Avantajele acceptrii de ctre Romnia jurisdiciei obligatorii a

Curii Internaionale de Justiie (CIJ)

Ce este CIJ?

Curtea Internaional de Justiie (CIJ), cu sediul la Haga, este principalul organ judiciar al
ONU i una dintre cele mai prestigioase, importante i respectate instane internaionale. A
fost nfiinat n 1945, n baza Cartei Naiunilor Unite. Statutul CIJ dezvolt anumite
principii generale reglementate de articolul XIV din Cart (capitol care dispune, printre
altele, c toi membrii Naiunilor Unite sunt pri la Statut) i face parte integrant din
Cart.

Pn n prezent, pe rolul Curii au fost nregistrate 152 de cazuri, ntre care, reamintim i
Cazul privind delimitarea maritim n Marea Neagr (Romnia v. Ucraina), cu privire la
care Curtea a pronunat o decizie n anul 2009.

Ce face CIJ?

Curtea Internaional de Justiie are o dubl competen: consultativ i contencioas.

Competena consultativ are n vedere mputernicirea CIJ de a emite avize consultative,

pentru orice problem de natur juridic, la cererea Adunrii Generale sau a Consiliului de
Securitate, precum i la cererea instituiilor specializate ale ONU n acest din urm caz,
doar n probleme juridice care privesc domeniul lor de activitate i numai cu autorizarea
Adunrii Generale.

Ct privete competena contencioas, din punctul de vedere al diferendelor ce pot fi

aduse n faa CIJ, conform art. 36 (1) din Statutul Curii, n competena instanei
internaionale intr toate diferendele de ordin juridic avnd ca obiect:
a) interpretarea unui tratat;
b) orice problem de drept internaional;
c) existena oricrui fapt care, dac ar fi stabilit, ar constitui nclcarea unei obligaii
internaionale;
d) natura sau ntinderea reparaiei datorate pentru nclcarea unei obligaii
internaionale.

Cine poate fi supus jurisdiciei CIJ?

Competena contencioas a Curii se extinde doar asupra statelor, nu i asupra

organizaiilor internaionale sau a persoanelor fizice sau juridice. Prin urmare, doar statele
pot fi pri n cauzele supuse Curii potrivit Statutului CIJ.
Cum poate fi un stat supus jurisdiciei CIJ?

Avnd n vedere necesitatea respectrii principiului suveranitii statelor, exprimarea

consimmntului acestora de a aprea n faa instanei internaionale trebuie s fie
expres i neechivoc. n vederea respectrii deplinei liberti de voin a prilor n
soluionarea diferendelor internaionale, Statutul CIJ, precum i Regulile de procedur ale
Curii, reglementeaz patru modaliti prin care un stat poate accepta jurisdicia acesteia,
i anume:
a) ncheierea unui acord compromisoriu, prin care prile convin, de comun acord,
condiiile sesizrii CIJ cu privire la un diferend sau la o anumit categorie de
diferende, strict determinate prin acord;
b) includerea unei clauze compromisorii n tratate bilaterale sau multilaterale care s
reglementeze condiiile recurgerii la jurisdicia CIJ, ca mijloc de soluionare panic
a eventualelor diferende ce pot aprea ntre ele n aplicarea prevederilor
respectivului tratat;
c) forum prorogatum modalitatea prin care o parte poate sesiza Curtea cu privire la
o anumit chestiune, consimmntul celeilalte pri urmnd a fi acordat ulterior, ca
o condiie a includerii cauzei pe rolul Curii.
d) depunerea unei declaraii la Secretarul General al ONU, n baza art. 36 (2) din
Statut, prin care un stat se angajeaz s supun jurisdiciei CIJ toate diferendele
juridice care ar aprea n raporturile sale cu un alt stat, cu condiia ca acesta din
urm s fi acceptat, printr-o declaraie asemntoare, aceast jurisdicie.

Declaraia privind acceptarea jurisdiciei CIJ

Declaraia privind recunoaterea ca obligatorie a jurisdiciei Curii este un act unilateral al

statului prin care, pe de o parte, acesta obine dreptul de a aduce n faa instanei un alt
stat care a acceptat jurisdicia Curii printr-o declaraie similar i, pe de alt parte, prin
care i asum obligaia de a aprea n faa instanei internaionale n cazul n care un alt
stat (care a depus acest tip de declaraie) ar iniia proceduri mpotriva sa.

