Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
6.03.2015
Curs 2
Nu exist un suport de curs.
Referatul poate fi fcut oricnd, inclusiv n ziua examenului!
Noiuni introductive
Materia este reglementat n Cartea a V-a n NCPC.
Finalitatea hotrrii judectoreti este executarea silit.
Principiul instituit n art. 622 = aducerea la ndeplinire a titlului executoriu de bunvoie.
Titlul executoriu:
- hotrrea judectoresc
- alte tiluri (acte notariale etc.)
Executarea silit intervine numai n situaia n care nu se poate realiza obligaia stabilit n
sarcina debitorului de bunvoie.
Definiie
Executarea silit = ansamblu de msuri legale prin care creditorul i realizeaz, prin
intermediul excutorului judectoresc, cu concursul organelor de stat abilitate (poliie, jandarmerie
etc.) drepurile sale recunoscute printr-un document executoriu (= titlu executoriu, care este apt de a
fi pus n executare).
Profesia de executor este mai degrab asimilat notarului, dect avocatului. Executorul este
un funcionar al statului (?!). executorul judectoresc este un participant indispensabil.
Executarea silit nu este neaparat a doua faz a procesului civil. Spre exemplu, dac avem
titluri executorii diferite de hotrri judectoreti. Astfel, pe calea contesta iei la executare se poate
contesta nsui titlul executoriu pe baza cruia a nceput executarea. Este, n acest caz, faza
executoriu, iar pe calea contestaie la executoriu se transform n nsui procesul civil.
Reinei! Dreptul la aciune i dreptul la a cere executarea silit nu sunt 2 chestiuni
separate, ci dreptul la aciune cuprinde i dreptul la executarea hotrrii judectoreti.
Exist multe hotrri CEDO n acest domeniu statul romn este condamnat pentru
neluarea msurilor necesare executrii hotrrilor judectoreti. Spre exemplu, exist o spe n
care timp de 8 ani, statul romn a refuzat n mod sistematic s pun n executare o hotrre
judectoreasc i se nclcase art. 6 parag 1 din Convenie. Cauza se numete Ruian c. Romnia
(cred! i super nfundat profu! Un consult ORL n-ar strica).
!!! Statul are obligaia de a asigura garania necesar unei proceduri eficiente pentru a pune
n executare hotrrile judectoreti.
Istoricul executrii silite
Nu insistm pe aceast tem.
Executarea silit nu viza doar bunurile debitorului, ci putea s priveasc inclusiv
integritatea fizic a debitorului (dreptul roman).
Natura juridic a executrii silite
Poate fi un subiect de referat sau de licen.
Mai multe puncte de vedere, dpdv doctrinar:
1. executarea silit este o procedur administrativ instana s-a dezinvestit (titlu executoriu
este reprezentat de o hotrre judectoreasc), executorul judectoresc are rolul principal
1
Executare silit
6.03.2015
Executare silit
6.03.2015
!!! Una este competena executorului judectoresc (din raza Curii de apel, prevzut i de
NCPC i de legea special) eventual necompeten a executorului duce la nulitatea
necondiionat i alta este necompetena instanei are drept consecin declinarea.
- acest principiu este consacrat expres la art. 625. Este o chestiune particular fa de
principiul legalitii al procedurii civile.
Art. 625 - Legalitatea executrii silite
(1) Executarea silit se face cu respectarea dispoziiilor legii, a drepturilor prilor i ale
altor persoane interesate.
(2) Este interzis efectuarea de acte de executare de ctre alte persoane sau organe dect cele
prevzute la art. 623.
Executorul judectoresc are o competen general n ndeplinirea obligaiilor cuprinse n
titluri executoriu. Executarea silit se face, ca regul general, numai de ctre executorul
judectoresc.
E bine s tim excepiile:
1.
bugetul general consolidat - creanele fiscale ale statului se execut de ctre
executorii fiscali ai statului. Statul este astfel scutit de a apela la executorul
judectoresc, cci are proprii executori. A se vedea Codul de procedur fiscal
gsim mai pe larg pentru cei interesai.
2.
bugetul UE, bugetul CEEA.
3.
Art. 622 alin.5 NCPC = o form de executare silit se poate face fr concursul
executorului judectoresc, pur i simplu creditorul trebuie s solicite ncuviin area
instanei n baza art. 2445 NCC i acesta cere ca executarea ipotecii mobiliare s aib
loc prin vnzarea bunului ipotecat. Este o discuie: care este raportul art. 2445 NCC
cu normele de procedur civil?
(5) Vnzarea de ctre creditor a bunurilor mobile ipotecate n
condiiile art. 2.445 din Codul civil se face cu ncuviinarea
instanei, fr intervenia executorului judectoresc.
