UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT
DEPARTAMENTUL DREPT PROCEDURAL

RUBANOVICI CRISTIAN

REPREZENTAREA JUDICIAR CIVIL

Lucru individual

Conductor tiinific: _____________

Veaceslav BOTNARI,
mag. n dr., lect. univ.
A efectuat: ______________
Cristian RUBANOVICI,
student anul III, gr.1403

CHIINU 2016

CUPRINS
Lista abrevierilor.................................................................................3
1. Noiunea de reprezentare judiciar civil....................................4
2. Tipuri de reprezentare judiciar...................................................7
2.1. Reprezentarea legal...................................................................7
2.2. Reprezentarea convenional......................................................9
2.3. Reprezentarea din oficiu...........................................................12
2.4. Reprezentarea statutar.............................................................14
3. Statutul procesual al reprezentanilor........................................15
BIBLIOGRAFIE................................................................................18
Anexe.................................................................................................19

Lista abrevierilor
CPC
CEDO
CtEDO
RM
CRM
CC
Art.
Alin.
Lit.
Nr.
Pag.
Par.

Codul de Procedur Civil

Convenia European a Drepturilor Omului
Curtea European a Drepturilor Omului
Republica Moldova
Constituia Republicii Moldova
Codul Civil
articol
alineat
litera
numrul
Pagina
Paragraf

1. Noiunea de reprezentare judiciar civil

Legislaia Republicii Moldova nu definete instituia de reprezentare judiciar civil,
de aceea acest rol a revenit doctrinei, astfel: prin reprezentare judiciar civil se nelege
situaia n care o persoan numit reprezentant ndeplinete actele procesuale ntr-un proces i
particip la raporturile procesuale n numele i pentru o alt persoan, numit reprezentat, care
este titularul dreptului litigios. n procesul civil.1
Deci prin reprezentare juridic civil se asigur aprarea drepturilor civile titularului dreptului
litigios (reprezentat) de ctre o ter persoan numit (reprezentant), n aceast ordine de idei
deducem c reprezentarea are un caracter de aprare a reprezentatului.
Dreptul la aprare ce reiese din instituia reprezentrii juridice civile este garantat de
ctre Constituia Republicii Moldova, CPC, CEDO i alte tratate internaionale la care
Republica Moldova este parte.
Instituia reprezentrii i are baza legal consfinit de Constituia Republicii Moldova
care stipuleaz n art.26 alin. (1) c dreptul la aprarea este garantat, acest dispoziie este
una imperativ i nu las loc pentru ndoieli. Limitarea dreptului la aprare ar fi evident o
nclcare a prevederilor Constituiei. n acelai timp, textul Constituiei declar c acest drept
este garantat de stat. Termenul garantat presupune responsabilitatea statului de a crea condiii
prospere pentru oricare n acest domeniu.2
Acest principiu fundamental este prevzut i de CPC n art.8 alin. (1) prile, al i participani
la process au dreptul s fie asistai n judecat de ctre un avocat ales ori desemnat de
coordonatorul oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de
Stat sau de un alt reprezentant, n cazurile prevzute de CPC.

1 http://legeaz.net/dictionar-juridic/reprezentare-judiciara

2 Constituia Republicii Moldova: comentariu/ coord. de proiect: Klaus Sollfrank;red.: Nina Prac,
Lucia urcanu Ch.: Arc, 2012 (Tipogr. Europress). 576 p.

E de menionat sintagma au dreptul s fie asistai, rezult deci caracterul mandatoriu

al reprezentrii juridice, Curtea Constituional a precizat c Legea Suprem garanteaz
dreptul la aprare i nu obligaiunea de a se apra.3
Convenia european a drepturilor omului i a libertilor fundamentale din 04.11.1950
prevede n art.6 par.3 lit. c) c orice acuzat are, n special dreptul: s se apere el nsu i sau s
fie asistat de un aprtor ales de el i, dac nu dispune de mijloace necesare pentru a plti un
aprtor, s poat fi asistat n mod gratuit din oficiu atunci cnd interesele justiiei o cer:
De regul reprezenetarea judiciar civil este pentru persoanele care nu posed
cunotinele necesare pentru a-i nainta i susine preteniile n proces sau pentru a-i prezenta
obieciile, ca excepie, cnd reprezentarea judiciar civil devine obligatorie sunt cazurile n
care apare ca parte a procesului persoanele limitate n capacitatea de exerciiu.
Dup caracterul su, reprezentarea judiciar poate fi facultativ sau forat.
Reprezentarea facultativ presupune c persoana este n drept s recurg sau nu la un
reprezentant care s-i apere interesele.
Reprezentarea forat presupune c persoana nu poate s-i apere interesele n numele su
din anumite considerente (lipsire de capacitate de exerciiu, vrst etc.) i va trebui s fie
asistat de un aprtor numit din oficiu de ctre stat.

3Curtea Constituional a Republicii Moldova, Hotrrea nr. 22 din 30.06.1997 privind

constituionalitateaunor articole din Codul de procedur penal, MO nr. 146 din 1997.

