Anexa 3 - Model Contract de Finantare SM6.4

C1.1 SM 6.
4 schema de minimis
CONTRACT DE FINANARE
Nr. C .............................. /...................................
PENTRU
ACORDAREA AJUTORULUI FINANCIAR NERAMBURSABIL N CONDIIILE
PROGRAMULUI NAIONAL PENTRU DEZVOLTARE RURAL
ROMNIA
ntre:
AGENIA PENTRU FINANAREA INVESTIIILOR RURALE- Romnia, cu sediul
n str. tirbei Vod, nr 43, sector 1, Bucureti, Tel.021-402.27.50/Fax: 021-315.67.79; e m a i l :
c a b i n e t @ a f i r.i n f o , reprezentat legal de .................................., n funcia de Director General,
prin mandatar ...................................................... Director General Adjunct al Centrului
Regional pentru Finanarea Investiiilor Rurale...................................... n calitate de Autoritate
Contractant, pe de o parte,
i
PERSOAN JURIDIC/PERSOAN FIZIC AUTORIZAT ..............................
nfiinat/autorizat
la
data
de..................,
Cod
Unic
de
nregistrare/Autorizaie ...................................., cu sediul n str. ..........................., judeul................,
cod potal ...................., tel. ....................., fax. ......................., email....................................... cod
RO.............(Cod Unic de Identificare alocat de
APIA), reprezentat prin .....( nume i
prenume).................................. n funcia de ....... (calitatea de reprezentare potrivit actului normativ privind
organizarea i funcionarea entitii/persoanei juridice respective i conform statutului/actului constitutiv al persoanei
identificat prin B.I/C.I/PASS seria

CNP ................... n calitate de Beneficiar pe de alt parte,
juridice
respective),
..........
nr. ...............................,
s-a convenit ncheierea prezentului Contract de Finanare pentru acordarea ajutorului financiar
nerambursabil pe baza Cererii de finanare nr. F .. n urmtoarele condiii:
Articolul 1 Obiectul Contractului

1(1) Obiectul acestui Contract l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre
Autoritatea Contractant, n regim de minimis 1 pentru punerea n aplicare a Cererii de finanare nr.
.... pentru Proiectul: <titlul>
1(2) Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite n
acest Contract, care este constituit din Contractul de Finanare i anexele acestuia, pe care
Beneficiarul declar c le cunoate i le accept.
Cererea de Finanare depus de beneficiar, insotita de toate documentele anexate, rezultata n urma
verificrilor, modificrilor i completrilor efectuate pe parcursul etapelor de evaluare i selecie,
face parte integrant din contract i este obligatorie pentru beneficiar, pe ntreaga perioad de
valabilitate a contractului prevzut la art. 2(6).
Bugetul indicativ din Cererea de Finanare aprobat n urma evalurii cererii de finanare sau bugetul
rezultat n urma avizrii Proiectului Tehnic (dup caz) devine Anexa III la prezentul contract.
1(3) Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze proiectul pe
propria rspundere, n conformitate cu prevederile cuprinse n prezentul Contract i cu legislaia
naional i comunitar n vigoare. Pe perioada de valabilitate a contractului, beneficiarul trebuie si respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse n vederea obinerii ajutorului
financiar nerambursabil.
Articolul 2 Durata de valabilitate a contractului.

Durata de execuie, implementare si monitorizare a proiectului
2(1) Durata de valabilitate a contractului cuprinde durata de execuie i implementare a
proiectului, la care se adaug durata de monitorizare a proiectului.
Durata de executie, respectiv durata de valabilitate a prezentului contract ncep la data semnrii
acestuia de ctre ambele pri.
Durata de implementare a proiectului reprezint durata de realizare a investitiei, inclusiv derularea
procedurilor de achiziii si reprezinta termenul limita pn la care beneficiarul poate depune ultima
cerere de plat.
Durata de executie a Contractului de Finantare cuprinde durata de realizare a investitiei si
implementare a proiectului la care se adauga termenul de maxim 90 de zile calendaristice pentru
efectuarea ultimei plati.
1
Regulamentul (UE) nr. 1407/2014 din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat n JO nr. 352, 24.12.2013, p. 1-8
2(2)Durata de execuie poate fi de maximum 36 luni de la data semnrii Contractului de Finan are
n cazul investiiei cofinanate din FEADR ce deruleaz achiziii cu construcii-montaj.
2(3)Durata de execuie poate fi de maxim 24 de luni pentru investiiile n achiziii simple fr
leasing financiar.
2(4)Durata de execuie prevzut la alin. (2) i (3) poate fi prelungit cu maximum 6 luni, cu
acordul prealabil al AFIR i cu aplicarea penalitilor prevzute la art.12(2) din Anexa I - Prevederi
Generale la contractul de finanare, cu excepia investiiilor care prevd adaptarea la standardele
europene.
2(5) Durata de execuie prevzut la alin. (2) i (3) se suspend, n situaia n care pe parcursul
implementrii proiectului se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de
avize/acorduri/autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.
2(6) Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de execuie a contractului la
care se adaug durata de monitorizare de 5 ani de la data efecturii ultimei pli de ctre Autoritatea
Contractant.
2(7) n cazuri temeinic justificate, conform art. 8 (3) din Anexa I Prevederi generale, prile pot
conveni prin Act Adiional, ulterior efectuarii ultimei pli, prelungirea duratei de monitorizare a
Contractului de Finanare.
Articolul 3 Valoarea Contractului

3(1) Valoarea total eligibil a Proiectului care face obiectul finanrii nerambursabile de ctre
Autoritatea Contractant este de maxim ..................... (suma n cifre) (litere) lei echivalentul a
maxim................ (suma n cifre) (litere) euro, cu o intensitate a sprijinului de ....... (se menioneaza
% intensitii).
3(2) Autoritatea Contractant se angajeaz s acorde o finanare nerambursabil de maxim.............
(suma n cifre) (litere) lei echivalentul a maxim (suma n cifre) (litere) euro.
Cursul de schimb utilizat este cursul leu-euro stabilit de ctre Banca Central European, publicat
pe pagina web: http://www.ecb.int/index.html, valabil la data de 01 ianuarie a anului n cursul
cruia este luat Decizia de acordare a ajutorului financiar nerambursabil (respectiv anul
ncheierii Contractului de Finanare).
3(3) Pe parcursul implementrii investiiei, la fiecare tran de plat, conform Declaraiei de
ealonare a cererilor de plat depus de ctre beneficiar, se va calcula valoarea platit n euro i n
3
lei la cursul de schimb leu-euro stabilit de ctre Banca Central European, publicat pe pagina web:
http://www.ecb.int/index.html, valabil la data de 01 ianuarie a anului n cursul cruia este luat
Decizia de acordare a ajutorului financiar nerambursabil (respectiv anul ncheierii Contractului de
Finanare).
3(4) Suma final acordat Beneficiarului se va stabili n conformitate cu prevederile art. 15 din
Anexa I la prezentul contract.
Articolul 4 Avansuri
4(1) Beneficiarul poate solicita avans pn la data depunerii primului dosar al cererii de plat la
Autoritatea Contractant.
4(2) Avansul se acord conform prevederilor Regulamentului Consiliului 1305/2013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural
(FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificrile i
completrile ulterioare i respectiv ale legislaiei naionale n vigoare.
4(3) Autoritatea Contractant poate s acorde beneficiarului privat un avans de maxim ...................
<suma in cifre> (litere) lei i care nu depaete 50% (conform legislaiei aplicabile n vigoare) din
valoarea ajutorului public nscris la Articolul 3 alineatul 2.
4(4) Beneficiarul poate primi valoarea avansului numai dup primirea avizului favorabil din partea
AFIR asupra procedurilor de achiziii astfel: n cazul proiectelor care prevd lucrri de construciimontaj, dup avizarea cel puin a procedurii de achiziii lucrri, iar n cazul proiectelor pentru
achiziii de bunuri, dup avizarea cel puin a unei achiziii de bunuri.
4(5) Beneficiarul este obligat s depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n
avans n procent de 100%, eliberat de o instituie financiar bancar sau nebancar nscris n
registrul special al Bncii Naionale a Romniei sau poli de asigurare eliberat de ctre o societate
de asigurri autorizat conform legislaiei naionale n domeniu, constituit la dispoziia AFIR.
Valoarea avansului acordat se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative
conform cerinelor Autoritii Contractante prezentate n Instruciuni de plat, pn la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevzut n Contractul de Finanare, respectiv la
data autorizrii ultimei trane de plat.
Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a avansului i trebuie s fie la
dispoziia AFIR pentru o perioad de timp egal cu durata de execuie a contractului i este eliberat
n cazul n care AFIR constat c valoarea cheltuielilor declarate eligibile, care corespund
contribuiei financiare a Uniunii Europene i contribuiei publice naionale pentru investiii,
depete valoarea avansului.
4
n cazul nejustificrii avansului la termenul prevzut mai sus, recuperarea sumelor de ctre AFIR se
face cu perceperea dobnzilor i penalitilor de ntrziere existente pentru creane bugetare,
calculate pentru perioada de cnd s-a acordat avansul i pn n momentul recuperrii.
Articolul 5 Modalitatea de plat

5 (1) Beneficiarul va ntocmi rapoarte tehnice i financiare pentru a fundamenta cererile de plat n
conformitate cu Instruciunile de plata, Anexa V la prezentul contract.
5(2) Plata se va efectua pe baza cererilor de plat autorizate de Agenie depuse de beneficiari i
nsoite de documente justificative. Autorizarea cererilor de plat se face n urma verificrii
documentelor justificative prezentate de beneficiar conform cerinelor Autoritii Contractante
prezentate n Instruciuni de plat, Anexa V la prezentul contract. Autorizarea cererilor de plat
poate fi invalidat ulterior prin constatarea de nereguli.
5(3) Beneficiarul poate opta pentru plata finanrii nerambursabile n maximum cinci trane.
5(4) Avansul nu reprezint tran de plat.
Articolul 6 Dispoziii de plat

6(1) Plata se va efectua pe baza declaraiilor de cheltuieli i a rapoartelor de execuie fcute de
beneficiar n conformitate cu Anexa V - Instruciuni de plat.
6(2)
Plile se vor efectua n lei n urmtorul cont:

numr cont IBAN:
titular cont:
denumirea si adresa Bncii sau Trezoreriei de Stat:
6(3) Pentru rambursarea fiecrei trane de plat, termenul limit de efectuare a acesteia este de
maxim 90 de zile calendaristice de la data nregistrarii cererii de plat conforme.
Articolul 7 Anexe
Urmtoarele documente sunt anexate la prezentul Contract i sunt parte integrant a acestuia, avnd
aceeai for juridic:
Anexa I
Anexa II
Prevederi Generale
Panouri i autocolante publicitare cu informaii privind finanarea proiectelor
prin PNDR
5
Anexa III
Anexa IV
Bugetul indicativ i planul financiar

Instruciuni de achiziii pentru beneficiarii privai PNDR 2014-2020
Anexa V
Instruciuni de plat
Articolul 8 Dispoziii legale

8(1) Prezentul contract oblig prile s respecte ntocmai i cu bun credin fiecare dispoziie a
acestuia n conformitate cu principiul obligativitii contractului ntre prile contractante n temeiul
articolului 1270 din Codul civil si reglementrilor n vigoare.
8(2) Prezentul contract are natur administrativ n condiiile dispoziiilor legale aplicabile n
materie de contencios administrativ, fiind ncheiat n dou exemplare originale, n limba Romn,
un original fiind pentru Autoritatea Contractant i un original pentru Beneficiar.
8(3) Prezentul contract constituie titlu executoriu.
8(4) Acest contract intr n vigoare la data ultimei semnturi menionate n contract.
8(5) Datele beneficiarilor vor fi fcute publice n conformitate cu REGULAMENTUL (UE) NR.
1306/2013 din 17 decembrie 2013 privind finanarea, gestionarea i monitorizarea politicii agricole
comune i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE)
nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 i (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului i pot fi prelucrate de ctre
organisme de audit i de investigare ale Comunitilor sau ale statelor membre, n vederea protejrii
intereselor financiare ale Comunitilor.
n cazul datelor cu caracter personal, informaiile sunt puse la dispoziie n conformitate cu cerinele
Directivei 95/46/CE, iar beneficiarii sunt informai cu privire la drepturile lor n calitate de persoane
vizate n temeiul respectivei directive i cu privire la procedurile aplicabile pentru exercitarea
acestor drepturi.
8(6) Beneficiarul va pune la dispoziia autoritii contractante, la solicitarea acesteia lista cu
preurile tuturor mainilor, utilajelor i echipamentelor specializate achiziionate din surse proprii,
pentru a fi folosite de AFIR n scop statistic, dac nu exist interdicie n contractele ncheiate de
beneficiar i furnizorii acestor bunuri.
Articolul 9 Notificri i Comunicri

6
9(1) Orice comunicare sau notificare adresat de una din pri celeilalte, va fi socotit ca valabil
ndeplinit dac este transmis la adresa/sediul prevzut n partea introductiv a prezentului
contract.
9(2) n cazul n care notificarea/comunicarea se face prin pot, aceasta se va transmite prin
intermediul unei scrisori recomandate, cu confirmare de primire i se consider primit de
destinatar la data menionat de oficiul potal primitor pe aceast confirmare.
9(3) Dac notificarea/comunicarea se trimite prin fax sau email, ea se consider primit n prima zi
lucrtoare dup ziua n care a fost expediat.
9(4) Notificrile verbale nu se iau n considerare de niciuna dintre pri, dac nu sunt confirmate
prin intermediul uneia din modalitile prevzute la alin 1), alin. 2) i alin. 3).
9(5) n cazul n care notificarea/comunicarea prin fax, email sau pe cale postal nu este posibil, din
motive neimputabile Autoritii Contractante, notificarea/comunicarea se va realiza prin publicitate.
Notificarea/comunicarea prin publicitate se va realiza concomitent, att la sediul Autoritii
Contractante ct i pe pagina de internet a Autoritii Contractante prin afiarea concomitent, la
sediul Autoritii Contractante i pe pagina de internet a Autoritatii Contractante unui anun n care
se menioneaza c a fost emis un act administrativ pe numele Beneficiarului. Actul va fi considerat
comunicat la expirarea termenului de 15 zile de la data afirii anunului. Autoritatea Contractant
va menine afiarea anunului timp de 15 zile de la data la care actul este considerat comunicat.
Pentru Beneficiar
Reprezentant legal
Nume/prenume
Data:
Semntura
Pentru Autoritatea Contractant

Director General Adjunct CRFIR
Nume/prenume
Data:
Semntura
Director Economic/Contabil Sef

Nume/prenume
Data:
Semntura
Vizat Control Financiar Preventiv Propriu

Nume/prenume
Data:
Semntura
Compartiment Juridic i Contencios

Nume/prenume
Data:
Semntura
7
Director CRFIR
Nume/prenume
Data:
Semntura
C1.1 SM 6.4
ANEXA I PREVEDERI GENERALE
Articolul 1 Obligaii generale
1(1) Beneficiarul se oblig s execute Proiectul n conformitate cu descrierea acestuia cuprins n
Cererea de finanare astfel cum a fost aprobat mpreun cu toate documentele anexate i n urma
verificrilor, modificrilor i completrilor efectuate pe parcursul tuturor procedurilor de
implementare.
1(2) Regulile privind achiziiile realizate de beneficiari sunt emise de ctre Autoritatea
Contractant, iar Beneficiarul finanrii nerambursabile este obligat s le respecte.
1(3) Beneficiarul va fi singurul rspunztor n faa Autoritii Contractante pentru implementarea
proiectului. Subcontractarea total sau parial a proiectului este strict interzis.
1(4) Beneficiarul trebuie s implementeze Proiectul cu maximum de profesionalism, eficien i
vigilen, n conformitate cu cele mai bune practici n domeniul vizat i n concordan cu acest
contract.
1(5) Autoritatea Contractanta ii rezerv dreptul de a nu ncheia un nou contract cu Beneficiarul
care nu i-a respectat obligaiile contractuale stipulate ntr-un Contract de Finanare, ncheiat
anterior cu AFIR.
Articolul 2 Obligaii privind informarea i raportarea financiar i tehnic
2(1) Beneficiarul este obligat s ntocmeasc i s ataeze la fiecare cerere de plat declaraii de
cheltuieli i rapoarte de execuie, respectnd Instruciunile de Plat - Anexa V la prezentul contract.
2(2) Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice alte informaii de natur tehnic sau financiar
solicitate de Autoritatea Contractant.
2(3) La solicitarea Autoritii Contractante, beneficiarul este obligat s furnizeze toate informaiile
legate de contractorii i subcontractorii acestora, potrivit cerinelor acesteia.
Articolul 3 Obligaii
3(1) Beneficiarul se oblig s respecte pe toata durata contractului, criteriile de eligibilitate i de
selecie nscrise n Cererea de finanare, aprobat ca urmare a procesului de evaluare i selecie. De
asemenea, n cursul perioadei de monitorizare stabilit conform art.2(7) din contract, calculat de la
ultima plat efectuat de Agenie, Beneficiarul se oblig s nu modifice substantial proiectul.
9
Modificrile substaniale sunt acelea care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de
implementare, respectiv de punere n aplicare a proiectului sau creeaz un avantaj nejustificat
beneficiarului, iar finanarea public se recupereaz dac Autoritatea Contractant constat:
a) ncetarea sau delocalizarea unei activitii n afara zonei rurale vizate de submsura 6.4;
b) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un avantaj
nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;
Dac Autoritatea Contractant constat c obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului
destinat sau n cazul n care acestea au fost vndute sau nchiriate pe perioada de valabilitate a
contractului, i rezerv dreptul de a recupera sprijinul acordat.
3(2) Beneficiarul care pentru realizarea investiiei are prevzut un termen pentru adaptarea la
standardele comunitare, va depune un document emis de autoritatea in domeniu din care s rezulte
c standardul comunitar propus prin proiect a fost implementat, n termenul de graie impus de
reglementrile n vigoare.
3(3) Beneficiarul i va asuma integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa
pe parcursul derulrii proiectului. Autoritatea Contractant va fi degrevat de orice responsabilitate
pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa Beneficiarului.
3(4) Procedurile de achiziii trebuie finalizate i depuse de ctre beneficiar n vederea avizrii de
ctre Autoritatea Contractant, n termen de maximum 3 luni n cazul investiiilor n achiziii simple
i n termen de maximum 6 luni n cazul investiiilor ce presupun construcii montaj, de la semnarea
Contractului de Finanare.
Dup avizarea favorabil a proiectului tehnic de ctre Autoritatea Contractant, anterior ncheierii
Contractului de Finanare, Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii-montaj, va putea
proceda la publicarea pe site-ul AFIR a anunului n vederea derulrii procedurii de achiziii i va
avea dreptul de a demara execuia lucrrilor, dup avizarea dosarului de achiziii.
Urmare finalizrii i avizrii procedurii de achiziie, beneficiarul privat va depune la OJFIR/ CRFIR
bugetul actualizat, care va actualiza Anexa III Bugetul indicativ i planul financiar.
3(6) Dac beneficiarul nu finalizeaz procedurile de achiziii n termenele menionate la alin.(4),
Autoritatea Contractant poate proceda la rezilierea Contractului de Finanare.
3(7) Beneficiarul prezint cererea pentru prima tran de plat i documentele justificative n
termen de cel mult 6 luni de la data semnrii Contractului de Finan are n cazul proiectelor
pentru investiii n achiziii simple, respectiv n termen de cel mult 12 luni de la data semnrii
Contractului de Finanare n cazul proiectelor pentru investiii ce presupun construcii- montaj.
10
Pentru motive temeinice i justificate n mod corespunztor, aceste termene se pot prelungi cu cel
mult 6 luni, cu plata penalitilor prevzute la art.9(8).
3(8) n cazul nedepunerii de ctre beneficiar a cererii pentru prima tran de plat n termenele
prevzute la art.3(7) prelungite dup caz in cazul achitrii penalitilor menionate la art.9(8),
Autoritatea Contractant poate demara procedura de ncetare a Contractului de Finanare.
3(9) Activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectului cofinanat din
FEADR PNDR 2014-2020 vor fi incluse n categoria activelor proprii ale beneficiarului i vor fi
utilizate pentru activitatea pentru care a beneficiat de finanare nerambursabil pentru minimum 5
ani, de la data efecturii ultimei pli.
Articolul 4 Conflict de interese

