Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
JUDEUL TIMI
CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI PERIAM
ANEXA Nr.1
La H.C.L. nr.7 din 18.07.2016
R E G U LAM E N T
de organizare i funcionare al Consiliului Local PERIAM n mandatul 2016-2020
CAPITOLUL I
Constituirea Consiliului local
Art.1. (1) Consiliul Local al Comunei Periam este autoritatea deliberativ a administraiei publice
locale, prin care se realizeaz autonomia local (administrativ i financiar) pe teritoriul administrativ al
Comunei Periam.
(2) Consiliul Local al Comunei Periam este compus din consilieri locali alei prin vot
universal, egal, direct, secret i liber exprimat, n condiiile stabilite de legea privind alegerile locale.
Art.2. Numrul membrilor Consiliului Local al Comunei Periam este de 15 i a fost stabilit
prin Ordinul Prefectului - Judeului Timi nr.272/25.03.2016, n funcie de numrul locuitorilor, potrivit
prevederilor art.29 alin.1 din Legea nr.215/2001 a administraiei publice, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Art.3. (1) Constituirea consiliului local, potrivit legii, se face n termen de 20 de zile de la data
desfurrii alegerilor. Convocarea consilierilor declarai alei, la edina de constituire a consiliului, se
face de ctre prefect, prin ordin, dup ndeplinirea prevederilor art.39 din Legea nr.334/2006 privind
finanarea partidelor politice, republicat (r2), cu modificrile i completrile ulterioare. La edina de
constituire particip prefectul sau reprezentantul su, precum i primarul, chiar dac procedura de validare
a mandatului acestuia nu a fost finalizat.
(2) edina este legal constituit dac particip cel puin dou treimi din numrul
consilierilor declarai alei. n cazul n care nu se poate asigur aceast majoritate, peste 3 zile se va
organiza o nou edin. n acest scop, prefectul va emite un nou ordin de convocare. Dac nici de aceast
dat nu se prezint cel puin dou treimi din numrul consilierilor declara i alei de ctre biroul electoral
de circumscripie, prefectul va face o nou convocare peste alte 3 zile, emind n acest scop un nou ordin.
(3) n situaia n care consiliul local nu se poate reuni nici la ultima convocare din cauza
absenei fr motive temeinice a consilierilor locali, prefectul va emite un ordin prin care va declara
vacante locurile consilierilor declarai alei care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocri anterioare. n
cazul n care locurile declarate vacante, potrivit procedurii de mai sus, nu pot fi ocupate cu supleanii
nscrii pe listele de candidai sau acetia refuz la rndul lor s se prezinte la edin, potrivit legii,
prefectul va dispune organizarea de alegeri pentru completarea posturilor declarate vacante n termen de
30 de zile de la data emiterii ordinului.
(4) Absena consilierilor locali de la edina de constituire este considerat motivat dac se
face dovada c aceasta a intervenit din cauza unei boli care a necesitat spitalizarea sau a fcut imposibil
prezena acestora, a unei deplasri n strintate n inters de serviciu sau a unor evenimente de for
1
major. La edina de constituire a Consiliului Local Periam au partipat 14 consilieri locali din 15
consilieri alei, cu excepia unui caz n care absena a fost temeinic motivat.
Art.4. (1) edina de constituire este deschis de prefect sau de reprezentantul acestuia, lucrrile
edinei de constituire fiind conduse de cel mai n vrst dintre consilierii locali ajutat de 2 consilieri locali
- asisteni ai acestuia i cu sprijinul de specialitate al secretarului comunei care ntocmete i procesulverbal al edinei. Asistenii preedintelui de vrst vor fi desemnai cei mai tineri consilieri locali.
(2) Pentru validarea mandatelor, consiliul local va alege prin vot deschis, exprimat prin
ridicare de mini, dintre membrii si o comisie de validare alctuit din 3-5 consilieri locali. Numrul
membrilor comisiei se stabilete prin vot deschis, la propunerea preedintelui de vrst. Comisia este
aleas pe ntreaga durat a mandatului.
(3) Desemnarea candidailor pentru comisia de validare se face de ctre grupurile de
consilieri, n funcie de numrul de mandate obinute de grupul n cauz.
(4) Alegerea membrilor comisiei de validare se face individual, prin votul deschis al
majoritii consilierilor prezeni la edina de constituire, iar rezultatul va fi consemnat n hotrrea nr.1.
Art.5. (1) Comisia de validare a mandatelor alege din rndul membrilor si un preedinte i un
secretar, prin votul deschis al majoritii membrilor comisiei.
(2) Secretarul unitii administrativ-teritoriale prezint preedintelui de vrst i asistenilor
acestuia dosarele de candidaturi ale consilierilor declarai alei i pe cele ale supleanilor lor, aa cum
acestea au fost primite de la biroul electoral de circumscripie. Dosarele pot fi nso ite de op iunile scrise
ale consilierilor alei care ocup funcii incompatibile, potrivit legii, cu calitatea de consilier.
(3) Dup alegerea comisiei de validare, preedintele de vrst dispune o pauz, n timpul
creia va fi examinat de ctre comisia de validare legalitatea alegerii fiecrui consilier local pe baza
dosarelor puse la dispoziie de secretarul unitii administrativ-teritoriale i propune consiliului local
validarea sau invalidarea mandatelor. n acest scop, se ncheie un proces-verbal al crui model este
prezentat n anexa nr. 1 la O.G. nr. 35/2002.
(4) Invalidarea alegerii unui consilier poate fi propus de comisia de validare numai dac
aceasta a constatat c au fost nclcate condiiile de eligibilitate stabilite expres prin lege sau dac alegerea
consilierului s-a fcut prin fraud electoral.
(5) Validarea sau invalidarea mandatelor se face n ordine alfabetic, prin votul deschis al
majoritii consilierilor prezeni la edin. Persoana al crei mandat este supus validrii sau invalidrii nu
particip la vot.
