Parlamentul Romniei

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii

lucrrilor de construcii
n vigoare de la 07.08.1991
Forma consolidat astzi, 15.10.2015 are la baz republicarea 2 din Monitorul Oficial, Partea I
nr. 933 din 13.10.2004
Include modificrile aduse prin urmtoarele acte: O.U.G. nr. 122/2004 ; L nr. 52/2006 ; L nr.
376/2006 ; L nr. 117/2007 ; L nr. 101/2008 ; O.U.G. nr. 214/2008 ; O.U.G. nr. 228/2008 ; L nr.
261/2009 ; O.G. nr. 6/2010 ; O.U.G. nr. 85/2011 ; L nr. 269/2011 ; O.U.G. nr. 121/2011 ; L nr.
133/2012 ; L nr. 154/2012 ; L nr. 187/2012 ; L nr. 81/2013 ; L nr. 255/2013 ; O.U.G. nr. 22/2014 ; L
nr. 82/2014 ; O.U.G. nr. 41/2015 .
Alege alt consolidare.

CAPITOLUL I Autorizarea executrii lucrrilor de construcii

Art. 1. (1) Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza unei autorizaii de construire sau de
desfiinare, emis n condiiile prezentei legi, la solicitarea titularului unui drept real asupra unui imobil
- teren i/sau construcii - identificat prin numr cadastral, n cazul n care legea nu dispune altfel.

(2) Construciile civile, industriale, inclusiv cele pentru susinerea instalaiilor i utilajelor tehnologice,
agricole sau de orice alt natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei de construire, emis n
condiiile prezentei legi, i a reglementrilor privind proiectarea i executarea construciilor.
Art. 2.
(1) Autorizaia de construire constituie actul final de autoritate al administraiei publice locale pe baza
cruia este permis executarea lucrrilor de construcii corespunztor msurilor prevzute de lege
referitoare la amplasarea, conceperea, realizarea, exploatarea i postutilizarea construciilor.
(2) Autorizaia de construire se emite n baza documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, elaborat n condiiile prezentei legi, n temeiul i cu respectarea prevederilor
documentaiilor de urbanism, avizate i aprobate potrivit legii.

(21) Procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii ncepe odat cu depunerea cererii
pentru emiterea certificatului de urbanism n scopul obinerii, ca act final, a autorizaiei de construire i
cuprinde urmtoarele etape:

a) emiterea certificatului de urbanism;

b) emiterea punctului de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului pentru investiiile
care nu se supun procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului;
c) notificarea de ctre solicitant a autoritii administraiei publice competente cu privire la meninerea
solicitrii de obinere, ca act final, a autorizaiei de construire, pentru investiiile la care autoritatea
competent pentru protecia mediului a stabilit necesitatea evalurii impactului asupra mediului i a
emis ndrumarul conform legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private
asupra mediului;
d) emiterea avizelor i acordurilor, precum i a actului administrativ al autoritii pentru protecia
mediului competente privind investiiile evaluate din punctul de vedere al impactului asupra mediului;
e) elaborarea documentaiei tehnice necesare pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
denumit n continuare documentaie tehnic - D.T.;
f) depunerea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii la autoritatea
administraiei publice competente;
g) emiterea autorizaiei de construire.
(3) Autorizaiile de construire pentru reele magistrale, ci de comunicaie, amenajri pentru
mbuntiri funciare, reele de telecomunicaii ori alte lucrri de infrastructur, care se execut n
extravilanul localitilor, se emit cu respectarea planurilor de amenajare a teritoriului, avizate i
aprobate potrivit legii.
(4) Prin exceptare de la prevederile alin. (2) se pot emite autorizaii de construire i fr documentaii
de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru:
a) lucrri de modificare, de reparare, de protejare, de restaurare i de conservare a cldirilor de orice
fel, cu condiia meninerii aceleiai funciuni, a suprafeei construite la sol i a volumetriei acestora;
a1) lucrri de supraetajare a cldirilor cu nc un nivel, o singur dat, n suprafa de maximum 20%
din suprafaa construit desfurat a cldirilor, cu condiia siturii acestora n afara zonelor construite
protejate sau a zonelor de protecie a monumentelor, dup caz;
a2) lucrri de extindere a cldirilor sociale, de nvmnt, de sntate, de cultur i administrative
aparinnd domeniului public i privat al statului i unitilor administrativ-teritoriale, dac extinderea
se ncadreaz n prevederile regulamentului local de urbanism aferent planului urbanistic general -

PUG sau planului urbanistic zonal - PUZ, aprobat, n vigoare;

a3) schimbarea folosinei construciilor existente, dac noua folosin corespunde prevederilor
regulamentului local de urbanism aferent planului urbanistic general - PUG sau planului urbanistic
zonal - PUZ, aprobat, n vigoare;
b) lucrri de reparare privind ci de comunicaie, dotri tehnico-edilitare i altele asemenea, fr
modificarea traseului i, dup caz, a funcionalitii acestora;
c) lucrri de reparare privind mprejurimi, mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri i grdini
publice, piee pietonale i celelalte lucrri de amenajare a spaiilor publice;
d) lucrri de cercetare i de prospectare a terenurilor - foraje i excavri -, necesare n vederea efecturii
studiilor geotehnice, exploatrilor de cariere, balastierelor, sondelor de gaze i petrol, precum i altor
exploatri;
e) organizarea de tabere de corturi.
Art. 3.
(1) Construciile civile, industriale, agricole, cele pentru susinerea instalaiilor i utilajelor tehnologice,
pentru infrastructur de orice fel sau de oricare alt natur se pot realiza numai cu respectarea
autorizaiei de construire, precum i a reglementrilor privind proiectarea i executarea construciilor,
pentru:
a) lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, reabilitare, schimbare de
destinaie sau de reparare a construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente acestora, cu
excepia celor prevzute la art. 11;
b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare, conservare,
precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la construcii
reprezentnd monumente istorice, inclusiv la anexele acestora, identificate n acelai imobil - teren
i/sau construcii, la construcii amplasate n zone de protecie a monumentelor i n zone construite
protejate, stabilite potrivit legii, ori la construcii cu valoare arhitectural sau istoric deosebit, stabilite
prin documentaii de urbanism aprobate;
c) lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i reabilitare privind
cile de comunicaie de orice fel, drumurile forestiere, lucrrile de art, reelele i dotrile tehnicoedilitare, branamente i racorduri la reele de utiliti, lucrrile hidrotehnice, amenajrile de albii,
lucrrile de mbuntiri funciare, lucrrile de instalaii de infrastructur, lucrrile pentru noi capaciti
de producere, transport, distribuie a energiei electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i
retehnologizare a celor existente;

d) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, locuri de joac i agrement, piee i
alte lucrri de amenajare a spaiilor publice;

e) lucrri de foraje i excavri necesare pentru efectuarea studiilor geotehnice i a prospeciunilor

geologice, proiectarea i deschiderea exploatrilor de cariere i balastiere, a sondelor de gaze i petrol,
precum i a altor exploatri de suprafa, subterane sau subacvatice;

f) lucrri, amenajri i construcii cu caracter provizoriu necesare n vederea organizrii executrii

lucrrilor, n condiiile prevzute la art. 7 alin. (1) i (13);
g) organizarea de tabere de corturi, csue sau de rulote;
h) lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete, cabine, spaii de expunere, corpuri i
panouri de afiaj, firme i reclame, copertine i pergole situate pe cile i spaiile publice, anexe
gospodreti, precum i anexele gospodreti ale exploataiilor agricole situate n extravilan;
i) cimitire - noi i extinderi.
(2) n vederea simplificrii procedurii de autorizare a executrii lucrrilor de construcii provizorii
prevzute la alin. (1) lit. d), g) i h), autorizaia de construire se emite n baza documentaiilor tehnice D.T. cu coninut simplificat n raport cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1.
Art. 4. Autorizaiile de construire se emit de preedinii consiliilor judeene, de primarul general al
municipiului Bucureti, de primarii municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, ai oraelor i
comunelor pentru executarea lucrrilor definite la art. 3, dup cum urmeaz:
a) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul primarilor, pentru lucrrile care se execut:
1. pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale;
2. n extravilanul comunelor ale cror primrii nu au organizate structuri de specialitate;

a1) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul prealabil al secretarului unitii administrativ-teritoriale

sau al persoanei numite de ctre prefect n condiiile art. 55 alin. (81) din Legea administraiei publice
locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n situaiile excepionale n
care lucrrile se execut la imobile situate pe raza unitilor administrativ-teritoriale unde consiliul
local este dizolvat i primarul nu i poate exercita atribuiile:
1. ca urmare a ncetrii sau suspendrii mandatului n condiiile legii;
2. n situaia n care fa de primar au fost dispuse potrivit legii penale msuri preventive, altele dect
cele care determin suspendarea mandatului i care fac imposibil exercitarea de ctre acesta a
atribuiilor prevzute de lege;
b) de primarii municipiilor, pentru lucrrile care se execut n teritoriul administrativ al acestora, cu
excepia celor prevzute la lit. a) pct. 1;

c) de primarul general al municipiului Bucureti, cu avizul primarilor sectoarelor municipiului

Bucureti, pentru lucrrile care se execut:
1. pe terenuri care depesc limita administrativ-teritorial a unui sector i cele din extravilan;
2. la construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b);

3. lucrri de modernizri, reabilitri, extinderi de reele edilitare municipale, de transport urban

subteran sau de suprafa, de transport i de distribuie, pentru: ap/canal, gaze, electrice, termoficare,
precum i lucrri i/sau reabilitri pentru strzile care sunt n administrarea Primriei Municipiului
Bucureti;

d) de primarii sectoarelor municipiului Bucureti, pentru lucrrile care se execut n teritoriul

administrativ al sectoarelor, cu excepia celor prevzute la lit. c), inclusiv branamente i racorduri
aferente reelelor edilitare;
e) de primarii oraelor i comunelor pentru lucrrile care se execut:
1. n teritoriul administrativ al acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a) pct. 1;
2. la construciile reprezentnd monumente istorice clasate sau aflate n procedur de clasare potrivit
legii, aflate pe teritoriul administrativ, n condiiile art. 10 lit. a) i ale art. 45 alin. (4) i cu avizul
arhitectului-ef al judeului;
f) Abrogat()
(2) Pentru investiiile care se realizeaz pe amplasamente ce depesc limita administrativ-teritorial a
judeului, respectiv a municipiului Bucureti, n uniti administrativ-teritoriale limitrofe, n vederea
armonizrii condiiilor de autorizare pentru ntreaga investiie, autoritatea administraiei publice
centrale competente cu atribuii de reglementare, potrivit legii, n domeniul din care face parte
investiia supus autorizrii, va emite un aviz coordonator, n baza cruia preedinii consiliilor
judeene implicate, respectiv primarul general al municipiului Bucureti, dup caz, vor emite autorizaii
de construire pentru executarea lucrrilor aferente prilor din investiie amplasate n unitile
administrativ-teritoriale din aria lor de competen.

(21) Pentru lucrrile de instalare i dezvoltare a reelelor de comunicaii electronice, Ministerul

Dezvoltrii Regionale i Turismului va emite un aviz coordonator, n baza cruia preedinii consiliilor
judeene implicate, respectiv primarul general al municipiului Bucureti vor emite autorizaii de

construire pentru toate lucrrile din aria lor de competen.

(3) Autorizaiile de construire prevzute la alin. (2) i (21) produc efecte de la data intrrii n vigoare a
ultimei autorizaii de construire emise n condiiile prezentei legi.

(4) Abrogat()

(5) Abrogat()

(6) Prin excepie de la prevederile art. 2 alin. (1), executarea lucrrilor de foraje necesare pentru
efectuarea studiilor geotehnice i a prospeciunilor geologice, proiectarea i deschiderea exploatrilor
de gaze i petrol, a altor exploatri subacvatice, precum i a lucrrilor de construire a reelelor
submarine de transport energetic i de comunicaii, n marea teritorial, zona contigu sau zona
economic exclusiv a Mrii Negre, dup caz, este permis n baza actului de autoritate al autoritii
competente desemnate prin legea special, care ine loc de autorizaie de construire/desfiinare i se
emite n condiiile legislaiei specifice din domeniul gazelor, petrolului, energiei electrice i
comunicaiilor, din care fac parte lucrrile, dup caz.
Art. 5. (1) Avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism se solicit de ctre investitor/beneficiar i
se obin de la autoritile competente n domeniu naintea depunerii documentaiei pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii la autoritile administraiei publice competente pentru:
a) asigurarea i racordarea/branarea la infrastructura edilitar, n condiiile impuse de caracteristicile i
amplasamentul reelelor de distribuie/transport energetic din zona de amplasament;
b) racordarea la reeaua cilor de comunicaii;
c) securitatea la incendiu, protecia civil i protecia sntii populaiei;
d) cerinele specifice unor zone cu restricii stabilite prin reglementri speciale.
(2) Actele de autoritate emise de autoritile competente pentru protecia mediului prevzute la art. 2
alin. (21) lit. b) i d) se solicit i se obin de investitor/solicitant n condiiile legii.
(3) Avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism, mpreun cu punctul de vedere al
autoritii competente pentru protecia mediului sau, dup caz, actul administrativ al acesteia, obinute
potrivit prevederilor alin. (1) i (2), se anexeaz i devin parte integrant din autorizaia de construire.
Art. 6.