(discuia de pe VCPC cu executorii bancari nimic important, min.37 ora 1). Acum i
bncile apeleaz la executorul judectoresc.
Art. 2429 NCC Executarea ipotecii n cazul n care debitorul nu execut de bunvoie
obligaia sa, creditorul poate urmri bunul ipotecat, potrivit dispoziiilor prezentului capitol.
Art. 2430 NCC Condiiile executrii Executarea ipotecii nu poate fi realizat dect n
virtutea unui titlu executoriu i pentru o crean cert, lichid i exigibil.
Art. 2432 NCC Alte ci de realizare a creanei Dispoziiile prezentului capitol nu aduc
nicio atingere dreptului creditorului de a-i realiza creana pe calea unei aciuni personale
sau de a solicita luarea oricror msuri necesare pentru executarea ipotecii, potrivit Codului
de procedur civil.
Din acest text art. 2432, Mircioiu nelege c este o procedur op ional, este o procedur
facultativ. Creditorul poate s aleag fie ntre procedura prevzut de NCC (executarea
ipotecii mobiliare), fie s aleag formele de executare prevzute n NCPC care prevd
obligatoriu eexistena executorului judectoresc. Din textul art. 2432, pare c sunt 2 forme
alternative, dar nu poate fi obligat creditorul s aleag numai una dintre ele, ci poate opta ntre
NCC sau NCPC.
2. Principiul executrii de bunvoie art. 622 ne spune acest principiu.
Dac nu se execut de bunvoie, n limita dreptului de a cere executarea silit, creditorul
poate s treac la executare silit.
3
Executare silit
6.03.2015
Executare silit
6.03.2015
persoan fizic, pot fi supuse urmririi silite numai dac nu exist alte bunuri urmribile i
numai pentru obligaii de ntreinere sau alte creane privilegiate asupra mobilelor.
(2) Dac debitorul se ocup cu agricultura, nu vor fi urmrite, n msura necesar
continurii lucrrilor n agricultur, inventarul agricol, inclusiv animalele de munc, furajele
pentru aceste animale i seminele pentru cultura pmntului, n afar de cazul n care
asupra acestor bunuri exist un drept real de garanie sau un privilegiu pentru garantarea
creanei.
Un exemplu pentru alin.1 avocatul care are o diviziune patrimonial afectat cabinetului
de avocatur (xerox, calculatoare, cri etc.). Aceste bunuri pot s fie urmrire, dac creditorul
are creana nscut n legtur cu cabinetul de avocatur, dar dac creana sa este l legtur cu
PF, codul opereaz o separaie de patrimonii!
- Art. 728 - Limitele urmririi veniturilor bneti
(1) Salariile i alte venituri periodice, pensiile acordate n cadrul asigurrilor sociale,
precum i alte sume ce se pltesc periodic debitorului i sunt destinate asigurrii mijloacelor
de existen ale acestuia pot fi urmrite:
a) pn la jumtate din venitul lunar net, pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de
ntreinere sau alocaie pentru copii; (aici avem de-a face cu nite creditori privilegiai)
b) pn la o treime din venitul lunar net, pentru orice alte datorii. (exemplu clasic, poprire pe
salariu)
(2) Dac sunt mai multe urmriri asupra aceleiai sume, urmrirea nu poate depi jumtate
din venitul lunar net al debitorului, indiferent de natura creanelor, n afar de cazul n care
legea prevede altfel. (concursul ntre creditori: creditori chirografari ei iau proproional
raportndu-se la valoarea nomila a creanei. Dac exist un concurs ntre creditori privilegiai
n sensul alin.1, ei recupereaz sum i doar dac mai rmne ceva, se va mpr i la ceilal i
creditori).
(3) Veniturile din munc sau orice alte sume ce se pltesc periodic debitorului i sunt
destinate asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia, n cazul n care sunt mai mici dect
cuantumul salariului minim net pe economie, pot fi urmrite numai asupra prii ce depete
jumtate din acest cuantum.
(4) Ajutoarele pentru incapacitate temporar de munc, compensaia acordat salariailor n
caz de desfacere a contractului individual de munc pe baza oricror dispoziii legale,
precum i sumele cuvenite omerilor, potrivit legii, nu pot fi urmrite dect pentru sume
datorate cu titlu de obligaie de ntreinere i despgubiri pentru repararea daunelor cauzate
prin moarte sau prin vtmri corporale, dac legea nu dispune altfel.
(5) Urmrirea drepturilor prevzute la alin. (4) se va putea face n limita a jumtate din
cuantumul acestora.
(6) Sumele reinute potrivit prevederilor alin. (1)(4) se elibereaz sau se distribuie potrivit
art. 863 i urmtoarele.