(6) Consilierii care lipsesc motivat de la edina de constituire pot fi validai sau invalidai
n lips.
(7) Validarea alegerii consilierilor locali s-a fcut n edin public n data de 22.06.2016
potrivit procedurii artate la art.31 din Legea nr.215/2001 a administraiei publice, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(8) Dac primarul declarat ales a candidat i pentru funcia de consilier local i a obinut
ambele mandate, dosarul acestuia va fi nsoit de opiunea scris pentru una dintre cele dou funcii. De
asemenea, dac consilierii care dein funcii incompatibile opteaz n scris pentru renunarea la funcia de
consilier local, va fi examinat, n vederea validrii, dosarul supleantului, respectiv supleanilor de pe
aceeai list, n ordinea n care cei n cauz au fost nscrii pe lista de candidai. Pentru validarea
mandatelor candidailor declarai supleani este aplicabil aceeai procedur. Pot fi validai numai
candidaii declarai supleani care, la data validrii, fac dovada faptului c sunt nscrii n partidul politic,
aliana politic sau electoral pe a crei list au candidat la alegeri.
(9) Rezultatul validrii mandatelor se consemneaz n hotrrea nr.2 care se comunic de
ndat consilierilor care au absentat motivat.
Art.6. (1) Dup validarea mandatelor a cel puin dou treimi din numrul de consilieri stabilit
potrivit legii se va proceda la depunerea urmtorului jurmnt n limba romn: "Jur s respect
Constituia i legile rii i s fac cu bun-credin tot ceea ce st n puterile i priceperea mea pentru
binele locuitorilor comunei Periam. Aa s-mi ajute Dumnezeu!".
2
SECIUNEA a 2-a
Alegerea viceprimarului
Art.11. (1) Comuna Periam are un primar i un viceprimar, alei n condiiile legii, potrivit art.57
alin.1 din Legea nr.215/2001 a administraiei publice locale, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) Consiliul local alege din rndul membrilor si pe viceprimar cu votul secret al
majoritii consilierilor locali n funcie. Viceprimarul este subordonat primarului i nlocuitorul de drept
al acestuia.
(3) Propunerea de candidai pentru alegerea viceprimarului, se face de ctre oricare dintre
consilieri sau de grupurile de consilieri. Dup nregistrarea candidaturilor se ia o pauz n timpul creia se
completeaz buletinele le de vot.
(4) Exercitarea votului se face ntr-o cabin special amenajat, putndu-se folosi, la
alegere, una dintre urmtoarele modaliti:
a) fiecare consilier primete un singur buletin de vot pe care sunt trecute numele
tuturor candidailor; intrnd n cabin, din lista candidailor vor fi barate printr-o linie
orizontal numele tuturor candidailor pe care consilierul nu dorete s i aleag; pe buletin
va rmne nebarat numele consilierului sau, dup caz, al consilierilor pe care dorete s
l/s i aleag votantul;
b) pe buletinul de vot se scrie cuvntul "DA" n dreptul numelui/numelor
celui/celor pe care dorete s l/s i voteze;
c) alte modaliti, la alegerea consiliului local.
(5) Pe durata exercitrii mandatului, viceprimarul i pstreaz statutul de consilier local,
fr a beneficia de indemnizaia aferent acestuia.
(6) Viceprimarul primete o indemnizaie lunar, ca unic form de remunerare a activitii
corespunztoare funciei de viceprimar i care reprezint baza de calcul pentru stabilirea drepturilor i
obligaiilor care se determin n raport cu venitul salarial. Viceprimarul nu beneficiaz de sporul de
vechime n munc i nici de alte sporuri prevzute de lege.
(7) Durata mandatului constituie vechime n munc i n specialitatea studiilor absolvite.
(8) Este declarat viceprimar candidatul care a obinut votul majoritii consilierilor n
funcie.
(9) n situaia n care nu s-a ntrunit majoritatea prevzut, se organizeaz un al doilea tur
de scrutin, n aceeai edin, la care vor participa candidaii situai pe primele dou locuri. La al doilea tur
de scrutin este declarat ales viceprimar consilierul care a obinut cel mai mare numr de voturi.
Art.12. n caz de balotaj se va proceda la un nou tur de scrutin, la care vor participa numai
candidaii care se afl n aceast situaie. Va fi declarat ales candidatul care a obinut cele mai multe voturi.
Art.13. Alegerea viceprimarului n urma scrutinului din data de 5 iunie 2016 a fost consemnat n
hotrrea nr.5 adoptat de noul consiliu local.
Art.14. (1) Durata mandatului viceprimarului este egal cu durata mandatului consiliului local. n
cazul n care mandatul consiliului local nceteaz nainte de expirarea duratei normale de 4 ani, nceteaz
de drept i mandatul viceprimarului, fr vreo alt formalitate.
(2) Schimbarea viceprimarului se face de consiliul local, prin hotrre adoptat cu votul a
dou treimi din numrul consilierilor n funcie, la propunerea motivat a primarului sau a unei treimi din
numrul consilierilor locali n funcie.
(3) n caz de vacan a funciei de primar, precum i n caz de suspendare din func ie a
acestuia, atribuiile ce i sunt conferite prin lege vor fi exercitate de drept de viceprimar, cu respectarea
drepturilor i obligaiilor corespunztoare funciei, care va primi o indemnizaie lunar unic egal cu cea
a funciei de primar pe perioada exercitrii acestei funcii. n aceast situaie, consiliul local poate delega,
prin hotrre, din rndul membrilor si, un consilier local care va ndeplini temporar atribuiile
4
d) ndeplinesc orice alte atribuii stabilite prin hotrri ale consiliului local, dac
acestea au legtur cu activitatea lor.
