situaie material destul de precar i prin urmare, nivelul de
trai este unul situat aproape de limita de subzisten.
Aceast situaie material precar este caracteristic pentru aproximativ 254 persoane care
sunt beneficiare ale venitului minim garantat (legea 416/2001). Totodat, un numr de 160 de
persoane sunt angajate conform articolelor 77-79 din legea 76/2002.
Practic n toate domeniile cu excepia unora dintre servicii (comer, nvmnt, sntate,
asisten social i administraie public), populaia ocupat a nregistrat scderi. Astfel de
reduceri semnificative ale populaiei ocupate au fost nregistrate n special n domeniul
mineritului. Vorbind la modul general, oraul Anina se confrunt cu o lips acut de locuri de
munc al crei efect se resimte de ani de zile n economia local i care influeneaz n mod
negativ calitatea vieii locuitorilor oraului.

ANALIZA SWOT

PUNCTE TARI
Ponderea major a populaiei din
grupa de vrst adult (15-64 ani),

peste 70% din totalul populaiei;

Coexistena
mai
multor
culte
religioase, meninerea unui climat
13

PUNCTE SLABE
Rata de migrare a tinerilor spre alte

localiti este mare ( depopularea);

Tendina de evoluie negativ a

populaiei locale;
Lipsa acut de locuri de munc;

social, interetnic i interconfesional

Evoluia ocuprii forei de munc este

stabil;
Resurse umane disponibile n cutarea

n scdere;
Piaa local a forei de munc este

unui loc de munc;

Procent ridicat al populaiei active,

deficitar;
Tradiional populaia de sex feminin

nu lucreaz;
Interes sczut din partea agenilor

care

asigur

disponibil;
Sprijinul din

fora
partea

de

munc

autoritilor

economici fa de problemele sociale

publice locale acordat investitorilor.

din comunitate;
Lipsa de capacitate

local

de

atragere/reinere a forei de munc

nalt calificat;
Nivel sczut
reconversie

locale

de
lipsa
de

pregtire profesional superioar n

calificare/recalificare.
AMENINRI
Creterea gradului de srcie;
Natalitate n scdere i scderea

cadrul populaiei apte de munc;

Programe
de
reorientare

populaiei active;
Creterea gradului de mbtrnire al

populaiei;
Meninerea tendinei de migraie a

OPORTUNITI
Creterea numrului persoanelor cu

reconversie

procesului

profesional

programelor

al

profesional

adaptate

nevoilor locale;
Existena
programelor

pentru

populaiei, i n special a tinerilor,

integrare social a romilor i a

spre alte localiti mai dezvoltate

persoanelor defavorizate social;

Consilierea accentuat a unor

economic;
Meninerea riscului ridicat de omaj

segmente ale populaiei n vederea

pentru categoriile de persoane peste

reformrii profesionale i acordarea

45 de ani i tinerii absolveni;

Creterea numrului de persoane care

de informaii cu privire la fondurile

europene.

nu

vor

mai

beneficia

de

pli

compensatorii i ajutor de omaj.

Referitor la metodologia de elaborare a acestui proiect, menionez c aceasta a presupus
parcurgerea a dou etape: faza de documentare ( munc de birou, bibliotec) i munc de
teren ( poze, colectarea datelor etc.).
Msuri:

14

atragerea de investitori interesai de concesionarea sau cumprarea de spaii i terenuri

n localitate pentru derularea unor activiti productive;

oferirea unor faciliti sau reduceri n vederea atragerii investitorilor locali/strini
(reduceri la chiria spaiului pentru o perioad de timp determinat, cursuri de
specializare n vederea calificarii personalului, ntocmirea actelor necesare ntr-un

timp ct mai redus de ctre autoritile locale abilitate, etc.);

nfiinarea unui centru de consultan gratuit pentru IMM-uri i susinerea acestora

pentru accesarea de proiecte de dezvoltare;

promovarea oportunitatilor mediului economic local pe plan judeean i regional;
dezvoltarea de proiecte care s rspund nevoilor de locuri de munc ;
realizarea si redactarea unui ghid care s detalieze oportunitile din diferite domenii,

capabile s aduc profit;

cooperarea cu Oficiul forelor de munc i susinerea rencadrrii persoanelor
disponibilizate prin oferte publice fcute n cadrul unor trguri ale forei de munc,
organizate periodic i despre care mediatizarea s fie foarte accentuat.

Concluzii:
n concluzie, pot specifica faptul c riscul omajului atrage dup el i o mul ime de efecte
nedorite: intrarea n omaj

nseamn n primul rnd o scdere dramatic a veniturilor

personale, ns pe termen mediu i lung starea de sntate este afectat cel mai mult. Un alt
efect este contactul social mai redus, aproape jumtate dintre persoanele care i pierd job-ul
i rmn n omaj mai bine de jumtate de an acuz pierderea prietenilor.
Excluziunea de pe piaa forei de munc, condiiile de munc necorespunztoare i lipsa de
oportuniti pentru a rmne i a progresa pe o pia a muncii segmentat reprezint cauze
majore ale srciei.
Riscul omajului i implicit srcia, constituie principalul factor i n cazul mbtrnirii
populaiei, contribuind la scderea natalitii i migrarea populaiei tinere spre alte regiuni.
Este imperativ reducerea rapid a omajului i instituirea unor reforme eficiente ale pie ei
forei de munc n vederea unei mbuntiri din punct de vedere cantitativ i calitativ a
locurilor de munc.

BIBLIOGRAFIE

Strategia pentru Dezvoltare Regional a Regiunii Vest 2014-2020

Vasile Sencu, Munii Aninei : ghid turistic, Bucureti : "Sport-Turism", 1978.

15

Vasile Sencu; I Bcnaru, Judeul Cara-Severin : [monografie], Bucure ti :

Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, 1976

Vasile Sencu, Plaiuri din Banat : Cara-Severin, Bucureti : Editura Sport-Turism,

1983

Iano, I. (2000), Sisteme teritoriale -o abordare geografic, Editura Tehnic,

Bucureti

http://www.banaterra.eu/imagine/albume/carti-postale/caras-severin/a/anina

https://istoriabanatului.wordpress.com/2010/01/16/mircea-rusnac-intemeiereaaninei-si-traditia-istorica

16