(7) Alocaiile de stat i indemnizaiile pentru copii, ajutoarele pentru ngrijirea copilului
bolnav, ajutoarele de maternitate, cele acordate n caz de deces, bursele de studii acordate de
stat, diurnele, precum i orice alte asemenea indemnizaii cu destinaie special, stabilite
potrivit legii, nu pot fi urmrite pentru niciun fel de datorii.
- Un alt exemplu de protecie a debitorului, ar fi art. 895 NCPC
Art. 895 - Termen de executare
(1) Nicio evacuare din imobilele cu destinaie de locuin nu poate fi fcut de la data de 1
decembrie i pn la data de 1 martie a anului urmtor, dect dac creditorul face dovada c,
n sensul dispoziiilor legislaiei locative, el i familia sa nu au la dispoziie o locuin
corespunztoare ori c debitorul i familia sa au o alt locuin corespunztoare n care s-ar
putea muta de ndat. (dac niciunul nu au o locuina, va fi evacuat debitorul)
5
Executare silit
6.03.2015
(2) Dispoziiile alin. (1) nu se aplic n cazul evacurii persoanelor care ocup abuziv, pe ci
de fapt, fr niciun titlu, o locuin i nici celor care au fost evacuai pentru c pun n pericol
relaiile de convieuire sau tulbur n mod grav linitea public.
Student: fotbalitii au venituri foarte mari. Cum i executm?
Profu: nu putem mai mult de 1/3 s-i executm pe salariu! Diurnele nu pot fi urmrire pentru
niciun fel de datorii.
Student: dac execui silit o biseric i exist bunuri care sunt declarate dectre biseric ca
necomercializabile (haine de cult etc.) se pot executa?
Profu: nu mai sunt obiecte de cult necesare. De valorificat, se pot valorifica. (discu ie aiurea!)
Se pot scoate la licitaie.
Art. 815 alin.(2)
(2) Dispoziiile alin. (1) nu mpiedic urmrirea silit asupra unui imobil aflat n proprietatea
comun a minorului sau a persoanei puse sub interdicie judectoreasc i a unei persoane cu
capacitate deplin de exerciiu, dac obligaia prevzut n titlul executoriu este comun.
Art. 812 alin.(5) n cazul titlurilor executorii privitoare la creane a cror
valoare nu depete 10.000 lei, vnzarea bunurilor imobile ale debitorului
poate fi fcut numai dac acesta nu are alte bunuri urmribile sau dac
are bunuri urmribile, dar nu pot fi valorificate. Refuzul nejustificat al
debitorului de a furniza executorului judectoresc informaiile, lmuririle i
dovezile necesare, precum i furnizarea cu rea-credin de informaii
incomplete n legtur cu existena i valoarea unor bunuri mobile ori a
unor venituri de natur a fi valorificate n vederea acoperirii integrale a
creanei permit declanarea urmririi silite imobiliare chiar dac valoarea
creanei nu depete 10.000 lei.
Iari, este o excepie de la principiul conform cruia pot s tranez
executarea silit simultan i succesiv prin toate formele de executare. n
ipoteza n care creana ta este sub 10.000 lei, nu pot s treci la vnzarea
bunului imobil al debitorului, dect dac nu exist alte bunuri urmribile
sau dac ele nu pot fi valorificate.
Spe: creana era pentru o sum mai mare, ntre timp datorit poprilor i
plilor voluntare, creana a sczut sub 10.000 lei, dar ntr timp executorul a nceput s scoat
la vnzare imobilul. S-a atacat pe calea contestaiei la executare i actul respectiv, avnd n
vedere c nu se poate susine c nu existau alte bunuri neurmribile (erau, de exemplu, salariul
i o pensie). Creditorul nu are soluie dect s se ndestuleze din alt urmrire! Dureaz mai
mult pentru creditor, dar asta este.
Deci, aici nu este vorba de indisponibilizri, ci este o excep ie de la caracterul simultan i
succesiv al executrii silite. n cazul acesta, executarea nu poate avea loc simultan, ci doar
succesiv. nti urmresc bunurile mobile sau alte venituri i apoi trec pe urmrirea imobiliar.
4. Principiul alegerii Principiul simultan i succesiv al executrii silite - art. 622 alin.(3)
(3) Executarea silit are loc n oricare dintre formele prevzute de lege,
simultan sau succesiv, pn la realizarea dreptului recunoscut prin titlul
executoriu, achitarea dobnzilor, penalitilor sau a altor sume acordate
potrivit legii prin titlu, precum i a cheltuielilor de executare.
- principiu specific executrii silite.
- sfatul profului: este bine ca n cererea de executare silit s scriem c solicitm ca urmrirea
silit s aib loc simultan i succesiv n toate formele prevzute de lege. Dac cerem numai
ntr-o anumit form (poprire, urmrire imobiliar, mobiliar etc.), ulterior trebuie fcut o
nou cerere pentru o alt urmrire.