Art.20. Preedintele comisiei de specialitate are urmtoarele atribuii principale:
a) asigur reprezentarea comisiei n raporturile acesteia cu consiliul local i cu
celelalte comisii;
b) convoac edinele comisiei;
c) conduce edinele comisiei;
d) propune ca la lucrrile comisiei s participe i alte persoane din afara acesteia,
dac apreciaz c este necesar;
e) particip la lucrrile celorlalte comisii care examineaz probleme ce prezint
importan pentru comisia pe care o conduce;
f) susine n edinele de consiliu rapoartele formulate de comisie;
g) anun rezultatul votrii, pe baza datelor comunicate de secretar;
h) ndeplinete orice alte atribuii referitoare la activitatea comisiei, prevzute de
lege, de prezentul Regulament de organizare i funcionare a consiliului sau stabilite de
consiliul local.
Art.21. Secretarul comisiei ndeplinete urmtoarele atribuii principale:
a) efectueaz apelul nominal i ine evidena participrii la edine a membrilor
comisiei;
b) numr voturile i l informeaz pe preedinte asupra cvorumului necesar pentru
adoptarea fiecrei hotrri i asupra rezultatului votrii;
c) asigur redactarea rapoartelor i proceselor-verbale etc.;
d) ndeplinete orice alte sarcini prevzute de prezentul Regulament de organizare i
funcionare a consiliului sau nsrcinri stabilite de comisie sau de ctre preedinte.
Art.22. (1) Convocarea edinelor comisiei se face de ctre preedintele acesteia cu cel puin 3
zile nainte.
(2) Ordinea de zi se aprob de comisie la propunerea preedintelui. Oricare dintre membrii
comisiei poate cere includerea pe ordinea de zi a unor probleme.
(3) Participarea membrilor comisiei la edinele acesteia este obligatorie.
(4) n caz de absen la edina comisiei de baz consilierului n cauz nu i se acord
indemnizaie de edin. Dac absenele continu, fr a fi motivate, preedintele comisiei poate aplica
sanciunile prevzute n competena sa de Statutul aleilor locali sau poate propune consiliului aplicarea
altor sanciuni statutare, inclusiv nlocuirea lui din comisie.
Art.23. edinele comisiilor de specialitate se desfoar, de regul, naintea edinelor consiliului,
atunci cnd ordinea de zi a edinei acestuia cuprinde probleme sau proiecte de hotrri asupra carora i se
solicit raportul.
Art.24. (1) Pentru dezbaterea proiectelor de hotrri sau a celorlalte probleme repartizate comisiei,
preedintele acesteia va desemna un consilier care va face n cadrul edinei o scurt prezentare a
problemei aflate pe ordinea de zi, dac aceasta nu este prezentat de iniiator.
(2) Consilierul desemnat potrivit alin.1 va redacta raportul comisiei, pe baza
amendamentelor i a propunerilor formulate de membrii acesteia, care au fost aprobate cu majoritatea
voturilor consilierilor prezeni.
(3) Rapoartele ntocmite de comisie vor cuprinde separat, cu motivarea necesar, att
amendamentele i propunerile acceptate, ct i cele respinse.
(4) Raportul ntocmit potrivit alin.2-3 se prezint secretarului Comunei Periam, care se va
ngriji de multiplicarea i difuzarea acestuia ctre consilieri, o dat cu ordinea de zi.
Art.25. Votul n comisii este, de regul, deschis. n anumite situaii, comisia poate hotr ca votul
s fie secret, stabilind de la caz la caz i modalitatea de exprimare a acestuia.
Art.26. (1) Lucrrile edinelor comisiei se consemneaz, prin grija secretarului acesteia, ntr-un
proces-verbal. Dup ncheierea edinei, procesul-verbal va fi semnat de ctre preedintele i secretarul
comisiei.
(2) Procesele-verbale ale edinelor se afieaz n 3 zile de la terminarea edinei.
Art.27. Dac n urma dezbaterilor din edina consiliului local se impun modificri de fond n
coninutul proiectului, preedintele de edin poate hotr retrimiterea proiectului pentru reexaminare de
ctre comisia sau compartimentul de specialitate care a ntocmit raportul.
Art.28. Activitatea comisiilor de specialitate poate fi verificat printr-o anchet hotrt de
consiliul local, la cererea a cel puin 2 treimi din numrul consilierilor n funcie.
Art.29. (1) Consiliul local poate hotr organizarea unor comisii speciale de analiz i verificare, la
propunerea consilierilor sau a primarului, pe perioada determinat.
(2) Componena nominal a comisiilor prevzute la alin.1, obiectivele i tematica
activitii acestora, perioada n care vor lucra i mandatul lor se stabilesc prin hotrre a consiliului local.
(3) Comisia de anchet va prezenta consiliului local, la termenul stabilit de aceasta,
raportul ntocmit n urma analizelor i verificrilor efectuate. Raportul va cuprinde, dac este cazul,
propuneri concrete de mbuntire a activitii n domeniul supus analizei sau verificrii.
(4) Operaiunile desfurate n cadrul procedurii de constituire a comisiilor de specialitate,
numrul i denumirea acestora, numrul membrilor fiecrei comisii i modul de stabilire a locurilor ce
revin fiecrui grup de consilieri sau consilieri independeni, precum i componena nominal a acestora se
stabilesc de ctre consiliul local i se finalizeaz prin hotrrea nr.6.
SECIUNEA a 4-a
Grupurile de consilieri
Art.30. (1) Consilierii se pot constitui n grupuri, n funcie de partidele sau alianele politice pe ale
cror liste au fost alei, dac sunt n numr de cel puin 3.
(2) Consilierii care nu ndeplinesc condiiile prevzute la alin.1 pot constitui un grup prin
asociere.
(3) Grupul de consilieri este condus de ctre un lider, ales prin votul deschis al majorit ii
membrilor grupului.
(4) Consilierii nu pot forma grupuri n numele unor partide care nu au participat la alegeri
sau care nu au ntrunit numrul de voturi necesar pentru a intra n consiliu cu cel puin un consilier local.