(1) Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile prevzute la art. 4:

a) fac cunoscute solicitantului informaiile privind regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i
construciilor existente la data solicitrii, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale
regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i
aprobate potrivit legii;
b) stabilesc cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n funcie de specificul
amplasamentului;
c) stabilesc lista cuprinznd avizele/acordurile necesare n vederea autorizrii;
d) ncunotineaz investitorul/solicitantul cu privire la obligaia de a contacta autoritatea competent
pentru protecia mediului, n scopul obinerii punctului de vedere i, dup caz, al actului administrativ
al acesteia, necesare n vederea autorizrii.
(11) Punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului reprezint documentul scris
emis de aceasta dup etapa de evaluare iniial, respectiv dup etapa de ncadrare a investiiei n
procedura de evaluare a impactului asupra mediului, iar actul administrativ al autoritii competente
pentru protecia mediului este, dup caz, acordul de mediu sau avizul Natura 2000.

(2) Certificatul de urbanism se emite de autoritile prevzute la art. 4, abilitate s autorizeze lucrrile
de construcii, i se elibereaz solicitantului n termen de cel mult 30 de zile de la data nregistrrii
cererii, menionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii acestuia.
(3) Certificatul de urbanism se semneaz de ctre preedintele consiliului judeean sau de primar, dup
caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de ctre persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii
teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei publice emitente,
responsabilitatea emiterii acestuia revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(4) n vederea eliberrii certificatului de urbanism, solicitantul - orice persoan fizic sau juridic
interesat - se va adresa autoritilor prevzute la art. 4 cu o cerere care va cuprinde att elementele de
identificare a imobilului pentru care se solicit certificatul de urbanism, respectiv localitate, numr
cadastral i numr de carte funciar, unde este cazul, dac legea nu dispune altfel, ct i elementele care
definesc scopul solicitrii.

(5) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de a executa lucrri de construcii.

(6) Certificatul de urbanism se emite i n urmtoarele situaii:
a) n vederea concesionrii de terenuri, potrivit legii;

b) n vederea adjudecrii prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza de " Studiu de fezabilitate",
potrivit legii;
c) pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia imobiliar atunci cnd operaiunile
respective au ca obiect mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de
construcii, precum i constituirea unei servitui de trecere cu privire la un imobil. Operaiunile juridice
menionate, efectuate n lipsa certificatului de urbanism, sunt lovite de nulitate.
Art. 61. (1) Msurile specifice pentru protecia mediului stabilite prin actul administrativ al autoritii
competente pentru protecia mediului vor fi avute n vedere la elaborarea documentaiei tehnice - D.T.
i nu pot fi modificate prin procedura de autorizare ori prin autorizaia de construire.
(2) n situaia n care o investiie urmeaz s se realizeze etapizat ori s se amplaseze pe terenuri aflate
n raza teritorial a mai multor uniti administrativ-teritoriale nvecinate, evaluarea efectelor asupra
mediului se realizeaz pentru ntreaga investiie.
Art. 7. (1) Autorizaia de construire se emite pentru executarea lucrrilor de baz i a celor aferente organizrii
executrii lucrrilor, n cel mult 30 de zile de la data depunerii documentaiei pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, care cuprinde, n copie, urmtoarele documente:
a) certificatul de urbanism;
b) dovada, n copie legalizat, a titlului asupra imobilului, teren i/sau construcii i, dup caz, extrasul
de plan cadastral actualizat la zi i extrasul de carte funciar de informare actualizat la zi, n cazul n
care legea nu dispune altfel;

c) documentaia tehnic - D.T.;

d) avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism, punctul de vedere al autoritii
competente pentru protecia mediului i, dup caz, actul administrativ al acesteia;
e) Abrogat()
f) dovada privind achitarea taxelor aferente certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire.
(11) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru construciile reprezentnd anexele gospodreti ale
exploataiilor agricole termenul de emitere a autorizaiei de construire este de 15 zile de la data
nregistrrii cererii.
(12) Documentaia pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se depune i se nregistreaz la
autoritatea administraiei publice competente numai dac solicitantul prezint toate documentele

prevzute la alin. (1).

(13) Cu respectarea legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra
mediului, n situaia n care apar modificri pentru care este necesar emiterea unei autorizaii de
construire distinct pentru organizarea executrii lucrrilor, aceasta se emite numai dac autoritatea
competent pentru protecia mediului constat c modificrile aduse se nscriu n limitele actului
administrativ emis anterior. n caz contrar, autoritatea competent pentru protecia mediului reface
evaluarea efectelor lucrrilor de baz i a celor aferente organizrii executrii lucrrilor i emite un nou
act administrativ.
(2) Documentaia tehnic - D.T. se elaboreaz n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr.
1, n concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul actului administrativ al
autoritii competente pentru protecia mediului, al avizelor i acordurilor cerute prin certificatul de
urbanism i se ntocmete, se semneaz i se verific, potrivit legii.
(21) Documentaiile tehnice - D.T. aferente investiiilor pentru care autoritatea competent pentru
protecia mediului a evaluat efectele asupra mediului i a emis actul administrativ se verific n mod
obligatoriu pentru cerina esenial de calitate n construcii c) igien, sntate i mediu, potrivit
legii.
(22) n situaia n care, dup emiterea actului administrativ al autoritii competente pentru protecia
mediului i naintea depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
investiia sufer modificri care nu au fcut obiectul evalurii privind efectele asupra mediului, acestea
vor fi menionate de ctre verificatorul de proiecte atestat pentru cerina esenial c) igien, sntate i
mediu n raportul de verificare a documentaiei tehnice aferente investiiei, iar solicitantul/investitorul
are obligaia s notifice autoritatea public pentru protecia mediului emitent, cu privire la aceste
modificri, potrivit prevederilor legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i
private asupra mediului.

(23) Documentaiile tehnice - D.T. pentru reabilitarea termic a cldirilor se verific n mod obligatoriu
pentru cerina esenial de calitate n construcii f) economie de energie i izolare termic, potrivit
legii.
(3) n situaia depunerii unei documentaii tehnice incomplete, acest lucru se notific n scris
solicitantului, n termen de 5 zile de la data nregistrrii, cu menionarea elementelor necesare n
vederea completrii acesteia.
(31) Persoanele fizice cu atribuii n verificarea documentaiilor i elaborarea/emiterea autorizaiilor de
construire rspund material, contravenional, civil i penal, dup caz, pentru nerespectarea termenelor
prevzute la alin. (1) i (3).

(4) Executarea lucrrilor de construcii se poate face numai pe baza proiectului tehnic i a detaliilor de
execuie.
(5) Autoritatea emitent a autorizaiei de construire stabilete o perioad de valabilitate de cel mult 12
luni de la data emiterii, interval n care solicitantul este obligat s nceap lucrrile. n aceast situaie,
valabilitatea autorizaiei se extinde pe toat durata de execuie a lucrrilor prevzute prin autorizaie, n
conformitate cu proiectul tehnic.
(6) Nenceperea lucrrilor ori nefinalizarea acestora n termenele stabilite conduce la pierderea
valabilitii autorizaiei, fiind necesar emiterea unei noi autorizaii de construire. n situaia n care
caracteristicile nu se schimb fa de autorizaia iniial, se va putea emite o nou autorizaie de
construire, fr a fi necesar un nou certificat de urbanism.
(7) Prin excepie de la prevederile alin. (6), n cazul justificat n care lucrrile de construcii nu pot fi
ncepute ori nu pot fi executate integral la termenul stabilit, investitorul poate solicita autoritii
emitente prelungirea valabilitii autorizaiei cu cel puin 15 zile naintea expirrii acesteia. Prelungirea
valabilitii autorizaiei se poate acorda o singur dat i pentru o perioad nu mai mare de 12 luni.
(8) Investitorul are obligaia s ntiineze autoritatea emitent a autorizaiei de construire, precum i
inspectoratul teritorial n construcii asupra datei la care vor ncepe lucrrile autorizate. n caz contrar,
dac constatarea faptei de ncepere a lucrrilor fr ntiinare s-a fcut n termenul de valabilitate a
autorizaiei, data nceperii lucrrilor se consider ca fiind ziua urmtoare datei de emitere a autorizaiei.
(9) Autorizaia de construire se emite dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile cerute prin prezenta
lege. Autoritatea emitent a autorizaiei nu este responsabil pentru eventualele prejudicii ulterioare
cauzate de existena, n momentul emiterii actului, a unor litigii aflate pe rolul instanelor judectoreti
privind imobilul - teren i/sau construcii -, responsabilitatea aparinnd solicitantului.

(10) Lucrrile de consolidare la cldirile ncadrate prin raport de expertiz tehnic ori prin not tehnic
justificativ n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public se autorizeaz n regim de urgen,
n condiiile prevzute la alin. (16).

(11) n condiiile prezentei legi nu se emit autorizaii provizorii.

(12) Autorizaiile de construire/desfiinare se emit numai pe baza unei documentaii complete, n
conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, cu excepia situaiilor prevzute la alin. (16).
(13) Autorizaia de construire se semneaz de preedintele consiliului judeean sau de primar, dup caz,
de secretar i de arhitectul-ef sau de persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i
urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei publice emitente, responsabilitatea
emiterii autorizaiilor revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(14) Valabilitatea autorizaiei se menine n cazul schimbrii investitorului, naintea finalizrii
lucrrilor, cu condiia respectrii prevederilor acesteia i a nscrierii n cartea funciar a modificrilor
intervenite cu privire la drepturile reale imobiliare.

(15) n situaia n care n timpul executrii lucrrilor i numai n perioada de valabilitate a autorizaiei
de construire survin modificri de tem privind lucrrile de construcii autorizate, care conduc la
necesitatea modificrii acestora, titularul are obligaia de a solicita o nou autorizaie de construire,
potrivit prevederilor prezentei legi.
(151) Pentru obinerea unei noi autorizaii de construire, potrivit prevederilor alin. (15), solicitantul va
depune o nou documentaie tehnic - D.T., elaborat n condiiile modificrilor de tem survenite,
urmnd ca autoritatea administraiei publice locale competente s decid, dup caz:
a) emiterea noii autorizaii de construire, dac lucrrile corespunztoare modificrilor de tem se
nscriu n limitele actului administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, precum i
ale avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia de construire iniial;
b) reluarea procedurii de autorizare n condiiile prezentei legi, dac lucrrile corespunztoare
modificrilor de tem depesc limitele actului administrativ al autoritii competente pentru protecia
mediului, precum i ale avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia de construire iniial.
(152) Verificarea ncadrrii lucrrilor corespunztoare modificrilor de tem n limitele avizelor i
acordurilor obinute pentru autorizaia de construire iniial se realizeaz de ctre structurile de
specialitate ale autoritii administraiei publice competente, precum i de verificatorii de proiecte
atestai n condiiile legii, pentru fiecare cerin esenial de calitate n construcii, cu participarea
reprezentanilor instituiilor avizatoare.

(153) Verificarea ncadrrii lucrrilor corespunztoare modificrilor de tem n limitele actului

administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului se realizeaz de ctre aceasta potrivit
prevederilor legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra
mediului.
(16) Cu respectarea legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra
mediului, n cazul construciilor care prezint pericol public, autorizaia de construire pentru executarea
lucrrilor de intervenie n prim urgen, care constau, n principal, n sprijiniri ale elementelor
structurale/nestructurale avariate, demolri pariale i consolidri la structura de rezisten, obligatorii
n cazuri de avarii, accidente tehnice, calamiti ori alte evenimente cu caracter excepional, se emite
imediat de ctre autoritatea administraiei publice competente potrivit prezentei legi, urmnd ca
documentaiile tehnico-economice corespunztoare fiecrei faze de proiectare - expertiz tehnic,
studiu de fezabilitate/documentaie de avizare, documentaie tehnic D.T., proiect tehnic - P.T., detalii
de execuie D.E. - s fie elaborate i aprobate pe parcursul sau la ncheierea executrii lucrrilor, cu
respectarea avizelor i acordurilor, precum i, dup caz, a actului administrativ al autoritii competente
pentru protecia mediului.

