CUPRINS

INTRODUCERE........................................................................................................2 CAPITOLUL 1 : STAREA CIVIL ACTIVITATE PUBLIC N FOLOSUL STATULUI I AL PERSOANEI 1.1. Istoricul strii civile in Romnia...........................................................................3 1.2. Autoriti publice cu competene n domeniul strii civile.................................12 1.3. Instituia ofierului de stare civil.......................................................................14 CAPITOLUL 2 : ACIUNILE I ACTELE DE STARE CIVIL 2.1. Starea civil a persoanei fizice............................................................................17 2.2. Clasificarea aciunilor de stare civil..................................................................18 2.3. nregistrrile de stare civil.................................................................................22 2.4. ntocmirea actelor de stare civil........................................................................23 2.5. ntocmirea actelor de stare civil ale cetenilor romni aflai n strintate...................................................................................................................28 CAPITOLUL 3 : NSCRIEREA DE MENIUNI N ACTELE DE STARE CIVIL 3.1. Anularea, modificarea sau completarea actelor de stare civil i a meniunilor de pe acestea...................................................................................................................30 3.2. Rectificarea actelor de stare civil......................................................................35 STUDIU DE CAZ.....................................................................................................41 ANEXE......................................................................................................................45 CONCLUZII.............................................................................................................47 BIBLIOGRAFIE......................................................................................................51

INTRODUCERE Persoana fizic este definit n societate de anumite atribute care o difereniaz si-i confer un anumit statut civil. Conceptul de statut civil este sinonim, de altfel, cu cel de stare civil i cuprinde un ansamblu de elemente prin care se individualizeaz o anumit persoan ca titular de drepturi i obligaii, i prin care i se stabilete poziia sa juridic din familia din care face parte. Starea civil este o noiune de sintez deoarece ea cuprinde totalitatea elementelor cu care se determin calitatea de subiect de drepturi i obligaii ale persoanei fizice. Starea civil a oricarei persoane fizice oglindete succesiunea faptelor, evenimentelor care se produc independent de voina omului (naterea, moartea) sau de acte juridice care se produc, ca urmare a manifestrii libere de voina persoanei (cstorie, divor, schimbare de nume). Aceast succesiune de fapte i acte juridice este oglindit n starea civil a unei persoane prin actele de stare civil, care au menirea de a transforma posibilitatea abstract prevazut de lege ntr-o realitate concret legat de fiecare persoan fizic, al crui coninut este format din acte i fapte de stare civil. Starea civil se ntemeiaz pe relaiile ce izvorsc din filiaie, rudenie i cstorie, reflectnd diferitele legturi juridice ce se stabilesc ntre persoanele din aceeai comunitate familial. Poziia juridic a persoanei n raport cu familia sa constituie elementul esenial al strii civile. Printre elementele strii civile, un loc principal l are nceputul i ncetarea capacitii de folosin a persoanei. Cu ajutorul strii civile determinm capacitatea de folosin a persoanei, respectiv calitatea sa de subiect de drepturi i obligaii. Indiferent dac o persoan dispune sau nu de capacitate de exerciiu, ea are o stare civil. Reglementat fiind de norme juridice si personaliznd omul n cadrul social dat, strnsa legatur a acesteia cu aptitudinea de a avea i exercita drepturi sau asuma obligaii, starea civil a persoanei intereseaz n gradul cel mai nalt societatea. Tocmai de aceea organizarea activitii de stare civil, ntelegnd prin aceasta evidena, se realizeaz de ctre autoritatea statal prin intermediul unor organe specializate, abilitate n mod expres de lege, autoritile administraiei publice locale.

CAPITOLUL 1 STAREA CIVIL ACTIVITATE PUBLIC N FOLOSUL STATULUI I AL PERSOANEI 1.1. Istoricul strii civile n Romnia Pn n secolul XVI, att n Muntenia, ct i n Moldova, starea civil a persoanelor nu a fcut obiectul nici unei nregistrri laice sau religioase. Starea civil a unei persoane se stabilea prin notorietate si posesie. Dac cineva contesta starea civil stabilit prin mijloacele de mai sus, aceasta se putea dovedi cu martori i acte de familie. Martorii erau preferai dintre rudele i prietenii care se bucurau de reputaie i care puteau atesta naterea, cstoria sau moartea persoanei n cauz, fr a exista vreo sanciune n cazul unei declaraii nesincere. Treptat, preoii ncep s nregistreze botezurile, cununiile i nmormntrile, la nceput la orae, apoi i la sate, acestea fiind legate de ceremoniile religioase care se fceau cu ocazia naterii, cstoriei sau decesului. Primele reglementari n acest sens le gsim n Pravila rizorului Lucaci dat n 1581 n Moldova. n Pravila cea mare a lui Matei Basarab (1640) exista o dispoziie cu privire la evidena hotrrilor de divor. n Capetele de porunc ale mitropolitului Antim Ivireanu ntlnim unele dispoziii date preoilor cu referire la evidena nmormntrilor i ntocmirea testamentelor. Dispoziii asemntoare ntlnim i n Moldova, n Pravila lui Vasile Lupu (1646). Unele norme referitoare la starea civil gsim i n Pravilniceasca condic a lui Alexandru Ipsilanti (1779) din Muntenia i n Rezumatul dup Pravilele mprteti, ntocmit i tiprit la Iai de Andronachi Donici (1814). Evidena evenimentelor de stare civil cunoate o oarecare reglementare abia la nceputul secolului XIX, cnd, prin Codul Caragea Codul civil al Munteniei din 1817 n capitolul II, intitulat Pentru nscrierile strii civile, se prevedea nfiinarea unei condici pentru fiecare jude, n vederea nscrierii evenimentelor de

stare civil. Condicile erau date n grija preoilor, iar mitropolia avea sarcina s supravegheze modul de ntocmire i de pstrare a acestora1. Odat cu Regulamentul Organic din Muntenia (1831) i Moldova (1832) se poate vorbi de introducerea organizat a evidenei strii civile, care era lsat tot n atribuiile preoilor. Prin acesta s-au introdus condici pentru starea civil, denumite mitrice. Aciunile mitricei spunea Regulamentul Organic slujesc spre deosebirea celor trei epoci ale vieii omului, adic a naterii, cstoriei i a mutrii din via. Evidena acestor evenimente era determinat de necesitatea de a cunoate relaiile de familie, ca i ntinderea drepturilor i obligaiilor care nu puteau fi dovedite dect prin nscrisurile strii civile. Ministerele de Interne din Muntenia i Moldova au fost nsrcinate cu ntocmirea modelului condicilor de stare civil, care erau tiprite, pentru fiecare inut sau jude, de mitropolie sau episcopie. Pentru fiecare evniment de stare civil se ntocmea, de ctre preoii din orae i sate, cte o condic, n dublu exemplar. La sfritul anului, un exemplar era naintat, prin protoereu, ispravnicului, unde se pstra n depozit, iar al doilea exemplar rmnea n parohia respectiv, n grija preotului. Mitropolitul i episcopii eparhiai aveau sarcina s supravegheze ca preoii s completeze rubricile din condici. Codul civil din 1864, pus n aplicare n luna decembrie 1865, a reglementat i materia actelor de stare civil, n articolele 21-86 i 127-210. Potrivit Codului civil, erau considerate acte de stare civil actele prin care se constat naterea, cstoria sau moartea unei persoane. Pentru prima dat rolul de ofier al strii civile revenea autoritilor administrative, oreneti i comunale. Acestea erau obligate ca, dup nchiderea registrelor de stare civil, s le depun la grefa tribunalului, care avea datoria s le verifice actele ncheiate i nregistrarile lor sub aspectul legalitii.

Ungureanu Gheorghe - Actele de stare civil n Moldova pn la Regulamentul Organic n

Revista Arhivelor, 1959, p.86;

Codul civil a trecut astfel la laicizarea actelor de stare civil, acestea fiind scoase din competena bisericii i trecute pe seama autoritilor administrative ale statului. Constituia din 1866 consacr caracterul laic al actelor de stare civil, nregistrarea lor fcndu-se de ctre organele de stat locale. n Transilvania, pn la sfritul secolului al XIX-lea, nscrierea evenimentelor de stare civil era lsat pe seama parohiilor. n anul 1894, prin Legile nr. XXXI i XXXIII, s-a trecut i aici la laicizarea actelor de stare civil, numindu-se funcionari care aveau datoria s completeze matricolele respective. Caracterul laic al actelor de stare civil a fost pstrat i n Constituia din 1923. Autoritatea civil nsrcinat cu ntocmirea i redactarea actelor de stare civil rmnea mai departe primria. Prin Legea administrativ din 14 iunie 1925, atribuia de ofier al strii civile era dat primarului. n comunele urbane, primarul putea delega aceasta atribuie unui membru al delegaiei permanente, n municipii directorului sau efului de serviciu respectiv, iar n comunele rurale i notarului. Prin Legea privitoare la actele strii civile din 25 februarie 1928, s-a realizat unificarea legislativ n materia actelor de stare civil, deoarece pn atunci n Transilvania, Banat si Maramure se aplicau dispoziii diferite de acelea din Muntenia, Moldova , Dobrogea i Bucovina. Prin Legea din 1928 se menineau unele dispoziii care prevedeau c ntocmirea actelor de stare civil trebuia s fie urmat i de binecuvntarea religioas. Pentru organele de stat nu era o preocupare de a se aplica un sistem unitar de nregistrare a actelor de stare civil, nestabilindu-se nici o rspundere pentru ele, i nici nu se controla aceast activitate. n aceast lege din 25 februarie 1928 au fost grupate, n parte, dispoziii normative privitoare i la alte acte care trebuiau menionate n registrele de stare civil, cum sunt adopia, recunoaterea unui copil natural i divorul, instituii reglementate de Codul civil. Prin articolul 11 din aceast lege, s-a prevzut c orice schimbare n starea civil, ntemeiat pe un act de stare civil, pe o hotrre judectoreasc sau pe un alt act admis de lege, se va trece pe actul de natere al

persoanei la care se refer aceast schimbare. Meniunea de moarte a unuia din soi se fcea i pe actul de natere al soului supravieuitor. Prin Constituia din 13 aprilie 1948, s-a stabilit principiul validitii actelor de stare civil numai dac acestea sunt ncheiate de organele de stat anume mputernicite. Potrivit acestui principiu constituional, toate actele de stare civil au fost trecute exclusiv n atribuia comitetelor executive ale sfaturilor populare. Prin Decretul nr.177/1948 s-a prevzut obligativitatea pentru unii ceteni de a nscrie la serviciile de stare civil ale unitilor administrative actele lor de stare civil ncheiate de deservenii unor culte, iar prin Decretul nr. 153/1950 s-a stabilit obligaia predrii arhivelor confesionale de stare civil ctre comitetele executive ale sfaturilor populare. Legea nr.50/1948 a prevzut, pentru locuitorii din Ardealul de Nord, posibilitatea ca pentru persoanele decedate dup 21 iunie 1941, pentru care data decesului nu putea fi stabilit cu acte de stare civil, s se nregistreze ca dat a decesului ziua de 9 mai 1945. n acest sens, s-a admis rectificarea din oficiu a actelor de stare civil ntocmite pe baza hotrrilor judectoreti de declarare a morii prezumate. Prin Decretul nr.272 din 30 decembrie 1950 se realizeaz o nou reglementare n materia actelor de stare civil, abrognd totodat Legea actelor de stare civil din 25 februarie 1928. innd cont de modificrile aduse n organizarea administrativ teritorial a rii, s-a stabilit c organele nsrcinate cu nregistrarea actelor i faptelor de stare civil sunt comitetele executive ale sfaturilor populare comunale, oreneti i raionale. Aceste organe administrative sunt obligate s nregistreze toate actele i faptele juridice privind starea civil a unei persoane, ntocmind n registrele de stare civil actele de natere, cstorie i moarte i nscriind nfierea, divorul, recunoaterea i stabilirea filiaiei n justiie, precum i schimbarea numelui i prenumelui. Prin aceast reglementare, sfera actelor i faptelor de stare civil a fost extins, pentru a corespunde ct mai complet necesitii de a individualiza o persoan. Totodat, au fost grupate ntr-o singur lege toate dispoziiile privind nregistrarea actelor i faptelor de stare civil. De asemenea, prin aceast lege au fost nfiinate registre speciale, n care erau nregistrate i celelalte evenimente ce modificau starea civil, respectiv nfierea, divorul i schimbarea numelui.