Beneficiarul va adopta o asemenea conduit care va evita conflictul de interese, definit conform
legislatiei in vigoare.
Articolul 5 Confidenialitate
Autoritatea Contractant i Beneficiarul se angajeaz s pstreze confidenialitatea rapoartelor i a
oricrui document, informaie sau alt material de care se ia la cunotin n executarea prezentului
contract. Informaiile pot fi furnizate doar autoritilor competente.
Articolul 6 Publicitate
6(1) Autoritatea Contractant cere ca prin orice not sau publicare fcut de Beneficiar privind
Proiectul, incluznd o conferin sau un seminar, s specifice c Proiectul a primit fonduri de la
Uniunea European. Beneficiarul trebuie s fac referiri la Proiect i la contribuia financiar a
Comunitii Europene n informaia oferit, n rapoartele interne i anuale i n orice relaie cu
mass-media.
6(2) Toate panourile/autocolantele vor fi realizate de ctre beneficiar n conformitate cu Anexa II a
prezentului contract.
Articolul 7 Dreptul de proprietate/utilizare a rezultatelor

7(1) Drepturile de proprietate industrial i intelectual rezultate din implementarea proiectului sunt
drepturi exclusive ale Beneficiarului, acesta fiind singurul rspunztor pentru drepturile de
proprietate industrial sau intelectual revendicate de tere persoane.
11
7(2) Prin derogare de la prevederile primului paragraf, Beneficiarul poate acorda Autoritii
Contractante dreptul de a utiliza n mod liber aa cum crede de cuviin, toate documentele care
deriv din Proiect, n orice form a lor.
Articolul 8 Monitorizarea i Evaluarea Proiectului

8(1) Pe durata de valabilitate a prezentului contract, Beneficiarul trebuie s i asume obligaia
furnizrii Autoritii Contractante, Comisiei Europene i/sau agenilor lor autorizai, a oricrui
document sau informaie n vederea ndeplinirii procedurilor de rapoartare i de monitorizare i
evaluare ale proiectului i s admit drepturile lor de acces descrise n art.14 (2).
8(2) Rezultatul oricrei evaluri va fi pus la dispoziia prilor contractante.
8(3) Dac pe parcursul perioadei de monitorizare a contractului se constat urmtoarele situaii:
obiectivele finanate nu sunt utilizate conform scopului rezultat din cererea de finanare
sau sunt nchiriate (date n folosina unei tere persoane),
proiectului i se aduc modificri substaniale,
nerespectarea obligaiilor statuate prin acest contract sau a angajamentelor asumate prin
Cererea de Finanare,
Autoritatea Contractant va soma cu termen beneficiarul s remedieze deficienele identificate.
Beneficiarul are obligaia de a realiza, la termenele specificate, remedierea deficienelor
identificate, implementarea recomandrilor rezultate n urma misiunilor de control ale Autoritii
Contractante i/sau CE.
n cazul n care deficienele nu sunt remediate n termenul acordat sau beneficiarul nu procedeaz la
demararea operaiunilor de remediere n maximum 30 de zile calendaristice de la somare,
Autoritatea Contractant va proceda la recuperarea integral a contravalorii ajutorului financiar
public nerambursabil pltit.
8(4) n cazul n care, pe parcursul perioadei de valabilitate a contractului se constat c
obiectivele/componentele investiiei pentru care s-a acordat sprijinul financiar nerambursabil au fost
nstrinate (prin orice tip de act juridic care produce efectul nstrinrii sau nchirierii),
contravaloarea ajutorului financiar public nerambursabil va fi recuperat integral.
8(5) n cazul n care, pe parcursul perioadei de valabilitate a contractului, se constat c
Beneficiarul nu mai respect condiiile de implementare sau nu mai sunt ndeplinite obiectivele
proiectului, Autoritatea Contractant va proceda dup caz (funcie de gradul de afectare, gravitatea
faptelor, etc.):
a) fie la recuperarea integral a ajutorului financiar nerambursabil pltit, cu ncetarea Contractului
de Finanare;
12
b) fie la recuperarea parial, respectiv aferenta componentei/componentelor sau aciunii/aciunilor

afectate de neregul, care nu mai ndeplinesc condiiile menionate, nefiind influenat integral
eligibilitatea general a proiectului, respectiv utilitatea n considerarea creia s-a acordat ajutorul
financiar nerambursabil.
8(6) Beneficiarul are responsabilitatea ca pe ntreaga perioad de valabilitate a contractului s
menin n funciune investiia realizat i s demonstreze utilitatea acesteia conform descrierilor
formulate si a angajamentelor asumate prin Cererea de Finanare.
8(7) Sprijinul acordat va fi recuperat dac obiectivele finanate nu sunt utilizate/folosite conform
scopului destinat din obiectivul Cererii de Finanare, dac se modific substanial proiectul sau n
cazul n care acestea i modific destinaia n perioada de valabilitate a prezentului Contract de
Finanare.
8(8) Dreptul de recuperare a ajutorului financiar public nerambursabil, conform prevederilor
legislaiei n vigoare, se prescrie n termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului urmtor datei de
nchidere a programului, comunicat oficial de ctre Comisia European prin emiterea declaraiei
finale de nchidere, cu excepia cazului n care normele europene prevd un termen mai mare.
n cazul unei operaiuni constnd n investiii n infrastructur sau producie, contribuia din PNDR
2014 - 2020 se ramburseaz dac, n termen de 7 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar,
activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii.
8(9) Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii din FEADR, care pe parcursul perioadei de
valabilitate a Contractului de Finanare i schimb tipul i dimensiunea ntreprinderii avute la data
depunerii Cererii de Finanare, n sensul trecerii de la categoria de microntreprindere la categoria
de mica sau mijlocie, respectiv de la categoria ntreprindere mic sau mijlocie la categoria alte
ntreprinderi, cheltuielile pentru finanare rmn eligibile.
8(10) Avnd n vedere caracterul de minimis al ajutorului, beneficiarul are obligaia pstrrii unei
evidene a informaiilor despre ajutoarele primite pentru o perioad de minimum 10 ani de la data
la care a fost acordat ultima plat. Aceast eviden trebuie s conin informaiile necesare pentru
a demonstra respectarea tuturor condiiilor impuse prin actul de acordare, cum sunt: date cu privire
la identificarea i dimensiunea economic a beneficiarului la momentul acordrii sprijinului, durata,
cheltuielile eligibile, valoarea, momentul i modalitatea acordrii ajutorului, originea acestuia,
durata, metoda de calcul al ajutoarelor acordate.
8(11) n conformitate cu prevederile art. 45 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
77/2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, precum i pentru modificarea
i completarea Legii concurenei nr.21/1996, aprobat prin Legea nr. 20/2015, constituie
contravenii i se sancioneaz cu amend cuprins ntre 5.000 lei i 40.000 lei urmtoarele fapte ale
beneficiarului:
13
a)
furnizarea de informaii i documente incomplete, precum i nefurnizarea informaiilor i
documentelor solicitate n termenele stabilite de Consiliul Concurenei sau de furnizori autoriti
publice;
b)
refuzul nejustificat de a se supune controlului desfurat conform prevederilor art. 26 alin.
(3) i art. 32 din OUG nr. 77/2014;
c)
nendeplinirea obligaiei de organizare a evidenei specifice privind ajutoarele de stat primite
prevzute la art. 43 alin (1) din OUG nr. 77/2014.
Articolul 9 Amendament la Contract

9(1) Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finantare numai n cursul duratei de
execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea efect retroactiv.
Prin derogare, n cazuri temeinic justificate, conform art. 8(3) din Anexa I Prevederi generale,
prile pot conveni, ultimativ, prin Act Adiional, ulterior efecturii ultimei pli, prelungirea duratei
de valabilitate i a duratei de monitorizare a Contractului de Finanare, cu o durat echivalent cu
perioada de la data finalizrii proiectului pn la data la care a fost remediat deficiena constatat,
la care se mai adaug nc 90 de zile pentru a se asigura efectuarea unui control ex-post.
n cazul n care echipa de control ex-post constat c beneficiarul nu a remediat deficienele
constatate n termenul de prorogare a Contractului de Finanare, respectiv nu a demonstrat
respectarea criteriilor de eligibilitate i selecie, precum i condiiile de durabilitate i
sustenabilitate, se va demara procedura de recuperare a ajutorului financiar nerambursabil asupra
componentei/componentelor afectate de nereguli.
9(2) Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri contractante, cu excepia
situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile, cnd
Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar
Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.
9(3) Orice amendament al Contractului sau al anexelor sale trebuie fcut n scris printr-un act
adiional/nota de aprobare a modificrii solicitate. Actele adiionale/notele de aprobare a modificrii
vor fi ncheiate n aceleai condiii ca i Contractul de Finanare.
9(4) Scopul actului adiional trebuie s fie strns legat de natura proiectului acoperit prin contractul
iniial.
9(5) Valoarea ajutorului financiar nerambursabil aprobat i prevzut n contract nu poate fi
majorat.
14
9(6) Beneficiarul poate efectua pe proprie rspundere modificri tehnice i financiare, n sensul
realocrilor ntre liniile bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului i nu
afecteaz funcionalitatea investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost
selectat i contractat iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma
nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr diminuarea
valorii totale a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii Contractante, fr a fi necesar
amendarea Contractului de Finanare prin act adiional.
9(7) n cazul modificrii adresei, a sediului administrativ, a contului bancar sau a bncii pentru
proiectul PNDR, n caz de nlocuire a responsabilului legal sau n cazul schimbrii structurii
acionariatului fr a se modifica datele de identificare ale firmei, Beneficiarul se oblig s notifice
Autoritatea Contractant. n cazul schimbrii structurii acionariatului, fr a se modifica datele de
identificare ale beneficiarului, acesta se oblig s notifice aceast intenie Autoritii Contractante,
n scris i prealabil operrii oricror modificri n acest sens, iar notificarea va fi nsoit de
documente justificative corespunztoare.
Autoritatea Contractant poate aproba modificarea solicitat de beneficiar, caz n care nota de
aprobare devine parte integrant a contractului.
9(8) n cazul n care beneficiarul depete termenul de 6 luni n cazul achiziiilor simple, respectiv
12 luni n cazul proiectelor n investiii ce presupun construcii-montaj, de la data semnrii
Contractului de Finanare, pentru depunerea primei trane de plat, se aplic o penalitate valoric
de 0,5%, la valoarea eligibil nerambursabil rmas de pltit, pentru prelungirea acestui termen cu
maxim 6 luni.
Beneficiarul are obligaia de a achita penalitatea n procentul prevzut mai sus n contul Autoritii
Contractante n maxim 10 zile lucrtoare calculate de la data primirii notificrii de acceptare a
modificrii Contractului de Finanare.
Articolul 10 Ipotecarea investiiei. Cesiunea investiiei.

10(1) Contractul n integralitatea sa, precum i toate drepturile i obligaiile decurgnd din acesta,
nu pot face obiectul cesiunii, fr acordul expres i prealabil al Autoritii Contractante.
10(2) Autoritatea Contractant i rezerv dreptul de a aproba sau nu cesiunea n urma analizrii i
verificrii respectrii n continuare a condiiilor de selecie i eligibilitate avute n vedere la
selectarea cererii de finanare n persoana noului beneficiar.
10(3) n caz de imposibilitate, neimputabil Beneficiarului, de a executa prevederile contractuale,
activitatea va fi preluat de succesorii si n drepturi, cu aprobarea expres i prealabil a Autoritii
Contractante.
10(4) Garania constituit de beneficiar n favoarea unei instituii de credit sub forma ipotecrii
investiiei ce face obiectul prezentului contract este permis numai cu notificarea n prealabil i n
15
scris a Autoritii Contractante, cu condiia respectrii principiului proporionalitii ntre valoarea

investiiei i cea a creditului.
Articolul 11 ncetarea contractului

11(1) n cazuri excepionale i temeinic dovedite, inclusiv cazurile de for major invocate i
comunicate ntre pri n condiiile legii, Autoritatea Contractant poate decide ncetarea
Contractului printr-o notificare scris, fr a fi cerut returnarea finanrii nerambursabile.
11(2) Prile pot decide, prin acord, ncetarea Contractului, ca urmare a solicitrii scrise din partea
beneficiarului, aprobat de Autoritatea Contractant, n cazul n care beneficiarului nu i-a fost
efectuat nicio plat.
11(3) n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului, se
constata ca acesta nu ndeplinete criteriile de eligibilitate/selecie, respectiv n cazul n care
beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat procedura
insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant constat c cele
declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu corespund realitii sau
documentele/ autorizaiile/ avizele depuse n vederea obinerii finanrii nerambursabile sunt
constatate ca fiind neadevrate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu corespund realitii,
Autoritatea Contractant poate nceta valabilitatea Contractului, de plin drept, printr-o notificare
scris adresat beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio alt formalitate i fr intervenia
instanei judectoreti.
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare nerambursabil,
mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare, n
conformitate cu prevederile art. 17 din prezenta Anex.
Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a afecta
condiiile de eligibilitate i selecie ale proiectului, recuperarea sprijinului financiar se realizeaz n
mod proporional cu gradul de nendeplinire.
11(4) Anterior ncetrii Contractului de Finanare, Autoritatea Contractant poate suspenda
contractul i/sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.
Articolul 12 Modificarea duratei de execuie a Contractului de Finanare

12(1) Beneficiarul trebuie s informeze Autoritatea Contractant fr ntrziere despre orice
circumstan probabil s mpiedice sau s ntrzie executarea contractului. Beneficiarul poate cere,
nainte de sfritul duratei de execuie a contractului, prelungirea duratei de execuie a acestuia.
Toate dovezile de susinere necesare pentru aprobare trebuie s nsoeasc cererea. Nerespectarea
16
termenului de depunere a cererii de prelungire a duratei de execuie a contractului sau stadiul fizic
i financiar sczut confer Autoritii Contractante dreptul de a nu prelungi durata de execuie i de
a proceda la ncetarea contractului n condiiile prevzute de art. 11 alin. (3) din Anexa I Ia
prezentul contract.
12(2) n cazul in care beneficiarul depaeste durata de execuie de maxim 24 luni, respectiv 36 luni,
cu respectarea art. 12(2) i 12(3), se aplic o penalitate valoric n procent de 0,5% la valoarea
eligibil nerambursabil rmas de pltit, pentru prelungirea termenului de execuie cu maxim 6
luni.
Beneficiarul are obligaia de a achita penalitatea n procentul prevzut mai sus n contul Autoritii
Contractante n maxim 10 zile lucrtoare calculate de la data primirii notificrii de acceptare a
modificrii Contractului de Finanare.
12(3) Beneficiarul care a ncasat avans, este obligat s justifice pe baz de documente acoperirea
avansului pn la expirarea duratei de implementare a proiectului prevazut n Contractul de
Finanare, respectiv la data autorizrii ultimei trane de plat.
12(4) Dup aprobarea modificrii duratei de execuie, beneficiarul va depune la OJFIR/CRFIR
graficul de execuie fizic/financiar i declaraia de ealonare a depunerii dosarelor cererilor de
plat - rectificat.
12(5) Contractul de Finanare nceteaz la data limit menionat n articolul 2 al prezentului
Contract. Autoritatea Contractant va informa Beneficiarul despre orice modificare a datei finale.
PREVEDERILE FINANCIARE
Articolul 13 Eligibilitatea cheltuielilor
13(1) Cheltuielile neeligibile pentru finanarea n cadrul Programului sunt prevzute n Fiele
submsurilor din PNDR 2014-2020 i n Ordinul MADR nr. 1731/2015, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Articolul 14 Contabilitate i controale tehnice i financiare
14(1) Beneficiarul trebuie s in nregistrri contabile sistematice i precise referitoare la
executarea contractului. Sistemul contabil utilizat va urma procedurile dictate de uzanele
profesionale i legale. Pentru fiecare proiect trebuie inut o eviden separat, cu toate veniturile i
cheltuielile, pe perioada de valabilitate a contractului.
17
14(2) Beneficiarul trebuie s consimt la inspeciile pe baz de documente sau la faa locului
efectuate de Autoritatea Contractant, Consiliul Concurenei, Comisia European i orice alt
organism cu atribuii n domeniu asupra modului de utilizare a finanrii nerambursabile pe durata
de valabilitate a contractului. n acest scop, Beneficiarul se angajeaz s acorde personalului
Autoritii Contractante, Consiliul Concurenei, Comisiei Europene sau al oricrui organism cu
atribuii n domeniu ori altor persoane mandatate de aceste instituii, dreptul de acces la locurile i
spaiile unde se implementeaz proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate
documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului.
Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate, astfel nct s permit verificarea lor.
Beneficiarul este obligat s informeze Autoritatea Contractant de locul unde sunt arhivate
documentele.
Articolul 15 Suma final a finanrii comunitare

15(1) Valoarea total a ajutorului financiar care urmeaz a fi pltit de Autoritatea Contractant nu
va depi suma finanrii nerambursabile prevzut n lei i n euro la Art. 3 alin. 3(2) din Contract.
15(2) n cazul n care la ultima tran de plat, costurile eligibile sunt mai mici dect costul total
estimat menionat la Art. 3 alin. 3(2) al Contractului, valoarea contribuiei financiare acordat de
Autoritatea Contractant se va limita la valoarea corespunztoare cheltuielilor eligibile efectiv
realizate de ctre Beneficiar.
Articolul 16 - Reduceri i excluderi

16(1) n conformitate cu Regulamentul CE nr. 809/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului n ceea ce privete sistemul integrat de administrare i control, msurile de dezvoltare
rural i eco-condiionalitatea, valoarea total a ajutorului financiar care urmeaz a fi pltit de
Autoritatea Contractant se calculeaz n funcie de cheltuielile eligibile.
1) Autoritatea Contractant, urmare a verificrii cererilor de plat primite de la beneficiari,
stabilete:
a) suma care trebuie pltit beneficiarului pe baza cererii de plat i a deciziei de acordare a
sprijinului;
b) suma care trebuie pltit beneficiarului dup examinarea eligibilitii cheltuielilor incluse n
cererea de plat.
Dac suma stabilit n conformitate cu litera (a) depete cu mai mult de 10% suma stabilit n
conformitate cu litera (b) din respectivul paragraf, se aplic o sanciune administrativ pentru suma
stabilit n conformitate cu respectiva liter (b). Cuantumul sanciunii este diferena dintre cele dou
sume, ns sanciunea nu trebuie s implice mai mult dect retragerea total a sprijinului.
18
Totui, nu se aplic niciun fel de sanciune dac beneficiarul poate demonstra, spre
satisfacia autoritii competente, c nu este responsabil pentru includerea sumei neeligibile sau
dac autoritatea competent este convins, din alte motive, c beneficiarul n cauz nu este vinovat.
2) Sanciunea administrativ menionat la alineatul (1) se aplic mutatis mutandis cheltuielilor
neeligibile identificate n urma controalelor efectuate de ctre Autoritatea Contractant.
16(2) n cazul n care Autoritatea Contractant constat c un beneficiar a fcut n mod deliberat o
declaraie fals, operaiunea n cauz se exclude de la acordarea sprijinului FEADR, iar orice sum
deja pltit pentru operaiunea respectiv se recupereaz i beneficiarul este exclus de la acordarea
ajutorului n conformitate cu aceeai msur pe durata anului FEADR n cauz i a anului urmtor.
16(3) Sanciunile prevzute la alineatele (1) i (2) se aplic fr a aduce atingere sanciunilor
suplimentare prevzute n prezentul contract.
Articolul 17 Nereguli, sume necuvenite i restituirea finanrii

