Sunteți pe pagina 1din 60

RO

Ghid practic
pentru aplicarea
regulamentului
privind titlul
executoriu
european
http://ec.europa.eu/civiljustice/

Reeaua Judiciar European


n materie civil i comercial

Prefa

ersoanele fizice i companiile trebuie s i poat exercita drepturile n toate statele membre, indiferent de
naionalitate.

Principiul recunoaterii reciproce reprezint principiul fundamental al cooperrii judiciare n materie civil n Uniunea
European. Regulamentul (CE) nr. 805/2004 al Parlamentului European i al Consiliului a creat titlul executoriu
european pentru creanele necontestate. Titlul executoriu european permite punerea n aplicare a hotrrilor
judectoreti, tranzaciilor judiciare sau actelor autentice pe teritoriul tuturor statelor membre. Acesta elimin
procedurile intermediare (exequatur) n statele membre unde are loc executarea.
Prin intermediul acestui ghid practic, Comisia urmrete s ofere ndrumri prilor, judectorilor i avocailor. mi
exprim sperana ca va fi un instrument util pentru dumneavoastr i c va oferi o mai bun nelegere a Regulamentului
805/2004, fiind att n beneficiul cetenilor, ct i al companiilor.
Cu cele mai bune urri,

Vice-preedintele Comisiei Europene,


Jacques Barrot

Cuprins
I. Introducere: un paaport judiciar european . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
1. Ce este titlul executoriu european? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Cnd este necesar un titlu executoriu european? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Modaliti alternative de executare a unei hotrri judectoreti, a unei tranzacii judiciare sau a unui act autentic n strintate .
4. Pentru ce hotrri judectoreti, tranzacii judiciare i acte autentice se poate obine un titlu executoriu european? . . . . . . . . .
4.1. Aplicarea n timp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. Domeniul de aplicare material . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3. Domeniul de aplicare geografic. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4. Diferitele mecanisme pentru hotrri judectoreti, acte autentice i tranzacii judiciare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.

.7
.7
.7
.8
.8
.8
.8
.8

II. Titlul executoriu european pentru hotrrile judectoreti care urmeaz s fie pronunate. . . . . . . 12
1. n ce cazuri poate solicita creditorul un titlu executoriu european? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. Crean pecuniar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Materie civil sau comercial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. Hotrre judectoreasc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. 1.4 Executarea ntr-un alt stat membru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Cerinele care trebuie ndeplinite n momentul sesizrii instanei cu privire la fond . . . . . . . . . . . . .
2.1. Informaii obligatorii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Notificarea sau comunicarea actului de sesizare a instanei i a oricrei citaii n vederea prezentrii
3. Cum i cnd se solicit titlul executoriu european? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. n faa crei instane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Cum se obine certificatul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3. Cnd se poate solicita titlul executoriu european . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

13
13
13
13
14
14
14
15
16
16
16
16

4. Decizia de certificare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. Domeniul de aplicare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. Creana a rmas necontestat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3. Hotrrea judectoreasc este executorie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4. ompeten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.5. Verificri suplimentare n cazul n care debitorul nu a recunoscut creana n mod expres . . . . . . . . . . .
4.6. Titlul executoriu european parial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5. Posibile ci de atac/memorii n aprare pentru pri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1. Ce poate face un reclamant n cazul n care titlul executoriu european este refuzat sau conine o eroare .
5.2. Ce poate face un debitor n cazul n care se elibereaz un titlu executoriu european . . . . . . . . . . . . .

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

16
16
17
17
17
18
19
19
19
20

III. Titlul executoriu european pentru hotrrile judectoreti existente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24


1. n ce cazuri poate solicita creditorul un titlu executoriu european? . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. Crean pecuniar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Materie civil sau comercial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. Hotrre judectoreasc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. Executarea ntr-un alt stat membru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Cum i cnd se solicit titlul executoriu european? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. n faa crei instane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Cum se obine certificatul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. Cnd se poate solicita titlul executoriu european . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Decizia de certificare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. Domeniul de aplicare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Creana a rmas necontestat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3. Hotrrea judectoreasc este executorie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4. Competen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.5. Verificri suplimentare n cazul n care debitorul nu a recunoscut creana n mod expres .
3.6. Titlul executoriu european parial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

25
25
25
26
26
26
26
26
26
26
27
27
28
28
28
31

4. Posibile ci de atac/memorii n aprare pentru pri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31


4.1. Ce poate face un reclamant n cazul n care titlul executoriu european este refuzat sau conine o eroare. . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
4.2. Ce poate face un debitor n cazul n care se elibereaz un titlu executoriu european . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

IV. Actele autentice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36


1. n ce cazuri poate solicita creditorul un titlu executoriu european? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. Crean pecuniar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Materie civil sau comercial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. Act autentic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. Executarea ntr-un alt stat membru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Cum i cnd se solicit titlul executoriu european? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. n faa crei autoriti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Cnd se poate solicita titlul executoriu european . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Decizia de certificare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. Domeniul de aplicare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Actul autentic este executoriu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3. Titlul executoriu european parial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Posibile ci de atac/memorii n aprare pentru pri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. Ce poate face un reclamant n cazul n care titlul executoriu european este refuzat sau conine o eroare.
4.2. Ce poate face un debitor n cazul n care se elibereaz un titlu executoriu european . . . . . . . . . . . . .

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

37
37
37
38
38
38
38
38
39
39
39
39
39
39
40

V. Tranzaciile judiciare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
1. n ce cazuri poate solicita creditorul un titlu executoriu european?
1.1. Crean pecuniar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Materie civil sau comercial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. Tranzacie judiciar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. Executarea ntr-un alt stat membru . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

43
43
43
44
44

2. Cum i cnd se solicit titlul executoriu european? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


2.1. n faa crei instane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Cum se obine certificatul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. Cnd se poate solicita titlul executoriu european . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Decizia de certificare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. Domeniul de aplicare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Tranzacia judiciar este executorie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3. Titlul executoriu european parial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Posibile ci de atac/memorii n aprare pentru pri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. Ce poate face un reclamant n cazul n care titlul executoriu european este refuzat sau conine o eroare.
4.2. Ce poate face un debitor n cazul n care se elibereaz un titlu executoriu european . . . . . . . . . . . . .

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

44
44
44
44
44
45
45
45
45
45
46

VI. Executarea unei hotrri judectoreti, a unui act autentic sau a unei tranzacii judiciare
certificate ca titlu executoriu european . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
1. Instana sau autoritatea competent . . . . . . . . . . . . . .
2. Documentele pe care trebuie s le prezinte reclamantul .
3. Autoritile de executare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Limitarea executrii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

49
49
50
50

Anexa 1: Grila de decizie a instanei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52


Anexa 2: Schia procedurii TEE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

I. Introducere:
un paaport judiciar
european

1. Ce este titlul executoriu european?


Titlul executoriu european este un certificat care nsoete o hotrre
judectoreasc, o tranzacie judiciar sau un act autentic i care permite
libera circulaie a hotrrii, tranzaciei sau actului n cauz n Uniunea
European. Certificatul constituie n sine un paaport judiciar european
pentru hotrri judectoreti, tranzacii judiciare i acte autentice.

2. Cnd este necesar un titlu executoriu


european?
Un titlu executoriu european este necesar pentru a executa ntr-un stat
membru o hotrre pronunat, o tranzacie judiciar aprobat sau
ncheiat n faa unei instane judectoreti sau un act autentic ntocmit
ntr-un alt stat membru i care se refer la o crean necontestat 1.
Atunci cnd se obine un titlu executoriu european, nu este necesar
obinerea unei declaraii de executare n statul membru n care se
1

O hotrre privind o crean necontestat poate fi obinut prin intermediul


procedurilor civile prevzute de dreptul intern. Cu toate acestea, trebuie notat
faptul c, ncepnd cu 12 decembrie 2008, se poate recurge la procedura uniform
prevzut n Regulamentul (CE) nr. 1896/2006 al Parlamentului European i al
Consiliului din 12 decembrie 2006 de instituire a unei proceduri europene de
somaie de plat (J.O. L 399, 30.12.2006, p. 1). n cazul n care se obine o somaie
de plat, aceasta este executorie n mod automat fr a necesita o declaraie de
executare sau un certificat de titlu executoriu european. n plus, n cazul n care
creana este de cel mult 2000 EUR, o hotrre pronunat n cadrul procedurii
europene cu privire la cererile cu valoare redus [a se vedea Regulamentul (CE)
nr. 861/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 iulie 2007 de stabilire a unei proceduri europene cu privire la cererile cu valoare redus, JO L 199,
31.7.2007, p. 1] este, de asemenea, executorie n mod automat fr a necesita o
declaraie de executare sau un certificat de titlu executoriu european.

urmrete executarea unei hotrri judectoreti, a unei tranzacii


judiciare sau a unui act autentic.

3. Modaliti alternative de executare


a unei hotrri judectoreti, a unei
tranzacii judiciare sau a unui act autentic
n strintate
La nivel comunitar, exist dou modaliti de a urmri executarea n
strintate a unei hotrri judectoreti, a unei tranzacii judiciare sau
a unui act autentic. Un creditor care urmrete executarea n strintate a unei hotrri judectoreti, tranzacii judiciare sau act autentic
poate opta:
fie s obin un titlu executoriu european n statul membru n care se
elibereaz/ntocmete hotrrea judectoreasc, tranzacia judiciar
sau actul autentic; fie
s obin o declaraie de executare n statul membru n care se
urmrete executarea, n temeiul procedurii de exequatur prevzute
de Regulamentul (CE) nr. 44/2001 privind competena judiciar,
recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial
(Bruxelles I)2
Atunci cnd un creditor opteaz ntre cele dou modaliti de a urmri
executarea n strintate, acesta ar trebui s aib n vedere faptul c titlul
executoriu european i permite s obin o executare rapid i eficient fr
a implica instanele din statul membru de executare n formaliti costisi2

JO L 12, 16.1.2001, p. 1.

toare i complicate legate de declaraia de executare, n temeiul procedurii


de exequatur prevzute n Regulamentul (CE) nr. 44/2001. Pe de alt parte,
acesta trebuie s cunoasc faptul c un titlu executoriu european poate
fi obinut numai pentru creane necontestate i c un astfel de titlu va fi
acordat numai n cazul n care se ndeplinesc anumite condiii.

4. Pentru ce hotrri judectoreti, tranzacii


judiciare i acte autentice se poate obine
un titlu executoriu european?
4.1. Aplicarea n timp

unei autoriti competente n orice stat membru al Uniunii Europene,


cu excepia Danemarcei.

4.4. Diferitele mecanisme pentru hotrri


judectoreti, acte autentice i tranzacii
judiciare
Un certificat de titlu executoriu european se elibereaz la cererea creditorului. Procedura de obinere a unui titlu executoriu european difer n
funcie de cazurile n care certificatul este solicitat n legtur cu:
o hotrre judectoreasc care urmeaz s fie pronunat (pentru
consultare direct, a se vedea punctul II de mai jos);

Un titlu executoriu european poate fi obinut cu privire la hotrri


judectoretile pronunate, tranzaciile judiciare aprobate sau ncheiate
i actele autentice ntocmite dup 21 ianuarie 2005, iar, n cazul Bulgariei
i Romniei, dup 1 ianuarie 2007.

o hotrre judectoreasc care a fost deja pronunat (pentru consultare direct, a se vedea punctul III de mai jos);

4.2. Domeniul de aplicare material

o tranzacie judiciar (pentru consultare direct, a se vedea punctul


V de mai jos).

Hotrrea judectoreasc, tranzacia judiciar sau actul autentic care


urmeaz s fie certificate ca titlu executoriu european trebuie s se refere
la o crean pecuniar necontestat n materie civil sau comercial.
Aceasta poate include obligaii de ntreinere.

4.3. Domeniul de aplicare geografic


Un certificat de titlu executoriu european poate fi obinut pentru hotrrile judectoreti, tranzaciile judiciare i actele autentice eliberate,
ncheiate, aprobate sau ntocmite de o instan judectoreasc sau
autoritate competent sau n faa unei instane judectoreti sau a

un act autentic (pentru consultare direct, a se vedea punctul IV


de mai jos);

Procedurile menionate la punctele II i III se aplic, de asemenea,


mutatis mutandis, hotrrilor judectoreti pronunate ca urmare a
cilor de atac introduse mpotriva hotrrilor judectoreti, tranzaciilor
judiciare sau actelor autentice certificate ca titluri executorii europene
[a se vedea articolul 3 alineatul (2)].
Executarea hotrrilor judectoreti, a actelor autentice i a tranzaciilor
judiciare certificate ca titluri executorii europene este tratat la punctul
VI de mai jos.