(5) n cazul fuzionrii, dou sau mai multe partide, care sunt reprezentate n consiliu sau
care au deja constituite grupuri, pot forma un grup distinct.
SECIUNEA a 5-a
Alte dispoziii
Art.31. (1) Dup preluarea conducerii lucrrilor consiliului de ctre preedintele de edin se
trece la ceremonia de depunere a jurmntului de ctre primar, dac procedura de validare a mandatului
acestuia a fost finalizat. n acest scop, judectorul sau alt persoan desemnat de preedintele
judectoriei prezint n faa consiliului ncheierea/sentina/hotrrea de validare.
(2) Dup prezentarea hotrrii de validare, primarul va depune jurmntul prevzut la
art.6 alin.1 din prezentul Regulament, folosindu-se procedura stabilit n acelai text.
Art.32. (1) Dup depunerea jurmntului, primarul intr n exerciiul de drept al mandatului.
8
(2) Pe timpul desfurrii lucrrilor consiliului, primarul este obligat s poarte earfa.
Primarul va ocupa n sala de edine un loc distinct.
(3) Dac la lucrrile consiliului particip prefectul sau reprezentantul acestuia, acetia vor
ocupa, un loc distinct separat de cel al preedintelui de edin.
Art.33. Primarul particip la edinele consiliului i are dreptul s i exprime punctul de vedere
asupra tuturor problemelor nscrise pe ordinea de zi. Punctul de vedere al primarului se consemneaz, n
mod obligatoriu, n procesul-verbal de edin.
Art.34. Secretarul comunei particip la edinele consiliului. Secretarului i revin urmtoarele
atribuii principale privitoare la edinele consiliului local:
a) asigur ndeplinirea procedurilor de convocare a consiliului local, la cererea primarului
sau a cel puin unei treimi din numrul consilierilor n funcie;
b) organizeaz arhiva i evidena statistic a hotrrilor consiliului local;
c) efectueaz apelul nominal i ine evidena participrii la edine a consilierilor;
d) numr voturile i consemneaz rezultatul votrii, pe care l prezint preedintelui de
edin;
e) informeaz pe preedintele de edin cu privire la cvorumul necesar pentru adoptarea
fiecrei hotrri a consiliului local;
f) asigur ntocmirea procesului-verbal pe care l pune la dispoziie consilierilor locali
naintea fiecrei edine; procesul-verbal al edinei anterioare se supune la vot consiliului local cu ocazia
fiecrei edine de ctre secretar;
g) asigur ntocmirea dosarelor de edin, legarea, numerotarea paginilor, semnarea i
tampilarea acestora;
h) aduce la cunotin obligaia consilierilor locali ca la deliberarea i adoptarea unor
hotrri ale consiliului local s nu ia parte consilierii care se ncadreaz n dispoziiile art.46 alin.1 din
Legea nr.215/2001 a administraiei publice locale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
respectiv dac au un interes patrimonial n problema supus dezbaterii consiliului local; l informeaz pe
preedintele de edin cu privire la asemenea situaii i face cunoscute sanciunile prevzute de lege;
i) prezint n faa consiliului local punctul su de vedere cu privire la legalitatea unor
proiecte de hotrri sau a altor msuri supuse deliberrii consiliului; dac este cazul, refuz s
contrasemneze hotrrile pe care le consider ilegale; contrasemneaz, n condiiile legii i ale prezentului
Regulament, hotrrile consiliului local pe care le consider legale;
j) redacteaz hotrrile consiliului local;
k) pregtete lucrrile supuse dezbaterii consiliului local i a comisiilor de specialitate ale
acestuia;
l) acord membrilor consiliului local asisten i sprijin n desfurarea activitii, precum
i sprijin de specialitate iniiatorilor de proiecte, la redactarea acestora, mpreun cu aparatul de
specialitate al primarului sau la definitivarea celor discutate i aprobate de consiliul local;
m) asigur transparena i comunicarea ctre autoritile, instituiile publice i persoanele
interesate a actelor consiliului local, n condiiile Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaiile de
interes public;
n) ndeplinete i alte atribuii stabilite de lege sau nsrcinri date de consiliul local sau de
primar privitoare la buna organizare i desfurare a edinelor consiliului local.
CAPITOLUL III
Funcionarea consiliului local
SECIUNEA 1
Desfurarea edinelor
Art.35. (1) Consiliul local se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege
organic, n caz de rzboi sau catastrof.
9
Art.41. Este interzis proferarea de insulte sau calomnii de ctre consilierii prezeni la edin,
precum i dialogul dintre vorbitori i persoanele aflate n sal.
Art.42. n cazul n care desfurarea lucrrilor este perturbat, preedintele de edin poate
ntrerupe dezbaterile. El poate aplica sanciunile stabilite de Statutul aleilor locali n competena sa ori
poate propune consiliului aplicarea de sanciuni corespunztoare.
Art.43. Asupra proiectelor de hotrri au loc dezbateri generale i pe articole, consilierii putnd
formula amendamente de fond sau de redactare. Amendamentele formulate se supun votului consiliului n
ordinea formulrii lor. Dac s-a adoptat textul iniiatorului sau un amendament formulat anterior, celelalte
se socotesc respinse, fr a se mai supune votului.
Art.44. (1) Participarea persoanelor interesate la lucrrile edinelor publice se va face n
urmtoarele condiii:
- anunul privind edina public se afieaz la sediul Consiliului Local Periam cu cel puin trei zile
nainte de desfurare;
- acest anun trebuie adus la cunotina cetenilor i a asociaiilor legal constituite care au
prezentat sugestii i propuneri n scris, cu valoare de recomandare referitoare la unul dintre domeniile de
interes public care urmeaz s fie abordat n edina public;
- anunul va cuprinde data, ora i locul de desfurare a edinei publice, precum i ordinea de zi.