CPC n art.75 prevede (1) n proces civil, persoanele fizice i pot apra interesele
personal, prin avocat sau avocat stagiar. Participarea personal n proces nu face ca persoana
fizic s decad din dreptul de a avea avocat. (2) Procesele persoanelor juridice se susin n
instan de judecat de ctre organele lor de administrare, care acioneaz n limitele
mputernicirilor atribuite prin lege, prin alte acte normative sau prin actele lor de constituire,
precum i de ctre ali angajai mputernicii ai persoanei juridice, de ctre avocai sau avocai
stagiari.
Esena instituiei reprezentrii poate fi exprimat n trei trsturi:
1. Reprezentantul acioneaz n numele i n interesul altei a reprezentatului;
2. Reprezentatul poate aciona n faa instanei doar n limitele mputernicirilor transmise
lui de ctre reprezentant, n caz contrar aciunile sale nu vor produce efecte juridice;
3. ntruct reprezentantul acioneaz n numele i n interesele reprezentatului, efectele
material-juridice i procesual-juridice ale aciunilor sale, dar i ale actelor adoptate de
ctre instana de judecat, vor fi suportate de ctre reprezentat, nu i de ctre
reprezentant.
Din dispoziiile art.75 alin. (1) CPC rezult c participarea personal n proces nu face ca
persoana fizic s decad din dreptul de a avea avocat. Prin urmare reprezentarea judiciar
poate mbrca dou forme:

Reprezentarea judiciar propriu-zis exist atunci cnd reprezentatul nu

particip personal n process, n locul acestuia fiind present reprezentantul.4

Reprezentarea judiciar asistat exist atunci cnd reprezentatul, dei are un
reprezentant, particip personal n proces.5

Reprezentarea judiciar ca obiect de reglementare a dreptului procesual civil reprezint

un sistem de relaii sociale, n care intr relaiile interioare i cele exterioare de reprezentare.

4 Drept procesual civil: Partea general / Elena Belei (coord.), Ana Bor, Felicia Chifa [et al.];
red. t.: Alexandru Cojuhari: Univ. de Stat din Moldova, Fac. De Drept, Drept Procesual.
Chiinu: S n., 2016 (Tipogr. Lexon-Prim) 464p.

Astfel, relaiile sociale stabilite ntre persoana reprezentat i reprezentant sunt relaii
interioare de reprezentare, de drept material, indiferent de ramura de drept care le
reglementeaz: dac n calitate de reprezentant figureaz avocatul atunci relaiile interioare
de reprezentare vor fi cele de natur convenional, de drept civil; n cazul n care n proces
particip reprezentantul legal al minorului, relaiile interioare, adic cele ntre
reprezentantul legal i minorul respectiv vor fi reglementate de dreptul familiei. Relaiile
exterioare de reprezentare judiciar sunt relaiile stabilite ntre reprezentant i instana de
judecat, pe de o parte, i relaiile ntre reprezentat i instan, pe de alta. Aceste relaii poart
totdeauna caracter procesual i sunt reglementate de normele de drept procesual civil.6
Pentru a ntregi tabloul instituiei reprezentrii judiciare este necesar evidenierea
particularitilor persoanei reprezentatului i ale reprezentantului. Astfel, n ceea ce ine de
persoana reprezentatului: normele procesuale instituite la art. 75 CPC stabilesc reguli privind
reprezentarea n proces a persoanelor fizice (art. 75 alin. (1) CPC) i a persoanelor juridice
(art. 75 alin. (2) CPC). Pot fi reprezentai n proces doar participanii la proces, adic
persoanele enumerate la art. 55 CPC, cu excepia procurorului, care trebuie s exercite
drepturile i s realizeze obligaiile procesuale personal. Instana de judecat, persoanele care
contribuie la nfptuirea justiiei nu pot participa la proces prin reprezentant. n ceea ce ine de
5 Ibidem

6 Osokina G.L Drept procesual civil. Partea general. Moscova. Jurist, 2004.

persoana reprezentantului, n calitate de reprezentant poate figura doar persoana care dispune
de capacitate de exerciiu deplin.
Spre deosebire de legislaia Romniei, legislaia Republicii Moldova nu condiioneaz
posibilitatea de realizare a anumitor aciuni procesuale de obligaia de a avea n proces un
avocat sau consilier juridic. Mai mult chiar, prin Hotrrea Curii Constituionale nr.2 din
19.02.2004 privind controlul constituionalitii unor dispoziii ale art. 416 i art. 444 din
Codul de procedur civil Curtea Constituional a statuat c dreptul la reprezentare n
procesul civil face parte i este subsidiar dreptului la aprare. n procesul exercitrii dreptului
la aprare, persoana, n baza acestui drept, pe lng alte mijloace de aprare, are dreptul s
apeleze la un reprezentant pentru protecia drepturilor i interese/or sale legitime.
Prin urmare, dreptul la aprare nu poate fi substituit prin dreptul la reprezentare i cu
att mai puin nu poate fi transformat ntr-o obligaie pentru exercitarea dreptului la aprare.

2. Tipuri de reprezentare judiciar

n funcie de temeiul reprezentrii i natura juridic a raporturilor juridice ntre
reprezentant i reprezentat deosebim urmtoarele categorii ale reprezentrii judiciare: 7
1. Reprezentarea legal.
2. Reprezentarea convenional.
3. Reprezentarea din oficiu.
4. Reprezentarea statutar.8

7 CPC romn distinge urmtoarele tipuri de reprezentare judiciar:

1) legal de regul se impune asupra pers. lipsite de capacitate de exerciiu.2) judiciar instituit de ctre
judector printr-o ncheiere
3) convenional care rezult din convenia prilor

2.1.