Noiunea de materie civil sau comercial


Curtea European de Justiie a susinut n mod constant faptul c noiunea de materie civil i comercial trebuie s aib un neles autonom care deriv din obiectivele i sistemul legislaiei comunitare n cauz i din principiile generale care stau la baza sistemelor judiciare
naionale, n ansamblu. (C-29/76 LTU Lufttransportunternehmen GmbH & Co KG v Eurocontrol, ECR 1976, 1541). Curtea a precizat c exist
dou elemente relevante pentru a stabili dac un litigiu este sau nu de natur civil i comercial:
obiectul litigiului i
natura relaiei dintre prile implicate.
n special, n ceea ce privete aciunile care implic o autoritate public, Curtea a specificat faptul c o cauz nu este civil sau comercial
atunci cnd aceasta presupune un litigiu ntre o autoritate public i o persoan particular, n condiiile n care cea dinti a acionat n
exercitarea puterii publice. Prin urmare, Curtea face distincie ntre acta iure imperii, care sunt excluse din noiunea de materie civil sau
comercial, i acta iure gestionis, care, dimpotriv, sunt incluse n aceast noiune. n practic, distincia ntre acta iure imperii i acta iure
gestionis nu este ntotdeauna uor de realizat. Urmtoarele orientri au fost oferite prin intermediul jurisprudenei Curii.
n hotrrea Eurocontrol, Curtea a menionat c aciunea formulat de o autoritate public creat printr-un tratat internaional pentru a
obine de la o persoan particular compensaii pentru utilizarea echipamentului i a serviciilor acesteia, utilizarea fiind obligatorie, iar
cheltuielile fixate n mod unilateral, nu constituie o cauz civil sau comercial.
n hotrrea Rffer (C-814/79 Netherlands v Rffer; ECR 1980, 3807), Curtea a menionat c aciunea formulat de o autoritate public care
a acionat n justiie un armator pentru recuperarea cheltuielilor de ridicare a unei epave n urma unei coliziuni nu constituie, de asemenea,
o cauz civil sau comercial.
n hotrrea Sonntag (cauza C-172/91, ECR 1993, I-1963), dimpotriv, Curtea a menionat c o aciune civil pentru daune produse unei
persoane, rezultate n urma unei infraciuni, prezint un caracter civil prin natura sa. Cu toate acestea, o astfel de aciune depete domeniul de aplicare a termenului materie civil sau comercial, prin faptul c autorul prejudiciului trebuie considerat drept autoritate public
care a acionat n exercitarea puterii publice (n cauza respectiv, s-a considerat c aciunea de supervizare a elevilor de ctre un profesor
depete domeniul de aplicare a definiiei acionare n exercitarea puterii publice).

10

n hotrrea Gemeente Steenbergen (C-271/00, ECR 2002, I-10489), Curtea a menionat c noiunea cauz civil include o aciune recursorie
prin care un organism public urmrete s recupereze de la o persoan de drept privat sumele pe care acesta le-a pltit cu titlu de ajutor
social soului divorat i copilului acestuia, n msura n care fundamentul i modalitile de exercitare a aciunii sunt guvernate de normele
de drept comun n materie de obligaii de ntreinere. Atunci cnd aciunea recursorie se ntemeiaz pe dispoziii prin care legiuitorul a
conferit organismului o prerogativ proprie, aciunea respectiv nu poate fi considerat ca ncadrndu-se la cauze civile.
n hotrrea Prservatrice foncire (cauza C-266/01, ECR 2003, I-4867), Curtea a menionat c noiunea de materie civil sau comercial
se refer la o aciune prin care un stat contractant urmrete, fa de o persoan de drept privat, executarea unui contract de garanie de
drept privat care a fost ncheiat pentru a permite unei alte persoane s furnizeze o garanie cerut i definit de statul respectiv, n msura n
care raportul juridic dintre creditor i garant, astfel cum rezult din contractul de garanie, nu presupune depirea de ctre stat a puterilor
conferite n virtutea normele aplicabile relaiilor dintre particulari.
n hotrrea Frahuil/Assitalia, (C-265/02, ECR 2004, I-1543), s-a declarat c aciunea intentat prin subrogare juridic mpotriva unui importator,
debitor taxe vamale, de ctre un garant care a pltit autoritilor vamale taxele n cauz n executarea unui contract de garanie prin care
se angajase fa de autoritile vamale s garanteze plata taxelor respective prin intermediul comisionarului, care fusese iniial nsrcinat
de debitorul principal s achite datoria, trebuie considerat ca ncadrndu-se n noiunea de materie civil i comercial.
n sfrit, n hotrrea Lechouritou, (C-292/05, ECR 2007, I-1519), Curtea a confirmat faptul c repararea prejudiciilor cauzate n cursul unui
rzboi de trupele guvernamentale nu se ncadreaz la cauze civile.

11

II. Titlul executoriu


european pentru
hotrrile
judectoreti care
urmeaz s fie
pronunate

13

Un creditor poate s solicite un certificat de titlu executoriu european n


legtur cu o hotrre judectoreasc care urmeaz s fie pronunat,
fie la nceputul procedurii judiciare, fie n orice moment pe parcursul
acesteia. Atunci cnd titlul se solicit la nceputul procedurii judiciare,
este posibil ca solicitarea s se efectueze n cadrul cererii depuse n
instan (adic n documentul de sesizare a instanei).

starea sau capacitatea juridic a persoanelor fizice, regimurile


matrimoniale, testamentele i succesiunile;
Recunoaterea sau executarea acestor aspecte fie este reglementat de
alte acte comunitare existente [a se vedea, de exemplu, Regulamentul
(CE) nr. 2201/2003 al Consiliului din 27 noiembrie 2003 privind
competena, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti
n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti]3, fie nu
este reglementat nc de dreptul comunitar.

1. n ce cazuri poate solicita creditorul un


titlu executoriu european?

falimentele, procedurile de lichidare a societilor comerciale insolvabile sau a altor persoane juridice, tranzaciile judiciare, concordatele i procedurile similare;

1.1. Crean pecuniar


Creana care face obiectul unui litigiu trebuie s fie un drept la o sum
de bani determinat care a devenit exigibil [a se vedea articolul 4
alineatul (2)].

Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie de


insolven sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1346/2000
al Consiliului privind procedurile de insolven4.
securitatea social;

1.2. Materie civil sau comercial

arbitrajul.

Cererea trebuie s se refere la o cauz civil sau comercial.

Acest aspect nu este, n prezent, reglementat de dreptul


comunitar.

n ceea ce privete noiunea de materie civil sau comercial, a se


vedea punctul I.4.2 de mai sus.
Un titlu executoriu european nu poate fi obinut n urmtoarele
situaii:
aspectele fiscale, vamale sau administrative, sau rspunderea
statului pentru actele i omisiunile sale n exercitarea autoritii
publice (acta iure imperii).

1.3. Hotrre judectoreasc


Un titlu executoriu european poate fi solicitat n legtur cu hotrrile
judectoreti, i anume, orice hotrre judectoreasc pronunat de
o instan a unui stat membru, indiferent de denumirea acesteia, cum
ar fi sentin, ordonan, decizie sau mandat de executare, precum
3
4

JO L 338, 23.12.2003, p. 1.
JO L 160, 30.6.2000, p. 1.

14

i stabilirea de ctre un grefier a cheltuielilor de judecat [a se vedea


articolul 4 alineatul (1)].

2.1.1. Informarea n bun i cuvenit form cu


privire la crean (articolul 16)

1.4. Executarea ntr-un alt stat membru

Actul de sesizare a instanei trebuie s cuprind:

Un certificat de titlu executoriu european poate fi solicitat cu scopul


executrii unei hotrri judectoreti ntr-un alt stat membru. Cu toate
acestea, nu este necesar ca acesta s prezinte un element de extraneitate. Mai precis, nu este necesar ca una dintre pri s i aib domiciliul
sau reedina obinuit n strintate i nici nu trebuie demonstrat
faptul c executarea se va realiza n strintate. Bineneles, n cele din
urm, certificatul va avea utilitate numai n cazul executrii ntr-un alt
stat membru.

2. Cerinele care trebuie ndeplinite n


momentul sesizrii instanei cu privire la
fond
Un creditor care dorete s obin un certificat de titlu executoriu
european trebuie s se asigure c sunt respectate urmtoarele cerine
procedurale. n special, actul de sesizare cu privire la fond trebuie s
fie comunicat debitorului i s conin informaii specifice n atenia
debitorului:

2.1. Informaii obligatorii


Debitorului trebuie s i se comunice informaiile prevzute la articolele
16 i 17 din regulament, i anume

numele i adresele prilor;


valoarea creanei;
n cazul n care se percep dobnzi, rata dobnzii i perioada pentru
care se percep dobnzile, cu excepia cazului n care dobnzile legale
se adaug automat capitalului principal n temeiul legislaiei statului
membru n care se pronun hotrrea;
o declaraie cu privire la cauza cererii.
2.1.2. Informarea n bun i cuvenit form cu privire la
formalitile procedurale care trebuie ndeplinite
pentru contestarea creanei (articolul 17)
n plus, debitorul trebuie s fie informat n privina formalitilor procedurale pe care trebuie s le ntreprind pentru contestarea creanei.
Informaiile trebuie incluse n actul de sesizare sau ntr-un act de nsoire.
Acestea pot fi incluse, de asemenea, n orice citaie ulterioar n vederea
prezentrii n faa instanei.
Informaiile n cauz trebuie s cuprind:
cerinele procedurale care trebuie ndeplinite pentru contestarea
creanei, inclusiv termenele prevzute pentru contestarea acesteia
n scris sau, dup caz, data edinei;

15

numele i adresa instituiei creia trebuie adresat rspunsul sau, dup


caz, n faa creia trebuie s se prezinte debitorul;

metode poate fi gsit la articolul respectiv.Pe scurt, aceste modaliti


permit:

necesitatea de a fi reprezentat de un avocat atunci cnd acest lucru


este obligatoriu;

sau comunicarea personal, debitorul semnnd o confirmare de


primire;

consecinele lipsei de obiecii sau ale neprezentrii, n special, dup


caz, posibilitatea pronunrii unei hotrri sau a unei proceduri
de executare a acesteia mpotriva debitorului i obligaia privind
cheltuielile de judecat.

declaraia persoanei competente care a efectuat notificarea sau


comunicarea, specificnd c debitorul a primit actul sau c a refuzat
s-l primeasc fr nici un motiv legitim6;

2.2. Notificarea sau comunicarea actului de


sesizare a instanei i a oricrei citaii n
vederea prezentrii
Actul de sesizare a instanei, precum i orice citaie n vederea prezentrii
trebuie s se notifice sau comunice printr-o modalitate recunoscut de
regulament5. Modalitile de notificare sau comunicare acceptate sunt precizate la articolele 13 i 14. n general, sunt posibile dou tipuri de notificri
sau comunicri: fie notificarea sau comunicarea nsoit de confirmarea
de primire de ctre debitor (articolul 13), fie notificarea sau comunicarea
nensoit de confirmarea de primire de ctre debitor (articolul 14).
2.2.1. Notificarea sau comunicarea nsoit de confirmarea de
primire de ctre debitor sau reprezentantul debitorului
Modalitile de notificare sau comunicare nsoit de confirmarea de
primire sunt menionate la articolul 13. O list exhaustiv a acestor
5

n cazul n care notificarea sau comunicarea trebuie s se realizeze ntr-un alt


stat membru, actele trebuie trimise statului membru respectiv n conformitate
cu normele Regulamentului (CE) nr. 1393/2007 al Consiliului privind notificarea
sau comunicarea n statele membre a actelor judiciare i extrajudiciare n materie
civil sau comercial (JO L 324, 10.12.2007, p. 79).

notificarea sau comunicarea pe cale potal, cu confirmare de primire


semnat de debitor;
notificarea sau comunicarea pe cale electronic, cu confirmare de
primire semnat de debitor.
2.2.2. Notificarea sau comunicarea nensoit de confirmarea de
primire de ctre debitor sau reprezentantul debitorului
De asemenea, este posibil ca debitorul s fie informat prin una dintre
modalitile menionate la articolul 14, fr o confirmare de primire.
Aceste modaliti pot fi folosite numai dac adresa debitorului este
cunoscut cu certitudine. Acestea exclud orice form de notificare sau
comunicare fictiv (de exemplu, remise au parquet).
Pe scurt, aceste modaliti permit:
notificarea sau comunicarea la adresa personal a debitorului, ctre
persoanele care locuiesc la aceeai adres cu acesta sau angajate
la adresa respectiv. n cazul n care debitorul este un lucrtor
care desfoar o activitate independent sau o persoan juridic,
6

A se vedea, n special, dreptul de a refuza notificarea sau comunicarea conform


articolului 8 din Regulamentul 1393/2007 al Consiliului.

