Academia de Studii Economice Facultatea de Comer

Aspecte ale iluminatului public din Romnia

Coordonator tiinific: Prof. univ.dr. I.Schileru

Autor:

- Bucureti 2009 Cuprins

1

Introducere....pag 2 1. Iluminatul public concepte teoreticepag 2 2. Mic istoric i situaia actual a iluminatului public romnesc.....pag 4 3. Un nou tip de poluare poluarea luminoas si efectele ei......pag 6 4. Inovaie n domeniul iluminatului publicpag 7 5. Propuneri pentru mbuntirea acestui tip de utilitate n Romniapag 8 Concluzii......................pag 9 Bibliografie..pag 9

Introducere Pentru a analiza iluminatul public n Romnia , este necesar o cunoatere a noiunii de servicii i utiliti publice i tipurile de astfel de servicii. De asemenea este important de observat componena iluminatului public i scopul acestuia n localitile trii. O istorie referitoare la acest tip de utilitate ajut la nelegerea situaiei actuale , prin compararea nivelurilor de dezvoltare n diferite perioade de timp. Ca pe orice pia exist juctorii principali care au cele mai importante roluri, ns ajutai i de autoriti publice i figuri politice la bunul mers al lucrurilor. Se pare c exist preocupri n rndul specialitilor pentru implementarea unui sistem ct mai econom, ecologic, facil, eficient n domeniul iluminatului public, fapt ce a condus la apariia unor idei inovative i pertinente pentru devoltarea acestui sector. Pentru c situia n ceea ce privete iluminatul public nu este ntocmai una excelent n Romnia , trebuiesc observate n permanen oportunitile care se ivesc i trecerea la aciune n sensul dezvoltrii acestei piee. 1. Iluminatul public concepte teoretice n ultimele decenii, serviciile au avut o evoluie extraordinar n majoritatea rilor, cu precdere n cele dezvoltate, unde a devenit principalul element dinamizator al competiiei economice. Sectorul teriar este foarte cuprinztor, regsindu-se aici, alturi de multe altele serviciile i utilitile publice. Serviciile publice desemneaz activiti de interes general prestate de o persoan juridic, cu condiia ca aceasta din urm s fie autorizat de o autoritate a administraiei publice. n ultima perioad au intevenit cteva tendine principale n ceea ce privete serviciile publice. Este vorba despre accentuarea privatizrii i creterea rolului investiiilor private, modificarea

reglementrilor, influene semnificative din partea mediului nconjurtor, economic, social, influene ale unor factori politici. 1 Serviciile comunitare de utiliti publice reprezint, conform legii 51/2006, totalitatea activitilor de utilitate i interes public general, desfurate la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor sub conducerea, coordonarea i responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale, n scopul satisfacerii cerinelor comunitilor locale,prin care se asigur urmtoarele utiliti: a) alimentare cu ap; b) canalizare i epurarea apelor uzate; c) colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale; d) producia, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n sistem centralizat; e) salubrizarea localitilor; f) iluminatul public; g) administrarea domeniul public i privat al unitilor administrativ-teritoriale; h) transport public local. Pentru ca aceste utiliti s ajung la populaie, este necesar existena unui ansamblu de echipamente, construcii, dotri, care fac parte integrant din infrastructura edilitar a localitilor, denumite sisteme publice de gospodrie comunal. Una dintre autoritile de reglementare competente este Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice (A.N.R.S.C), care acord, modific, suspend, retrage licenele sau permisiunea de a presta sau de a furniza serviciul respectiv sau activitile ntr-o unitate administrativ-teritorial . Serviciul de iluminat public, conform Legii serviciului de iluminat public, nr.230 din 7 iunie 2006, face parte din sfera serviciilor comunitare de utiliti publice i cuprinde totalitatea aciunilor i activitilor de utilitate public i de interes economic i social general desfurate la
1

nivelul

unitilor

administrativ-teritoriale,

sub

conducerea, 3

Stnciulecu, G., Managementul utilitilor publice, editura Uranus, Bucureti , 2002

coordonarea i responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale, n scopul asigurrii iluminatului public. Reglementarea acestui tip de serviciu se face de ctre autoritatea mai sus menionat, A.N.R.S.C. i Autoritatea Naional n de Reglementare cu n domeniul principiilor Energiei(A.N.R.E.), conformitate respectarea