Prin acest act normativ, s-a stabilit c registrele de stare civil nu mai sunt publice. Certificatele de stare civil se elibereaz numai persoanelor ndreptite i ntr-un singur exemplar, iar numai n anumite condiii se putea elibera un alt certificat. Un rol deosebit de important privind activitatea de stare civil, sub aspectul conducerii, ndrumrii i controlului, att n ceea ce privete inerea registrelor, ct i cu privire la ntocmirea actelor, l-a avut Ministerul Afacerilor Interne prin Direcia General a Miliiei, care elabora instruciuni pentru asigurarea aplicrii uniforme a legii privind nregistrarea actelor, ndruma i controla seciile i birourile de stare civil ale primriilor comunale, oreneti i raionale asupra modului n care trebuiau s-i realizeze atribuiile ce le reveneau i efectua verificri n cazurile prevzute de lege2. Problema schimbrii numelui cunoate o nou reglementare prin Decretul nr.273/1950 (intrat n vigoare la 01.01.1951), n care se stabilete principiul potrivit cruia schimbarea de nume se cere i se obine individual, reflectndu-se i n acest fel deplina egalitate ntre so i soie, eliminnd sistemul de legislaie anterioar, dup care schimbarea numelui soului atrgea automat i schimbarea numelui soiei i copiilor minori. Copii nfiai nu puteau s-i schimbe numele. Schimbarea prenumelui a fost reglementat de Decretul nr.54/1949, deoarece vechile legi n aceast materie, dnd prenumelui un caracter mistic, nu permiteau schimbarea lui. Cererea de schimbare a numelui sau prenumelui a fost dat n competena de soluionare a Ministerului Afacerilor Interne Direcia General a Miliiei, asigurndu-se astfel verificarea celui care a depus cererea, pentru a nu se admite schimbarea de nume sau prenume dct atunci cnd aceasta nu afecteaz interesele statului. Prin Decretul nr.975/1968 cu privire la nume, competena a rmas n structurile Ministerului Afacerilor Interne, iar prin Ordonana Guvernului nr.41/2003 privind dobndirea i schimbarea pe cale administrativ a numelor persoanelor fizice, aprobat prin Legea nr.323/2003, cu modificrile i completrile ulterioare,
2

Peu Paraschiv, Velicu Elena, Mardare Viorel - Starea civil mijloc de identificare a persoanei

fizice, Editura Detectiv, Bucureti, 2006, p.17;

aceasta a fost stabilit n sarcina preedinilor comisiilor judeene, respectiv a primarului general al Consiliului General al Municipiului Bucureti, care se pot pronuna prin dispoziie (exercitat efectiv de la data de 01.04.2005, odat cu operaionalizarea serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor nfiinate n subordinea consiliilor locale i a celor judeene, de la data de 01.09.2005 n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr.84/2001, aprobat prin Legea nr.372/2002, cu modificrile i completrile ulterioare). n cadrul legislaiei privind problemele de stare civil, un rol deosebit de important l are Codul familiei, pus n aplicare la data de 1 februarie 1954 i republicat la 18 aprilie 1956. Codul familiei reglementeaz problemele privind profilul moral al familiei, ca de exemplu: egalitatea, stima i respectul reciproc ntre membrii familiei i educarea lor n spiritul normelor de convieuire. Principiile de baz ale Codului familiei au drept scop ntrirea familiei, egalitatea n drepturi a femeii cu brbatul n relaiile dintre soi, forma monogam a cstoriei, ocrotirea de ctre stat a intereselor mamei i copilului, aprarea drepturilor printeti i nrdcinarea normelor de convieuire. Aceste principii sunt oglindite cu fidelitate n actele legislative care cuprind norme juridice cu privire la regimul actelor i faptelor de stare civil. Ca urmare a punerii n aplicare a Codului familiei i a Decretului nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanelor juridice, a fost necesar s se puna de acord Decretul nr.272/1950 cu aceste legi, lucru care s-a fcut prin republicarea Decretului nr.272/1950, n conformitate cu modificrile fcute prin Decretul nr.225/1955. Ulterior, n baza Decretului nr.93 din 20 februarie 1957, au mai intervenit modificri, dintre care cea mai important este msura ca nregistrrile n registrele de stare civil speciale s nu mai fie fcute la sfaturile populare raionale, ci la fiecare sfat popular comunal sau orenesc. Pn atunci, deci n perioada 1950 1957, nregistrrile erau fcute la reedina de raion (nregistrarea tardiv, ntocmirea ulterioar, reconstituirea).

Prin Decretul nr.278/1960 se realizeaz o reglementare mai bun a activitii delegailor de stare civil i o perfecionare a sistemului unitar de nregistrare a actelor i faptelor de stare civil. Dispoziiile acestui decret au adus modificri substaniale, menite s duc la decongestionarea i desfurarea mai calificat a activitii de stare civil. Registrele speciale s-au folosit pn la 15.04.1975. Astfel, prin desfiinarea registrelor de nfiere, divor i schimbarea numelui, sa simplificat simitor sistemul de lucru, aceste fapte nscriindu-se n prezent prin meniune pe marginea actelor de natere i de cstorie. Prin folosirea numai a registrelor de natere, cstorie i deces, se delimitez principalele evenimente ce survin n viaa unui om i care sunt evideniate de starea civil. Potrivit noului regim juridic al actelor de stare civil, prile care contribuie la ntocmirea unui act de stare civil sunt declarantul (sau declaranii) i delegatul de stare civil, desfiinndu-se folosirea actelor, n acest fel crescnd rspunderea delegatului de stare civil. Pentru a crea posibilitatea instaurrii n cel mai scurt timp a unei ordini perfecte, nu numai n actele de stare civil ce urmau a se ntocmi, ci i n cele ntocmite n trecut, prin Decretul nr.278/1960 s-a nlesnit rectificarea, anularea sau completarea actelor prin scutire de taxa de timbru a cererilor adresate n acest sens instanelor judectoreti. n scopul mbuntairii activitii de stare civil, au fost create serviciile de stare civil din cadrul consiliilor judeene, care au ca sarcin principal instruirea, ndrumarea i controlul delegaiilor de stare civil, n colaborare cu serviciul de eviden informatizat a persoanei, precum i de a pastra arhiva de stare civil exemplarul II, opernd meniuni pe marginea actelor din aceste registre. Elaborarea unei noi legislaii n materie de stare civil a fost determinat att de necesitatea alinierii la unele reglementri i practici europene, ct i de armonizarea prevederilor din domeniu cu dispoziiile noii Costituii a Romniei din 1991, revizuit prin Referendumul din 19-20.09.2003, i cu cele ale Legii nr.69/1991 Legea adimistraiei publice locale, ulterior devenit Legea nr.215/2001.

Totodat, se impunea unificarea normelor juridice care reglementau starea civil ntr-un singur act normativ i tratarea mai amnunit a unor aspecte care, n timp, au generat interpretri diferite n practica ofierilor de stare civil. Pornind de la aceste deziderate, Legea nr.119 din 16 octombrie 1996 cu privire la actele de stare civil, cu modificrile i completrile ulterioare, a stabilit cadrul legat i pentru rezolvarea unor situaii absolut noi cu care se confrunt oficiile de stare civil. Se are n vedere, n acest sens, prevederile referitoare la caracterul doveditor al actelor i certificatelor de stare civil, modificarea statutului civil al persoanei i nscrierea meniunilor corespunztoare, modul de ntocmire al actelor de stare civil i precizarea atribuiilor autoritilor administraiei publice locale i centrale, n acest domeniu. Fa de reglementrile postbelice din domeniul strii civile, Legea nr.119/1996 prevede c nregistrarea actelor i faptelor de stare civil ale militarilor i personalului civil din unitile forelor armate se face n caz de mobilizare, rzboi ori participare la misiuni de meninere a pcii sau n scop umanitar de ctre ofierii anume desemnai prin ordin al ministrului aprrii naionale. Pentru prima dat, noua lege prevede i posibilitatea ntocmirii actului de natere n ar, la domiciliul prinilor, pentru copiii nscui n strintate i a cror natere nu a fost nregistrat la misiunea diplomatic sau la oficiul consular de carier al Romniei, ori la autoritatea local din strintate, precum i pentru cei care au fost nregistrai cu date nereale3. De asemenea, s-a stipulat c ofierul de stare civil poate refuza nscrierea n actul de natere a unor prenume care sunt formate din cuvinte indecente ori ridicole, prinii putnd opta pentru un pronume corespunztor. n ceea ce privete certificatele de stare civil, acestea sunt unice ca format i coninut, putnd fi luate de titulari n strintate. Prin Legea nr.94/2004, s-a introdus un alineat nou, alin.(2), la art.42, adoptat din necesitatea simplificrii procedurilor n domeniul actelor de stare civil pentru toi cetenii romni aflai n strintate, indiferent dac acetia au domiciliu n ar sau n strintate.
3

Peu Paraschiv, Velicu Elena, Mardare Viorel - Starea civil mijloc de identificare a persoanei

fizice, Editura Detectiv, Bucureti, 2006, p.20;

Astfel Cetenii romni aflai n stintate pot solicita nscrierea n registrele de stare civil romne, de la misiunile diplomatice sau oficiile consulare de carier ale Romniei (care este echivalentul transcrierii din ar), a certificatelor de stare civil, eliberate de autoritile strine, care i privesc n cazul n care nregistrarea actului sau faptului de stare civil a fost fcut n prealabil la autoritatea din statul n care acetia se afl; nscrierea se face cu aprobarea efilor misiunilor diplomatice sau ai oficiilor consulare, iar refuzul acestora se motiveaz. Conform prevederilor introduse de Legea nr.94/2004, vor putea s fie nscrise i certificatele de stare civil ale cetenilor romni nregistrate la autoritile strine, anterior intrrii n vigoare a acesteia, ns numai din ara n care funcioneaz misiunea diplomatic sau oficiul consular de carier al Romniei ori pentru ara n care nu exist oficiu/misiune aflat () n circumscripia consular respectiv. n actele i certificatele de natere ntocmite pentru copiii nscui n strintate, ncepnd cu 01.01.2004, se nscrie codul numeric personal (C.N.P.) din plaja de coduri repartizat pentru fiecare misiune diplomatic sau oficiu consular de carier al Romniei, de ctre Centrul Naional de Administrare a Bazelor de Date privind Evidena Persoanelor (fost Direcia Informatic din Direcia General de Eviden Informatizat a Persoanei) din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor. Dei o parte a legilor i decretelor artate mai sus sunt abrogate, totui cunoaterea lor este deosebit de important nu numai pentru a ti istoricul i evoluia strii civile n ara noastr, dar i pentru a cunoate cum trebuie rezolvate anumite situaii ce le ntmpin n activitatea de zi cu zi ofierii de stare civil. Aceasta deoarece, n perioada cnd au fost n vigoare i s-au aplicat, legile i decretele respective au produs efecte care i astzi sunt valabile i trebuie considerate ca atare.

