Cursul 4 EXECUTARE SILIT 20 martie 2015

Data trecut ne-am ocupat de prile participante, de formele de intervenie n

procedura de executare silit etc. Tot n cadrul acestei, teorii generale a executrii silite,
urmeaz s vorbim despre executorul judectoresc.
Executorul judectoresc este enumerat n cadrul art.643 CPC, care se refer la
participanii la procedura de executare silit. Prin urmare, n temeiul legii, executorul
judectoresc este un participant la executarea silit, participant fr de care, n principiu,
executarea silit nu poate avea loc. Prin excepie, executarea silit poate fi fcut fr
participarea executorului judectoresc: ipotec, pe Codul Civil sau n cazul creanelor
fiscale.
Ce este executorul judectoresc? Mai nou, executorii judectoreti au fost definii
drept nite, haiduci. n sens figurat, executorul judectoresc este la drumul mare i pune
poprire pe conturile persoanelor sau societilor. Trecnd peste nota amuzant, executorul
judectoresc este un participant indispensabil la executarea silit, este o profesie liberal.
Executorul judectoresc exercit o funcie public. Este obligatoriu s respecte principiile
clasice ale procedurii civile; principiul legalitii, se bucur de libertate, independen,
imparialitate. Este n fond o profesie liberal, mai nou.
*Subiect de micro-referat: Rolul executorului judectoresc: ce este executorul
astzi i ce a fost n trecut? nainte executorul era un funcionar al instanei, care se ocup
cu punerea n executare a hotrrilor judectoreti. Dup 1990, dup liberalizarea
profesiilor juridice i executorii judectoreti au devenit o profesie liberal.
Legea care reglementeaz profesia de executor judectoresc este Legea 188/2000
privind executorii judectoreti. Executorul ndeplinete un serviciu de interes public,
executorul se aseamn, prin acest aspect, cu notarul. Are un anumit rol activ n cadrul
procedurii execuionale.
Normele referitoare la executorii judectoreti se regsesc att n Codul de Proc.
Civil, ct i n legea special.
Art.693 din CPC:, Orice titlu executoriu sau orice executare silit se realizeaz,
n principiu, numai de ctre executorul judectoresc. (cu excepiile amintite mai sus)
n rest, n principiu, rolul lui este central i putem susine c are o competen unic, pune
n executare orice titlu executoriu, cu excepia bugetului consolidat, cu excepia bugetului

Cursul 4 EXECUTARE SILIT 20 martie 2015

U.E etc. Pe plan local, ce ne intereseaz este executarea creanelor fiscale, care este
fcut nu de ctre executorii judectoreti, ci de executorii fiscali ai Statului. Ce am
discutat pn acum a fost competena general a executorului judectoresc.
Legea 188/200 stabilete competena material a executorului judectoresc.
Art.7 ne spune cu ce se ocup executorul judectoresc.
a. Punerea n executare a titlurilor executorii aceasta este ipostaza tipic a
Executorului judectoresc, toat lumea cnd spune c merge la executor, se gndete c
pune n executare astfel de titluri. Legea spune c pune n executare dispoziiile cu
caracter civil din titlurile executorii. Dac prin sentina penal este obligat la despgubiri,
n favoarea prii civile, tot executorul judectoresc este competent, pe latur civil, s
pun n executare dispoziiile din cadrul sentinei. Dac prin sentin s-au stabilit creane
n favoarea Statului, dispoziiile sentinei vor fi puse n executare de ctre executorii
fiscali.
B. Notificarea actelor judiciare i extrajudiciare Notificarea nseamn
anunarea unei persoane n mod oficial despre o anumit situaie. De exemplu:

Art.1038 din CPC prevede n maniera urmtoare:, Atunci cnd proprietarul unui
imobil dorete s l evacueze pe ocupantul acestuia, dup ce dreptul de a ocupa
imobilul a ncetat, proprietarul va notifica n scris ocupantul, punndu-i n vedere
s elibereze imobilul pe care l ocup fr nici un drept, n termen de 5 zile de la
comunicarea notificrii.