Reprezentarea legal

Acest tip al reprezentrii judiciare este numit Iegal, ntruct reprezentatul nu este
n stare personal s-i aleag i desemneze un reprezentant, astfel c acesta este desemnat de
ctre lege. Art. 79 CPC stabilete trei categorii principale de persoane n numele i n interesul
crora vor aciona reprezentanii legali. Astfel, art. 79 alin. (1) CPC stabilete persoanele care
vor figura n calitate de reprezentani legali ai persoanelor care nu au capacitate deplin de
exerciiu i ale celor limitate n capacitatea de exerciiu, art. 79 alin. (2) CPC stabilete reguli
privind reprezentarea n proces a persoanei declarate disprut fr urm n modul stabilit de
lege, iar art. 79 alin. (3) CPC reguli ce in de reprezentarea n proces a motenitorilor persoanei
decedate sau declarate decedat n modul stabilit de lege, dac succesiunea nu a fost nc
acceptat de nimeni.
n ceea ce privete reprezentarea legal a persoanelor care nu au capacitate deplin de exerciiu
i ale celor limitate n capacitatea de exerciiu, n conformitate cu prevederile art. 79 alin.-(1)
CPC drepturile, libertile i interesele legitime ale persoanelor care nu au capacitate deplin
de exerciiu i ale celor limitate n capacitatea de exerciiu sunt aprate n instan de ctre
prini, nfietori, tutori sau curatori, de alte persoane crora acest drept la este acordat prin
lege.
n funcie de capacitatea de exerciiu a drepturilor procedurale civile persoanele pot fi
divizate convenional n trei categorii:
1. Persoanele cu capacitate juridic deplin:
8
Drept procesual civil: Partea general / Elena Belei (coord.), Ana Bor, Felicia Chifa [et al.];
red. t.: Alexandru Cojuhari: Univ. de Stat din Moldova, Fac. De Drept, Drept Procesual.
Chiinu: S n., 2016 (Tipogr. Lexon-Prim) 464p.

- persoanele fizice de la vrsta de 18 ani;

- persoanele juridice din momentul nregistrrii;
- entitile care nu au personalitate juridic, dar dispun de organe de conducere proprii;
- minorul care a atins vrsta de 16 ani - n cazul declarrii capacitii depline de
exerciiu (emanciprii) sau al ncheierii cstoriei, '
Aceste categorii de persoane i pot apra interesele n instan personal sau prin avocat
sau avocat stagiar.
2. Persoanele limitate (restrnse) n capacitatea de exerciiu:
- persoanele cu vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani;
- persoanele limitate n capacitatea de exerciiu prin hotrre jude-ctoreasc.
Conform prevederilor art. 25 alin. (1) Cod civil persoana care, n urma consumului
abuziv de alcool sau consumului de droguri i de alte sub-stane psihotrope, nrutete starea
material a familiei sale poate fi limitat de ctre instana de judecat n capacitatea de
exerciiu. Asupra acestei persoane se instituie curatela.
Deci, n ceea ce ine de adulii limitai n capacitatea de exerciiu, n calitate de
reprezentani legali ai acestora figureaz curatorii. Conform prevederilor art. 58 alin. (4) CPC
drepturile, libertile i interesele legitime ale minorilor cu vrste ntre 14 i 18 ani, precum i
ale adulilor limitai n capacitatea de exerciiu, sunt aprate n instan judectoreasc de
prinii, nfietorii sau curatarii lor, instana fiind obligat s introduc n astfel de pricini
minorii sau adulii limitai n capacitatea de exerciiu.
3. Persoanele lipsite de capacitatea de exerciiu:
- minorii cu vrsta sub 14 ani;
- persoanele declarate incapabile prin hotrre judectoreasc.9
9
Ibidem

10

n conformitate cu prevederile art. 24 alin, (1) Cod civil persoana care n urma unei
tulburri psihice (boli mintale sau deficiene mintale) nu poate contientiza sau dirija aciunile
sale poate fi declarat de ctre instana de judecat ca incapabil. Asupra ei se instituie tutela.
Totodat, legislaia procesual stabilete, n art. 58 alin. (6), c drepturile, libertile i
interesele legitime ale minorilor de pn la 14 ani, precum i ale adulilor declarai incapabili
n modul stabilit de lege, sunt aprate n instan de reprezentanii lor legali - prini, nfietori,
tutori, curatori, de administraia instituiilor de educare, a instituiilor curative sau de protecie
social, iar actele de procedur efectuate de minorii cu vrste de pn la 14 ani sau de adulii
declarai incapabili sunt nule (art. 58 alin. (2) CPC).
n ceea ce privete reprezentarea n proces a persoanei declarate disprut fr urm n
modul stabilit de lege, legea procesual stabiletela art. 79 alin. (2) CPC c reprezentarea n
proces a persoanei declarate disprut fr urm n modul stabilit de lege se face de
administratorul fiduciar sau de tutorele numit in conformitate cu legea. Dac este necesar
administrarea permanent a patrimoniului persoanei declarate disprut fr veste, instana de
judecat numete un administrator, cu care autoritatea tutelar ncheie un contract de
administrare fiduciar. La cererea persoanei interesate, instana de judecat poate numi un
administrator i nainte de expirarea unui an din ziua primirii ultimilor tiri despre locul aflrii
persoanei disprute (art. 50 alin. (1) Cod civil).
Astfel, temei de participare a administratorului fiduciar n calitate de reprezentant legal
n numele persoanei declarate disprut fr urm l va constitui hotrrea judectoreasc prin
care persoana a fost declarat disprut fr urm sau de numire a administratorului i
contractul ncheiat ntre administratorul fiduciar i autoritatea tutelar.
n ceea ce ine de reprezentarea n proces a motenitorilor persoanei decedate sau
declarate decedat n modul stabilit de lege, dac succesiunea nu a fost nc acceptat de
nimeni, conform prevederilor art. 79 alin. (3) CPC se face de ctre custode/e sau tutore/e
numit n conformitate cu legea.