Declaraia este un act reversibil, statul care a depus-o putnd-o retrage n orice moment.
De asemenea, declaraia poate fi afectat de rezerve, prin care statul respectiv poate
scoate anumite categorii de litigii de sub jurisdicia Curii.

Pn n prezent (august 2012), 67 de state au recunoscut printr-o astfel de declaraie

(afectat sau nu de rezerve), depus n baza art. 36 (2) din statutul CIJ, jurisdicia Curii.
ntre acestea, 20 de state sunt membre ale Uniunii Europene (Austria, Belgia, Bulgaria,
Cipru, Danemarca, Estonia, Finlanda, Germania, Grecia, Ungaria, Irlanda, Luxemburg,
Malta, Olanda, Polonia, Portugalia, Slovacia, Spania, Suedia, Regatul Unit al Marii Britanii
i Irlandei de Nord). n rndul statelor UE, doar 7 state nu au depus, nc, aceast
declaraie: Republica Ceh, Frana, Italia, Letonia, Lituania, Romnia, Slovenia.

Rezervele la declaraia de acceptare a jurisdiciei CIJ

Rezervele la declaraia privind recunoaterea jurisdiciei CIJ circumstaniaz condiiile

acestei recunoateri, scond anumite categorii de litigii de sub jurisdicia Curii.
Din cele 67 de state care au acceptat jurisdicia Curii n baza art. 36 (2) din Statut, 50 au
ales s formuleze rezerve la declaraiile lor. De menionat este faptul c toate cele 20 de
state membre UE au depus declaraia de acceptare a jurisdiciei CIJ cu formularea de
rezerve mai mult sau mai puin restrictive.

Posibilitatea de a formula rezerve la declaraia de acceptare a jurisdiciei obligatorii

confer un anumit control al statului cu privire la categoria de litigii pe care le supune
jurisdiciei Curii sau cu privire la modalitatea de soluionare a diferendului, asigurnd, o
dat mai mult, respectarea principiului suveranitii.

Pe de alt parte, n baza principiului reciprocitii, o eventual rezerv este aplicabil i n

cazul n care statul care a formulat-o acioneaz n calitate de reclamant. Astfel, dac prin
rezerva respectiv au fost excluse de sub jurisdicia Curii anumite categorii de litigii, statul
care a depus declaraia afectat de rezerve nu poate sesiza instana internaional cu
privire la acele litigii dect dac i exprim n mod neechivoc consimmntul de
acceptare a jurisdiciei CIJ n acest sens, printr-una din modalitile prevzute de Statut.

Aceste rezerve au n vedere, n principal, urmtoarele categorii de clauze:

a) clauze prin care se scot de sub jurisdicia Curii acele diferende pe care prile au
convenit (sau convin) s le soluioneze prin alte mijloace de soluionare panic
(negociere, mediere, recursul la alte instane internaionale etc.). Acest tip de
rezerv este cel mai frecvent folosit de statele care au formulat rezerve la declaraia
de acceptare a CIJ, n marea lor majoritate ele incluznd n declaraie o clauz
general, referitoare la alte mijloace de soluionare panic, fr menionarea
expres a acestor mijloace;
b) clauze prin care se elimin posibilitatea aducerii neprevzute n faa CIJ de ctre un
alt stat, n felul acesta statul care accept jurisdicia asigurndu-se c are la
dispoziie suficient timp i mijloace pentru a-i pregti poziia n faa instanei
internaionale. O astfel de rezerv are n vedere, de pild, scoaterea de sub
jurisdicia Curii a acelor litigii cu privire la care oricare alt parte la diferend a
acceptat jurisdicia obligatorie numai pentru scopurile sau n relaie cu acel litigiu. n
acelai sens, rezerva poate impune necesitatea respectrii unui un anumit termen
care trebuie s curg ntre momentul acceptrii jurisdiciei CIJ de ctre cealalt
parte la diferend i momentul sesizrii de ctre aceasta a instanei internaionale. i
acest tip de rezerv se ntlnete destul de frecvent n declaraiile formulate de
state n baza art. 36 (2);
c) clauze prin care sunt scoase de sub jurisdicia Curii categorii determinate de litigii
(cum ar fi, spre exemplu, cele legate de problematica delimitrilor maritime, de
exercitarea unor drepturi suverane, de desfurarea de fore armate n scopuri
defensive, de chestiuni de mediu etc.). i acest tip de rezerve este destul de des
inclus n declaraiile formulate de state, inclusiv de state UE;
d) clauze prin care statele i rezerv dreptul de a retrage, modifica ori chiar aduga
noi categorii de rezerve la declaraia depus, n orice moment;
e) clauze prin care sunt scoase de sub jurisdicia CIJ diferende determinate de factori
sau situaii derulate nainte de momentul acceptrii jurisdiciei n baza art. 36 (al. 2).