Art.693:, n cazul creditorilor chirografari care au intervenit n cursul urmririi

silite i ale cror creane au fost recunoscute, n tot sau n parte, creditorul
urmritor are dreptul de a le indica acestora, printr-o notificare fcut n termen
de 10 zile de la comunicarea de ctre executorul judectoresc a copiei certificate
a ncheierii de ncuviinare a cererii de intervenie, existena i a altor bunuri ale
debitorului, care pot s fie urmrite util...

Art.1014:, Creditorul i va comunica debitorului, prin executor judectoresc sau

prin scrisoare recomandat, cu coninut declarat i confirmare de primire, o
somaie prin care i va pune n vedere s plteasc suma datorat n termen de 15
zile de la primirea acesteia.

Cursul 4 EXECUTARE SILIT 20 martie 2015

Toate aceste comunicri pot fi fcute prin intermediul executorului judectoresc
sau pot fi fcute n maniera clasic, prin intermediul potei.
Care ar fi beneficiul unei notificri prin intermediul executorului
judectoresc? Este important sub aspect probatoriu. Se bucur de fora probant a unui
nscris autentic. Comunicarea nu o face propriu zis executorul n persoan, i trimite
agentul procedural, la fel c instana. Prin urmare, este foarte greu de contestat o astfel de
notificare. Se aplic regulile de la comunicare din CPC, la dosarul executorului, special
pentru comunicri, agentul procedural va aduce dovada comunicrii. Aceast dovad
atest c procedura a fost ndeplinit.
C. Comunicarea actelor de procedur Art.154 din CPC permite din raiuni de
celeritate, comunicarea actelor de procedur s se realizeze n mod nemijlocit prin
intermediul executorilor judectoreti, la cererea i pe cheltuiala prii interesate. Adic
toat procedura cu comunicarea cererii de chemare n judecat, ntmpinrii, rspunsului
la ntmpinare, notelor de edin care pot fi comunicate ntre termene poate fi fcut pe
cheltuiala prii de executorul judectoresc. Este vorba despre comunicarea n faza de
judecat.
Aici este o problem pentru c dup cum prevede textul legal, comunicarea
trebuie fcut de ctre executorul judectoresc, dar iari, executorul n persoan nu are
cum s fac notificrile. n mod normal, va trebui s se apeleze tot la agentul procedural.
Textul art.671 din CPC spune n felul urmtor:, Comunicarea actelor de procedur n
cadrul procedurii executrii silite se poate face de ctre executorul judectoresc fie
personal, fie prin intermediul agentului procedural, iar dac aceasta nu este posibil,
potrivit dispoziiilor legale privind citarea i comunicarea actelor de procedur, care se
aplic n mod corespunztor. Numai c textul spune c se aplic n cadrul executrii
silite, dar ce am povestit pn acum a fost despre actele care nu se comunic n cadrul
executrii silite. De ce este important acest aspect? Pn la procedura executrii silite, ce
am discutat pn acum nu cere o competen special a executorului judectoresc. n
cadrul executrii silite, exist o anumit competen teritorial special a executorului
judectoresc. De pild, dac vreau s notific o somaie unui debitor din Bacu, dac
mergem la un executor din Cluj i solicit s fac o notificare a soma iei, este competent