11

Odat cu moartea persoanei fizice sau n cazul n care decesul persoanei a fost declarat de
ctre instana de judecat se deschide succesiunea (art. 1440 alin. (1) Cod civil). n situaiile
cnd motenirea nu este acceptat imediat, astfel c averea succesoral necesit administrare,
atunci cnd motenirea nu a fost acceptat de nici unul din motenitori, dar i n cazurile n
care creditorii motenitorului nainteaz o aciune, este numit un custode al averii succesorale.
Custodele averii succesorale este numit de ctre notar, conform prevederilor art. 1555
Cod civil i art. 60 Legea nr.1453 din 08.11.2002 cu privire la notariat.
Reprezentantul legal poate ncredina unui avocat reprezentarea n instan
judectoreasc, astfel c dei va ncheia contractul de asisten juridic cu reprezentantul legal,
avocatul va reprezenta n instan interesele persoanei reprezentate.

2.2.

Reprezentarea convenional

Reprezentarea convenional este tipul de reprezentare care are la baz un acord, o

nelegere a reprezentatului i reprezentantului referitor la faptul reprezentrii. Reprezentarea
convenional are o natur voluntar, ea poate avea loc la dorina persoanei interesate. n
calitate de reprezentani convenionali pot fi numite urmtoarele persoane:
a) avocaii i avocaii stagiari;
b) angajaii persoanelor juridice;
c) coparticipanii mputemicii conform prevederilor art. 62 alin. (4) CPC.10
10
Articolul 83 Reprezentarea conventionala a persoanelor fizice CPC romn
(1) In fata primei instante, precum si in apel, persoanele fizice pot fi reprezentate de catre avocat sau alt mandatar.
Daca mandatul este dat unei alte persoane decat unui avocat, mandatarul nu poate pune concluzii asupra exceptiilor
procesuale si asupra fondului decat prin avocat, atat in etapa cercetarii procesului, cat si in etapa dezbaterilor.
(2) In cazul in care mandatarul persoanei fizice este sot sau o ruda pana la gradul al doilea inclusiv, acesta poate pune
concluzii in fata oricarei instante, fara sa fie asistat de avocat, daca este licentiat in drept.
(3)*) La redactarea cererii si a motivelor de recurs, precum si in exercitarea si sustinerea recursului, persoanele fizice
vor fi asistate si, dupa caz, reprezentate, sub sanctiunea nulitatii, numai de catre un avocat, in conditiile legii, cu
exceptia cazurilor prevazute la art. 13 alin. (2).
(4) In cazul contestatiei in anulare si al revizuirii, dispozitiile prezentului articol se aplica in mod corespunzator.

12

Dup cum am menionat, art. 79 alin. (1) i (2) CPC stabilete posibilitatea persoanelor
fizice i a celor juridice de a apela la serviciile avocatului sau avocatului stagiar n vederea
reprezentrii n faa instanelor de judecat. Pn la intrarea n vigoare a Legii nr.102 din
28.05.2010 pentru modificarea i completarea unor acte legislative n data de 01.01.2012,
legea procesual prevedea posibilitatea persoanelor de a apela la orice reprezentant, indiferent
de statutul acestuia. Odat cu intrarea in vigoare a Legii nr. 102, a fost restricionat dreptul
altor persoane dect avocaii de a reprezenta persoanele fizice n instanele de judecat.
Normele instituite la art. 79 CPC au fost consolidate i prin prevederile art. 8 din Legea cu
privire la avocatur nr.1260 din 19.07.2002 conform cruia acordarea asistenei juridice
calificate de reprezentare a intereselor persoanelor n instana de judecat i participarea la
urmrirea penal i la dezbateri judiciare n cauzele penale n calitate de aprtor sau
reprezentant al victimei, al prii civile, al prii civilmente responsabile i al martorilor de
ctre o persoan fizic sau juridic care nu are calitatea de avocat se pedepsete, dac legea nu
prevede altfel. Totodat, art. 54/1 Codul contravenional al Republicii Moldova stabilete
rspunderea contravenional a persoanelor care exercit fr drept o profesie sau activiti
pentru care este obligatorie deinerea unei autorizaii, precum i exercitarea unei profesii sau
activiti n alte condiii dect cele stabilite, dac legea prevede c aceste aciuni sunt ilicite.
Urmare a sesizrii Curii Constituionale privind declararea neconstitutionalitii
modificrilor sus-numite operate la Legea nr.1260 din 19.07.2002 cu privire la avocatur i
CPC, Curtea a statuat c respectivele modificri rspund unor raiuni de natur obiectiv,
avnd drept scop de a face ordine ntr-un domeniu de importan major pentru aprarea
drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, de a anihila deficienele n acordarea
asistenei juridice n cauze civile prin excluderea din acest proces a persoanelor, care i n
activitatea lor nu se conduc de standardele deontologice i profesionale pe care n mod normal
le implic avocatura.
Avocatul acord servicii de reprezentare clienilor n baza contractului de asisten
juridic ncheiat cu acetia care n mod obligatoriu trebuie nregistrat la cabinetul avocatului
sau la biroul asociat de avocai. Nu necesit ncheierea unui atare contract cazurile de
reprezentare ale intereselor soului/soiei i ale rudelor pn la gradul al patrulea inclusiv (art.
11 alin. (2) Legea nr.1260 din 19.07.2002 cu privire la avocatur) i n cazul acordrii
asistenei juridice garantate de stat. Contractul de asisten juridic nu este totui cel care
atest mputernicirile avocatului n proces, acestea urmnd a fi specificate n mandat. (anex)
13