(161) Prevederile alin. (16) se aplic n mod corespunztor i construciilor prevzute la art. 3 alin. (1)
lit. b) care prezint pericol public.

(17) Primriile pot dezafecta construciile, proprietate a unitii administrativ-teritoriale, aflate n stare
avansat de degradare i care pun n pericol sigurana public, cu excepia construciilor monument
istoric, pe baz de autorizaie de desfiinare emis n condiiile alin. (16), cu obligaia de a se ntocmi
documentaii specifice n conformitate cu prevederile cuprinse n anexa nr. 1.
(18) Taxa pentru eliberarea autorizaiei de construire se calculeaz potrivit legii.
(19) Taxa pentru prelungirea valabilitii autorizaiei de construire se calculeaz la 30% din valoarea
iniial a taxei de autorizare.
(20) Instituiile/Operatorii economici abilitate/abilitai prin lege s emit avizele/acordurile prevzute la
art. 5 alin. (1) au urmtoarele obligaii:
a) s stabileasc coninutul-cadru al documentaiilor specifice necesare pentru emiterea
avizelor/acordurilor, precum i lista altor documente i condiii specifice necesare, pe care le pun la
dispoziia publicului i autoritilor administraiei publice competente pe pagina proprie de internet i
prin afiare la sediu;
b) s emit avizele/acordurile, n termen de maximum 15 zile de la data nregistrrii
cererii/documentaiei specifice complete, sub sanciunea aplicrii prevederilor legale privind aprobarea
tacit, fr alte proceduri prealabile.
(201) Prevederile alin. (20) lit. b) nu sunt aplicabile actelor de autoritate emise de ctre autoritile
pentru protecia mediului competente, respectiv punctului de vedere i actului administrativ al acestora,
care se emit potrivit legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra
mediului.
(21) Autorizaia de construire i anexele acesteia au caracter public i se pun la dispoziia publicului
spre informare pe pagina proprie de internet a autoritii administraiei publice emitente sau prin afiare
la sediul acesteia, dup caz.

(22) n aplicarea prevederilor alin. (21), autoritile prevzute la art. 4 au obligaia de a respecta
restriciile impuse de legislaia n vigoare n legtur cu secretul comercial i industrial, proprietatea
intelectual, protejarea interesului public i privat, precum i fr a se aduce atingere garantrii i
protejrii drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanelor fizice cu privire la dreptul la via
intim, familial i privat, potrivit legii.
(23) Autoritile prevzute la art. 4 fac public emiterea autorizaiei de construire sau, dup caz, a
actului de respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii i pun la dispoziia
publicului urmtoarele informaii:
a) coninutul autorizaiei de construire i al anexelor aferente, care includ toate condiiile necesare a fi
ndeplinite de solicitani, sau, dup caz, coninutul actului de respingere a cererii pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii;

b) principalele motive i considerente pe care se bazeaz emiterea autorizaiei de construire sau, dup
caz, a actului de respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, ca urmare a
examinrii comentariilor i opiniilor exprimate de public, inclusiv informaii cu privire la desfurarea
procesului de consultare a publicului;
c) descrierea, dup caz, a principalelor msuri pentru evitarea, reducerea i, dac este posibil,
compensarea efectelor negative majore, conform actului administrativ emis de autoritatea competent
pentru protecia mediului.
(24) Autorizarea de construire pentru construirea unui drum public nou sau modificarea substanial a
unui drum public existent, cuprins n reeaua rutier, nu se va emite n condiiile n care proiectele de
infrastructur respective nu conin rapoartele de audit de siguran rutier sau de evaluare de impact
asupra siguranei rutiere, dup caz, realizate n conformitate cu prevederile Legii nr. 265/2008 privind
gestionarea siguranei circulaiei pe infrastructura rutier, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 71.
(1) n vederea eliberrii certificatului de urbanism, precum i a autorizaiei de construire pentru
executarea de lucrri de construcii necesare derulrii operaiunilor de explorare/prospectare geologic
i exploatare a petrolului i gazelor naturale, la solicitarea titularilor de licene/permise/autorizaii:
a) prin excepie de la prevederile art. 6 alin. (4) i art. 7 alin. (1) lit. b), terenurile cuprinse n perimetrul
de explorare/prospectare/exploatare, care nu sunt nscrise n evidenele de cadastru i carte funciar, se
pot identifica prin numrul de tarla i de parcel, prin titlu de proprietate i proces-verbal de punere n
posesie, precum i prin orice alt modalitate de identificare prevzut de lege;
b) prin excepie de la prevederile art. 7 alin. (1) lit. b), contractele de nchiriere ncheiate, n condiiile
legii, de ctre titularii de licene/permise/autorizaii cu proprietarii terenurilor din perimetrele de
exploatare constituie titluri pentru emiterea autorizaiei de construire, dac respectivele contracte
cuprind explicit acordul proprietarilor pentru executarea lucrrilor de construcii pe aceste terenuri.
(2) La ncetarea contractelor de nchiriere, titularii de licene/permise/autorizaii prevzui la alin. (1)
lit. b) au obligaia repunerii n starea anterioar a terenurilor care au fcut obiectul acestor contracte,
dac prile nu au convenit altfel.
Art. 8.
(1) Demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea, parial sau total, a construciilor i instalaiilor
aferente construciilor, a instalaiilor i utilajelor tehnologice, inclusiv elementele de construcii de
susinere a acestora, nchiderea de cariere i exploatri de suprafa i subterane, precum i a oricror
amenajri se fac numai pe baza autorizaiei de desfiinare obinute n prealabil de la autoritile
prevzute la art. 4.
(2) Autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii ca i autorizaia de construire, n conformitate
cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora, potrivit legii, cu excepiile
prevzute la art. 11.
(3) Prin exceptare de la prevederile art. 2 alin. (21), pentru emiterea autorizaiei de desfiinare a
lucrrilor/construciilor nu este necesar emiterea punctului de vedere al autoritii competente pentru
protecia mediului ori a actului administrativ al acesteia.

Art. 9.
(1) Documentaiile tehnice - D.T. i proiectele tehnice se elaboreaz de colective tehnice de specialitate,
se nsuesc i se semneaz de cadre tehnice cu pregtire superioar numai din domeniul arhitecturii,
urbanismului, construciilor i instalaiilor pentru construcii, astfel:

a) de arhitect cu diplom recunoscut de statul romn, pentru proiectarea prii de arhitectur pentru
obiective de investiii cuprinse la toate categoriile de importan a construciilor supraterane i a celor
subterane;
b) de ingineri constructori i de instalaii, cu diplom recunoscut de statul romn, pentru prile de
inginerie n domeniile specifice, pentru obiective de investiii cuprinse la toate categoriile de
importan a construciilor supraterane i subterane, precum i la instalaiile aferente acestora;
c) de conductor arhitect, urbanist i/sau de subinginer de construcii, cu diplom recunoscut de statul
romn, pentru cldiri de importan redus i aflate n afara zonelor protejate, stabilite conform legii.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i pentru documentaia de execuie.
(3) Semnarea documentaiilor de ctre persoanele prevzute la alin. (1) angajeaz rspunderea acestora
n condiiile legii.
Art. 10.
Pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora s-a instituit, potrivit legii,
un anumit regim de protecie prevzut n planurile de amenajare a teritoriului i n documentaiile de
urbanism aprobate, se va proceda dup cum urmeaz:
a) n zonele construite protejate, n zonele de protecie a monumentelor istorice, definite potrivit legii,
i n ansamblurile de arhitectur i siturile arheologice, solicitantul va obine avizul conform al
Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza documentaiilor de urbanism avizate i aprobate conform
legii;
b) n cazul lucrrilor de intervenii asupra construciilor monumente istorice, pe lng avizul
Ministerului Culturii i Cultelor se vor obine avizele specifice cerinelor de calitate a construciilor,
potrivit prevederilor legale;
c) Abrogat()
d) n zonele de siguran i de protecie a infrastructurilor de transport de interes public, precum i n
zonele aferente construirii cilor de comunicaie, stabilite prin documentaiile de amenajare a
teritoriului i/sau de urbanism, se va obine i autorizaia Ministerului Transporturilor, Construciilor i
Turismului, conform prevederilor legale;
d1) n perimetrele limitrofe construciilor reprezentnd anexele gospodreti ale exploataiilor agricole,
delimitate prin planuri urbanistice cu respectarea distanelor prevzute de normele sanitare n vigoare,
n care s-a instituit un regim de restricie privind amplasarea cldirilor de locuit i a obiectivelor
socioeconomice, solicitantul va obine avizul direciei pentru agricultur i dezvoltare rural judeene,

respectiv a municipiului Bucureti.

e) n zonele unde s-a instituit alt tip de restricie solicitantul va obine avizul organismelor competente.
Art. 11.
(1) Se pot executa fr autorizaie de construire urmtoarele lucrri care nu modific structura de
rezisten i/sau aspectul arhitectural al construciilor:
a) reparaii la mprejmuiri, acoperiuri, nvelitori sau terase, atunci cnd nu se schimb forma acestora
i materialele din care sunt executate;
b) reparaii i nlocuiri de tmplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz forma, dimensiunile
golurilor i tmplriei, inclusiv n situaia n care se schimb materialele din care sunt realizate
respectivele lucrri, cu excepia cldirilor declarate monumente istorice, n condiiile legii;
c) reparaii i nlocuiri de sobe de nclzit;
d) zugrveli i vopsitorii interioare;
e) zugrveli i vopsitorii exterioare, dac nu se modific elementele de faad i culorile cldirilor;
f) reparaii la instalaiile interioare, la branamentele i racordurile exterioare, de orice fel, aferente
construciilor, n limitele proprietii, montarea sistemelor locale de nclzire i de preparare a apei
calde menajere cu cazane omologate, precum i montarea aparatelor individuale de climatizare i/sau
de contorizare a consumurilor de utiliti;
g) reparaii i nlocuiri la pardoseli;
h) lucrri de reparaii, nlocuiri ori reabilitri fr modificarea calitii i formei arhitecturale a
elementelor de faad, dac aceste lucrri nu se execut la construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit.
b), astfel:

1. finisaje interioare i exterioare - tencuieli, placaje, altele asemenea;

2. trotuare, ziduri de sprijin ori scri de acces;
3. lucrri de reabilitare energetic a anvelopei i/sau a acoperiului - dac nu se schimb sistemul
constructiv al acestuia, respectiv teras/arpant - la cldiri de locuit individuale cu cel mult 3 niveluri,
care nu sunt monumente istorice clasate sau n curs de clasare, respectiv situate n afara zonelor de
protecie a monumentelor i/sau a zonelor construite protejate stabilite potrivit legii;
i) lucrri de ntreinere la cile de comunicaie i la instalaiile aferente;
j) lucrri de investigare, cercetare, expertizare, conservare i restaurare a componentelor artistice ale
construciilor prevzute la art. 3 lit. b), cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor i al autoritii
administraiei publice judeene sau locale, dup caz;

k) lucrri de foraje i sondaje geotehnice pentru construcii de importan normal sau redus, situate n
afara zonelor de protecie instituite pentru zcminte acvifere;
l) lucrri de construcii funerare subterane i supraterane, cu avizul administraiei cimitirului.
m) lucrri de compartimentare provizorie nestructural.
(2) Se pot executa fr autorizaie de construire i lucrri pentru amplasarea de tonete, pupitre acoperite
sau nchise, destinate difuzrii i comercializrii presei, crilor i florilor, care sunt amplasate direct pe
sol, fr fundaii i platforme, precum i fr racorduri i/sau branamente la utiliti urbane, cu
excepia energiei electrice.
(3) Dac lucrrile prevzute la alin. (1), cu excepia celor prevzute la lit. e) i j), se execut la
construciile menionate la art. 3 lit. b), este obligatorie emiterea autorizaiei de construire.
Art. 12.
(1) Autorizaiile de construire sau de desfiinare, emise cu nclcarea prevederilor legale, pot fi anulate
de ctre instanele de contencios administrativ, potrivit legii. Anularea autorizaiilor de construire sau
de desfiinare poate fi cerut, n condiiile legii, i de ctre prefect, inclusiv la sesizarea expres a
organelor de control ale Inspectoratului de Stat n Construcii.
(2) O dat cu introducerea aciunii se pot solicita instanei judectoreti suspendarea autorizaiei de
construire sau desfiinare i oprirea executrii lucrrilor, pn la soluionarea pe fond a cauzei.

