ORDONAN nr.

119 din 31 august 1999 (**republicat**)(*actualizat*) privind controlul intern i controlul

financiar preventiv (actualizat la data de 12 aprilie 2015*)

EMITENT: GUVERNUL
Data intrarii in vigoare: 12 Noiembrie 2003
Forma consolidata valabila la data de 20 Ianuarie 2017
Prezenta forma consolidata este valabila incepand cu data de 12 Aprilie 2015, pana la data de
20 Ianuarie 2017
----------
*) Not CTCE:
Forma actualizat a acestui act normativ la data de 12 aprilie 2015 este realizat de ctre Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul
Electronic" S.A. Piatra-Neam prin includerea tuturor modificrilor i completrilor aduse de ctre: ORDONANA DE URGEN nr. 145 din 19 decembrie
2007; ORDONANA DE URGEN nr. 35 din 11 aprilie 2009; ORDONANA nr. 8 din 10 iulie 2009 respins de LEGEA nr. 110 din 3 iunie 2010; LEGEA nr. 260
din 7 iulie 2009; LEGEA nr. 110 din 3 iunie 2010; LEGEA nr. 234 din 7 decembrie 2010; LEGEA-CADRU nr. 284 din 28 decembrie 2010; ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 2 noiembrie 2011; ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015.

**) Republicat n temeiul art. III din Legea nr. 84/2003 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.
119/1999 privind auditul public intern i controlul financiar preventiv, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 195 din 26 martie 2003.
Ordonana Guvernului nr. 119/1999 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 430 din 31 august
1999 i a fost aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 301/2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr.
119/1999 privind auditul intern i controlul financiar preventiv, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
339 din 22 mai 2002.
Ulterior adoptrii, Ordonana Guvernului nr. 119/1999 a mai suferit modificri i completri prin urmtoarele acte
normative:
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 46/2000 pentru modificarea lit. a) din alin. (3) al art. 7 din Ordonana
Guvernului nr. 119/1999 privind auditul intern i controlul financiar preventiv, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 203 din 11 mai 2000, respins prin Legea nr. 149/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 339 din 22 mai 2002;
- Ordonana Guvernului nr. 85/2000 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 119/1999 privind
auditul intern i controlul financiar preventiv, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 421 din 1
septembrie 2000, respins prin Legea nr. 141/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 339 din 22
mai 2002;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 225/2000 pentru completarea Ordonanei Guvernului nr. 119/1999 privind
auditul intern i controlul financiar preventiv, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 606 din 25
noiembrie 2000 (aprobat prin Legea nr. 486/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 614 din 28
septembrie 2001), abrogat prin Legea nr. 301/2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 119/1999 privind auditul
intern i controlul financiar preventiv;
- Ordonana Guvernului nr. 72/2001 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 119/1999 privind
auditul intern i controlul financiar preventiv, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 540 din 1
septembrie 2001, respins prin Legea nr. 132/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 339 din 22
mai 2002;
- Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 953 din 24
decembrie 2002;
- Legea nr. 84/2003 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 119/1999 privind auditul public intern
i controlul financiar preventiv, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 195 din 26 martie 2003.

Potrivit art. II din LEGEA nr. 234 din 7 decembrie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 831 din 13
decembrie 2010, n tot cuprinsul ordonanei, sintagma "control intern" se nlocuiete cu sintagma "control
intern/managerial".
CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
Scopul ordonanei
Prezenta ordonan reglementeaz controlul intern/ managerial, inclusiv controlul financiar preventiv la
entitile publice, cu privire la utilizarea fondurilor publice i administrarea patrimoniului public cu eficien,

1
eficacitate i economicitate.
----------
Art. 1 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 234 din 7 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 831 din 13 decembrie 2010.
ART. 2
Definiii
n nelesul prezentei ordonane, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum urmeaz:
a) abrogat;
----------
Lit. a) a art. 2 a fost abrogat de pct. 1 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015 publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
b) conformitate - caracteristica unei operaiuni, a unor acte sau fapte administrative produse n cadrul unei entiti
publice de a corespunde politicii asumate n mod expres n domeniul respectiv de ctre entitatea n cauza sau de ctre o
autoritate superioar acesteia, potrivit legii;
c) control financiar preventiv - activitatea prin care se verifica legalitatea i regularitatea operaiunilor efectuate pe
seama fondurilor publice sau a patrimoniului public, nainte de aprobarea acestora;
d) control intern/managerial - ansamblul formelor de control exercitate la nivelul entitii publice, inclusiv auditul
intern, stabilite de conducere n concordanta cu obiectivele acesteia i cu reglementrile legale, n vederea asigurrii
administrrii fondurilor n mod economic, eficient i eficace; acesta include, de asemenea, structurile organizatorice,
metodele i procedurile;
---------
Sintagma "control intern" a fost nlocuit cu sintagma "control intern/managerial" potrivit art. II din LEGEA nr. 234 din
7 decembrie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 831 din 13 decembrie 2010.
e) controlor delegat - funcionarul public al Ministerului Finanelor Publice, care exercita atribuii de control financiar
preventiv delegat, n mod independent, potrivit prezentei ordonane;
f) abrogat;
----------
Lit. f) a art. 2 a fost abrogat de pct. 1 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
g) abrogat;
----------
Lit. g) a art. 2 a fost abrogat de pct. 1 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
h) economicitate - minimizarea costului resurselor alocate pentru atingerea rezultatelor estimate ale unei activiti, cu
meninerea calitii corespunztoare a acestor rezultate;
i) eficacitate - gradul de ndeplinire a obiectivelor programate pentru fiecare dintre activiti i raportul dintre efectul
proiectat i rezultatul efectiv al activitii respective;
j) eficienta - maximizarea rezultatelor unei activiti n relaie cu resursele utilizate;
k) fonduri publice - sumele alocate din bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele
fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului, bugetele instituiilor publice autonome, bugetele instituiilor publice
finanate integral sau parial din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup
caz, bugetele instituiilor publice finanate integral din venituri proprii, bugetul fondurilor provenite din credite externe
contractate sau garantate de stat i ale cror rambursare, dobnzi i alte costuri se asigura din fonduri publice, bugetul
fondurilor externe nerambursabile, credite externe contractate sau garantate de autoritile administraiei publice locale,
mprumuturi interne contractate de autoritile administraiei publice locale, precum i din bugetele instituiilor publice
finanate integral sau parial din bugetele locale;
l) inspecie - verificarea efectuat la faa locului, n scopul constatrii unor eventuale abateri de la legalitate i al lurii
de msuri pentru protejarea fondurilor publice i a patrimoniului public i pentru repararea prejudiciului produs, dup caz;
m) entitate public - autoritate public, instituie public, companie/societate naional, regie autonom, societate
comercial la care statul sau o unitate administrativ-teritorial este acionar majoritar, cu personalitate juridic, care
utilizeaz/administreaz fonduri publice i/sau patrimoniu public;
n) instituie public - Parlamentul, Administraia Prezidenial, ministerele, celelalte organe de specialitate ale
administraiei publice, alte autoriti publice, instituiile publice autonome, precum i instituiile din subordinea acestora,
indiferent de modul de finanare a acestora;
o) legalitate - caracteristica unei operaiuni de a respecta toate prevederile legale care ii sunt aplicabile, n vigoare la
data efecturii acesteia;
p) operaiune - orice aciune cu efect financiar pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public, indiferent de
2
natura acesteia;
q) oportunitate - caracteristica unei operaiuni de a servi n mod adecvat, n circumstane date, realizrii unor obiective
ale politicilor asumate;
r) ordonator de credite - persoana mputernicit prin lege sau prin delegare, potrivit legii, s dispun i s aprobe
operaiuni;
s) patrimoniu public - totalitatea drepturilor i obligaiilor statului, unitilor administrativ-teritoriale sau ale entitilor
publice ale acestora, dobndite sau asumate cu orice titlu. Drepturile i obligaiile statului i ale unitilor administrativ-
teritoriale se refer att la bunurile din domeniul public, ct i la cele din domeniul privat al statului i al unitilor
administrativ-teritoriale;
t) persoana desemnat cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu - persoana din cadrul compartimentelor de
specialitate, numita de conductorul entitii publice pentru exercitarea controlului financiar preventiv propriu sau
persoana care ndeplinete aceasta atribuie pe baza de contract, n condiiile legii;
u) proiect de operaiune - orice document prin care se urmrete efectuarea unei operaiuni, n forma pregtit n
vederea aprobrii sale de ctre autoritatea competenta, potrivit legii;
v) regularitate - caracteristica unei operaiuni de a respecta sub toate aspectele ansamblul principiilor i regulilor
procedurale i metodologice care sunt aplicabile categoriei de operaiuni din care face parte.