stabilite n Legea nr. 51/2006. Iluminat public al unei localiti, comune, sat, cuprinde : iluminatul stradal - rutier ; iluminatul stradal pietonal; iluminatul arhitectura, care se refer la punerea n eviden a unor monumente istorice sau de art, a unor obiective de importan public sau cultural pentru comunitatea local; iluminatul ornamental destinat gen; iluminatul ornamental-festiv al comunelor, oraelor i municipiilor evenimente; Ca n cazul oricrei utiliti publice, dup cum am menionat i n introducere, este nevoie de un ansamblu de construcii, instalaii i echipamente specifice, denumit sistem de iluminat public, care face posibil furnizarea acestui serviciu ctre populaie. Acest sistem de iluminat public este format din puncte de aprindere, cutii de distribuie, cutii de trecere, linii electrice de joas tensiune subterane sau aeriene, fundaii, stlpi, instalaii de legare la pmnt, console, corpuri de iluminat, accesorii, conductoare, izolatoare, cleme, armturi, echipamente de comand, automatizare i msurare utilizate pentru iluminatul public. Scopul pentru care se utilizeaz serviciul de iluminat public este asigurarea satisfacerii cerinelor ale comunitilor locale. Cteva dintre acestea sunt: sigurana persoanelor; 4 cu ocazia diferitelor srbtori sau parcurilor, spaiilor de agrement, pieelor, trgurilor i al altor zone de acest

 sigurana traseelor i, n principal, n ceea ce privete relaia dintre traficul rutier i pietoni; obinerea nfrumuserii, atractivitii i impresivitii ambianei urbane ridicarea gradului de civilizaie i a calitii vieii; marcarea srbtorilor, evenimentelor; stimularea dezvoltrii economico-sociale a localitilor; funcionarea rentabilitate i eficien economic a infrastructurii aferente serviciului. 2. Mic istoric i situaia actual a iluminatului public romnesc Aceast utilitate public, reprezint o tradiie pentru ara noastr deoarece, prima capital din lume iluminat cu petrol lampant, a fost Bucuretiul n anul 1857. Cteva zeci de ani mai trziu, n 1882, tot n capital se punea n funciune prima reea de iluminat public din ar. Un alt moment important pentru Romnia l-a reprezentat punerea n funciune a primului iluminat electric stradal din Europa, n oraul Timioara n 1884. Acest lucru a posibil datorit faptului c pe 12 noiembrie a fost pornit Uzina Electric Timioara. n majoritatea localitilor din Romnia, Electrica avea n atribuie serviciul de iluminat public, firm aparinnd n totalitate statului, n trecut. Pe parcurs , multe primrii au scos la licitaie acest serviciu. Astfel, ncepnd cu anul 1996, Luxten Lighting a cstigat multe licitaii publice pentru proiectarea i realizarea iluminatului public n multe orae mari din ar. Cea mai important realizare pentru acest firm a constituit-o ctigarea licitaiei organizat de Primria Municipiului Bucureti, cu care a semnat un contract pe 15 ani i stipuleaz o investiie de 75 milioane USD in primii 4 ani. Dar dezvoltarea ulterioara a orasului a crescut veniturile Luxten la aproape 120 milioane de dolari numai din Bucuresti. In afara de Capitala, Luxten asigura iluminatul public si in Craiova, Piatra Neamt, Galati, Ploiesti etc, si in tandem cu Flash Group, la Constanta si Iasi, si cu Elba, la Timisoara. Luxten, care are activitati in productia de corpuri de iluminat, iluminat public, furnizare de energie electrica si productia de aparate de masura tinteste o cifra de afaceri in 2007 de 130-135 milioane de euro. Ulterior au mai aprut pe pia i companiile Flash Lighting Services, membr a grupului Flash Group, Philips & Elba Street Lighting Timisoara, un parteneriat ntre concernul olandez Philips i Elba, precum i Elco Bacau, Romlux, 5 i exploatarea n condiii de siguran,

Energobit, sau companii multinaionale de genul Siemens. n prezent, Luxten este liderul pieei, cu o cot de 35-40%, fiind urmat de Flash Lighting Services cu 18-20%, deinnd mpreun o cot de aproape 60% pe piaa iluminatului public din Romnia, pia care n anul 2007 era evaluat la 20 milioane de euro. Nu trebuie pierdut din vedere ns faptul c responsabilitatea prestrii i furnizrii serviciului de iluminat public n Romnia, revine n cea mai mare msur autoritii publice care a ales furnizorul pe baza licitaiei organizate ,organul administrativ avnd astfel un rol de control i supervizare a activitii prestate. Cu ajutorul acestora prin fondurile europene, companiile care activeaz n acest domeniu de iluminat, au parte de dezvoltri extraordinare, ajungndu-se ca n fiecare an la creteri n medie cu 10%, de exemplu anul trecut iluminatul public a nregistrat o cretere cu 10,6%, iar consumul populaiei a crescut cu 7,1% O tendin major pe aceast pia, ca i pe altele de altfel, este aceea de modernizare, de creare a unor sisteme de iluminat care s consume din ce n ce mai puin energie i s asigure la parametrii maximi satisfacerea cerinelor. Un exemplu n acest sens, este compania Siemens Austria, care a modernizat i a extins sistemul de iluminat public al municipiului Cluj-Napoca printr-un contract pe o perioad de 15 ani n care ntreprinderea livreaz, instaleaz i ntreine ntreaga infrastructur a iluminatului i ofer servicii ntregii reele. Prin acest proiect energia utilizat este economisit cu pn la 30%, reducndu-se totodat i costurile de operare. Un aspect foarte important este faptul c n acelai timp se diminueaz poluarea mediului nconjurtor i se imbuntete sigurana traficului n acest ora. 3. Un nou tip de poluare poluarea luminoas si efectele ei Nu degeaba am amintit n capitolul anterior de poluarea produs de iluminat. Aceasta,dei este mai puin cunoscut, are o amploare foarte mare i totodat consecine la fel de negative asupra mediului nconjurtor.
2