CAPITOLUL II Concesionarea terenurilor pentru construcii

Art. 13.
(1) Terenurile aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale,
destinate construirii, pot fi vndute, concesionate ori nchiriate prin licitaie public, potrivit legii, n
condiiile respectrii prevederilor documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului, aprobate
potrivit legii, n vederea realizrii de ctre titular a construciei.
(2) Terenurile aparinnd domeniului public al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale se pot
concesiona numai n vederea realizrii de construcii sau de obiective de uz i/sau de interes public, cu
respectarea documentaiilor de urbanism aprobate potrivit legii.
(3) Concesionarea se face pe baz de oferte prezentate de ctre solicitani, cu respectarea prevederilor
legale, urmrindu-se valorificarea superioar a potenialului terenului.
Art. 14.
Pn la reglementarea prin lege a situaiei juridice, nu pot face obiectul concesiunii terenurile libere de
construcii, aflate n administrarea consiliilor locale i care pot fi revendicate de fotii proprietari.
Art. 15.
Prin excepie de la prevederile art. 13 alin. (1), terenurile destinate construirii se pot concesiona fr
licitaie public, cu plata taxei de redeven stabilite potrivit legii, ori pot fi date n folosin pe termen
limitat, dup caz, n urmtoarele situaii:

a) pentru realizarea de obiective de utilitate public sau de binefacere, cu caracter social, fr scop
lucrativ, altele dect cele care se realizeaz de ctre colectivitile locale pe terenurile acestora;
b) pentru realizarea de locuine de ctre Agenia Naional pentru Locuine, potrivit legii;
c) pentru realizarea de locuine pentru tineri pn la mplinirea vrstei de 35 de ani;
d) pentru strmutarea gospodriilor afectate de dezastre, potrivit legii;
e) pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate, la cererea proprietarului sau cu acordul
acestuia;
f) pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a monumentelor istorice definite potrivit legii, cu
avizul conform al Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza documentaiilor de urbanism avizate
potrivit legii.
Art. 16.
(1) Terenurile prevzute la art. 13, ce fac obiectul licitaiei, se aduc la cunotin public de ctre
primarii unitilor administrativ-teritoriale unde sunt situate, printr-o publicaie afiat la sediul
acestora i tiprit n cel puin dou ziare de larg circulaie, cu minimum 20 de zile nainte de data
licitaiei.
(2) Publicaiile privind licitaia vor cuprinde data i locul desfurrii acesteia, suprafaa i destinaia
terenului, stabilite prin documentaiile de urbanism, precum i taxa anual minimal de redeven.
(3) Oferta solicitanilor va fi nsoit de un studiu de prefezabilitate sau de fezabilitate, dup caz,
cuprinznd n mod obligatoriu elementele tehnice necesare pentru caracterizarea funcionalitii i a
capacitii construciei, a gradului de ocupare a terenului, precum i a celorlalte elemente cuprinse n
certificatul de urbanism. Nu vor fi acceptate dect oferte care corespund prevederilor documentaiilor
de urbanism, aprobate potrivit legii.
(4) Licitaia se efectueaz, n condiiile legii, de comisiile instituite n acest scop, prin hotrre a
consiliilor locale i/sau judeene, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, n
conformitate cu competenele de autorizare stabilite la art. 4. Comisiile funcioneaz la sediul
consiliilor locale n a cror raz administrativ-teritorial sunt situate terenurile.
Art. 17.
Limita minim a preului concesiunii se stabilete, dup caz, prin hotrrea consiliului judeean, a
Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliului local, astfel nct s asigure recuperarea
n 25 de ani a preului de vnzare al terenului, n condiii de pia, la care se adaug costul lucrrilor de
infrastructur aferente.
Art. 18.
Terenurile prevzute la art. 13, ce se concesioneaz pentru realizarea de locuine i spaii construite
asociate acestora, n funcie de prevederile regulamentelor locale de urbanism, aprobate potrivit legii,
vor avea urmtoarele suprafee:
a) n localitile urbane:

1. pn la 450 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter sau parter i etaj;

2. pn la 300 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter i etaj, cu dou apartamente;
3. pn la 250 m2 pentru un apartament, n cazul cldirilor cu parter i mai multe etaje, avnd cel mult 6
apartamente;
4. pentru cldirile cu mai mult de 6 apartamente, suprafaa de teren va fi stabilit potrivit
documentaiilor de urbanism;
b) n localitile rurale, pn la 1.000 m2 pentru o locuin.
Art. 19.
Pentru realizarea unei case de vacan se poate concesiona un teren n suprafa de pn la 250 m2.
Art. 20.
mpotriva licitaiei, pn la momentul adjudecrii, se va putea face contestaie, de ctre orice persoan
interesat, la judectoria n a crei raz teritorial are loc licitaia. Contestaia suspend desfurarea
licitaiei pn la soluionarea sa definitiv.
Art. 21.
Pe baza procesului-verbal de adjudecare a licitaiei sau a hotrrii consiliului local, respectiv a
Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru situaiile prevzute la art. 15, se va ncheia actul
de concesiune, care se va nregistra de ctre concesionar n evidenele de publicitate imobiliar, n
termen de 10 zile de la data adjudecrii sau emiterii hotrrii.
Art. 22. (1) Concesionarea terenurilor prevzute la art. 13-19 se face n conformitate cu prevederile legii, durata
acesteia fiind stabilit de ctre consiliile locale, consiliile judeene, respectiv de Consiliul General al
Municipiului Bucureti, n funcie de prevederile documentaiilor de urbanism i de natura construciei.
(2) Anterior concesionrii terenurile vor fi nscrise n cartea funciar.
Art. 23.
(1) Intravilanul localitilor se stabilete prin planurile generale de urbanism - PUG -, aprobate potrivit
legii.
(2) Ulterior aprobrii Planului General de Urbanism - PUG - pot fi introduse n intravilanul localitilor
i unele terenuri din extravilan, numai n condiii temeinic fundamentate pe baz de planuri urbanistice
zonale - PUZ -, aprobate potrivit legii.
(3) Terenurile destinate construirii, evideniate n intravilan, se scot din circuitul agricol, definitiv, prin
autorizaia de construire. n cazul n care proprietarul terenului dorete s scoat din circuitul agricol
doar o parte din terenul deinut, pentru ndeplinirea acestei proceduri, autorizaia de construire va fi
nsoit de documentaia tehnic cadastral.

CAPITOLUL III Rspunderi i sanciuni

Art. 24.
Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend urmtoarele
fapte:
a) executarea fr autorizaie de construire sau de desfiinare ori cu nerespectarea prevederilor acesteia
a lucrrilor prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b), c), e) i g), cu excepiile prevzute de lege;
b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre organele de control
competente, potrivit legii;
c) ntocmirea ori semnarea documentaiilor tehnice - D.T. necesare pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, precum i a proiectelor tehnice i a documentaiilor de execuie, pentru alte
specialiti dect cele certificate prin diplom universitar, n condiiile prevzute la art. 9.
Art. 241.
(1) Instana de judecat, prin hotrrea prin care soluioneaz fondul cauzei, poate dispune ncadrarea
lucrrilor n prevederile autorizaiei sau desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) Procurorul sau instana de judecat poate dispune, din oficiu sau la cerere, oprirea temporar a
executrii lucrrilor, pe tot parcursul procesului penal.
Art. 25. Abrogat()
Art. 26.
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct,
potrivit legii, s fie considerate infraciuni:
a) executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a lucrrilor prevzute la art. 3, cu
excepia celor menionate la lit. b), c), e) i g), de ctre investitor i executant;
b) executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea prevederilor autorizaiei i a proiectului tehnic, a
lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor prevzute la lit. b), c), e) i g), precum i continuarea
executrii lucrrilor autorizate fr solicitarea unei noi autorizaii de construire n situaiile prevzute la
art. 7 alin. (15), de ctre investitor i executant;

c) aprobarea furnizrii de utiliti urbane, ca urmare a executrii de lucrri de branamente i racorduri

la reele pentru construcii noi neautorizate;
d) meninerea dup expirarea termenului prevzut prin autorizaie sau dup terminarea lucrrilor
autorizate ori adaptarea n alte scopuri fa de cele prevzute n autorizaie a construciilor, lucrrilor i
amenajrilor cu caracter provizoriu;
e) neaducerea terenului la starea iniial de ctre investitor, dup terminarea lucrrilor prevzute la art.
3 lit. c), precum i nerealizarea lucrrilor de curare, amenajare ori degajare, dup caz, a

amplasamentului i/sau a terenurilor adiacente ocupate temporar pe durata execuiei, o dat cu

ncheierea lucrrilor de baz;
e1) nendeplinirea obligaiei de repunere n starea anterioar a terenurilor care au fcut obiectul
contractelor de nchiriere de ctre titularii de licene/permise/autorizaii, prevzui la art. 71 alin. (1) lit.
b), la desfiinarea acestora;
f) mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea accesului organelor de
control abilitate sau prin neprezentarea documentelor i a actelor solicitate;
g) neanunarea datei nceperii lucrrilor de construcii autorizate, n conformitate cu prevederile art. 7
alin. (8);
h) neemiterea certificatelor de urbanism n termenul prevzut la art. 6 alin. (2), precum i emiterea de
certificate de urbanism incomplete ori cu date eronate, care nu conin lista cuprinznd avizele i
acordurile legale necesare n raport cu obiectivul de investiii, sau eliberarea acestora condiionat de
elaborarea prealabil a unei documentaii de urbanism sau a oricror documentaii tehnice de definire a
scopului solicitrii, cu depirea termenului legal, sau refuzul nejustificat ori condiionarea furnizrii
informaiilor de interes public prevzute la art. 6 alin. (1);

h1) neemiterea autorizaiilor de construire n termenul prevzut la art. 7 alin. (1);

i) emiterea de autorizaii de construire/desfiinare:
- n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s confere dreptul de a solicita autorizaia de
construire/desfiinare;
- n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit legii;
- n baza unor documentaii incomplete sau elaborate n neconcordan cu prevederile certificatului de
urbanism, ale Codului civil, ale coninutului-cadru al documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, care nu conin avizele i acordurile legale necesare sau care nu sunt
verificate potrivit legii;
- n lipsa expertizei tehnice privind punerea n siguran a ntregii construcii, n cazul lucrrilor de
consolidare;
- n baza altor documente dect cele cerute prin prezenta lege;
j) neorganizarea i neexercitarea controlului privind disciplina n autorizarea i executarea lucrrilor de
construcii de ctre compartimentele abilitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i al
primriilor, n unitile lor administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor art. 27 alin. (3) i (4), precum
i neurmrirea modului de ndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii, potrivit
dispoziiilor art. 29 alin. (3);

k) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii la

controlul anterior;
l) refuzul nejustificat sau obstrucionarea sub orice form a accesului persoanelor fizice sau al
reprezentanilor persoanelor juridice la documentele prevzute la art. 34 alin. (7);
m) Abrogat()
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1), svrite de persoanele fizice sau juridice, se sancioneaz cu
amend dup cum urmeaz:

- de la 1.000 lei la 100.000 lei, cele prevzute la lit. a);