17(1a) Prin neregul n accepiunea prezentului contract, se nelege orice abatere de la legalitate,
regularitate i conformitate, n raport de dispoziiile naionale i/sau europene, precum i de
prevederile contractelor ori a altor angajamente legale ncheiate n baza acestor dispoziii, ce rezult
dintr-o aciune sau inaciune a beneficiarului ori a Autoritii Contractante cu competene n
gestionarea fondurilor europene, care a prejudiciat sau care poate prejudicia bugetul Uniunii
Europene i/sau fondurile publice naionale aferente acestora printr-o sum pltit necuvenit.
17(1b) Prin fraud n accepiunea legii speciale, se nelege infraciunea svrit n legtur cu
obinerea ori utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora,
ncriminat de Codul penal ori de alte legi speciale.
17(2) Dac Autoritatea Contractant constat c actele/faptele Beneficiarului au drept scop
obinerea unui avantaj care contravine condiiilor de eligibilitate sau/i de selecie a proiectului n
cadrul Programului sau obinerea unei intensiti suplimentare a sprijinului, prin crearea n mod
artificial a condiiilor necesare pentru obinerea avantajului, n orice etap de derulare a proiectului,
acesta va fi declarat neeligibil i se va proceda fie la neacordarea sprijinului, fie la retragerea
acestuia.
17(3) n cazul nregistrrii unei nereguli sau fraude definite la alin. 17(1a) i 17(1b), beneficiarul va
restitui n conformitate cu prevederile art. 8 alin. 8(5), valoarea finanrii necuvenite primite din
partea Autoritii Contractante n termenele prevzute n cuprinsul actelor de notificare transmise
de Autoritatea Contractant.
Dac Beneficiarul nu se conformeaz acestei obligaii, Autoritatea Contactant va stabili penaliti
pentru ntrziere i va proceda la recuperarea sumei n conformitate cu prevederile dispozitiilor
legale n vigoare.
19
Dac Beneficiarul a depus o garanie financiar, conform art. 4 alin. 4(4) al prezentului contract, la
expirarea termenului acordat pentru restituirea sumelor afectate de nereguli, Autoritatea Contactant
va proceda la executarea garaniei financiare, fr a mai fi necesar realizarea niciunei alte
formaliti.
17(4) n cazul n care neregula este depistat nainte de efectuarea ultimei pli conform prezentului
contract sau conform oricrui alt contract de finanare ncheiat pentru acordarea de ajutor financiar
nerambursabil prin intermediul PNDR 2014-2020, Autoritatea Contractant va proceda la
diminuarea sumei rambursate ncepnd cu trana urmtoare aferent oricrui contract de finanare,
pn la stingerea integral a debitului la care se adaug valoarea penalitilor.
n cazul n care neregula este depistat dup efectuarea ultimei trane de plat aferent prezentului
contract i debitul nu poate fi recuperat n totalitate prin diminuarea sumei aferent oricrui alt
Contract de Finanare ncheiat de Beneficiar pentru acordarea de ajutor financiar nerambursabil prin
PNDR 2014-2020, Autoritatea Contractant va sesiza instituia competent n domeniu, n vederea
declanrii executrii silite, conform prevederilor legislaiei naionale in vigoare.
17(5) n cazul constatrii unor indicii de fraud sau de tentativ de fraud, Autoritatea Contractant
va sesiza de ndat DLAF i organele de urmrire penal.
17(6) n cazul n care, ca urmare a sesizrii menionate la alin. 17(5), organul de urmrire penal
transmite cazul spre soluionare instanelor de judecat, Autoritatea Contractant va lua urmtoarea
msur pn la pronunarea deciziei definitive a instanei privind caracterul penal sau nepenal al
faptei ncriminate:
- pentru beneficiarii privai suspend aplicarea prevederilor contractului de finanare i n mod
subsecvent suspend plata/rambursarea tuturor sumelor solicitate de beneficiar;
17(7) Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea sumelor datorate Autoritii Contractante
cad n sarcina exclusiv a Beneficiarului.
Articolul 18 - For major

18(1) Prin for major se nelege orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil i
inevitabil, independent de voina prilor contractante, intervenit dup data semnrii contractului,
care impiedic executarea contractului i care exonereaza de rspundere partea care o invoc.
Nu constituie for major un eveniment asemenea celor de mai sus care, fr a crea o imposibilitate
de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaiilor uneia dintre pri.
18(2) Partea contractant care invoc For Major are obligaia de a notifica celeilalte pri, n
termen de 5 zile de la data apariiei respectivului caz de for major, s transmit acte doveditoare
emise de autoritile competente n termen de cel mult 15 zile de la data producerii acesteia i este
obligat s-i comunice data ncetrii cazului de fora major, n termen de 5 zile i de a lua orice
msuri care i stau la dispoziie n vederea limitrii consecinelor.
20
18(3) Dac prile nu procedeaz la anunarea, n condiiile i termenele prevzute, a nceperii i

ncetrii cazului de for major, partea care o invoc va suporta toate daunele provocate celeilalte
pri prin lipsa de notificare.
18(4) Fiecare caz de for major trebuie dovedit i va constitui obiectul verificrilor ce vor fi
efectuate cu aceasta ocazie de ctre Autoritatea Contractant.
18(5) ndeplinirea contractului va fi suspendat pe perioada de aciune a Forei Majore, fr a
prejudicia drepturile ce se cuvin prilor, pn la apariia acesteia.
18(6) n cazul n care fora major i/sau efectele acesteia oblig la suspendarea executrii
prezentului contract pe o perioad mai mare de 6 luni, prile se vor ntlni ntr-un termen de cel
mult 10 zile de la expirarea perioadei, pentru a conveni fie asupra modului de executare a
contractului, fie asupra desfiinrii acestuia.
18(7) Rambursarea ajutorului primit nu se solicit n cazuri de for major i n circumstan e
excepionale, astfel cum sunt menionate la articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013.
Articolul 19 Legea aplicabil i dispoziii finale

19(1) Prezentul Contract de Finanare este guvernat de legea romn.
19(2) n eventualitatea apariiei unui diferend ntre Autoritatea Contractant i Beneficiar, survenit
din ncheierea ori executarea acestui Contract, se va ncerca soluionarea acestuia pe cale amiabil.
n situaia n care nu se poate ajunge la o nelegere pe cale amiabil, partea interesat se va adresa
instanelor de contencios administrativ competente potrivit legii, pentru soluionare, potrivit
dispoziiilor legale aplicabile n materia contenciosului administrativ.
21
Anexa II
Panouri i autocolante publicitare cu informaii privind finanarea proiectelor prin PNDR
Elementele de identitate vizual ale proiectului, reprezentate de panouri, plcue i autocolante
informative, trebuie s asigure transparena necesar privind alocarea i utilizarea fondurilor
europene nerambursabile acordate de ctre Uniunea European i Guvernul Romniei n cazul
proiectelor care au fost aprobate pentru finanare prin Programul Naional de Dezvoltare Rural
2014 2020 (PNDR). De asemenea, trebuie s furnizeze informaii clare privind beneficiarul,
denumirea investiiei finanate, valoarea proiectului contractat, autoritatea contractant, proiectantul
i executantul proiectului.
Pentru realizarea de ctre beneficiarii PNDR a materialelor de informare de tip publicitar (respectiv
panouri informative publicitare, plcue informative publicitare, autocolante informative publicitare
i afie informative publicitare) se vor respecta urmtoarele prevederi obligatorii generale minime:
1. vor respecta un format strict, pus la dispoziie de ctre DRP prin intermediul paginii oficiale
de internet a Ageniei, fiind adaptate doar informaii specifice fiecrui proiect n parte;
2. vor fi realizate i aplicate n perioada de implementare a proiectului i pe o perioad
obligatorie de minim 5 ani de la data semnrii Contractului de finanare, majorat
corespunztor cu prelungirea duratei de execuie a Contractului de finanare peste termenul
de 36 de luni, aprobat prin acte adiionale;
3. trebuie expuse n mod corect i continuu, de la momentul afirii i cel puin pn la finalul
perioadei de monitorizare a proiectului;
4. vor fi amplasate n imediata vecintate a spaiului n care se implementeaz proiectul, astfel
nct s se asigure vizibilitatea optim din toate punctele de acces public i fr a fi obturat
sau ngreunat vizualizarea informaiilor de ctre alte elemente stradale sau naturale;
5. n cazul n care se degradeaz, astfel nct nu se mai permite vizualizarea corect a
informaiilor, beneficiarul PNDR va avea obligaia s le nlocuiasc pentru a permite
publicului vizualizarea corect a informaiilor, pe toat durata expunerii acestora;
6. nu se aplic soluii creative;
7. se vor respecta ntocmai modelele puse la dispoziie prin pagina de internet oficial a
Ageniei n format editabil (www.afir.info Informaii utile Elemente de identitate
vizual);
8. vor fi respectate i aplica specificaiile menionate la punctele C1.1 (1), C1.1 (2), C1.1
(3) i C1.1 (4).
22
C1.1 (1) PANOURI INFORMATIVE PUBLICITARE

Panoul informativ publicitar, de tip panou stradal, va fi aplicat de ctre beneficiarii PNDR
care au obinut finanare cu fonduri europene prin PNDR de peste 500.000 de euro.
Pentru realizarea panourilor, beneficiarii vor consulta i descrca modelul disponibil pe pagina de
internet a AFIR (www.afir.info Informaii utile Elemente de identitate vizual ) i vor respecta
urmtoarele prevederi minime:
(1) Amplasarea:
1.
respectarea normelor specifice circulaiei pe drumuri publice;
2.
n cazul proiectelor de modernizare sau dezvoltare a infrastructurii rurale, vor fi amplasate
minim 2 panouri informative astfel nct s fie marcat clar zona n care se desfoar
investiia respectiv;
3.
se vor amplasa la sol, la o nlime recomandat de 150 cm fa de nivelul solului, n
apropierea cii de acces.
(2) Elaborarea i producerea:
1.
vor fi realizate n policromie;
2.
dimensiunea va fi de: nlime 150 cm; lime 200 cm;
3.
fundalul va fi alb;
4.
fontul utilizat pentru text va fi Calibri, negru, alb (pentru textul aplicat n caseta albastr) i
albastru (pentru PNDR i FEADR);
5.
marginea exterioar de siguran va fi de 5 cm ntre limita exterioar a panoului i elemente
de coninut ale acestuia;
6.
se recomand realizarea din materiale rezistente la intemperii, pe o durat mare de timp (ex.:
tabl, PVC etc.).
(3) Elementele de informare afiate (dimensiuni: elemente = nlime x lungime; text = puncte/
pt):
1.
stnga sus: stema Guvernului Romniei (25 x 25 cm);
2.
dreapta sus: steagul UE i textul UNIUNEA EUROPEAN (25 x 29 cm);
3.
centru sus, n mijloc, urmtoarele texte:
a. Programul Naional de Dezvoltare Rural (majuscule, bold, 165 pt);
b. Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin (bold, 130 pt);
c. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (majuscule, bold, 125 pt);
d. Europa investete n zonele rurale. (majuscule, 80 pt).
4.
caseta1, stnga sus, va conine urmtoarele informaii:
a. Textul Proiect finanat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul Naional
de Dezvoltare Rural (PNDR): (100 pt );
b. denumirea proiectului (bold, 100 pt);
c. Textul Beneficiar: (100 pt);
d. denumirea beneficiarului (bold, 100 pt).
5.
caseta 2, stnga jos, va conine urmtoarele informaii:
a. Textul Valoarea total eligibil a proiectului (90 pt);
b. menionarea valorii respective (bold, 100 pt);
c. Textele din care, Finanare public i Cofinanare privat (90 pt);
23
6.
7.
8.
d. menionarea fondurilor respective (bold, 100 pt).

spaiul 1, dreapta sus, va conine urmtoarele informaii:
a. Textul Autoritatea Contractant: (100 pt);
b. Textul AGENIA PENTRU FINANAREA INVESTIIILOR RURALE (bold,
majuscule, 115 pt);
c. Textul din cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale (115 pt);
d. Sigla Autoritii Contractante (18 x 27 cm);
doar pentru proiectele finanate prin LEADER: dreapta mijloc, va conine urmtoarele
informaii:
a. Textul Proiect finanat prin LEADER (bold, 115 pt);
b. Sigla LEADER (10 x 10 cm)
spaiul 2, dreapta jos va conine urmtoarele informaii:
a. Textele Proiectant i Executant (100 pt),
b. meniunea denumirii proiectantului i a executantului (bold, 100 pt);
c. Textele Demarare i Finalizare (100 pt);
d. cu meniunea datei la care a fost demarat implementarea proiectului i a datei la
care se prevede finalizarea implementrii proiectului (bold, 100 pt.).
C1.1 (2) PLCUE INFORMATIVE PUBLICITARE

Plcua informativ publicitar va fi aplicat de ctre beneficiarii PNDR care au ob inut
finanare cu fonduri europene prin PNDR de peste 50.000 de euro i la sediile Grupurilor de
Aciune Local.
Pentru realizarea plcuelor, beneficiarii vor consulta i descrca modelul disponibil pe pagina de
(1) Amplasarea:
1.
se vor aplica pe un corp imobil, la o nlime recomandat de 130 200 cm (calculat de la
sol la marginea de jos a plcuei) fa de nivelul solului;
2.
se vor amplasa n apropierea cii de acces.
1.
2.
3.
fundalul va fi alb;
4.
5.
marginea exterioar de siguran va fi de 3 cm ntre limita exterioar a plcuei i elemente
de coninut ale acestuia;
6.
se recomand realizarea din materiale rezistente la intemperii, pe o durat mare de timp (ex.:
tabl, PVC etc.).
pt):
1.
stnga sus: stema Guvernului Romniei (8,5 x 8,5 cm);
24
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
dreapta sus: steagul UE i textul UNIUNEA EUROPEAN (8,5 x 9,7 cm);

a. Programul Naional de Dezvoltare Rural (60 pt);
b. Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin (45 pt);
c. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (45 pt);
d. Europa investete n zonele rurale. (25 pt).
Caseta1, stnga sus, va conine urmtoarele informaii:
de Dezvoltare Rural (PNDR): (35 pt);
Caseta 2, stnga jos, va conine urmtoarele informaii:
Spaiul 1, dreapta sus, va conine urmtoarele informaii:
majuscule, 40 pt);
d. Sigla Autoritii Contractante (6 x 9 cm);
informaii:
b. Sigla LEADER (4 x 4 cm).
C1.1 (3) AUTOCOLANTE INFORMATIVE PUBLICITARE

Autocolantul informativ publicitar va fi aplicat de ctre beneficiarii PNDR pe toate ma iniile,
utilajele i echipamentele achiziionate prin proiectele finanate cu fonduri europene.
Autocolantul va fi realizat n cursul implementrii proiectului i aplicat pe maini, utilaje i
echipamente n termen de maximum 20 de zile calendaristice de la data recepionrii respectivelor
bunuri.
25
Pentru realizarea autocolantelor, beneficiarii vor consulta i descrca modelul disponibil pe pagina
de internet a AFIR (www.afir.info Informaii utile Elemente de identitate vizual ) i vor respecta
(1) Amplasarea:
1.
se vor aplica pe suprafaa exterioar a mainii, utilajului i echipamentului, la o distan
minim de 10 cm de marginile exterioare;
2.
se vor amplasa n cea mai vizibil zon pe toate suprafeele care sunt vizibile publicului;
3.
se vor amplasa minimum 2 autocolante pe suprafee diferite (se recomand realizarea a
aproximativ 9 autocolante, astfel nct s se poat nlocui n timp, n cazul n care acestea se
degradeaz).
1.
2.
3.
fundalul va fi alb;
4.
5.
marginea exterioar de siguran va fi de 0,5 cm ntre limita exterioar a autocolantului i
elemente de coninut ale acestuia;
pt):
1.
2.
dreapta sus: steagul UE i textul UNIUNEA EUROPEAN (3 x 3,4 cm);
3.
4.
Caseta1, stnga sus, va conine urmtoarele informaii:
5.
caseta 2, stnga jos, va conine urmtoarele informaii:
6.
spaiul 1, dreapta sus, va conine urmtoarele informaii:
majuscule, 12 pt);
26
7.
8.
d. Sigla Autoritii Contractante (2,1 x 3,2 cm);

informaii:
b. Sigla LEADER (1,2 x 1,2 cm).
C1.1 (4) AFIE INFORMATIVE PUBLICITARE

Afiul informativ publicitar va fi aplicat de ctre beneficiarii PNDR care au ob inut finan are
cu fonduri europene prin PNDR de maximum 50.000 de euro fonduri europene.
Pentru realizarea afielor, beneficiarii vor consulta i descrca modelul disponibil pe pagina de
(1) Amplasarea:
1.
se vor aplica pe suprafaa exterioar sau n imediata vecintate (dac nu se poate aplica
corect pe suprafaa exterioar) a spaiului n care se implementeaz proiectul, la o distan
minim de 10 cm de marginile exterioare;
2.
se vor amplasa n cea mai vizibil zon pe toate suprafeele vizibile publicului;
3.
se vor amplasa minimum 2 afie pe suprafee diferite (se recomand realizarea a
aproximativ 9 afie, astfel nct s se poat nlocui n timp, n cazul n care acestea se
deterioreaz).
4.
afiele vor fi amplasate astfel nct partea de jos a afiului s fie la o nlime de minim 130
cm i maxim 200 cm.
1.
2.
dimensiunea va fi de: nlime 59,4 x 42 cm (format standard A2), portrait/ vertical;
3.
fundalul va fi alb;
4.
5.
marginea exterioar de siguran va fi de 0,5 cm ntre limita exterioar a autocolantului i
elemente de coninut ale acestuia;
6.
tiprirea se va realiza pe hrtie lucioas (tip waterproof), cu o densitate recomandat de 150
gr/m2, dar nu mai puin de 100 gr/m2;
pt):
1.
2.
dreapta sus: steagul UE i textul UNIUNEA EUROPEAN (5 x 5,7 cm);
27
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Caseta1, centru sus, va conine urmtoarele informaii:
Caseta 2, centru mijloc, va conine urmtoarele informaii:
spaiul 1, dreapta i stnga mijloc, va conine urmtoarele informaii:
caseta 3, dreapta sus, va conine urmtoarele informaii:
majuscule, 35 pt);
d. Sigla Autoritii Contractante (5 x 7,7 cm);
informaii:
b. Sigla LEADER (3,5 x 3,5 cm).
C1.1 (5) MEDIATIZAREA PRIN INTERNET

Beneficiarul PNDR va afia cel puin pe prima pagin a site-ului propriu de internet, doar dac
aceasta exist, o caset informativ, astfel nct aceasta s fie vizibil n jumtatea de sus a primei
pagini a site-ului.
Caseta informativ va conine exact informaiile menionate n materialele prezentate la punctele
C1.1 (1), C1.1 (2), C1.1 (3) i C1.1 (4), iar modul de afiare al acestora va fi integrat cu siteul beneficiarului i proporionat astfel nct s se asigure o vizibilitate corect a informaiilor.
De asemenea, n interiorul casetei sau n vecintatea ei trebuie s existe i un hyperlink ctre site-ul
internet al Comisiei referitor la FEADR.
28
C1.1 (6) MEDIATIZAREA PRIN DOCUMENTE

Beneficiarul PNDR va meniona, n cadrul documentelor care fac referire sau prezint opera iunea
finanat cu fonduri europene prin PNDR, informaii privind finanarea respectivei operaiuni.
Informaiile i elementele minime pe care trebuie s le menioneze beneficiarul PNDR sunt:
1. Proiect finanat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul Naional de
Dezvoltare Rural (PNDR).
2. Programul Naional de Dezvoltare Rural este implementat de Agenia pentru Finanarea
Investiiilor Rurale, din subordinea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.
3. PNDR este finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin Fondul European
Agricol pentru Dezvoltare Rural;
4. Alte informaii privind operaiunea finanat.
C1.1 (7) MEDIATIZAREA PRIN DECLARAII PUBLICE