16

notificarea sau comunicarea poate fi efectuat la incintele comerciale


ale debitorului, ctre persoanele angajate de ctre debitor.
n aceste cazuri, notificarea sau comunicarea trebuie s fie atestat:
fie printr-o confirmare de primire semnat de persoana care a
primit notificarea sau comunicarea; fie
printr-un act semnat de persoana care a efectuat notificarea sau comunicarea, care s indice modalitatea de notificare sau comunicare
folosit, data acesteia i numele persoanei care a primit notificarea
sau comunicarea, precum i relaia acesteia cu debitorul.

3. Cum i cnd se solicit titlul executoriu


european?
3.1. n faa crei instane
Cererea pentru un titlu executoriu european trebuie s se adreseze
autoritii competente din statul membru de origine. n principiu,
aceasta este instana sesizat cu privire la fond.

3.2. Cum se obine certificatul

depunerea actului n cutia potal a debitorului sau la oficiul potal


sau la o autoritate public competent.

Cererea trebuie introdus n conformitate cu dreptul naional al instanei


sesizate.

n cazul depunerii la oficiul potal sau la o autoritate public


competent, trebuie s fi fost depus n cutia potal a debitorului o
comunicare scris a depunerii care s menioneze clar natura judiciar
a actului sau faptul c acesta valoreaz notificare sau comunicare i
are ca efect curgerea termenelor.

3.3. Cnd se poate solicita titlul executoriu


european

n aceste cazuri, notificarea sau comunicarea trebuie s fie atestat


printr-un act semnat de persoana care a efectuat-o care s indice
modalitatea de notificare sau comunicare folosit, data acesteia i
numele persoanei care a primit notificarea sau comunicarea, precum
i relaia acesteia cu debitorul.
pe cale potal, fr dovada primirii, atunci cnd debitorul are adresa
n statul membru sesizat pe fond; sau
prin mijloace electronice atestate printr-o confirmare automat de
livrare, cu condiia ca debitorul s fi acceptat n mod expres, n prealabil, aceast modalitate de notificare sau comunicare.

Cererea poate fi fcut n momentul sesizrii instanei sau n orice moment ulterior iniierii aciunii.

4. Decizia de certificare
Pentru a emite un titlu executoriu european, instana completeaz
formularul standard inclus n anexa I.
n acest scop, instana trebuie s verifice urmtoarele elemente:

4.1. Domeniul de aplicare


Instana trebuie s verifice dac

17

4.1.1. Creana se refer la o cauz civil i comercial


A se vedea punctul II.1.2 de mai sus.
4.1.2. Creana este pentru plata unei sume de bani
determinate care a devenit exigibil
A se vedea punctul II.1.1 de mai sus.
Certificatul de titlu executoriu european poate s acopere, de asemenea,
cheltuielile de judecat care sunt incluse n hotrrea judectoreasc,
n cazul n care debitorul nu s-a opus n mod specific obligaiei sale de
a-i asuma cheltuielile respective, n conformitate cu legislaia statului
membru de origine (a se vedea articolul 7).

4.2. Creana a rmas necontestat


O crean este considerat a fi necontestat n urmtoarele situaii:
4.2.1. debitorul a recunoscut-o n mod expres, acceptnd-o
[a se vedea articolul 3 alineatul (1) litera (a)];
4.2.2. debitorul nu i s-a opus niciodat, n conformitate
cu normele de procedur ale statului membru
de origine, n cursul procedurii judiciare; [a se
vedea articolul 3 alineatul (1) litera (b)];
Atunci cnd debitorul nu s-a opus niciodat creanei, instana trebuie
s verifice dac lipsa lurii unei poziii poate fi considerat ca fiind o
recunoatere tacit a creanei, conform dreptului statului membru de
origine. Exemple tipice ale unei astfel de situaii le reprezint hotrrile
judectoreti pronunate n lips sau somaiile de plat.

4.2.3. debitorul nu s-a prezentat sau nu a fost reprezentat n cadrul


unei edine de judecat privind creana n cauz dup ce a
contestat-o iniial n cursul procedurii judiciare, cu condiia ca
atitudinea acestuia s fie asimilabil unei recunoateri tacite a
creanei sau a faptelor invocate de creditor n temeiul legislaiei
statului membru de origine [a se vedea articolul 3 alineatul (1)
litera (c)].
Aceast situaie apare atunci cnd debitorul a participat n cadrul procedurii i s-a opus creanei, dar nu s-a mai prezentat sau nu a mai fost
reprezentat la o edin de judecat ulterioar privind creana. n aceast
situaie, instana trebuie s verifice dac atitudinea prtului poate fi
asimilabil unei recunoateri tacite a creanei sau a faptelor n temeiul
legislaiei statului membru de origine.

4.3. Hotrrea judectoreasc este executorie


Hotrrea care urmeaz s fie certificat drept titlu executoriu european
trebuie s fie executorie. Cu toate acestea, un certificat se poate elibera,
de asemenea, atunci cnd hotrrea este executorie provizoriu.

4.4. Competen
4.4.1. Asigurri
n cazul n care hotrrea se refer la o chestiune legat de asigurri,
instana trebuie s verifice dac hotrrea nu este incompatibil cu
dispoziiile n materie de competen prevzute de Regulamentul (CE)
nr. 44/2001 capitolul II seciunea 3.

18

4.4.2. Competen exclusiv


n cazul n care hotrrea care urmeaz s se pronune se refer la drepturi reale imobiliare sau de locaiune asupra unui bun imobil, anumite
aspecte de drept ale societilor comerciale, registre publice, drepturi
de proprietate industrial, pentru care articolul 22 din Regulamentul
44/2001 prevede dispoziii exclusive privind competena, instana
trebuie s verifice dac hotrrea nu este incompatibil cu dispoziiile
respective.

4.5. Verificri suplimentare n cazul n care


debitorul nu a recunoscut creana n mod
expres
n cazul n care debitorul nu a recunoscut creana n mod expres, i
anume n situaiile descrise la punctele 4.2.2 i 4.2.3 de mai sus, instana
trebuie s verifice:
4.5.1. Competena
n cazul n care hotrrea care urmeaz s se pronune se refer la un
contract ncheiat cu consumatorii i se pronun mpotriva consumatorului, instana trebuie s verifice dac adresa consumatorului se afl
n statul membru n care este sesizat instana, conform articolului 59
din Regulamentul (CE) nr. 44/2001.
4.5.2. Standardele minime
Instana trebuie s verifice:

4.5.2.1. Notificarea sau comunicarea actului de sesizare a instanei


sau a citaiei n vederea prezentrii n faa instanei
Debitorul a fost notificat n conformitate cu articolele 13-15 (a se vedea
punctele 2.2.1 i 2.2.2 de mai sus).
n cazul n care actul de sesizare a instanei sau orice citaie n vederea
prezentrii nu a fost notificat sau comunicat debitorului n conformitate
cu articolul 13 sau 14, instana poate totui s certifice hotrrea ca
titlu executoriu european n cazul n care se dovedete, prin atitudinea
debitorului n cursul procedurii judiciare, c acesta a primit personal
actul care trebuia notificat sau comunicat, n timp util pentru a-i putea
pregti aprarea [a se vedea articolul 18 alineatul (2)].
4.5.2.2. Informarea obligatorie a debitorului
Debitorul a primit n mod corespunztor informaiile prevzute la articolele 16 i 17 (a se vedea punctele 2.1.1 i 2.1.2 de mai sus).
n cazul n care nu au fost respectate standardele minime privind notificarea sau comunicarea i furnizarea informaiilor, nerespectarea
acestor cerine se poate remedia, iar instana poate elibera certificatul
n urmtoarele situaii:
hotrrea este notificat sau comunicat debitorului n conformitate
cu articolul 13 sau 14; i
debitorul are posibilitatea s conteste hotrrea printr-o aciune
care prevede o revizuire complet, iar acesta a fost informat n mod
corespunztor n hotrre sau n documentul nsoitor cu privire
la cerinele procedurale privind calea de atac, inclusiv numele i

19

adresa instituiei la care trebuie introdus calea de atac i, dup caz,


termenele; i
debitorul a omis introducerea unei aciuni mpotriva hotrrii n
conformitate cu normele de procedur relevante.
n plus, n cazul n care actul de sesizare a instanei sau citaia n vederea prezentrii nu a fost notificat sau comunicat n conformitate cu
articolul 13 sau 14, instana poate totui s elibereze certificatul n cazul
n care se dovedete, prin atitudinea debitorului n cursul procedurii
judiciare, c acesta a primit personal actul care trebuia notificat sau
comunicat, n timp util pentru a-i putea pregti aprarea.
4.5.2.3. Revizuirea n cazuri excepionale (articolul 19)
Statul membru al instanei care a pronunat hotrrea judectoreasc
trebuie s ofere debitorului dreptul de a solicita o revizuire a hotrrii
n urmtoarele condiii:
actul de sesizare a instanei sau un act echivalent sau, dup caz,
citaia n vederea prezentrii a fost notificat sau comunicat prin
una dintre modalitile prevzute la articolul 14; i
notificarea sau comunicarea nu a intervenit n timp util pentru a-i
permite s-i pregteasc aprarea, fr a i se putea imputa vreo
culp n acest sens; sau
debitorul a fost mpiedicat s conteste creana din motive de for
major sau ca urmare a unor circumstane extraordinare, fr s aib
vreo vin n acest sens.

4.6. Titlul executoriu european parial


n cazul n care numai anumite pri din hotrrea judectoreasc
care urmeaz s se certifice sunt conforme cu cerinele de certificare
menionate mai sus, instana poate s elibereze un certificat de titlu
executoriu european numai pentru prile respective (a se vedea articolul 8).

5. Posibile ci de atac/memorii n aprare


pentru pri
5.1. Ce poate face un reclamant n cazul n care
titlul executoriu european este refuzat sau
conine o eroare
5.1.1. n cazul n care titlul executoriu european este refuzat
datorit nerespectrii standardelor minime privind
notificarea sau comunicarea [articolul 18 alineatul (1)]
n cazul n care certificatul de titlu executoriu european a fost refuzat de
instan datorit lipsei unei notificri sau comunicri corespunztoare a
actului de sesizare a instanei sau a oricrei citaii n vederea prezentrii
conform articolului 13 sau 14 sau datorit faptului c nu au fost furnizate informaii suficiente conform articolului 16 sau 17, nerespectarea
standardelor minime se poate remedia, iar reclamantul poate depune
o nou cerere pentru un titlu executoriu european la instana care a
pronunat hotrrea judectoreasc, n urmtoarele situaii:

20

hotrrea este notificat sau comunicat debitorului n conformitate


cu cerinele articolului 13 sau 14; i
debitorul are posibilitatea s conteste hotrrea printr-o aciune
care prevede o revizuire complet, iar acesta a fost informat n mod
corespunztor n hotrre sau n documentul nsoitor cu privire
la cerinele procedurale privind calea de atac, inclusiv numele i
adresa instituiei la care trebuie introdus calea de atac i, dup
caz, termenele; i
debitorul a omis introducerea unei aciuni mpotriva hotrrii n
conformitate cu normele de procedur relevante.
Atunci cnd aceste cerine sunt ndeplinite, instana poate elibera un
certificat de titlu executoriu european.
5.1.2. n cazul n care certificatul de titlu executoriu
european este refuzat din alte motive
Reclamantul are dou opiuni:
Fie s atace refuzul de a acorda un titlu executoriu european, n cazul
n care exist aceast posibilitate conform dreptului intern;
Fie s urmreasc executarea hotrrii ntr-un alt stat membru
conform procedurii de exequatur menionat n Regulamentul
44/2001.
5.1.3. n cazul n care titlul executoriu european conine o eroare
n cazul n care exist o neconcordan ntre hotrre i certificatul de
titlu executoriu european ca urmare a unei erori materiale, reclamantul

poate s se adreseze instanei care a eliberat certificatul solicitnd o


rectificare a certificatului [a se vedea articolul 10 alineatul (1) litera (a)].
Reclamantul poate folosi formularul standard prevzut la anexa VI.
Procedura pentru o astfel de rectificare este reglementat de dreptul
intern. Informaii privind dreptul intern al statelor membre cu privire
la acest punct pot fi consultate la urmtoarea adres:
http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/pdf/
vers_consolide_eeo805_en.pdf.

