1

CUPRINS

CAP. I Introducere....................................................................................................................................3
1. Scop, obiective................................................................................................................................3
2. Baza legal.......................................................................................................................................3
3. Caracteristicile zonelor cu risc ridicat.............................................................................................4
3.1. Alunecrile, prbuirile de teren............................................................................................4
3.2. Cutremurele............................................................................................................................14
CAPITOLUL II - Instituii cu atribuii n implementarea planului la nivel judeean.............................14
1. Structuri organizatorice implicate.................................................................................................14
2. Responsabiliti ale organismelor i autoritilor cu atribuii n domeniu....................................15
2.1 Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen:..................................................................15
2.2. Inspectoratul pentru Situaii de Urgen POROLISSUM Slaj...................................15
2.3 Inspectoratul de Poliie Judeean Slaj.................................................................................15
2.4 Inspectoratul de Jandarmi Judeean Menumorut Voievod Slaj...................................16
2.5 Unitile M.Ap.N.....................................................................................................................16
2.6 Direcia de Sntate Public Slaj.........................................................................................16
2.7 Serviciul de Ambulan al judeului Slaj............................................................................17
2.8 Serviciul Control Calitate Lucrari de Constructii nr.4 Judetul Slaj................................17
2.9 A.N.I.F. U.A. Zalu i S.N.I.F Slaj....................................................................................18
2.10 Autoritile administraiei publice locale C.L.S.U.........................................................18
3. Centrul de conducere a aciunilor..................................................................................................18
4. Planificarea aciunii.......................................................................................................................19
CAP. III Desfurarea aciunilor de protecie - intervenie..................................................................19
1. Concepia desfurrii aciunilor de protecie-intervenie.............................................................19
2. Etapele de realizare a aciunilor....................................................................................................20
3. Aciuni de protecie-intervenie.....................................................................................................23
4. Gestionarea aciunilor de protecie-intervenie.............................................................................24
CAP. IV Resurse umane, materiale i financiare.................................................................................26
CAP. V Logistica aciunilor de intervenie.............................................................................................26
CAP. VI Asigurarea realizrii aciunilor..............................................................................................27
1. Pregtirea forelor de intervenie i a populaiei............................................................................27
2. Planuri i proceduri.......................................................................................................................27
3. Circuitul informaional-decizional................................................................................................27
CAP. VII Dispoziii finale......................................................................................................................28
ANEXE:..................................................................................................................................................28

2
 PLANUL DE APRARE
N CAZ DE SEISME I ALUNECRI DE TEREN

CAP. I Introducere
1. Scop, obiective

Planul de aprare n caz de seisme i alunecri de teren are ca scop stabilirea detaliilor de
conducere i coordonare operaional a aciunilor structurilor de la nivel judeean.
Prezentul plan urmrete ndeplinirea urmtoarelor obiective:
Asigurarea unei intervenii oportune i eficiente;
Identificarea necesitilor de asigurare a interveniei n zonele cele mai afectate i a modului de
efectuare a transferului de fore i mijloace;
Asigurarea continuitii i rspunsului gradual n gestionarea situaiei de urgen.
Stabilirea misiunilor ce sunt ndeplinite n scopul realizrii funciilor de sprijin repartizate
ministerelor;
Identificarea forelor de intervenie de la nivel judeean;
Stabilirea modului de conducere a forelor i de asigurare a legturilor.

2. Baza legal

- Legea nr. 481 din 8 noiembrie 2004, privind protecia civil

- H.G. nr. 1491 din 9 septembrie 2004 pentru aprobarea Regulamentului cadru privind structura
organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea comitetelor i centrelor operative pentru situaii de
urgen;
- Ordin nr. 1160 din 30 ianuarie 2006 pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea i
gestionarea situaiilor de urgenta specifice riscului la cutremure i/sau alunecri de teren;
- Ordin 1134 din 2006 Regulament privind planificarea, pregtirea, organizarea, desfurarea i
conducerea aciunilor de intervenie a serviciilor de urgen profesioniste;
- O.U. 21 din 2001 privind sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen;
- Hotrrea nr. 382 din 2 aprilie 2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind exigenele
minime de coninut ale documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism pentru zonele de
riscuri naturale;
- Hotrrea nr. 447 din 10 aprilie 2003 pentru aprobarea normelor metodologice privind modul de
elaborare si continutul hartilor de risc natural la alunecari de teren si inundatii ;
- Lege nr. 575 din 22 octombrie 2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national -
Sectiunea a V-a Zone de risc natural;
- Ordinul nr. 1.995 din 18 noiembrie 2005 - Regulament privind prevenirea i gestionarea situaiilor
de urgen specifice riscului la cutremure i/sau alunecri de teren;
- Ordonana de Urgen nr. 1 din 21 ianuarie 1999 privind regimul strii de asediu i regimul strii
de urgenta;