(2) Difuzarea anunului i invitarea special a unor persoane la edina public sunt n
sarcina responsabilului desemnat pentru relaia cu societatea civil.
(3) Se aprob nregistrarea edinelor de consiliu, iar nregistrrile vor fi pstrate n arhiva
primriei.
Art.45. Persoana care prezideaz edina public ofer invitailor i persoanelor care particip din
proprie iniiativ posibilitatea de a se exprima cu privire la problemele aflate pe ordinea de zi.
Art.46. Adoptarea deciziilor administrative ine de competena exclusiv a Consiliului Local
Periam. Punctele de vedere exprimate n cadrul edinelor publice de persoanele menionate la articolul 45
au valoare de recomandare.
Art.47. Minuta edinei publice, incluznd i votul fiecrui membru cu excepia cazurilor n care sa hotrt vot secret, va fi afiat la sediul Consiliului Local Periam n termen de 3 zile de la terminarea
edinei.
SECIUNEA a 2-a
Elaborarea proiectelor de hotrri
Art.48. (1) Dreptul la iniiativ pentru proiectele de hotrri ale consiliului local aparine
primarului, viceprimarului, consilierilor sau cetenilor comunei.
(2) Proiectele de hotrri vor fi nsoite de o expunere de motive i vor fi redactate n
conformitate cu normele de tehnic legislativ. n acest scop, secretarul Comunei Periam i personalul de
specialitate din aparatul de specialitate al consiliului local vor acorda sprijin i asisten tehnic de
specialitate.
Art.49. (1) Proiectele de hotrri se nscriu pe ordinea de zi a edinelor prin menionarea titlului i
a iniiatorului.
(2) Proiectele de hotrri se aduc la cunotina consilierilor de ndat cu invitaia de a
formula i depune amendamente.
11
Art.57. (1) Hotrrile i alte propuneri se adopt cu votul majoritii consilierilor prezeni, n afar
de cazul n care, prin lege sau Regulament, se dispune altfel.
(2) Abinerile se contabilizeaz la voturile "contra".
(3) Dac n sala de edine nu este ntrunit cvorumul legal, preedintele amn votarea
pn la ntrunirea acestuia.
Art.58. Consilierii au dreptul s solicite ca n procesul-verbal s se consemneze expres modul n
care au votat, secretarul fiind obligat s se conformeze.
Art.59. Proiectele de hotrri sau propunerile respinse de consiliul local nu pot fi readuse n
dezbaterea acestuia n cursul aceleiai edine.
SECIUNEA a 4-a
Atribuiile Consiliului Local
Art.60. (1) Consiliul local are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele de
interes local, cu excepia celor care sunt date prin lege n competena altor autoriti ale administraiei
publice locale sau centrale.
(2) Consiliul local exercit urmtoarele categorii de atribuii:
a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al
primarului, ale instituiilor i serviciilor publice de interes local i ale societilor
reglementate de Legea nr.31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i
regiilor autonome de interes local;
b) atribuii privind dezvoltarea economico-social i de mediu a comunei;
c) atribuii privind administrarea domeniului public i privat al comunei;
d) atribuii privind gestionarea serviciilor furnizate ctre ceteni;
e) atribuii privind cooperarea interinstituional pe plan intern i extern.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin.2 lit.a), consiliul local:
a) aprob statutul comunei, precum i Regulamentul de organizare i funcionare a
consiliului local;
b) aprob, n condiiile legii, la propunerea primarului, nfiinarea, organizarea i
statul de funcii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituiilor i serviciilor
publice de interes local, precum i reorganizarea i statul de funcii ale regiilor autonome de
interes local;
c) exercit, n numele unitii administrativ-teritoriale, toate drepturile i obligaiile
corespunztoare participaiilor deinute la societi reglementate de Legea nr.31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, sau regii autonome, n condiiile
legii.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin.2 lit.b), consiliul local:
a) aprob, la propunerea primarului, bugetul local, virrile de credite, modul de
utilizare a rezervei bugetare i contul de ncheiere a exerciiului bugetar;
b) aprob, la propunerea primarului, contractarea i/sau garantarea mprumuturilor,
precum i contractarea de datorie public local prin emisiuni de titluri de valoare, n
numele unitii administrativ-teritoriale, n condiiile legii;
c) stabilete i aprob impozitele i taxele locale, n condiiile legii;
d) aprob, la propunerea primarului, documentaiile tehnico-economice pentru
lucrrile de investiii de interes local, n condiiile legii;
e) aprob strategiile privind dezvoltarea economic, social i de mediu a unitii
administrativ-teritoriale;
f) asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare implementrii i conformrii
cu prevederile angajamentelor asumate n procesul de integrare european n domeniul
proteciei mediului i gospodririi apelor pentru serviciile furnizate cetenilor.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin.2 lit.c), consiliul local:
14
Art.66. Interpelarea const ntr-o cerere prin care se solicit explicaii n legtur cu un fapt
cunoscut. Cel interpelat are obligaia de a rspunde n scris, pn la urmtoarea edin a consiliului, sau
oral, la proxima edin, potrivit solicitrii autorului interpelrii.
Art.67. (1) Consilierii pot solicita informaiile necesare exercitrii mandatului, iar primarul este
obligat, prin intermediul secretarului i al aparatului de specialitate, s pun la dispoziia consilierilor, la
cererea acestora, n termen de cel mult 10 zile lucrtoare, informaiile solicitate.
(2) Din trei n trei luni, respectiv trimestrial, trebuie s se prezinte, n edina de consiliu,
un raport asupra bugetului, de ctre reprezentantul compartimentului contabil-financiar.
Art.68. (1) Orice cetean are dreptul s se adreseze cu petiii consiliului local. Acestea se nscriu
ntr-un registru special, sunt analizate i solutionate potrivit reglementrilor legale n vigoare.