5.2. Ce poate face un debitor n cazul n care se


elibereaz un titlu executoriu european
n principiu, eliberarea unui certificat de titlu executoriu european
nu poate fi supus niciunei ci de atac [a se vedea articolul 10 alineatul (4)].
Cu toate acestea, n statul membru de origine sau n statul membru de
executare, exist urmtoarele posibiliti.
5.2.1. Ce poate face debitorul n statul membru de origine
Debitorul poate ntreprinde urmtoarele aciuni n statul membru n
care s-a pronunat hotrrea:
5.2.1.1. n cazul n care titlul executoriu european conine o eroare
n cazul n care exist o neconcordan ntre hotrre i certificatul de titlu executoriu european ca urmare a unei erori materiale, debitorul poate
s se adreseze instanei care a fost sesizat cu privire la fondul creanei
solicitnd o rectificare a certificatului [a se vedea articolul 10 alineatul

21

(1) litera (a)]. Debitorul poate folosi formularul standard prevzut la


anexa VI. Procedura pentru o astfel de rectificare este reglementat
de dreptul intern.
Informaii privind dreptul intern al statelor membre cu privire la acest punct
pot fi consultate la urmtoarea adres: http://ec.europa.eu/justice_home/
judicialatlascivil/html/pdf/vers_consolide_eeo805_en.pdf.
5.2.1.2. n cazul n care este evident c titlul executoriu
european a fost eliberat n mod nentemeiat
n cazul n care titlul executoriu european a fost eliberat cu nclcarea
cerinelor stipulate n regulament, debitorul poate s se adreseze
instanei care a fost sesizat cu privire la fondul creanei solicitnd
ca certificatul de titlu executoriu european s fie retras [a se vedea
articolul 10 alineatul (1) litera (b)]. Debitorul poate folosi formularul
standard prevzut la anexa VI. Procedura pentru o astfel de retragere
este reglementat de dreptul intern.
Informaii privind dreptul intern al statelor membre cu privire la acest
punct pot fi consultate la urmtoarea adres:
http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/pdf/
vers_consolide_eeo805_en.pdf.
5.2.1.3. n cazul n care hotrrea judectoreasc a
ncetat s fie executorie sau caracterul executoriu
al acesteia a fost suspendat sau limitat
n cazul n care hotrrea judectoreasc a ncetat s fie executorie sau
caracterul executoriu al acesteia a fost suspendat sau limitat conform

legislaiei statului membru n care s-a pronunat hotrrea, debitorul


poate s depun o cerere pentru un certificat la instana care a pronunat
hotrrea, indicnd suspendarea sau limitarea forei executorii [a se
vedea articolul 6 alineatul (2)]. Debitorul poate folosi formularul standard
prevzut la anexa IV.
5.2.1.4. Cile de atac mpotriva hotrrii judectoreti
Debitorul are posibilitatea de a contesta hotrrea pe fond, n conformitate cu normele interne de procedur ale statului membru n care se
pronun hotrrea.
n cazul n care aciunea introdus nu are ctig de cauz, iar hotrrea
pronunat n apel este executorie, reclamantul poate obine un certificat de nlocuire utiliznd formularul standard din anexa V [a se vedea
articolul 6 alineatul (3)].
5.2.1.5. Revizuirea n cazuri excepionale
Debitorul are posibilitatea s introduc o aciune de revizuire
special a hotrrii n faa instanei competente a statului membru
n care s-a pronunat hotrrea, n urmtoarele condiii [a se vedea
articolul 19(1)]:
actul de sesizare a instanei sau un act echivalent sau, dup caz,
citaia n vederea prezentrii a fost notificat sau comunicat prin
una dintre modalitile prevzute la articolul 14; i
notificarea sau comunicarea nu a intervenit n timp util pentru a-i
permite s-i pregteasc aprarea, fr s aib vreo vin n acest
sens; sau

22

debitorul a fost mpiedicat s conteste creana din motive de for


major sau ca urmare a unor circumstane extraordinare, fr s aib
vreo vin n acest sens.
Pentru solicitarea acestei revizuiri speciale, debitorul trebuie s acioneze
cu promptitudine.
Procedura pentru aceast revizuire este prevzut n dreptul naional
procedural al statului membru n care s-a pronunat hotrrea. Toate
informaiile privind procedurile de revizuire special conform articolului
19 sunt disponibile pe site-ul Atlasului Judiciar European n materie
civil i comercial la adresa:
ht tp: //ec.europa.eu/justice_ home/judicialatlascivil/html/
index_en.htm.
5.2.2. Ce poate face debitorul n statul membru de executare
Debitorul poate ntreprinde urmtoarele aciuni n statul membru de
executare, cu toate c aceste posibiliti nu pot genera ntotdeauna o
revizuire n statul membru de executare a fondului hotrrii sau certificarea acesteia drept titlu executoriu european [a se vedea articolul
21(2)].

hotrrea anterioar s-a pronunat ntre aceleai pri ntr-un litigiu


avnd aceeai cauz; i
hotrrea anterioar s-a pronunat n statul membru de executare
sau a ntrunit condiiile necesare recunoaterii sale n statul membru
de executare; i
incompatibilitatea hotrrilor nu a fost i nu ar fi putut fi invocat n
cursul procedurii judiciare n statul membru de origine.
5.2.2.2. Suspendarea sau limitarea executrii
Debitorul poate solicita suspendarea sau limitarea executrii hotrrii
n urmtoarele condiii (a se vedea articolul 23):
debitorul a intentat o aciune mpotriva unei hotrri judectoreti
certificate ca titlu executoriu european, inclusiv o cerere de revizuire
n sensul articolului 19; sau
debitorul a solicitat rectificarea sau retragerea unui certificat de titlu
executoriu european n conformitate cu articolul 10.
n aceste cazuri, instana judectoreasc sau autoritatea competent
din statul membru de executare poate:

5.2.2.1. Refuzul executrii

s limiteze procedura de executare la msuri asiguratorii; sau

Debitorul are posibilitatea de a depune o cerere de refuz al executrii


hotrrii (a se vedea articolul 21), n cazul n care hotrrea judectoreasc
certificat drept titlu executoriu european este incompatibil cu o
hotrre pronunat anterior n orice stat membru sau ar ter atunci
cnd:

s condiioneze executarea de constituirea unei garanii pe care


aceasta o stabilete; sau
n cazuri excepionale, s suspende procedura de executare.

23

III. Titlul executoriu


european pentru
hotrrile
judectoreti
existente

25

Un creditor poate s solicite, de asemenea, un certificat de titlu


executoriu european n legtur cu o hotrre judectoreasc deja
pronunat.

starea sau capacitatea juridic a persoanelor fizice, regimurile


matrimoniale, testamentele i succesiunile;
Recunoaterea sau executarea acestor aspecte fie este reglementat
de alte acte comunitare existente [a se vedea, de exemplu,
Regulamentul (CE) nr. 2201/2003 al Consiliului din 27 noiembrie
2003 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor
judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii
printeti]7, fie nu este reglementat nc de dreptul comunitar.

1. n ce cazuri poate solicita creditorul un


titlu executoriu european?
1.1. Crean pecuniar

falimentele, procedurile de lichidare a societilor comerciale insolvabile sau a altor persoane juridice, tranzaciile judiciare, concordatele i procedurile similare;

Creana care a fcut obiectul unui litigiu trebuie s fie un drept la o


sum de bani determinat care a devenit exigibil [a se vedea articolul 4 alineatul (2)].

Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie de


insolven sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1346/2000
al Consiliului privind procedurile de insolven8.

1.2. Materie civil sau comercial


Cererea trebuie s se refere la o cauz civil sau comercial.

securitatea social;

n ceea ce privete noiunea de materie civil sau comercial, a se


vedea punctul I.4.2 de mai sus.

n general, acest aspect nu se ncadreaz n domeniul de aplicare


a articolului 65 din Tratatul CE.

Un titlu executoriu european nu poate fi obinut n urmtoarele


situaii:

arbitrajul.
Acest aspect nu este, n prezent, reglementat de dreptul
comunitar.

aspectele fiscale, vamale sau administrative sau rspunderea statului pentru actele i omisiunile sale n exercitarea autoritii publice
(acta iure imperii).
Aceste aspecte nu se ncadreaz n domeniul de aplicare a articolului
65 din Tratatul CE.

7
8

JO L 338, 23.12.2003, p. 1.
JO L 160, 30.6.2000, p. 1.

26

1.3. Hotrre judectoreasc


Un titlu executoriu european poate fi solicitat cu privire la hotrrile
judectoreti, i anume oricare hotrre judectoreasc pronunat de
o instan a unui stat membru, indiferent de denumirea acesteia, cum
ar fi sentin, ordonan, decizie sau mandat de executare, precum
i stabilirea de ctre un grefier a cheltuielilor de judecat [a se vedea
articolul 4 alineatul (1)].
Un titlu executoriu european poate fi solicitat numai cu privire la hotrrile pronunate dup 21 ianuarie 2005 (n toate statele membre,
cu excepia Romniei i Bulgariei) sau dup 1 ianuarie 2007 (n cazul
Romniei i Bulgariei).

1.4. Executarea ntr-un alt stat membru


Un certificat de titlu executoriu european poate fi solicitat cu scopul
executrii unei hotrri judectoreti ntr-un alt stat membru. Cu toate
acestea, nu este necesar ca acesta s prezinte un caracter internaional.
Mai precis, nu este necesar ca una dintre pri s i aib domiciliul sau
reedina obinuit n strintate i nici nu trebuie demonstrat faptul
c executarea se va realiza n strintate. Bineneles, n cele din urm,
certificatul va avea utilitate numai n cazul executrii ntr-un alt stat
membru.

2. Cum i cnd se solicit titlul executoriu


european?
2.1. n faa crei instane
Cererea pentru un titlu executoriu european trebuie s se adreseze
autoritii competente din statul membru de origine. n principiu,
aceasta este instana sesizat cu privire la fond.

2.2. Cum se obine certificatul


Cererea trebuie efectuat n conformitate cu dreptul naional al instanei
sesizate.

2.3. Cnd se poate solicita titlul executoriu


european
Cererea poate fi fcut n orice moment dup pronunarea hotrrii,
avnd n vedere faptul c aceasta din urm trebuie s fie executorie.

3. Decizia de certificare
Pentru a elibera un titlu executoriu european, instana completeaz
formularul standard inclus n anexa I.
n acest scop, instana trebuie s verifice urmtoarele elemente:

27

3.1. Domeniul de aplicare


Instana trebuie s verifice dac
3.1.1. Creana se refer la o cauz civil i comercial
A se vedea punctul III.1.2 de mai sus.
3.1.2. Creana este pentru plata unei sume de bani determinate
care a devenit exigibil
A se vedea punctul III.1.1 de mai sus.
Certificatul de titlu executoriu european poate s acopere, de asemenea,
cheltuielile de judecat care sunt incluse n hotrrea judectoreasc,
n cazul n care debitorul nu s-a opus n mod specific obligaiei sale de
a-i asuma cheltuielile respective, n conformitate cu legislaia statului
membru de origine (a se vedea articolul 7).
3.1.3. Data hotrrii judectoreti
n cazul n care hotrrea se pronun ntr-un alt stat membru dect
Romnia i Bulgaria, hotrrea trebuie s se fi pronunat la sau dup
data de 21 ianuarie 2005. n cazul n care hotrrea s-a pronunat n
Romnia sau Bulgaria, aceasta trebuie s se fi pronunat la sau dup
data de 1 ianuarie 2007.

3.2. Creana a rmas necontestat


O crean este considerat a fi necontestat n urmtoarele situaii:

3.2.1. debitorul a recunoscut-o n mod expres, acceptnd-o [a se vedea


articolul 3 alineatul (1) litera (a)];
3.2.2. debitorul nu i s-a opus niciodat, n conformitate cu normele de
procedur ale statului membru de origine, n cursul procedurii
judiciare [a se vedea articolul 3 alineatul (1) litera (b)];
Atunci cnd debitorul nu s-a opus niciodat creanei, instana trebuie
s verifice dac lipsa lurii unei poziii poate fi considerat ca fiind
o recunoatere tacit conform dreptului statului membru de origine. Exemple tipice ale unei astfel de situaii le reprezint hotrrile
pronunate n lips sau somaiile de plat.
3.2.3. debitorul nu s-a prezentat sau nu a fost reprezentat n cadrul unei
edine de judecat privind creana n cauz dup ce a contestat-o
iniial n cursul procedurii judiciare, cu condiia ca atitudinea
acestuia s fie asimilabil unei recunoateri tacite a creanei sau a
faptelor invocate de creditor n temeiul legislaiei statului membru
de origine [a se vedea articolul 3 alineatul (1) litera (c)].
Aceast situaie apare atunci cnd debitorul a participat n cadrul procedurii i s-a opus creanei, dar nu s-a mai prezentat sau nu a mai fost
reprezentat la o edin de judecat ulterioar privind creana. n aceast
situaie, instana trebuie s verifice dac atitudinea prtului poate fi
asimilabil unei recunoateri tacite a creanei sau a faptelor n temeiul
legislaiei statului membru de origine.