ART. 3
Obiectivele generale ale controlului intern/managerial
Controlul intern/managerial are urmtoarele obiective generale:
- realizarea, la un nivel corespunztor de calitate, a atribuiilor instituiilor publice, stabilite n concordanta cu propria
lor misiune, n condiii de regularitate, eficacitate, economicitate i eficienta;
- protejarea fondurilor publice mpotriva pierderilor datorate erorii, risipei, abuzului sau fraudei;
- respectarea legii, a reglementrilor i deciziilor conducerii;
- dezvoltarea i ntreinerea unor sisteme de colectare, stocare, prelucrare, actualizare i difuzare a datelor i
informaiilor financiare i de conducere, precum i a unor sisteme i proceduri de informare public adecvat prin rapoarte
periodice.
---------
Sintagma "control intern" a fost nlocuit cu sintagma "control intern/managerial" potrivit art. II din LEGEA nr. 234 din
7 decembrie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 831 din 13 decembrie 2010.
ART. 4
Obligaiile conductorului entitii publice n domeniul controlului intern/managerial; cerinele controlului
intern/managerial
----------
Titlul art. 4 a fost modificat de pct. 2 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
(1) Conductorul entitii publice trebuie s asigure elaborarea, aprobarea, aplicarea i perfecionarea structurilor
organizatorice, reglementrilor metodologice, procedurilor i criteriilor de evaluare, pentru a satisface cerinele generale i
specifice de control intern/managerial.
----------
Alin. (1) al art. 4 a fost modificat de pct. 2 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
(2) Cerinele generale i specifice de control intern/managerial sunt, n principal, urmtoarele:
a) cerine generale:
- asigurarea ndeplinirii obiectivelor generale prevzute la art. 3 prin evaluarea sistematica i meninerea la un nivel
considerat acceptabil a riscurilor asociate structurilor, programelor, proiectelor sau operaiunilor;
- asigurarea unei atitudini cooperante a personalului de conducere i de execuie, acesta avnd obligaia s rspund n
orice moment solicitrilor conducerii i s sprijine efectiv controlul intern/managerial;
- asigurarea integritii i competentei personalului de conducere i de execuie, a cunoaterii i nelegerii de ctre
acesta a importantei i rolului controlului intern/managerial;
- stabilirea obiectivelor specifice ale controlului intern/managerial, astfel nct acestea s fie adecvate, cuprinztoare,
rezonabile i integrate misiunii instituiei i obiectivelor de ansamblu ale acesteia;
- supravegherea continua de ctre personalul de conducere a tuturor activitilor i ndeplinirea de ctre personalul de
conducere a obligaiei de a aciona corectiv, prompt i responsabil ori de cte ori se constata nclcri ale legalitii i
regularitii n efectuarea unor operaiuni sau n realizarea unor activiti n mod neeconomic, ineficace sau ineficient;
b) cerine specifice:
- reflectarea n documente scrise a organizrii controlului intern/managerial, a tuturor operaiunilor instituiei i a
3
tuturor evenimentelor semnificative, precum i nregistrarea i pstrarea n mod adecvat a documentelor, astfel nct
acestea s fie disponibile cu promptitudine pentru a fi examinate de ctre cei n drept;
- nregistrarea de ndat i n mod corect a tuturor operaiunilor i evenimentelor semnificative;
- asigurarea aprobrii i efecturii operaiunilor exclusiv de ctre persoane special mputernicite n acest sens;
- separarea atribuiilor privind efectuarea de operaiuni ntre persoane, astfel nct atribuiile de aprobare, control i
nregistrare s fie, ntr-o msura adecvat, ncredinate unor persoane diferite;
- asigurarea unei conduceri competente la toate nivelurile;
- accesarea resurselor i documentelor numai de ctre persoane ndreptite i responsabile n legtura cu utilizarea i
pstrarea lor.
------------
Sintagma "control intern" a fost nlocuit cu sintagma "control intern/managerial" potrivit art. II din LEGEA nr. 234 din
7 decembrie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 831 din 13 decembrie 2010.
(3) Conductorul entitii publice elaboreaz anual un raport asupra sistemului de control intern/managerial, care se
transmite Secretariatului General al Guvernului.
----------
Alin. (3) al art. 4 a fost modificat de pct. 2 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
(4) Instruciunile privind ntocmirea, aprobarea i prezentarea raportului conductorului entitii publice asupra
sistemului de control intern/managerial prevzut la alin. (3) se aprob prin ordin al secretarului general al Guvernului.
----------
Alin. (4) al art. 4 a fost modificat de pct. 2 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
(5) Secretariatul General al Guvernului prezint Guvernului, pn la sfritul semestrului I al anului curent, pentru anul
precedent, un raport privind stadiul implementrii sistemului de control intern/managerial la nivelul instituiilor publice la
care se exercit funcia de ordonator principal de credite al bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i al
bugetului oricrui fond special.
----------
Alin. (5) al art. 4 a fost modificat de pct. 2 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie
2015 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
ART. 5
Buna gestiune financiar
(1) Persoanele care gestioneaz fonduri publice sau patrimoniul public au obligaia s realizeze o buna gestiune
financiar prin asigurarea legalitii, regularitii, economicitii, eficacitii i eficientei n utilizarea fondurilor publice i
n administrarea patrimoniului public.
(2) Ministerul Finanelor Publice este autoritatea administraiei publice centrale de specialitate care are
responsabilitatea elaborrii i implementrii politicii n domeniul gestiunii financiare. Ministerul Finanelor Publice
ndrum metodologic i coordoneaz implementarea controlului financiar preventiv.