Cursul 4 EXECUTARE SILIT 20 martie 2015

executorul, indiferent de sediul debitorului. Nu atrage o competen anume, sunt acte care
pot fi fcute de ctre orice executor judectoresc la nivel naional.
D.Recuperarea pe cale amiabil a oricrei creane rar ntlnit n practic,
aici, executorul ine loc unui mediator, teoretic, ai putea cere unui executor s obin
recuperarea pe cale amiabil a oricrei creane. Este singura ipostaz n care executorul
acioneaz n calitate de, mandatar al unei pri. n aceast situaie nu ndeplinete un act
prin care exercit autoritatea public. n ce const recuperarea amiabil a creanei?
Executorul poate suna sau poate notifica debitorul n ncercarea de a recupera amiabil
creana.
E.Aplicarea msurilor executorii dispuse de ctre instana judectoreasc
Msurile asigurtorii sunt: sechestrul asigurator i poprirea asiguratorie, art.951,
respectiv art.969 CPC. Aceste msuri se aduc la ndeplinire de ctre executor. Aceste
msuri asiguratorii sunt modaliti de indisponibilizare sau de conservare a bunurilor care
constituie obiectul litigiului.
Art.975 ne spune c, executorul judectoresc, sesizat de partea interesat, se va
deplasa la locul siturii imobilului ce urmeaz s fie pus sub sechestru i l va da n
primire, pe baza procesului verbal, administratorului-sechestru. Art.954 prevede n
felul urmtor:, Msura sechestrului asigurator se duce la ndeplinire de ctre
executorul judectoresc (..) fr a mai cere vreo autorizare sau alt formalitate, n
afar de nregistrarea acesteia. Aici vom pune ntrebarea: Care este executorul
competent s pun n executare aceste msuri? Este o problem, care nu este
reglementat de CPC. n mod normal, n aceast situaie, dei legea nu prevede expres,
competent va fi executorul din circumscripia curii de apel, unde se afl bunurile supuse
msurii asiguratorii. Logic este c numai un executor judectoresc din raza unde se afl
bunurile s aplice aceste msuri. De unde se deduce? Legea prevede (de ex, art 954
alin.1) c msura se va aduce la ndeplinire potrivit regulilor referitoare la executarea
silit.
F.Constatarea unor stri de fapt n condiiile prevzute de CPC
Constatarea de urgen a unei stri de fapt se poate face, la cererea oricrei
persoane interesate, de ctre executorul judectoresc din circumscripia n care
urmeaz s se fac constatarea strii de fapt.

Cursul 4 EXECUTARE SILIT 20 martie 2015

n concret, de exemplu, pe NCPC, din raiuni de urgen, executorul judectoresc
poate ine locul unei instane pentru constatrile unor situaii de importan mai mic.
Efectuarea constatrii poate fi fcut cu acordul prii adverse i dac aceasta nu i d
acordul, instana va ncuviina efectuarea constatrii. n baza constatrii respective,
executorul va ncheia procesul-verbal. Sunt 2 ipoteze distincte, dar ambele se finalizeaz
prin intervenia executorului judectoresc.
Exemplu unei ncuviinri dispuse de ctre Tribunalul specializat l deleag pe
executorul judectoresc..., cu sediul n..., pentru a constata i inventaria, fr a aprecia cu
privire la calitatea sau executantul lucrrii, cu ntiinarea prealabil a prtei, amenajrile
fcute i instalaiile adugate la imobilul situat administrativ n Cluj Napoca. n acest caz,
constatarea strii de fapt se refer la mbunatirile care au fost adugate la 2 hale,
mbuntiri care erau pretinse de ctre reclamant. Care este scopul unei astfel de
msuri? Scopul este s nu se schimbe starea de fapt i pe cnd se administreaz proba cu
raportul de expertiz, s nu distrug sau sau schimbe faadele. Trebuie ca executorul s se
afle n circumscripia unde se va face constatarea strii de fapt, n principiu, un executor
de pe raza Curii de Apel Cluj! Executorul nu face nici un fel de apreciere cui i apar ine
bunurile, cine le-a fcut, ce valoare au, ci constat o stare de fapt i att, de exemplu, c i
brazi sunt nu i cine i-a plantat .Executorul se deplaseaz alturi de pri i de avocaii
lor. Se ncheie procesul verbal, acesta va rmne la dosarul cauzei. Beneficiul asigurrii
dovezii prin executor este c procesul verbal reprezint un nscris autentic. Expertul va
avea n vedere constatrile fcute de ctre executor pentru evaluarea imobilului n cadrul
procesului de expertiz. Acest lucru se va ntmpla n situaia n care bunurile n cauz au
fost distruse sau modificate.
G.ntocmirea proceselor verbale de constatare n cazul ofertei reale urmate
de consemnarea sumei de ctre debitor, potrivit dispoziiilor CPC.
Este procedura ofertei de plat, urmat de consemnaiune, reglementat de
NCPC n art.1005-1012. tim de la Obligaii ce nseamn aceast procedur (sau ne
amintim), CPC ne spune n mod expres cum se face, art 1006 prevede c, n scopul
prevzut de art.1005, debitorul va face creditorului, prin mijlocirea unui executor
judectoresc din circumscripia curii de apel n care se afl domiciliul sau sediul
creditorului, o somaie prin care este invitat s primeasc somaia datorat. Merge