- de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. f);
- de 10.000 lei, cele prevzute la lit. c);
- de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. b), d), e) i e1);
- de la 5.000 lei la 30.000 lei, cele prevzute la lit. h), h1) i i);
- de la 1.000 lei la 5.000 lei, cele prevzute la lit. j) i k);
- de 2.000 lei, cele prevzute la lit. l);
- de 1.000 lei, cele prevzute la lit. g).
(3) Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a Guvernului.
(4) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului persoanei juridice.
(5) Sanciunea amenzii pentru faptele prevzute la alin. (1) lit. h) i i) se aplic funcionarilor publici
responsabili de verificarea documentaiilor care stau la baza emiterii certificatelor de urbanism i a
autorizaiilor de construire sau de desfiinare, precum i semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite
conform legii.
(6) n condiiile prezentei legi nu se aplic sanciunea avertisment.
Art. 27.
(1) Preedinii consiliilor judeene, primarii i organele de control din cadrul autoritilor administraiei
publice locale i judeene au obligaia s urmreasc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii
executrii lucrrilor n construcii n cadrul unitilor lor administrativ-teritoriale i, n funcie de
nclcarea prevederilor legale, s aplice sanciuni sau s se adreseze instanelor judectoreti i
organelor de urmrire penal, dup caz.
(2) Arhitectul-ef al judeului i personalul mputernicit al compartimentului de specialitate din
subordinea acestuia urmresc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de

construcii pe teritoriul administrativ al judeului, precum i respectarea disciplinei n urbanism i

amenajarea teritoriului legat de procesul de autorizare a construciilor.
(3) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia celor de la lit. h)-l), se constat i se
sancioneaz de ctre compartimentele de specialitate cu atribuii de control ale autoritilor
administraiei publice locale ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i
comunelor, pentru faptele svrite n unitatea lor administrativ-teritorial sau, dup caz, n teritoriul
administrativ al sectoarelor municipiului Bucureti, potrivit competenelor de emitere a autorizaiilor de
construire/desfiinare.
(4) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. h), i) i j) se constat i se sancioneaz de ctre
organele de control ale Inspectoratului de Stat n Construcii.
(5) Procesele-verbale de constatare a contraveniilor, ncheiate de organele de control ale administraiei
publice locale, se nainteaz, n vederea aplicrii sanciunii, efului compartimentului care coordoneaz
activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism sau, dup caz, preedintelui consiliului judeean
ori primarului unitii administrativ-teritoriale sau al sectorului municipiului Bucureti n a crui raz sa svrit contravenia.
(6) Abrogat()
Art. 28. (1) O dat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a) i b) se dispune
oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup caz, luarea msurilor de ncadrare a acestora n
prevederile autorizaiei sau de desfiinare a lucrrilor executate fr autorizaie ori cu nerespectarea
prevederilor acesteia, ntr-un termen stabilit n procesul-verbal de constatare a contraveniei.
(2) Decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie de construire sau cu
nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre autoritatea administraiei publice competente, pe
baza planurilor urbanistice i a regulamentelor aferente, avizate i aprobate n condiiile legii, sau, dup
caz, de instan. Pentru lucrri ce se execut la cldirile prevzute la art. 3 lit. b) este necesar avizul
Ministerului Culturii i Cultelor.
(3) Msura desfiinrii construciilor se aplic i n situaia n care, la expirarea termenului de intrare n
legalitate stabilit n procesul-verbal de constatare a contraveniei, contravenientul nu a obinut
autorizaia necesar.
Art. 29.
Aplicare
(1) Controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de
construcii se exercit de Inspectoratul de Stat n Construcii, pe ntregul teritoriu al rii, i de
inspectoratele teritoriale ale acestuia, care dispun msurile i sanciunile prevzute de prezenta lege.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale pot dispune oprirea executrii
lucrrilor de construire sau de desfiinare, dup caz, atunci cnd constat c acestea se realizeaz cu

nclcarea dispoziiilor legale, a cerinelor privind asigurarea calitii n construcii, fr proiect tehnic
ori pe baza unor autorizaii nelegal emise.
(3) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale ncunotineaz autoritatea
administraiei publice pe teritoriul creia s-a efectuat controlul asupra constatrilor i msurilor
dispuse. n aceast situaie organele de control ale consiliilor judeene sau locale, dup caz, au obligaia
s urmreasc modul de conformare privind cele dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii.
Art. 30.
(1) Cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii
lucrrilor de construcii se suport de ctre investitori, n valoare echivalent cu o cot de 0, 1% din
valoarea lucrrilor autorizate, cu excepia celor prevzute la art. 3 lit. b) i a lcaurilor de cult.
(2) Virarea sumelor stabilite conform dispoziiilor alin. (1) se face n contul inspectoratelor teritoriale n
construcii, judeene, respectiv al municipiului Bucureti, dup caz, o dat cu transmiterea ntiinrii
privind data nceperii lucrrilor, astfel cum se prevede la art. 7 alin. (8). ntrzierea la plat a cotei
prevzute la alin. (1) se penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi suma datorat.
Disponibilitile la finele anului din veniturile extrabugetare se reporteaz n anul urmtor i au aceeai
destinaie.
(3) Cota stabilit la alin. (1) se aplic i diferenelor rezultate din actualizarea valorii lucrrilor
autorizate, care se face o dat cu recepia la terminarea lucrrilor.
Art. 301. Abrogat()

Art. 31.

Dreptul de a constata contraveniile i de a aplica amenzile prevzute la art. 26 se prescrie n termen de

3 ani de la data svririi faptei.
Art. 32. (1) n cazul n care persoanele sancionate contravenional au oprit executarea lucrrilor, dar nu s-au
conformat n termen celor dispuse prin procesul-verbal de constatare a contraveniei, potrivit
prevederilor art. 28 alin. (1), organul care a aplicat sanciunea va sesiza instanele judectoreti pentru a
dispune, dup caz:
a) ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei;
b) desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) n cazul admiterii cererii, instana va stabili termenele limit de executare a msurilor prevzute la
alin. (1).

(3) n cazul nerespectrii termenelor limit stabilite, msurile dispuse de instan, n conformitate cu
prevederile alin. (2), se vor duce la ndeplinire prin grija primarului, cu sprijinul organelor de poliie,
cheltuielile urmnd s fie suportate de ctre persoanele vinovate.
(4) n situaiile prevzute la art. 24, organele de control vor putea cere organelor judiciare s dispun
msurile menionate la alin. (1). Organele de control competente, potrivit legii, pot cere organelor de
urmrire penal sesizate i, dup caz, instanei s dispun oprirea temporar a executrii lucrrilor, pe
tot parcursul procesului penal.

(5) Persoanele care au beneficiat de subvenie pentru construirea unei locuine i pentru care s-a dispus
msura prevzut la alin. (1) lit. b) vor restitui subveniile primite, cu plata dobnzilor legale pentru
perioada n care le-au folosit.
Art. 33. (1) Prin excepie de la prevederile art. 32, construciile executate fr autorizaie de construire pe
terenuri aparinnd domeniului public sau privat al statului, ct i construciile, lucrrile i amenajrile
cu caracter provizoriu executate pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al judeelor,
municipiilor, oraelor i comunelor vor putea fi desfiinate pe cale administrativ de autoritatea
administraiei publice de pe raza unitii administrativ-teritoriale unde se afl construcia, fr emiterea
unei autorizaii de desfiinare, fr sesizarea instanelor judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.
(2) Procedura prevzut la alin. (1) se poate declana din oficiu de autoritatea administraiei publice de
pe raza unitii administrativ-teritoriale unde se afl construcia sau la solicitarea proprietarului ori a
administratorului legal al terenului aparinnd domeniului public sau privat al statului.
(3) n cazul nendeplinirii de ctre autoritatea administraiei publice competente a procedurii de
desfiinare, n termen de 15 zile calendaristice de la data solicitrii prevzute la alin. (2), proprietarul
sau administratorul legal al terenului aparinnd domeniului public ori privat al statului va putea trece
de ndat la desfiinarea construciilor executate fr autorizaie de construire.
(4) Prin excepie de la prevederile art. 32, construciile executate fr autorizaie de construire pe
terenuri aparinnd domeniului public sau privat al judeelor, oraelor ori comunelor vor putea fi
desfiinate pe cale administrativ de autoritatea administraiei publice competente, fr sesizarea
instanelor judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.
(5) Pentru realizarea prevederilor alin. (1) autoritile publice competente pot contracta efectuarea
acestor servicii cu societi comerciale specializate n astfel de lucrri, n condiiile legii.
Art. 34.
(1) Studiile de teren i documentaiile elaborate pentru realizarea investiiilor de orice fel, a elementelor
de infrastructur, de gospodrie comunal, precum i a lucrrilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism - studii i proiecte de sistematizare elaborate nainte de 1990 la comanda fostelor consilii
populare sau a altor instituii ale statului - sunt i rmn proprietate public a judeului sau a
municipiilor, respectiv a municipiului Bucureti.

(2) n nelesul prezentei legi, prin studiile i documentaiile menionate la alin. (1) se nelege
exemplarul-martor compus din piesele scrise: tema de proiectare, memorii generale i pe specialiti,
breviare de calcul, avizele i acordurile obinute, precum i piesele desenate.
(3) Arhivele cuprinznd studiile i documentaiile menionate la alin. (1), intrate, la constituire, n
patrimoniul societilor comerciale nfiinate pe structura fostelor uniti de proiectare judeene i din
municipiul Bucureti, se gestioneaz, potrivit legii, de ctre consiliile judeene sau de ctre primriile
municipiilor, respectiv de Primria Municipiului Bucureti.
(4) Inventarierea arhivelor se face de ctre comisii constituite n acest scop prin hotrri ale consiliilor
judeene, municipale, respectiv ale Consiliului General al Municipiului Bucureti.
(5) Refuzul inventarierii i/sau al predrii studiilor i documentaiilor se sancioneaz potrivit
prevederilor Legii Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu modificrile ulterioare.
(6) n situaia refuzului predrii arhivelor, consiliile judeene, municipale i/sau Primria Municipiului
Bucureti, dup caz, se vor adresa n termen de 90 de zile instanelor judectoreti, care vor soluiona
cererile n procedur de urgen, potrivit legii. Aciunea n instan este scutit de taxa de timbru.

(7) Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la arhivele cuprinznd
documentaiile prevzute la alin. (1), precum i la documentaiile de urbanism elaborate ulterior
acestora i gestionate de administraiile publice locale, n vederea ntocmirii documentaiilor tehnice,
este nengrdit i se stabilete prin hotrre a consiliului judeean, municipal, respectiv a Consiliului
General al Municipiului Bucureti.
Art. 35.
(1) n condiiile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie contravenie se face cu indicarea locului,
datei i orei constatrii, n conformitate cu dispoziiile art. 31.
(2) mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei se poate face plngere n
termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii acestuia. Plngerea suspend executarea
sanciunii amenzii, dar nu suspend msura de oprire a executrii lucrrilor, dispus o dat cu aplicarea
sanciunii contravenionale n condiiile art. 28 alin. (1) i ale art. 29 alin. (2). De asemenea, plngerea
nu suspend msura desfiinrii n condiiile art. 33 alin. (1) a lucrrilor de construcii executate fr
autorizaie pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al judeelor, municipiilor, oraelor sau
comunelor ori a construciilor, lucrrilor i amenajrilor cu caracter provizoriu executate pe terenuri
aparinnd domeniului public sau privat al judeelor, municipiilor, oraelor ori comunelor al cror
termen prevzut prin autorizaie este expirat, dispus n condiiile art. 28 alin. (1).
(3) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare, cu excepia dispoziiilor art. 28 i 29.*)

*) Art. 35, fost art. 30, modificat prin Legea nr. 453/2001 i Legea nr. 401/2003, era alctuit din 4
alineate.
Alin. (4), al crui coninut era: " (4) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt
aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968.", nu a fost modificat sau abrogat expres prin Legea nr.
401/2003.
Alin. (3) al art. 35, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 401/2003, a preluat prevederile alin. (4),
ns cu trimitere la Ordonana Guvernului nr. 2/2001.
Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text ncetnd o dat cu
abrogarea Legii nr. 32/1968 prin Ordonana Guvernului nr. 2/2001.

CAPITOLUL IV Dispoziii finale i tranzitorii

Art. 36.
(1) Persoanele fizice i juridice, care beneficiaz de teren n condiiile prezentei legi, sunt obligate s
solicite emiterea autorizaiei de construire i s nceap construcia n termen de cel mult un an de la
data obinerii actului de concesionare a terenului.
(2) n caz de nclcare a obligaiei prevzute la alin. (1) concesionarea i pierde valabilitatea.
Art. 37.
(1) Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri de construcii n condiiile prezentei legi au
obligaia de a executa integral lucrrile pn la termenul prevzut n autorizaie.
(2) Lucrrile de construcii autorizate se consider finalizate dac s-au realizat toate elementele
prevzute n autorizaie i dac s-a efectuat recepia la terminarea lucrrilor. Efectuarea recepiei la
terminarea lucrrilor este obligatorie pentru toate tipurile de construcii autorizate, inclusiv n situaia
realizrii acestor lucrri n regie proprie. Recepia la terminarea lucrrilor se face cu participarea
reprezentantului administraiei publice, desemnat de emitentul autorizaiei de construire.
(3) La terminarea lucrrilor, beneficiarul autorizaiei de construire are obligaia s regularizeze taxa
pentru autorizaia de construire, potrivit legii.
(4) O dat cu regularizarea taxei prevzute la alin. (3), beneficiarii autorizaiilor de construire vor
regulariza i celelalte cote prevzute de lege.
(5) Construciile executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia,
precum i cele care nu au efectuat recepia la terminarea lucrrilor, potrivit legii, nu se consider
finalizate i nu pot fi intabulate n cartea funciar. n aceast situaie se aplic n continuare sanciunile
prevzute de lege. Construciile realizate nainte de 1 august 2001, care este data intrrii n vigoare a
Legii nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, se intabuleaz, n lipsa autorizaiei
de construire, n baza certificatului de atestare fiscal prin care se atest achitarea tuturor obligaiilor
fiscale de plat datorate autoritii administraiei publice locale n a crei raz se afl situat
construcia, precum i a documentaiei cadastrale. n cazul n care construciile nu sunt nregistrate la
autoritatea administraiei publice locale competente, acestea se nregistreaz dac se achit impozitul