(2) Semestrial consiliul analizeaz modul de soluionare a petiiilor.
Art.69. (1) Consiliul Local Periam are obligaia s ntocmeasc i s fac public un raport anual
privind transparena decizional, care va cuprinde cel puin urmtoarele elemente:
a. numrul total al recomandrilor primite ;
b. numrul total al recomandrilor incluse n proiectele de hotrre i n coninutul
deciziilor luate;
c. numrul participaniilor la edinele publice;
d. numrul dezbaterilor publice organizate pe marginea proiectelor de acte normative.
(2) Raportul anual prevzut la alin.1 va fi fcut public prin grija secretarului, prin afiare la
sediul Consiliului Local Periam ntr-un spaiu accesibil publicului, pe pagina de internet a primriei sau
prin prezentare n edin public.
CAPITOLUL VI
Dispoziii privind exercitarea mandatului de consilier
SECIUNEA 1
Drepturile consilierilor locali
Art.70. Dup validare, consilierului local i se elibereaz legitimaia de consilier, precum i semnul
distinctiv prevzut de Statutul aleilor locali.
Art.71. (1) Pentru participarea la edinele consiliului local, consilierul local poate beneficia de
indemnizaie de edin n cuantum de 5% din indemnizaia lunar a primarului corespunztoare
pentru luna decembrie 2013.
(2) La nivelul Consiliului Local Periam, numrul maxim de edine pentru care i se poate
acorda lunar respectiva indemnizaie este de dou, dup cum urmeaz:
- o edin ordinar sau extraordinar a consiliului local (5%)
- o edin a comisiei de specialitate (5%), plata acestora fiind ns condiionat i
de participarea la edinele extraordinare ale consiliului local, dup cum urmeaz:
- neparticiparea la o edin extraordinar convocat n aceeai lun calendaristic se
sancioneaz prin diminuarea cu 50% a cuantumului indemnizaiei cuvenite;
- neparticiparea la dou sau mai multe edine extraordinare convocate n aceeai lun
calendaristic va conduce la pierderea indemnizaiei cuvenite pe luna respectiv.
(3) Consiliul local poate hotr oricnd diminuarea cuantumului indemnizaiei sau
modificarea numrului de edine remunerate.
(4) Consilierul are dreptul la decontarea cheltuielilor efectuate pentru activitile prilejuite
de exercitarea mandatului.
17
Art.84. Consilierii locali sunt obligai s dea dovad de cinste i corectitudine; este interzis
consilierul local s cear, pentru sine sau pentru altul, bani, foloase materiale sau alte avantaje.
Art.85. (1) Consilierii locali au obligaia de a aduce la cunotin cetenilor toate faptele i actele
administrative ce intereseaz colectivitatea local.
(2) Consilierii locali sunt obligai ca, n exercitarea mandatului, s organizeze periodic, cel
puin o dat pe trimestru, ntlniri cu cetenii, s acorde audiene i s prezinte n consiliul local o
informare privind problemele ridicate la ntlnirea cu cetenii.
(3) Comisiile de specialitate sunt obligate s prezinte Consiliului un raport anual de
activitate, care va fi fcut public prin grija secretarului Comunei Periam.
Art.86. Consilierii locali au ndatorirea de a-i perfeciona pregtirea n domeniul administraiei
publice locale, urmnd cursurile de pregtire, formare i perfecionare organizate n acest scop de
instituiile abilitate.
Art.87. (1) Consilierii locali nu pot lipsi de la lucrrile consiliului sau ale comisiilor de specialitate
din care fac parte dect n situaiile prevzute n prezentul Regulament de funcionare.
(2) Nu se consider absent consilierul care nu particip la lucrri ntruct se afl n
ndeplinirea unei nsrcinri oficiale, precum i n alte cazuri cu aprobarea consiliului local.
Art.88. Consilierii locali nu pot face uz i nu se pot prevala de aceast calitate n exercitarea unei
activiti private.
SECIUNEA a 3-a
Dizolvarea Consiliului Local
Art.89. (1) Consiliul local se dizolv de drept sau prin referendum local.
(2) Consiliul local se dizolv de drept:
a) n cazul n care acesta nu se ntrunete timp de dou luni consecutiv, dei a fost
convocat conform prevederilor legale;
b) n cazul n care nu a adoptat n 3 edine ordinare consecutive nicio hotrre;
c) n situaia n care numrul consilierilor locali se reduce sub jumtate plus unu i
nu se poate completa prin supleani.
(3) Primarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ-teritoriale, prefectul sau orice
alt persoan interesat poate s sesizeze instana de contencios administrativ cu privire la cazurile
prevzute la alin.1. Instana analizeaz situaia de fapt i se pronun cu privire la dizolvarea consiliului
local. Hotrrea instanei este definitiv i se comunic prefectului.
(4) Consiliul local poate fi dizolvat prin referendum local, organizat n condiiile legii.
Referendumul se organizeaz ca urmare a cererii adresate n acest sens prefectului de cel puin 25% din
numrul cetenilor cu drept de vot nscrii pe listele electorale ale unitii administrativ-teritoriale.
(5) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevzut la alin.4 se suport din
bugetul local.
(6) Referendumul local este organizat, n condiiile legii, de ctre o comisie numit prin
ordin al prefectului, compus dintr-un reprezentant al prefectului, cte un reprezentant al primarului, al
consiliului local i al consiliului judeean i un judector de la judectoria n a crei jurisdicie se afl
unitatea administrativ-teritorial n cauz. Secretarul comisiei este asigurat de instituia prefectului.
(7) Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin jumtate plus unu din
numrul total al locuitorilor cu drept de vot. Activitatea consiliului local nceteaz nainte de termen dac
s-au pronunat n acest sens cel puin jumtate plus unu din numrul total al voturilor valabil exprimate.