28

3.3. Hotrrea judectoreasc este executorie

3.5.1. Competena

Hotrrea care urmeaz s fie certificat ca titlu executoriu european


este executorie. Cu toate acestea, un certificat se poate elibera, de
asemenea, atunci cnd hotrrea este executorie provizoriu.

n cazul n care hotrrea se refer la un contract ncheiat cu consumatorii


i s-a pronunat mpotriva consumatorului, instana trebuie s verifice
dac aceasta s-a pronunat n statul membru n care domiciliaz consumatorul, conform articolului 59 din Regulamentul (CE) nr. 44/2001.

3.4. Competen

3.5.2. Standardele minime

3.4.1. Aspecte privind asigurrile

Instana trebuie s verifice:

n cazul n care hotrrea se refer la o chestiune legat de asigurri,


instana trebuie s verifice dac hotrrea nu este incompatibil cu
dispoziiile n materie de competen prevzute de Regulamentul (CE)
nr. 44/2001 capitolul II seciunea 3.

3.5.2.1. Notificarea sau comunicarea actului de sesizare a instanei


sau a citaiei n vederea prezentrii n faa instanei

3.4.2. Competen exclusiv


n cazul n care hotrrea se refer la drepturi reale imobiliare sau
de locaiune asupra unui bun imobil, anumite aspecte de drept ale
societilor comerciale, registre publice, drepturi de proprietate industrial, pentru care articolul 22 din Regulamentul 44/2001 prevede
dispoziii exclusive privind competena, instana trebuie s verifice dac
hotrrea nu este incompatibil cu dispoziiile respective.

3.5. Verificri suplimentare n cazul n care


debitorul nu a recunoscut creana n mod
expres
n cazul n care debitorul nu a recunoscut creana n mod expres, i
anume n situaiile descrise la punctele III.3.2.2 i III.3.2.3 de mai sus,
instana trebuie s verifice:

Actul de sesizare a instanei i orice citaie n vederea prezentrii n faa


instanei trebuie s fi fost notificat sau comunicat printr-o modalitate
recunoscut de regulament9. Modalitile de notificare sau comunicare
acceptate sunt precizate la articolele 13 i 14. n general, sunt posibile
dou tipuri de notificare sau comunicare: fie notificarea sau comunicarea nsoit de confirmarea de primire de ctre debitor (articolul 13),
fie notificarea sau comunicarea nensoit de confirmarea de primire
de ctre debitor (articolul 14).
3.5.2.1.1. Notificarea sau comunicarea nsoit de confirmarea de
primire de ctre debitor sau reprezentantul debitorului
Modalitile de notificare sau comunicare nsoit de confirmarea de
primire sunt menionate la articolul 13. O list exhaustiv a acestor
metode poate fi gsit la articolul respectiv.
9

n cazul n care notificarea sau comunicarea trebuie s se realizeze ntr-un alt


stat membru, actele trebuie trimise statului membru respectiv n conformitate
cu normele Regulamentului (CE) nr. 1393/2007 al Consiliului privind notificarea
i comunicarea n statele membre a actelor judiciare i extrajudiciare n materie
civil i comercial (JO L 324, 10.12.2007, p. 79).

29

Pe scurt, aceste modaliti permit:


notificarea sau comunicarea personal, debitorul semnnd o confirmare de primire;
declaraia persoanei competente care a efectuat notificarea sau
comunicarea, specificnd c debitorul a primit actul sau c a refuzat
s-l primeasc fr nici un motiv legitim10;
notificarea sau comunicarea pe cale potal, cu confirmare de primire
semnat de debitor;
notificarea sau comunicarea pe cale electronic, cu confirmare de
primire semnat de debitor.
3.5.2.1.2. Notificarea sau comunicarea nensoit de confirmarea de
primire de ctre debitor sau reprezentantul debitorului
De asemenea, este posibil ca debitorul s fi fost informat prin una dintre
modalitile menionate la articolul 14, fr o confirmare de primire.
Aceste modaliti pot fi folosite numai dac adresa debitorului este
cunoscut cu certitudine. Acestea exclud orice form de comunicare
fictiv (de exemplu, remise au parquet).
Pe scurt, aceste modaliti permit:
notificarea sau comunicarea la adresa personal a debitorului, ctre
persoanele care locuiesc la aceeai adres cu acesta sau sunt angajate la adresa n cauz. n cazul n care debitorul este un lucrtor
care desfoar o activitate independent sau o persoan juridic,
10

A se vedea, n special, dreptul de a refuza comunicarea conform articolului 8


din Regulamentul 1393/2007 al Consiliului.

notificarea sau comunicarea poate fi efectuat la incintele comerciale


ale debitorului, ctre persoanele angajate de ctre debitor.
n aceste cazuri, notificarea sau comunicarea trebuie s fie atestat:
fie printr-o confirmare de primire semnat de persoana care a primit
notificarea sau comunicarea; fie
printr-un act semnat de persoana care a efectuat notificarea sau
comunicarea, care s indice modalitatea de notificare sau comunicare
folosit, data acesteia i numele persoanei care a primit notificarea
sau comunicarea, precum i relaia acesteia cu debitorul;
depunerea actului n cutia potal a debitorului sau la oficiul potal
sau la o autoritate public competent.
n cazul depunerii la oficiul potal sau la o autoritate public competent,
trebuie s fi fost depus n cutia potal a debitorului o comunicare
scris a depunerii care s menioneze clar natura judiciar a actului
sau faptul c acesta valoreaz notificare sau comunicare i are ca efect
curgerea termenelor.
n aceste cazuri, notificarea sau comunicarea trebuie s fie atestat
printr-un act semnat de persoana care a efectuat notificarea sau comunicarea care s indice modalitatea de comunicare folosit, data acesteia
i numele persoanei care a primit notificarea sau comunicarea, precum
i relaia acesteia cu debitorul.
pe cale potal, fr dovada primirii, atunci cnd debitorul are adresa
n statul membru sesizat pe fond; sau

30

The European
enforcement order for existing
judgments

prin mijloace electronice atestate printr-o confirmare automat de


livrare, cu condiia ca debitorul s fi acceptat n mod expres, n prealabil, aceast modalitate de notificare sau comunicare.

3.5.2.2.2. Informarea n bun i cuvenit form cu privire la


formalitile procedurale care trebuie ndeplinite
pentru contestarea creanei (articolul 17)

n cazul n care actul de sesizare a instanei sau orice citaie n vederea


prezentrii nu a fost notificat sau comunicat debitorului n conformitate cu articolul 13 sau 14, instana poate totui s certifice hotrrea ca
titlu executoriu european n cazul n care se dovedete, prin atitudinea
debitorului n cursul procedurii judiciare, c acesta a primit personal
actul care trebuia notificat sau comunicat, n timp util pentru a-i putea
pregti aprarea [a se vedea articolul 18 alineatul (2)].

n plus, debitorul trebuie s fi fost informat n privina formalitilor


procedurale pe care trebuie s le ntreprind pentru contestarea
creanei.

3.5.2.2. Informarea obligatorie a debitorului

Informaiile este posibil s fie incluse n actul de sesizare sau ntr-un


act de nsoire. De asemenea, este posibil ca acestea s fi fost incluse
n orice citaie ulterioar n vederea prezentrii.
Informaiile n cauz trebuie s includ:

Debitorul trebuie s fi primit informaiile prevzute la articolele 16 i


17 din regulament, i anume:

cerinele procedurale care trebuie ndeplinite pentru contestarea


creanei, inclusiv termenele prevzute pentru contestarea acesteia
n scris sau, dup caz, data edinei;

3.5.2.2.1. Informarea n bun i cuvenit form cu


privire la crean (articolul 16)

numele i adresa instituiei creia trebuie adresat rspunsul sau, dup


caz, n faa creia trebuie s se prezinte debitorul;

Actul de sesizare a instanei pe fond trebuie s fi inclus:

necesitatea de a fi reprezentat de un avocat atunci cnd acest lucru


este obligatoriu;

numele i adresele prilor;


valoarea creanei;
n cazul n care se percep dobnzi, rata dobnzii i perioada pentru
care se percep dobnzile, cu excepia cazului n care dobnzile legale
se adaug automat principalului n temeiul legislaiei statului membru
n care se pronun hotrrea;
o declaraie cu privire la cauza cererii.

consecinele lipsei de obiecii sau ale neprezentrii, n special, dup


caz, posibilitatea pronunrii unei hotrri sau a unei proceduri
de executare a acesteia mpotriva debitorului i obligaia privind
cheltuielile de judecat.
n cazul n care actul de sesizare a instanei sau orice citaie n vederea
prezentrii nu a fost notificat sau comunicat debitorului conform
articolului 13 sau 14 i/sau n cazul n care debitorul nu a fost informat
conform articolele 16 i 17, nerespectarea standardelor minime se poate

31

remedia, iar instana poate s elibereze titlul executoriu european, n


urmtoarele situaii:
hotrrea este notificat sau comunicat debitorului n conformitate
cu cerinele articolului 13 sau 14; i
debitorul are posibilitatea s conteste hotrrea printr-o aciune
care prevede o revizuire complet, iar acesta a fost informat n mod
corespunztor n hotrre sau n documentul nsoitor cu privire
la cerinele procedurale privind calea de atac, inclusiv numele i
adresa instituiei la care trebuie introdus calea de atac i, dup
caz, termenele; i
debitorul a omis introducerea unei aciuni mpotriva hotrrii n
conformitate cu normele de procedur relevante.
3.5.2.3. Revizuirea n cazuri excepionale (articolul 19)
Conform legislaiei statului membru al instanei care a pronunat hotrrea, trebuie s i se ofere debitorului dreptul de a solicita o revizuire
a hotrrii n urmtoarele condiii:

actul de sesizare a instanei sau un act echivalent sau, dup caz,


citaia n vederea prezentrii a fost notificat sau comunicat prin
una dintre modalitile prevzute la articolul 14; i

notificarea sau comunicarea nu a intervenit n timp util pentru a-i


permite s-i pregteasc aprarea, fr s aib vreo vin n acest
sens; sau
debitorul a fost mpiedicat s conteste creana din motive de for
major sau ca urmare a unor circumstane extraordinare, fr s aib
vreo vin n acest sens.

3.6. Titlul executoriu european parial


n cazul n care numai anumite pri din hotrrea care urmeaz s se
certifice sunt conforme cu cerinele de certificare menionate mai sus,
instana poate s elibereze un certificat de titlu executoriu european
numai pentru prile respective (a se vedea articolul 8).

4. Posibile ci de atac/memorii n aprare


pentru pri
4.1. Ce poate face un reclamant n cazul n care
titlul executoriu european este refuzat sau
conine o eroare
4.1.1. n cazul n care titlul executoriu european este refuzat
datorit nerespectrii standardelor minime privind
notificarea sau comunicarea [articolul 18 alineatul (1)]
n cazul n care certificatul de titlu executoriu european a fost refuzat
de instan din cauza lipsei unei notificri sau comunicri corespunztoare a actului de sesizare a instanei sau a oricrei citaii n vederea
prezentrii conform articolului 13 sau 14 sau pentru c nu au fost furnizate informaii suficiente conform articolului 16 sau 17, nerespectarea
standardelor minime se poate remedia, iar reclamantul poate depune
o nou cerere pentru un titlu executoriu european la instana care a
pronunat hotrrea, n urmtoarele situaii:
hotrrea este notificat sau comunicat debitorului n conformitate
cu cerinele articolului 13 sau 14;

32

debitorul are posibilitatea s conteste hotrrea printr-o aciune


care prevede o revizuire complet, iar acesta a fost informat n mod
corespunztor n hotrre sau n documentul nsoitor cu privire
la cerinele procedurale privind calea de atac, inclusiv numele i
adresa instituiei la care trebuie introdus calea de atac i, dup
caz, termenele; i
debitorul a omis introducerea unei aciuni mpotriva hotrrii n
conformitate cu normele de procedur relevante.
Atunci cnd aceste cerine sunt ndeplinite, instana poate elibera un
certificat de titlu executoriu european.
4.1.2. n cazul n care certificatul de titlu executoriu
european este refuzat din alte motive
Reclamantul are dou opiuni:
fie s atace refuzul de a acorda un titlu executoriu european, n cazul
n care exist aceast posibilitate conform dreptului intern;
fie s urmreasc executarea hotrrii ntr-un alt stat membru conform
procedurii de exequatur menionat n Regulamentul 44/2001.
4.1.3. n cazul n care titlul executoriu european conine o eroare
n cazul n care exist o neconcordan ntre hotrre i certificatul de
titlu executoriu european ca urmare a unei erori materiale, reclamantul
poate s se adreseze instanei care a eliberat certificatul solicitnd o
rectificare a certificatului [a se vedea articolul 10 alineatul (1) litera (a)].
Reclamantul poate folosi formularul standard prevzut la anexa VI.