Cursul 4 EXECUTARE SILIT 20 martie 2015

debitorul i prin intermediul executorului judectoresc, demareaz procedura ofertei reale
de plat, atunci cnd creditorul nu vrea s primeasc plata. Este o procedur mai
complex, dar v-a atrage atenia c executorul va da o ncheiere prin care se face
respectiva ofert de plat, ns procedura respectiv poate fi cenzurat de ctre instana de
judecat, care va fi judectoria n circumscripia creia s-a fcut consemnarea, potrivit
art.1009 alin.2.
Unde ar putea s fie util aceast procedur? Un debitor ar putea s recurg la
aceast procedur pentru a evitarea punerea n executare a unei hotrri executorii i
astfel, s evite cheltuielile din faza executrii silite. Uneori poi s faci o notificare
creditorului, viznd o anumit sentin, prin care s i solicii indicarea unui cont bancar
pentru a face plata.
*Subiect de referat: Este suficient o simpl notificare sau nu? Adic s zicem c
facem o astfel de notificare i dup 3 zile primim o somaie de executare. Am putea face
contestaie la executare? Este suficient o simpl notificare dac, de exemplu, inteniile
mele ca debitor nu au fost de bun-credin? Avem nevoie de ofert de plat urmat de
consemnaiune sau este suficient aceast notificare?
H.ntocmirea, potrivit legii, a protestului de neplat a cambiilor, biletelor la
ordin i a cecurilor, dup caz;
Este o ciudenie... sunt nite prevederi neabrogate de CPC, art 58 i 67 din Legea
biletului la ordin i a cambiei. Este o formalitate, care se refer la neplata cambiilor,
biletelor la ordin etc.
Dup cum am precizat, principala atribuie a executorului judectoresc este
punerea n executare a titlurilor executorii. Aici apare problema competenei. Aici trebuie
s fii ateni pentru c lucrurile pot fi uor confundate. Competena executorului pentru
faza de executare silit este reglementat de art.651 CPC:
(1) Dac prin lege nu se dispune altfel, hotrrile judectoreti i celelalte
titluri executorii se execut de ctre executorul judectoresc din circumscripia curii
de apel, dup cum urmeaz:
A) n cazul urmririi silite a bunurilor imobile, al urmririi silite a fructelor
prinse de rdcini i al executrii silite directe imobiliare, executorul judectoresc din
circumscripia curii de apel unde se afl imobilul;

Cursul 4 EXECUTARE SILIT 20 martie 2015

B) n cazul urmririi silite a bunurilor mobile i al executrii silite directe
mobiliare, executorul judectoresc din circumscripia curii de apel unde se afl
domiciliul sau, dup caz, sediul debitorului;
C) n cazul executrii silite a obligaiilor de a face i a obligaiilor de a nu face,
executorul judectoresc din circumscripia curii de apel unde urmeaz s se fac
executarea.
(2) Dac bunurile urmribile, mobile sau imobile, se afl n circumscripiile
mai multor curi de apel, oricare dintre executorii judectoreti care funcioneaz pe
lng una dintre acestea este competent s realizeze executarea, inclusiv cu privire la
bunurile urmribile aflate n raza celorlalte curi de apel.
(3) Dac bunul mobil care face obiectul urmririi silite ori al executrii silite
directe a fost mutat n timpul procedurii de executare, competent teritorial este
executorul judectoresc care a nceput procedura de executare.
(4)

Nerespectarea

dispoziiilor

prezentului

articol

atrage

nulitatea

necondiionat a actelor de procedur efectuate.

Totodat, legea special ne spune n art 8 faptul c:, Executorii judectoreti i
ndeplinesc atribuiile n circumscripia curii de apel n raza creia se afla judectoria
pe lng care funcioneaz, dac prin lege nu se dispune altfel., precum i n art.9:
1) n cazul prevzut la art. 7 lit. a) (punerea n executare a dispoziiilor cu
caracter civil) este competent executorul judectoresc din circumscripia curii de apel
n a crei raza teritorial urmeaz s se fac executarea.
(2) n cazul urmririi silite a bunurilor este competent executorul judectoresc
din circumscripia curii de apel n a crei raza teritorial sunt situate sau se afla
acestea. Dac bunurile urmribile se afla n circumscripiile mai multor curi de apel,
competena aparine oricruia dintre executorii judectoreti care funcioneaz pe
lng una dintre acestea.
(3) n cazul prevzut la art. 7 lit. e) este competent executorul judectoresc din
circumscripia curii de apel unde sunt situate sau se afla bunurile n privina crora sa dispus aplicarea acestei msuri.
(4) n cazul prevzut la art. 7 lit. f) este competent executorul judectoresc din
circumscripia curii de apel n a crei raza teritorial se va face constatarea.