Prin Legea nr.219 din 19.10.2012 cu privire la modificarea i completarea unor acte
legislative art. 79 alin. (1) i (2) CPC a fost completat astfel c persoanele fizice i juridice pot
fi reprezentate n instana de judecat de ctre avocatul stagiar. Avocatul stagiar este, potrivit
art. 15 alin. (1) Legea nr.1260 din 19.07.2002 cu privire la avocatur, ceteanul Republicii
Moldova, liceniat n drept, care are capacitate deplin de exerciiu i o reputaie ireproabil,
care a promovat examenul de admitere la stagiu i care a ncheiat cu unul dintre avocai
contract de efectuare a stagiului profesional. Durata de exercitare a stagiului profesional n
avocatur este de 18 luni. Activitatea avocailor stagiari este asimilat activitii avocailor,
totui, acetia sunt limitai n unele posibiliti de acordare a asistenei juridice. Conform
prevederilor art. 15 alin. (3) Legea nr.1260 din 19.07.2002 cu privire la avocatur avocatului
stagiar i se permite s acorde, contra plat, asisten juridic clientului n cadrul judectoriilor,
Curilor de Apel i autoritilor publice, fiind restricionat posibilitatea de acordare a
asistenei juridice n cadrul Curii Supreme de Justiie. n plus, avocatul stagiar activeaz sub
supravegherea avocatului ndrumtor.
Ca i avocatul, avocatul stagiar va ncheia un contract de asisten juridic care,
conform prevederilor art. 15 alin. (3) Legea nr.1260 din 19.07.2002 cu privire la avocatur va
fi validat de ctre avocatul ndrumtor. Ca i n cazul avocatului, mputernicirile avocatului
stagiar vor fi consemnate n mandat, conform prevederilor art. 60 alin. (2) Legea nr.1260 din
19.07.2002 cu privire la avocatur mputernicirile avocatului i ale avocatului stagiar se
confirm prin mandat.
Ct privete acordarea asistenei juridice de ctre angajaii persoanei juridice, art. 75 alin. (2)
CPC stabilete posibilitatea persoanelor juridice de a 6 reprezentate de ctre angajaii
mputernicii ai acesteia. Deci, ntre persoana reprezentantului i persoana juridic reprezentat
trebuie s fie ncheiat un contract de munc, astfel c nu intereseaz profesia reprezentantului
in cadrul persoanei juridice reprezentate, de jurist sau contabil sau exponentul unei alte
profesii, interesele acesteia pot fi ap-rate i de ctre ali angajai dect juritii, important fiind
faptul ncheierii contractului individual de munc.
Referitor la cel de-al treilea tip de reprezentare convenional, vom atrage atenia c
acest tip de reprezentare a fost intitulat anume convenional" i nu contractual, ntruct
temeiul apariiei acestui tip de reprezentare nu este contractul, noiunea de contract" fiind o
categorie mai restrns dect cea de convenie, care subinelege att acordul care a luat
forma unui contract, ct i o simpl nelegere, acord verbal sau de alt natur. n acest
14

context, reprezentarea coparticipanilor n condiiile art. 62 alin. (4) CPC a fost plasat anume
la categoria reprezentrii convenionale. Conform prevederilor acestui articol coparticipanii
pot ncredina reprezentarea lor n proces unuia sau mai multor coparticipani. n acest sens,
coparticipanii care ncredineaz altor coparticipani reprezentarea lor vor perfecta n acest
sens o procur, autentificat notarial, n care vor indica mputernicirile acordate.
Din 28 aprilie 2017, urmare a adoptrii Legii nr.191 din 23.09.16 se va pune n aplicare
norma care deja este aplicat n practic graie analogiei n lege. Astfel, coparticipantul
reprezentant confirm mputerniciri/e speciale prevzute la art. 81 printr-o procur
autentificat notarial, iar mputernicirile generale - prin cereri scrise semnate de
coparticipantul sau coparticipanii reprezentai, cu excepia reprezentanilor autoritilor
publice.

2.3.