1.2. Autoriti publice cu competene n domeniul strii civile n aplicarea unitar a dispoziiilor Legii nr.119/1996, n care au fost stabilite i s-a reglementat sancionarea contraveniilor la regimul actelor de stare civil, Ministerul de Interne i Departamentul pentru Administraie Public Local

(devenite

Ministerul

Administraiei

Internelor)

au

emis

Metodologia

nr.1/13.10.1997, care a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr.318 bis/19.11.1997. Potrivit prevederilor art.3 din Legea nr.119/1996, Atribuiile de stare civil se ndeplinesc de ctre consiliile judeene i de ctre autoritile administraiei publice locale ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor, prin ofierii de stare civil.4 Sarcini de stare civil mai au, potrivit Legii nr.119/1996, efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de carier ale Romniei, care nregistreaz actele i faptele de stare civil ale cetenilor romni aflai n strintate, comandanii de nave i aeronave. Ministerul Administraiei i Internelor, prin Inspectoratul Naional pentru Evidena Persoanelor (fosta Direcie de eviden a populaiei) conform dispoziiilor art.72 din Legea nr.119/1996, ndrum i controleaz, n condiiile legii, autoritile administraiei publice locale i judeene n domeniul strii civile de pe ntreg cuprinsul trii. Serviciile publice comunitare judeene de eviden a persoanelor i, respectiv, cel al Municipiului Bucureti, din subordinea consiliilor judeene (a Primriei Municipiului Bucureti), prin cadrele cu atribuii pe linia regimului de stare civil, ndrum i controleaz activitatea de stare civil de la nivelul primriilor de pe raza de competen, astfel nct, cel puin o dat pe an, s fie cuprins n control activitatea fiecrui ofier de stare civil5. Pe baza constatrilor rezultate din activitatea de ndrumare i control, precum i a aspectelor mai deosebite reieite cu prilejul verificrilor i cercetrilor necesare soluionrii unor probleme de stare civil, se ntocmesc informri ctre prefecturi, consiliile judeene, ori ctre alte organe care, potrivit legii, particip la realizarea activitii de stare civil. Lunar, pn la data de 5, pe baz de grafic, autoritile administraiei publice locale vor nainta ctre serviciile publice comunitare locale la care sunt arondate
4 5

Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, art.72; Peu Paraschiv, Velicu Elena, Mardare Viorel - Starea civil mijloc de identificare a persoanei

fizice, Editura Detectiv, Bucureti, 2006, p.43;

comunicrile nominale pentru nscuii vii, ceteni romni, ori cu privire la modificrile intervenite n statutul civil al persoanelor n vrst de la 0 pn la 14 ani, certificatele anulate la completare, precum i actele de identitate ale persoanelor decedate n luna precedent, sau declaraiile din care rezult c persoanele decedate nu au avut acte de identitate, pentru crearea i, dup caz, actualizarea Registrului naional de eviden a persoanelor. Totodat, urmresc dac se trimit extrase pentru uz oficial n cazul persoanelor ale cror certificate de deces eliberate de autoritile strine competente au fost transcrise n registrele romane de stare civil, n cazul stabilirii ulterioare a identitii persoanei al crei deces a fost nregistrat n poziia de cadavru cu identitate necunoscut sau dac Primria Sectorului 1 al Municipiului Bucureti trimite asemenea extrase n cazul persoanelor decedate n strinatate, ale cror acte de deces s-au nregistrat la misiunile diplomatice sau oficiile consulare de carier ale Romniei. Serviciile publice comunitare locale de eviden a persoanelor verific, n raza lor de competen, modul cum este asigurat securitatea documentelor de stare civil, urmrind dac autoritile administraiei publice locale au luat msurile necesare pentru a preveni dispariiile de certificate de stare civil n alb. Ele au obligaia de a verifica dac ferestrele i uile sunt prevzute cu grilaje metalice, dac uile i fietele n care se afl aceste documente au ncuietori sigure, dac se justific toate certificatele eliberate prin semntura de primire, precum i dac ele au fost eliberate persoanelor ndreptite s le primeasc; de asemenea, verific gestiunea acestor documente. n cazul n care, cu ocazia controlului, se constat c nu se justific unele certificate, organul de control efectueaz verificri complexe pentru clarificarea situaiei lor, artnd n nota de constatare cele stabilite sau, n caz contrar, ce msuri s-au luat, ce acte s-au verificat i care este rezultatul. Dac, n termen de 24 de ore, nu s-a clarificat situaia certificatelor care lipsesc, se informeaz conducerea poliiei judeene/locale, care va hotar msurile necesare pentru identificarea autorilor sustragerii i gsirea certificatelor lips, raportnd evenimentul de ndat, prin fax, la Inspectoratul Naional pentru Evidena Persoanelor, n vederea lurii de msuri pentru urmrirea lor pe ar.

Ministerul Administraiei i Internelor, prin Inspectoratul Naional pentru Evidena Persoanelor, asigur cerneala special pentru completarea actelor de stare civil i registrele cu acte de stare civil, precum i distribuirea, contra cost, a acestora autoritilor administraiei publice judeene i a municipiului Bucureti, precum i Ministerului Afacerilor Externe. 1.3. Instituia ofierului de stare civil Persoanele desemnate s ntocmeasc actele de stare civil (de natere,

cstorie sau deces) sunt numite ofieri de stare civil. Art.3 din Legea nr.119/1996 stabilete c sunt ofieri de stare civil: primarii municipiilor, oraelor i comunelor, efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de carier ale Romniei precum i comandanii de nave i aeronave. Atribuiile de ofier de stare civil ale primarului pot fi delegate viceprimarului, secretarului sau altor funcionari cu competent n acest domeniu. Tot astfel, efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare pot delega exercitarea atribuiilor de ofier de stare civil unuia dintre agenii diplomatici sau unuia dintre funcionarii consulari6. n ceea ce privete competena ofierului de stare civil, este de menionat c el este abilitat s i exercite funcia numai n circumscripia administrativ teritorial unde a fost numit. Aceasta nseamn c, de regul, domiciliul sau reedina prilor reprezint un element determinant n ceea ce privete competena teritorial a ofierului de stare civil; un alt element ce atrage aceast competen fiind locul unde s-a ntamplat un fapt juridic (locul naterii, al decesului). n ipoteza n care naterea sau decesul au avut loc ntr-un mijloc de transport, dar ntre graniele trii, actul respectiv de stare civil se va ntocmi de ctre ofierul de stare civil al localitii de coborre sau debarcare. n conformitate cu Legea nr.119/1996, ofierii de stare civil ntocmesc acte de stare civil nu numai pentru cetenii romni ci i pentru persoanele fr cetenie; de asemenea, ei nregistreaz la cerere actele sau faptele de stare civil ale cetenilor strini dac acetia au domiciliul sau se afl temporar n ara noastr.

Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, art.3;

Reprezentanii diplomatici i consulari ai Romniei n strintate pot nregistra numai actele i faptele de stare civil ale cetenilor romni aflai acolo. Comandanii de nave nregistreaz faptele de stare civil care au loc pe nave n jurnalul de bord, iar comandanii de aeronave n jurnalul de drum. La bordul unei nave cstoria se poate ncheia numai ntre ceteni romni i numai dac nava se afl n apele teritoriale ale rii. Orice modificare ce intervine n statutul civil al unei persoane fizice ca urmare a ntocmirii unui act de stare civil sau, dup caz, printr-o hotrre judectoreasc definitiv sau printr-un act administrativ, se comunic din oficiu n termen de 10 zile serviciului public comunitar local unde s-a ntocmit actul de natere, cstorie sau deces al persoanei respective n vederea nscrierii meniunii corespunztoare. Dup actele de stare civil, se elibereaz certificate de natere i de cstorie titularilor sau reprezentanilor legali; certificatele de deces eliberndu-se familiei decedatului. Dac ofierul de stare civil refuz s ntocmeasc un act sau s nscrie o meniune ce intr sub atribuiile sale, persoana solicitant poate s sesizeze judectoria n raza creia domiciliaz pentru soluionare. Pe de alt parte, ofierul de stare civil nu poate ntocmi acte de stare civil atunci cnd este parte sau declarant. Dac se ivesc astfel de cazuri, ofierul de stare civil va delega o alta persoan pentru efectuarea acestor operaiuni, n condiiile legii7. Ofierul de stare civil are obligaia de a verifica realitatea coninutului declaraiilor precum i s verifice identitatea declarantului. Dup aceste verificri, actul de stare civil trebuie semnat att de ctre ofierul de stare civil ct i de declarant. Pot exista situaii excepionale cnd atribuiile ofierului de stare civil sunt ndeplinite de ctre persoane care nu au fost desemnate potrivit legii. Aplicarea regulilor n materie ar conduce n asemenea cazuri la nulitatea absolut a acestor acte, cu consecine pgubitoare pentru pri. De aceea, art.7 din Legea nr.119/1996 stabilete c actele de stare civil ntocmite de o persoan care a exercitat n mod public atribuiile ofierului de stare

Lupulescu Dumitru - Actele de stare civil, Editura tiinific i Enciclopedic, 2006, p.45;

civil sunt valabile chiar dac acea persoan nu avea acea calitate8. Astfel se face aplicarea principiului validitii aparenei n drept, nsemnnd c actul de stare civil ncheiat de un ofier se stare civil necompetent trebuie meninut ca valabil dac acea persoan a exercitat n mod public atribuiile respective. Operaiunile de stare civil pe care ofierii de stare civil le pot ntocmi sunt:
a) b) c) d)

ntocmirea actelor de stare civil (natere, cstorie, deces); nscrierea meniunilor n actele de stare civil; reconstituirea i ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil; anularea, modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe acestea.

CAPITOLUL 2 ACIUNILE I ACTELE DE STARE CIVIL 2.1. Starea civil a persoanei fizice Legea noastr nu definete i nu reglementeaz starea civil a persoanei. Ceea ce reglementeaz Legea nr.119/1996 sunt doar actele de stare civil n nelesul de nscrisuri doveditoare ale strii civile.

Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, art.7;

Calitile strict personale care configureaz starea civil a persoanei fizice sunt atribute ale persoanei. Ele sunt: nscute, din cstorie, din afara cstoriei, din prini necunoscui, adoptai, cstorii, divorai, vduvi, necstorii, rud sau afin cu alt persoan. Starea civil are urmtoarele caractere juridice: - indivizibilitatea: persoana fizic are una i aceeai stare civil la un moment dat fa de toate celelalte subiecte de drept din societate; - inalienabilitatea: starea civil nu poate constitui un obiect al unor acte juridice de mutare sau nstrinare; - imprescriptibilitatea: starea civil nu se poate pierde indiferent de perioada de timp ct a trecut de la dobndirea ei;
-

universalitatea: este recunoscut tuturor persoanelor fizice;

- indisponibilitatea: ea nu poate fi transmis altuia prin acte juridice; - personalitatea: ansamblul elementelor care o constituie sunt strict persoanele inseparabile de persoana fizic. Starea civil se dovedete cu actele nscrise n registrele de stare civil precum i cu certificatele de stare civil eliberate pe baza acestora9. Concluzionm c starea civil este un complex de atribute de fapt i juridice precum i de relaii care permit individualizarea persoanei n familie i n societate, care fac obiect al nscrierilor n registrele de stare civil. 2.2. Clasificarea aciunilor de stare civil Prin aciuni de stare civil se neleg acele aciuni n justiie care au ca obiect elemente ale strii civile a persoanei fizice. Aciunile de stare civil nu trebuie confundate cu aciunile n justiie ce privesc anularea (desfiinarea), modificarea i completarea actelor de stare civil ori a meniunilor nscrise pe marginea acestora10. Criteriul principal de difereniere ntre cele dou categorii de aciuni n justiie l constituie obiectul aciunii:
9

Petrescu Raul - Aciunile privind statutul civil al persoanei, Editura tiinific, Bucureti, 1968, Bodoasc Teodor - Actele de stare civil, Editura Burg, Sibiu, 2003, p.14;

p.59;
10

a) Aciunea de stare civil are ca obiect un element al strii civile;

b)

Aciunea referitoare la anularea (desfiinarea), modificarea sau completarea actelor de stare civil ori a meniunilor nscrise pe marginea acestora are ca obiect nregistrarea de stare civil, deci nu privete starea civil, ci doar modul n care aceasta a fost nregistrat n registrele de stare civil. Cu alte cuvinte, prin aciunile din aceast categorie nu se contest i nici nu se solicit schimbarea vreunui element de stare civil, deci aceste aciuni nu sunt de natur s schimbe nsui statutul civil al persoanei. Aciunile de stare civil sunt clasificate dup obiectul ori finalitatea lor

n: a) aciuni n reclamaie de stat; b) aciuni n contestaie de stat; c) aciuni n modificare de stat; a) Aciunile n reclamaie de stat sunt acele aciuni prin care se urmrete obinerea altei stri civile (mai exact, a altui element de stare civil) dect cea de la data intentrii aciunii. n aceast categorie intr: aciunea n stabilirea maternitii11 i aciunea n stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei12. b) Aciunile n contestaie de stat sunt acele aciuni prin care se urmrete nlturarea unei stri civile (mai exact, a unui element de stare civil), pretins nereale, i nlocuirea acesteia cu alta, pretins real, adevrat. Sunt aciuni de acest fel: aciunea n tgduirea paternitii copilului din cstorie, aciuni n contestarea recunoaterii voluntare de maternitate sau de paternitate, aciunea n contestarea filiaiei de cstorie i aciunea n anularea: cstoriei, adopiei i recunoaterii voluntare de maternitate sau paternitate. c) Aciunile n modificare de stat sunt acele aciuni prin care se urmrete o schimbare, doar pentru viitor, n starea civil a persoanei, cea anterioar fiind necontestat.