----------
Alin. (2) al art. 5 a fost modificat de pct. 3 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
(2^1) Secretariatul General al Guvernului are responsabilitatea elaborrii i implementrii politicii n domeniul
sistemelor de control intern/managerial. Secretariatul General al Guvernului ndrum metodologic, coordoneaz i
supravegheaz implementarea sistemelor de control intern/managerial.
----------
Alin. (2^1) al art. 5 a fost introdus de pct. 4 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
(3) Abrogat.
----------
Alin. (3) al art. 5 a fost abrogat de pct. 5 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13
martie 2015.
CAP. II
Dispoziii privind controlul financiar preventiv
SECIUNEA I
Dispoziii generale privind controlul financiar preventiv
ART. 6
Obiectul controlului financiar preventiv

4
 (1) Fac obiectul controlului financiar preventiv proiectele de operaiuni care vizeaz, n principal:
a) angajamente legale i credite bugetare sau credite de angajament, dup caz;
b) deschiderea i repartizarea de credite bugetare;
c) modificarea repartizrii pe trimestre i pe subdiviziuni ale clasificaiei bugetare a creditelor aprobate, inclusiv prin
virri de credite;
d) ordonanarea cheltuielilor;
e) efectuarea de ncasri n numerar;
f) constituirea veniturilor publice, n privina autorizrii i a stabilirii titlurilor de ncasare;
g) reducerea, ealonarea sau anularea titlurilor de ncasare;
h) constituirea resurselor proprii ale bugetului Uniunii Europene, reprezentnd contribuia viitoare a Romniei la acest
organism;
i) recuperarea sumelor avansate i care ulterior au devenit necuvenite;
j) vnzarea, gajarea, concesionarea sau nchirierea de bunuri din domeniul privat al statului sau al unitilor
administrativ-teritoriale;
k) concesionarea sau nchirierea de bunuri din domeniul public al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale;
l) alte tipuri de operaiuni, stabilite prin ordin al ministrului finanelor publice.
(2) n funcie de specificul entitii publice, conductorul acesteia poate decide exercitarea controlului financiar
preventiv i asupra altor tipuri de proiecte de operaiuni dect cele prevzute la alin. (1).
ART. 7
Coninutul controlului financiar preventiv
Controlul financiar preventiv consta n verificarea sistematica a proiectelor de operaiuni care fac obiectul acestuia
potrivit art. 6 din punctul de vedere al:
a) legalitii i regularitii;
b) ncadrrii n limitele creditelor bugetare sau creditelor de angajament, dup caz, stabilite potrivit legii.
ART. 8
Organizarea controlului financiar preventiv
(1) Ministerul Finanelor Publice este autoritatea de coordonare i reglementare a controlului financiar preventiv pentru
toate entitile publice.
(2) Controlul financiar preventiv se organizeaz i se exercita de autoriti competente, n mod unitar, potrivit
prevederilor prezentei ordonane i ale actelor normative emise n aplicarea acesteia.
(3) Controlul financiar preventiv se organizeaz i se exercita n urmtoarele forme:
a) controlul financiar preventiv propriu, la toate entitile publice i asupra tuturor operaiunilor cu impact financiar
asupra fondurilor publice i a patrimoniului public;
b) controlul financiar preventiv delegat, la ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor
sociale de stat, precum i ai bugetului oricrui fond special, la Fondul naional i la ageniile de implementare a fondurilor
comunitare, precum i la alte entiti publice cu risc ridicat, prin controlori delegai ai Ministerului Finanelor Publice.
(4) Controlul financiar preventiv se va integra, n mod treptat, n sfera rspunderii manageriale pe msur ce controlul
managerial va asigura eliminarea riscurilor n administrarea fondurilor publice. Atingerea acestui nivel va fi evaluat de
misiuni de audit dispuse de ministrul economiei i finanelor, n condiiile legii.
--------------
Alin. (4) al art. 8 a fost modificat de articolul unic din ORDONANA DE URGEN nr. 145 din 19 decembrie 2007,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 877 din 20 decembrie 2007.
SECIUNEA a II-a
Dispoziii privind controlul financiar preventiv propriu
ART. 9
Organizarea controlului financiar preventiv propriu
(1) Entitile publice, prin conductorii acestora, au obligaia de a organiza controlul financiar preventiv propriu i
evidenta angajamentelor n cadrul compartimentului contabil.
(2) Conductorii entitilor publice au obligaia s stabileasc proiectele de operaiuni supuse controlului financiar
preventiv, potrivit art. 6, documentele justificative i circuitul acestora, cu respectarea dispoziiilor legale.
(3) Evidenta angajamentelor se organizeaz, se tine, se actualizeaz i se raporteaz conform normelor metodologice
aprobate prin ordin al ministrului finanelor publice.
(4) Ministerul Finanelor Publice organizeaz controlul financiar preventiv propriu i pentru operaiunile privind
bugetul trezoreriei statului, operaiunile privind datoria public i alte operaiuni specifice Ministerului Finanelor Publice.
(5) Controlul financiar preventiv propriu se exercita, prin viza, de persoane din cadrul compartimentelor de specialitate,
desemnate n acest sens de ctre conductorul entitii publice. Actul de numire va cuprinde i limitele de competenta n
5
exercitarea controlului financiar preventiv propriu. Persoanele desemnate s efectueze aceasta activitate sunt altele dect
cele care iniiaz operaiunea supus vizei.
(6) Numirea, suspendarea, destituirea sau schimbarea personalului care desfoar activiti de control financiar
preventiv propriu se face de ctre conductorul entitii publice, cu acordul entitii publice superioare, iar n cazul
entitilor publice n care se exercita funcia de ordonator principal de credite al bugetului de stat, al bugetului asigurrilor
sociale de stat sau al bugetului oricrui fond special, cu acordul Ministerului Finanelor Publice. Persoanele desemnate cu
exercitarea activitii de control financiar preventiv propriu trebuie s aib competentele profesionale solicitate de aceasta
activitate. Ele vor respecta un cod specific de norme profesionale, elaborat de Ministerul Finanelor Publice, care va
cuprinde i condiiile i criteriile unitare pe care entitile publice trebuie s le respecte n cazul numirii, suspendrii,
destituirii sau schimbrii personalului care desfoar aceasta activitate.
(7) Abrogat.
-------------
Alin. (7) al art. 9 a fost abrogat de litera b) a art. 39, Cap. IV din LEGEA-CADRU nr. 284 din 28 decembrie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 877 din 28 decembrie 2010.
(8) Evaluarea activitii persoanei care desfoar activiti de control financiar preventiv propriu se face de ctre
conductorul entitii publice, cu acordul entitii publice care a avizat numirea, anual, prin calificative, pe baza
informaiilor cuprinse n rapoartele auditului public i n rapoartele Curii de Conturi, unde este cazul.
(9) Ministerul Finanelor Publice va elabora norme metodologice privind cadrul general al atribuiilor i exercitrii
controlului financiar preventiv propriu. De asemenea, Ministerul Finanelor Publice va aviza norme metodologice
specifice privind organizarea i exercitarea controlului financiar preventiv propriu, elaborate de ordonatorii principali de
credite ai bugetului de stat, ai bugetului asigurrilor sociale de stat, ai bugetului oricrui fond special, precum i pentru
operaiunile Fondului naional i ale ageniilor de implementare care deruleaz fonduri comunitare.