Cursul 4 EXECUTARE SILIT 20 martie 2015

(5)

celelalte

cazuri

prevzute

la

art.

este

competent

orice executor judectoresc investit de partea interesat.

Rezumnd aceste texte legale, competena teritorial e executorului judectoresc
este atras, ca regul general, de raza curii de apel, n care executorul i ndeplinete
atribuiile. ntotdeauna trebuie s ne punem ntrebarea la ce criteriu ne raportm pentru
stabilirea competenei executorului judectoresc. De exemplu, avem o executare silit la
Slaj. Poate executorul din Cluj s mearg n Slaj? Rspunsul este da. Poate s mearg
un executor din Cluj la Slaj, la Turda, la Baia Mare, la Bistria. La Oradea nu poate
pentru c nu mai este n raza curii de apel Cluj. Prin urmare, acestea sunt limitele
prevzute pentru competena executorilor judectoresc n etapa executrii silite.
Necompetena executorului duce la nulitatea absolut i necondiionat a actelor
ndeplinite de executorul necompetent. Poate fi un motiv la contestaia la executare. Nu
trebuie confundat competena executorului judectoresc cu competena instan ei
de executare! La executorul judectoresc m raportez la curtea de apel, la instana de
executare m raportez, n principiu, la sediul sau domiciliul debitorului. Necompetena
instanei de executare produce efecte mai puin tragice, n sensul c duce la declinarea
competenei. Dac executorul nu este competent, nu i va declina competena, ci va
refuza ntemeiat s demareze procedura execuional. Dac a fcut acte de executare,
soluia va fi anularea, care se va dispune de ctre instana care va soluiona contestaia la
executare.
Art.781, text distinct n materie de poprire, prevede n felul urmtor:
(1) Poprirea se nfiineaz la cererea creditorului de ctre un executor
judectoresc al crui birou se afl n circumscripia curii de apel unde i are
domiciliul sau sediul debitorul ori terul poprit.
(2) n cazul popririi pe conturile unei persoane fizice sau juridice, competena
aparine executorului judectoresc al crui birou se afl n circumscripia curii de
apel de la domiciliul sau sediul debitorului ori, dup caz, de la sediul principal sau,
dup caz, de la sediile secundare ale instituiei de credit unde debitorul i-a deschis
contul. Dac debitorul are mai multe conturi deschise, competena pentru nfiinarea

Cursul 4 EXECUTARE SILIT 20 martie 2015

popririi asupra tuturor conturilor aparine executorului judectoresc de la oricare
dintre locurile unde acestea au fost deschise.
(3) Dispoziiile art. 651 alin. (4) sunt aplicabile.
Alt exemplu este art.818:
(1) Cererea de urmrire, nsoit de titlul executoriu i de dovada achitrii
taxelor de timbru, se va ndrepta la executorul judectoresc din circumscripia curii de
apel n a crei raz teritorial se afl imobilul aparinnd debitorului urmrit sau unei
alte persoane, dac se urmrete un imobil ipotecat.
(2) Dac se urmrete un imobil care se ntinde ns n diferite circumscripii,
cererea se va putea face la oricare dintre executorii judectoreti competeni s fac
executarea silit, dup alegerea creditorului.
(3) Cererea de urmrire va cuprinde meniunile prevzute la art. 663.
De ce sunt importante aceste texte legale? Art 651 alin. 4 prevede c:,
Nerespectarea dispoziiilor prezentului articol atrage nulitatea necondiionat a actelor
de procedur efectuate. Necompetena sau efectuarea de acte de executare silit de
ctre un executor necompetent nulitatea necondiionat, fr nici un fel de vtmare a
actelor efectuate. Dar pe de alt parte, dac nu respeci termenul de efectuare a
contestaiei la executare, nu mai exist cadru procesual n care s te plngi i actele de
executare rmn valabile.
Criteriul general dup care ne ghidm unde se afl bunurile urmribile. Dar pot
exista i excepii. Dac aceste bunuri se afl n circumscripiile mai multor curi de apel,
oricare dintre executorii judectoreti, care funcioneaz pe lng una dintre aceste curi
de apel va fi competent. Este i firesc s fie aa. Gndii-v, dac iau un bun mobil i l
mut de pe raza unei curi de apel pe raza altei curi de apel, nseamn c prin simpla
voin a mea se provoac anularea actelor de procedur efectuate n procedura
execuional. Regul se aplic la bunurile mobile. Vechiul text fcea referire att la
bunule mobile, ct i la cele imobile.
*Subiect de referat: Ce se ntmpl dac am un bun imobil situat pe raza mai
multor curi de apel? De exemplu, avem un teren situat la grania dintre circumscrip ia
curii de apel Cluj i a curii de apel Oradea. Era mai logic prevederea veche.