6
Executare silit
6.03.2015
- Creditorul este cel care alege modalitatea n care se desfoar executarea silit. Poate fi de
la nceput simultan i succesiv sau poate creditorul s aleag s o ia ntr-o anumit ordine.
De regul, se ncepe cu propriri. Dac n urma popririlor nu se ajunge la niciun rezultat, se
caut bunuri mobile, apoi se trece la urmrire imobiliar.
- Art. 2445 NCC exist teoria diviziunii patrimoniale. O persoan nu poate avea mai mult
de 1 patrimoniu, dar poate avea mai multe diviziuni patrimoniale.
Teoria patrimoniului de afectaiune mas din patrimoniu care este afectat unei anumite
profesii sau unei diviziuni patrimoniale.
- Art. 2324 - Garania comun a creditorilor
(1) Cel care este obligat personal rspunde cu toate bunurile sale mobile i imobile, prezente
i viitoare. Ele servesc drept garanie comun a creditorilor si.
(2) Nu pot face obiectul garaniei prevzute la alin. (1) bunurile insesizabile.
(3) Creditorii ale cror creane s-au nscut n legtur cu o anumit diviziune a
patrimoniului, autorizat de lege, trebuie s urmreasc mai nti bunurile care fac obiectul
acelei mase patrimoniale. Dac acestea nu sunt suficiente pentru satisfacerea creanelor, pot
fi urmrite i celelalte bunuri ale debitorului. (este o excepie de la executarea silit i
simultan, n sensul c ordinea n cazul acesta este cea n care nti trebuie s urmre ti
diviziunea patrimonial respectiv, dac creditorul nu reuete s se ndestuleze, poate s
treac pe celelalte diviziuni patrimoniale = regula).
(4) Bunurile care fac obiectul unei diviziuni a patrimoniului afectate exerciiului unei profesii
autorizate de lege pot fi urmrite numai de creditorii ale cror creane s-au nscut n legtur
cu profesia respectiv. Aceti creditori nu vor putea urmri celelalte bunuri ale debitorului.
(=o excepie. Aici nu mai exist comunicare intrapatrimonial! La profesiile autorizate
(avocai, medici, notari, arhiteci etc.) ei au un patrimoniu profesional individual i creditorul
profesiei nu mai urmri dect bunurile din patrimoniul profesional individual). Aici, separa ia
de patrimonii este absolut. Numai dac s-ar lichida patrimoniu profesional, numai atunci s-ar
putea urmri celelalte bunuri. OUG 44/2008 unde se aplic textul acesta? Unei PFA i se
aplic acest text? Spre exemplu, un taximetrist PFA. Se aplic aceleai reguli? Rspunsul este
negativ. Art. 2324 se refer cu privire la profesii reglementate de lege profesii cu statut
juridic aparte - avocatul, notarul, executorul, arhitecii. Doar aceste categorii au mase
patrimoniale distincte. n rest, creditorul comun ai soilor pot urmri doar bunurile comune ale
soilor. Doar dac nu se ndestuleaz din bunurile comune, poat apoi s treac s urmreasc
bunurile proprii. Practic, este o urmrire subsidiar care poate continua asupra altor mase
patrimoniale i numai dac nu se ndestuleaz din masa patrimonial iniial. Asta ar fi la
comunitatea legal de bunuri).
Spre exemplu, un creditor care are un debitor (nu are suficiente bunuri urmribile),
creditorul cere pe calea contestaiei la executare partajul, n urma lichidrii comunit ii legale
s poat s-i continue urmrirea pe partea din bun care apar ine debitorului. Pot fi discutate
multe chestiuni. Pe text se poate porni contestaie la executare pentru a cere partaj. Dac
debitorul mai are i alte bunuri pe care tu le-ai urmrit (cred c voia s zic nu le-ai urmrit),
poi s treci direct s faci partajul? Rspunsul ar trebui s fie negativ, ct vreme tu nu ai
urmrit toate bunurile debitorului care sunt proprii, de ce treci asupra celeilalte mase
patrimoniale cnd tu nu ai dovedit c nu ai reuit s te ndestulez din celelalte bunuri, inclusiv
un teren al debitorului.
Pot fi i la societile cu personalitate juridic unde exist masa patrimonial afectat
societii i apoi masele patrimoniale distincte ale asociailor sau ale diferitelor forme de
organizare.
La fiducie, art. 773 NCC (nu cred c acesta este articolul, dar nu am gsit la care se
referea) Creditorii fiduciarului nu se pot ndestula din masa patrimonial fiduciar. Deci,
practic, numai creditorii fiduciari pot urmri bunurile din masa patrimonial fiduciar.
Executare silit
6.03.2015