(10) Ministerul Finanelor Publice va coordona sistemul de pregtire profesional a persoanelor desemnate s efectueze
controlul financiar preventiv.

*) Not CTCE:
Conform art. XIII din ORDONANA DE URGEN nr. 35 din 11 aprilie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 249 din 14 aprilie 2009, prin derogare de la prevederile art. 5 alin. (7) din Legea nr. 672/2002 privind auditul public
intern, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 953 din 24 decembrie 2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen i pn la data de 31 decembrie 2009, membrii
Comitetului pentru Audit Public Intern vor primi o indemnizaie de edin egal cu 1% din nivelul echivalent salariului
brut al secretarilor de stat; indemnizaia se suport din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanelor Publice.

ART. 10
Viza de control financiar preventiv propriu
(1) Se supun aprobrii ordonatorului de credite numai proiectele de operaiuni care respecta ntru totul cerinele de
legalitate, regularitate i ncadrare n limitele creditelor bugetare sau creditelor de angajament aprobate, dup caz, care
poarta viza de control financiar preventiv propriu.
(2) Viza de control financiar preventiv propriu se exercit prin semntura persoanelor n drept, competente n acest sens
potrivit prezentei ordonane, i prin aplicarea de ctre acestea a sigiliului personal i atest ndeplinirea condiiilor legale,
a regularitii i ncadrrii n limitele creditelor bugetare sau creditelor de angajament aprobate, dup caz, a proiectelor de
operaiuni supuse aprobrii ordonatorului de credite.
----------
Alin. (2) al art. 10 a fost modificat de pct. 6 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
(3) n vederea acordrii vizei de control financiar preventiv propriu, proiectele de operaiuni se prezint nsoite de
documentele justificative corespunztoare, certificate n privina realitii i legalitii prin semntura conductorilor
compartimentelor de specialitate care iniiaz operaiunea respectiva.
(4) Conductorii compartimentelor de specialitate prevzui la alin. (3) rspund pentru realitatea, regularitatea i
legalitatea operaiunilor ale cror documente justificative le-au certificat. Obinerea vizei de control financiar preventiv
propriu pe documente care cuprind date nereale sau inexacte i/sau care se dovedesc ulterior nelegale nu exonereaz de
rspundere pe efii compartimentelor de specialitate care le-au ntocmit.
(5) Persoanele n drept s exercite controlul financiar preventiv propriu rspund, potrivit legii, n raport de culpa lor,
pentru legalitatea, regularitatea i ncadrarea n limitele creditelor bugetare sau creditelor de angajament aprobate, dup
caz, n privina operaiunilor pentru care au acordat viza de control financiar preventiv propriu.
(6) n cazurile n care dispoziiile legale prevd avizarea operaiunilor de ctre compartimentul de specialitate juridic,
6
proiectul de operaiune va fi prezentat pentru control financiar preventiv propriu cu viza efului compartimentului juridic.
Persoanele n drept s exercite controlul financiar preventiv propriu pot cere avizul compartimentului de specialitate
juridic ori de cte ori considera ca necesitile o impun.
ART. 11
Separarea atribuiilor
Persoana care exercita controlul financiar preventiv propriu nu trebuie s fie implicat, prin sarcinile de serviciu, n
efectuarea operaiunii supuse controlului financiar preventiv propriu.
SECIUNEA a III-a
Dispoziii privind controlul financiar preventiv delegat
ART. 12
Organizarea controlului financiar preventiv delegat
(1) Controlul financiar preventiv delegat se organizeaz i se exercita de ctre Ministerul Finanelor Publice prin
controlori delegai.
(2) Ministrul finanelor publice numete, pentru fiecare instituie public n care se exercita funcia de ordonator
principal de credite al bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat sau al bugetului oricrui fond special, unul
sau mai muli controlori delegai, n funcie de volumul i de complexitatea activitii instituiei publice respective. De
asemenea, ministrul finanelor publice numete unul sau mai muli controlori delegai pentru operaiunile derulate prin
bugetul trezoreriei statului, pentru operaiuni privind datoria public i pentru alte operaiuni specifice Ministerului
Finanelor Publice. Numirea controlorilor delegai se face prin ordin al ministrului finanelor publice.
(3) Prin norme metodologice aprobate de ministrul finanelor publice se stabilesc:
a) tipurile de operaiuni ale cror proiecte se supun controlului financiar preventiv delegat;
b) limitele valorice peste care se efectueaz controlul financiar preventiv delegat, pe tipuri de operaiuni;
c) documentele justificative care trebuie s nsoeasc diferitele tipuri de operaiuni;
d) modul n care trebuie efectuat controlul financiar preventiv delegat pentru fiecare tip de operaiune.
(4) Tipurile de operaiuni ce se supun controlului financiar preventiv delegat i, dup caz, limitele valorice
corespunztoare acestora pot diferi de la o instituie public la alta.
(5) Controlorii delegai exercita viza de control financiar preventiv delegat asupra proiectelor de operaiuni vizate n
prealabil de ctre controlul financiar preventiv propriu al instituiei publice.
(6) Controlorii delegai i desfoar activitatea la sediul instituiilor publice la care au fost numii. Instituiile publice
prevzute la alin. (2) asigura controlorului/controlorilor delegat/delegai spaiul de lucru i dotarea necesar, precum i
cooperarea personalului propriu, ndeosebi a personalului desemnat s exercite controlul financiar preventiv propriu,
pentru ndeplinirea n bune condiii a atribuiilor de control financiar preventiv delegat.
(7) n cazul absenei temporare de la post a unui controlor delegat, ministrul finanelor publice numete un alt controlor
delegat. Prin ordin al ministrului finanelor publice se stabilesc care dintre atribuiile controlorului delegat nlocuit se
exercit de ctre noul controlor delegat.
----------
Alin. (7) al art. 12 a fost modificat de pct. 7 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.

ART. 13
Viza de control financiar preventiv delegat
(1) Operaiunile care, potrivit art. 12 alin. (3) i (4), fac obiectul controlului financiar preventiv delegat se supun
aprobrii ordonatorului de credite numai nsoite de viza de control financiar preventiv delegat, care atest ndeplinirea
condiiilor legale, a regularitii i ncadrrii n limitele creditelor bugetare sau creditelor de angajament aprobate, dup
caz, a acestor proiecte de operaiuni.
----------
Alin. (1) al art. 13 a fost modificat de pct. 8 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
(2) Viza de control financiar preventiv delegat se acorda sau se refuza n scris, pe formular tipizat, i trebuie s poarte
semntura i sigiliul personal al controlorului delegat competent.
(3) Persoanele n drept s exercite controlul financiar preventiv delegat rspund, potrivit legii, n raport de culpa lor,
pentru legalitatea, regularitatea i ncadrarea n limitele creditelor de angajament i creditelor bugetare aprobate, n
privina operaiunilor pentru care au acordat viza.
(4) nainte de a emite un refuz de viza, controlorul delegat are obligaia s informeze, n scris, n legtura cu intenia s
ordonatorul de credite, preciznd motivele refuzului.
(5) n cazul n care conductorul entitii publice prezint n scris argumente n favoarea efecturii operaiunii pentru
7
care se intenioneaz refuzul de viz, controlorul delegat consult, nainte de a nregistra oficial refuzul de viz, opinia
neutr asupra cazului. Pentru formularea opiniei neutre, prin decizie a controlorului financiar ef, se constituie ad hoc o
comisie format din 3 membri ai Corpului controlorilor delegai, din care cel puin unul cu funcie de conducere.