11 12

Codul familiei, art. 52; Codul familiei, art. 60;

Sunt asemenea aciuni: aciunea de divor13 i aciunea prin care se solicit schimbarea sexului. n cazul primelor dou categorii de aciuni menionate mai sus (aciunile n reclamaie de stat i aciunile n contestaie de stat), hotrrea ce se va pronuna, n caz de admitere a cererii, va avea un efect declarativ, n sensul c ea va declara o stare civil anterioar. Spre exemplu, n cazul admiterii unei cereri n stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei, stabilirea filiaiei acestui copil fa de prt va avea efecte nu numai pentru viitor, ci i pentru trecut, prtul fa de care s-a admis aciunea fiind considerat tatl copilului nc de la naterea acestuia din urm, iar nu numai din momentul rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a admis cererea n stabilirea paternitii. Totui, n cazul declarrii nulitii cstoriei, soul de bun credin pstreaz calitatea de so dintr-o cstorie valabil pentru intervalul de timp cuprins ntre momentul ncheierii cstoriei lovite de nulitate i momentul rmnerii definitive a hotrrii prin care a fost anulat cstoria respectiv14, deci, n privina lui, hotrrea produce efecte numai pentru viitor 15. Avnd n vedere efectul declarativ al hotrrilor respective, se consider, uneori, c aciunile n reclamaie de stat i aciunile n contestaie de stat formeaz o singur categorie de aciuni de stare civil, n ambele ipoteze fiind vorba de recunoaterea cu efect retroactiv, al unui element de stare civil contrar celui care, n aparen, exist la data intentrii aciunii. n cazul celei de-a treia categorii (aciunile n modificare de stat), dac se admite cererea, hotrrea va avea un efect constitutiv, efectele producndu-se numai pentru viitor, nu i pentru trecut. Dup sfera persoanelor ndreptite s le exercite (respectiv n funcie de legitimarea procesual activ), aciunile de stare civil se clasific n:

13 14 15

Codul familiei, art. 37 - 44; Codul familiei, art. 23 alin. (1); Boroi Gabriel - Drept civil. Partea general. Persoanele, Editura All Beck, Bucureti, 2003,

p.352;

a) Aciuni ce pot fi pornite numai de ctre titularul strii civile, cu excluderea altor persoane: aciunea de divor i aciunea n declararea nulitii relative (anulabilitatea) cstoriei. b) Aciuni ce pot fi intentate de titular, de reprezentantul legal al acestuia i de procuror, eventual i de alte organe sau persoane expres prevzute de lege, nu ns de orice persoan care ar justifica un interes: aciunea n stabilirea maternitii, aciunea de stabilire a paternitii i aciunea n tgduirea paternitii. innd cont de modificarea art. 45 din Codul de procedur civil, trebuie reconsiderate o serie de soluii din jurispruden i din doctrin n ceea ce privete dreptul procurorului de a declana procesul civil. Astfel, potrivit primului alineat al articolului menionat, procurorul poate porni aciunea civil ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. Aadar, dac ar fi n interesul persoanelor menionate n text, procurorul poate s porneasc procesul civil, indiferent dac pricina are sau nu caracter strict personal. Spre exemplu, contrar soluiei corespunztoare reglementrii anterioare, procurorul poate s introduc o cerere n tgduirea paternitii, dac admiterea acesteia ar fi n interesul minorului16. c) Aciuni ce pot fi intentate de orice persoan interesat: aciunea de contestare a recunoaterii voluntare de maternitate ori de paternitate, aciunea n contestarea filiaiei fa de mam, atunci cnd filiaia rezult din certificatul de natere, fr ns a exista o folosin a strii civile conform cu acest certificat, aciunea n contestarea filiaiei de cstorie, aciunea n contestarea existenei mprejurrilor care s fac aplicabil prezumia de paternitate i aciunea n declararea nulitii absolute a cstoriei ori a adopiei. Dup corelaia lor cu prescripia extinctiv, aciunile de stare civil se clasific n: a) Aciuni imprescriptibile, care formeaz regula, ntruct aciunile de stare civil sunt nepatrimoniale;
16

Boroi Gabriel - Drept civil. Partea general. Persoanele, Editura All Beck, Bucureti, 2003,

p.353;

b) Aciuni prescriptibile, care formeaz excepia, i anume: Aciunea n declararea nulitii relative (anulabilitatea) a cstoriei, care este prescriptibil n termen de 6 luni de la ncetarea violenei sau, dup caz, de la descoperirea erorii ori a vicleniei17. Aciunea n tgduirea paternitii, care este supus prescripiei extinctive n termen de 6 luni de la data cnd soul ori, dup caz, fostul so al mamei a cunoscut naterea copilului; dac soul sau fostul so al mamei a fost pus sub interdicie judectoreasc nainte de mplinirea acestui termen, atunci un nou termen de prescripie extinctiv curge pentru tutore de la data la care acesta a aflat de naterea copilului, iar dac aciunea nu a fost pornit de ctre tutore, atunci soul sau fostul so al mamei va putea tgdui paternitatea n termen de 6 luni de la ridicarea interdiciei18. Aciunea n stabilirea paternitii, care este prescriptibil n termen de un an de la naterea copilului sau, dup caz, de la ncetarea convieuirii mamei copilului cu pretinsul tat, ori de la data la care pretinsul tat a ncetat s presteze ntreinerea copilului; cnd copilul a pierdut calitatea de copil din cstorie, termenul de un an curge de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care s-a admis cererea de tgduire a paternitii19. 2.3. nregistrrile de stare civil Prin nregistrri de stare civil se neleg operaiunile juridice de consemnare, n registrele de stare civil a faptelor i a actelor juridice ce privesc starea civil, precum i a altor elemente prevzute de lege, operaiuni efectuate n condiiile legii de ctre organele cu atribuii de stare civil. Necesitatea i rolul nregistrrilor de stare civil sunt relevate de art. 1 din Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, astfel: Actele de stare civil sunt nscrisuri autentice prin care se dovedete naterea, cstoria sau decesul unei persoane. Acestea se ntocmesc n interesul statului i al persoanei i servesc la
17 18 19

Codul familiei, art. 21; Codul familiei, art. 55; Codul familiei, art.60;

cunoaterea numrului i structurii populaiei, a situaiei demografice, la aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor. Din dispoziiile Legii nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil rezult c exist dou feluri ori categorii de nregistrri de stare civil: a) nregistrri sub forma ntocmirii actelor de stare civil; aceast form este utilizat n trei situaii: natere, cstorie i deces, ntocmindu-se n mod corespunztor: actul de natere, actul de cstorie i actul de deces; b) nregistrri sub forma nscrierii de meniuni marginale, n registrele de stare civil (pe actele de stare civil), form utilizat, ndeosebi, n urmtoarele situaii: stabilirea filiaiei fa de mam (prin recunoatere ori aciune n justiie), stabilirea filiaiei fa de tat (prin recunoatere ori aciune n justiie), ncuviinarea adopiei, desfacerea (divor), desfiinarea sau ncetarea cstoriei, schimbarea numelui pe cale administrativ i schimbarea sexului. Centralizatorul nregistrrilor de stare civil este actul de natere, dup cum rezult din art.9 si art.44 din Legea nr.119/1996. ntr-adevr, potrivit art.9: Orice modificare intervenit n statutul civil (starea civil) al unei persoane, ca urmare a ntocmirii unui act de stare civil sau, dup caz, dispus printr-o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil, ori printr-un act administrativ, se comunic din oficiu, n termen de 10 zile autoritii administraiei publice locale unde s-a ntocmit actul de natere, de cstorie sau de deces al persoanei la care aceast modificare se refer, n vederea nscrierii meniunilor corespunztoare20. Art.44 din lege dezvolt aceste prevederi de principiu statund c: n actele de natere i, atunci cnd e cazul, n cele de cstorie sau de deces se ntocmesc meniuni cu privire la modificrile intervenite n starea civil a persoanei, n urmtoarele cazuri: - stabilirea filiaiei prin recunoatere sau hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil de ncuviinare a purtrii numelui; - contestarea recunoaterii sau tgduirea paternitii; - cstorie, desfacere, ncetarea sau anularea acesteia; - adopie, desfacerea sau anularea adopiei; - pierderea sau dobndirea ceteniei romne;
20

Codul familiei, art.9;

- schimbarea numelui; - deces; - rectificare, completare sau anulare a actelor de stare civil ori a meniunilor nscrise n ele; - schimbarea sexului, dup rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii judectoreti. 2.4. ntocmirea actelor de stare civil ntocmirea actului de natere Naterea se nregistreaz la primria municipiului, oraului sau comunei n care s-a produs. n cazul copilului gsit, nregistrarea naterii se face la autoritatea administraiei publice locale n a crei raz administrativ - teritorial a fost gsit. nregistrarea naterii se face pe baza declaraiei verbale date n faa ofierului de stare civil de ctre oricare dintre prini, iar dac acest lucru nu este posibil, obligaia declarrii i revine medicului, persoanelor care au fost de fa la natere sau personalului din unitatea n care a avut loc naterea, sau rudelor i vecinilor care au luat cunotin despre naterea copilului21. Declaraia va prezenta urmatoarele acte: - certificatul medical constatator al naterii; - certificatul de natere i actul de identitate al mamei i al declarantului; - certificatul de cstorie al prinilor copilului, dac sunt cstorii. Dac prinii au nume de familie diferit, nregistrarea naterii se face pe baza declaraiei scrise, semnate de prini, din care s rezulte numele de familie i prenumele copilului. Atunci cnd prinii nu se nteleg cu privire la numele de familie i prenumele copilului, va decide primarul localitii unde se nregistreaz naterea, prin dispoziie, procedndu-se n aceleai condiii i n cazul copilului gsit sau abandonat, precum i n cazul n care ofierul de stare civil refuz nscrierea prenumelor ce sunt formate din cuvinte incidentale ori ridicole, iar prinii nu vor s opteze pentru un alt nume.

21

Legea 119/1996 cu privire la actele de stare civil, art.17;

n situaia n care copilul nscut viu a decedat i naterea nu a fost nregistrat, se nregistreaz mai ntai naterea i apoi decesul. n situaia unui copil nscut mort, se ntocmete numai actul de natere, necompletndu-se rubricile privind prenumele i cetenia, iar la rubrica din care rezult c s-a nscut un copil se nscrie cuvntul mort. ntocmirea actului de natere al copilului gsit se face n termen de 30 de zile de la data gsirii copilului, la autoritatea administraiei publice locale n a crei raz administrativ a fost gsit, pe baza urmtoarelor acte: - declaraia scris a persoanei care l-a gsit; - procesul-verbal ntocmit de poliie, medic i reprezentantul autoritii tutelare din cadrul primriei unde se va nregistra. n cazul n care copilul este abandonat de mam n spital, conductorul unitii sanitare are obligaia s sesizeze poliia n termen de 24 de ore de la constatarea faptului. Dac nu a fost stabilit identitatea mamei n termen de 30 de zile, ntocmirea actului de natere se va face pe baza urmtoarelor acte: - referatul autoritii tutelare din cadrul primriei n raza creia a fost abandonat; - certificatul medical constatator al naterii; - procesul-verbal ntocmit de poliie, medic i reprezentantul autoritii tutelare din cadrul primriei n raza creia a fost abandonat copilul. Cnd naterea unui cetean romn s-a produs n strintate, dar nu a fost nregistrat, iar declaraia de natere se face n ar, ntocmirea actului de natere urmeaz a fi fcut la primria n raza creia i au domiciliul prinii, dup aceea se verific dac naterea nu a fost nregistrat la misiunea diplomatic a Romniei n strintate sau la autoritatea local din strintate. Dac se stabilete c naterea a fost nregistrat corect n strintate, se va urma procedura prevzut pentru transcrierea certificatelor procurate n strintate. ntocmirea actului de cstorie Cstoria se ncheie de ctre ofierul de stare civil la sediul autoritii publice locale a municipiului, oraului sau comunei n a crei raz teritorial i are domiciliul sau reedina unul dintre soi. Cstoria se poate ncheia i n alt loc dect

acesta cnd unul din soi este n imposibilitatea de a se prezenta la sediul strii civile, dar numai cu acordul primarului i pentru motive temeinice22. Potrivit Codului Familiei, numai cstoria ncheiat n faa ofierului de stare civil produce efecte juridice. O persoan care nu are calitatea de ofier de stare civil nu va putea ncheia valabil o cstorie, pentru c nu are competena material n acest sens, iar cstoria astfel ncheiat fiind lovit de nulitate. Dar cnd nregistrarea fcut n registrul de stare civil de ctre o persoan care nu are calitatea de ofier de stare civil, cstoria este valabil dac acea persoan i-a exercitat atribuiile n mod public. Dac persoanele care se cstoresc nu i au domiciliul sau reedina (cel puin unul din ei) n raza localitii unde se va ncheia cstoria, se ncalc normele de competen personal a ofierului de stare civil, ns o astfel de mprejurare neatrgnd nulitatea cstoriei. ncheierea cstoriei unor ceteni romni pe o nav aflat n afara granielor romneti, competena aparine comandantului navei, care are i atribuii de ofier de stare civil. n cazul n care ofierul de stare civil ar ncheia cstoria n afara razei teritoriale a unitii administrative, se ncalc normele de competen teritorial; o astfel de depire a competenei fiind posibil numai n cazul n care cstoria nu se ncheie la sediul serviciului de stare civil, situaie ce nu atrage nulitatea cstoriei23. Ofierul de stare civil la data ncheierii cstoriei: identific viitorii soi, constat c nu exist impedimente la cstorie24, verific prezena a 2 martori, ia consimmntul ambilor soi, declar cstoria ncheiat, ntocmete actul de cstorie n registrul de stare civil care este semnat de ofierul de stare civil, de ctre soi i martori, i elibereaz soilor certificatul de cstorie. ntocmirea actului de deces
22 23