Beneficiarul va susine mediatizarea proiectului finanat cu fonduri europene prin participarea
benevol la evenimente de prezentare media sau public a proiectului.
n cazul identificrii proiectului ca fiind un exemplu de bun practic va participa benevol la
evenimente pentru diseminarea celor mai bune practici n domeniu.
29
Anexa III
BUGET INDICATIV subMsura 6.4 (valori RON fara TVA) Anexa III la Contractul de finantare
Beneficiar:
Cod unic de nregistrare:
SEMNTUR
BENEFICIAR
Titlu proiect:
Contract de finanare nr.:
Denumirea capitolelor de cheltuieli
1
Capitolul 1 Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului - total, din care:
1.1 Cheltuieli pentru obinerea terenului
1.2 Cheltuieli pentru amenajarea terenului
1.3 Cheltuieli cu amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial
Capitolul 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului
Capitolul 3 Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic - total, din care:
3.1 Studii de teren
3.2 Obinerea de avize, acorduri i autorizaii
3.3 Proiectare i inginerie
3.4 Organizarea procedurilor de achiziie
3.5 Consultan
3.6 Asisten tehnic
Verificare ncadrare cheltuieli capitolul 3
Capitolul 4 Cheltuieli pentru investiia de baza - total, din care:
Construcii i lucrri de intervenii - total, din care:
4.1 Construcii i instalaii
4.2 Montaj utilaj tehnologic
4.3 Utilaje, echipamente tehnologice i functionale cu montaj (procurare)
4.4 Utilaje i echipamente fr montaj, mijloace de transport, alte achiziii specifice
4.5 Dotri
4.6 Active necorporale
Capitolul 5 Alte cheltuieli - total, din care:
5.1 Organizare de santier
5.1.1 lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier
5.1.2 cheltuieli conexe organizrii antierului
5.2 Comisioane, taxe, costul creditului
5.3 Cheltuieli diverse i neprevzute
Capitolul 6 Cheltuieli pentru darea n exploatare - total, din care:
6.1 Pregtirea personalului de exploatare
6.2 Probe tehnologice i teste
TOTAL GENERAL
Verificare actualizare
ACTUALIZARE Cheltuieli Eligibile (max 5%)
TOTAL GENERAL CU ACTUALIZARE
Valoare TVA
TOTAL GENERAL inclusiv TVA
Cheltuieli eligibile
RON
2
Cheltuieli neeligibile
RON
3
Total
RON
4
actualizare mai mic de 5% din valoarea eligibil
VALOAREA PROIECTULUI
30
Curs EURO
RON
EURO
VALOARE TOTAL
VALOARE ELIGIBIL
VALOARE NEELIGIBIL
Plan Financiar
Total Cheltuieli Eligibile
Ajutor public nerambursabil (contribuie UE i cofinanare naional)
Cofinanare privat, din care:
- autofinanare
- imprumuturi
TOTAL PROIECT
Procent contributie Publica
Avans solicitat
Procent avans solicitat ca procent din ajutorul public nerambursabil
Cheltuieli Neeligibile
Total
Suma avans mai mic de 50% din ajutorul public nerambursabil
BUGET INDICATIV subMasur 6.4 (valori EURO fr TVA)

Denumire solicitant:
Cod unic de nregistrare:
SEMNTUR
BENEFICIAR
Titlu proiect:
Contract de finanare nr.:
Denumirea capitolelor de cheltuieli
1
Cheltuieli Eligibile
EURO
2
EURO
3
Total
EURO
4
Capitolul 1 Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului - total, din care:

1.1 Cheltuieli pentru obinerea terenului
1.2 Cheltuieli pentru amenajarea terenului
1.3 Cheltuieli cu amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial
Capitolul 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului
Capitolul 3 Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic - total, din care:
3.1 Studii de teren
3.2 Obinerea de avize, acorduri i autorizaii
3.3 Proiectare i inginerie
3.4 Organizarea procedurilor de achiziie
3.5 Consultan
3.6 Asisten tehnic
Verificare incadrare cheltuieli capitolul 3

Capitolul 4 Cheltuieli pentru investiia de baza - total, din care:
Construcii i lucrri de intervenii - total, din care:
4.1 Construcii i instalaii
4.2 Montaj utilaj tehnologic
4.3 Utilaje, echipamente tehnologice i functionale cu montaj (procurare)
4.4 Utilaje i echipamente fr montaj, mijloace de transport, alte achiziii specifice
4.5 Dotri
4.6 Active necorporale
Capitolul 5 Alte cheltuieli - total, din care:
5.1 Organizare de santier
5.1.1 lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier
5.1.2 cheltuieli conexe organizrii antierului
5.2 Comisioane, taxe, costul creditului
31
5.3 Cheltuieli diverse i neprevzute

Capitolul 6 Cheltuieli pentru darea n exploatare - total, din care:
6.1 Pregtirea personalului de exploatare
6.2 Probe tehnologice i teste
TOTAL GENERAL
Verificare actualizare
ACTUALIZARE Cheltuieli Eligibile (max 5%)
TOTAL GENERAL CU ACTUALIZARE
Valoare TVA
TOTAL GENERAL inclusiv TVA
actualizare mai mic de 5% din valoarea eligibil
VALOAREA PROIECTULUI
Curs EURO
RON
EURO
VALOARE TOTAL
VALOARE ELIGIBIL
VALOARE NEELIGIBIL
Plan Financiar
Cheltuieli Eligibile
Ajutor public nerambursabil (contribuie UE i cofinanare naional)
Cofinanare privat, din care:
- autofinanare
- imprumuturi
TOTAL PROIECT
Procent contributie Publica
Avans solicitat
Procent avans solicitat ca procent din ajutorul public nerambursabil
0,00%
Total
Sum avans mai mic de 50% din ajutorul public nerambursabil
32
Anexa IV
INSTRUCIUNI DE ACHIZIII PENTRU BENEFICIARII PRIVAI AI PNDR 2014-2020
CUPRINS:
1. DEFINITII SI PRESCURTARI
2. SCOP
3. DOMENIU DE APLICARE
4. DESCRIEREA ACTIVITATII
4.1 PROCEDURI DE ACHIZITIE
4.2 PREVEDERI GENERALE
4.3 DEPUNEREA DE CATRE BENEFICIAR A DOSARULUI DE ACHIZITII
4.4 ADJUDECAREA CONTRACTELOR DE ACHIZITII
4.5 MODIFICAREA CONTRACTELOR DE ACHIZITII
4.6 CONFLICTUL DE INTERESE
ANEXA 1 ACT ADITIONAL LA CONTRACT (MODEL)
ANEXA 2 INVITATIE DE PARTICIPARE
ANEXA 3 DECLARATIE DE CONFIDENTIALITATE SI IMPARTIALITATE
ANEXA 4 DECLARATIE PENTRU RESPECTAREA REGULILOR PRIVIND EVITAREA
CONFLICTULUI DE INTERESE
ANEXA 5 DECLARATIE PRVIND RESPECTAREA PROCEDURII DE ACHIZITIE
ANEXA 6 DECLARATIE DE CONFORMITATE
ANEXA 7 ANUNTUL DE ADJUDECARE
33
INSTRUCIUNI DE ACHIZIII PENTRU BENEFICIARII PRIVAI AI PNDR

1. DEFINITII SI PRESCURTARI
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala Contributia financiara
europeana pentru sprijinirea dezvoltarii rurale, destinata finantarii programelor de dezvoltare
rurala derulate in conformitate cu legislatia Uniunii Europene;
AFIR
Agentia
pentru
Finantarea
Investitiilor
Rurale,
institutie
responsabila
cu
implementarea tehnica si financiara a PNDR;

CE Comisia Europeana
PNDR Programul National de Dezvoltare Rurala
MADR Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale
CRFIR Centrul Regionalpentru Finantarea Investitiilor Rurale, entitate regionala a AFIR
OJFIR Oficiul Judeteanpentru Finantarea Investitiilor Rurale, entitate judeteana a AFIR
OJFIR-CI SAFPD/SLIN-OJFIR-Compartimentul Implementare Serviciul Active Fizice si Plati
Directe/Serviciul Leader si Investitii Non-Agricole
CRFIR-CI SAFPD/SLIN - Compartimentul Implementare Serviciul Active Fizice si Plati
Directe/Serviciul Leader si Investitii Non-Agricole
2. SCOP
Prezenta instructiune descrie etapele de urmat de catre beneficiarii privati ai PNDR pentru
adjudecarea contractelor de achizitii de servicii, bunuri cu sau fara montaj si de executie
lucrari cu fonduri din FEADR.
3. DOMENIU DE APLICARE
Manualul se aplica pentru adjudecarea contractelor de achizitii de servicii, bunuri cu sau fara
montaj si de executie lucrari (constructii, modernizari) in cadrul proiectelor finantate prin
PNDR cu fonduri din FEADR pentru toti beneficiarii privati care vor lansa proceduri de
achizitie prin selectie de oferte ulterior datei aprobarii acestuia.
Beneficiarii privati care intra sub incidenta articolelor 5 si 6 din Legea nr. 98/2016
privind achiziiile publice vor aplica obligatoriu legislatia nationala in domeniul achizitiilor
publice, iar contractele de finantare se vor incheia avand ca Anexa IV Instructiunile privind
achizitiile publice pentru beneficiarii PNDR
In cazul aplicarii de catre beneficiarii privati ai PNDR a legislatiei nationale in domeniul
achizitiilor publice, acestia vor depune documentatia de achizitii pentru verificare si avizare
numai la Compartimentele Implementare din cadrul CRFIR.
34
4. DESCRIEREA ACTIVITATII
4.1. PROCEDURI DE ACHIZITIE
Intreaga procedura se va derula on-line pe site-ul www.afir.info, conform prevederilor
prezentului manual si instructiunilor de publicare de pe site-ul Agentiei (tutoriale), valabile
atat pentru beneficiari, solicitanti cat si pentru ofertanti.
In vederea derularii on-line a procedurilor de achizitii, beneficiarii/solicitantii privati au
obligatia autentificarii pe site-ul www.afir.info.
Interfata de autentificare a beneficiarului sau a ofertantului pe site-ul www.afir.info este
conform imaginii de mai jos:
4.1.1. Selectia de oferte

Contracte > 15.000 EURO, fara TVA, trebuie adjudecate prin procedura de selectie de oferte
cu conditia publicarii pe site-ul www.afir.info a unei invitatii de participare si a dosarului cererii
de oferte si primirii on-line de catre beneficiarul privat a cel putin o oferta conforma din
punct de vedere tehnic si financiar. Ofertele conforme trebuie sa se incadreze in valoarea
licitata corespunzatoare din bugetul indicativ - Anexa III la Contractul de finantare. Invitatia de
participare trebuie inregistrata in Registrul de intrari - iesiri al beneficiarului privat.
Termenul limita de depunere a ofertelor este de minim 10 zile lucratoare de la data publicarii
pe site-ul www.afir.info.
In vederea asigurarii ca specificatiile tehnice din caietul de sarcini nu sunt limitative/restrictive
si ca nu sunt directionate catre un singur producator, beneficiarul va atasa la invitatia de
participare cel putin 2 specificatii tehnice similare provenite de la producatori diferiti. Aceasta
prevedere este valabila pentru adjudecarea contractelor de achizitii furnizare bunuri.
Astfel, beneficiarul incarca in interfata declaratia de conformitate (prin care beneficiarul
confirma ca datele inscrise sunt autentice), o copie a certificatului unic de inregistrare si
completeaza pe site celelalte date necesare validarii.
Expertii din cadrul OJFIR au obligatia de a valida autentificarea beneficiarului (prin
compararea cu datele din cererea de finantare) in termen de maxim 1 zi lucratoare.
Solicitantii vor derula procedura de achizitii pentru servicii cu o valoare mai mare de 15.000
euro fara TVA respectiv, consultanta cu intocmirea cererii de finantare, elaborarea studiului
de fezabilitate /
elaborarea proiectului tehnic / consultanta cu managementul si
administrarea contractului in conformitate cu prevederile prezentului Manual operational de
achizitii pentru beneficiarii privati ai PNDR postat pe site-ul AFIR.
Totodata solicitantii pot desfasura pe proprie raspundere, dupa primirea notificarii privind
selectarea si contractarea proiectului, in baza codului de proiect si procedurile de achizitii
35
pentru furnizare bunuri sau executie lucrari. Avizarea procedurilor de achizitii va surveni dupa
semnarea contractului de finantare cu AFIR.
De asemenea se recomanda ca solicitantul sa cuprinda in contractul de achizitie prestari
servicii, furnizare bunuri sau executie lucrari, un articol suspensiv prin care sa stipuleze ca, in
situatia in care AFIR nu va aviza procedura de achizitii, contractul sa devina nul.
Recomandam ca solicitantii sa coreleze inceperea procedurilor de achizitii cu semnarea
contractului de finantare asfel incat operatorul economic (conform ofertei ferme) sa poata
realiza obiectivul conform contractului, dupa avizul favorabil al AFIR (eliminand riscul
modificarilor de pret, lipsa bunurilor, etc). Derularea contractului de prestari va intra in vigoare
dupa semnarea contractului de finantare si dupa avizul favorabil din partea AFIR. Solicitantul
este obligat sa respecte manualul de proceduri pentru beneficiarii privati de la momentul
demararii procedurii selectie de oferte.
Astfel, solicitantii vor desfasura procedurile de achizitii in mediul on-line, cu conditia
publicarii invitatiei de participare pe portalul AFIR si primirii on-line a cel putin o oferta
conforma din punct de vedere tehnic si financiar.
Solicitantul are posibilitatea s demareze procedurile de achiziii pentru serviciile sus
mentionate prin modulul de achizitii on-line inainte sau incepnd cu data primirii Notificrii de
selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie rspundere,
avizarea dosarelor de achiziii realizndu-se ulterior semnrii Contractului de Finan are cu
A.F.I.R.
Prin urmare, solicitanii care vor derula proceduri de achizi ii pentru serviciile eligibile cu o
valoare mai mare de 15.000 euro fara TVA, vor parcurge aceleasi etape ale fluxului de
achizitii in mediul on-line pentru procedura de selectie de oferte ca si beneficiarul privat,
respectiv: autentificare in portalul AFIR, introducere date utilizator-solicitant, incarcarea si
publicarea invitatiei de participare pe portalul AFIR, vizualizare oferte/contestatii depuse si
selectarea ofertei castigatoare.
De asemenea, n cazul contractelelor mai mici sau egale cu 15.000 euro fr TVA,
solicitantul poate opta pentru aplicarea procedurii cu o singur ofert sau a celei men ionate
mai sus. n acest caz, solicitantul depune spre verificare si avizare numai contractul, Anexa
IV declaraia pentru respectarea regulilor privind evitarea conflictului de interese i
certificatul constatator emis de ONRC pentru a se verifica un eventual conflict de interese
dintre acionariatul ofertantului i solicitant.
Menionm c este interzis divizarea achizi iilor de acelai tip, respectiv servicii, bunuri sau
lucrri a cror valoare depete 15.000 de euro fr TVA, n contracte mai mici cu scopul
evitrii procedurii de selecie de oferte.
Verificarea i avizarea dosarelor de achizitii (solicitanti) n mediul on-line se va efectua la
nivelul OJFIR (achiziii simple) i CRFIR (achizi ii complexe), prin intermediul
departamentelor de specialitate numai dup ce solicitantul va semna contractul de finantare
cu AFIR.
Initierea procedurilor de achizitie se face prin invitatia de participare formular Anexa 2 care
trebuie sa contina urmatoarele prevederi minimale:
- Denumirea beneficiarului privat;
- Cod unic de inregistrare (cu exceptia persoanelor fizice);
- Adresa beneficiarului;
- Telefon, e-mail, fax;
36
Denumire invitatie: se vor detalia serviciile/bunurile/lucrarile eligibile separat fata de

cele neeligibile;
Criteriul de selectie este pretul cel mai mic;
Ofertantii vor demonstra ca au domeniul de activitate principal sau secundar inscris in
certificatul ONRC (coduri CAEN autorizate)/institutii echivalente pentru furnizorii
externi, care raspunde cererii de oferte;
Tip contract (servicii, bunuri sau lucrari);
Termenul limita de depunere a ofertelor;
Data si ora deschiderii ofertelor;
Valoarea supusa licitatiei (eligibila + neeligibila conform liniilor bugetului indicativ).
4.1.2. O singura oferta