aferent pe ultimii 5 ani anteriori depunerii declaraiei fiscale, inclusiv pentru anul n curs.
Art. 38.
(1) Sunt de utilitate public lucrrile privind construciile care nu mai pot fi finalizate conform
prevederilor autorizaiei de construire, inclusiv terenurile aferente acestora.
(2) n vederea realizrii lucrrilor prevzute la alin. (1), autoritatea administraiei publice locale pe
teritoriul creia se afl construciile va aplica prevederile Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru
cauz de utilitate public, iar imobilele pot fi trecute din proprietatea public n proprietatea privat i
valorificate, n condiiile legii.
Art. 39.
Toate construciile proprietate particular, realizate n condiiile prezentei legi, se declar, n vederea
impunerii, la organele financiare teritoriale sau la unitile subordonate acestora, dup terminarea lor
complet i nu mai trziu de 15 zile de la data expirrii termenului prevzut n autorizaia de construire.
Art. 40.
(1) n cazul cnd ntr-o cldire se realizeaz mai multe apartamente i suprafee locative cu alt
destinaie, proprietarii acestora dobndesc i o cot-parte de proprietate asupra tuturor prilor de
construcie i instalaii, precum i asupra tuturor dotrilor care, prin natura lor, nu se pot folosi dect n
comun, indiferent de tronsonul, scara sau etajul la care este situat proprietatea lor.
(2) O dat cu dreptul de proprietate asupra construciilor, n situaia celor realizate n cldiri cu mai
multe apartamente, proprietarul dobndete i o cot-parte din dreptul de concesiune asupra terenului
aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale.
(3) Cotele-pri prevzute la alineatele precedente se determin proporional cu suprafaa util a
locuinelor, a caselor de vacan ori a suprafeelor cu alt destinaie din cldire, dup caz.
Art. 41.
Dreptul de concesiune asupra terenului se transmite n caz de succesiune ori de nstrinare a
construciei pentru a crei realizare acesta a fost constituit. n aceleai condiii se transmite i
autorizaia de construire.
Art. 42.
(1) Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie n scopul asigurrii cerinelor de rezisten,
stabilitate i siguran n exploatare a construciilor asupra crora au intervenit factori distructivi de
origine natural sau uman se emite pentru consolidarea ntregii construcii.
(2) Emiterea autorizaiei de construire/desfiinare n vederea executrii lucrrilor de intervenie n
prim urgen pentru punerea n siguran a construciilor existente, inclusiv a instalaiilor aferente,
care prezint pericol public, indiferent de destinaie, precum i a lucrrilor la lcauri de cult ori la
monumente istorice clasate ori aflate n curs de clasare, indiferent de proprietar, cu excepia celor n
care se desfoar activiti comerciale, este scutit de taxa de autorizare.

Art. 43. Prin excepie de la prevederile art. 4, autorizarea executrii lucrrilor de construcii:
a) cu caracter militar se face de ctre ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale interesate, n baza unor proceduri stabilite mpreun cu Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Locuinei;
Aplicare
b) aferente infrastructurii de transport rutier de interes naional se face de ctre Ministerul
Transporturilor i Infrastructurii, prin direcia de specialitate, cu respectarea prevederilor legii privind
unele msuri prealabile lucrrilor de construcie de drumuri de interes naional, judeean i local i ale
normelor metodologice de aplicare a acesteia.
Art. 431. (1) Publicul are dreptul s participe efectiv i din timp la procedura de autorizare a executrii lucrrilor
de construcii, s se documenteze i s transmit comentarii i opinii autoritilor administraiei publice
locale competente, naintea lurii unei decizii asupra cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii aferente investiiei pentru care autoritatea competent pentru protecia mediului a stabilit
necesitatea evalurii efectelor acesteia asupra mediului.
(2) Informarea i consultarea publicului se realizeaz n conformitate cu prevederile legislaiei privind
evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului.
Art. 432. (1) Orice persoan interesat, care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim,
se poate adresa instanei de contencios administrativ competente, potrivit legii, pentru a ataca
autorizaia de construire sau actul de respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, dup caz, emise de autoritatea administraiei publice locale competent pentru investiiile
prevzute la art. 431 alin. (1).
(2) nainte de a se adresa instanei de contencios administrativ competente, n termen de 30 de zile de la
data aducerii la cunotina publicului a autorizaiei de construire sau a actului de respingere a cererii
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, dup caz, persoanele prevzute la alin. (1) vor
solicita autoritii administraiei publice locale emitente revocarea actului, n tot sau n parte, dac
acesta nu a produs efecte juridice.
(3) Procedura administrativ prealabil prevzut la alin. (2) este scutit de taxa de timbru i trebuie s
fie echitabil, rapid i corect.
Art. 44.
(1) n condiiile prezentei legi, n vederea realizrii unui cadru legislativ unitar privind autorizarea
lucrrilor de construcii, toate reglementrile tehnice - norme, normative, instruciuni -, cu aplicabilitate
n domeniul construciilor i urbanismului, elaborate de ministere i de alte organe centrale, se transmit
n mod obligatoriu spre avizare Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului.
(2) Ministerele i celelalte organe centrale care au elaborat reglementri tehnice, potrivit prevederilor
alin. (1), au obligaia de a le transmite Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, n

vederea avizrii n termen de 30 de zile de la data publicrii prezentei legi, sub sanciunea ncetrii
aplicabilitii acestora.
Art. 45.
(1) n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi, consiliile judeene, Consiliul General al
Municipiului Bucureti, precum i consiliile locale municipale, oreneti i ale sectoarelor
municipiului Bucureti vor organiza, n cadrul aparatului propriu, structuri de specialitate pentru
ndeplinirea atribuiilor aflate n responsabilitatea arhitectului-ef, funcionar public cu funcie de
conducere, eful compartimentului/structurii de specialitate, cu atribuii n domeniul urbanismului,
amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii, i pentru:
a) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism, precum i eliberarea certificatelor
de urbanism;
b) Abrogat()
c) ntocmirea i eliberarea autorizaiei de construire/desfiinare;
d) organizarea i exercitarea controlului propriu privind disciplina n construcii.
(11) Autoritile administraiei publice competente pot organiza n cadrul structurilor de specialitate
prestarea serviciilor privind obinerea, contra cost n condiiile legii, la cererea solicitantului, a avizelor
i acordurilor necesare autorizrii executrii lucrrilor de construcii.
(2) Consiliul local al comunei poate organiza structuri de specialitate la nivelul aparatului propriu, n
condiiile prevzute la alin. (1), n baza unei hotrri adoptate n acest sens.
(3) Structurile de specialitate constituite n cadrul consiliilor judeene acord asisten tehnic de
specialitate, analizeaz i avizeaz cererile depuse pentru emiterea certificatelor de urbanism i
documentaiile pentru emiterea autorizaiilor de construire din competena de emitere a primarilor
comunelor i oraelor care nu au constituite nc structuri de specialitate, n condiiile prevederilor alin.
(1) i (2), precum i ale art. 4 alin. (1) lit. e), la cererea acestora.

(31) Prin excepie de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. e), preedinii consiliilor judeene pot emite
autorizaii de construire pentru lucrri din aria de competen a primarilor comunelor i oraelor care
nc nu au constituite structurile de specialitate potrivit prevederilor alin. (1), pe termen limitat, la
solicitarea acestora.

(4) n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu se pot constitui structurile de specialitate
prevzute la alin. (1) la nivelul oraelor sau al municipiilor se vor aplica n mod corespunztor
prevederile alin. (3).
(5) Funcia de arhitect-ef, prevzut la alin. (1), se nscrie n nomenclatorul funciilor de conducere din
cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i locale i se echivaleaz dup cum urmeaz:

a) ef de departament sau director general, pentru arhitectul-ef al municipiului Bucureti, respectiv

pentru arhitectul-ef al judeului, arhitecii-efi ai municipiilor, precum i ai sectoarelor municipiului
Bucureti;
b) ef serviciu, pentru arhitecii-efi ai oraelor;
c) ef birou, pentru persoanele cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului i
al autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul primriilor de comun, efi ai structurilor de
specialitate organizate la nivelul acestora, n condiiile prevzute la alin. (2).
(6) Pentru constituirea bncii de date, toi posesorii de reele tehnico-edilitare, supra- i subterane, sunt
obligai s transmit autoritilor administraiei publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti
planurile cadastrale cuprinznd traseele reelelor existente pe teritoriul judeului i al localitilor,
respectiv al municipiului Bucureti. Aceste planuri vor fi puse de autoritile administraiei publice
judeene, respectiv a municipiului Bucureti la dispoziia tuturor primriilor municipiilor, oraelor i
comunelor, respectiv primriilor sectoarelor municipiului Bucureti n a cror raz administrativteritorial sunt situate reelele tehnico-edilitare.

Art. 46. Abrogat()

Art. 47.
Anexa nr. 1 privind coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea lucrrilor de construcii i anexa
nr. 2 privind definirea unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii fac parte integrant din
prezenta lege.
Art. 471. Orice alte dispoziii contrare prezentei legi se abrog.
Art. 48.
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 4/1973 privind dezvoltarea construciei de locuine
i vnzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie, publicat n Buletinul Oficial nr. 46 din 31
martie 1973, Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 880 din 16 iulie 1973 pentru stabilirea msurilor de
executare a dispoziiilor Legii nr. 4/1973 privind dezvoltarea construciei de locuine, vnzarea de
locuine din fondul de stat ctre populaie i construirea de case de odihn proprietate personal,
publicat n Buletinul Oficial nr. 108 din 20 iulie 1973, Decretul nr. 144/1958 privind reglementarea
eliberrii autorizaiilor de construire, reparare i desfiinare a construciilor, precum i a celor
referitoare la nstrinrile i mprelile terenurilor cu sau fr construcii, publicat n Buletinul Oficial
nr. 15 din 29 martie 1958, Decretul nr. 545/1958 privind reglementarea amplasrii construciilor,
precum i a trecerii n proprietatea statului a terenurilor i construciilor necesare efecturii unor lucrri
sau unor aciuni de interes de stat, publicat n Buletinul Oficial nr. 41 din 30 decembrie 1958, Hotrrea
Consiliului de Minitri nr. 2.490/1969 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor la normele
privind amplasarea i autorizarea construirii, reparrii i desfiinrii construciilor i a altor lucrri,
publicat n Buletinul Oficial nr. 158 din 31 decembrie 1969, precum i orice alte dispoziii contrare
prezentei legi se abrog.
ANEXA Nr. 1

CONINUTUL-CADRU
al documentaiei tehnice D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii

Documentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se elaboreaz de

proiectani autorizai, persoane fizice sau juridice, n condiiile prevederilor art. 9 din prezenta lege i,
dup vizarea spre neschimbare, se dezvolt n proiectul tehnic ntocmit conform prevederilor legale n
vigoare, n concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul avizelor, acordurilor,
punctului de vedere al autoritii pentru protecia mediului competente, precum i, dup caz, al actului
administrativ al acesteia, cerute prin certificatul de urbanism.

Documentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se ntocmete pentru:

- autorizarea executrii lucrrilor de construire - D.T.A.C.;

- autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - D.T.A.D.;
- autorizarea executrii organizrii lucrrilor - D.T.O.E.
Coninutul-cadru al documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
cuprinde opisul pieselor scrise i desenate, necesar a fi prezentate spre autorizare.

n situaii cu totul excepionale, n funcie de complexitatea investiiei supuse autorizrii, structurile de

specialitate constituite potrivit prezentei legi vor putea cere prin certificatul de urbanism i alte
elemente tehnice cu rol de precizare suplimentar, care s fie cuprinse n cadrul documentaiei tehnice D.T pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii - D.T.A.C./D.T.A.D.
A. Documentaia tehnic pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire - D.T.A.C.
I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru care
rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale:

Descrierea lucrrilor care fac obiectul documentaiei tehnice - D.T pentru autorizarea lucrrilor de
construcii, fcndu-se referiri la:
- amplasamentul, topografia acestuia, trasarea lucrrilor;
- clima i fenomenele naturale specifice;
- geologia i seismicitatea;
- categoria de importan a obiectivului.
2.2. Memorii pe specialiti
Descrierea lucrrilor de:
- arhitectur;
- structur;
- instalaii;
- dotri i instalaii tehnologice, dup caz;
- amenajri exterioare i sistematizare vertical.
2.3. Date i indici care caracterizeaz investiia proiectat, cuprini n anexa la cererea pentru
autorizare:
- suprafeele - construit desfurat, construit la sol i util;
- nlimile cldirilor i numrul de niveluri;
- volumul construciilor;
- procentul de ocupare a terenului - P.O.T.;
- coeficientul de utilizare a terenului - C.U.T.
2.4. Devizul general al lucrrilor, ntocmit n conformitate cu prevederile legale n vigoare
2.5. Anexe la memoriu
2.5.1. Studiul geotehnic
2.5.2. Referatele de verificare a documentaiei tehnice - D.T., n conformitate cu legislaia n vigoare
privind calitatea n construcii, inclusiv n situaiile prevzute la art. 7 alin. (21) i (22) ntocmite de
verificatori de proiecte atestai de Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, alei de
investitor.