Procedura pentru o astfel de rectificare este reglementat de dreptul


intern. Informaii privind dreptul intern al statelor membre cu privire
la acest punct pot fi consultate pe site-ul Atlasului Judiciar European
la adresa:
http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/pdf/
vers_consolide_eeo805_en.pdf.

4.2. Ce poate face un debitor n cazul n care se


elibereaz un titlu executoriu european
n principiu, eliberarea unui certificat de titlu executoriu european nu poate fi supus niciunei ci de atac [a se vedea articolul 10 alineatul (4)].
Cu toate acestea, n statul membru de origine sau n statul membru de
executare, exist urmtoarele posibiliti:
4.2.1. Ce poate face debitorul n statul membru de origine
Debitorul poate ntreprinde urmtoarele aciuni n statul membru n
care s-a pronunat hotrrea:
4.2.1.1. n cazul n care titlul executoriu european conine o eroare
n cazul n care exist o neconcordan ntre hotrre i certificatul de
titlu executoriu european ca urmare a unei erori materiale, debitorul
poate s se adreseze instanei care a fost sesizat cu privire la fondul
creanei solicitnd o rectificare a certificatului [a se vedea articolul
10 alineatul (1) litera (a)]. Debitorul poate folosi formularul standard
prevzut la anexa VI. Procedura pentru o astfel de rectificare este reglementat de dreptul intern.

33

Informaii privind dreptul intern al statelor membre cu privire la


acest punct pot fi consultate pe site-ul Atlasului Judiciar European
la adresa:
http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/pdf/
vers_consolide_eeo805_en.pdf.
4.2.1.2. n cazul n care este evident c titlul executoriu
european a fost eliberat n mod nentemeiat
n cazul n care titlul executoriu european a fost eliberat cu nclcarea cerinelor stipulate n regulament, debitorul poate s se adreseze
instanei care a fost sesizat cu privire la fondul creanei solicitnd
ca certificatul de titlu executoriu european s fie retras [a se vedea
articolul 10 alineatul (1) litera (b)]. Debitorul poate folosi formularul
standard prevzut la anexa VI. Procedura pentru o astfel de retragere
este reglementat de dreptul intern.
Informaii privind dreptul intern al statelor membre cu privire la
acest punct pot fi consultate pe site-ul Atlasului Judiciar European
la adresa:
http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/pdf/
vers_consolide_eeo805_en.pdf.
4.2.1.3. n cazul n care hotrrea judectoreasc a
ncetat s fie executorie sau caracterul executoriu
al acesteia a fost suspendat sau limitat
n cazul n care hotrrea a ncetat s fie executorie sau caracterul
executoriu al acesteia a fost suspendat sau limitat conform legislaiei

statului membru n care s-a pronunat hotrrea, debitorul poate s


depun o cerere pentru un certificat la instana care a pronunat hotrrea, indicnd suspendarea sau limitarea forei executorii [a se vedea
articolul 6 alineatul (2)]. Debitorul poate folosi formularul standard
prevzut la anexa IV.
4.2.1.4. Cile de atac mpotriva hotrrii judectoreti
Debitorul are posibilitatea de a contesta hotrrea pe fond, n conformitate cu normele interne de procedur ale statului membru n care
s-a pronunat hotrrea.
n cazul n care aciunea introdus nu are ctig de cauz, iar hotrrea
pronunat n apel este executorie, reclamantul poate obine un certificat de nlocuire utiliznd formularul standard din anexa V [a se vedea
articolul 6 alineatul (3)].
4.2.1.5. Revizuirea n cazuri excepionale
Debitorul are posibilitatea s solicite o revizuire special a hotrrii
n faa instanei competente a statului membru n care s-a pronunat
hotrrea, n urmtoarele condiii [a se vedea articolul 19(1)]:
actul de sesizare a instanei sau un act echivalent sau, dup caz,
citaia n vederea prezentrii a fost notificat sau comunicat prin
una dintre modalitile prevzute la articolul 14; i
notificarea sau comunicarea nu a intervenit n timp util pentru a-i
permite s-i pregteasc aprarea, fr s aib vreo vin n acest
sens;

34

sau
debitorul a fost mpiedicat s conteste creana din motive de for
major sau ca urmare a unor circumstane extraordinare, fr s aib
vreo vin n acest sens.
Pentru solicitarea acestei revizuiri speciale, debitorul trebuie s acioneze
cu promptitudine.
Procedura pentru aceast revizuire este prevzut n dreptul naional
procedural al statului membru n care s-a pronunat hotrrea. Toate
informaiile privind procedurile de revizuire special conform articolului
19 sunt disponibile pe site-ul Atlasului Judiciar European n materie
civil i comercial la adresa:
ht tp: //ec.europa.eu/justice_ home/judicialatlascivil/html/
index_en.htm.
4.2.2. Ce poate face debitorul n statul membru de executare
Debitorul poate ntreprinde urmtoarele aciuni n statul membru de
executare, cu toate c aceste posibiliti nu pot genera ntotdeauna o
revizuire n statul membru de executare a fondului hotrrii sau certificarea acesteia ca titlu executoriu european [a se vedea articolul 21(2)].
4.2.2.1. Refuzul executrii
Debitorul are posibilitatea de a depune o cerere de refuz al executrii
hotrrii (a se vedea articolul 21), n cazul n care hotrrea judectoreasc certificat ca titlu executoriu european este incompatibil cu
o hotrre pronunat anterior n orice stat membru sau ar ter
atunci cnd:

hotrrea anterioar s-a pronunat ntre aceleai pri ntr-un litigiu


avnd aceeai cauz;
hotrrea anterioar s-a pronunat n statul membru de executare
sau a ntrunit condiiile necesare recunoaterii sale n statul membru
de executare; i
incompatibilitatea hotrrilor nu a fost i nu ar fi putut fi invocat n
cursul procedurii judiciare n statul membru de origine.
4.2.2.2. Suspendarea sau limitarea executrii
Debitorul poate solicita suspendarea sau limitarea executrii hotrrii
n urmtoarele condiii (a se vedea articolul 23):
debitorul a intentat o aciune mpotriva unei hotrri judectoreti
certificate ca titlu executoriu european, inclusiv o cerere de revizuire
n sensul articolului 19; sau
debitorul a solicitat rectificarea sau retragerea unui certificat de titlu
executoriu european n conformitate cu articolul 10.
n aceste cazuri, instana judectoreasc sau autoritatea competent
din statul membru de executare poate:
s limiteze procedura de executare la msuri asiguratorii; sau
s condiioneze executarea de constituirea unei garanii pe care
aceasta o stabilete; sau
n cazuri excepionale, s suspende procedura de executare.

35

IV. Actele autentice

37

Un titlu executoriu european poate fi obinut, de asemenea, pentru executarea ntr-un stat membru a unui act autentic elaborat ntr-un alt stat
membru.

starea sau capacitatea juridic a persoanelor fizice, regimurile


matrimoniale, testamentele i succesiunile;
Recunoaterea sau executarea acestor aspecte fie este reglementat
de alte acte comunitare existente [a se vedea, de exemplu,
Regulamentul (CE) nr. 2201/2003 al Consiliului din 27 noiembrie
2003 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor
judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii
printeti]11 , fie nu este reglementat nc de dreptul comunitar.

1. n ce cazuri poate solicita creditorul un


titlu executoriu european?
1.1. Crean pecuniar

falimentele, procedurile de lichidare a societilor comerciale insolvabile sau a altor persoane juridice, tranzaciile judiciare, concordatele i procedurile similare;

Creana care face obiectul unui act autentic trebuie s fie un drept la o
sum de bani determinat care a devenit exigibil [a se vedea articolul
4 alineatul (2)].

Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie de


insolven sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1346/2000
al Consiliului privind procedurile de insolven12.

1.2. Materie civil sau comercial


Cererea trebuie s se refere la o cauz civil sau comercial.

securitatea social;

n ceea ce privete noiunea de materie civil sau comercial, a se


vedea punctul I.4.2 de mai sus.

n general, acest aspect nu se ncadreaz n domeniul de aplicare


a articolului 65 din Tratatul CE.

Un titlu executoriu european nu poate fi obinut n urmtoarele


situaii:

arbitrajul.
Acest aspect nu este, n prezent, reglementat de dreptul
comunitar.

aspectele fiscale, vamale sau administrative, sau rspunderea


statului pentru actele i omisiunile sale n exercitarea autoritii
publice (acta iure imperii).
Aceste aspecte nu se ncadreaz n domeniul de aplicare a articolului
65 din Tratatul CE.

11
12

JO L 338, 23.12.2003, p. 1.
JO L 160, 30.6.2000, p. 1.

38

1.3. Act autentic


Un act autentic este [a se vedea articolul 4 alineatul (3)]:
un document care a fost ntocmit sau nregistrat n mod oficial ca
act autentic i a crui autenticitate:
se refer la semntura i coninutul actului; i
a fost stabilit de o autoritate public sau de o alt autoritate abilitat n acest scop de ctre statul membru din care provine13;
sau
un acord privind obligaiile de ntreinere ncheiat cu autoritile
administrative sau autentificat de ctre acestea14.
Nu exist alte cerine suplimentare privind coninutul sau forma actului
autentic pentru a fi certificat ca titlu executoriu european. n special, nu
este necesar ca actul n sine s specifice faptul c acesta va circula ca titlu
executoriu european.

1.4. Executarea ntr-un alt stat membru


Un certificat de titlu executoriu european poate fi solicitat cu scopul executrii unui act autentic ntr-un alt stat membru. Cu toate acestea, nu este
necesar ca acesta s prezinte un caracter internaional. Mai precis, nu este
Actul autentic cuprinde documentele notariale astfel cum sunt cunoscute
n urmtoarele state membre: Belgia, Bulgaria, Republica Ceh, Germania,
Estonia, Grecia, Spania, Frana, Italia, Lituania, Luxemburg, Ungaria, Malta,
Olanda, Austria, Polonia, Portugalia, Romnia, Slovenia, Slovacia i Scoia, n
Marea Britanie.
14
Acest punct se refer la acordurile privind obligaiile de ntreinere ncheiate
sau autentificate de comisiile pentru afaceri sociale din Suedia i Finlanda.
13

necesar ca una dintre pri s i aib domiciliul sau reedina obinuit n


strintate i nici nu trebuie demonstrat faptul c executarea se va realiza
n strintate. Bineneles, n cele din urm, certificatul va avea utilitate
numai n cazul executrii ntr-un alt stat membru.

2. Cum i cnd se solicit titlul executoriu


european?
2.1. n faa crei autoriti
Certificatul de titlu executoriu european trebuie s fie solicitat din partea
autoritilor competente din statul membru n care a fost elaborat actul
autentic. n unele state membre, autoritatea competent care elibereaz
certificatul este notarul care a ntocmit actul sau o organizaie reprezentativ
(de exemplu n Austria, Belgia, Frana, Germania, Grecia, Italia, Lituania,
Luxemburg i Spania). n alte state membre, autoritatea competent este o
instan (de exemplu n Olanda, Polonia, Slovacia, Republica Ceh, Ungaria).
Lista autoritilor competente poate fi consultat pe site-ul Atlasului Judiciar
European la adresa:
http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/index_en.htm.

2.2. Cnd se poate solicita titlul executoriu


european
Titlul executoriu european se poate solicita n momentul elaborrii actului
autentic sau n orice moment ulterior.

39

3. Decizia de certificare
Pentru a elibera un titlu executoriu european, autoritatea competent
completeaz formularul standard inclus n anexa III la regulament.
n acest scop, autoritatea competent trebuie s verifice urmtoarele
elemente:

3.1. Domeniul de aplicare


Autoritatea competent trebuie s verifice dac:
3.1.1. Creana se refer la o cauz civil i comercial
A se vedea punctul IV.1.2 de mai sus.
3.1.2. Creana este pentru plata unei sume de bani
determinate care a devenit exigibil
A se vedea punctul IV.1.1 de mai sus.

a fost elaborat n Romnia sau Bulgaria, acesta trebuie s fi fost elaborat la


sau dup data de 1 ianuarie 2007.

3.2. Actul autentic este executoriu


Actul autentic care urmeaz s fie certificat ca titlu executoriu european
trebuie s fie executoriu.

3.3. Titlul executoriu european parial


n cazul n care numai anumite pri din actul autentic care urmeaz s
se certifice sunt conforme cu cerinele de certificare menionate mai sus,
autoritatea competent poate s elibereze un certificat de titlu executoriu
european numai pentru prile respective (a se vedea articolul 8).

4. Posibile ci de atac/memorii n aprare


pentru pri

Certificatul de titlu executoriu european poate s acopere, de asemenea,


cheltuielile legate de elaborarea actului, care sunt incluse n act (a se vedea
articolul 7).