Contracte 15.000 EURO, fara TVA, pot fi adjudecate folosind procedura cu o singura
oferta sau procedura mai sus mentionata daca beneficiarul privat doreste aceasta. In acest
caz beneficiarul privat depune spre verificare si avizare numai contractul, Anexa 4 Declaratia
pentru respectarea regulilor privind evitarea conflictului de interese insotit si de Certificatul
constatator emis de ONRC pentru a se verifica un eventual conflict de interese dintre
actionariatul ofertantului si beneficiar pana la semnarea contractului..
Este interzisa divizarea achizitiilor de acelasi tip respectiv servicii, bunuri sau lucrari a caror
valoare depaseste 15.000 de EURO fara TVA, in contracte mai mici cu scopul evitarii
procedurii de selectie de oferte.
Sunt considerate servicii, bunuri si lucrari de acelasi tip urmatoarele:
Servicii de acelasi tip (deviz financiar cap.3):
1. Studii de teren (geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice,
topografice si de stabilitate a terenului pe care se amplaseaza investitia).
2. Proiectare si inginerie (SF / PTH + DDE + Documentatii pentru avize acorduri si autorizatii
+ expertiza tehnica + audit energetic/ Verificare tehnica)
3. Consultanta (consultanta la elaborarea, studiilor de piata, de evaluare, la intocmirea cererii
de finantare / Consultanta in domeniul managementului investitiei sau administrarea
contractului de executie)
4. Asistenta tehnica (AT din partea proiectantului cand aceasta nu intra in tarifarea proiectului
/ Diriginte de santier).
Nota: "/" reprezinta "sau"
Lucrari de acelasi tip:
1. Cap. 1.2 + 1.3 + 4.1 + 4.2 + 4.3 + 5.1.1 + 6.2 Executie de lucrari.
2. Cap. 2 Asigurarea utilitatilor necesare obiectivului.
Bunuri de acelasi tip:
1. Cap. 4.4 Utilaje si echipamente fara montaj, mijloace de transport, alte achizitii specifice.
2. Cap. 4.5 Dotari.
3. Cap. 4.6 Active necorporale (ex programe software)
Tipul procedurii de selectie se stabileste in functie de valoarea totala a serviciilor sau
bunurilor sau lucrarilor din fiecare linie bugetara mentionata.
37
Atentie: Solicitantii care au desfasurat licitatii prin procedura o singura oferta vor incarca
dosarele dupa ce solicitantul va semna contractul de finantare cu AFIR. Verificarea i
avizarea dosarelor de achizitii n mediul on-line se va efectua la nivelul OJFIR (achizi ii
simple) i CRFIR (achiziii complexe), prin intermediul departamentelor de specialitate numai
dup ce solicitantul va semna contractul de finantare cu AFIR.
4.1.3 Achizitie directa utilizand Baza de date cu preturi de referinta - AFIR
In cazul in care beneficiarul privat doreste sa achizitioneze un produs care se regaseste in
Baza de date cu preturi de referinta (produsul sa se regaseasca in baza de date la data
semnarii contractului de furnizare), disponibila pe pagina de internet a AFIR, acesta va putea
sa-l achizitioneze direct, fara a mai realiza procedura de selectie de oferte.
Produsul care urmeaza a fi achizitionat si este inscris in Baza de date cu preturi de referinta
trebuie sa se regaseasca in studiul de fezabilitate aprobat si sa respecte cerintele si
caracteristicile tehnice din studiul de fezabilitate de la cererea de finantare. Acesta trebuie
sa respecte marjele de caracteristici generale de baza (putere - CP, capacitate, dimensiuni
de lucru, etc.) mentionate in studiul de fezabilitate/, pentru ca acestea sunt corelate cu
capacitatile productive. In situatia in care in studiul de fezabilitate sunt prevazute si
caracteristicile tehnice auxiliare, acestea nu sunt obligatorii a fi respectate asa cum au fost
prevazute la momentul intocmirii documentatiei tehnice. In aceasta situatie beneficiarul va
notifica necesitatea modificarii caracteristicilor tehnice prevazute in documentatia tehnica
initiala (studiul de fezabilitate).
Pretul maxim eligibil al produsului achizitionat este cel inscris in Baza de date cu preturi de
referinta.
In cazul in care pretul inscris in contractul de vanzare cumparare este mai mic decat cel din
baza de date, decontarea se va realiza la nivelul pretului din contractul de vanzare cumparare.
In cazul in care pretul de vanzare cumparare este mai mare decat cel din Baza de date,
valoarea eligibila este cea evidentiata in Baza de date cu preturi de referinta, diferenta fiind
considerata cheltuiala neeligibila in sarcina beneficiarului.
Pentru decontare, beneficiarul privat va prezenta documentele justificative din Instructiunile
de plata, anexa la Contractul de finantare.
Pentru achizitiile descrise mai sus nu este necesara intocmirea unui dosar pentru avizarea
achizitiei. Toate documentele vor fi prezentate direct la plata si atasate dosarului cererii de
plata.
4.2. PREVEDERI GENERALE
In acceptiunea prezentului Manual, prin achizitie se intelege dobandirea, de catre
Beneficiarul privat al finantarii nerambursabile prin PNDR, a unor bunuri (ex: tractoare,
masini, utilaje si instalatii tehnologice cu sau fr montaj), lucrari sau servicii (ex: contracte
pentru consultanta, atribuirea unui contract de achizitie pentru proiecte care prevad si lucrari
de constructii sau modernizari).
38
Cofinantarea din fonduri publice in cadrul PNDR se acorda pentru toate contractele de
achizitii lucrari, bunuri si servicii, ncheiate de beneficiarii privati care ndeplinesc urmatoarele
conditii:
Costurile oricaror servicii, bunuri si lucrari, sunt eligibile daca beneficiarii privati au
obtinut cel putin o oferta conforma in cazul aplicarii procedurii de selectie de oferte.
Obiectul contractului de achizitii sa corespunda cerintelor in ceea ce priveste
parametrii de performanta - productivitate prevazuti in documentatia tehnica si
financiara a proiectului.
Ofertele conforme reprezinta oferte comparabile, care raspund cerintelor din punct de vedere
al performantelor si parametrilor tehnici din caietele de sarcini, proiectul tehnic si cererea de
oferte, al obiectului acestora si din punct de vedere financiar si sunt transmise de catre
operatori economici reali, care indeplinesc conditiile de calificare, verificabile de catre expertii
evaluatori.
Se considera ca procedura de selectie de oferte este respectata in situatia in care se
prezinta cel putin o oferta conforma din punct de vedere tehnic si financiar.
Ofertele financiare cu valoarea (eligibila si neeligibila) mai mare dect valoarea (eligibila si
neeligibila) supusa licitatiei se resping de comisiile de evaluare si sunt declarate neconforme.
Ofertele trebuie sa se incadreze in valoarea licitata (atat eligibila cat si neeligibila)
corespunzatoare din bugetul indicativ.
Serviciile/bunurile/lucrarile care se compun din cheltuieli eligibile plus neeligibile si sunt
inseparabile se supun procedurilor de achizitii conform prezentului manual.
In cazul in care procedura de achizitie este neavizata de catre OJFIR SAFPD/SLIN- CI,
CRFIR- SAFPD/SLIN- CI, cu recomandarea de solicitare de clarificari/informatii
suplimentare, beneficiarul privat este obligat sa prezinte respectivele clarificari/informatii
suplimentare in termen de 10 zile lucratoare cu exceptia cazului in care s-a solicitat
prelungirea termenului de depunere a dosarelor de achizitii. In caz contrar dosarul va fi
respins de catre OJFIR SAFPD/SLIN CI, CRFIR-SAFPD/SLIN- CI, contractul de achizitii
devenind nul, iar beneficiarul privat va depune un nou dosar complet in vederea primirii
avizului favoarbil.
Ofertantii trebuie sa nu se afle intr-o situatie care intra sub incidenta conflictului de interese.
La verificarea dosarului de catre reprezentantul legal/comisia de evaluare numita de catre
beneficiar privat se va solicita certificatul ONRC in original sau copie legalizata pentru toate
firmele participante la licitatie. In cazul in care ofertantii nu prezinta certificatul ONRC
solicitat, oferta respectiva va fi respinsa. Certificatele ONRC sau cele echivalente pentru
furnizorii externi se vor prezenta atat pentru firmele ofertante cat si pentru subcontractanti si
toate persoanele juridice (firme) actionare pana la proprietarii finali ale acestora (persoane
fizice) cu exceptia actionarilor/asociatilor tip lista in cazul Societatilor pe Actiuni, bancilor,
fondurilor de investitii si producatorilor.
Beneficiarul privat poate primi o suma in avans reprezentand un procent maxim de 50% din
valoarea eligibila a cofinantarii nerambursabile a bugetului indicativ, numai dup avizarea
favorabila de ctre AFIR, n cazul proiectelor cu construcii montaj, cel puin a procedurii de
39
achiziii de lucrri, sau n cazul proiectelor fr construcii montaj, dup avizarea cel puin a
unei achiziii de bunuri i numai dup semnarea contractului de finanare.
Acest fapt va fi mentionat in scris in Fisa de avizare a dosarelor de achizitii de catre expertul
1 care o intocmeste si reconfirmat de expertul 2 CI - SAFPD/SLIN -OJFIR, CRFIRSAFPD/SLIN- CI in cererea de plata pentru avans.
4.3.DEPUNEREA ON-LINE DE CATRE BENEFICIARUL PRIVAT A DOSARULUI DE
ACHIZITII
Dosarul de achizitii in original al beneficiarului trebuie sa aiba un opis si fiecare fila
numerotata.
Conformitatea exemplarului pe suport electronic, depus on-line se certifica de catre
beneficiarul privat prin Declaratia de conformitate formular Anexa 6.
Dosarele care prevad achizitii simple se verifica si avizeaza la nivelul OJFIR.
Prin achizitie simpla se intelege dobandirea, in urma aplicarii unei proceduri de licitatie, de
catre beneficiarul privat al finantarii prin PNDR a unor bunuri (de ex.: tractoare, masini, utilaje
si instalatii tehnologice fara montaj) si servicii (ex.: consultanta daca este cazul) prin
atribuirea unui contract de achizitie.
Dosarele de achizitii care prevad constructii montaj se verifica si avizeaza la nivelul CRFIR.
Prin achizitie care prevede constructii montaj se intelege dobandirea, in urma aplicarii unei
proceduri de licitatie, de catre beneficiarul privat al finantarii prin PNDR a unor bunuri (ex.:
utilaje si instalatii tehnologice cu montaj-cap. 4.2 si 4.3 din bugetul indicativ), si/sau lucrari de
constructii si instalatii (cap. 4.1 din bugetul indicativ) si servicii prin atribuirea unui contract de
achizitie.
Dosarul de achizitii se verifica si se avizeaza on-line la OJFIR/CRFIR:
Etapa 1: Beneficiarul privat publica pe site-ul www.afir.info Invitatia de participare si dosarul
cererii de oferte pe in format electronic (punctele 1, 2 si 11 de mai jos).
In acest sens beneficiarul privat va descarca Invitatia de participare de pe site-ul www.afir.ro,
o va completa si o va publica pe site. Totodata invitatia completata va fi printata, semnata de
reprezentantul legal si scanata in format ".pdf."
OJFIR-CI -SAFPD/SLIN, CRFIR-SAFPD/SLIN- CI verifica si avizeaza Invitatia de participare
si dosarul cererii de oferte on-line pe site-ul www.afir.info. In Invitatia de participare
beneficiarul privat va preciza data limita de depunere a ofertelor luand in considerare
termenul limita de depunere a ofertelor de minim 10 zile lucratoare procedurale + termenul
de verificare si avizare de minim 5 zile lucratoare.
Pentru intocmirea dosarului de achizitie, beneficiarul va trebui sa incarce documente in
dosarul cererii de oferte, semnate si stampilate. Butonul Incarca in Dosarul Cererii de Oferte
va incarca in sistem formularele selectate de beneficiar.
Ofertanti vor depune ofertele complete on-line pe site-ul www.afir.info.
Furnizorul produselor/serviciilor/lucrarilor din invitatia de participare postata de catre
Beneficiar trebuie sa fie autentificat in Portalul AFIR. Ofertantul selecteaza butonul Depune
Oferta. Ofertantul completeaza campurile obligatorii din ecran (Nume ofertant, CUI, Nr. Reg.
40
Comertului, CNP). Ofertantul selecteaza documentele pe care doreste sa le incarce pentru

licitatie si apasa butonul Incarca oferta.
Un ofertant poate depune o singura oferta pe un lot. Dupa ce a depus o Oferta (status
Depusa), butoanele Depune Oferta si Cerere informatii suplimentare devine inactive pentru
lotul respectiv.
Potentialii ofertanti pot solicita informatii suplimentare referitoare la dosarul cererii de oferte
on-line.
Beneficiarul ofera informatii suplimentare la solicitarea ofertantului. Informatiile suplimentare
vor fi incarcate in sistem.
Ofertantul poate sa solicite informatii suplimentare in vederea depunerii ofertei corecte si
corespunzatoare. Ofertantul poate solicita mai multe informatii suplimentare, nefiind nici o
restrictie in numarul acestora.
Cererea de informatii suplimentare se salveaza distinct in folderul Informatii Suplimentare (nu
se salveaza in Dosarul cererii de oferte).
Daca ofertantul a depus in prealabil o cerere de informatii suplimentare, butonul Cerere
informatii suplimentare ramane activ.
Pentru fiecare cerere de informatii suplimentare depusa pe un Lot nou, sistemul va adauga
un rand nou in tabelul Informatii suplimentare in interfata beneficiarului.
Raspunsul beneficiarului se incarca in folderul Informatii Suplimentare.
Ofertantul poate vizualiza documentul cu raspuns al beneficiarului la Cererea de Informatii
Suplimentare prin apasarea butonului Descarca Informatii Suplimentare din pagina
Vizualizare Invitatie de participare selectata pe Lot.
Daca un Ofertant si-a creat un cont pe portal cu un e-mail, in viitor ofertantul poate sa
depuna un proiect (depunere cerere de finantare) in vederea accesarii fondurilor de
finantare. E-mailul de ofertant poate fi acelasi cu E-mailul scris in cererea de finantare.
Ulterior, daca ofertantul are semnat un contract pentru un proiect de finantare, acesta poate
sa fie simultan beneficiar pentru proiectul in care este beneficiar si sa depuna o invitatie de
participare pe Portal.
Comisia de evaluare numita de beneficiar poate solicita clarificari ofertantilor, iar acestia
trebuie sa raspunda numai on-line. Dupa analiza ofertelor comisia de evaluare intocmeste
Raportul de selectie si adjudeca oferta castigatoare.
Termenul de verificare si avizare de catre OJFIR-CI SAFPD/SLIN, CRFIR-SAFPD/SLIN- CI
pentru etapa 1 este de 5 zile lucratoare.
In cazul in care licitatia se deruleaza pe loturi, se va emite doar o singura Fisa de verificare
A0 care va cuprinde rezolutia tuturor loturilor din invitatia de participare. In situatia in care
unul sau mai multe loturi nu sunt avizate etapa 1 va fi reluata pentru toate loturile.
Se interzice beneficiarului sa solicite prin invitatia de participare oferta pe suport de hartie.
Etapa 2: Beneficiarul privat publica pe site-ul www.afir.info Raportul de selectie (inclusiv
notificarile pentru ofertantii castigator si necastigatori) si respecta termenul de asteptare de
41
minim 6 zile lucratoare (cu exceptia cazului prevazut la cap. Solutionarea contestatiilor) in
vederea depunerii unor eventuale contestatii. Ulterior acestui termen beneficiarul incheie
contractul cu ofertantul declarat castigator si il publica pe site insotit de Anuntul de
adjudecare, (punctele 3 - 12 de mai jos). OJFIR-CI SAFPD/SLIN, CRFIR-SAFPD/SLIN- CI
verifica si avizeaza Raportul de selectie si contractul. Pentru completarea Anuntului de
adjudecare beneficiarul privat va proceda identic ca pentru Invitatia de participare.
Termenul de verificare si avizare de catre OJFIR-CI SAFPD/SLIN, CRFIR-SAFPD/SLIN- CI
pentru etapa 2 este de 10 zile lucratoare.
In cazul in care licitatia se deruleaza pe loturi, din care unele nu intrunesc conditiile de
avizare, se va emite Fisa de verificare A1 si Fisa de avizare A2: cate una (A1 + A2) pentru
lotul/loturile avizate si fisa(A1) pentru lotul/loturile neavizate.
Pentru procedura de selectie de oferte dosarul de achizitii trebuie sa contina urmatoarele:
1.
2.
3.
4.
Invitatia de participare Anexa 2 care se publica pe site-ul www.afir.info.

Dosarul cererii de oferta.
Decizia de numire a comisiei de evaluare.
Declaratiile de confidentialitate si impartialitate semnate de catre membrii comisiei de
evaluare la data deschiderii ofertelor (Anexa 3).
5. Raportul de selectie.
6. Hotararea / Decizia de aprobare a Raportului de selectie;
7. Notificarile catre ofertantii castigatori si necastigatori (inclusiv dovada transmiterii).
8. Contractul cu oferta tehnica si financiara si celelalte oferte necastigatoare.
9. Anexa 4 Declaratie pentru respectarea regulilor privind evitarea conflictului de
interese.
10. Anexa 5 Declaratie privind respectarea procedurii de achizitie.
11. Anexa 6 Declaratia de conformitate.
12. Anexa 7 Anuntul de adjudecare
13. Documentele justificative care au stat la baza estimarii valorii achizitiei (ofertele de la
cererea de finantare/SF/MJ/bugetul indicativ).
In acest caz, se vor efectua verificari suplimentare daca bunurile propuse a se
achizitiona corespund necesitatilor reale, nu sunt supradimensionate din punct de
vedere al performantelor tehnice si functionale in raport cu destinatia acestora
descrisa in cadrul proiectului FEADR si daca preturile sunt rezonabile. In situatia
emiterii fisei de verificare A0 pentru Invitatia de participare si a dosarului cererii de
oferte cu rezolutia: neavizat" prin existentei bifei NU la acest punct de verificare, se
va recomanda revizuirea valorii initiale estimate (in sensul diminuarii acesteia) a
achizitiei/specificatiilor tehnice prin act aditional/nota de aprobare, dupa caz.
Beneficiarul are obligatia elaborarii si depunerii documentatiei de modificare prin act
aditional/nota de aprobare a Contractului de Finantare.
Dosarul de achizitii trebuie sa contina obligatoriu o copie din fila Registrului de intrari - iesiri
al beneficiarului privat in care sunt inregistrate invitatiile de participare, cererile de oferta
transmise
i
eventualele
informatii
suplimentare
si
clarificri
solicitate
beneficiarului/ofertantilor.
42
In functie de tipul achizitiei, documentatia de achizitii pentru procedura prin selectie de oferte
trebuie sa contina urmatoarele documente:
Nr.
crt.
1
7
8
DOCUMENTATIA COMPLETA DE ACHIZITII

Document solicitat pentru tipul de achizitie
Invitatia de participare si Cererea de oferta care trebuie
sa cuprinda date referitoare la: a) instructiunile pentru
ofertanti; b) specificatiile tehnice pentru bunuri (fisele
tehnice pentru bunurile aferente investitiei) si lucrari sau
termenii de referinta pentru achizitii de servicii; c)
garantii, daca este cazul.
Proiectul tehnic de executie insotit de caietele de sarcini
pe specialitati (pentru achizitii de bunuri in situatia
achizitiei de utilaje tehnologice in flux integrat se vor
prezenta piese scrise si desenate ale schemele fluxului
tehnologic, planul de amplasare a utilajelor si planuri pe
specialitati dupa caz), listele de cantitati si graficul de
executie a lucrarilor (numai in cazul executiei de lucrari
constructii sau modernizari).
Ofertele adresate beneficiarului privat.
Lucrari
Achizitii de:
Bunuri Servicii
Raportul/Rapoartele
de
selectie
a
ofertelor
(semnat/semnate de membrii comisiei de evaluare,
formata din reprezentantul legal al proiectului si/sau alti
specialisti in domeniu) aprobat/aprobate prin Hotararea
adunarii generale a asociatilor/actionarilor/Decizia
asociatului unic/Decizia Consiliului de administratie sau
orice alt act legal in acest sens (cu exceptia persoanelor
fizice autorizate).
Contractul/contractele si anexele la contractul/contractele

de achizitii semnate de ambele parti si celelalte oferte
necastigatoare.
Certificatele ONRC pentru beneficiarul privat si toate
persoanele juridice (firme) actionare ale acestuia pana la
proprietarii finali ai acestuia (persoane fizice) cu exceptia
actionarilor/asociatilor tip lista in cazul Societatilor pe
Actiuni, bancilor, fondurilor de investitii si producatorilor.
Declaratiile de confidentialitate si impartialitate (Anexa 3)
semnate de catre toti membrii comisiei de evaluare ca nu
au nici un fel de interese de orice natura cu firmele
ofertante participante.
Certificatul constatator emis de ONRC pentru firmele
participante, inclus in oferta tehnica si certificatele
ONRC sau cele echivalente pentru furnizorii externi
pentru subcontractanti si toate persoanele juridice (firme)
actionare pana la proprietarii finali ale acestora
(persoane fizice) cu exceptia actionarilor/asociatilor tip
lista in cazul Societatilor pe Actiuni, bancilor, fondurilor
43
9
10
de investitii si producatorilor.
Declaratia pentru respectarea regulilor privind evitarea
conflictului de interese (Anexa 4), Declaratia privind
respectarea procedurii de achizitie (Anexa 5), Declaratia
de conformitate (Anexa 6).
Certificatul de inregistrare pentru toti participantii, inclus
in oferta tehnica.
Raport de solutionare a contestatiilor (daca este cazul)
Certificatele ONRC pentru persoanele juridice romane sau cele echivalente pentru furnizorii
externi nu trebuie sa aiba o vechime mai mare de 6 luni de la data depunerii ofertelor.
Certificatele ONRC pentru beneficiarul privat si toate persoanele juridice (firme) actionare ale
acestuia pana la proprietarii finali ai acestuia (persoane fizice) cu exceptia
actionarilor/asociatilor tip lista in cazul Societatilor pe Actiuni, bancilor, fondurilor de investitii
si producatorilor. nu trebuie sa aiba o vechime mai mare de 6 luni de la data depunerii
ofertelor. Beneficiarii privati pot depune aceste certificate doar la prima achizitie daca le
finalizeaza si pe celelalte in termenul de 6 luni. In caz contrar beneficiarii privati vor trebui sa
depuna certifcatele ONRC actualizate.
Dosarul cererii de oferta
Cererile de oferte sunt documente obligatorii care trebuie avute in vedere la depunerea
dosarului cu ofertesi trebuie sa aiba urmatoarele caracteristici:
- sa fie inregistrate in Registrul de intrari - iesiri, personalizate si semnate;
- sa precizeze perioada de valabilitate a ofertelor;
- sa nu contina nominalizari de firme (sau caracteristici tehnice) care sa poata pune in
avantaj anumite tipuri de bunuri/lucrari sau servicii (sa nu se regaseasca referinte la
nume de firme furnizoare de bunuri/servicii/lucrari) In cazul achizitiei de bunuri sa nu
contina caracteristici tehnice fixe. Caracteristicile tehnice trebuie sa contina anumite
marje rezonabile (minim-maxim);
- studiul de fezabilitate sau proiectul tehnic (dupa caz)
- in cazul proiectarii aceasta va trebui sa fie explicita, detaliata, si suficient de clara
pentru proiectant;
- pentru achizitiile de bunuri se va avea in vedere solicitarea unor oferte prin detalierea
specificatiilor tehnice de baza;
- pentru achizitiile de lucrari (constructii) cererea de oferta trebuie sa aiba anexat caietul
tehnic de sarcini, detaliat, conform legislatiei in vigoare;
- se vor detalia serviciile/bunurile/lucrarile eligibile separat fata de cele neeligibile.
Dosarul cererii de oferta contine:
A. Instructiunile pentru ofertanti, trebuie sa contina urmatoarele informatii necesare
pentru intocmirea corecta a ofertelor:
- ofertantii vor demonstra ca au domeniul de activitate principal sau secundar inscris in
certificatul ONRC (coduri CAEN autorizate) care raspunde cererii de oferte;
- ofertantii vor depune certificate ONRC (documente echivalente pentru ofertanti
externi) pentru ei si pentru toate persoanele juridice actionare/asociate pana la
proprietarii finali (persoane fizice) cu exceptia actionarilor/asociatilor tip lista in cazul
Societatilor pe Actiuni, bancilor, fondurilor de investitii si producatorilor. Aceste
certificate nu trebuie sa aiba o vechime mai mare de 6 luni de la data depunerii
ofertelor.
44
certificatul de inregistrare cu datele de identificare a ofertantului;

programul sedintei comisiei de evaluare a ofertelor (termenul limita de depunere a
ofertelor, data sesiunii de deschidere a ofertelor, locatia);
daca se organizeaza sau nu o inspectie pe teren sau o intalnire pentru clarificari; daca
da, se va mentiona locul si data acestora;
redactarea ofertelor va fi in limba romana (sau traducere autorizata, sau o traducere
efectuata pe responsabilitatea reprezentantului legal);
moneda folosita la intocmirea ofertei financiare este RON sau Euro (cu precizarea
cursului de schimb din bugetul indicativ);
perioada de valabilitate a ofertelor;
criteriul de selectie a ofertelor este pretul cel mai scazut.
declaratiile tuturor ofertantilor ca nu se afla in conflict de interese conform art. 15 din
OUG 66/2011.
conditiile pentru semnarea contractului, inclusiv durata de executie a contractului;
B. Specificatiile tehnice pentru bunuri si lucrari sau termenii de referinta pentru