2.5.3. Abrogat()

2.5.4. Abrogat()
2.5.5. Avizele i acordurile privind asigurarea, branarea i racordarea la infrastructura edilitar, dup
caz, precum i avizele, acordurile i actele administrative specifice ale organismelor administraiei
publice centrale sau ale serviciilor deconcentrate ale acestora, dup caz - Ministerului Mediului i
Dezvoltrii Durabile, Ministerului Internelor i Reformei Administrative, Ministerului Sntii
Publice, precum i ale Ministerului Culturii i Cultelor, Ministerului Aprrii, Ministerului Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor, Ministerului Transporturilor, Serviciului Romn de Informaii ori ale
altor organisme interesate, stabilite prin certificatul de urbanism conform reglementrilor legale n
vigoare i ca urmare a condiiilor speciale de amplasament i/sau a funcionalitii investiiei, dup caz,
obinute n prealabil de solicitant.
2.5.6. Acordul vecinilor, conform prevederilor legale n vigoare, exprimat n form autentic, pentru
construciile noi, amplasate adiacent construciilor existente sau n imediata lor vecintate - i numai
dac sunt necesare msuri de intervenie pentru protejarea acestora -, pentru lucrri de construcii
necesare n vederea schimbrii destinaiei n cldiri existente, precum i n cazul amplasrii de
construcii cu alt destinaie dect cea a cldirilor nvecinate.
II. Piese desenate
1. Planuri generale
1.1. Plan de ncadrare n teritoriu
- plan de ncadrare n zon a lucrrii, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup
caz, emis de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial
1.2. Plan de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei
- plan cu reprezentarea reliefului, ntocmit n sistemul de Proiecie Stereografic 1970, la scrile 1:2.000,
1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar
teritorial, pe care se vor reprezenta:
imobilul, identificat prin numrul cadastral, pentru care a fost emis certificatul de urbanism, descris
prin totalitatea elementelor topografice determinante pentru suprafaa, lungimea laturilor, unghiuri,
inclusiv poziia i nlimea la coam a calcanelor limitrofe, precum i poziia reperelor fixe i mobile
de trasare;
amplasarea tuturor construciilor care se vor menine, se vor desfiina sau se vor construi;
cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele trei dimensiuni (cotele 0,00; cote de nivel;
distane de amplasare; axe; cotele trotuarelor, aleilor, platformelor i altele asemenea);
denumirea i destinaiile fiecrui corp de construcie;
sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile prevzute;
planul parcelar al tarlalei n cazul imobilelor nemprejmuite care fac obiectul legilor de restituire a
proprietii.
1.3. Planul privind construciile subterane

Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona amplasamentului:
trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor - radier i capac -, i va fi redactat la
scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaiile proprii
prevzute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
2. Plane pe specialiti
2.1. Arhitectur
Piesele desenate de arhitectur vor cuprinde planele principale privind arhitectura fiecrui obiect,
redactate la scara 1:50 sau 1:100, dup cum urmeaz:
- planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane, cu indicarea funciunilor,
dimensiunilor i a suprafeelor;
- planurile acoperiurilor - teras sau arpant -, cu indicarea pantelor de scurgere a apelor meteorice i
a modului de colectare a acestora, inclusiv indicarea materialelor din care se execut nvelitorile;
- seciuni caracteristice - n special pe linia de cea mai mare pant, acolo unde este cazul -, care s
cuprind cota 0,00, cotele tuturor nivelurilor, nlimile determinante ale acoperiului - cotele la
coam i la corni -, fundaiile cldirilor nvecinate la care se altur construciile proiectate;
- toate faadele, cu indicarea materialelor i finisajelor, inclusiv culorile, cotate i cu indicarea
racordrii la nivelul terenului amenajat;
- n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent, se va prezenta i desfurarea stradal prin
care se va arta modul de integrare a acestora n esutul urban existent.
2.2. Structura
2.2.1. Planul fundaiilor
Se redacteaz la scara 1:50 i va releva:
- modul de respectare a condiiilor din studiul geotehnic;
- msurile de protejare a fundaiilor cldirilor nvecinate, la care se altur construciile proiectate.
2.2.2. Detalii de fundaii
2.2.3. Proiect de structur complet
Se prezint pentru construcii cu mai multe subsoluri i cel puin 10 niveluri.
2.3. Instalaii
2.3.1. Schemele instalaiilor
Se prezint parametrii principali i schemele funcionale ale instalaiilor proiectate.
2.4. Dotri i instalaii tehnologice

n situaia n care investiia urmeaz s funcioneze pe baza unor dotri i instalaii tehnologice,
determinante pentru configuraia planimetric a construciilor, se vor prezenta:
2.4.1. Desene de ansamblu
2.4.2. Scheme ale fluxului tehnologic
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapt jos un cartu,
care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul
autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii,
numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
B. Documentaia tehnic pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - D.T.A.D.
I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru care
rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale
Descrierea construciei care urmeaz s fie desfiinat:
- scurt istoric: anul edificrii, meteri cunoscui, alte date caracteristice;
- descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic;
- menionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care urmeaz a se preleva;
- fotografii color - format 9 x 12 cm - ale tuturor faadelor, iar acolo unde este cazul se vor prezenta
desfurri rezultate din asamblarea mai multor fotografii;
- descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de desfiinare.
2.2. Abrogat()
II. Piese desenate
1. Plan de ncadrare n teritoriu
- plan pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial, ntocmit la
scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz.
2. Plan de situaie a imobilelor

- plan pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial, ntocmit la
scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se precizeaz:
parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism;
amplasarea tuturor construciilor care se vor menine sau se vor desfiina;
modul de amenajare a terenului dup desfiinarea construciilor;
sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
plantaiile existente i care se menin dup desfiinare.
Pe plan se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se desfiineaz i cele propuse plan de situaie, construcii noi sau umpluturi de pmnt, plantaii etc., dup caz.
3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona amplasamentului:
trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor - radier i capac -, i va fi redactat la
scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaiile proprii, n
special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
4. Releveul construciilor care urmeaz s fie desfiinate
Planele se vor redacta la o scar convenabil - 1:100 sau 1:50 - care s permit evidenierea spaiilor i
a funciunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafeelor i a materialelor existente:
- planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului;
- principalele seciuni: transversal, longitudinal, alte seciuni caracteristice, dup caz;
- toate faadele.
n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni tehnice complexe, se va prezenta i proiectul de
organizare a lucrrilor.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapt jos un cartu
care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul
autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii,
numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
C. Documentaia tehnic de organizare a execuiei lucrrilor - D.T.O.E.

Documentaia tehnic de organizare a execuiei lucrrilor - D.T.O.E. este necesar n toate cazurile n
care se realizeaz o investiie i se prezint, de regul, mpreun cu documentaia tehnic pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, n condiiile legii.

Documentaia tehnic de organizare a execuiei lucrrilor trebuie s cuprind descrierea tuturor

lucrrilor provizorii pregtitoare i necesare n vederea asigurrii tehnologiei de execuie a investiiei,
att pe terenul aferent investiiei, ct i pe spaiile ocupate temporar n afara acestuia, inclusiv cele de

pe domeniul public, dup cum urmeaz:

I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru care
rspund.
2. Memoriu
Acesta va cuprinde:
- descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a construciilor,
amenajrilor i depozitelor de materiale;
- asigurarea i procurarea de materiale i echipamente;
- asigurarea racordrii provizorii la reeaua de utiliti urbane din zona amplasamentului;
- precizri cu privire la accese i mprejmuiri;
- precizri privind protecia muncii.
Elementele tehnice de avizare privind racordarea provizorie la utilitile urbane din zon, necesare n
vederea obinerii acordului unic, se vor prezenta n cadrul fielor tehnice ntocmite n Documentaia
tehnic pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii - D.T.A.C. sau D.T.A.D., dup caz.
II. Piese desenate
Plan general
a) la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o plan realizat conform planului de situaie
privind amplasarea obiectivelor investiiei, cuprinznd amplasamentul investiiei i toate amenajrile i
construciile provizorii necesare realizrii acesteia;
b) la lucrrile de mai mic amploare elementele de organizare a execuiei lucrrilor vor putea fi
prezentate i n planul de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei al proiectului pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapt jos un cartu,
care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul
autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii,
numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
ANEXA Nr. 2
DEFINIREA
unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii

 Abrogat()
Autorizaia de construire/desfiinare
Actul de autoritate al administraiei publice locale - consilii judeene i consilii locale municipale,
oreneti i comunale -, pe baza cruia se pot realiza lucrri de construcii.
Procedura de emitere a autorizaiei de construire/desfiinare este reglementat prin prezenta lege i prin
normele metodologice elaborate de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului.
Anexe gospodreti
Construciile cu caracter definitiv sau provizoriu, menite s adposteasc activiti specifice,
complementare funciunii de locuire, care, prin amplasarea n vecintatea locuinei, alctuiesc mpreun
cu aceasta o unitate funcional distinct.
n categoria anexelor gospodreti, de regul n mediul rural, sunt cuprinse: buctrii de var, grajduri
pentru animale mari, ptule, magazii, depozite i altele asemenea. n mod similar, sunt asimilabile
noiunii de anexe gospodreti i garajele, serele, piscinele i altele asemenea.
Anexe gospodreti ale exploataiilor agricole
Construciile situate n zone izolate n extravilan i ndeprtate de localitatea de reedin a lucrtorilor
agricoli, menite s adposteasc maini agricole, utilaje, mici ateliere, scule, alte bunuri ale acestora,
inclusiv animale, precum i spaii pentru cazare temporar pe timpul campaniilor agricole.
Avizare/aprobare
Avizare - procedur de analiz i de exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice din
structura ministerelor, a administraiei publice locale ori a altor organisme centrale sau teritoriale
interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor funcionale, a indicatorilor tehnico-economici i sociali ori
a altor elemente prezentate prin documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism sau prin
proiectul pentru autorizarea execuiei lucrrilor de construcii i proiectul tehnic (P.Th.) pe baza cruia
se vor executa lucrrile.
Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) care are caracter tehnic de
obligativitate.
Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritii competente de nsuire a propunerilor din
documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile, prealabil emise. Prin actul de
aprobare se confer documentaiilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca temei juridic n
vederea realizrii programelor de dezvoltare teritorial i urbanistic, precum i al autorizrii lucrrilor
de execuie a obiectivelor de investiii.
Cldiri de importan redus
Construcii cu funcii obinuite, cu un grad de risc sczut, care afecteaz un numr redus de oameni:
a) cldiri de locuit cu S+P+1E, cu maximum 6apartamente, inclusiv anexele gospodreti ale acestora;
b) cldiri pentru nvmnt cu cel mult 4 uniti funcionale;
c) dispensare comunale fr staionar;
d) sedii administrative n mediul rural: primrii, posturi de poliie, cooperative de credit rural,
biblioteci, oficii potale i altele asemenea;

e) cldiri pentru comer i alimentaie public, cu o suprafa de pn la 200 m2 i cu deschideri pn la

6 m;
f) hale i ateliere pentru activiti meteugreti care nu genereaz vibraii, cu o suprafa de pn la
200 m2 i deschideri pn la 6 m;
g) dependine i anexe gospodreti: garaje, buctrii de var, grajduri, uri i altele asemenea;
h) construcii cu caracter provizoriu.
Construcii cu caracter provizoriu
Construciile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate, care, prin specificul
funciunii adpostite ori datorit cerinelor urbanistice impuse de autoritatea public, au o durat de
existen limitat, precizat i prin autorizaia de construire.
De regul, construciile cu caracter provizoriu se realizeaz din materiale i alctuiri care permit
demontarea rapid n vederea aducerii terenului la starea iniial (confecii metalice, piese de cherestea,
materiale plastice ori altele asemenea) i sunt de dimensiuni reduse. Din categoria construciilor cu
caracter provizoriu fac parte: chiocuri, tonete, cabine, locuri de expunere situate pe cile i n spaiile
publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, copertine, pergole ori altele asemenea. n sensul
prezentei legi realizarea construciilor provizorii se autorizeaz n aceleai condiii n care se
autorizeaz construciile definitive.
Construcii speciale
Construciile cu caracter militar care se autorizeaz n condiiile prevzute la art. 43.
Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism
Ansamblurile de documente scrise i desenate, referitoare la un teritoriu definit, prin care se analizeaz
situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de dezvoltare pe o perioad
determinat.
Structura documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cuprinde:
a) planurile de amenajare a teritoriului;
b) planurile urbanistice;
c) regulamentele locale de urbanism.
Definirea i coninutul-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se fac prin
legea amenajrii teritoriului i urbanismului.
Documentaie tehnic - D.T.