----------
Alin. (5) al art. 13 a fost modificat de pct. 8 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
(6) Opinia neutr se formuleaz i se motiveaz n scris i se transmite controlorului delegat n cel mult 3 zile lucrtoare
de la solicitare. Opinia neutr are rol consultativ, soluia final fiind de competena exclusiv a controlorului delegat,
potrivit principiului exercitrii n mod independent a atribuiilor de control financiar preventiv delegat. n cazul n care
controlorul delegat emite refuz de viz, acesta are obligaia de a transmite ordonatorului de credite i o copie a opiniei
neutre.
----------
Alin. (6) al art. 13 a fost modificat de pct. 8 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
ART. 14
Durata controlului financiar preventiv delegat
(1) Controlul financiar preventiv delegat se efectueaz n termenul cel mai scurt, permis de durata efectiv a
verificrilor necesare, astfel nct s nu afecteze desfurarea n bune condiii i n termen a operaiunii al carei proiect se
supune controlului financiar preventiv delegat.
(2) Perioada maxima pentru acordarea sau, dup caz, pentru refuzul vizei de control financiar preventiv delegat este de
3 zile lucrtoare de la prezentarea proiectului unei operaiuni, nsoit de toate documentele justificative.
(3) Perioada prevzut la alin. (2) este suspendat de la nregistrarea informrii prevzute la art. 13 alin. (4) pn la
primirea rspunsului ordonatorului de credite. Perioada de suspendare se aplica i pentru intervalul necesar n vederea
formulrii opiniei neutre, care ns nu poate depi 3 zile lucrtoare.
(4) n cazuri excepionale controlorul delegat are dreptul s prelungeasc perioada prevzut la alin. (2) cu maximum 5
zile lucrtoare, pe baza unui referat de justificare pe care are obligaia s l transmit de ndat spre informare
controlorului financiar ef i ordonatorului de credite.
SECIUNEA a IV-a
Dispoziii privind controlorii delegai
ART. 15
Funcia de controlor delegat
(1) Controlorul delegat este funcionar public, angajat al Ministerului Finanelor Publice. Numrul de posturi de
controlor delegat se stabilete de ctre ministrul finanelor publice, n funcie de necesiti, n limita numrului total de
posturi i a bugetului anual, aprobate.
(2) Pot fi ncadrate n funcia de controlor delegat numai persoanele care au studii superioare economice sau juridice i
o vechime efectiv n domeniul finanelor publice de minimum 7 ani. Candidaii pentru funcia de controlor delegat
trebuie s prezinte cazier judiciar, informaii i recomandri, din care s rezulte ca au un profil moral i profesional
corespunztor cerinelor funciei.
ART. 16
Incompatibiliti
(1) Controlorii delegai nu pot fi soi, rude sau afini pn la gradul al patrulea inclusiv cu ordonatorul de credite pe
lng care sunt numii.
(2) Controlorilor delegai le sunt interzise exercitarea, direct sau prin persoane interpuse, a activitilor de comer,
precum i participarea la administrarea sau conducerea unor societi comerciale sau civile. Ei nu pot exercita funcia de
expert judiciar sau arbitru desemnat de pri ntr-un arbitraj.
(3) Funcia de controlor delegat este incompatibil cu orice alta funcie public sau privat, cu excepia funciilor
didactice din nvmntul superior.
(4) Se interzice controlorilor delegai s fac parte din partide politice sau s desfoare activiti publice cu caracter
politic.
(5) Controlorul delegat care se gsete ntr-una din situaiile prevzute la alin. (1)-(4) are obligaia de a informa de
ndat, n scris, ministrul finanelor publice i controlorul financiar ef.
ART. 17
Atribuiile controlorului delegat
(1) Atribuiile controlorului delegat sunt, n principal, urmtoarele:
a) exercitarea controlului financiar preventiv delegat asupra proiectelor de operaiuni ale ordonatorului de credite, n
conformitate cu ordinul de numire i cu normele metodologice aprobate potrivit prezentei ordonane;
8
 b) supravegherea organizrii, inerii, actualizrii i raportrii evidentei angajamentelor;
c) prezentarea de rapoarte lunare controlorului financiar ef cu privire la situaia curenta a angajamentelor efectuate,
vizele acordate i situaiile inteniilor i refuzurilor de viza, formularea de avize cu caracter consultativ, precum i
aspectele deosebite ale derulrii operaiunilor financiare;
d) formularea de avize cu caracter consultativ, la solicitarea ordonatorului de credite pe lng care este numit sau la
cererea ministrului finanelor publice, precum i din iniiativ proprie, n privina conformitii, economicitii, eficacitii
sau eficientei unor operaiuni ori proiecte de acte normative;
e) monitorizarea i ndrumarea metodologic a controlului financiar preventiv propriu;
f) elaborarea de propuneri i proiecte privind perfecionarea controlului financiar preventiv;
g) participarea la activitile Corpului controlorilor delegai;
h) ndeplinirea altor atribuii, stabilite prin ordin al ministrului finanelor publice.
(2) Controlorul delegat nu se pronuna asupra oportunitii operaiunilor ce fac obiectul controlului financiar preventiv
delegat.
(3) Controlorul delegat este obligat s i exercite atribuiile cu buna-credina i cu deplina responsabilitate. Pentru
actele sale, ntreprinse cu buna-credina n exerciiul atribuiilor sale i n limita acestora, controlorul delegat nu poate fi
sancionat sau trecut n alta funcie.
(4) Controlorul delegat i exercita atribuiile n mod independent. El l poate informa n mod direct pe ministrul
finanelor publice asupra situaiilor deosebite aprute n activitatea s i nu i se poate impune, pe nici o cale, acordarea ori
refuzul vizei de control financiar preventiv delegat.
(5) Controlorul delegat este obligat s pstreze secretul de stat, secretul de serviciu i confidenialitatea n legtura cu
faptele, informaiile sau documentele de care ia cunotina n exercitarea funciei.
(6) Evaluarea activitii controlorului delegat se face anual prin calificative, pe baza informaiilor cuprinse n rapoartele
anuale privind controlul financiar preventiv, rapoartele structurilor de audit public intern i de inspecie economico-
financiar din cadrul Ministerului Finanelor Publice i n rapoartele Curii de Conturi. Calificativele anuale primite de
fiecare controlor delegat se pstreaz pe toat durata exercitrii de ctre acesta a atribuiilor funciei. Ministrul finanelor
publice l demite de ndat pe controlorul delegat care a nregistrat calificativul nesatisfctor sau, de 3 ori consecutiv,
calificativul satisfctor.
----------
Alin. (6) al art. 17 a fost modificat de pct. 9 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
(7) Controlorul delegat rspunde disciplinar pentru abateri de la ndatoririle de serviciu, potrivit reglementrilor n
vigoare.
ART. 18
Gradele profesionale i salarizarea controlorilor delegai
(1) n funcie de performanele profesionale atestate de calificativele nregistrate n baza evalurilor anuale i de
vechimea n funcie, controlorii delegai se ncadreaz n gradele profesionale I, II i III. Cerinele minime i condiiile
promovrii de la un grad profesional la altul se stabilesc prin ordin al ministrului finanelor publice.