achizitii de servicii
C. Garantii, daca este cazul
Raportul de selectie (pentru procedura de selectie de oferte) trebuie sa mentioneze:
- date referitoare la sedinta comisiei de evaluare a ofertelor (nume ofertanti, nr de
inregistrare a ofertelor, daca ofertele au fost primite in termen, cine a participat din
partea ofertantilor la deschiderea ofertelor, valoarea ofertelor financiare, daca au
existat observatii scrise din partea ofertantilor prezenti la deschiderea ofertelor);
- certificarea prin codul CAEN (autorizat) inscris in certificatul ONRC a domeniului
de activitate prevazut in cererea de oferta;
- indeplinirea clauzei etice privind absenta conflictului de interese;
- respectarea termenilor de referinta/specificatiilor tehnice prevazute in studiul de
fezabilitate din dosarul administrativ al cererii de finantare si impuse prin cerere de
oferta;
- concluzia comisiei de evaluare a ofertelor.
- procesul de evaluare al ofertelor nu trebuie sa depaseasca 25 de zile
calendaristice , inclusiv cu perioada de solicitare si transmitere a clarificarilor
Raportul de selectie va fi aprobat printr-un act (hotarare/decizie, etc) de catre organul de
conducere al beneficiarului privat.
In cazul in care o oferta prezinta un pret aparent neobisnuit de scazut in raport cu ceea ce
urmeaza a fi furnizat, executat sau prestat atunci cand pretul ofertat, fara TVA, reprezinta mai
putin de 85% din valoarea licitata, comisia de evaluare are obligatia de a efectua verificari
detaliate in sensul ca va solicita ofertantului inclusiv documente privind, dupa caz, preturile la
furnizori, situatia stocurilor de materii prime si materiale, modul de organizare si metodele
utilizate in cadrul procesului de lucru, nivelul de salarizare a fortei de munca, performantele
si costurile implicate de anumite utilaje sau echipamente de lucru. In cazul in care ofertantul
nu prezinta informatiile solicitate in termen de 3 zile lucratoare sau aceste informatii nu pot
justifica pretul aparent neobisnuit de scazut, oferta va fi respinsa.
Graficul de executie a lucrarilor trebuie sa contina toate activitatile care se vor derula
prin contractul de lucrari (ex.: activitati de constructii, instalare, montare, etc.), luna/lunile in
45
care se vor desfasura aceste activitati si costurile implicate de acestea (programarea cashflow-ului).
PRETURILE CONTRACTELOR NU SE ACTUALIZEAZA. ORICE MAJORARE A VALORII
UNUI CONTRACT DE ACHIZITIE SE POATE FACE DOAR IN CONDITIILE DESCRISE LA
SECTIUNEA 4.5.
4.4. ADJUDECAREA CONTRACTELOR DE ACHIZITII
Ofertele firmelor participante trebuie sa contina toate datele tehnico-financiare de
identificare a achizitiei, date ce trebuie sa fie in concordanta cu cerintele tehnico-financiare
din proiectul selectat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale. Termenul limita permis
ofertantilor pentru a-si prezenta ofertele, care va fi specificat in cererea de oferta, trebuie sa
fie suficient pentru a permite intocmirea de oferte fundamentate tehnic si financiar.
Ofertantii trebuie sa-si pastreze ofertele pe perioada specificata in Cererea de oferta.
Aceasta perioada trebuie sa permita beneficiarului privat sa examineze ofertele, sa aprobe
propunerea de adjudecare, sa anunte ofertantul castigator si sa semneze contractul.
Oferta castigatoare depusa on-line trebuie printata, si semnata pe fiecare pagina de
reprezentantul imputernicit al ofertantului si reprezentantul legal de proiect la semnarea
contractului de achizitii.
Ofertele depuse vor fi considerate conforme daca sunt compatibile din punct de vedere al
performantelor si parametrilor tehnici din caietele de sarcini, proiectul tehnic si cererea de
oferte, al obiectului acestora si se incadreaza in valoarea supusa licitatiei (eligibila si
neeligibila).
Ofertele trebuie defalcate pe componentele si preturile acestora. Ofertele trebuie sa fie
verificabile din punct de vedere al emitentului si al continutului. Ofertele trebuie sa fie
redactate in limba romana sau sa fie insotite de o traducere autorizata in limba romana sau
traducerea va fi realizata de ofertant, cu mentiunea din partea acestuia: Imi asum
raspunderea privind corectitudinea traducerii dupa care se va mentiona numele in clar al
reprezentantului imputernicit care va semna.
Beneficiarul privat va alege oferta cu pretul cel mai scazut care corespunde obiectivelor
proiectului propuse prin studiul de fezabilitate/proiectul tehnic si planului de afaceri si care
este conforma.
Contractul va fi incheiat in mod obligatoriu cu ofertantul castigator.
Contractul trebuie sa mentioneze datele de identificare a celor doua parti semnatare
(identificarea administrativa si identificarea financiara - sediu social, telefon, fax, e-mail, codul
unic de inregistrare, banca, contul bancar), obiectul, valoarea, documentele contractului,
durata si conditiile contractuale. Contractul trebuie sa fie semnat de ambele parti si datat.
Contractul trebuie sa fie valabil pe o perioada suficient de mare, astfel incat sa se permita
implementarea proiectului in conformitate cu datele din cererea de finantare, cu documentele
anexate acesteia.
Daca ofertantul castigator nu semneaza contractul in termenii stabiliti, beneficiarul privat
poate relua procedura de achizitie. De asemenea in cazul rezilierii contractului, beneficiarul
privat poate relua procedura de achizitie iar daca termenul de depunere a dosarului de
achizitie este depasit, este necesara intocmirea unui act aditional la contractul de finantare.
Beneficiarul privat poate rezilia un contract incheiat cu un furnizor de servicii, bunuri sau
lucrari in cazul in care nu sunt respectate conditiile contractuale, pe baza unei decizii de
46
reziliere. In cazul in care se reziliaza un contract de lucrari (reluarea procedurii initiale pe

valoarea ramasa de executat), noul dosar al cererii de oferte va contine obligatoriu expertiza
tehnica autorizata pentru lucrarile executate si caiete de sarcini actualizate pentru lucrarile
ramase de executat. In cazul in care achizitiile necesita subcontractanti, ofertele firmelor
participante vor declara subcontractantii. Se va tine cont de faptul ca subcontractarea totala
nu este permisa. Contractele de subcontractare insotite de certificatele constatatoare ONRC
se vor prezenta in dosarul de achizitie care se depune on-line pe site-ul AFIR pentru
verificare si avizare.
Pe parcursul derularii contractului, contractantul nu are dreptul de a nlocui subcontractantii
nominalizati n oferta fara acceptul beneficiarului privat (prin act aditional), iar eventuala
nlocuire a acestora nu trebuie sa conduca la modificarea conditiilor initiale.
Solutionarea contestatiilor:
Orice ofertant nemultumit de rezultatul procesului de adjudecare are dreptul de a depune
contestatie catre beneficiarul privat on-line pe site-ul www.afir.info.Termenul de asteptare in
vederea depunerii unor eventuale contestatii este de minim 6 zile lucratoare de la
transmiterea notificarilor catre ofertantul castigator si ofertantii necastigatori si publicate pe
site-ul www.afir.info, cu exceptia cazului in care la licitatie a participat un singur operator
economic. In caz contrar contestatiile nu se vor lua in consideratie.
Ofertantul poate sa depuna decat o singura contestatie. Dupa ce depune o contestatie,
butonul Depune contestatie devine inactiv. Contestatia incarcata in sistem de catre ofertant
este salvata in Dosarul cererii de oferte.
In cazul primirii unei contestatii beneficiarul privat are obligatia de a numi prin
hotarare/decizie o comisie de solutionare a contestatiei formata obligatoriu din alti membri
decat cei care au facut parte din comisia de evaluare. Comisia va analiza si solutiona
contestatia in termen de maxim 10 zile lucratoare de la primirea acesteia, care se va finaliza
printr-un Raport de solutionare a contestatiei.
Daca pentru un lot aferent unei invitatii de participare au fost adaugate mai multe contestatii,
sistemul va afisa corespunzator numarul de contestatii in coloana Descarca contestatia cu
numarul si numarul de raporte de contestatii in coloana Incarca raport contestatii.
Comisia are dreptul de a solicita clarificari din partea contestatarului, caz in care perioada de
solutionare poate fi prelungita cu perioada in care se primesc clarificarile. Raportul va fi
semnat de catre membrii comisiei si de catre Reprezentantul legal de proiect spre luare la
cunostinta si va fi inregistrat in Registrul de intrari/iesiri dupa care va fi comunicat
contestatarului si publicat pe site-ul www.afir.info. Reprezentantul legal de proiect nu are
dreptul de a face parte din Comisia de solutionare a contestatiilor. In cazul in care exista
contestatii, Raportul de solutionare a contestatiilor va face parte din dosarul de achizitii care
va fi publicat pe site.
Dupa expirarea termenului de depunere contestatii (sau dupa ce beneficiarul a ales un nou
castigator in urma primirii unei contestatii), butonul Incarca dosar de achizitii din pagina Lista
oferte va deveni activ.
Atat in perioada de asteptare in vederea depunerii unor eventuale contestatii de minim 6 zile
lucratoare cat si in perioada de solutionare a contestatiilor beneficiarul privat nu are dreptul
de a incheia contractul de achizitie cu ofertantul castigator, cu exceptia cazului in care la
licitatie a participat un singur operator economic. In caz contrar contractul devine nul. In
cazul in care contestatarul nu este multumit nici de rezultatul Raportului de solutionare a
contestatiei acesta are dreptul de a se adresa justitiei, n conditiile legii contenciosuluiadministrativ dar beneficiarul privat va avea dreptul de a incheia contractul cu ofertantul
47
castigator. In perioada de solutionare a contestatiilor de catre beneficiarul privat se suspenda

procesul de verificare si avizare a documentatiei de achizitii de catre OJFIR/CRFIR.
4.5. MODIFICAREA CONTRACTELOR DE ACHIZITII
Contractele de achizitii pot fi modificate pe durata derularii lor daca in timpul implementarii
proiectului survin anumite circumstante temeinic justificate si independente de vointa
beneficiarului privat, care modifica conditiile initiale din momentul semnarii contractului de
achizitie (ex.: achizitii de lucrari, lucrari aditionale pentru care exista surse financiare in
contractul de finantare la capitolul diverse si neprevazute din bugetul indicativ).
Modificarile la contract se realizeaza in baza documentelor justificative aferente si a unui Act
aditional la contractul initial Anexa 1, semnat de ambele parti inainte de data finalizarii
contractului initial si nu trebuie sa cuprinda lucrari anterioare sau sa intre in vigoare inaintea
datei la care a fost semnat de parti. Actele aditionale vor fi avizate prin fisa de verificare A1 si
Fisa de avizare A2 din Manualul Operational de catre OJFIR-CI SAFPD/SLIN- CI, CRFIRSAFPD/SLIN- CI .
Trebuie respectate urmatoarele principii:
Modificari la contract prin acte aditionale se pot face doar in perioada de valabilitate a
contractului si nu au efect retroactiv.
Scopul unui act aditional trebuie sa fie strans legat de natura obiectului contractului
initial, fara a modifica criteriile si cerintele de calificare inscrise in cererea de oferta.
Prin actul aditional nu se pot face modificari care afecteaza termenii de referinta sau
dupa caz, specificatiile tehnice din oferta castigatoare/contract, in sensul diminuarii la
un nivel inferior comparativ cu situatia initiala; specificatiile tehnice/ termenii de
referinta din oferta castigatoare/contract au caracter minimal si mentinerea lor este
obligatorie;
Prin act aditional nu trebuie sa fie afectate conditiile in care s-a desfasurat procedura
de achizitie pentru adjudecarea contractului referitor la asigurarea cadrului
concurential.
Majorarea pretului contractelor de lucrari prin act aditional
se poate face cu
indeplinirea cumulativa a urmatoarelor conditii:
existenta de sume alocate in cap. 5.3 Diverse si neprevazute din Devizul
general/Bugetul indicativ, pentru lucrari de natura diverse si neprevazute, definite
conform prevederilor H.G. nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de
intervenii, cu modificarile si completarile ulterioare;
validarea prin act aditional/nota de aprobare, dupa caz, a conditiilor/modificarilor
tehnice care au generat lucrari de natura diverse si neprevazute, definite conform
prevederilor H.G. nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei
tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei
de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii,
cu modificarile si completarile ulterioare;
derularea unei proceduri de negociere directa, finalizata cu Raportul procedurii de
negociere, incheiat cu contractantul initial cu respectarea parametrilor financiari
(preturi unitare pe resurse materiale, manopera, utilaje, transport) ai ofertei
castigatoare.
48
In cazul unor modificari prin act aditional la contractul de finantare in sensul

suplimentarii cantitatilor de bunuri/servicii/lucrari acestea vor fi obiectul unor noi
proceduri de achizitie. In cazul suplimentarii cantitatilor de bunuri/servicii/lucrari de
acelasi tip procedura aplicata va fi in functie de valoarea insumata a acestora cu
bunurile/serviciile/lucrarile contractate anterior. Daca valoarea insumata a acestora
depaseste 15.000 de Euro fara TVA (valoarea initiala fiind sub 15.000 Euro), licitatia
initiala trebuie anulata si se va initia o noua licitatie prin procedura de selectie de
oferte pentru intreaga valoare a bunurilor/serviciilor/lucrarilor de acelasi tip.
Urmatoarele modificari nu necesita avizarea unui act aditional la contractul de
furnizare/presatare servicii/executie lucrari: modificari de adresa, cont bancar,
schimbarea reprezentantului imputernicit al contractantului, prelungirea duratei de
executie, modificari ale transelor de plata.
4.6. CONFLICTUL DE INTERESE

Situatiile de conflict de interese in cazul selectiei de oferte sunt:
I.
II.
Conflictul de interese intre beneficiarul privat /comisiile de evaluare si

ofertanti:
Actionariatul beneficiarului privat (pana la proprietarii finali) cu exceptia
actionarilor/asociatilor tip lista in cazul Societatilor pe Actiuni, bancilor, fondurilor de
investitii si producatorilor reprezentantii legali ai acestuia, membrii in structurile de
conducere ale beneficiarului privat (administratori, membri in consilii de
administratie etc) si membrii comisiilor de evaluare:
detin actiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanti sau subcontractanti;
fac parte din structurile de conducere (reprezentanti legali, administratori, membri
ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanti sau
subcontractanti;
sunt in relatie de rudenie pana la gradul IV sau afin cu persoane aflate in situatiile
de mai sus.
Conflictul de interese intre ofertanti:
Actionariatului ofertantilor (pana la proprietarii finali) cu exceptia
actionarilor/asociatilor tip lista in cazul Societatilor pe Actiuni, bancilor, fondurilor de
investitii si producatorilor, reprezentantii legali, membrii in structurile de conducere
ale beneficiarului privat (consilii de administratie etc):
detin pachetul majoritar de actiuni la celelalte firme participante pentru aceeasi
achizitie (conform. OUG 66/2011);
fac parte din structurile de conducere (reprezentanti legali, administratori, membri
ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau
subcontractant;
sunt in relatie de rudenie pana la gradul IV sau afin cu persoane aflate in situatiile
de mai sus.
Anexa 1
ACT ADITIONAL nr.....LA CONTRACT nr.....
(MODEL)
49
< Numele complet si adresa Beneficiarului privat >

pe de o parte,
si
<Numele complet al Contractantului sediul la <adresa, cod fiscal si numar de inregistrare la
Registrul Comertului>.
pe de alta parte,
convin urmatoarele:
Urmatoarele prevederi din Contractul < numar de identificare si titlul contractului > incheiat
intre <Beneficiar privat > si <Contractant> la < data> sunt inlocuite /completate astfel:
Articol < numar > : < titlu >
< textul amendat >
Anexa < numar > : < titlu >
[ Noua versiune a Anexei < numar > : < titlu > este atasata la acest act aditional]
Toti ceilalti termeni si conditii din Contract [ si actul aditional anterior ] raman nemodificate.
Acest act aditional va intra in vigoare la data la care este semnat de ambele parti.
Pentru <Contractant>
Pentru <Beneficiarul privat >
Nume:
Nume:
Semnatura:
Semnatura:
Data:
Data:
50
51
52
Anexa 3
DECLARATIE*
de confidentialitate si impartialitate
Subsemnatul(a)..................................................membru n comisia de evaluare pentru

achizitia de....... ...................................., la procedura de selectie de oferte organizata
de ................ [se insereaza denumirea Beneficiarului privat],
declar pe proprie raspundere, sub sanctiunea falsului n declaratii urmatoarele:
a) nu detin actiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanti sau subcontractanti si
toate persoanele juridice (firme) actionare pana la proprietarii finali ale acestora (persoane
fizice) cu exceptia actionarilor/asociatilor tip lista in cazul Societatilor pe Actiuni;
b) nu fac parte din consiliul de administratie/organul de conducere sau de supervizare
al unuia dintre ofertanti sau subcontractanti si toate persoanele juridice (firme) actionare
pana la proprietarii finali ale acestora (persoane fizice) cu exceptia actionarilor/asociatilor tip
lista in cazul Societatilor pe Actiuni;
c) nu sunt ruda de gradul I - IV sau afin cu nici o persoana aflata in situatiile de mai
sus
d) nu am nici un interes care sa afecteze impartialitatea pe parcursul procesului de
verificare/evaluare a ofertelor.
Totodata, ma angajez ca voi pastra confidentialitatea asupra continutului ofertelor,
precum si asupra altor informatii prezentate de catre operatorii economici a caror dezvaluire
ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-si proteja proprietatea intelectuala sau
secretele comerciale, precum si asupra lucrarilor comisiei de evaluare.
Inteleg ca n cazul n care voi divulga aceste informatii sunt pasibil de ncalcarea
prevederilor legislatiei civile si penale.
Membru al comisiei de evaluare,
.
(Semnatura autorizata)
* Aceasta declaratie este obligatorie pentru fiecare membru al comisiei de evaluare
53
Anexa 4
DECLARATIE*
pentru respectarea regulilor privind evitarea conflictului de interese
Subsemnatul........................................ reprezentant legal de proiect declar sub

sanctiunea de fals si uz de fals in declaratii, ca au fost respectate regulile privind evitarea
conflictului de interese asa cum sunt precizate la cap. 4.6 din Instructiunile de achizitii pentru
beneficiarii privati ai PNDR.
nteleg ca n cazul n care aceasta declaratie nu este conforma cu realitatea sunt
pasibil de ncalcarea prevederilor legislatiei penale privind falsul n declaratii.
Reprezentant legal de proiect

Semnatura
Data
* Aceasta declaratie va insoti obligatoriu fiecare contract de achizitie.
Anexa 5
54
DECLARATIE PRVIND RESPECTAREA PROCEDURII DE ACHIZITIE*