19
(8) Pn la constituirea noului consiliu local, primarul sau, n absena acestuia, secretarul
unitii administrativ-teritoriale va rezolva problemele curente ale comunei, potrivit competenelor i
atribuiilor ce i revin, potrivit legii.
(9) n situaia excepional n care primarul se afl n imposibilitatea exercitrii
mandatului n conformitate cu prevederile art.59 alin.2 sau art.69-71 din Legea nr.215/2001 a
administraiei publice locale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, consiliul local este
dizolvat n condiiile alin.1-7, iar funcia de secretar al unitii administrativ-teritoriale este vacant,
prefectul numete prin ordin o persoan prin detaare n condiiile art.89 alin.1-2 i, dup caz, art.92 din
Legea nr.188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat (r2), cu modificrile i completrile
ulterioare, care s exercite atribuiile de secretar al unitii administrativ-teritoriale pentru a rezolva
problemele curente ale comunei, pn la ocuparea funciei publice de conducere de secretar n
conformitate cu prevederile legislaiei privind funcia public i funcionarii publici.
(10) Consiliul local poate organiza, din proprie iniiativ sau din iniiativa primarului, dup
caz, comisii mixte formate din consilieri locali, funcionari publici i ali specialiti, pe perioad
determinat. Componena comisiilor mixte, obiectivele i perioada de desfurare a activit ii acestora se
stabilesc prin hotrri ale consiliului local. edinele comisiilor mixte sunt publice.
(11) n cazul dizolvrii consiliului local n condiiile art.89 alin.1 lit.a)-b) din prezentul
Regulament, acesta se reconstituie din membrii supleani, convocarea consilierilor supleani fiind fcut
de ctre prefect. edina de reconstituire este legal ntrunit dac la aceasta particip un numr de membri
supleani mai mare dect jumtate plus unu din numrul total al consilierilor din Consiliul Local Periam.
SECIUNEA a 4-a
Suspendarea mandatului de consilier local
Art.90. (1) Mandatul de consilier local se suspend de drept numai n cazul n care acesta a fost
arestat preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de ndat de ctre instana de judecat
prefectului care, prin ordin, n termen de maximum 48 de ore de la comunicare, constat suspendarea
mandatului.
(2) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin.1. Ordinul de suspendare
se comunic consilierului local, n termen de maximum 48 de ore de la emiterea ordinului.
(3) n cazul n care consilierul local al crui mandat a fost suspendat a fost gsit nevinovat,
acesta are dreptul la despgubiri, n condiiile legii.
SECIUNEA a 5-a
ncetarea mandatului de consilier
Art.91. (1) Calitatea de consilier local nceteaz la data declarrii ca legal constituit a noului
consiliu ales.
(2) Calitatea de consilier local nceteaz de drept nainte de expirarea duratei normale a
mandatului, n urmtoarele cazuri prevzute de art.9 din Legea nr.393/2004 privind Statutul aleilor locali,
cu modificrile i completrile ulterioare:
a) demisie;
b) incompatibilitate;
c) schimbarea domiciliului ntr-o alt unitate administrativ-teritorial, inclusiv ca urmare a
reorganizrii acesteia;
d) absena, lipsa nemotivat de la mai mult de 3 edine ordinare consecutive ale
consiliului;
e) imposibilitatea exercitrii mandatului pe o perioad mai mare de 6 luni consecutive, cu
exepia cazurilor prevzute de lege;
f) condamnarea, prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, la o pedeaps privativ de
libertate;
20
c) o societate comercial la care deine calitatea de asociat unic, de administrator sau de la care
obine venituri;
d) o alt autoritate din care face parte;
e) orice persoan fizic sau juridic, alta din care fac parte, care a fcut o plat ctre acetia sau a
efectuat orice fel de cheltuieli ale acestora;
f) o asociaie sau fundaie din care face parte.
Art.95. (1) Nerespectarea declaraiei privind interesele personale atrage suspendarea de drept a
mandatului, pn la depunerea declaraiei.
(2) Refuzul depunerii declaraiei privind interesele personale atrage ncetarea de drept a
mandatului.
(3) Cadourile i orice beneficii materiale nedeclarate n declaraia de interese sunt supuse
confiscrii.
(4) Consilierii locali nu pot lua parte la deliberarea i adoptarea de hotrri dac au un
interes personal n problema supus dezbaterii.
(5) n situaiile prevzute la alin.1, consilierii locali sunt obligai s anune la nceputul
dezbaterilor, interesul personal pe care l au n problema respectiv.
(6) Anunarea interesului personal i abinerea de la vot se consemneaz n mod
obligatoriu n Procesul Verbal al edinei.
(7) Declaraiile de interese, depuse n dou exemplare, sunt consemnate ntr-un registru de
interese ce va fi inut de secretarul Comunei Periam, putnd fi consultat de orice persoan interesat n
condiiile Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public.
(8) Secretarul unitii administrativ-teritoriale va face public un exemplar al declaraiei de
interese, actualizat.
CAPITOLUL VIII
Rspunderea consilierilor locali i sanciunile aplicate
Art.96. (1) Consilierii locali rspund n condiiile legii, administrativ, civil sau penal dup caz,
pentru faptele svrite n exercitarea atribuiilor ce le revin.
(2) La aplicarea sanciunilor se va ine seama de gravitatea abaterii, frecvena acesteia i
condiiile producerii ei.
(3) Consilierii locali rspund n nume propriu n exercitarea mandatului, precum i solidar,
pentru activitatea consiliului din care fac parte i pentru hotrrile pe care le-au votat.
(4) n procesul verbal al edinei consiliului va fi consemnat rezultatul votului, iar la
cererea consilierului, va fi menionat n mod expres votul acestuia.