(2) Salariile de baza, sporurile i celelalte drepturi salariale ale controlorilor delegai se stabilesc prin asimilare cu
funcia de controlor financiar din structura Curii de Conturi, respectiv pentru gradul I, II sau III.
(3) Controlorul financiar ef primete o indemnizaie de conducere echivalenta cu cea de director general n Ministerul
Finanelor Publice, iar adjuncii acestuia, o indemnizaie de conducere echivalenta cu cea de director n Ministerul
Finanelor Publice.
(4) Pn la aplicarea legii privind salarizarea funcionarilor publici salariile de baza, sporurile i celelalte drepturi
salariale ale controlorilor delegai se menin la nivelul stabilit anterior intrrii n vigoare a Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 160/2000*) privind salarizarea controlorilor financiari din cadrul Curii de Conturi, potrivit prevederilor
alin. (2) i evalurii performantelor profesionale individuale.

*) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 160/2000, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 510 din 19
octombrie 2000, a fost aprobat prin Legea nr. 711/2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
160/2000 privind salarizarea controlorilor financiari din cadrul Curii de Conturi, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 785 din 11 decembrie 2001.

ART. 19
Corpul controlorilor delegai
(1) Corpul controlorilor delegai se organizeaz ca un compartiment distinct n structura Ministerului Finanelor
Publice, la nivel central i teritorial, i cuprinde ansamblul controlorilor delegai.
9
 (2) Corpul controlorilor delegai asigura, n principal:
a) aplicarea i dezvoltarea principiilor i practicilor avansate de buna conduita financiar;
b) colaborarea i schimburile profesionale ntre controlorii delegai;
c) colaborarea i schimburile profesionale cu alte structuri de profil interne, externe i internaionale.
(3) Corpul controlorilor delegai este condus de controlorul financiar ef.
(4) Controlorul financiar ef are 2 adjunci ale cror atribuii se stabilesc prin ordin al ministrului finanelor publice, la
propunerea controlorului financiar ef.
(5) Pe lng Corpul controlorilor delegai i n subordinea controlorului financiar ef funcioneaz o structur de
specialitate care asigur suportul informaional necesar n activitatea Corpului controlorilor delegai.
----------
Alin. (5) al art. 19 a fost modificat de pct. 10 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
(6) Controlorul financiar ef i adjuncii acestuia sunt numii prin hotrre a Guvernului pentru un mandat de 6 ani, pe
baza propunerii nominale fcute de ctre ministrul finanelor publice n urma intervievrii a 6 candidai desemnai din
rndul controlorilor delegai de ctre Corpul controlorilor delegai, n edina plenara, cu majoritate simpla. La data
edinei plenare de desemnare a celor 6 candidai este obligatoriu ca numrul controlorilor delegai ncadrai efectiv i
efectiv prezeni la edina s fie cel puin jumtate din numrul de posturi de controlor delegat, stabilit potrivit
prevederilor art. 15 alin. (1).
(7) Aceeai persoana nu poate ndeplini mai mult de un mandat n funcia de controlor financiar ef; de asemenea,
aceeai persoana nu poate ndeplini mai mult de un mandat n funcia de controlor financiar ef adjunct.
(8) Controlorul financiar ef ndeplinete, n principal, urmtoarele atribuii:
a) susine, n faa ministrului finanelor publice, a Guvernului i a altor autoriti, dup caz, soluiile date n exerciiul
atribuiilor sale de ctre oricare dintre controlorii delegai;
b) organizeaz sistemul informaional i urmrete realizarea n mod efectiv i n timp util a schimbului de informaii
ntre controlorii delegai;
c) prezint ministrului finanelor publice informri asupra inteniilor i refuzurilor de viz, precum i asupra aspectelor
importante privind utilizarea fondurilor publice;
----------
Lit. c) a alin. (8) al art. 19 a fost modificat de pct. 11 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie
2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
d) asigura formularea de opinii neutre, potrivit prevederilor art. 13 alin. (5);
e) organizeaz i urmrete colectarea, prelucrarea i nregistrarea statistica a informaiilor privind activitatea de control
financiar preventiv delegat i efectueaz evaluarea acesteia;
f) dispune msuri pentru aplicarea n activitatea controlorilor delegai a principiilor i practicilor avansate de buna
conduita financiar i pentru valorificarea propunerilor i contribuiilor acestora la dezvoltarea i la perfecionarea de
standarde n domeniu;
g) asigura ndrumarea metodologic n domeniul controlului financiar preventiv;
h) prezint Guvernului, odat cu conturile generale anuale de execuie a bugetelor prevzute de lege, un raport anual
privind controlul financiar preventiv la nivelul instituiilor publice la care se exercit funcia de ordonator principal de
credite al bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i al bugetului oricrui fond special;
----------
Lit. h) a alin. (8) al art. 19 a fost modificat de pct. 11 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie
2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
i) abrogat;
----------
Lit. i) a alin. (8) al art. 19 a fost abrogat de pct. 12 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie
2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
j) abrogat;
----------
Lit. j) a alin. (8) al art. 19 a fost abrogat de pct. 12 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie
2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
k) alte atribuii, stabilite prin ordin al ministrului finanelor publice.
SECIUNEA a V-a
Regimul refuzului de viz
ART. 20
Refuzul de viz
10
 (1) Persoana n drept s exercite viza de control financiar preventiv are dreptul i obligaia de a refuza viza de control
financiar preventiv n toate cazurile n care, n urma verificrilor, apreciaz c proiectul de operaiune care face obiectul
controlului financiar preventiv nu ndeplinete condiiile de legalitate, regularitate i ncadrare n limitele i destinaia
creditelor bugetare i/sau de angajament, dup caz, pentru acordarea vizei de control financiar preventiv.
----------
Alin. (1) al art. 20 a fost modificat de pct. 13 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
(2) Refuzul de viza trebuie s fie n toate cazurile motivat n scris.
(3) Persoanele n drept s exercite viza de control financiar preventiv au obligaia de a tine evidenta proiectelor de
operaiuni refuzate la viza de control financiar preventiv.
ART. 21
Autorizarea efecturii unor operaiuni pentru care se refuza viza de control financiar preventiv
(1) O operaiune pentru care s-a refuzat viza de control financiar preventiv se poate efectua de ctre ordonatorul de
credite pe propria rspundere, numai dac prin aceasta nu se depete creditul bugetar aprobat. Ordonatorul de credite
poate decide efectuarea operaiunii numai n baza unui act de decizie interna, emis n forma scris, prin care dispune, pe
propria rspundere, efectuarea operaiunii. O copie a actului de decizie interna se transmite compartimentului de audit
public intern al entitii publice, precum i controlorului delegat, dup caz.
(2) n toate cazurile n care, ca urmare a unui refuz de viza de control financiar preventiv propriu, conductorii
persoanelor juridice dispun, n condiiile prevzute de prezenta ordonana, efectuarea operaiunii pe propria rspundere,
persoana desemnat s efectueze controlul financiar preventiv propriu are obligaia s informeze n scris Curtea de
Conturi, Ministerul Finanelor Publice i, dup caz, organul ierarhic superior al instituiei publice, numai n aceasta
situaie persoana respectiva fiind exonerat de rspundere.