Legea 119/1996 cu privire la actele de stare civil, art.27; Harbd Maria - Dreptul familiei i starea civil. Teorie i practic judiciar, Editura Fundaiei Tribunalul Municipiului Bucureti, Secia a IV-a civil, decizia nr.50 din 1998: Conform art.19

Academice Gh. Zane, Iai, 2004, p.45;

24

C. Fam., este nul cstoria ncheiat cu nclcarea dispoziiilor prevzute de art.5 C. Fam.; care interzice unei persoane care este deja cstorit s ncheie o nou cstorie. (Tribunalul Bucureti. Culegere de practic judiciar pe anul 1998. Drept civil. Dreptul familiei. Dreptul muncii. Drept procesual civil, coordonator Dan Lupacu, Editura All Beck, Bucureti, 2000, pp.112 114);

Actul de deces se ntocmete la primria municipiului, oraului sau comunei n a crei raz teritorial s-a produs decesul sau a fost gsit cadavrul. Declaraia de deces se face verbal, n termen de 3 zile de la data ncetrii din via a persoanei, termen n care se cuprinde att ziua n care s-a produs decesul, ct i ziua n care se face declaraia. Cnd decesul se datoreaz unei sinucideri, unui accident sau altor cauze violente, precum i n cazul gsirii unui cadavru declaraia se face n termen de 48 de ore. Declaraia de deces se face de ctre membrii familiei decedatului, iar n lipsa acestora, de ctre vecini, medicul sau alt cadru din unitatea sanitar unde s-a produs decesul. Odat cu declaraia de deces, declarantul va depune:
-

certificatul medical constatator al decesului, n care se menioneaz cauza decesului;

- actul de identitate al persoanei decedate; Pn la data de 5 a lunii urmtoare celei n care s-a nregistrat decesul, ofierul de stare civil este obligat s trimit, pe baz de borderou, actele de identitate la formaiunea de eviden a populaiei la care este arondat localitatea. Actul de deces privind un cadavru gsit se face la primria localitii n raza creia a fost gsit, n baza certificatului medical constatator al decesului, a dovezii eliberate de poliie sau parchet i a procesului - verbal ntocmit de medic, care va cuprinde vrsta, sexul, locul unde a fost gsit cadavrul, data i cauza decesului. Atunci cnd, ulterior, parchetul sau poliia stabilesc identitatea cadavrului, pe baza comunicrii fcute, datele se nscriu prin meniune pe actul respectiv. Atunci cnd declarantul nu cunoate toate datele necesare completrii rubricilor din actul de deces i acestea nu rezult din actul de identitate, se vor nscrie n act numai datele care se declar. Ofierul de stare civil care nregistreaz un act de deces este obligat s comunice acest fapt primriei localitii unde se pstreaz actul de natere al celui decedat. Dup ntocmirea actului de deces, ofierul de stare civil elibereaz declarantului o adeverin de nhumare sau incinerare a cadavrului, fcnd meniune despre aceasta pe verso certificatului constatator al decesului. nhumarea sau incinerarea cadavrului unui cetean romn al crui deces s-a produs n strintate

se face pe baza adeverinei eliberate de primria n a crei raz teritorial urmeaz s se fac nhumarea sau incinerarea25. Dac decesul unui cetean romn s-a nregistrat la autoritile locale din strintate sau la misiunea diplomatic a Romniei, adeverina se va elibera pe baza certificatului de deces ntocmit la una din aceste autoriti. Atunci cnd decesul unui cetean romn s-a produs pe o aeronav aflat n afara teritoriului romnesc sau pe o nav aflat n afara apelor teritoriale romne, iar cadavrul este transportat n ar, eliberarea adeverinei de nhumare sau incinerare se face pe baza dovezii eliberate de comandantul navei sau aeronavei26. n actul de deces ntocmit ca urmare a unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile declarative de moarte, se nscriu datele de stare civil i data decesului, aa cum rezult din hotrre. ntocmirea actului de deces n aceste condiii se face din oficiu sau la cererea persoanei interesate, dup caz, la autoritatea administraiei publice locale de la:
-

locul de natere a celui declarat mort; domiciliul celui declarat mort (n cazul cnd actul de natere a fost ntocmit la autoritile locale din strintate); domiciliul persoanei care a solicitat declararea judectoreasc a morii.

2.5. ntocmirea actelor de stare civil ale cetenilor romni aflai n strintate n conformitate cu Legea nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, starea, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional. Legea naional este legea statului a crui cetenie o are persoana n cauz i urmrete pe romni chiar cnd acetia i au domiciliul sau reedina n stintate. Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil reglementeaz i problema nregistrrii actelor i faptelor de stare civil ale cetenilor romni aflai n afara hotarelor rii noastre. n legtur cu aceasta, n art.42 din lege se prevede c: ntocmirea actelor de stare civil privind pe cetenii romni aflai n strintate se
25 26

Lupulescu Dumitru - Actele de stare civil, Editura tiinific i Enciclopedic, 2006, p.48; Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, art.40;

face la misiunile diplomatice, la oficiile consulare de carier ale Romniei sau la autoritile locale competente.27 nregistrarea actelor i faptelor de stare civil de ctre misiunile diplomatice i oficiile consulare de carier ale Romniei n strintate se efectueaz n conformitate cu legislaia romn. Actele de stare civil sunt nscrisuri autentice prin care se dovedete naterea, cstoria sau decesul unei persoane i se ntocmesc n interesul statului i al persoanei, n vederea aprrii drepturilor i libertilor fundamentale. Naterea, cstoria i decesul se nregistreaz n registrele de stare civil, n dou exemplare, ambele originale. efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de carier ale Romniei, avnd calitatea de ofieri de stare civil, ori unul dintre agenii diplomatici sau funcionarii consulari delegai s exercite atribuiile de ofier de stare civil vor putea ntocmi, n registrele de stare civil pe care le au n pstrare, actele de natere, de cstorie i de deces ale cetenilor romni aflai n afara hotarelor rii. Misiunile diplomatice i oficiile consulare de carier ale Romniei trimit, prin Ministerul Afacerilor Externe, primul exemplar al registrelor de stare civil, pe msura completrii lor, la autoritatea administraiei publice locale a sectorului 1 al municipiului Bucureti, mpreun cu documentele primare, pe baza crora s-a ntocmit actul. Actele de stare civil, exemplarul I, se arhiveaz la Primria Sectorului 1 al Municipiului Bucureti care trimite comunicri de meniuni locului n drept i opereaz pe ele meniunile ce se primesc ulterior. La cerere, elibereaz persoanelor ndreptite certificate de stare civil, reinnd i naintnd la Serviciul Central de Stare Civil certificatele de stare civil eliberate de misiunile diplomatice sau oficiile consulare de carier ale Romniei. ncepnd cu data de 01.01.1998, misiunile diplomatice i oficiile consulare de carier ale Romniei din strintate au trecut la eliberarea noilor tipuri de certificate de stare civil. Aceste documente sunt identice cu cele care se elibereaz n ar de ctre autoritile administraiei publice locale, diferena constnd doar n aceea c emitent este misiunea diplomatic sau oficiul consular de carier al Romniei din
27

Codul familiei, art.42;

strintate, iar n cazul naterii codul numeric personal va fi atribuit persoanei din listele de coduri precalculate existente la Primria Sectorului 1 din Capital, la primirea primului exemplar al registrului de stare civil i a documentelor primare pe baza crora acesta a fost ntocmit.

CAPITOLUL 3 NSCRIEREA DE MENIUNI N ACTELE DE STARE CIVIL 3.1. Anularea, modificarea sau completarea actelor de stare civil i a meniunilor de pe acestea Aceste aspecte ale regimului juridic al actelor de stare civil anulare, modificare ori completare sunt reglementate n art.57 59 din Legea 119/1996 cu privire la actele de stare civil i n art.101 105 din Metodologia de aplicare unitar a dispoziiilor acesteia. n conformitate cu prevederile art.57 alin.(1) din Legea 119/1996: Anularea, completarea sau modificarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe acestea se pot face numai n temeiul unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile28. De asemenea, trebuie reinut i dispoziia cuprins n alin.(4) al aceluiai articol: Actele de stare civil reconstituite nu pot fi completate. Per a contrario, i actele reconstituite sunt supuse anulrii sau modificrii, dup caz. Fac excepie de la regula stabilit de alin.(1) al art.57 din lege nscrierea recunoaterii voluntare a unui copil nscut n afara cstoriei, efectuarea meniunii privind identificarea unei persoane al crei deces s-a nregistrat, iniial, n poziia de cadavru cu identitate necunoscut, precum i modificarea codului numeric personal atribuit greit, cazuri n care nu este necesar o hotrre judectoreasc [art.101 alin.(2) din Metodologie].

28

Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, art.57;

Potrivit

art.23

alin.(1)

din

Decretul

nr.31/1954:

Numai

instana

judectoreasc poate hotr, n cazurile prevzute de lege, rectificarea actelor de stare civil, ntocmite n registrele de stare civil. Legea nr.117/04.05.2006 (publicat n M. Of. Nr.410/11.05.2006) a adus o modificare substanial Legii nr.119/1196 cu privire la actele de stare civil, n sensul c rectificarea actelor de stare civil [conform art.57 alin.(1)] i a meniunilor nscrise pe marginea acestora se face n temeiul dispoziiei primarului unitii administrativ teritoriale care are n pstrare actul de stare civil, din oficiu sau la cererea persoanei interesate. Cererea de rectificare a datelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe acestea, nsoit de actele doveditoare, se depune la serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor care are n pstrare actul de stare civil sau la serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor de la locul de domiciliu al solicitantului. ntruct, n momentul de fa, nu n toate localitile funcioneaz serviciul public comunitar de eviden a persoanelor, acestea sunt arondate celor existente, astfel cum s-a stabilit prin O. G. nr.84/2001, aprobat prin Legea nr.373/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. Cererea se soluioneaz n termen de 30 de zile, prin emiterea dispoziiei de ctre primarul localitii, care se comunic solicitantului n termen de 10 zile de la data emiterii. Ofierul de stare civil delegat care primete cererea nregistreaz i, mpreun cu actele doveditoare depuse de solicitant i un referat motivat cuprinznd rezultatul verificrilor, o prezint spre aprobare primarului localitii, dup ce n prealabil referatul a fost avizat de eful structurii de stare civil, precum i de eful serviciului public comunitar de eviden a persoanelor la care este arondat localitatea29. Dup aprobarea referatului i emiterea dispoziiei de ctre primar, pe care o avizeaz i secretarul unitii administrativ teritoriale, ofierul de stare civil delegat expediaz certificatul de stare civil completat corect, ca urmare a rectificrii actului, primriei care a primit cererea, mpreun cu un exemplar al dispoziiei de aprobare a rectificrii (copie certificat pentru conformitate cu originalul).
29