Documentaia tehnic simplificat care prezint elementele tehnice eseniale necesare emiterii
autorizaiei de construire/desfiinare i prin care se stabilesc principalele coordonate privind ncadrarea
n indicii urbanistici aprobai, amplasarea construciilor i relaiile acestora cu vecintile, schemele i
fluxurile funcionale, compoziia spaial, structura de rezisten, expresia de arhitectur, dotarea i
echiparea construciilor - inclusiv soluiile de asigurare, branare i racordare a acestora la
infrastructura edilitar, dup caz.

Dup emiterea autorizaiei de construire, documentaia tehnic - D.T. se dezvolt n proiectul tehnic P.Th. i constituie parte integrant a acestuia, respectiv a detaliilor de execuie, fiind interzis
modificarea prevederilor documentaiei tehnice - D.T., sub sanciunea nulitii autorizaiei de
construire.
Coninutul-cadru al documentaiei tehnice - D.T. este prevzut n anexa nr. 1 la prezenta lege.
Documentaie pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii

Totalitatea documentelor prevzute la art. 7 alin. (1) din lege care constituie dosarul ce se depune la
autoritile administraiei publice locale prevzute la art. 4 n vederea emiterii autorizaiei de construire.
Drept de execuie a lucrrilor de construcii

Dreptul asupra construciei i/sau terenului care confer titularului dreptul de a obine, potrivit legii, din
partea autoritii competente, autorizaia de construire/desfiinare:
1. dreptul real principal: drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute (dobndit prin: contract
de vnzare-cumprare, de schimb, de donaie, certificat de motenitor, act administrativ de restituire,
hotrre judectoreasc);
2. drept de crean dobndit prin: contract de cesiune, concesiune, comodat, locaiune. Emiterea
autorizaiei de construire n baza unui contract de comodat/locaiune se poate face numai pentru
construcii cu caracter provizoriu i acordul expres al proprietarului de drept. Prin excepie, n baza
unui contract de nchiriere ncheiat n condiiile legislaiei specifice din domeniul petrolului i gazelor
naturale, de ctre titularii de licene/permise/autorizaii cu proprietarii terenurilor din perimetrul de
exploatare, se poate autoriza inclusiv executarea lucrrilor de construcii necesare pentru derularea
operaiunilor de explorare/prospectare geologic i exploatare a petrolului i gazelor naturale, altele
dect construciile cu caracter provizoriu, dac respectivele contracte cuprind explicit acordul
proprietarilor pentru executarea lucrrilor de construcii pe aceste terenuri.
Firma
Elementul constructiv aplicabil pe cldire sau independent, pe care se inscripioneaz date de
identificare a unei instituii publice, societi comerciale, fundaii, denumirea comercial, obiectul de
activitate sau orice alt text specific, sub care o persoan fizic sau juridic i exercit activitatea ntr-o
cldire sau ntr-o incint.
Instalaii aferente construciilor
Totalitatea echipamentelor care asigur utilitile necesare funcionrii construciilor, situate n
interiorul limitei de proprietate, de la branament/racord la utilizatori, indiferent dac acestea sunt sau
nu ncorporate n construcie. Instalaiile aferente construciilor se autorizeaz mpreun cu acestea sau,
dup caz, separat.
Intravilanul localitii
Teritoriul care constituie o localitate se determin prin Planul urbanistic general (PUG) i cuprinde
ansamblul terenurilor de orice fel, cu/fr construcii, organizate i delimitate ca trupuri independente,

plantate, aflate permanent sub ape, aflate n circuitul agricol sau avnd o alt destinaie, nuntrul cruia
este permis realizarea de construcii, n condiiile legii.
Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea n extravilan numai pe baz de planuri urbanistice zonale
(PUZ), legal aprobate, integrndu-se ulterior n Planul urbanistic general (PUG) al localitii.
Extravilanul localitii
Teritoriul cuprins ntre limita intravilanului i limita administrativ-teritorial a unitii de baz
(municipiu, ora, comun), nuntrul cruia autorizarea executrii lucrrilor de construcii este
restricionat, n condiiile prezentei legi.
mprejmuiri
Construciile definitive sau provizorii, cu rolul de a delimita suprafee, arii sau parcele asupra crora
exist forme de proprietate, executate pentru protecie mpotriva intruziunilor, realizate din diferite
materiale - beton, crmid, piatr, lemn, metal, inclusiv srm ghimpat ntins pe bulumaci -, ori prin
planii specifice.
Locuri de joac i agrement
Construcii specifice pentru divertisment, recreere i sport pentru populaie.
Lucrri de construcii
Operaiunile specifice prin care:
- se realizeaz construcii de orice fel - civile, industriale, agrozootehnice, edilitare subterane i aeriene,
ci de comunicaii, lucrri inginereti, de art etc.;
- se desfiineaz astfel de construcii prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc.
Lucrri de modificare
Lucrri de intervenii asupra elementelor constructive, structurale i/sau nestructurale, avnd ca efect
modificarea total sau n parte a acestora.
Lucrrile de modificare pot fi:
a) lucrri de modificare structural, din care fac parte, n principal, lucrrile de consolidare, de
supraetajare i/sau de extindere a construciei;
b) lucrri de modificare nestructural, din care fac parte, n principal, lucrrile de amenajri interioare
i recompartimentri uoare, care nu afecteaz n mod semnificativ structura de rezisten a construciei
i pentru care este necesar avizul prealabil al unui proiectant autorizat.
Pentru executarea lucrrilor de modificare, cu excepia lucrrilor de compartimentare provizorii,
nestructurale, este necesar emiterea unei autorizaii de construire n condiiile legii i cu respectarea
prevederilor legale privind calitatea n construcii.
Lucrri de intervenie n prim urgen
Orice fel de lucrri necesare la construciile existente care prezint pericol public ca urmare a unor
procese de degradare a acestora determinate de factori distructivi naturali i antropici, inclusiv a
instalaiilor aferente acestora, pentru:

a) punerea n siguran, prin asigurarea cerinelor de rezisten mecanic, stabilitate i siguran n

exploatare;
b) desfiinarea acestora.
Lucrri de reabilitare
Orice fel de lucrri de intervenii necesare pentru mbuntirea performanelor de siguran i
exploatare a construciilor existente, inclusiv a instalaiilor aferente, n scopul prelungirii duratei de
exploatare prin aducerea acestora la nivelul cerinelor eseniale de calitate prevzute de lege.
Lucrri specifice la cile de comunicaie, care nu necesit autorizaie de construire
Lucrrile de ntreinere care nu necesit proiect i deviz general, constnd dintr-un complex de lucrri
care se execut n mod permanent, n vederea meninerii construciilor-instalaiilor n condiii tehnice
corespunztoare desfurrii continue, confortabile i n deplin siguran a circulaiei, la nivelul
traficului maxim.
Mobilier urban
Elementele funcionale i/sau decorative amplasate n spaiile publice care, prin alctuire, aspect,
amplasare, confer personalitate aparte zonei sau localitii. Prin natura lor piesele de mobilier urban
sunt asimilate construciilor dac amplasarea lor se face prin legare constructiv la sol (fundaii
platforme de beton, racorduri la utiliti urbane, cu excepia energiei electrice), necesitnd emiterea
autorizaiei de construire. Fac parte din categoria mobilier urban: jardiniere, lampadare, bnci, bazine,
pavaje decorative, pergole, cabine telefonice i altele asemenea.
Modificare de tem
Orice schimbare iniiat de ctre investitor/proprietar care are n vedere funciunile i/sau capacitile
funcionale caracteristice, indicatorii tehnico-economici aprobai, soluiile spaiale i/sau de
amplasament i alte asemenea cerine, care au fundamentat elaborarea documentaiei tehnice - D.T.,
care a stat la baza emiterii autorizaiei de construire.
Parcelare
Operaiunea de proiectare urbanistic prin care se determin divizarea uneia sau mai multor proprieti
funciare distincte, destinate construirii, n scopul atribuirii, concesionrii sau vnzrii loturilor
rezultate.
Proiect tehnic (P.Th.)
Documentaia tehnico-economic - piese scrise i desenate -, elaborat n condiiile legii, care dezvolt
documentaia tehnic - D.T., cu respectarea condiiilor impuse prin autorizaia de construire, precum i
prin avizele, acordurile i actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, anexe
la autorizaia de construire.
Proiectul tehnic (P.Th.) cuprinde soluiile tehnice i economice de realizare a obiectivului de investiii,
pe baza cruia se execut lucrrile de construcii autorizate.
Detalii de execuie (D.E.)
Documentaii tehnice cuprinznd reprezentri grafice realizate la scrile 1:2, 1:5, 1:10, 1:20 sau, dup
caz, la alte scri grafice, n funcie de necesitile de redactare, precum i piese scrise pentru

explicitarea reprezentrilor grafice, elaborate n baza proiectului tehnic i cu respectarea strict a

prevederilor acestuia, care detaliaz soluiile tehnice de alctuire, asamblare, executare, montare i alte
asemenea operaiuni, privind pri/elemente de construcie ori de instalaii aferente acesteia i care
indic dimensiuni, materiale, tehnologii de execuie, precum i legturi ntre elementele constructive
structurale/nestructurale ale obiectivului de investiii.
Detaliile de execuie, elaborate n condiiile legii i verificate pentru cerinele eseniale de calitate n
construcii de ctre verificatori de proiecte atestai n condiiile legii, detaliaz proiectul tehnic, n
vederea executrii lucrrilor de construcii autorizate.
Abrogat()
Recepia lucrrilor
Recepia lucrrilor constituie o component a sistemului calitii n construcii i este actul prin care se
certific finalizarea lucrrilor executate n conformitate cu prevederile proiectului tehnic i cu detaliile
de execuie.
Recepia lucrrilor de construcii de orice categorie i de instalaii se efectueaz att la lucrri noi, ct i
la intervenii n timp asupra construciilor existente, conform legii. Recepia lucrrilor de construcii se
realizeaz n dou etape, potrivit prevederilor legale n vigoare, dup cum urmeaz:
- recepia la terminarea lucrrilor;
- recepia final.
Schimbare de destinaie
n nelesul prevederilor art. 3, este necesar emiterea unei autorizaii de construire i/sau de desfiinare,
dup caz, numai n situaia n care pentru realizarea schimbrii de destinaie a spaiilor sunt necesare
lucrri de construcii pentru care legea prevede emiterea autorizaiei de construire.
Zone protejate
Teritoriile delimitate geografic, n cuprinsul crora se afl elemente sau ansambluri ale patrimoniului
natural sau cultural cu valoare deosebit. n raport cu natura elementelor de patrimoniu, zonele
protejate sunt:
a) zone naturale protejate, instituite pentru protejarea i punerea n valoare a patrimoniului natural cu
valoare deosebit;
b) zone construite protejate, instituite pentru salvarea, protejarea i punerea n valoare a patrimoniului
construit, cu valoare istoric, cultural sau memorialistic deosebit.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. III din Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea
Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru
realizarea locuinelor, ale art. II alin. (2) i ale art. III din Legea nr. 401/2003 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i ale art. II alin.
(2) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, care nu sunt ncorporate n textul republicat al Legii nr. 50/1991:
- art. III din Legea nr. 453/2001:

"
Art. III.
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: anexa la Legea nr. 50/1991, republicat, art. 8 alin.
5 i pct. 8 lit. j) din anexa nr. II la Legea proteciei mediului nr. 137/1995, republicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din 17 februarie 2000, precum i referirile la obligativitatea
emiterii acordului de mediu pentru lucrrile de construcii-montaj din cuprinsul legii, din actele de
aplicare a acesteia, precum i orice alte dispoziii contrare prevederilor prezentei legi.";
- art. II alin. (2) i art. III din Legea nr. 401/2003:
"
(2) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului va modifica normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, care
vor include formularele, procedura de autorizare i coninutul documentaiilor necesare acestei
proceduri. n acelai termen se vor efectua operaiunile de preluare, predare-primire a studiilor de teren
i a documentaiilor prevzute la art. I pct. 23 [alin. (1) al art. 291], prin proces-verbal ncheiat ntre
pri dup inventarierea arhivelor menionate la art. I pct. 23 [art. 291 alin. (3) ], fr a mai fi nevoie de
punerea n ntrziere.
Art. III.
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog litera c) a articolului 48 din Legea nr. 422/2001
privind protejarea monumentelor istorice.";
- art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004:
"
(2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului va modifica Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
aprobate prin Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.943/2001, cu
modificrile ulterioare."