Denumit de specialiti, poluare luminoas, acest fenomen, reprezint o distribuie necorespunztoare a fluxului luminos emanat de aparatele de iluminat i contraste foarte mari de iluminane cauzate de amplasarea necorespunztoare a surselor de lumin. Sursele producerii acestui fenomen sunt ntalnite la tot pasul fiind constituite din: panouri publicitare, iluminatul arhitectural al cldirilor i monumentelor, reclamele luminoase i iluminatul stradal. Poluarea luminoas , conform reprezentanilor Astroclubului Bucureti reprezint o risip imens de energie, care
2

http://www.cee.siemens.com/web/romania/ro/corporate/portal/press/Pages/siemens_austria_modernize aza_iluminatul_public_al_municipiului_cluj-napoca.aspx,op.cit. ,data si ora accesrii: 27.02.2009,15:03

implic datorit provenienei sale, arderea combustibililor fosili determinnd n ultim instan i poluarea aerului cu emisii de carbon. n plus, cteva studii legate de influena acestui tip de poluare asupra omului, au relevat faptul c aceasta perturb secreia de malatonin. Acest hormon este secretat n special noaptea, i determin un somn odihnitor i ajut la regenerarea organismului. De asemenea poluarea luminoas are un efect negativ i asupra animalelor,crendu-le confuzie mai ales celor migratoare i influeneaz relaiile prdtor-prad. i anumite specii de plante sunt afectate de acest fenomen, n special cele care nfloresc n timpul nopii i depind de insectele nocturne pentru polenizare, lumina artificial mpiedicnd reproducerea natural a acestora.3 Reclamele luminoase sunt i ele o surs de poluare datorit intensitii i sistemului se aprindere-stingere n mod repetat la intervale scurte de timp. Acestea amplasate n zonele locuinelor disturb somnul oamenilor prin funcionarea lor nentrerupt i prin lipsa unei reglementri clare i stricte n ceea ce le privete. Pentru a combate aceast problem, s-a stabilit ca n urmtorii cinci ani s se realizeze nlocuirea stlpilor de iluminat public pe acest principiu, al diminurii polurii, astfel nct lumina s nu se mai piard, poziionarea braelor stlpilor s se fac la 90 grade fa de stlp. 4. Inovaie n domeniul iluminatului public

Cutrile i studiile realizate de specialitii n domeniu, pentru realizarea unui sistem de iluminare public nepoluant, ieftin , folositor i uor de implementat au dat roade, compania Philips Electronics introducnd un nou concept pentru iluminatul public, un sistem LED inteligent care ofer un dispozitiv foarte eficient din punct de vedere energetic. Acesta colecteaz energie solar n timpul zilei, prin reorientarea sa n funcie de poziia soarelui astfel nct s fie cu faa la acesta i s obin eficien maxim (asemeni florii soarelui). Aspectul acestei lmpi este al unei flori, avnd petale, care au diferite roluri n funcionarea optim a acesteia. n zilele nnorate cu vnt puternic, i ridic automat petalele ntr-o poziie care le permite captarea energiei eoliene. Pe masur ce se rotesc, petalele transfer micarea unui rotor ncorporat care o va transforma n energie. Astfel sursa sa de energie este diferit, n funcie de condiiile climatice, afind energia acumulat i avnd posibilitatea de iluminare cu intensitate diferit, eliminndu-se reeaua uzual de electricitate . Odat cu venirea nopii, dispozitivul se activeaz automat iluminnd n jur. Firma productoare, susine c aceast lamp minimizeaz poluarea luminoas i doar n momentul
3

http://www.ecomagazin.ro/lumina-care-polueaza-cerul-capitalei/, op.cit, 28.02.2009, ora 17:48.