Subsemnatul .................................................... reprezentant legal de proiect declar
prin prezenta ca documentatia aferenta procedurii de achizitie prin selectie de oferte initiata
pentru
Proiectul
.........................................................................................................,
(denumirea proiectului), respecta prevederile instructiunilor pentru beneficiarii privati ai
PNDR.
Semnatura
Data
* Aceasta declaratie va insoti obligatoriu fiecare contract de achizitie.
55
Anexa 6
DECLARATIE DE CONFORMITATE*
Subsemnatul .................................................... reprezentant legal de proiect declar

prin prezenta ca documentatia aferenta procedurii de achizitie prin selectie de oferte initiata
pentru
Proiectul
.........................................................................................................,
(denumirea proiectului), pe suport de hartie este conforma cu cea in format electronic
publicata on-line pe site-ul www.afir.info.
Semnatura
Data
** Aceasta declaratie va insoti obligatoriu in ambele etape de depunere a dosarului de

achizitie documentatia pe suport de hartie si in format electronic.
56
57
58
Anexa V
INSTRUCIUNI DE PLAT PENTRU BENEFICIARII SUBMSURII 6.4
A. INFORMAII CU CARACTER GENERAL
Dosarul Cererii de Plata se depune de beneficiar la Oficiul Judetean pentru Finantarea
Investitiilor Rurale (OJFIR) in cazul proiectelor fara C+M si la Centrul Regional pentru
Finantarea Investitiilor Rurale (CRFIR) in cazul proiectelor cu C+M, in doua exemplare pe
suport de hartie, la care ataseaza pe suport magnetic documentele intocmite de
beneficiar. Dosarul Cererii de Plata trebuie sa cuprinda urmatoarele documente
justificative:
1. Cererea de plata si anexa Identificarea financiara;
2. Declaratia de cheltuieli, care va avea atasate:
- Copiile facturilor;
- Copiile documentelor de plata (sau documente doveditoare cu valoare
echivalenta)
pentru plile care nu au fost efectuate prin Trezorerie;
- Copiile extraselor de cont, cele pentru justificarea modului de utilizare a
cofinanrii private din contul special al proiectului/ contractul de credit (daca
este cazul) cel pentru justificarea modului de utilizare a avansului acordat, in
cazul in care a fost acordat un avans
- Copiile Adeverintelor ISC (unde este cazul);
- Copiile altor tipuri de Adeverinte (in cazul eliberarii acestora de catre
consiliile
locale/judetene sau alte institutii pentru avize, acorduri, autorizatii etc);
3.Adresa dn partea bancii in care sa se confirme ca acest cont nu face obiectul
vreunei popriri/executari pentru contul prin care se justifica modul de utilizare a
cofinanrii private;
4.Garantia de buna executie pentru lucrari/servicii (unde este cazul);
5.Contractul de asigurare a lucrarilor/bunurilor pe perioada executiei acestora
(daca este cazul);
6.Autorizatia de construire (pentru achizitii de lucrari, la toate cererile de plata, atat
pentru lucrarile de baza cat si pentru lucrarile cu caracter provizoriu, acolo unde
este cazul);
7.Raportul de executie AP1.3;
8.Fotografii semnate si stampilate de dirigintele de santier si beneficiar (pentru
lucrari);
9.Certificatele de calitate / conformitate / declaratia de performanta pentru
bunurile achizitionate/ materialele folosite la lucrari;
10. Situatiile de plata pentru lucrarile executate si centralizatoarele
situatiilor de plata (unde este cazul);
11. Buletinele de analiza a materialelor incorporate;
12. Buletinele de incercari;
13. Agrementele tehnice;
14. Programul de urmarire si control al calitatii lucrarilor (unde este cazul, la
prima cerere de plata);
15. Ordinul de incepere al lucrarilor (unde este cazul);
59
16.
Procesul verbal de predare al amplasamentului si planul de amplasare al

investitiei continand pozitiile bornelor topografice;
17. Procesele verbale de receptie calitativa;
18. Procese verbale de lucrari ascunse;
19. Procese verbale pe faze determinante (unde este cazul);
20. Procesele verbale de receptie la terminarea lucrarilor (la ultima cerere de
plata - unde este cazul);
21. Procesele verbale de receptie partiala pentru bunurile a caror achizitie se
deruleaza in etape succesive: linii tehnologice, echipamente, utilaje cu montaj
transe intermediare;
22. Procesele verbale de receptie finala pentru bunurile a caror achizitie nu se
deruleaza in etape succesive: linii tehnologice, echipamente, utilaje cu montaj;
23. Procesele verbale de punere in functiune a bunurilor achizitionate. In
cazul bunurilor a caror achizitie se deruleaza in etape succesive, aceste procese
verbale se vor prezenta la ultima transa de plata, pentru celelalte bunuri ce se
functioneaza independent se vor prezenta procese verbale de punere in functiune la
momentul achizitiei acestora;
24. Copiile Declaratiilor vamale (pentru importurile directe);
25. Contractul de leasing (unde este cazul);
26. Devizele financiare pentru servicii (unde este cazul);
27. Procese verbale de predare primire a serviciilor achizitionate (unde este
cazul);
28. Documentele emise de autoritatile de mediu, sanitar si sanitar veterinar,
dupa caz ( la ultima cerere de plata )
29. Declaratia pe proprie raspundere a beneficiarului AP 1.4;
30. Contractul de vanzare-cumparare al masinii/ utilajului/ echipamentului si
anexa la contract (in cazul achizitiilor directe prin utilizarea Bazei de date
cu preturi de referinta)
31. Certificatul de membru al unei Agentii Nationale de Turism sau contractul
incheiat cu o agentie de turism autorizata (pentru agro-turism si alte
structuri de primire turistica) la ultima transa de plata;
32. Adeverinta/certificatul de clasificare a obiectivului turistic la ultima
cerere de plata
33. Cartea de mestesugar/ declaratia de notorietate cu privire la abilitatea
de a desfasura activitati traditionale (eliberata de primaria localitatii de
resedinta a mesterului popular) care sa ateste calitatea de mester a
persoanei de la care au fost achizitionate obiectele (la cererea de plata la
care sunt solicitate spre decontare obiectele traditionale);
34. Certificatul de marca inregistrata al obiectelor traditionale (unde este
cazul);
35. Alte documente justificative (se vor specifica dupa caz).
Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Declaratia de
esalonare a platilor, Cererea de plata, Declaratia de cheltuieli, Raportul de
executie, Declaratia pe propria raspundere a beneficiarului) sunt disponibile la
OJFIR/ CRFIR sau pe site-ul AFIR (www.afir.ro)
Beneficiarul va depune la SLINA OJFIR/ CRFIR Declaratia de esalonare a
depunerii Dosarelor Cererilor de Plata AP 0.1 in maxim 30 de zile de la avizarea
primului dosar de achizitie (exceptand dosarele de servicii).
Orice modificare (prelungire termen sau modificare valoare) a Declaraiei de
ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata se va face numai in condiii
excepionale, in baza unui Memoriu justificativ. In acest caz, beneficiarul va
60
depune o Declaratie de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata AP 0.1

rectificata.
In cazul in care beneficiaza de avans de maxim 50% din valoarea ajutorului
financiar nerambursabil, beneficiarul poate depune la SLINA OJFIR/ CRFIR
Declaratia de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata AP 0.1 (Modulul
Avans) in maxim 30 de zile de la avizarea achizitiei majoritar prioritare.. In acest
caz, depunerea primei Declaratii de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de
Plata AP 0.1 (Modulul transe de plata) rectificata se va realiza fara a mai depune
un Memoriu justificativ.
In cazul proiectelor care includ investitii aferente mai multor actiuni/ componente,
Dosarul cererii de plata trebuie sa cuprinda cate o Declaratie de cheltuieli distincta
pentru fiecare actiune/ componenta. Celelalte documente din Dosarul cererii de
plata (facturi, procese verbale, situatii de lucrari etc) trebuie sa fie elaborate in
mod distinct pentru fiecare actiune/ componenta, precizandu-se pe documentul
respectiv tipul de actiune/ componenta la care se refera.
Decontarea cheltuielilor efectuate aferente investiiei de baza se poate realiza in
cinci transe de plata.
In cazul in care beneficiarul opteaza pentru plata avansului, conform contractului de
finantare/ actului aditional, acesta va depune:
- formularul Cererii de plata AP 1.1 Avans si anexa Identificarea financiara;
- Garantia financiara/ Polita de asigurare in original;
- Declaratia pe proprie raspundere a beneficiarului.
- Alte documente, dup caz.
Garantia financiara trebuie sa acopere 100% din valoarea avansului mentionat in
Contractul de finantare/ actul aditional. Aceasta trebuie emisa pentru beneficiarul
finantarii, in favoarea Agentiei pentru Finantarea Investitiilor Rurale. Garantia financiara
trebuie sa fie valabila pe perioada duratei de executie a proiectului, inclusiv termenul de
90 zile aferent platii ultimei transe.
Garania poate fi prezentat de beneficiarii privai i sub form de poli de asigurare
eliberat de o societate de asigurri, autorizat potrivit legislaiei n vigoare.
Avansul se recupereaza la ultima transa de plata. Pentru proiectele care au beneficiat de
avans, valoarea finantarii nerambursabile solicitata de beneficiar pentru decontare la
ultima transa de plata trebuie sa acopere cel putin valoarea avansului acordat. In cazul
in care, la ultima transa de plata, nu a fost justificat/ justificat integral avansul acordat,
contravaloarea avansului nejustificat se va recupera conform legislaiei n vigoare.
*Pentru rambursarea contributiei publice aferente cheltuielilor eligibile, conform
prevederilor Art 21 din OUG 49/ 2015 beneficiarii privati pot depune cererea de plata
fara a avea atasate documentele de plata si extrasele de cont care sa justifice plata
contributiei publice pentru facturile solicitate la plata. Dupa finalizarea verificarii cererii
de plata si plata contributiei publice aferente cheltuielilor eligibile, beneficiarii au
obligatia de a prezenta la sediul OJFIR/ CRFIR in termen de maxim 10 zile lucrtoare de la
data ncasrii sumelor virate de ctre AFIR, Dosarul cererii de plata pentru justificarea
platii cheltuielilor declarate eligibile si neeligibile (pentru intreaga valoare a facturilor
solicitate), precum si documentele originale.
Dosarul cererii de plata este alcatuit din urmtoarele documente:
1. Declaratia de cheltuieli;
2. Copiile facturilor;
3. Copiile documentelor de plata;
4. Copiile extraselor de cont;
61
5. Situatia contului 4751, Registrul jurnal de incasari si plati, Balanta de verificare,

Fisa mijlocului fix
*Neprezentarea in termen / prezentarea incompleta a documentelor mentionate anterior
va conduce la restituirea sumelor primite de catre beneficiar.
Dosarul Cererii de Plata trebuie sa aiba opis, iar documentele pe care le contine
trebuie numerotate si semnate de catre beneficiar. Referintele din opis trebuie sa
corespunda cu numarul paginii la care se afla documentele din dosar. Beneficiarul
va face mentiunea la sfarsitul dosarului: ,,Acest dosar contine . pagini,
numerotate de la 1 la .. Pe fiecare pagina din dosarul cererii de plata trebuie
sa apara mentiunea Program FEADR. Copiile documentelor care sunt atasate
Dosarului Cererii de Plata trebuie sa fie lizibile, avand mentiunea Conform cu
originalul;
Toate documentele din Dosarul cererii de plata care au regim de document tipizat
vor fi in conformitate cu prevederile legale;
Facturile emise trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte:
sa aiba formatul prevazut de actele normative in vigoare si sa fie
completate in conformitate cu acestea;
data inscrisa pe factura nu este anterioara datei semnarii contractului de
finantare cu Agenia pentru Finantarea Investitiilor Rurale, cu exceptia
facturilor emise pentru costurile generale ale proiectului;
data inscrisa pe factura nu este anterioara datei semnarii contractelor
de achizitii;
adeverinta eliberata de ISC are aplicata stampila institutiei si este
semnata de o persoana autorizata;
sa fie mentionate numarul, data si/ sau obiectul contractului de achizitii
pentru servicii/bunuri/lucrari in baza carora au fost emise.
Beneficiarul trebuie sa se asigure ca valoarea cheltuielilor solicitate spre rambursare
(valoarea din factura fara taxe recuperabile) se incadreaza in liniile din bugetul
proiectului, completand in Declaratia de cheltuieli atasata la dosarul cererii de plata
incadrarea pe linii bugetare a cheltuielilor solicitate la plata. Cheltuielile care depasesc
valoarea din linia bugetara sunt considerate cheltuieli neeligibile prin Programul FEADR si
trebuie suportate de beneficiar.
Daca se acopera cu o factura cheltuielile aferente mai multor cheltuieli din capitolele
bugetului, se va specifica, atat valoarea totala a facturii, cat si valorile solicitate pentru
fiecare serviciu precizat in capitolul din buget. Daca nu a fost specificat pe factura,
beneficiarul va atasa o anexa cu detalierea acestor cheltuieli, care trebuie sa contina
datele de identificare ale beneficiarului, sa fie semnata si stampilata de emitentul
facturii, precum si de beneficiar.
In cazul achizitiei de servicii, daca au fost emise mai multe facturi, valoarea tuturor
facturilor trebuie sa fie egala cu valoarea din devizul financiar de servicii aferente transei
de plata.
In cazul achizitiei de lucrari, daca au fost emise mai multe facturi, valoarea tuturor
facturilor trebuie sa fie egala cu valoarea din situatia centralizatorului de lucrari aferente
transei de plata.
Pentru facturile partial acceptate, acestea trebuie sa contina:
suma partial acceptata;
suma ramasa de platit;
stampilele si semnaturile expertilor tehnici.
62
Utilajele si echipamentele fara montaj, mijloacele de transport, alte achizitii

specifice, precum si dotarile trebuie sa fie achitate integral pentru a putea fi
solicitate la plata in vederea decontarii cheltuielilor eligibile, cu exceptia celor
decontate in conformitate cu prevederileArt 21 din OUG 49/ 2015
Documentele de plata trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte:
documentul de plata confirma ca plata nu s-a efectuat in numerar;
documentele de plata sunt emise ulterior semnarii contractului de
achizitii;
sa aiba semnatura si stampila (dupa caz) bancii emitente si a
beneficiarului proiectului, exceptand documentele de plata aferente
platilor electronice;
sa se mentioneze in clar numarul facturii sau contractului pe care le
achita;
contul si banca beneficiarului platii corespund cu datele din contractul
de achizitii sau din adresa furnizorului de lucrari/servicii privind contul
bancar al acestuia;
CEC-urile/ biletele la ordin trebuie sa fie emise de beneficiarul
proiectului, in numele furnizorului, fara sa fie girate catre terti.
In cazul in care platile se efectueaza prin CEC-uri/ bilete la ordin, beneficiarul trebuie sa
prezinte Borderourile de incasare a acestor documente de plata, care trebuie sa fie
stampilate si semnate de banca.
In cazul in care plata se efectueaza prin acreditiv extern, trebuie ca la Dosarul Cererii de
Plata beneficiarul sa ataseze copii dupa toate documentele solicitate de banca pentru
transferul sumelor respective (conform contractului de credit).
Pentru plile efectuate prin Trezorerie nu este necesar ataarea documentelor de
plat. Pentru acestea se vor ataa obligatoriu extraselor de cont.
Extrasele de cont trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte:
sa fie datate i tampilate (dupa caz) de banc (trezorerie) i emise
pentru beneficiarului finantarii;
s ateste, valoric i ca dat, efectuarea plilor din documentul/
documentele de plat corespondente.
s se mentioneze in clar numarul facturii sau contractului pe care le
achita;
numele, contul si banca beneficiarului platii corespund cu datele din
contractul de achizitii sau din adresa furnizorului privind contul bancar
al acestuia.
n cazul beneficiarilor privai care au prezentat dovada existentei n cont a co-finanrii
private / contractul de credit, vor justifica la fiecare tran de plat (pana la utilizarea
integrala a sumelor respective pentru cheltuielile eligibile ale proiectului) modul de
utilizare a acestor sume, prin prezentarea extrasului de cont emis dup efectuarea
ultimei pli aferente cheltuielilor menionate n Declaraia de cheltuieli ataat cererii de
plat. (care trebuie s dateze de la momentul constituirii sumelor n cont pn la
momentul emiterii). Acesta va trebui s ndeplineasc cerinele cu privire la extrasele de
cont menionate n prezenta Instruciune de plat.
Daca se constata ca banii au fost utilizati in alte scopuri / exista popriri pe acest
cont, AFIR va rezilia Contractul de Finantare si va aplica prevederile art. 11(3) din Anexa
I- la Contractul de Finantare.
63
Beneficiarul va notifica AFIR atunci cand co-finantarea asigurata prin cont va fi

inlocuita printr-un contract de credit destinat de asemenea asigurarii co-finantarii si
daca, creditul va fi diminuat sau inchis din alte motive decat finantarea/derularea
proiectului FEADR. De asemenea, beneficiarul va prezenta i adres din partea bncii n
care s se confirme c acest cont nu face obiectul vreunei popriri/ executari.
In cazuri deosebite si temeinic justificate si doar atunci cand este afectata in mod
direct finalizarea contractelor de finanare, se pot accepta spre decontare plati efectuate
de catre beneficiar in alte conturi decat cele ale operatorilor economici parte n
contractele de achizitie, pe baza unor contracte de cesiune de crean legal ncheiate,
atunci cnd cesionarii sunt subcontractanti declarai ai acestora/ furnizori cunoscuti/ teri
susintori care au prestat lucrari n cadrul contractului de achiziie, cu respectarea
prevederilor legale in vigoare.
Autoritatea Contractant i rezerv dreptul de a accepta sau nu spre decontare
acest tip de pli n prealabil efecturii lor de ctre beneficiar.
Beneficiarul este obligat s notifice Autoritatea Contractant anterior
efecturii plilor ctre cesionar, imediat de la notificarea de cesiune.
Totodat, beneficiarul va informa contractorii si cu privire la regulile stricte
ale cesiunilor n cadrul procedurilor PNDR.
Astfel, beneficiarul trebuie s depun la SLINA OJFIR/CRFIR o Not justificativ cu privire
la motivele cesiunii i s ataeze urmtoarele documente :
contractul de cesiune de crean autentificat la notar i, dac este cazul,
angajamentul terului susintor ;
dovada ndeplinirii formalitilor de publicitate cerute de lege;
o declaraie pe proprie rspundere a beneficiarului prin care s declare c este
singura cesiune de crean ce i-a fost notificat i/ sau pe care a acceptat-o cu
privire la suma ce face obiectul contractului de cesiune ;
alte documente relevante.
Pentru rambursarea contributiei publice aferente cheltuielilor eligibile, conform
prevederilor legislatiei in vigoare NU se accept efectuarea plilor de catre beneficiar in
alte conturi decat cele ale operatorilor economici ( inregistrati fiscal in Romania) parte n
contractele de achizitie, pe baza unor contracte de cesiune de crean
Platile in cadrul unui contract de achizitii trebuie efectuate conform clauzelor
contractuale la termenele si valorile stabilite.
Pentru bunurile importate direct de la furnizor, factura trebuie insotita de
Declaratia vamala, iar valoarea in euro din factura trebuie sa fie aceeasi cu
valoarea in euro a acestor bunuri din Declaratia vamala la data inregistrarii in
vama.
Datele mentionate in Raportul de executie trebuie sa fie reale si sa aiba acoperire
in situatia existenta la locul de implementare a proiectului.
Lucrarile executate, bunurile livrate sau serviciile prestate trebuie sa corespunda
cantitativ, calitativ, din punct de vedere al caracteristicilor tehnice si valoric
ofertelor castigatoare care au stat la baza contractelor incheiate intre beneficiar si
furnizori.
Pentru toate documentele incluse in dosarul cererii de plata, redactate in alte
limbi, se va anexa o traducere in limba romana realizata fie de un traducator
autorizat, fie de beneficiar (caz in care pe traducere acesta va face mentiunea
Imi asum raspunderea privind corectitudinea traducerii, va semna si va
stampila).
64
Obligaia nscris n art. 3(6) din Anexa I la Contractul de finanare cu privire la