Art.97. (1) nclcarea de ctre consilieri a obligaiilor ce le revin n exercitarea mandatului
constituie abatere i se sancioneaz potrivit prevederilor Legii nr.215/2001, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, ale prevederilor Legii nr.393/2004, cu modificrile i completrile ulterioare i ale
prezentului Regulament de organizare i funcionare a consiliului, prin aplicarea urmtoarelor sanciuni:
a) avertismentul;
b) chemarea la ordine;
c) retragerea cuvntului;
d) eliminarea din sala de edin;
e) excluderea temporar de la lucrrile consiliului i ale comisiei de specialitate;
f) retragerea indemnizaiei de edin, pentru 1-2 edine.
(2) Sanciunile prevzute la alin.1 lit. a)-d) se aplic de ctre preedintele de edin, iar
cele de la alin.1 lit.e)-f) de ctre consiliu, prin hotrre.
22
(3) Pentru aplicarea sanciunilor prevzute la alin.1 lit.e), cazul se va transmite comisiei
de specialitate care are n obiectul de activitate i aspectele juridice, aceasta prezentnd un raport ntocmit
pe baza cercetrilor efectuate, inclusiv a explicaiilor furnizate de cel n cauz.
Art.98. La prima abatere, preedintele de edin atrage atenia consilierului n culp i l invit s
respecte Regulamentul.
Art.99. (1) Consilierii care nesocotesc avertismentul i invitaia preedintelui i continu s se
abat de la Regulament, precum i cei care ncalc n mod grav, chiar pentru prima dat, dispoziiile
Regulamentului vor fi chemai la ordine.
(2) Chemarea la ordine se nscrie n procesul-verbal de edin.
Art.100. (1) nainte de a fi chemat la ordine, consilierul este invitat de ctre preedinte s i
retrag sau s explice cuvntul ori expresiile care au generat incidentul i care ar atrage aplicarea
sanciunii.
(2) Dac expresia ntrebuinat a fost retras ori dac explicaiile date sunt apreciate de
preedinte ca satisfctoare, sanciunea nu se mai aplic.
Art.101. n cazul n care dup chemarea la ordine un consilier continu s se abat de la
Regulament, preedintele i va retrage cuvntul, iar dac persist, l va elimina din sal. Eliminarea din
sal echivaleaz cu absena nemotivat de la edin.
Art.102. (1) n cazul unor abateri grave, svrite n mod repetat sau al unor abateri deosebit de
grave, consiliul poate aplica sanciunea excluderii temporare a consilierului de la lucrrile consiliului i ale
comisiilor de specialitate.
(2) Gravitatea abaterii va fi stabilit de comisia de specialitate care are n obiectul de
activitate aspecte juridice, n cel mult 10 zile de la sesizare.
Art.103. Excluderea temporar de la lucrrile consiliului i ale comisiilor de specialitate nu poate
depi dou edine consecutive.
Art.104. Excluderea de la lucrrile consiliului i ale comisiilor de specialitate are drept consecin
neacordarea indemnizaiei de edin pe perioada respectiv.
Art.105. n caz de opunere, interzicerea participrii la edine se execut cu ajutorul forei publice
puse la dispoziie preedintelui.
Art.106. (1) Sanciunile prevzute la art.97 alin.1 lit. e) i f) se aplic prin hotrre adoptat de
consiliu cu votul a cel puin dou treimi din numrul consilierilor n funcie.
(2) Pe perioada aplicrii sanciunii, consilierii n cauz sunt scoi din cvorumul de lucru.
Art.107. Pentru meninerea ordinii n edinele comisiilor de specialitate, preedinii acestora au
aceleai drepturi ca i preedintele de edin. Acetia pot aplica sanciunile prevzute la art.97 alin.1 lit.
a)-d).
Art.108. (1) Pentru abateri grave i repetate, savrite n exercitarea mandatului de viceprimar,
persoanei n cauz i se pot aplica urmtoarele sanciuni:
a) mustrare;
b) avertisment;
c) diminuarea indemnizaiei cu 5-10% pe timp de 1-3 luni;
d) eliberarea din funcie.
(2) Sanciunile prevzute la alin.1 lit.a) i b) se aplic, prin hotrre a consiliului, la
propunerea motivat a primarului. Motivele care justific propunerea de sancionare vor fi aduse la
cunotina consilierilor cu cel puin 5 zile naintea edinei.
23
(3) n cazul sanciunilor prevzute la alin.1 lit.a)-b), hotrrea se adopt cu votul deschis
al majoritii consilierilor n funcie, iar n cazul sanciunilor prevzute la lit.c)-d), cu votul secret a cel
puin dou treimi din numrul consilierilor n funcie.
(4) Aplicarea sanciunilor prevzute la alin.1 lit.c)-d) poate fi fcut numai dac se face
dovada c viceprimarul a nclcat Constituia, celelalte legi ale rii sau a prejudiciat interesele rii, ale
unitii administrativ-teritoriale sau ale locuitorilor din Comuna Periam.
(5) La eliberarea din funcie se aplic n mod corespunztor prevederile Legii
nr.215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art.109. mpotriva sanciunii prevzute la art.108 alin.1 lit.c)-d) persoana n cauz se poate adresa
instanei de contencios administrativ competente. Procedura prealabil nu este obligatorie.
Art.110. Primarii pot fi revocai din funcie n urma unui referendum, n condiiile i n cazurile
stabilite prin lege.
CAPITOLUL IX
Dispoziii finale
Art.111. Prezentul Regulament se va completa, de drept, potrivit modificrilor actelor normative
de la nivel superior care vor fi adoptate ulterior aprobrii de ctre Consiliul Local al Comunei Periam.
Art.112. Prevederile prezentului Regulament vor fi modificate n condiiile Legii nr.215 a
administraiei publice locale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i potrivit
art.2 din O.G. nr.35/2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a consiliilor
locale, cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv prin hotrre a consiliului local, adoptat cu
votul a dou treimi.
PREEDINTE DE EDIN
Consilier local,
STRUTINSCHI RODICA
CONTRASEMNEAZ
Secretar comun,
BRON DACIANA
24