detectrii micrii se trece de la modul de stand-by la cel cu intensitate crescut. Philips afirm de asemenea c, ledurile eficiente energetic ale lmpii utilizeaz numai jumtate din energia folosit de tradiionalele lmpi stradale pentru a produce aceeai intensitate luminoas. Un avantaj al acestui concept este lipsa investiiilor i facilitatea implementrii , nefiind necesar o ntreg reea electric. n zonele urbane dispozitivul poate chiar transmite excesul de energie generat infrastructurii electrice clasice ceea ce-l transform mai de grab n productor de energie dect consumator.Philips inaugurat acest concept n luna octombrie, anul trecut n cadrul evenimentului Philips Simplicity Event ce a avut loc la Moscova.4 5. Propuneri pentru mbuntirea acestui tip de utilitate n Romnia

n opinia mea , n Romnia exist o contradicie n ceea ce privete iluminatul public, existnd zone puternic iluminate, cu precdere cele centrale i zone n care domnete ntunericul n special spre periferia oraelor, satelor.Exist deci o distribuie neuniform a iluminatului public att la nivelul unui ora , ct i la nivelul ntregii tri. Este bine cunoscut faptul c exist foarte multe sate, comune i chiar orae unde iluminatul public este aproape inexistent. Acest lucru, din pcate ncurajez aciuni ilegale, cum ar fi spargerea autovehiculelor, tlhrii, violuri, trafic i consum de droguri i altele. Dei exist n unele cazuri infrastructura necesar, aceasta nu este ntreinut, existnd foarte muli stlpi defeci, sau fr becuri, dei o parte din taxele percepute populaiei ajung la firmele care se ocup de iluminatul public. Exist desigur i conflicte de interese ntre autoritile publice i firmele din domeniu, diferite interese de natur politic, fapt ce nu afecteaz dect populaia , cum se ntmpl n majoritatea cazurilor. . Toate acestea constituie puncte slabe pentru iluminatul public din Romnia, fapte ce au implicaii i n alte domenii sau chiar n economia trii. n acest sens trebuiesc analizate oportunitile de dezvoltare, modernizare a iluminatului public, mai ales c odat cu intrarea n Uniunea European, instalaiile i operaiile necesare iluminatului drumurilor sunt realizate n conformitate cu anumite norme i standarde care sunt armonizate cu legislaia U.E. . . Pentru aducerea la un nivel respectabil de funcionare al iluminatului public,

http://www.ecomagazin.ro/lampa-floare-de-la-philips-noul-concept-de-iluminare-stradala/ ,op.cit, 28.02.2009, 20:16

trebuiesc avute n vedere, n opinia mea, cteva oportuniti ce se ivesc pe aceast pia : investiii n sisteme inteligente de lumin prin derularea unor proiecte importante n domeniu; creterea numrului cartierelor rezideniale; apariia unor tipuri de sisteme de iluminat care s aib n vedere protecia mediului nconjurtor; accesul la numeroase surse de finanare public sau privat.

Acestea trebuiesc avute n vedere autoritile i firmele din domeniu , profitnd de creterea investiiilor strine din ultima perioad i de fondurile acordate de Uniunea European Concluzii Utilitile publice n Romnia sunt n stadiul de dezvoltare, mai ales datorit faptului c intrarea n Uniunea European impune anumite standarde n ceea ce le privete. Iluminatul public este nc o problem pentru ara noastr, multe localiti beneficiind parial sau chiar deloc de acest lucru. n cazul operatorilor se observ o adaptare mai greoaie la cerinele prezente, acetia fiind axai pe furnizarea de produse de iluminat i mai puin pe prestarea oportun a serviciului. Aceste dificulti n prestararea corespunztoare a serviciului se datoreaz i implicaiei factorului politic prin favorizarea obinerii anumitor licitaii,acordarea unor beneficii nemeritate i altele de acest gen,n conducerea afacerii cu importante repercursiuni asupra opiniei publice. n ceea ce privete importana acordat iluminatului public, aceasta este foarte crescut n privina iluminatului decorativ din perioada srbtorilor de iarn , a diverselor evenimente, festiviti locale. Dup prerea mea, n raport cu trecutul rii i cu alte ri din Europa, iluminatul public nu este chiar un punct forte al Romniei. ns, se mai aprinde o lumin la gndul investiiilor strine i fondurilor europene pentru investiii n acest domeniu, rmnnd ins de vzut dac acestea vor fi utilzate i n folosul ceteanului.
Bibliografie

1. Stnciulecu, G., Managementul utilitilor publice, editura Uranus, Bucureti , 2002; 9

* ** ***

http://astroclubul.tripod.com/romanian/poluare.html http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act?an=2006&nr=230 http://www.dusanbaiski.eu/literatura/agenda/candva.htm

**** http://www.ecomagazin.ro/lampa-floare-de-la-philips-noul-concept-deiluminare-stradala/ ***** http://www.ecomagazin.ro/lumina-care-polueaza-cerul-capitalei/ ******http://www.standard.ro/articol_7637/ardealul_lipseste_de_pe_harta_firmelor_p rivate_de_iluminat_public.html ******* http://www.luxten.com/ro/lighting/about.html

10