termenul de depunere a cererii pentru prima tran de plat se consider
respectat dac suma solicitat la plat reprezint cel puin 20% din valoarea
total eligibil a contractului de finanare i Dosarul Cererii de plat este conform.
Cheltuielile cu lucrrile cu caracter provizoriu (organizare de antier) pot fi
solicitate la plat doar n prima tran de plat n care beneficiarul solicit i
cheltuieli cu lucrrile de baz.
Nerespectarea clauzelor contractuale si a termenelor de finalizare a investitiilor,
asumate prin contractul de finantare, poate conduce la rezilierea acestuia si
implicit la constituirea de debite pentru sumele platite pana la momentul rezilierii
contractului.
Beneficiarul va fi informat in ceea ce priveste suma autorizata la plata si
cheltuielile respinse, precum si motivul respingerii.
B. INFORMATII CU CARACTER PUNCTUAL:
Cererea de plata trebuie sa fie completata, datata si semnata (cu numele
mentionat in clar) de reprezentantul legal al proiectului, avand toate datele de
identificare ale beneficiarului proiectului.
Pentru proiectele care au beneficiat de avans, valoarea finantarii nerambursabile
solicitata de beneficiar pentru decontare la ultima transa de plata trebuie sa
acopere cel putin valoarea avansului acordat.
Valoarea cheltuielilor generale ale proiectului (maxim 10% din totalul cheltuielilor
eligibile pentru proiectele care prevd construcii-montaj i maxim 5% pentru
proiectele care prevd investiii n achiziii, altele dect cele referitoare la
construcii-montaj), cum ar fi:
- taxe pentru arhitecti, ingineri si consultanti,
- studii de fezabilitate/ memorii justificative,
- taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor si autorizatiilor necesare
implementarii proiectelor, asa cum sunt ele mentionate in legislatia nationala;
- achizitionarea de patente si licente.
Anexa la Cererea de plata Identificarea financiara, trebuie sa fie completata,
datata, semnata si stampilata (dupa caz) de banca/ trezoreria beneficiarului
finantarii, precum si datata si semnata de titularul contului
Declaratia de cheltuieli trebuie sa fie completata, datata si semnata de
reprezentantul legal al proiectului. Totalul valorilor din facturi solicitate la plata
fr taxe recuperabile / TVA din Declaraia de cheltuieli AP 1.2 trebuie s
corespund cu valoarea cheltuielilor solicitate spre autorizare fr taxe
recuperabile/ TVA conform Cererii de plat AP 1.1.
Facturile, adeverinele, documentele de plat, extrasele de cont n
original trebuie sa aiba stampila cu mentiunea Program FEADR i sa fie
conforme cu documentele n copie din Dosarul Cererii de plat.
Copia extrasului de cont pentru justificarea modului de utilizare a
avansului trebuie ataat la Dosarul Cererii de plat (pentru proiectele care au
primit avans), pentru toate transele de plata. Extrasul de cont trebuie s fie emis
de banca pentru beneficiarul finantarii, s fie datat i tampilat de banca /
(trezoreria) emitent(dupa caz).
Copia extrasului de cont pentru justificarea modului de utilizare a cofinantarii private in cazul beneficiarilor privai care au prezentat dovada
existentei n cont a cofinanrii private, va fi atasat la toate tranele de plat. De
asemenea se va prezenta si adresa din partea bncii prin care s se confirme c
acest cont nu face obiectul vreunei popriri/ executri.
65
Daca se constata ca banii au fost utilizati in alte scopuri / exista popriri pe acest
cont, AFIR va rezilia Contractul de Finantare si va aplica prevederile art. 11(3) din
Anexa I - la Contractul de Finantare.
Beneficiarul va notifica AFIR atunci cand co-finantarea asigurata prin cont va fi
inlocuita printr-un contract de credit destinat de asemenea asigurarii co-finantarii
si daca, creditul va fi diminuat sau inchis din alte motive decat
finantarea/derularea proiectului FEADR.
Garantia de buna executie pentru lucrari/servicii trebuie constituita in
conformitate cu Contractul de lucrari/servicii (in favoarea beneficiarului finantarii).
Garantia poate fi constituita, fie prin emiterea unei scrisori de garantie bancara, a
unei polite de asigurare, a unui cec etc., fie prin constituirea acesteia prin retineri
succesive din transele de plata.
Contractul de asigurare a lucrarilor/ bunurilor pe perioada executiei acestora
(pentru beneficiarii care au achizitii realizate conform OUG 34/ 2006) se afla in
perioada de valabilitate.
Autorizatia de construire si Autorizatia de construire pentru lucrarile cu
caracter provizoriu trebuie emise in conformitate cu legislatia in vigoare (Legea
nr. 50/1991, cu modificarile si completarile ulterioare) si sa fie valabile pe toata
durata executiei lucrarilor.
Autorizatia de construire pentru lucrarile cu caracter provizoriu este
necesara in vederea organizarii executiei lucrarilor de baza (organizare de
santier).
Raportul de executie trebuie sa aiba toate rubricile completate, sa fie datat si
semnat de reprezentantul legal al proiectului. Acest raport trebuie sa descrie,
stadiul fizic de realizare al investitiei pentru lucrarile executate si solicitate la plata
in fiecare transa, pe obiect. El trebuie sa cuprinda toate elementele referioare la
localizare (amplasare) acestora, la cantitatea fizica executata conform fiecarei
situatii de plata incluse in centralizatorul situatiilor de lucrari si intocmite in baza
articolelor din devizul oferta avizat, respectand Proiectul Tehnic.
Fotografiile aferente lucrarilor, cu exceptia ultimei transe de plata trebuie sa fie
relevante pentru executia lucrarilor si in conformitate cu stadiului de realizare fizic
declarat de beneficiar in Raportul de executie AP 1.3. De asemenea, ele trebuie
corelate cu situatiile de plata solicitate in cadrul transei de plata. Beneficiarul
trebuie sa ataseze la Dosarul Cererii de Plata (cu exceptia transei finale) fotografii
relevante ale investitiei care sa evidentieze stadiul de executie al lucrarilor,
precum si sa asigure identificarea acestora raportat la elemente fixe de pe teren
(ex: stalpi pentru retele electrice, utilitati, limite de proprietate garduri, alte
repere relevante pentru localizarea investitiei,etc).
Certificatele de calitate/conformitate/ declaratia de performanta pentru
bunurile /lucrarile achizitionate/realizate trebuie sa fie datate, semnate si
stampilate (dupa caz) de autoritatea emitenta. In cazul achizitiilor directe prin
utilizarea Bazei de date cu preturi de referinta conform Ordinului nr 1571/ 2014,
marca si modelul mentionat in Certificatul de conformitate/ declaratia de
conformitate al masinii/ utilajului/ echipamentului trebuie sa fie identice cu cele
mentionate in Baza de date cu preturi de referinta. In cazul in care documentul
respectiv nu este emis de producator, autoritatea emitenta trebuie sa
faca dovada ca este importator/ dealer autorizat al producatorului. Acest
document va avea mentionata data emiterii si perioada de valabilitate.
Situatii de plata pentru lucrari si centralizatoarele situatiilor de plata
trebuie semnate cu numele mentionat in clar, stampilate (dupa caz) si datate de
66
reprezentantul legal, de dirigintele de santier (pentru care s-a prezentat

certificatul de atestare) si de executantul lucrarii.
Realizarea tuturor lucrarilor trebuie sa se faca in conformitate cu Graficul de executie al
lucrarilor. Daca apar modificari, trebuie sa se ataseze la Dosarul Cererii de Plata, actul
aditional de prelungire sau modificare a Graficului de executie.
Beneficiarul trebuie sa ataseze la Dosarul Cererii de Plata (cu exceptia transei finale)
fotografii relevante ale investitiei care sa evidentieze stadiul de executie al lucrarilor,
precum si sa asigure identificarea acestora raportat la elemente fixe pe teren (ex: stalpi
pentru retele de transporturi publice, limite de proprietate, borne hectometrice si
kilometrice etc).
In situatia in care pe parcursul executiei lucrarilor se impun modificari ale solutiei din
Proiectul Tehnic se vor intocmi si prezenta urmatoarele documente:
- dispozitia de santier pentru executia lucrarilor intocmita de proiectant si
semnata de dirigintele de santier, beneficiar si constructor; aceasta
dispozitie de santier este insotita de memoriu justificativ intocmit de
proiectant si verificat de verificatorul de proiect, acolo unde este cazul;
- liste de cantitati pentru lucrarile la care se renunta intocmite de proiectant;
- listele de cantitati pentru lucrari suplimentare intocmite de proiectant;
- nota de renuntare;
- nota de comanda suplimentara care trebuie sa fie semnata si stampilata
(dupa caz) de reprezentantul legal al proiectului, de dirigintele de santier,
de proiectant;
- situatiile de plata aferente notelor de comanda suplimentara trebuie sa fie
semnate de catre constructor, dirigintele de santier si beneficiar.
Cheltuielile de natura diverse si neprevazute se pot utiliza in conditiile prevazute de
HG nr. 28/ 2008 privind aprobarea continutului cadru al documentatiei tehnico
economice aferente investitiilor public, precum si a structurii si metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de investitii si lucrari de interventii, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i n actele normative elaborate pentru
aplicarea acesteia, si trebuie sa se incadreze in limita sumei disponibile in bugetul
proiectului.
Din valoarea maxim disponibila destinata pentru cheltuieli de natura diverse si
neprevazute pot fi decontate, doar dac apar, cheltuielile rezultate n urma modificrilor
de soluii tehnice, cantiti suplimentare de lucrri ce se impun pe parcursul derulrii
investiiei, precum i cheltuielile de conservare pe parcursul ntreruperii execuiei din
cauze independente de autoritatea contractant.
Aceste cheltuieli pot fi decontate numai dup ce actele aditionale incheiate intre
beneficiar si executantul de lucrari ce au ca obiect cheltuieli de natura diverse si
neprevazute i documentaiile care au stat la baza ntocmirii lor au fost verificate
conform listei de verificare specific din Manual de proceduri pentru atribuirea
contractelor de achizitie publica pentru proiectele finantate prin PNDR.
Pentru cheltuieli de natura diverse si neprevazute beneficiarul trebuie sa prezinte in
Dosarul Cererii de Plata urmatoarele documente:
situatiile de plata care s cuprind cantitile de lucrri executate a cror
valoare face obiectul cheltuielilor de natura diverse i neprevzute sau situaii
de plat distincte cu cantitile de lucrri executate a cror valoare face obiectul
cheltuielilor de natura diverse i neprevzute, dac este posibil, pentru lucrarile
diverse si neprevazute executate care trebuie sa fie semnate de catre constructor,
dirigintele de santier si beneficiar;
67
devizele financiare pentru servicii, care s cuprind cheltuielile de natura

diverse i neprevzute, dac este cazul, completate, datate, semnate si
stampilate (dupa caz) de furnizorul de servicii si de beneficiarul proiectului;
sa apara distinct pe factura de servicii/lucrari mentiunea referitoare la
cheltuielile diverse si neprevazute;
Buletinele de analiza a materialelor incorporate trebuie sa fie emise in
conformitate cu legislatia, sa fie semnate si stampilate de emitent pentru
materialele folosite in cadrul lucrarilor de constructii (acolo unde este cazul).
Agrementele tehnice pentru materialele de constructii trebuie sa fie emise in
conformitate cu legislatia, sa fie semnate si stampilate de emitent pentru
materialele folosite in cadrul lucrarilor de constructii (acolo unde este cazul).
Programul de urmarire si control al calitatii lucrarilor trebuie vizat de
Inspectia de Stat in Constructii, semnat de reprezentantul legal al proiectului, de
proiectant si executant. (la prima cerere de plata).
Ordinul de incepere al lucrarilor este documentul care atesta momentul
inceperii executarii lucrarilor. Data emiterii acestui document trebuie sa fie
anterioara oricaror date de inregistrare a buletinelor de analiza, a intocmirii
proceselor verbale de lucrari ascunse si a proceselor verbale pe faze determinate.
(la prima cerere de plata). Lucrarile solicitate la plata trebuie sa fie executate dupa
ordinul de incepere a lucrarilor.
Procesul verbal de predare al amplasamentului si planul de amplasare al
investitiei continand pozitiile bornelor topografice trebuie sa fie datat,
semnat (cu numele mentionat in clar) si stampilat (dupa caz) conform Programului
de urmarire si control al calitatii lucrarilor. Data elaborarii acestui document
trebuie sa fie ulterioara Ordinului de incepere al lucrarilor. (la prima cerere de
plata).
Procesele verbale de receptie calitativa, pentru lucrari ascunse si faze
determinante trebuie sa fie elaborate, datate si semnate conform programului
de urmarire si control al calitatii lucrarilor din proiectul tehnic.
Procesele verbale de receptie la terminarea lucrarilor prezentate la ultima
cerere de plata trebuie completate, datate, semnate si stampilate (dupa caz).
Procesele verbale de receptie partiala pentru bunurile a caror achizitie se
transe intermediare
Procesele verbale de receptie finala pentru bunurile a caror achizitie nu se
Procesele verbale de punere in functiune a bunurilor achizitionate. In
cazul bunurilor a caror achizitie se deruleaza in etape succesive, aceste procese
verbale se vor prezenta la ultima transa de plata, pentru celelalte bunuri ce se
functioneaza independent se vor prezenta procese verbale de punere in functiune
la momentul achizitiei acestora.
Declaratiile vamale pentru importurile directe de bunuri achizitionate sunt
atasate la facturi (acolo unde este cazul). Aceste documente trebuie semnate si
stampilate (dupa caz) de autoritatea emitenta.(Importul reprezinta intrarea de
bunuri din afara spatiului comunitar).
Contractul de leasing este aferent bunurilor solicitate la plata, are precizata
valoarea si este semnat de ambele parti .
Devizele financiare pentru servicii trebuie sa fie datate, semnate si stampilate
(dupa caz) de furnizorul de servicii si de reprezentantul legal al proiectului.
Acestea trebuie sa fie in conformitate cu ofertele financiare prezentate de
furnizorul de servicii si declarate castigatoare.
68
Cheltuielile de consultanta si pentru managementul proiectului se deconteaza

proportional cu valoarea fiecarei transe de plata aferenta proiectului.
Prin exceptie, cheltuielile de consultanta pentru intocmirea dosarului cererii de
finantare se pot deconta integral in cadrul unei singure transe de plata.
Procesele verbale de predare primire a serviciilor achizitionate: proiect
tehnic, caiet de sarcini, detalii de executie, trebuie completate, datate, semnate si
stampilate (dupa caz).
Documente emise de autoritatile de mediu, sanitar si sanitar veterinara
se vor prezenta, dup caz, de catre beneficiar la ultima cerere de plata, dupa
finalizarea investitiei realizata prin Program FEADR.
Documentele din care sa rezulte ca proiectul este in conformitate cu prevederile
legislatiei in vigoare in domeniu trebuie s fie emise in conformitate cu prevederile
legislatiei in vigoare si a Protocoalelor incheiate intre AFIR si Ministerul Sanatatii
Autoritatea Nationala Sanitar-Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor, Ministerul
Mediului Apelor si Padurilor.
Declaratia pe proprie raspundere a beneficiarului AP 1.4 trebuie completata,
datata si semnata de beneficiar (la fiecare cerere de plata).
Contractul de vanzare-cumparare al masinii/ utilajului/ echipamentului agricol
(in cazul achizitiilor directe prin utilizarea Bazei de date cu preturi de referinta
conform Ordinului nr 1571/ 2014) trebuie sa fie datat, semnat si stampilat (dupa
caz) de furnizor si beneficiar. Contractul trebuie sa fie insotit de o anexa privind
detalierea standardului de echipare al masinii/ utilajului/ echipamentului agricol. In
cazul in care pretul masinii/ utilajului/ echipamentului este cel putin egal cu cel
mentionat in Baza de date cu preturi de referinta, anexa la contractul de vanzarecumparare trebuie sa cuprinda minim dotarile inscrise in Baza de date cu preturi
de referinta.
Certificatul de membru al unei Agentii Nationale de Turism sau contractul
incheiat cu o agentie de turism autorizata (pentru agro-turism si alte structuri de
primire turistica) la ultima transa de plata trebuie sa fie emis pentru beneficiarul
proiectului, sa fie semnat si stampilat de autoritatea emitenta.
Adeverinta/certificatul de clasificare a obiectivului turistic la ultima
cerere de plata, este incheiat pentru beneficiarul finantarii si confirma clasificarea
la standardul de calitate de minim 1 margareta pentru investitiile in agro-turism.
Cartea de mestesugar/ declaratia de notorietate cu privire la abilitatea
de a desfasura activitati traditionale (eliberata de primaria localitatii de
resedinta a mesterului popular) atesta calitatea de mester a persoanei de la care
au fost achizitionate obiectele (la cererea de plata la care sunt solicitate spre
decontare obiectele traditionale).
Certificatul de marca inregistrata al obiectelor traditionale (unde este
cazul) este semnat si stampilat de emitent pentru produsle traditionale
achiztionate/produse prin proiect.
Beneficiarul are obligatia de a tine o evidenta contabila analitica pentru proiectul finantat
prin Programul FEADR.
Beneficiarul trebuie sa puna la dispozitia expertilor verificatori din cadrul AFIR
documente din contabilitatea acestuia.
Daca in urma verificarii Dosarelor cererilor de plata beneficiarul nu este de acord cu
cheltuielile declarate eligibile si decontate, acesta poate depune la OJFIR/ CRFIR-ul de
69
care apartine, n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea Notificrii beneficiarului cu

privire la confirmarea plii, o adresa prin care sa conteste modul de verificare a
eligibilitatii cheltuielilor.
70

Anexa 3 - Model Contract de Finantare SM6.4

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anexa 3 - Model Contract de Finantare SM6.4

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

C1.1 SM 6.

identificat prin B.I/C.I/PASS seria

Articolul 1 Obiectul Contractului

Articolul 2 Durata de valabilitate a contractului.

Articolul 3 Valoarea Contractului

Articolul 5 Modalitatea de plat

Articolul 6 Dispoziii de plat

Plile se vor efectua n lei n urmtorul cont:

Bugetul indicativ i planul financiar

Articolul 8 Dispoziii legale

Articolul 9 Notificri i Comunicri

Pentru Autoritatea Contractant

Director Economic/Contabil Sef

Vizat Control Financiar Preventiv Propriu

Compartiment Juridic i Contencios

Articolul 4 Conflict de interese

Articolul 7 Dreptul de proprietate/utilizare a rezultatelor

Articolul 8 Monitorizarea i Evaluarea Proiectului

b) fie la recuperarea parial, respectiv aferenta componentei/componentelor sau aciunii/aciunilor

Articolul 9 Amendament la Contract

Articolul 10 Ipotecarea investiiei. Cesiunea investiiei.

scris a Autoritii Contractante, cu condiia respectrii principiului proporionalitii ntre valoarea

Articolul 11 ncetarea contractului

Articolul 12 Modificarea duratei de execuie a Contractului de Finanare

Articolul 15 Suma final a finanrii comunitare

Articolul 16 - Reduceri i excluderi

Articolul 17 Nereguli, sume necuvenite i restituirea finanrii

Articolul 18 - For major

18(3) Dac prile nu procedeaz la anunarea, n condiiile i termenele prevzute, a nceperii i

Articolul 19 Legea aplicabil i dispoziii finale

C1.1 (1) PANOURI INFORMATIVE PUBLICITARE

d. menionarea fondurilor respective (bold, 100 pt).

C1.1 (2) PLCUE INFORMATIVE PUBLICITARE

dreapta sus: steagul UE i textul UNIUNEA EUROPEAN (8,5 x 9,7 cm);

C1.1 (3) AUTOCOLANTE INFORMATIVE PUBLICITARE

d. Sigla Autoritii Contractante (2,1 x 3,2 cm);

C1.1 (4) AFIE INFORMATIVE PUBLICITARE

centru sus, n mijloc, urmtoarele texte:

C1.1 (5) MEDIATIZAREA PRIN INTERNET

C1.1 (6) MEDIATIZAREA PRIN DOCUMENTE

C1.1 (7) MEDIATIZAREA PRIN DECLARAII PUBLICE

actualizare mai mic de 5% din valoarea eligibil

Suma avans mai mic de 50% din ajutorul public nerambursabil

BUGET INDICATIV subMasur 6.4 (valori EURO fr TVA)

Capitolul 1 Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului - total, din care:

Verificare incadrare cheltuieli capitolul 3

5.3 Cheltuieli diverse i neprevzute

actualizare mai mic de 5% din valoarea eligibil

Sum avans mai mic de 50% din ajutorul public nerambursabil

INSTRUCIUNI DE ACHIZIII PENTRU BENEFICIARII PRIVAI AI PNDR

implementarea tehnica si financiara a PNDR;

4.1.1. Selectia de oferte

Denumire invitatie: se vor detalia serviciile/bunurile/lucrarile eligibile separat fata de

4.1.2. O singura oferta

Comertului, CNP). Ofertantul selecteaza documentele pe care doreste sa le incarce pentru

Invitatia de participare Anexa 2 care se publica pe site-ul www.afir.info.

DOCUMENTATIA COMPLETA DE ACHIZITII

Contractul/contractele si anexele la contractul/contractele

Raport de solutionare a contestatiilor (daca este cazul)

certificatul de inregistrare cu datele de identificare a ofertantului;

B. Specificatiile tehnice pentru bunuri si lucrari sau termenii de referinta pentru

reziliere. In cazul in care se reziliaza un contract de lucrari (reluarea procedurii initiale pe

castigator. In perioada de solutionare a contestatiilor de catre beneficiarul privat se suspenda

In cazul unor modificari prin act aditional la contractul de finantare in sensul