Cursul 4 EXECUTARE SILIT 20 martie 2015

Apropo de domiciliu, executorul judectoresc rmne competent, chiar dac
debitorul i schimb sediul sau domiciliul dup nceperea executrii. Este ca la instan,
competena executorului judectoresc rmne ctigat pentru ca acesta s fac toate
actele de executare.
Alt prevedere interesant este art. 781 alin.2:, n cazul popririi pe
conturile unei persoane fizice sau juridice, competena aparine executorului
judectoresc al crui birou se afl n circumscripia curii de apel de la domiciliul sau
sediul debitorului ori, dup caz, de la sediul principal sau, dup caz, de la sediile
secundare ale instituiei de credit unde debitorul i-a deschis contul. Dac debitorul
are mai multe conturi deschise, competena pentru nfiinarea popririi asupra tuturor
conturilor aparine executorului judectoresc de la oricare dintre locurile unde acestea
au fost deschise. La popirile bancare, de regul, debitorul are conturi deschise la mai
multe bnci. Este suficient ca una dintre aceste bnci, care este de fapt ter poprit, s aib
sedii secundare n raza unei alte curi de apel, pentru ca executorul din aceast raz s
pun poprirea pe conturile bancare ale debitorului. S zicem c avem un debitor la
Bucureti i s zicem c are conturi la Banca Transilvania, care are sedii secundare n
Cluj Napoca. Devine automat competent un executor din Cluj s realizeze poprirea. Este
un caz legal de prorogare de competen a unui executor judectoresc.
Dac executorul constat c nu sunt bunuri sau conturi pentru poprire n raza
competenei sale teritoriale, art 651 alin.3 indice 1 prevede n felul urmtor:, n cazul n
care executorul judectoresc iniial nvestit de creditor constat c nu sunt bunuri i
venituri urmribile n raza competenei sale teritoriale, creditorul poate cere instanei
de executare continuarea executrii silite printr-un alt executor judectoresc,
dispoziiile art. 652 alin. (4) aplicndu-se n mod corespunztor. De unde tie
creditorul unde se afl bunurile urmribile ale debitorului? De regul, vom afla din
contract sau din hotrrea judectoreasc, dar te poi adresa unui executor, care nu
gsete nici un bun urmribil. Dac se gsete un bun, dar care se afl pe raza unei alte
curi de apel, creditorul poate cere instanei de executare continuarea executrii silite de
un alt executor, aplicndu-se prevederile art. 654. Instana de executare este judectoria
din circumscripia unde se afl sediul sau domiciliul prtului.