Bodoasc Teodor - Actele de stare civil, Editura Burg, Sibiu, 2003, p.87;

n cuprinsul dispoziiei se mai menioneaz despre faptul c: - ofierul de stare civil delegat va aduce la ndeplinire dispoziia; - dispoziia poate fi contestat n termen de 30 de zile de la data comunicrii, la judectoria n a crei raz teritorial i are sediul autoritatea emitent n condiiile legii; - dispoziia intr n vigoare la data comunicrii ctre petent i se comunic prin grija secretarului i la: Instituia prefectului, serviciul public comunitar de eviden a persoanelor local aflat n subordinea Consiliului Local sau la care este arondat localitatea i persoanelor judeean. Ofierul de stare civil delegat care primete copia dispoziiei prin care s-a aprobat cererea de rectificare i certificatul de stare civil corespunztor, invit titularul, n termen de 48 de ore, pentru a-l ridica sub luare de semntur, iar certificatul de stare civil anterior se retrage i se transmite primriei emitente, n vederea anulrii i a efecturii meniunii despre aceasta pe marginea actului, la rubrica certificate eliberate. La rubrica meniuni din cuprinsul actului de stare civil rectificat se nscrie numrul i data dispoziiei primarului unitii administrativ teritoriale care a emiso, precum i coninutul rectificrii. Conform prevederilor art.57 alin (4), actele de stare civil reconstituite nu pot fi rectificate. Anularea, completarea i modificarea unui act de stare civil sau a unei meniuni nscrise pe acesta, dispuse prin hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil, precum i rectificarea unui act de stare civil ori a meniunilor nscrise pe acesta, aprobat prin dispoziie a primarului, se nscriu numai prin meniune pe marginea actului de stare civil corespunztor30. Anularea (desfiinarea) actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe marginea acestora nu a fost definit de lege, ns trebuie neleas ca fiind sanciunea nerespectrii dispoziiilor legale care reglementeaz condiiile de valabilitate a actelor de stare civil. serviciul public comunitar de eviden a

30

Legea 119/1996 cu privire la actele de stare civil, art.58;

Utilizarea (inclusiv de ctre legiuitor), n acest context, a cuvntului anulare nu este riguros exact, deoarece nulitatea este o sanciune care intervine n cazul actelor juridice, ns atunci cnd vorbim despre actele de stare civil, cuvntul act are semnificaia de nscris, iar nu de operaiune juridic (de act juridic)31. Legea nu prevede cazurile de anulare, dar, aa cum rezult din art.103 din Metodologie i cum s-a artat n doctrin i s-a reinut n jurispruden, anularea se poate cere n cazul cnd: - actul de stare civil a fost ntocmit ntr-un registru necorespunztor; - actul nu trebuia ntocmit la/de primria respectiv (necompetena general, material sau teritorial, dup caz); - faptul sau actul de stare civil nu exist; - nu s-au respectat prevederile legale la ntocmirea actului de stare civil; - nregistrarea a fost fcut de o persoan necompetent, cu excepia aplicrii art.7 din Legea nr.119/1996 (cnd actele de stare civil au fost ntocmite de o persoan care a exercitat n mod public atribuiile de stare civil cu respectarea prevederilor legale fr a avea calitatea de ofier de stare civil: error communis facit jus); - nregistrarea nu s-a fcut n registrul de stare civil; - actul reconstituit a fost procurat. Prin modificarea actelor de stare civil se nelege nregistrarea unor meniuni privitoare la statutul civil al titularului [art.105 din Metodologie]. Modificarea intervine n cazul nregistrrii meniunilor care privesc n general schimbrile ce intervin n starea civil a unei persoane, n ipotezele prevzute de Capitolul III din Metodologie: - nscrierea recunoaterii sau stabilirii ulterioare a filiaiei; - nscrierea adopiei, a anulrii sau a desfacerii ei; - nscrierea divorului, a anulrii ori a ncetrii cstoriei; - nscrierea schimbrii numelui de familie i/sau prenumelui pe cale administrativ; - nscrierea acordrii sau pierderii ceteniei (cu meniunea c att numele, ct i cetenia nu sunt atribute de stare civil);
31

Gabriel Boroi, op. cit., p.349;

- nscrierea schimbrii sexului, pronunat prin hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil [art.44 lit.i) din lege]. Dup circumstane, schimbarea sexului poate reprezenta un caz de rectificare sau de modificare a actelor de stare civil. Completarea actelor de stare civil este calea judectoreasc de punere de acord a datelor cuprinse n ele cu elementele reale de stare civil. Completarea se refer la nregistrarea actului de stare civil cu meniunile omise, n cazul cnd, din diferite motive, unele rubrici au rmas libere, dei trebuiau completate. Greelile pe care le pot cuprinde actele de stare civil se refer la un enun greit formulat, la lipsa unei informaii pe care actul ar trebui s o cuprind i la existena n actul de stare civil a unei meniuni care nu trebuia sau nu putea s fie inserat32. Corespunztor acestei trei mari categorii de greeli, rectificrea unei nregistrri efectuate n registrele de stare civil se poate realiza prin una din urmtoarele operaii: - corectarea greelii existente n actul de stare civil; - completarea actului de stare civil cu date ce corespund statutului civil real al unei persoane; - suprimarea enunului care nu trebuia nscris n actul de stare civil. Procedura anulrii, modificrii ori completrii meniunilor de pe acestea Anularea, modificarea ori completarea actelor de stare civil i a meniunilor de pe acestea se face n temeiul unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile. Principalele trsturi caracteristice ale acestei proceduri, conform art.57 i 58 din Legea nr.119/1996 i art.101 105 din Metodologie, sunt urmtoarele: Sesizarea instanei judectoreti se poate face de ctre persoana interesat, de structurile de stare civil din cadrul serviciilor publice comunitare locale sau judeene de eviden a persoanelor ori de ctre parchet. actelor de stare civil i a

32

Peu Paraschiv, Velicu Elena, Mardare Viorel - Starea civil mijloc de identificare a persoanei

fizice, Editura Detectiv, Bucureti, 2006, p.121;

 Instana competent este judectoria n a crei raz teritorial se afl domiciliul sau, dup caz, sediul solicitantului. n cazul cnd petiionarul este cetean strin sau cetean romn cu domiciliul n strintate este competent numai Judectoria sectorului 1 al municipiului Bucureti. Judecata cererii se face pe baza verificrilor efectuate de serviciul public comunitar de eviden a persoanelor local i a concluziilor procurorului. n caz de admitere, anularea, modificarea sau completarea unui act de stare civil sau a unei meniuni nscrise pe acesta, se nscrie numai prin meniune pe actul de stare civil corespunztor. 3.2. Rectificarea actelor de stare civil n conformitate cu prevederile art.57 din Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, astfel cum a fost introdus prin Legea nr.117/2006, ncepnd cu data de 08.09.2006, rectificarea actelor de stare civil a trecut din competena instanelor judectoreti n competena autoritilor administraiei publice locale. Conform prevederilor art.13 din Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, starea civil se dovedete cu actele de stare civil, precum i cu certificatele de stare civil eliberate pe baza acestora. Actele de stare civil sunt dovezi autentice care confirm producerea unor evenimente de stare civil i care, n acelai timp, reflect starea civil a unei persoane n ceea ce privete poziia sa ntr-o anumit comunitate familial. Actele de stare civil cuprind n coninutul lor urmtoarele aspecte: - cel care individualizeaz poziia persoanei fizice ca subiect de drepturi n raport de evenimentul de stare civil ce se produce n viaa acesteia; - altul care precizeaz poziia juridic a persoanei fizice n familie, n ceea ce privete regulile de filiaie. Evenimentele care pot caracteriza starea civil a unei persoane, naterea i decesul, se nfieaz ca fapte juridice intervenite independent de voina persoanei, n timp ce cstoria, adopia sunt acte juridice executate cu voin, subiectul exprimndu-i consimmntul su pentru a se cstori sau a adopta.

Sunt trei categorii de acte de stare civil, respectiv de natere, de cstorie i de deces. n actele de natere i, atunci cnd este cazul, n cele de cstorie sau deces se nscriu meniuni cu privire la modificrile intervenite n stare civil a persoanei, n urmtoarele cazuri: - contestarea recunoaterii sau tgduirea paternitii; - cstorie, desfacerea, ncetarea sau anularea cstoriei; - adopie sau ncetarea acesteia (desfacere sau anulare); - pierderea sau dobndirea ceteniei romne; - schimbarea numelui; - deces; - rectificare, completare sau anulare a actelor de stare civil ori a meniunilor nscrise pe acestea; - schimbarea sexului, dup rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti; Atunci cnd sunt nregistrate faptele i actele de stare civil se pot produce unele erori, care pot afecta coninutul actului de stare civil. Aceste erori pot fi ndreptate, ncepnd cu 08.09.2006, folosindu-se procedura administrativ a rectificrii actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe marginea acestora, n temeiul unei dispoziii a primarului unitii administrativ teritoriale care are n pstrare actul de stare civil33. Orice act de stare civil conine dou categorii de meniuni: care individualizeaz persoana n raport de un eveniment de stare civil; care reflect raportul de filiaie al persoanei ntr-o anumit comunitate familial, adic poziia sa juridic. Orice greeal material de nregistrare, indiferent de categoria de meniuni pe care le cuprind actele de stare civil, poate fi ndreptat pe calea rectificrii. Trebuie ns specificat, cu privire la rectificare, c aceasta poate fi folosit numai n cazul n care a fost svrit o greeal material. Pe calea unei astfel de proceduri nu poate fi modificat poziia juridic a persoanei n raport de regulile de filiaie, cnd poziia respectiv concord cu starea

33

Peu Paraschiv, Velicu Elena, Mardare Viorel - Starea civil mijloc de identificare a persoanei

fizice, Editura Detectiv, Bucureti, 2006, p.130;

de drept din momentul ntocmirii actului de stare civil sau cu cea preexistent acestuia. Rectificarea urmrete deci s pun de acord actul de stare civil cu ceea ce ar fi trebuit s exprime nregistrarea. n acest sens, vor putea fi rectificate acele greeli de scriere (transcriere, nregistrare) care trebuie nscrise n act n mod obligatoriu i vor putea fi nlturate acele meniuni care nu sunt cerute de lege. De asemenea, vor putea fi introduse acele meniuni care au fost omise, cu privire la raporturi preexistente nscrierii evenimentului de stare civil. Rectificarea poate fi apreciat ca fiind procedura administrativ aflat la dispoziia persoanelor interesate sau a autoritilor care au n pstrare actele de stare civil, prin care se ndreapt greelile, se completeaz omisiunile i se nltur meniunile care nu sunt cerute de lege, care apar cu ocazia ntocmirii actelor de stare civil, cu condiia ca prin aceasta s nu fie modificat poziia juridic a persoanei n familie, din momentul n care s-a produs evenimentul de stare civil. Cazurile n care pot fi rectificate actele de stare civil n conformitate cu reglementrile legale actuale n domeniu, rectificarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe acestea se pot face n temeiul unei dispoziii a primarului unitii administrativ teritoriale care are n pstrare actul de stare civil i presupune ndreptarea unor erori materiale comise cu ocazia nregistrrilor de stare civil. Deci, prevederile legale precizeaz nelesul noiunii de rectificare doar n sensul lrgit al cuvntului, fapt pentru care se impun unele lmuriri. Aa cum am mai menionat, rectificarea actului de stare civil are ca obiect ndreptarea unei greeli svrite n momentul ntocmirii actului de stare civil, care poate proveni din scrierea sau transcrierea actului de ctre delegatul de stare civil. De asemenea, aceasta poate proveni din nregistrarea fcut ca urmare a unor declaraii greite ori a prezentrii unor nscrieri care sunt greite. Clarificarea cazurilor de rectificare trebuie sa aib n vedere cauzele care au generat omiterea greelilor n care sens putem distinge: a) ndreptarea inexactitilor pe care le conine actul de stare civil Din aceast categorie fac parte toate greelile, indiferent de gravitatea lor i de faptul la care se refer, ntruct prin ele se altereaz coninutul actului dup caz:

- poziia juridic a persoanei n raport de regulile de filiaie; - greeli de ordin material svrite cu ocazia nscrierii sau transcrierii actelor de stare civil. Cu privire la inexactitile care afecteaz poziia juridic a persoanei n raport cu regulile de filiaie, acestea sunt considerate cele mai grave erori pe care le poate conine actul de stare civil. Astfel de erori sunt efectul necunoaterii prevederilor legale de ctre ofierul de stare civil ori ale declaraiilor incomplete fcute de persoanele care declar evenimentul sau faptul de stare civil. O asemenea inexactitate reprezint o greeal intelectual, ntruct din punct de vedere al strii civile, o persoan este prezentat altfel dect cum este n realitate. n aceast categorie de inexactiti trebuie inclus i omisiunea unor meniuni. Spre exemplu, omisiunea trecerii n actul de stare civil a unei meniuni cu privire la filiaia care rezult dintr-o dispoziie a legii constituie o eroare grav, ce nu poate fi ndreptat dect pe calea rectificrii. ntruct astfel de inexactiti nu pot pune n discuie statutul civil al persoanei i prin ndreptarea lor se urmrete doar restabilirea unei stri de drept existente, care a fost nesocotit la nregistrare, ele pot fi ndreptate doar pe calea rectificrii. n ceea ce privete inexactitile de ordin material, acestea sunt greelile produse prin scrierea sau transcrierea actelor de stare civil i se pot referi la: numele i prenumele persoanelor, data la care a avut loc evenimentul de stare civil sau cnd a fost nscris, locul producerii evenimentului, sexul, domiciliul i oricare alte meniuni prevzute de lege n mod obligatoriu pentru actele de stare civil34. Dei n raport de aa zisa gravitate a greelilor comise, ele pot fi considerate simple erori materiale, meniuni greite i meniuni inexacte, rectificarea acestora se va putea realiza, pe viitor, numai prin dispoziie a primarului unitii administrativ teritoriale, care are n pstrare actul de stare civil. Erorile materiale simple sunt, n general, greelile svrite exclusiv de ofierul de stare civil, care sunt evidente i constatarea lor nu presupune verificri deosebite.
34