Categoriile de rezerve enumerate mai sus nu sunt exhaustive, declaraiile de acceptare a

jurisdiciei CIJ de ctre State, depuse pn n prezent la Secretariatul General al ONU,
coninnd i alte variante de restrngere a competenei Curii n relaie cu statul care a
fcut declaraia, cu luarea n considerare a propriilor interese, particulariti, dar i a
diverselor problematici cu potenial litigios aflate pe agenda de politic extern a acestuia
din urm. De asemenea, statele au libertatea de a include i alte tipuri de rezerve dect
cele deja utilizate n declaraiile depuse n msura n care sunt conforme normelor i
principiilor de drept internaional.

Avantajele depunerii declaraiei de acceptare a jurisdiciei Curii

n ultima perioad, att la nivelul Uniunii Europene i al Consiliului Europei, ct i n cadrul

diverselor ntlniri ntre oficiali romni i reprezentani ai CIJ, s-a ridicat problema
oportunitii depunerii de ctre Romnia a unei declaraii de acceptare a jurisdiciei
instanei de la Haga, n baza art. 36 (2) din Statut mai ales n contextul n care
majoritatea statelor UE au depus astfel de declaraii.

Avantaje:

ar arta voina Romniei de a se comporta ca un subiect responsabil de drept

internaional, dispus s acioneze n deplin conformitate cu normele i principiile
dreptului internaional, completnd n mod armonios acceptarea de ctre Romnia
a jurisdiciei obligatorii a Curii Permanente de Justiie Internaional,
predecesoarea CIJ ;

ar alinia poziia Romniei la poziia general a statelor UE care, n marea lor
majoritate, au depus o astfel de declaraie;

ar demonstra, o dat n plus, ncrederea prii romne n capacitatea uneia dintre
cele mai importante instane internaionale, organ principal al ONU, de a pronuna
soluii echitabile, fundamentate pe normele i principiile de drept internaional
dup ce, n 2004, Romnia a sesizat CIJ n cazul privind Delimitarea maritim n
Marea Neagr (Romnia v. Ucraina);

ar nlesni accesul la jurisdicia CIJ, mai ales n raport cu state care au depus, la
rndul lor, o declaraie asemntoare, permind soluionarea panic i echitabil
a unor eventuale diferende ntr-un interval de timp rezonabil, n deplin concordan
cu dreptul internaional;

ar prezenta garania aflrii unei soluii conforme dreptului internaional, avnd n
vedere competena i prestigiul membrilor Curii, integritatea lor dincolo de orice
ndoial, precum i expertiza deosebit a Curii pe diferite teme de interes ale
dreptului internaional;

depunerea declaraiei nu presupune eliminarea etapei negocierilor la nivel bilateral
dac prile convin s foloseasc acest mijloc de soluionare a diferendelor. Nu ar
impieta, prin urmare dialogului ntre prile la diferend dimpotriv, l-ar stimula n
direcia respectrii regulilor de drept internaional;

n condiiile n care decizia Curii este definitiv, obligatorie i executorie,
acceptarea jurisdiciei CIJ printr-o declaraie ar nlesni accesul la o soluie imediat
aplicabil i integrat ordinii juridice internaionale, respectat de comunitatea
internaional;

posibilitatea formulrii de rezerve, precum i de a modifica sau retrage declaraia n
orice moment reprezint mecanisme flexibile de protejare a intereselor prii
romne n contextul unor problematici considerate sensibile.