10

Cursul 4 EXECUTARE SILIT 20 martie 2015

n esen, , n afar de ipotezele prevzute de art 7 litera a, e i f din legea
special, este competent orice executor din ar. Ce se poate ntmpla? Poate exista
conflict de competen ntre executorii judectoreti. n mod normal, conflictul negativ
nu exist pentru c dac executorul judectoresc constat c nu este competent, poate s
resping cererea de ncuviinare a executrii silite. Primul lucru la care trebuie s se uite
executorul, cnd i se adreseaz o cerere, este competena lui. ns, spre deosebire de ctre
instan, care i declin competena, executorul d ncheierea de respingere i dac este
nemulumit, o poi ataca la instana de executare, care va putea spune c este competent i
atunci va fi obligat s realizeze executarea silit. Dar conflict pozitiv poate exista, cnd
mai muli executori judectoreti se declar competeni. Iari este exemplul cu bunul
situat pe razele mai multor curi de apel. Atunci poate s apar un conflict de competen .
n mod ciudat, dei cam tot ce ine de executarea silit se judec de ctre instana de
executare, judectoria. Cu toate acestea, art.11 din legea special prevede:
(1) Conflictele de competen ntre birourile executorilor judectoreti situate
n aceeai circumscripie a unei curi de apel se soluioneaz de acea curte de apel, la
sesizarea prii interesate.
(2) Cnd conflictul intervine ntre birouri de executori judectoreti situate n
circumscripii diferite, competena aparine curii de apel n a crei circumscripie se
afl biroul executorului judectoresc cel dinti sesizat.
(3) Conflictele de competen se soluioneaz de urgen i cu precdere.
(4) Instana se pronun n toate cazurile, motivat, prin ncheiere definitiv.
Executorul cel dinti sesizat se stabilete n funcie de data de nregistrare a cererii
de executare silit. Dac textul nu prevede nimic, se va soluiona cu citarea prilor.
n afar de conflictul de competen, putem avea ipotez de conexare a
executrilor silite. De data asta, acest aspect este reglementat n art. 653:
(1) Cnd, privitor la aceleai bunuri, se efectueaz mai multe executri silite de
ctre executori judectoreti diferii, instana de executare n circumscripia creia a
nceput prima executare, la cererea persoanei interesate sau a oricruia dintre
executori, le va conexa, dispunnd s se fac o singur executare de
ctre executorul judectoresc care a ndeplinit actul de executare cel mai naintat, iar

11

Cursul 4 EXECUTARE SILIT 20 martie 2015

dac executrile sunt n acelai stadiu, de ctre executorul judectoresc care a nceput
cel dinti executarea.
(2) n cazul n care dispune conexarea executrilor, instana, prin ncheiere, se
va pronuna i asupra cheltuielilor de executare efectuate pn n momentul conexrii.
Totodat, instana va dispune trimiterea dosarelor conexate la executorul desemnat
potrivit alin. (1).
(3) Dup conexare, procedura de executare va continua de la actul de urmrire
cel mai naintat.
(4) Desistarea, dup conexare, a oricruia dintre creditorii urmritori nu va
putea s mpiedice continuarea executrii de la actul de executare cel mai naintat.
(5) n cazul executrilor silite aflate pe rolul aceluiai executor, conexarea se
va dispune de executor, prin ncheiere dat cu citarea prilor, dispoziiile alin. (2)
aplicndu-se n mod corespunztor.
Trebuie s avem mai multe executri deja ncepute, care s priveasc aceleai
bunuri. De exemplu, apelm i la un executor judectoresc din Turda i la un executor
judectoresc din Zalu cu privire la executarea acelorai bunuri sau poate fi acelai
executor investit de 2 creditori diferii pentru a face executarea asupra aceluiai bun.
Conexarea se va realiza n mod diferit. n mod normal, se dispune de ctre instan a de
executare i executarea se va face de cel care este mai naintat. Ca o diferen fa de art
139 CPC, se conexa la prima instan. La executare nu se ia dup primul nvestit.
Ce ar mai fi aici de reinut este art.742:
(1) executorul judectoresc care, prezentndu-se la domiciliul ori la sediul
debitorului, terului deintor sau al administratorului-sechestru, va gsi nfiinat o
alt urmrire, dup ce va lua o copie de pe procesul-verbal respectiv, aflat n mna
debitorului, terului deintor sau al administratorului-sechestru ori la domiciliul sau
sediul acestuia, va ncheia un proces-verbal n care va arta numele i calitatea celui
care a fcut urmrirea anterioar i va declara aceleai bunuri sechestrate i de el.
(2) Executorul va putea, n acelai timp, s sechestreze i alte bunuri care nu
au fost urmrite anterior.
(3) O copie certificat a procesului-verbal de sechestru va fi comunicat
organului de executare care a nceput mai nti urmrirea.