Bodoasc Teodor - Actele de stare civil, Editura Burg, Sibiu, 2003, p.89;

Meniunile greite nu se refer numai la scrierea unui cuvnt, ci altereaz n totalitate coninutul meniunii, care va cpta un alt sens dect cel real. Meniunile inexacte sunt tot greeli, care ns au la baz nregistrarea unui eveniment de stare civil fcut n baza unor fapte care au fost stabilite ca inexacte (care nu corespund realitii), svrite din cauza erorii n care a fost indus ofierul de stare civil ca urmare a prezentrii unor acte fictive. b) Suprimarea meniunilor suplimentare care sunt prevzute de lege Reglementrile n vigoare precizeaz, n mod corect, meniunile pe care trebuie s le cuprind actele de stare civil, astfel c orice alte meniuni nscrise naintea apariiei acestor dispoziii sau inserate ulterior n actul de stare civil, trebuie soluionate folosindu-se aceeai procedur a rectificrii. Spre exemplu, prin procedura rectificrii pot fi nlturate adaosurile la numele de familie a meniunilor destinate s identifice persoana fizic indicnd localitatea naterii. De asemenea, prin aceeai procedur, se elimin i meniunile care nu sunt prevzute a fi cuprinse n actul de stare civil (exemplu: ziua sau ora cnd a avut loc evenimentul de stare civil)35. Anularea actelor de stare civil i a meniunilor se poate cere, conform art.103 din Metodologie, n cazurile cnd: - actul de stare civil a fost ntocmit ntr-un registru necorespunztor; - actul nu trebuia ntocmit la primria respectiv; - faptul sau actul de stare civil nu exist; - nu s-au respectat prevederile legale la ntocmirea actului de stare civil; - meniunea a fost nscris pe alt act de stare civil; - meniunea a fost operat cu un text greit. Anularea actului de stare civil ori a unei meniuni se face prin bararea acestora cu dou linii n diagonal (X), trase cu cerneal roie, i nscrierea, n rubrica meniuni, a numrului i a datei hotrrii judectoreti definitive i irevocabile, precum i a instanei care a pronunat-o. Modificarea actelor de stare civil presupune nscrierea unor meniuni privitoare la statutul civil al titularului, astfel cum sunt descrise n capitolul III al
35

Raul Petrescu - Aciunile privind statutul civil al persoanei, Editura tiinific, Bucureti, 1968,

p.14;

Metodologiei (recunoaterea sau stabilirea filiaiei, nscrierea adopiei, a anulrii sau a desfacerii adopiei, nscrierea adopiei, a anulrii sau a desfacerii adopiei, nscrierea divorului, anulrii ori a ncetrii cstoriei, schimbarea numelui de familie i/sau a prenumelui pe cale administrativ, acordarea sau pierderea ceteniei romne). Completarea actelor de stare civil se realizeaz n ntregime cu cerneal roie. n realitate, omisiunea pentru care este prevzut posibilitatea completrii se reduce tot la o greeal svrit cu ocazia ntocmirii actului de stare civil i, astfel, ea va putea fi ndreptat pe calea rectificrii36.

36

O.G. nr.2/2001, modificat i completat prin Legea nr.180/2002.

STUDIU DE CAZ RECTIFICAREA ACTELOR DE STARE CIVIL ncepnd cu data de 8 septembrie 2006 au devenit aplicabile prevederile Legii nr.117 din data de 4 mai 2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr.410 din data de 11 mai 2006 pentru modificarea i completarea Legii nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil. n vechea reglementare prevzut de decretul 278/1960 ct de Legea 119/1996, rectificarea unei nregistrri efectuate n registrele de stare civil se realiza prin aciunea n rectificare a actelor de stare civil, prin care se cerea corectarea unei greeli materiale strecurat n acte, completarea unei enunri, pentru ca actul de stare civil s corespund adevratului statut civil al persoanei. Aciunea n rectificarea actelor de stare civil se soluiona de judectoria de la domiciliul persoanei care nainta cererea. Modificarea i completarea Legii nr.119/1996 prin Legea nr.117/2006, a creat o procedur mai rapid i mai puin costisitoare din punct de vedere al timpului de soluionare a unei cereri n rectificarea actelor de stare civil; astfel, n capitolul V al Legii a fost introdus art.571, care prevede c rectificarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe marginea acestora se face n temeiul dispoziiei primarului unitii administrativ teritoriale care are n pstrare actul de stare civil, din oficiu sau la cererea persoanei interesate. Cererea de rectificare a actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe acestea, nsoit de actele doveditoare, se depun la serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor, care au n pstrare actul de stare civil, sau la serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor de la locul de domiciliu. Cererea se soluioneaz n termen de 30 de zile, prin emiterea dispoziiei prevzute la alin.1, care se comunic solicitantului n termen de 10 zile de la data emiterii. Dispoziia prevzut la alin.1 poate fi contestat la instana judectoreasc n a crei raz teritorial i are sediul autoritatea emitent, n condiiile legii.

n cazul supus analizei, referatul care a stat la baza emiterii Dispoziiei Primarului Municipiului Brila a fost ntocmit de ctre serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor, care are n pstrare actul de stare civil i prezint urmtoare informaii: n data de 15 aprilie 2008 se prezint la primria de care aparine numita Dionisie Eleonora, fiica lui Orhei Anton i Orhei Natalia, nscut i cstorit n Brila, care, printr-o cerere adresat d-lui primar, solicit ndreptarea erorilor materiale din certificatele de stare civil personale, anexnd la cerere copii xerox de pe acestea, precum i copii xerox de pe certificatul de natere al tatlui i de cstorie al prinilor acesteia. n fapt: n certificatul de natere al tatlui su, la rubrica privind prenumele copilului figureaz nscris Anatolie (tatl fiind nscut n anul 1926 n URSS i avnd actul de natere reconstituit n anul 1954 la Brila). De asemenea n certificatul de cstorie al prinilor solicitantei, (act reconstituit n anul 1954 la Brila) la rubrica prenume tat soie este nscris Anton. n certificatul de natere al solicitantei, (nscut la data de 12.07.1962 n Brila, act 43/15.07.1962), la rubrica prenumele tatlui figureaz nscris Anton, acelai prenume fiind nscris i n certificatul de cstorie al acesteia (act cstorie nr.9/27.04.1987, ntocmit n registrele de cstorii ale localitii Brila) la rubrica privind prenumele tatlui soiei. Menionm c datele de stare civil anexate la cererea solicitantei sunt conforme cu datele de stare civil nscrise n actele de stare civil (n sensul c nu exist neconcordane ntre certificate i acte i nici ntre cele dou exemplare, I i II ale registrelor de stare civil n spe. Rectificarea unor rubrici din actul de stare civil presupune ndreptarea erorilor materiale comise cu ocazia nregistrrilor de stare civil. Ofierul de stare civil delegat care a primit cererea, a nregistrat-o mpreun cu actele doveditoare depuse de solicitant i a ntocmit referatul motivat ce a cuprins rezultatul verificrilor ntreprinse.

Referatul a fost prezentat spre avizare efului Serviciului public comunitar local de eviden a persoanelor i apoi naintat spre aprobare Primarului Municipiului Brila. Dup aprobarea referatului i emiterea dispoziiei de ctre primar, ofierul de stare civil delegat expediaz certificatul de stare civil completat corect, ca urmare a rectificrii actului, primriei care a primit cererea mpreun cu un exemplar al dispoziiei de aprobare a rectificrii (copia fiind certificat pentru conformitate cu originalul). Ofierul de stare civil delegat, care primete copia dispoziiei prin care s-a aprobat cererea de rectificare i certificatul de stare civil corespunztor, invit titularul cererii n termen de 48 de ore, pentru a-l ridica, sub luare de semntur, iar certificatul de stare civil anterior se retrage i se transmite primriei emitente, n vederea anulrii i a efecturii meniunilor despre acestea pe marginea actului la rubrica certificate eliberate. La rubrica meniuni din cuprinsul actului de stare civil rectificat, se nscriu numrul i data dispoziiei primarului unitii administrativ teritoriale care a emiso, precum i coninutul rectificrii. Dei n referatul ntocmit de ofierul de stare civil delegat din Primria Municipiului Brila se menioneaz c datele de stare civil anexate la cererea solicitantei sunt conforme cu datele de stare civil nscrise n actele de stare civil (n sensul c nu exist neconcordane ntre certificat i acte i nici ntre cele dou exemplare I i II ale registrelor de stare civil n spe se ridic urmtoarea problem, privind rectificarea prenumelui tatlui solicitantei aa cum apare n actul de natere reconstituit n anul 1954 la Brila acela de Anatolie. Pentru rectificarea actului de natere nr.43/15.07.1962 al solicitantei, la rubrica prenumele tatlui trebuie trecut Anatolie conform actului de natere al acestuia i nu are relevan n cauz certificatul de cstorie al prinilor acesteia dei a fost reconstituit n anul 1954, iar tatl a fost trecut cu prenumele Anton. Rectificarea actului de natere al solicitantei trebuie s se bazeze pe actele depuse, din care rezult o eroare a prenumelui tatlui n sensul c a fost trecut Anton n loc de Anatolie cnd a fost reconstituit actul de stare civil n anul 1954 la Brila.

Aceeai eroare s-a fcut i la ntocmirea actului de cstorie nr.9/27 aprilie 1987, eroare care urmeaz a fi ndreptat prin rectificarea prenumelui tatlui din Anton n Anatolie. Decizia primarului Municipiului Brila va fi o decizie de admitere a cererii solicitantei n sensul rectificrii actului de natere nr.43/15 iulie 1962 i a celui de cstorie nr.9/27 aprilie 1987, la rubrica prenumele tatlui se va trece Anatolie. n situaia n care Decizia Primarului Municipiului Brila va fi o decizie de respingere a cererii de rectificare a solicitantei, aceasta are calea de a se adresa instanei de judecat n a crei raz teritorial se afl sediul autoritii emitente pentru a soluiona contestarea conform Legii, respectiv Instana de Judecat din Brila.