Reprezentarea din oficiu

Reprezentarea din oficiu este tipul de reprezentare judiciar prevzut pentru acele
situaii stipulate de lege n care persoana reprezentat nu se poate apra personal din cauza
limitrii sau lipsei capacitii de exerciiu i lipsei, n atare situaii, a unui reprezentant legal, n
scopul aprrii intereselor persoanei interesate n cazurile cnd acestea sunt opuse intereselor
reprezentantului legal al persoanei, n anumite condiii stipuate de lege cnd interesele
persoanei cer prezena unui avocat. Art. 2 din Legea nr.198 din 26.07.2007cu privire la
asistena juridic garantat de stat stabiletn c, constituie asisten juridic garantat de stat
acordarea serviciilor juridice prevzute n prezenta lege din contul mijloacelor destinate
acordrii unor astfel de servicii persoanelor care nu dispun de suficiente mijloace
financiare pentru plata lor i care ntrunesc condiiile stipulate n prezenta lege.
Sistemul de acordare a asistenei juridice garantate de stat implic activitatea
Ministerului Justiiei, Baroului Avocailor i a Consiliului Naional pentru Asisten Juridic
Garantat de Stat i a oficiilor lui teritoriale.
Astfel, Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat organizeaz un
concurs pentru selectarea avocailor pentru acordarea asistenei juridice calificate. n urma
acestuia, ntre oficiul teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de

15

Stat i avocat se ncheie un contract n care se stipuleaz obligaia avocatului n vederea

acordrii de asisten juridic, modul i condiiile
exercitrii acestei obligaii, dreptul statului de a exercita controlul asupra calitii serviciilor
acordate.
n conformitate cu prevederile art. 77 CPC, instana judectoreasc solicit oficiului
teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat desemnarea unui
avocat pentru parte sau intervenient:
a) n cazul n care partea sau intervenientul sunt lipsii sau limitai n capacitatea de exerciiu i
nu au reprezentani legali sau dac domiciliul prtului nu este cunoscut;
b) dac instana constat un conflict de interese ntre reprezentant i reprezentatul lipsit ori
limitat n capacitatea de exerciiu;
c) n condiiile art. 304 i 316 CPC;11
d) n alte cazuri prevzute de lege.
n conformitate cu prevederile art. 26 alin. (3) Legea nr. 198 din 26.07.2007 cu privire
la asistena juridic garantat de stat oficiului teritorial i se prezint solicitarea instanei
judectoreti privind numirea aprtorului, fr a fi necesar naintarea cererii prevzute la art.
25. Decizia coordonatorului oficiului teritorial privind acordarea asistenei juridice calincate se
aduce la cunotin solicitantului n decursul unei zile lucrtoare din momentul emiterii.
11

Articolul 304. Desemnarea avocatului

(1) Dac, dup pornirea procesului privind limitarea persoanei n capacitatea de exerciiu sau declararea
incapacitii ei, aceasta nu este asistat n judecat de avocat, pentru aprarea intereselor ei n proces judectorul
solicit coordonatorului oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat
desemnarea unui avocat, care va dispune de mputernicirile unui reprezentant legal.
(2) n conformitate cu legislaia privind asistena juridic garantat de stat, asistena juridic n cazul
consemnat la alin.(1) se acord gratuit. Articolul 316. Desemnarea avocatului
(1) Dac persoana a crei spitalizare n staionarul de psihiatrie se cere nu este reprezentat n judecat de
avocat, judectorul solicit coordonatorului oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic
Garantat de Stat desemnarea unui avocat pentru a-i apra interesele.
(2) n conformitate cu legislaia privind asistena juridic garantat de stat, asistena juridic n cazul
consemnat la alin.(1) se acord gratuit.

16

n ceea ce ine de cazul n care partea sau intervenientul sunt lipsii sau limitai n
capacitatea de exerciiu i nu au reprezentani legali, solicitarea de a fi acordat un avocat din
oficiu are drept scop protejarea drepturilor acestor persoane.
Desemnarea avocatului din oficiu pentru situaiile n care domiciliui prtului nu este
cunoscut la fel are drept scop omiterea situaiilor de nclcare a drepturilor persoanei care din
motive obiective - lipsa informaiilor referitor la domiciliul su nu este prezent la proces.
ns, aici urmeaz ca instanele s atrag deosebit atenie faptului dac prtul nu s-a eschivat
cu rea-credin de la obligaia prezenei in proces prin diferite modaliti, n aceste situaii
urmnd ca procesul s se desfoare n absena sa.
Dei legea impune prezena avocatului n situaiile n care domiciliul prtului nu este
cunoscut, acesta nu va dispune de toate posibilitile pentru o aprare efectiv mpotriva
preteniilor reclamantului.
Desemnarea avocatului din oficiu pentru situaiile n care instana constat un conflict
de interese ntre reprezentant i reprezentatul lipsit ori limitat n capacitatea de exerciiu are
loc n situaiile n care instana atest divergene intereselor persoanei reprezentate cu
interesele reprezentantului ei legal, astfel c prin numirea avocatului din oficiu in atare situaii
se exclude nclcarea drepturilor persoanei reprezentate de ctre nsui reprezentantul ei legal
i va avea loc doar n situaiile imposibilitii desemnrii unui alt reprezentant legal.
n cazul n care ntr-un proces privind limitarea persoanei n capacitatea de exerciiu
sau declararea incapacitatii ei, aceasta nu este asistata in judecat de avocat pentru aprarea
intereselor ei in proces judecatorul solicit coordonatorului oficiului teritorial al Consiliului
Naional pentru Asistenta Juridica Garantat de Stat desemnarea unui avocat, carr va dispune
de imputernicinle unui reprezentant legal.
Totodat, conform prevederilor art. 316 alin. (1) CPC dac persoana a crei spitalizare
in stationarul de psihiatrie se care nu este reprezentat iniudecat de avccat, judectorul
solicit coordonatorului pactului teritorial ai Consiliului Naional pentru Asisten Juridic
Garantat de Stat desemnarea unui avocat pentru a-i apra interesele.

