Principala politic de investiii a UE

Politica regional este principala politic de investiii

a UE
Politica regional se adreseaz tuturor regiunilor i oraelor din Uniunea European, sprijinind crearea de
locuri de munc, competitivitatea ntreprinderilor, creterea economic, dezvoltarea durabil i
mbuntirea calitii vieii.
n perioada 2014-2020, au fost alocate 351,8 miliarde aproximativ o treime din bugetul total al UE
pentru politica de coeziune, n vederea atingerii acestor obiective i a ndeplinirii diverselor nevoi existente
la nivelul tuturor regiunilor din UE.

Cum se acord finanarea

Obiectivele politicii regionale sunt realizate prin intermediul a trei fonduri principale: Fondul european de
dezvoltare regional (FEDR), Fondul de coeziune (FC) i Fondul social european (FSE).
Acestea constituie, mpreun cu Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i Fondul
european pentru pescuit i afaceri maritime (EMFF), Fondurile structurale i de investiii europene
(ESI).

Politica regional i prioritile politice ale Comisiei

Politica regional are un impact puternic n multe domenii. Investiiile sale contribuie la ndeplinirea
multor obiective de politic ale UE i vin n completarea altor politici ale UE, precum cele din domeniul
educaiei, ocuprii forei de munc, energiei, mediului, pieei unice, cercetrii i inovrii.
Fondurile structurale i de investiii europene sprijin n mod direct planul de investiii i prioritile
Comisiei.
Politica regional asigur cadrul de investiii necesar ndeplinirii obiectivelor strategiei Europa 2020pentru
cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii n Uniunea European.
Cele cinci obiective pentru UE n 2020 sunt:
1.

Ocuparea forei de munc: 75 % dintre persoanele cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani s fie
ncadrate n munc

2.

Cercetare i dezvoltare 3 % din PIB-ul UE s fie investit n C&D

3.

Schimbri climatice i durabilitate energetic

reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser cu 20 % comparativ cu nivelurile din 1990

20 % din energie din surse regenerabile

creterea eficienei energetice cu 20 %

4.
o

Educaie:
reducerea ratei abandonului colar timpuriu sub 10 %

scderea numrului persoanelor aflate n sau expuse riscului de srcie i excluziune social
cu cel puin 20 de milioane

5.

Combaterea srciei i excluziunii sociale: Scderea numrului persoanelor aflate n sau expuse
riscului de srcie i excluziune social cu cel puin 20 de milioane
Fiecare stat membru a adoptat propriile obiective naionale n aceste domenii.

Politica regional st la baza solidaritii europene

Cea mai mare parte a fondurilor de care dispune politica de coeziune sunt orientate ctre rile i regiunile
europene mai slab dezvoltate, n scopul sprijinirii acestora n vederea recuperrii i reducerii decalajelor
economice, sociale i teritoriale existente n continuare la nivelul UE.

Politica regional a atenuat efectele extrem de

negative ale crizei asupra regiunilor i oraelor
Europei.
Prin sprijinul acordat investiiilor publice i prin implementarea flexibil a investiiilor UE, de exemplu
prin reprogramarea fondurilor sau prin creterea ratei de cofinanare n ri precum Cipru, Grecia, Ungaria,
Irlanda, Portugalia i Romnia, politica regional a atenuat efectele crizei financiare care a debutat n 2008.
De asemenea, n contextul unei consolidri fiscale susinute, politica regional a UE a devenit de
importan major. n absena politicii de coeziune, investiiile publice att de necesare din statele membre
mai puin dezvoltate ar fi nregistrat o scdere cu nc 45 % n perioada de criz.

Impactul financiar general

Politica de coeziune este un catalizator pentru finanri suplimentare din fonduri publice i private,
deoarece aceasta impune statelor membre cofinanarea din bugetul naional i genereaz totodat ncredere
n rndul investitorilor.
Lund n calcul contribuiile naionale i alte investiii private, impactul politicii de coeziune pentru
perioada 2014-2020 este estimat la aproximativ 450 de miliarde de euro.

Sursa: http://ec.europa.eu/regional_policy/ro/policy/what/investment-policy/

The Cohesion Fund concerns 15 Member States - Bulgaria, Croatia, Cyprus, the Czech Republic,
Estonia, Greece, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Portugal, Romania, Slovakia and Slovenia. Its
funding is allocated to trans-European transport networks and to projects falling under EU environmental
priorities.

Total

Fund Budget for 2014-2020:

75 557 390 361

EU

Fund Budget for 2014-2020:

63 390 063 899

Sursa: https://cohesiondata.ec.europa.eu/funds/cf

Sursa: http://ec.europa.eu/regional_policy/ro/funding/available-budget/

Sursa: http://ec.europa.eu/regional_policy/ro/

Sursa: http://www.fonduri-structurale.ro/detaliu.aspx?eID=10115&t=fs2014-2020

Politica de coeziune a Uniunii Europene

Politica de coeziune (politica regional) este una din cele mai importante i mai complexe politici
ale Uniunii Europene, statut ce decurge din obiectivul de reducere a decalajelor economice, sociale i
teritoriale ntre diversele regiuni i state membre ale Uniunii Europene.
Mai mult, aceast politic are un unic i de nenlocuit rol n coagularea de strategii de dezvoltare
integrat, care reunesc intervenii din diferite domenii, precum infrastructur, cercetare i inovare, ocuparea
forei de munc, educaie, mediul de afaceri, protecia mediului, schimbri climatice i eficiena energetic,
ntr-un pachet de politici coerente, care se adreseaz contextului regional sau chiar local, fiind una dintre
cele mai vizibile politici, mai ales n relaia cu cetenii.
Politica regional i-a dovedit deja valoarea adugat semnificativ n propagarea creterii i
prosperitii la nivelul ntregii Uniuni i abordarea dezechilibrelor regionale. n acelai timp, s-a dovedit a
fi o politic dinamic, reacionnd rapid i eficace n faa crizei, prin redirecionarea fondurilor ctre zonele
prioritare, precum i prin investiii n sectoare cheie care s genereze cretere economic i locuri de
munc.
Obiectivele politicii regionale sunt realizate prin intermediul a trei fonduri: Fondul european de
dezvoltare regional (FEDR), Fondul de coeziune (FC) i Fondul social european (FSE). Acestea
constituie, mpreun cu Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime (EMFF), Fondurile Europene Structurale i de Investiii.
Beneficiind de un buget de 351,8 miliarde euro aproximativ o treime din bugetul UE, politica de
coeziune reprezint o component esenial a Cadrului Financiar Multianual n actuala perioad de
programare, constituind principalul instrument de investiii pentru atingerea obiectivelor Uniunii Europene.

Pentru perioada 2014-2020, politica de coeziune i propune dou obiectivele prioritare, respectiv:
investiii pentru cretere i locuri de munc n statele membre i n regiuni, obiectiv finanat FEDR,
FC i FSE;
cooperare teritorial european, beneficiind de finanare din FEDR.
n contextul negocierilor privind Cadrul Financiar Multianual 2014-2020, politica de coeziune a
trecut printr-un proces de reform, care a urmrit maximizarea impactului finanrilor i creterea valorii
adugate europene a acestei politici, prin: ntrirea programrii strategice i concentrarea interveniilor pe
prioritile stabilite n Strategia Europa 2020; orientare spre performan prin ntrirea sistemului de
condiionaliti i stimulente; mbuntirea evalurii performanelor i rezultatelor; sprijinirea utilizrii de
noi instrumente financiare; consolidarea guvernanei; ntrirea dimensiunii teritoriale a politicii de
coeziune; consolidarea parteneriatului; simplificarea sistemului de punere n aplicare; mbuntirea
managementului financiar; reducerea poverii administrative; asigurarea disciplinei financiare. Aceste
elemente au fost preluate n regulamentele care guverneaz politica de coeziune 2014-2020.
Pentru actuala perioad de programare, Romniei i-au fost alocate aproximativ 23 miliarde euro din
fondurile politicii de coeziune (cu 10% mai mult fa de perioada 2007-2013).
n prezent, politica de coeziune 2014-2020 este n proces de implementare, prin intermediul programelor
operaionale.
n anul 2017, Comisia European va elabora un prim Raport privind implementarea al 7-lea
Raport privind coeziunea economic, social i teritorial. Acest document va oferi o imagine de ansamblu

asupra progreselor nregistrate de statele membre i de regiuni n ceea ce privete atingerea obiectivelor
stabilite n programele operaionale, indicnd totodat msura n care sunt obinute rezultatele estimate. De
asemenea, documentul va conine i coordonatele privind reforma politicii de coeziune post-2020.

actualizat februarie 2016

Sursa: https://www.mae.ro/node/1623

Fondurile Europene 2014-2020

n luna octombrie 2011, Comisia European a prezentat primele propuneri privind pachetul
legislativ referitor la Politica de Coeziune, respectiv Politica Agricol Comun i Politica Comun pentru
Pescuit, pentru perioada 2014-2020.
nainte de a fi adoptate n mod oficial de Consiliul Uniunii Europene i de Parlamentul European,
propunerile de regulamente sunt supuse negocierii cu Statele Membre ale Uniunii Europene.
In urmatoarea perioada vor fi elaborate documentele regionale si nationale de programare pentru
perioada 2014 2020. Acestea vor stabili tipurile de investitii ce vor fi finantate prin viitoarele programe
operationale, plecand de la obiectivele tematice, prioritatipene.
Acordul de parteneriat (AP) include cinci fonduri structurale i de investiii europene (fonduri ESI):
Fondul european de dezvoltare regional (FEDR), Fondul de coeziune (FC), Fondul social european (FSE),
Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i Fondul european pentru pescuit i afaceri
maritime (EMFF).
In perioada de programare 2014 2020, Romania beneficiaza de fonduri europene in valoare de
aproximativ 43 miliarde de euro, din care peste 22 miliarde de euro sunt alocate pentru politica de
coeziune.
La nivelul programelor operationale, alocarile financiare sunt urmatoarele:
- Programul Operational Infrastructura Mare : 9,41 mld. euro
- Programul Operational Regional: 6,7 mld. euro
- Programul Operational Capital Uman: 4,22 mld. euro
- Programul Operational Competitivitate: 1,33 mld. euro
- Programul Operational Capacitate Administrativa: 0,55 mld. euro
- Programul Operational Asistenta Tehnica: 0,21 mld. euro
- Plati directe in agricultura: 10 mld. euro
- Programul National pentru Dezvoltare Rurala: 8 mld. euro
- Programul Operational Pescuit: 0,17 mld. euro
- Facilitatea Connecting Europe: 1,23 mld. euro
- Programele de cooperare teritoriala: 0,45 mld. euro
Sursa: http://fondurile-euro.ro/2014-2020.php