ANEXA 1 CONSILIULUI POPULAR AL Municipiului Brila

Judeul ACT DE NATERE Nr. 43 Astzi anul anul 1962 1962 luna ziua iulie 12

Brila

ziua

15

s-a nregistrat naterea nscut n

copilului cu numele de familie ORHEI luna iulie judeul BRILA ANTON de cetenie de sex femeiesc

i prenumele ELEONORA

n comuna/oraul/municipiul BRILA luna NATALIA romn . satul/str. cu nr. 34 n calitate de tat satul/str din BRILA 34 mai ziua 18 n

de cetenie romn fiul/fiica lui ORHEI judeul U.R.S.S de naionalitate romn i nscut n anul 1928 luna CERNUI judeul U.R.S.S

nscut n anul

1926

comuna/oraul/municipiul RENI septembrie ziua 7

romn i a ORHEI i de cetenie

n comuna/oraul/municipiul

de naionalitate romn

Prinii au domiciliul n comuna/oraul/municipiul BRILA DOROBANILOR domiciliul n comuna/oraul/municipiul DOROBAN ILOR a naterii nr. 21 care rezult c s-a nscut copilul nr. VIU Declaraia naterii a fost fcut de ORHEI ANTON

care a prezentat actul de constatare

eliberat de DISPENSARUL MUNICIPAL COMUNAL

Semntura declarantului Semntura delegatului de stare civil, L.S. ________________________________________________________________ CERTIFICATE ELIBERATE

ANEXA 2 SFATUL POPULAR AL Municipiului Brila Judeul Brila

ACT DE CSTORIE Nr.39 Astzi anul 1987 comuna/oraul FOCANI cetenie romn ROIORILOR 12 nr. 5 luna aprilie ziua 27 s-au prezentat n faa noastr luna februarie ziua 3 de de naionalitate romn BRILA 1962 BRILA

DIONISIE CONSTANTIN

nscut n anul 1960 judeul VRANCEA fiul lui DIONISIE ION , nscut n anul judeul n comuna/oraul

domiciliul

satul/strada luna iulie ziua

i a lui DIONISIE

ANGELA i ORHEI ELEONORA n comuna/oraul BRILA ROSIORILOR NATALIA declarnd c voiesc s se cstoreasc. nr. 5 de cetenie romn

BRILA de naionalitate romn satul/strada i a lui ORHEI

cu domiciliul n comuna/oraul

fiica lui ORHEI ANTON

n temeiul consimmntului exprimat personal de fiecare dintre viitorii prezeni mpreun, noi GRECU COSTEL Potrivit CONSTANTIN nvoielii, n cstorie soul primar al oraului va purta numele FOCANI DIONISIE delegat de stare civil am ncheiat prezentul act de cstorie. i soia numele DIONISIE ELEONORA _________________ soia

Semnturile_______________ soul

Semntura delegatului de stare civil, L.S. CERTIFICATE ELIBERATE

CONCLUZII Actele de stare civil ndeplinesc n statul nostru o important funcie social. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil se face att n interesul statului, ct i n vederea ocrotirii drepturilor persoanelor fizice. Importana reglementrii legale a

actelor de stare civil este consacrat de chiar art.1 al Legii 119/1996 care prevede c nregistrarea actelor i faptelor de stare civil se face n interesul statului i al aprrii drepturilor personale ale cetenilor. Organizarea de ctre stat a evidenei cetenilor i a statutului lor civil, prin nregistrarea actelor i faptelor de stare civil, prezint interes att din punct de vedere economic, ct i n domeniul construciei social culturale. mbrind toate sferele vieii economice i sociale industria, agricultura, construciile, circulaia mrfurilor, cercetarea tiinific, nvmntul, cultura i ocrotirea sntii, administraia de stat planificarea se realizeaz prin intermediul oamenilor i pentru oameni. De aceea este necesar o eviden ct mai exact a populaiei, eviden ce se asigur i prin nregistrarea actelor i faptelor de stare civil. Evidena datelor eseniale care identific persoana fizic, din punctul de vedere al strii civile, prezint interes pe plan demografic, al cunoaterii micrii populaiei i structurii acesteia, al organizrii exercitrii drepturilor politice (ntocmirea listelor electorale), administrrii justiiei. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil se face nu numai n interesul statului aa cum se prevede expres n lege, dar i n scopul ocrotirii drepturilor patrimoniale i personale nepatrimoniale ale persoanelor fizice. ntr-adevr, de stare civil sunt legate unele drepturi i obligaii pe care le au persoanele fizice. Astfel, ncheierea cstoriei d natere, potrivit dispoziiilor codului familiei, la o serie de drepturi de natur patrimonial i nepatrimonial ntre soi. De asemenea, legturile de rudenie cu o persoan ce a decedat dau natere, n condiiile stabilite de lege, dreptului la succesiune. Actele de stare civil constituie instrumente de prob pentru valorificarea de ctre persoanele fizice a drepturilor lor ce decurg din starea civil. ntr-adevr, din dovada existenei cstoriei cu actul de cstorie, rezult prezumia de comunitate a bunurilor comune, dobndite de oricare dintre soi n timpul cstoriei. Tot astfel, dreptul la succesiune al unei persoane se poate nate numai n baza dovezii cu acte de stare civil a raporturilor de rudenie dintre defunct i cel ce pretinde un asemenea drept. Starea civil prezint interes i pentru terele persoane. Acestea sunt interesate s cunoasc starea civil a unei persoane pentru a stabili raporturile juridice pe care

le pot ncheia cu aceasta. Din acest punct de vedere, pentru naterea unor raporturi juridice prezint importan dac o persoan are sau nu deplin capacitate de exerciiu, dac este cstorit sau necstorit. De asemenea, n cazul morii unei persoane nceteaz raporturile juridice dintre acesta i terele persoane. Fa de cele artate rezult c instituia actelor de stare civil prezint n dreptul nostru o importan deosebit, att pentru satisfacerea unor interese ale statului, ct i pentru identificarea persoanelor fizice n familie i n societate i aprrii drepturilor lor recunoscute i ocrotite de lege. ntre starea civil a unei persoane, privit ca o totalitate de elemente care contribuie la determinarea calitii de subiect de drepturi i obligaii, i actele de stare civil ca nscrisuri autentice ce constat i concretizeaz acte i fapte ce alctuiesc elementele strii civile a unei persoane fizice trebuie s existe o concordan deplin. Actele i faptele de stare civil se materializeaz prin nregistarea n registrele de stare civil, operaiune care marcheaz ntocmirea lor. Privind sub acest aspect, actul de cstorie, spre exemplu, reprezint materializarea n registrul de cstorii a consimmntului viitorilor soi ca n mod liber i pe deplin egali s se supun statutului legal al cstoriei. Cstoria ca act juridic prin care viitorii soi consimt ca, n condiiile i formele prevzute de lege, s se cstoresc constituie un element al strii civile, n timp ce actul de cstorie prin care se materializeaz consimmntul soilor, este un act de stare civil. Tot astfel, naterea i moartea, ca evenimente, constituie elemente ale strii civile prin care se determin nceputul i ncetarea calitii de subiect de drepturi i obligaii a unei persoane, iar actele de natere i de deces, ca nscrisuri autentice ce se ntocmesc n registrele de nateri i, respectiv, de decese, sunt acte de stare civil. Concordana ce trebuie s existe ntre starea civil a unei persoane i actele de stare civil este prevzut de lege i are caracter obligatoriu. Actele de stare civil se ntocmesc n baza actelor i faptelor de stare civil. ntr-adevr, nu poate fi ntocmit un act de stare civil prin care s se constate naterea sau decesul unei persoane dac nu s-a produs faptul naterii sau decesului. De asemenea, ntocmirea actului de cstorie n registrul de stare civil are la baz actul juridic prin care viitorii soi consimt s se cstoreasc n condiiile i formele prevzute de lege.

Existena unei depline concordane ntre starea civil i actele de stare civil este condiionat de nregistrarea corect a naterii, cstoriei i decesului n registrele de stare civil n conformitate cu dispoziiile legale. Cu alte cuvinte, actele de stare civil trebuie s reflecte n mod corect, nu numai anumite mprejurri ce sau produs n realitate naterea, cstoria sau decesul reflectare, ce se materializeaz prin ntocmirea actelor de stare civil de natere, de cstorie sau de deces care trebuie s fie n deplin concordan cu dispoziiile legale cuprinse n Legea 119/1996 modificat i completat prin Legea 117/2006, precum i n alte acte normative prin care se regleaz regimul juridic al actelor de stare civil. n practic exist situaii n care starea civil a unei persoane nu corespunde cu actele de stare civil, adic cu nregistrarea naterii, cstoriei ori a decesului n registrele de stare civil. nlturarea neconcordanei dintre starea civil a unei persoane i actele de stare civil se face numai pe cale judiciar. Neconcordana, care este urmarea comiterii unor greeli ce s-au svrit cu ocazia ntocmirii sau nscrierii prin meniune a actelor i faptelor de stare civil, va putea fi nlturat pe calea unei cereri de rectificare care are ca scop fie corectarea unei meniuni greit nscrise n actul de stare civil, fie completarea actului cu unele date care lipsesc, fie suprimarea unor enunuri ce nu trebuiau nscrise n cuprinsul actului de stare civil. Printr-o astfel de cerere se urmrete numai ndreptarea eventualelor greeli sau neconcordane dintre stare civil i actele de stare civil fr ns a se aduce vreo modificare strii civile. Pentru acestea legiuitorul a prevzut o procedur mai simpl modificnd prin Legea 117/2006 Legea 119/1996. Art.571 prevede c rectificarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe marginea acestora se face pe cale administrativ prin dispoziia primarului unitii administrativ teritoriale care are n pstrare actul de stare civil din oficiu sau la cererea persoanei interesate. Ct privete anularea, completarea i modificarea unui act de stare civil sau a unei meniuni nscrise pe acesta, dispuse prin hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil precum i rectificarea unui act de stare civil ori a meniunilor nscrise pe acestea, aprobat prin dispoziia primarului, se nscriu numai prin meniune pe marginea actului de stare civil corespunztor.

nclcarea acestor norme constituie contravenii la regimul actelor de stare civil sau infraciuni potrivit legii penale. Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se face de ctre primari, de persoanele mputernicite prin dispoziia preedintelui Consiliului Judeean sau prin ordin al prefectului, sau personalul desemnat de Ministerul Internelor i Reformei Administrative n conformitate cu prevederile O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor.

BIBLIOGRAFIE I. TRATATE: Bacaci Alexandru, Dumitrache Viorica - Claudia, Hgeanu Codrua - Dreptul familiei, Ediia a IV - a, Editura All Beck, Bucureti, 2005;
2.

1.

Beleiu Gheorghe - Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Ediia a VIII - a, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2003; Bodoasc Teodor - Actele de stare civil, Editura Burg, Sibiu, 2003;

3.

4.

Boroi Gabriel - Drept civil. Partea general. Persoanele, Editura All Beck, Bucureti, 2003; Filipescu Ion, Filipescu Andrei - Tratat de dreptul familiei, Ediia a VII - a, Editura CH Beck, 2002; Grdinaru Nicolae, Cebuc Iuliana, Olaru Silvia - Dreptul familiei, Editura Independena Economic, Bucureti, 2006; Harbd Maria - Dreptul familiei i starea civil. Teorie i practic judiciar, Editura Fundaiei Academice Gh. Zane, Iai, 2004; Imbrescu Ion - Tratat de dreptul familiei Familia. Protecia copilului. Elemente de stare civil (curs de teorie i practic), Editura Lumina Lex, 2006; Lupulescu Dumitru - Actele de stare civil, Editura tiinific i Enciclopedic, 2006; Petrescu Raul - Aciunile privind statutul civil al persoanei, Editura tiinific, Bucureti, 1968; Peu Paraschiv, Velicu Elena, Mardare Viorel - Starea civil mijloc de identificare a persoanei fizice, Editura Detectiv, Bucureti, 2006; Alexandru, Gheorghe Emilia - Actele de stare civil, Editura Gheorghe - Actele de stare civil n Moldova pn la

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12. Silvian

tiinific, Bucureti, 1969;

13. Ungureanu

Regulamentul Organic n Revista Arhivelor, 1959;

14.

Ungureanu Ovidiu, Jugastru Clina - Drept civil. Persoanele, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007.

II. ACTE NORMATIVE: 1. *** Constituia Romniei din 1991 modificat i completat prin Legea de revizuire nr.429/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I 758/29 octombrie 2003; 2. *** Codul civil romn, intrat n vigoare la 1 decembrie 1865;

3. *** Codul familiei, adoptat prin Legea nr. 4/4 ianuarie 1954 (B. Of. Nr. 1/04.01.1954), republicat n B. Of. Nr. 13/18.04.1956, cu modificri i completri ulterioare; 4. *** Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil (M. Of. Nr. 282/11.11.1996), modificat i completat prin Legea nr. 23/1999 (M. Of. Nr. 35/28.07.2002), prin Legea nr. 94/2004 (M. Of. Nr. 326/15.04.2004), prin Legea nr. 272/2004 (M. Of. Nr. 557/23.06.2004) i prin Legea nr. 117/2006 (M. Of. Nr. 410/11.05.2006); 5. *** Legea ceteniei nr.21/1991 modificat i completat prin O.U.G. nr.43/2003, aprobat prin Legea nr.405/2003, publicat n Monitorul Oficial nr.399 din 9 iunie 2003; 6. *** Decretul 278/1960 cu privire la actele de stare civil; 7. *** Decretul 31/30 ianuarie 1954 privind persoanele fizice i persoanele juridice, publicat n B. Of. nr.8 din 30 ianuarie 1954; 8. *** O.G. nr.2/2001 modificat i completat prin Legea nr.180/2002. III. PRACTIC JUDICIAR: 1. Ciutacu Florin - Dreptul Familiei. Culegere de spee. Modele de aciuni, Editura Themis Cart, Slatina, 2005; 2. Lupacu Dan - Culegere de practic judiciar pe anul 1998, Editura All Beck, Bucureti, 2000; 3. Mihu Ioan - Repertoriu de practic judiciar n materie civil a Tribunalului Suprem i a altor instane judectoreti pe anii 1969 1975, Editura tiinific, Bucureti, 1976; 4. *** Buletinul Jurisprudenei. Culegere de recenzii pe anul 1995.