17

2.4.

Reprezentarea statutar

Un alt tip de reprezentare o constituie i reprezentarea statutar care este

reprezentarea produs n virtutea prevederilor actelor de constituire ale persoanei juridice, a
prevederilor legii sau altor acte normative realizat de ctre organele lor de administrare.
Pe de o parte, s-ar prea c in cazurile cnd persoana juridic particip n cadrul unui
proces judiciar nu poate fi vorba de reprezentare, pentru c din esena categoriei de persoan
juridic reiese c aceasta se manifest n relaiile cu teriiprin organele sale de conducere, ns
totui nu trebuie pus semnul egalitii ntre persoane juridic i organele sale de conducere.
n cadrul persoanei juridice funcioneaz att organe cu putere de decizie. ct i organe
executive. La rndul lor, organele executive pot ti colegiale sau unipersonale. Astfel, conform
prevederilor art. 61 alin. (1) Cod civil persoana juridic i exercit, de la data constituirii,
drepturile i i execut obligaiile prin administrator. Prin actele de constituire pot fi stipulate
reguli exprese privitor la organele de administrare abilitate cu dreptul de reprezentate
persoanei juridice.
Dup criteriul obligativitii participrii n proces a reprezentantului distingem ntre:
Reprezentarea obligatorie - n situaiile cnd legea impune participarea reprezentantului n
proces n mod obligatoriu, astfel c aceast obligaie intervine indiferent de vointa
reprezentantului. La acest tip de reprezentare atribuim reprezentarea legal i reprezentarea din
cliciu;
Reprezentarea voluntar - n situaiile n care reprezentarea poate avea loc in funcie de
voina persoanei implicate in proces i repreztantului. Despre acest tip de reprezentare vorbim
in cazul reprezentrii convenionale i al reprezentrii ceparticipanilor ntre ei.

3.

Statutul procesual al reprezentanilor

Referitor la atribuirea reprezentantului judiciar la categoria de participant la proces sau

la cea de persoan care contribuie la nfptuirea justiiei n doctrin nu exist o opinie unitar.
18

Astfel, unii autori consider c reprezentantul are n proces doar interes procesual juridic i
deci, trebuie privit ca participant la proces. Printre argumentele invocate de prtaii acestei
opinii sunt invocate urmtoarele:

reprezentantul judiciar ca purttor de drepturi i obligaii procesuale apare ca o figur

desine stttoare n raporturile ce se nasc ntre el i instana de judecat;

reprezentantul nu este indiferent de mersul procesului i de rezultatul final al lui, deci

are interes procesual nemijlocit n proces;

dei este purttorul de voin al reprezentatului, n limitele mputernicirilor

reprezentantul singur decide cum trebuie s acioneze pentru a reprezenta ct mai
eficient interesele clientului su;

fiind un dublor procesual al prii n proces sau al intervenientului reprezentantul nu

poate fi inclus ntrun alt grup dect cel n care este inclus partea la proces sau
intervenientul, mai ales c scopul reprezentantului nu este acel de a acorda ajutor i
susinere instanei de judecat sau justiiei n general, ci prii concrete sau
intervenientului n proces, adic reprezentatului335;

reprezentanii au drepturile i obligaiile prii pe care o reprezint, astfel c el poate

influena apariia i desfurarea n continuare a procesului.
Acestei opinii se opun ndeosebi prevederile art. 55 CPC care enumer participanii la

proces, printre care nu se regsete reprezentantul. Varianta iniial a Codului de procedur

civil includea n art. 55 reprezentantul n categoria de participani la proces, ns, prin Legea
nr.244 din 21.07.2006 pentru modificarea i completarea Codului de procedur civil al
Republicii Moldova336 a fost exclus, astfel c reprezentantul se plaseaz, la moment, n
categoria persoanelor care contribuie la nfptuirea justiiei.
Dup unii autori, un criteriu de apreciere al categoriei n care urmeaz a fi ncadrat
reprezentantul a participanilor sau a persoanelor care contribuie la nfptuirea justiiei -l
constituie i posibilitatea de a solicita recuzarea reprezentantului. Astfel, Codul de procedur
civil insitu'e temeiuri de recuzare doar pentru persoanele care contribuie la nfpt

19

irea justiiei, deoarece acestea nu au interes juridic n proces expert. specialist, interpret,
grefier, alturi de recuzare a judectorului, astfel c persoanele care au interes juridic deplin
sau doar interes procesual nu se supun recuzrii. Deci, pe de o parte, legislaia procesuala
exclude reprezentantul din categoria de participani la proces, incluzndu-l n categoria
persoanelor care contribuie la nfptuirea justiiei, iar, pe de alt parte, nu prevede i nu
reglementeaz temeiuri i procedur de recuzare a reprezentantului. Totui criteriul invocat nu
are un caracter absolut.
Pentru a mpca cele dou opinii divergente referitor la statutul procesual al reprezentantului
n proces unii autori337 au venit cu o variant de compromis, prin care au afirmat c
reprezentanii nu pot fi privii n general ca subieci ai raporturilor juridice procesuale, ntruct
acetia particip n proces doar pentru completarea sau nlocuirea capacitii juridice a prii
pe care o reprezint. Totui acest opinie urmeaz a fi privit critic, deoarece reprezentantul
judiciar este un subiect procesual de sinestttor.

mputerniciri generale ale reprezentantului:

mputernicirea de reprezentare n judecat acord reprezentantului dreptul de a exercita n
numele reprezentatului toate actele procedurale generale:

s ia cunotin de materialele dosarului

s fac extrase i copii de pe actele dosarului

s solicite recuzri

s prezinte probe i s apere cercetarea lor

s pun ntrebri altor participani la process, martorilor, experilor, specialitilor

s formuleze cereri;

s reclame probe;

s dea instanei explicaii orale i scrise.