4.1. Ce poate face un reclamant n cazul n care


titlul executoriu european este refuzat sau
conine o eroare

3.1.3. Data actului autentic

4.1.1. n cazul n care titlul executoriu european este refuzat

n cazul n care actul este sau a fost elaborat n faa unei autoriti competente a unui stat membru altul dect Romnia i Bulgaria, acesta trebuie s
fi fost elaborat la sau dup data de 21 ianuarie 2005. n cazul n care actul

Reclamantul are dou opiuni:


Fie s atace refuzul de a acorda un titlu executoriu european, n cazul
n care exist aceast posibilitate conform dreptului intern;

40

Fie s urmreasc executarea hotrrii ntr-un alt stat membru


conform procedurii de exequatur menionat n Regulamentul
44/2001.
4.1.2. n cazul n care titlul executoriu european conine o eroare
n cazul n care exist o neconcordan ntre actul autentic i certificatul
de titlu executoriu european ca urmare a unei erori materiale, reclamantul
poate s se adreseze autoritii competente a statului membru de origine
solicitnd o rectificare a certificatului [a se vedea articolul 10 alineatul (1)
litera (a)]. Reclamantul poate folosi formularul standard prevzut la anexa
VI. Procedura pentru o astfel de rectificare este reglementat de dreptul
intern. Informaii privind dreptul intern al statelor membre cu privire la acest
punct pot fi consultate pe site-ul Atlasului Judiciar European la adresa:
http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/pdf/
vers_consolide_eeo805_en.pdf.

4.2. Ce poate face un debitor n cazul n care se


elibereaz un titlu executoriu european
n principiu, eliberarea unui certificat de titlu executoriu european nu poate
fi supus niciunei ci de atac [a se vedea articolul 10 alineatul (4)].
Cu toate acestea, n statul membru de origine sau n statul membru de
executare, exist urmtoarele posibiliti:
4.2.1. Ce poate face debitorul n statul membru de origine
Debitorul poate ntreprinde urmtoarele aciuni n statul membru n care
s-a elaborat actul autentic:

4.2.1.1. n cazul n care titlul executoriu european conine o eroare


n cazul n care exist o neconcordan ntre actul autentic i certificatul
de titlu executoriu european ca urmare a unei erori materiale, debitorul
poate s se adreseze autoritii competente solicitnd o rectificare a certificatului [a se vedea articolul 10 alineatul (1) litera (a)]. Debitorul poate
folosi formularul standard prevzut la anexa VI. Procedura pentru o astfel
de rectificare este reglementat de dreptul intern.
Informaii privind dreptul intern al statelor membre cu privire la acest punct
pot fi consultate pe site-ul Atlasului Judiciar European la adresa:
http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/pdf/
vers_consolide_eeo805_en.pdf
4.2.1.2. n cazul n care este evident c titlul executoriu
european a fost eliberat n mod nentemeiat
n cazul n care titlul executoriu european a fost eliberat cu nclcarea
cerinelor stipulate n regulament, debitorul poate s se adreseze autoritii
competente a statului membru de origine solicitnd ca certificatul de
titlu executoriu european s fie retras [a se vedea articolul 10 alineatul (1)
litera (b)]. Debitorul poate folosi formularul standard prevzut la anexa
VI. Procedura pentru o astfel de retragere este reglementat de dreptul
intern.
Informaii privind dreptul intern al statelor membre cu privire la acest punct
pot fi consultate pe site-ul Atlasului Judiciar European la adresa:
http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/pdf/
vers_consolide_eeo805_en.pdf.

41

4.2.1.3. n cazul n care actul autentic a ncetat s


fie executoriu sau caracterul executoriu al
acestuia a fost suspendat sau limitat
n cazul n care actul autentic a ncetat s fie executoriu sau caracterul
executoriu al acestuia a fost suspendat sau limitat conform legislaiei
statului membru n care s-a elaborat actul, debitorul poate s se adreseze
autoritii competente indicnd suspendarea sau limitarea forei executorii [a se vedea articolul 6 alineatul (2)]. Debitorul poate folosi formularul
standard prevzut la anexa IV.
4.2.2. Ce poate face debitorul n statul membru de executare
Debitorul poate ntreprinde urmtoarele aciuni n statul membru de
executare15:
4.2.2.1. Suspendarea sau limitarea executrii
Debitorul poate solicita suspendarea sau limitarea executrii actului autentic
n urmtoarele condiii (a se vedea articolul 23):
debitorul a intentat o aciune mpotriva unui act autentic certificat
ca titlu executoriu european; sau
debitorul a solicitat rectificarea sau retragerea certificatului de titlu
executoriu european, n conformitate cu articolul 10.
n aceste cazuri, instana judectoreasc sau autoritatea competent din
statul membru de executare poate:
15

Trebuie precizat faptul c articolul 25 alineatul (3) nu face excepie de la aplicarea


articolului 21 alineatul (2) n contextul executrii actelor autentice.

s limiteze procedura de executare la msuri asiguratorii; sau


s condiioneze executarea de constituirea unei garanii pe care
aceasta o stabilete; sau
n cazuri excepionale, s suspende procedura de executare.

V. Tranzaciile
judiciare

43

Un creditor poate s solicite un certificat de titlu executoriu european


n legtur cu o tranzacie judiciar.

starea sau capacitatea juridic a persoanelor fizice, regimurile


matrimoniale, testamentele i succesiunile;
Recunoaterea sau executarea acestor aspecte fie este reglementat
de alte acte comunitare existente [a se vedea, de exemplu,
Regulamentul (CE) nr. 2201/2003 al Consiliului din 27 noiembrie
2003 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor
judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii
printeti]16, fie nu este reglementat nc de dreptul comunitar.

1. n ce cazuri poate solicita creditorul un


titlu executoriu european?
1.1. Crean pecuniar
Creana care face obiectul unei tranzacii judiciare trebuie s fie un
drept la o sum de bani determinat care a devenit exigibil [a se vedea
articolul 4 alineatul (2)].

falimentele, procedurile de lichidare a societilor comerciale


insolvabile sau a altor persoane juridice, tranzaciile judiciare,
concordatele i procedurile similare;

1.2. Materie civil sau comercial

Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie de


insolven sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1346/2000
al Consiliului privind procedurile de insolven.17

Cererea trebuie s se refere la o cauz civil sau comercial.


n ceea ce privete noiunea de materie civil sau comercial, a se
vedea punctul I.4.2 de mai sus.

securitatea social;
n general, acest aspect nu se ncadreaz n domeniul de aplicare
a articolului 65 din Tratatul CE.

Un titlu executoriu european nu poate fi obinut n urmtoarele


situaii:

arbitrajul.

aspectele fiscale, vamale sau administrative sau rspunderea


statului pentru actele i omisiunile sale n exercitarea autoritii
publice (acta iure imperii).

Acest aspect nu este, n prezent, reglementat de dreptul


comunitar.

Aceste aspecte nu se ncadreaz n domeniul de aplicare a articolului 65 din Tratatul CE.


16
17

JO L 338, 23.12.2003, p. 1.
JO L 160, 30.6.2000, p. 1.

44

1.3. Tranzacie judiciar


Un titlu executoriu european poate fi solicitat n legtur cu o tranzacie
judiciar, adic o tranzacie care a fost aprobat de o instan sau ncheiat n faa unei instane n cursul procedurilor [a se vedea articolul 3
alineatul (1) litera (a) i articolul 24].
Un titlu executoriu european poate fi solicitat numai n legtur cu
tranzaciile judiciare aprobate sau ncheiate la sau dup data de 21 ianuarie 2005 (n toate statele membre, cu excepia Romniei i Bulgariei)
sau 1 ianuarie 2007 (n cazul Romniei i Bulgariei).

1.4. Executarea ntr-un alt stat membru


Un certificat de titlu executoriu european poate fi solicitat cu scopul
executrii unei tranzacii judiciare ntr-un alt stat membru. Cu toate
acestea, nu este necesar ca acesta s prezinte un caracter internaional.
Mai precis, nu este necesar ca una dintre pri s i aib domiciliul sau
reedina obinuit n strintate i nici nu trebuie demonstrat faptul
c executarea se va realiza n strintate. Bineneles, n cele din urm,
certificatul va avea utilitate numai n cazul executrii ntr-un alt stat
membru.

2. Cum i cnd se solicit titlul executoriu


european?
2.1. n faa crei instane
Cererea pentru un titlu executoriu european trebuie s se adreseze
instanei care a aprobat tranzacia judiciar sau n faa creia s-a ncheiat aceasta.

2.2. Cum se obine certificatul


Cererea trebuie efectuat n conformitate cu dreptul naional al instanei
sesizate.

2.3. Cnd se poate solicita titlul executoriu


european
Cererea poate fi fcut n orice moment pe parcursul procedurilor
judiciare sau dup aprobarea ori ncheierea tranzaciei judiciare.

3. Decizia de certificare
Pentru a elibera un titlu executoriu european, instana completeaz
formularul standard inclus n anexa II la regulament.
n acest scop, instana trebuie s verifice urmtoarele elemente:

45

3.1. Domeniul de aplicare

3.3. Titlul executoriu european parial

Instana trebuie s verifice dac:

n cazul n care numai anumite pri din tranzacia judiciar care urmeaz
s se certifice sunt conforme cu cerinele de certificare menionate mai
sus, instana poate s elibereze un certificat de titlu executoriu european
numai pentru prile respective (a se vedea articolul 8).

3.1.1. Creana se refer la o cauz civil i comercial


A se vedea punctul V.1.2 de mai sus.
3.1.2. Creana este pentru plata unei sume de bani
determinate care a devenit exigibil
A se vedea punctul V.1.1 de mai sus.

4. Posibile ci de atac/memorii n aprare


pentru pri

Certificatul de titlu executoriu european poate s acopere, de asemenea, cheltuielile de judecat care sunt incluse n tranzacia judiciar (a
se vedea articolul 7).

4.1. Ce poate face un reclamant n cazul n care


titlul executoriu european este refuzat sau
conine o eroare

3.1.3. Data tranzaciei judiciare

4.1.1. n cazul n care titlul executoriu european este refuzat

n cazul n care tranzacia judiciar este sau a fost aprobat sau ncheiat
n faa unei instane a unui stat membru altul dect Romnia i Bulgaria,
aceasta trebuie s fi fost aprobat sau ncheiat la sau dup data de 21
ianuarie 2005. n cazul n care tranzacia judiciar este sau a fost aprobat
sau ncheiat n Romnia sau Bulgaria, aceasta trebuie s fie ncheiat
sau aprobat la sau dup data de 1 ianuarie 2007.

Reclamantul are dou opiuni:

3.2. Tranzacia judiciar este executorie


Tranzacia judiciar care urmeaz s fie certificat ca titlu executoriu
european trebuie s fie executorie.

fie s atace refuzul de a acorda un titlu executoriu european, n cazul n care exist aceast posibilitate conform dreptului intern;
fie s urmreasc executarea hotrrii ntr-un alt stat membru
conform procedurii de exequatur menionat n Regulamentul
44/2001.
4.1.2. n cazul n care titlul executoriu european conine o eroare
n cazul n care exist o neconcordan ntre tranzacia judiciar i certificatul de titlu executoriu european ca urmare a unei erori materiale,
reclamantul poate s se adreseze instanei care a eliberat certificatul
solicitnd o rectificare a certificatului [a se vedea articolul 10 alineatul

46

IV. Authentic
instruments

(1) litera (a)]. Reclamantul poate folosi formularul standard prevzut la


anexa VI. Procedura pentru o astfel de rectificare este reglementat
de dreptul intern. Informaii privind dreptul intern al statelor membre
cu privire la acest punct pot fi consultate pe site-ul Atlasului Judiciar
European la adresa:
http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/pdf/
vers_consolide_eeo805_en.pdf.

4.2. Ce poate face un debitor n cazul n care se


elibereaz un titlu executoriu european
n principiu, eliberarea unui certificat de titlu executoriu european nu poate fi supus niciunei ci de atac [a se vedea articolul 10 alineatul (4)].
Cu toate acestea, n statul membru de origine sau n statul membru de
executare, exist urmtoarele posibiliti:

este reglementat de dreptul intern. Informaii privind dreptul intern


al statelor membre cu privire la acest punct pot fi consultate pe site-ul
Atlasului Judiciar European la adresa: http://ec.europa.eu/justice_home/
judicialatlascivil/html/pdf/vers_consolide_eeo805_en.pdf
4.2.1.2. n cazul n care este evident c titlul executoriu
european a fost eliberat n mod nentemeiat
n cazul n care titlul executoriu european a fost eliberat cu nclcarea cerinelor stipulate n regulament, debitorul poate s se adreseze instanei care a aprobat tranzacia sau n faa creia s-a ncheiat
tranzacia solicitnd ca certificatul de titlu executoriu european s fie
retras [a se vedea articolul 10 alineatul (1) litera (b)]. Debitorul poate
folosi formularul standard prevzut la anexa VI. Procedura pentru o
astfel de retragere este reglementat de dreptul intern.