12

Cursul 4 EXECUTARE SILIT 20 martie 2015

(4) n acest caz, urmririle se socotesc conexate, fiind aplicabile dispoziiile art.
653, iar creditorul pentru care s-a nfiinat sechestrul va putea continua urmrirea
chiar dac primul creditor urmritor s-a desistat de la urmrire.
Ce se mai poate ntmpla cu conexrile? Se poate la un moment dat s fie un
concurs ntre executarea silit i executarea nceput de un creditor. Care sunt cazurile
n care creditorul poate ncepe executarea direct? Un singur caz avem aici, ipoteca
la art.2445 din NCC. Dac am un bun imobil ipotecat... De exemplu, asupra aceluiai
bun se pornete o executare silit prin executor judectoresc i o alt executare de ctre
persoana care are creana garantat prin ipotec. n aceast situaie, toate actele de
executare se vor realiza de ctre executorul judectoresc n favoarea cruia s-a dispus
conexarea. Adic, n acest caz, executarea se va face ntotdeauna de ctre executorul
judectoresc. Procedura va continua de la actul de executare cel mai naintat. De reinut,
prorogarea de competen poate opera i prin intermediul conexrii.
*Tem de referat: Ce se ntmpl n ipoteza n care sunt cereri aflate n raza unor
curi de apel diferite, pot s ncalc competena exclusiv a executorului judectoresc? De
exemplu, pornesc un dosar execuional pe raza Curii de Apel Cluj i s zicem c asupra
aceluiai bun a ncepe un dosar execuional la un executor necompetent, ca pe urm s
solicit instanei de executare s conexeze dosarele la executorul care este mai naintat n
actele de executare.
Executorul poate solicita ncuviinarea executrii silite numai n anumite ipoteze,
numai cnd nu este vorba de titluri executorii reprezentate de hotrri judectoreti. n
mod normal, executorul judectoresc este cel care va da ncuviinarea executrii silite. n
principiu acord ncheierea de ncuviinare a executrii silite.
Are calitate procesual activ pe art.697 CPC. Poate s cear instanei s
constate perimarea cererii de executare silit, poate cere conexarea dosarelor
execuionale, poate cere evacuarea debitorului din imobil.
Mai important este cnd are calitate procesual pasiv. De regul, atunci cnd se
face contestaie la executare mpotriva actelor de executare. Trebuie chemat n judecat i
executorul? Lucrurile s-au statornicit n sensul c executorul judectoresc nu are calitate
procesual pasiv pentru c nu te judeci mpotriva lui nici mcar pentru opozabilitate.
Calitate procesual pasiv o are doar debitorul, executorul este citat doar pentru

13

Cursul 4 EXECUTARE SILIT 20 martie 2015

depunerea unor copii de pe actele dosarului execuional. Singura situaie n care s-ar
putea s aib calitate procesual pasiv este contestaia la executare ntemeiat pe art. 711
alin.1:, mpotriva executrii silite, a ncheierilor date de executorul judectoresc,
precum i mpotriva oricrui act de executare se poate face contestaie de ctre cei
interesai sau vtmai prin executare. De asemenea, se poate face contestaie la
executare i n cazul n care executorul judectoresc refuz s efectueze o executare
silit sau s ndeplineasc un act de executare silit n condiiile legii. Este o ipotez
particular de contestaie mpotriva refuzului executorului de a ndeplini actul de
executare n condiiile legale. Mai are calitate procesual pasiv i pe baza art. 669, n
cazul contestaiei la executare formulat de ctre CREDITOR, nu de ctre debitor: ,
Sumele datorate ce urmeaz s fie pltite se stabilesc de ctre executorul judectoresc,
prin ncheiere, pe baza dovezilor prezentate de partea interesat, n condiiile legii.
Aceste sume pot fi cenzurate de instana de executare, pe calea contestaiei la
executare formulate de partea interesat i innd seama de probele administrate de
aceasta. Dispoziiile art. 451 alin. (2) i (3) se aplic n mod corespunztor, iar
suspendarea executrii n privina acestor cheltuieli de executare nu este condiionat
de plata unei cauiuni.
i cu asta am terminat, executorul judectoresc poate fi amendat, art .761 alin.5,
n cazul nerespectrii dispoziiilor prezentului articol, la cererea prii interesate,
instana de executare poate lua mpotriva executorului judectoresc msurile
prevzute la art. 187 alin. (1) pct. 2lit. H) i la art. 189.

14