20

S expun argumente i considerente asupra problemelor care apar n dezbaterile

judiciare;

S nainteze obiecii mpotriva demersurilor, argumentelor i considerentelor celorlali

participani .a.

Articolul 81. mputernicirile reprezentantului n judecat

mputernicirea de reprezentare n judecat acord reprezentantului dreptul de a exercita n
numele reprezentatului toate actele procedurale, cu excepia dreptului:
1.

de a semna cererea i de a o depune n judecat,

2.

de a recurge la arbitraj pentru soluionarea litigiului,

3.

de a renuna total sau parial la preteniile din aciune,

4.

de a majora sau reduce cuantumul acestor pretenii,

5.

de a modifica temeiul sau obiectul aciunii, de a o recunoate,

6.

de a recurge la mediere,

7.

de a ncheia tranzacii,

8.

de a intenta aciune reconvenional,

9.

de a transmite mputerniciri unei alte persoane,

10.

de a ataca hotrrea judectoreasc, de a-i schimba modul de executare, de a amna sau

ealona executarea ei,

11.

de a prezenta un titlu executoriu spre urmrire,

12.

de a primi bunuri sau bani n temeiul hotrrii judectoreti,

Drepturile menionate trebuie menionate expres, sub sanciunea nulitii, n procura

eliberat reprezentantului persoanei juridice sau n mandatul eliberat avocatului.

21

BIBLIOGRAFIE
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Codul de Procedur Civil al Republicii Moldova

Codul de Procedur Civil Romn
Codul Civil al Republicii Moldova
Constituia Republicii Moldova
LEGE Nr. 1260 din 19-07-2002 cu privire la avocatur
HG Nr. 158 din 28.02.2013 cu privire la aprobarea formularului i modului de
utilizare
a mandatului avocatului i al avocatului stagiar
7. LEGE Nr. 198 din 26-07-2007 cu privire la asistena juridic garantat de stat
8. http://legeaz.net/dictionar-juridic/reprezentare-judiciara
9. Constituia Republicii Moldova: comentariu/ coord. de proiect: Klaus
Sollfrank; red.: Nina Prac, Lucia urcanu Ch.: Arc, 2012 (Tipogr.
Europress). 576p
10. Curtea Constituional a Republicii Moldova, Hotrrea nr. 22 din 30.06.1997
privind constituionalitatea unor articole din Codul de procedur penal, MO nr.
146 din 1997.
11. Drept Procesual Civil Gabriel Boroi, Mirela Stanciu, Hamangiu, Bucure ti
2015
12. Drept procesual civil: Partea general / Elena Belei (coord.) [], Chiinu
2016

22

Anexe
Anexa nr.1
la Hotrrea Guvernului nr. 158
din 28 februarie 2013
cu privire la aprobarea formularului i
modului de utilizare a mandatului avocatului
i al avocatului stagiar

Formularul mandatului avocatului

Recto
Seria MA

nr. __________

Biroul
asociat
de
avocai_____________________________________________
Cabinetul
avocatului________________________________________________
Sediul___________________________________________________________
__
Telefonul________________________________________________________
__
Adresa
electronic___________________________________________________
MANDAT
din_______________________20______
Avocatul______________________________,
nr.
licenei___________________
din___________________________, n conformitate cu:
1) Contractul de asisten juridic nr.___________ din___________________
2) Decizia coordonatorului Oficiului teritorial __________ al Consiliului
Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat nr. ______
din__________________,
se
mputernicete
s
acorde
asisten
juridic
n
cauza______________________
________________________________________________________________
__
________________________________________________________________
__
Semntura avocatului
tampila

23

Verso
n conformitate cu art. 81 din Codul de procedur civil al Republicii
Moldova, mputernicirile avocatului snt:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Numele i prenumele clientului
Semntura clientului*
* Dac se ntocmete o procur, avocatul va nota pe versoul mandatului textul Conform
procurii anexate i va semna versoul mandatului n locul clientului.

24

Anexa nr.2
la Hotrrea Guvernului nr. 158
din 28 februarie 2013
Formularul mandatului avocatului stagiar
Recto
Seria MAS
______________

nr.

Biroul
asociat
de
avocai___________________________________________
Cabinetul
avocatului______________________________________________
Sediul__________________________________________________________
_
Telefonul
________________________________________________________
Adresa
electronic__________________________________________________
MANDAT
din_____________________20______
Avocatul stagiar___________________, nr. contractului de efectuare a
stagiului profesional_____________ din_________________, n conformitate
cu:
1)
Contractul
de
asisten
juridic
nr.________
din_______________________
2) Decizia coordonatorului Oficiului teritorial _________ al Consiliului
Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat nr. ______ din
_________________,
se mputernicete s acorde asisten juridic n cauza__________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
____
Semntura avocatului stagiar
Semntura avocatului ndrumtor i tampila

25

26