(3) Pentru operaiunile care se supun i controlului financiar preventiv delegat al Ministerului Finanelor Publice,
refuzul vizei de control financiar preventiv propriu face ca proiectul de operaiune s nu poat fi supus controlului
preventiv delegat. n aceste condiii ordonatorul de credite va solicita controlorului delegat formularea unui aviz
consultativ. Ordonatorul de credite va analiza punctul de vedere al controlorului delegat, exprimat n avizul consultativ, i
va decide n condiiile prevzute la alin. (1).
(4) n toate cazurile n care, ca urmare a unui refuz de viza de control financiar preventiv delegat, conductorii
persoanelor juridice dispun, n condiiile prevzute de prezenta ordonana, efectuarea operaiunii pe propria rspundere,
controlorul delegat are obligaia s informeze n scris Curtea de Conturi i Ministerul Finanelor Publice.
(5) Documentele privind proiectele de operaiuni supuse controlului financiar preventiv, care nu au fost vizate, nu pot fi
aprobate dect cu asumarea rspunderii ordonatorului de credite.
(6) Operaiunile efectuate pe propria rspundere a ordonatorului de credite se nregistreaz i ntr-un cont n afar
bilanului.
(7) Eliminat.
------------
Alin. (7) al art. 21 a fost eliminat prin respingerea ORDONANEI nr. 8 din 10 iulie 2009, publicate n MONITORUL
OFICIAL nr. 480 din 10 iulie 2009 de ctre articolul unic din LEGEA nr. 110 din 3 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 7 iunie 2010.
(8) Eliminat.
------------
Alin. (8) al art. 21 a fost eliminat prin respingerea ORDONANEI nr. 8 din 10 iulie 2009, publicate n MONITORUL
OFICIAL nr. 480 din 10 iulie 2009 de ctre articolul unic din LEGEA nr. 110 din 3 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 7 iunie 2010.
(9) Eliminat.
------------
Alin. (9) al art. 21 a fost eliminat prin respingerea ORDONANEI nr. 8 din 10 iulie 2009, publicate n MONITORUL
OFICIAL nr. 480 din 10 iulie 2009 de ctre articolul unic din LEGEA nr. 110 din 3 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 7 iunie 2010.
(10) Eliminat.
------------
Alin. (10) al art. 21 a fost eliminat prin respingerea ORDONANEI nr. 8 din 10 iulie 2009, publicate n MONITORUL
OFICIAL nr. 480 din 10 iulie 2009 de ctre articolul unic din LEGEA nr. 110 din 3 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 7 iunie 2010.
CAP. III
Dispoziii comune
11
 ART. 22
Msuri operative
(1) Ministerul Finanelor Publice efectueaz inspecii ori de cte ori exista indicii ale unor abateri de la legalitate sau
regularitate n efectuarea de operaiuni, n sensul prezentei ordonane.
(2) Ministerul Finanelor Publice efectueaz inspecii n toate cazurile n care este sesizat de ctre un contabil-ef n
legtura cu efectuarea de operaiuni pe propria rspundere a ordonatorului de credite fr viza de control financiar
preventiv.
(3) Ministerul Finanelor Publice va declana inspecia n toate instituiile publice atunci cnd este sesizat de eful
structurii de audit public intern al acestora n legtura cu efectuarea de operaiuni nelegale care au viza de control
financiar preventiv delegat, situaie rezultat n urma efecturii unei misiuni de audit public intern.
(4) Inspeciile se efectueaz de ctre persoane din structura Ministerului Finanelor Publice, n baza unui ordin de
serviciu emis de ministrul finanelor publice, sau de ctre persoane delegate n acest sens de ctre ministrul finanelor
publice.
(5) Ordinul de serviciu prevzut la alin. (4) va preciza, n mod obligatoriu, scopul i obiectivele inspeciei, durata
inspeciei, persoana sau persoanele desemnate s efectueze inspecia.
(6) Instituiile publice sunt obligate s asigure accesul reprezentailor Ministerului Finanelor Publice la toate
documentele, datele i informaiile relevante pentru scopul i obiectivele inspeciei, la inspectarea bunurilor ce fac
obiectul operaiunilor controlate, precum i n spaiile unde se gsesc asemenea bunuri, documente sau informaii
relevante.
(7) Organizarea inspeciilor i stabilirea atribuiilor generale n efectuarea acestora se aproba prin hotrre a
Guvernului, iar atribuiile de detaliu, fluxul informaional i metodologia de lucru, prin ordin al ministrului finanelor
publice.
(8) n cazul n care n urma inspeciei efectuate se constata abateri de la legalitate care au produs pagube pe seama
fondurilor publice sau a patrimoniului public, se va ntocmi proces-verbal de inspecie. mpotriva procesului-verbal de
inspecie se poate formula contestaie n termen de 15 zile lucrtoare de la data comunicrii acestuia. Contestaia se va
depune la structura care a efectuat inspecia. Contestaiile vor fi soluionate prin decizie motivat, n termen de 30 de zile
lucrtoare de la data nregistrrii. Decizia este definitiva. Dac prin soluionare contestaia a fost respins, procesul-verbal
de inspecie devine titlu executoriu i va fi transmis spre executare organului fiscal n a crui raza teritorial i are
domiciliul contestatorul. mpotriva deciziei se poate formula aciune n termen de 15 zile lucrtoare de la comunicarea
acesteia, conform Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificrile ulterioare, la curtea de apel n a carei
raza teritorial i are domiciliul reclamantul.
(9) n situaiile n care s-a constatat svrirea unor fapte calificate de lege ca fiind contravenii se va ntocmi proces-
verbal de contravenie.
ART. 23
Msuri speciale
n cazul n care printr-un acord, tratat sau alte asemenea documente de finanare externa se prevd msuri specifice de
control financiar, Guvernul este autorizat s emit, la propunerea Ministerului Finanelor Publice, hotrri cu caracter
derogatoriu la prezenta ordonana.
ART. 24
Dispoziii cu privire la regiile autonome, societile comerciale cu capital majoritar de stat i societile comerciale care
beneficiaz de drepturi exclusive sau speciale
Numirea contabililor-efi ai regiilor autonome, societilor comerciale la care statul sau o autoritate a administraiei
publice locale deine mai mult de 70% din numrul voturilor n adunarea general i ai societilor comerciale care
beneficiaz de drepturi exclusive sau speciale atribuite de ctre o instituie public se face cu respectarea condiiilor i
criteriilor unitare, aprobate prin ordin al ministrului finanelor publice. Destituirea, suspendarea sau schimbarea din
funcie a contabililor-efi de la aceste regii autonome i societi comerciale se face numai cu aprobarea conductorului
instituiei publice n coordonarea creia funcioneaz regia autonom, care exercita, n numele statului sau al unei
autoriti a administraiei publice locale, drepturile acionarului la societile comerciale la care statul sau o autoritate a
administraiei publice locale deine mai mult de 70% din numrul voturilor n adunarea general sau care a atribuit
societii comerciale drepturi exclusive sau speciale.