4.2.1. Ce poate face debitorul n statul membru de origine

Informaii privind dreptul intern al statelor membre cu privire la


acest punct pot fi consultate pe site-ul Atlasului Judiciar European
la adresa:

Debitorul poate ntreprinde urmtoarele aciuni n statul membru n


care s-a realizat tranzacia judiciar:

http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/pdf/
vers_consolide_eeo805_en.pdf.

4.2.1.1. n cazul n care titlul executoriu european conine o eroare

4.2.1.3. n cazul n care tranzacia judiciar a ncetat


s fie executorie sau caracterul executoriu al
acesteia a fost suspendat sau limitat

n cazul n care exist o neconcordan ntre tranzacia judiciar i certificatul de titlu executoriu european ca urmare a unei erori materiale, debitorul poate s se adreseze instanei care a aprobat tranzacia sau n faa
creia s-a ncheiat tranzacia solicitnd o rectificare a certificatului [a se
vedea articolul 10 alineatul (1) litera (a)]. Reclamantul poate folosi formularul standard prevzut la anexa VI. Procedura pentru o astfel de rectificare

n cazul n care tranzacia judiciar a ncetat s fie executorie sau caracterul executoriu al acesteia a fost suspendat sau limitat conform
legislaiei statului membru n care s-a aprobat sau ncheiat tranzacia,
debitorul poate s se adreseze instanei care a aprobat tranzacia sau

47

n faa creia s-a ncheiat tranzacia indicnd suspendarea sau limitarea


forei executorii [a se vedea articolul 6 alineatul (2)]. Debitorul poate
folosi formularul standard prevzut la anexa IV.
4.2.1.4. Cile de atac mpotriva tranzaciei judiciare
Debitorul are posibilitatea de a contesta tranzacia judiciar pe fond, n
conformitate cu normele interne de procedur ale statului membru.
n cazul n care aciunea introdus nu are ctig de cauz, iar hotrrea
pronunat n apel este executorie, reclamantul poate obine un certificat de nlocuire utiliznd formularul standard din anexa V [a se vedea
articolul 6 alineatul (3)].
4.2.2. Ce poate face debitorul n statul membru de executare
Debitorul poate ntreprinde urmtoarea aciune n statul membru de
executare18:
4.2.2.1. Suspendarea sau limitarea executrii
Debitorul poate solicita suspendarea sau limitarea executrii unei
tranzacii judiciare n urmtoarele condiii (a se vedea articolul 23):
debitorul a contestat tranzacia judiciar certificat ca titlu executoriu european; sau
debitorul a solicitat rectificarea sau retragerea unui certificat de
titlu executoriu european n conformitate cu articolul 10.
18

Trebuie precizat faptul c articolul 24 alineatul (3) nu face excepie de la aplicarea


articolului 21 alineatul (2) n contextul executrii tranzaciilor judiciare.

n aceste cazuri, instana judectoreasc sau autoritatea competent


din statul membru de executare poate:
s limiteze procedura de executare la msuri asiguratorii; sau
s condiioneze executarea de constituirea unei garanii pe care
aceasta o stabilete; sau
n cazuri excepionale, s suspende procedura de executare.

VI. Executarea
unei hotrri
judectoreti, a
unui act autentic
sau a unei tranzacii
judiciare certificate
ca titlu executoriu
european

49

De ndat ce reclamantul a obinut o hotrre judectoreasc, un act


autentic sau o tranzacie judiciar certificat ca titlu executoriu european, acesta poate solicita executarea n statul membru de executare
fr a fi necesar obinerea unei declaraii de executare n statul membru respectiv. Hotrrea judectoreasc, actul autentic sau tranzacia
judiciar certificat ca titlu executoriu european este tratat ca i cum
ar fi pronunat n statul membru de executare i se execut n acelai
mod precum o hotrre judectoreasc, o tranzacie judiciar sau un
act autentic naional.
Procedura de executare este prevzut de dreptul intern al statului
membru de executare, fr a aduce atingere urmtoarelor:

1. Instana sau autoritatea competent


Reclamantul trebuie s depun o cerere de executare la instana sau
autoritatea competent pentru executarea unei hotrri judectoreti,
a unui act autentic sau a unei tranzacii judiciare certificate ca titlu executoriu european n statul membru de executare. O list a instanelor i
a autoritilor competente poate fi consultat pe site-ul Reelei Judiciare
Europene n materie civil i comercial, la adresa:
h t t p : //e c . e u r o p a . e u /c i v i l j u s t i c e /e n f o r c e _ j u d g e m e n t /
enforce_judgement_gen_en.htm.

2. Documentele pe care trebuie s le


prezinte reclamantul
Pentru a solicita, ntr-un stat membru, executarea unei hotrri
judectoreti, a unui act autentic sau a unei tranzacii judiciare certificate ca titlu executoriu european ntr-un alt stat membru, reclamantul
trebuie s prezinte urmtoarele documente (a se vedea articolul 20):
copie a hotrrii judectoreti, a actului autentic sau tranzaciei judiciare care s ndeplineasc condiiile necesare stabilirii autenticitii
acesteia; i
o copie a certificatului de titlu executoriu european care s ndeplineasc condiiile necesare stabilirii autenticitii acestuia; i
n cazul n care este necesar, o transcriere a certificatului de titlu
executoriu european sau o traducere a acestuia n limba oficial a
statului membru de executare sau n cazul n care n respectivul stat
membru exist mai multe limbi oficiale n limba oficial sau ntr-una
dintre limbile oficiale de procedur ale instanei judectoreti situate
n locul n care se urmrete executarea, n conformitate cu legislaia
statului membru n cauz, sau ntr-o alt limb acceptat de ctre
statul membru de executare. Traducerea trebuie s fie certificat de o
persoan autorizat n acest scop ntr-unul dintre statele membre.
Lista limbilor acceptate n statele membre pentru completarea certificatului poate fi consultat pe site-ul Atlasului Judiciar European,
la adresa:
ht tp: //ec.europa.eu/justice_ home/judicialatlascivil/html/
index_en.htm.

50

3. Autoritile de executare
Autoritile de executare trebuie s verifice dac reclamantul furnizeaz
documentaia necesar pentru executare (a se vedea punctul VI.2 de
mai sus).
n cazul n care se prezint documentaia necesar, hotrrea judectoreasc, actul autentic sau tranzacia judiciar certificat ca titlu
executoriu european se execut n aceleai condiii precum o hotrre
judectoreasc, un act autentic sau o tranzacie judiciar pronunat
n statul membru de executare. n special:
fondul sau certificarea ca titlu executoriu european nu se poate
revizui niciodat n statul membru de executare [a se vedea articolul
21 alineatul (2)];
nicio cauiune sau garanie, indiferent de denumirea acestora, nu
poate fi impus unui reclamant pe motiv c este cetean strin sau c
nu i are domiciliul sau reedina n statul membru de executare.

4. Limitarea executrii
Autoritile de executare competente:
trebuie s refuze executarea hotrrii judectoreti certificate ca titlu
executoriu european n cazul n care, n urma unei cereri a debitorului,
consider c hotrrea este incompatibil cu o hotrre anterioar pronunat n orice stat membru sau ntr-o ar ter, conform
cerinelor aplicabile prevzute la punctele II.5.2.2.1 sau III.4.2.2.1;

Court Settlements

pot s suspende sau s limiteze executarea hotrrii judectoreti, a


actului autentic sau a tranzaciei judiciare certificate ca titlu executoriu european n cazul n care debitorul a contestat hotrrea, actul
sau tranzacia sau a depus o cerere de rectificare sau de retragere a
titlului executoriu european, conform cerinelor aplicabile prevzute
la punctele II.5.2.2.2, III.4.2.2.2, IV.4.2.2.1 sau V.4.2.2.1.
Fr a aduce atingere celor menionate mai sus, motivele refuzului sau
ale suspendrii executrii conform dreptului intern se aplic n continuare. De exemplu, debitorul poate s se opun executrii pe motiv
c datoria a fost deja pltit.

51

52

Anexa 1: Grila de decizie a instanei


1. Se refer cererea pentru un titlu executoriu european (TEE)
la o hotrre judectoreasc executorie pronunat la sau dup
data de 21 ianuarie 2005 (pentru RO, BU: 1 ianuarie 2007)?

DA

NU

4. Respect hotrrea normele de competen prevzute de


Regulamentul (CE) nr. 44/2001 capitolul II seciunile 3 i 6?

DA

NU
se refuz eliberarea TEE ca
urmare a nclcrii normelor de
competen

se refuz eliberarea TEE, ntruct


hotrrea judectoreasc dateaz
de dinaintea intrrii n vigoare a
regulamentului
2. Se refer cererea la o cauz civil i comercial?

DA

NU
se refuz eliberarea TEE, ntruct
hotrrea judectoreasc depete
domeniul de aplicare material al
regulamentului

3. Se refer hotrrea la o crean necontestat pentru o sum


de bani determinat care a devenit exigibil?

DA

NU
se refuz eliberarea TEE, ntruct cererea
nu se refer la o crean necontestat

5. Se refer cererea la o hotrre n care cererea nu a fost


recunoscut n mod expres de ctre debitor (de exemplu hotrre
n lips, somaie de plat)?

DA
acuzatul nu a recunoscut
n mod expres

NU
acuzatul a recunoscut n
mod expres: se elibereaz
TEE

53

6. Se refer creana la un contract ncheiat cu un consumator,


iar consumatorul este debitorul?

DA

8. A fost notificat sau comunicat actul de sesizare a instanei sau


orice citaie n vederea prezentrii debitorului n conformitate
cu articolul 13 sau 14 din regulament?

NU

DA

NU
se informeaz reclamantul c o notificare
sau comunicare neadecvat se poate
remedia (articolul 18)

7. Era debitorul domiciliat n statul membru de origine la momentul sesizrii instanei?

DA

9. A fost debitorul informat n mod corespunztor cu privire


la numele i adresele prilor, valoarea creanei, dobnzile, motivele creanei i formalitile procedurale necesare contestrii
creanei?

NU
se refuz eliberarea TEE, ntruct o
hotrre mpotriva unui consumator
poate fi certificat ca TEE n cazul n care
a fost pronunat n statul membru de
domiciliu al consumatorului

DA

NU

se informeaz reclamantul c informarea neadecvat se poate remedia


(articolul 18)
10. Ofer statul membru de origine debitorului dreptul de a
solicita o revizuire a hotrrii n condiiile descrise la articolul
19 din regulament?

DA
se elibereaz TEE

NU
se refuz eliberarea TEE, ntruct dreptul
intern nu este conform cu standardele
minime din regulament.

54

Anexa 2: Schia procedurii TEE

1.

Creditorul depune o cerere

2.

la instana de origine
pentru certificarea ca TEE a
unei hotrri judectoreti privind o crean necontestat, a unei tranzacii judiciare sau a unui act autentic

Instana elibereaz certificatul TEE

3.

utiliznd formularul standard (anexa I)


n cazul n care sunt ndeplinite condiiile din regulament

Creditorul furnizeaz autoritilor de executare competente ale SM de executare:

4.

o copie a hotrrii judectoreti, tranzaciei judiciare sau actului autentic


o copie a certificatului TEE; i
dup caz, transcrierea sau traducerea certificatului TEE

Autoritile de executare competente ale SM de executare

execut TEE n aceleai condiii precum o hotrre a SM de executare

55

56

Credite foto
p.6: Jokerproduction | Dreamstime.com
p.12: Evgeniy_p | Dreamstime.com
p.24: Kmitu | Dreamstime.com
p.36: Johneubanks | Dreamstime.com
p.42: Szpytma | Dreamstime.com
p.48: Absolut_photos | Dreamstime.com

Ghid practic pentru aplicarea Regulamentului privind titlul executoriu european


Regulamentul (CE) nr. 805/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 aprilie 2004 privind crearea unui Titlu Executoriu European
pentru creanele necontestate, J.O. L 143, 30.4.2004, p. 15
Prezentul document a fost elaborat de serviciile Comisiei cu consultarea Reelei Judiciare Europene n materie civil i comercial (http://ec.europa.
eu.int/civiljustice)
Coninutul prezentului ghid nu aduce atingere interpretrii juridice a Regulamentului 805/2004 de ctre Curtea de Justiie.

Comunitile Europene, 2008


Reproducerea este autorizat cu condiia menionrii sursei
Tiparit n Belgia, noiembrie 2008
Imprimat pe hrtie alb fr clor

Contact
Comisia European
Direcia General Justiie,
Libertate i Securitate
Reeaua Judiciar European
n materie civil i comercial
Rue du Luxembourg, 46
B-1000 Bruxelles

http://ec.europa.eu/civiljustice/