ART. 25
Controlul financiar preventiv delegat al unor operaiuni cu risc important
Prin ordin, ministrul finanelor publice poate decide exercitarea controlului financiar preventiv delegat de ctre
controlori delegai i asupra operaiunilor finanate sau cofinanate din fonduri publice, ale altor instituii publice dect
cele prevzute la art. 12 alin. (2) sau ale unor persoane juridice de drept privat.
ART. 26
12
 Alte dispoziii
Prevederile prezentei ordonane se aplica i altor persoane juridice dect instituiile publice, dac aceste persoane
juridice gestioneaz fonduri publice cu orice titlu i/sau administreaz patrimoniul public n privina gestionrii fondurilor
publice i administrrii patrimoniului public n cauza.
CAP. IV
Contravenii i sanciuni
ART. 27
Contravenii
Constituie contravenii i se sancioneaz urmtoarele fapte, dac nu sunt svrite n astfel de condiii nct s fie
considerate, potrivit legii penale, infraciuni:
a) nendeplinirea de ctre conductorul entitii publice a obligaiei de a organiza controlul financiar preventiv propriu
i evidenta angajamentelor, conform prevederilor art. 9 alin. (1);
b) nerespectarea obligaiei privind stabilirea proiectelor de operaiuni supuse controlului financiar preventiv, precum i
omisiunea de evideniere a angajamentelor, conform art. 9 alin. (2) i (3);
c) prezentarea spre aprobare ordonatorului de credite a proiectelor de operaiuni fr viza de control financiar preventiv;
d) depirea termenului prevzut la art. 14 alin. (2)-(4);
e) nerespectarea prevederilor art. 17 alin. (5);
f) emiterea unui refuz de viza fr motivare, conform art. 20 alin. (2);
g) nerespectarea prevederilor art. 21 alin. (2);
h) nerespectarea prevederilor art. 21 alin. (5);
i) nerespectarea prevederilor art. 21 alin. (6).
j) nendeplinirea de ctre ordonatorul de credite a obligaiei de a elabora i prezenta raportul anual asupra sistemului de
control intern/managerial, prevzut la art. 4 alin. (3).
----------
Lit. j) a art. 27 a fost introdus de pct. 5 al art. I din LEGEA nr. 234 din 7 decembrie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 831 din 13 decembrie 2010.
k) numirea, suspendarea, destituirea sau schimbarea personalului care desfoar activiti de control financiar
preventiv propriu fr acordul entitii publice superioare sau, dup caz, al Ministerului Finanelor Publice;
----------
Lit. k) a art. 27 a fost introdus de pct. 14 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
ART. 28
Sancionarea contraveniilor
Contraveniile prevzute la art. 27 lit. a)-k) se sancioneaz cu amend de la 3.000 lei la 5.000 lei.
----------
Art. 28 a fost modificat de pct. 15 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
ART. 29
Constatarea contraveniilor, stabilirea i aplicarea amenzilor, cai de atac, actualizarea nivelului amenzilor
(1) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 27 i aplicarea sanciunilor se fac de ctre persoane cu atribuii de
inspecie economico-financiar din cadrul Ministerului Finanelor Publice.
----------
Alin. (1) al art. 29 a fost modificat de pct. 16 al art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 2 din 11 martie 2015,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 13 martie 2015.
(2) Nivelul amenzilor prevzute la art. 28 se actualizeaz prin hotrre a Guvernului, n raport cu rata inflaiei.
(3) Amenzile prevzute ca sanciuni pentru svrirea contraveniilor menionate la art. 27 pot fi aplicate att
persoanelor fizice, ct i persoanelor juridice.
(4) mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniilor i de aplicare a sanciunilor, ntocmit conform
competentelor stabilite la alin. (1), se poate face plngere n termen de 15 zile de la data nmnrii sau a comunicrii
acestuia. Plngerea, nsoit de copia procesului-verbal de constatare a contraveniei, se depune la organul din care face
parte agentul constatator, potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare. Plngerea mpreun cu dosarul
cauzei se trimit de ndat judectoriei n a carei circumscripie a fost svrit contravenia.
CAP. V
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 30
13
 ncadrarea n funcia de controlor delegat a persoanelor care dein funcia de controlor financiar n structura Curii de
Conturi
(1) Persoana care la data publicrii prezentei ordonane deine funcia de controlor financiar n cadrul seciei de control
financiar preventiv a Curii de Conturi are dreptul de a fi ncadrat cu data de 1 ianuarie 2000, la cererea s, n funcia de
controlor delegat, direct la gradul profesional pe care l deine n structura Curii de Conturi i fr concurs, dar numai
dac persoana n cauza:
- depune cererea de a fi ncadrat n calitate de controlor delegat n structura Ministerului Finanelor Publice n cel mult
15 zile de la data publicrii prezentei ordonane;
- nu se afla ntr-una dintre situaiile de incompatibilitate prevzute la art. 16;
- nu a fost sancionat pe ntreaga durata ct a exercitat funcia de controlor financiar n structura Curii de Conturi.
(2) ncetarea atribuiilor Curii de Conturi n domeniul controlului financiar preventiv, aa cum este reglementat prin
prevederile art. I pct. 3, 4, 10, 11 i 21 din Legea nr. 99/1999 privind unele msuri pentru accelerarea reformei economice,
devine efectiv de la data de 1 ianuarie 2000.
ART. 31
Msuri pentru numirea primului controlor financiar ef i a adjuncilor acestuia
(1) Numirea controlorului financiar ef i a adjuncilor acestuia, potrivit prevederilor art. 19 alin. (6), se face pn la
data de 29 februarie 2000, dar nu mai devreme de 31 ianuarie 2000.
(2) Pn la aplicarea prevederilor alin. (1) atribuiile controlorului financiar ef se exercita de ctre o persoana
mputernicit n acest scop prin ordin al ministrului finanelor publice.
ART. 32
Msuri excepionale
Pentru asigurarea controlului financiar preventiv delegat al operaiunilor instituiilor publice i unitilor care au
calitatea de agenie de implementare potrivit memorandumurilor de finanare ncheiate de Guvernul Romniei cu Comisia
European, precum i al operaiunilor Fondului naional, ministrul finanelor publice numete cte un controlor delegat
pentru fiecare agenie de implementare i pentru Fondul naional.
ART. 33
Msuri pentru pregtirea aplicrii prezentei ordonane
Ministerul Finanelor Publice iniiaz i coordoneaz msurile necesare pentru pregtirea aplicrii prezentei ordonane;
pentru aceasta ministrul finanelor publice emite ordine i, dup caz, propune spre aprobare Guvernului proiecte de
hotrri.
ART. 34
Intrarea n vigoare a ordonanei
Prezenta ordonana intra n vigoare de la 1 ianuarie 2000, cu urmtoarele excepii:
a) prevederile art. 15, 16, 18, art. 19 alin. (1), (2) i (5), art. 30 i ale art. 33, care se aplica de la data publicrii;
b) prevederile art. 31 alin. (2) i ale art. 32, care se aplica n termen de 30 de zile de la data publicrii.
ART. 35
Abrogri
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane se abroga art. 2, art. 5 lit. a) i alte prevederi referitoare la instituiile
publice din Legea nr. 30/1991 privind organizarea i funcionarea controlului financiar i a Grzii financiare, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 64 din 27 martie 1991.

--------------

14