3
- Legea nr. 10 din 18 ianuarie 1995, privind calitatea n construcii;
- HOTARARE nr. 1.844 din 28 octombrie 2004 privind aparatul de specialitate al prefectului
- HOTARARE nr. 2288 din 9 decembrie 2004 pentru aprobarea repartizrii principalelor funcii de
sprijin pe care le asigur ministerele, celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale
privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen
- ORDIN nr. 181 din 12 august 2010 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaiilor
de urgen specifice tipurilor de risc repartizate Ministerului Administraiei i Internelor.
- ORDIN nr. 1494 din 07 noiembrie 2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privind organizarea i
funcionarea taberelor pentru sinistrai n situaii de urgen
- ORDIN nr. 1.995 din 18 noiembrie 2005 pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea si
gestionarea situaiilor de urgen specifice riscului la cutremure si/sau alunecri de teren
- ORDIN nr. 585 din 19 mai 2004 privind nfiinarea Compartimentului pentru asistenta medicala de
urgen in caz de dezastre si crize
- ORDIN nr. 708 din 20 iunie 2005 privind comunicarea principalelor caracteristici ale cutremurelor
produse pe teritoriul Romniei si convocarea, dup caz, a structurilor privind gestionarea riscului la
cutremure
- ORDIN nr. 735 din 22 iulie 2005 privind evidenta, gestionarea, depozitarea si distribuirea
ajutoarelor interne si internaionale destinate populaiei in situaii de urgen
- ORDIN nr. 736 din 22 iulie 2005 privind instituirea serviciului de permanenta la toate primriile din
zona de risc in caz de iminenta a producerii unor situaii de urgen
- ORDIN nr. 886 din 30 septembrie 2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul
naional integrat de ntiinare, avertizare si alarmare a populaiei
- ORDIN nr. 923 din 9 iunie 2005 privind comunicarea principalelor caracteristici ale cutremurelor
produse pe teritoriul Romniei si convocarea, dup caz, a structurilor privind gestionarea riscului la
cutremure

3. Caracteristicile zonelor cu risc ridicat

3.1. Alunecrile, prbuirile de teren

Alunecrile, prbuirile de teren reprezint deplasri ale rocilor care formeaz versanii unor muni
sau dealuri, a pantelor unor lucrri de hidroamelioraii sau a altor lucrri funciare.
Principalele caracteristici ale unei alunecri de teren sunt:
1. viteza de manifestare
lente, cu viteza v < 0,6 m /an;
cu vitez medie, 0,6 m/an < v < 3m/s;
brusc, cu v > 3m/s.
2. cauze generatoare
naturale: ploi toreniale, micri tectonice, eroziuni, prbuiri de grote etc.;
artificiale: explozii, excavaii, lucrri hidrotehnice sau de hidroamelioraii, construcia de
cldiri lng versani etc.
3. modul de manifestare
fr semne exterioare de manifestare
cu semne exterioare de manifestare: cderi de stnci, crpturi i fisuri, ejectri de ap i
nisip, tasarea construciilor.

4
 Zonele cu alunecri de teren majore identificate la nivelul judeului Slaj, sunt
urmtoarele:

a) Zalu dealul Ortelec: n zon sunt afectate aproximativ 10 ha de teren, incluznd DJ 191 C,
bazinele de alimentare cu ap ale municipiului Zalu i 19 gospodrii;
b) Localitatea Recea comuna Vrol: zona afectat este n suprafa de 10,50 ha, cuprinznd un
numr de 26 de case, manifestate prin aparitia de crpaturi i dislocari ale elementelor structurale i n
unele cazuri prbuiri locale ale construciilor punand n pericol viata locatarilor;
c) Localitatea Srmag comuna Srmag: au fost identificate 161 de gospodrii (fisuri,
crpturi ale construciilor, deplasri pe orizontal i vertical) pe strzile Teilor, Viilor, Slajului,
Rndunelelor, Pomilor i Liliacului precum i teren agricol n suprafa de circa 290 ha, conform Notei de
fundamentare ntocmit de A.N.I.F.
Celelalte zone cu alunecri de teren sunt marcate pe planurile urbanistice generale ale localitilor,
conform anexei 7 la prezentul plan.

ncadrarea localitilor judeului din punct de vedere al riscului la Alunecri

prbuiri de teren:

Risc la
alunecri /
DENUMIREA /MUNICIPIULUI / LOCALITATI
prbuiri de teren
ORAULUI /COMUNEI COMPONENTE

1.ZALAU
DA
ZALU
2 .Stana NU
3. JIBOU
DA

4.Cuceu
NU

1. JIBOU 5.Husia NU
6.Rona
NU

7.Var NU
8.SIMLEU SILVANIEI
DA

9.Bic NU
2. IMLEU SILVANIEI
10.Cehei
NU

11.Pusta NU
3. CEHU SILVANIEI 12.CEHU SILVANIEI
DA

13.Horoatu Cehului NU

5
 Risc la
alunecri /
DENUMIREA /MUNICIPIULUI / LOCALITATI
prbuiri de teren
ORAULUI /COMUNEI COMPONENTE

14.Motis
NU

15.Nadis
DA

16.Ulciug NU

COMUNELE DIN JUDE CU SATELE APARINTOARE

17.Agrij DA
1. AGRIJ 18.Rastoltu-Desert DA
19.Almasu NU
20.Babiu NU
21.Cutis NU
22.Jebucu NU
2. ALMASU
23.Mesteacanu NU
24.Petrinzel NU
25.Sfaras NU
26.Stana NU
27.Babeni DA
28.Ciocmani NU
3. BABENI 29.Clit NU
30.Pirosa NU
31.Poenita NU
32.Balan NU
33.Chechis NU
4. BALAN 34.Chendrea NU
35.Galpia NU
36.Gilgau Almasului NU
37.Banisor DA
5. BANISOR 38.Ban DA
39.Peceiu DA
40.Benesat DA
6. BENESAT 41.Alunis NU
42.Biusa DA
43.Bobota NU
7. BOBOTA 44.Dersida DA
45.Zalnoc DA

6
 Risc la
alunecri /
DENUMIREA /MUNICIPIULUI / LOCALITATI
prbuiri de teren
ORAULUI /COMUNEI COMPONENTE

46.Bocsa NU
47.Borla NU
8. BOCSA
48.Cimpia NU
49.Salajeni NU
50.Boghis DA
9. BOGHIS
51.Bozies DA
52.Buciumi NU
53.Bodia NU
54.Bogdana NU
10. BUCIUMI
55.Huta NU
56.Rastolt NU
57.Singeorgiu de Meses NU
58.Camar NU
11. CAMAR
59.Padureni NU
60.Carastelec DA
12. CARASTELEC
61.Dumuslau NU
62.Chiesd NU
13. CHIESD 63.Colonia Sighetu Silvanie NU
64.Sighetu Silvaniei NU
65.Cizer DA
14. CIZER 66.Plesca NU
67.Pria NU
68.Coseiu DA
15. COSEIU 69.Archid NU
70.Chilioara DA
71.Crasna DA
72.Huseni DA
16. CRASNA
73.Marin DA
74. Ratin DA
17. CREACA 75.Creaca NU
76.Borza NU
77.Brebi NU
78.Brusturi NU
79.Ciglean NU
80.Jac NU
81.Lupoaia NU

7
 Risc la
alunecri /
DENUMIREA /MUNICIPIULUI / LOCALITATI
prbuiri de teren
ORAULUI /COMUNEI COMPONENTE

82.Prodanesti NU
83.Viile Jacului NU
84.Cristolt DA
85.Muncel DA
18. CRISTOLT
86.Poiana Ontii NU
87.Valeni DA
88.Criseni NU
19. CRISENI 89.Cristur-Criseni NU
90.Grceiu NU
91.Cuzaplac NU
92.Cublesu NU
93.Galaseni DA
94.Mierta NU
20. CUZAPLAC
95.Petrindu NU
96.Ruginoasa NU
97.Stoboru NU
98.Tamasa DA
99.Dobrin DA
100.Deleni DA
101.Doba DA
21. DOBRIN
102.Naimon DA
103.Sincraiu Silvaniei DA
104.Verveghiu DA
105.Dragu NU
106.Adalin NU
22. DRAGU 107.Fintinele NU
108.Ugrutiu NU
109.Voivodeni NU
110.Fildu de Jos NU
111.Fildu de Mijloc NU
23. FILDU DE JOS
112.Fildu de Sus NU
113.Tetisu NU
24. GALGAU 114.Galgau NU
115.Barsau Mare NU
116.Capalna NU
117.Chizeni NU

8
 Risc la
alunecri /
DENUMIREA /MUNICIPIULUI / LOCALITATI
prbuiri de teren
ORAULUI /COMUNEI COMPONENTE

118.Dobrocina NU
119.Fodora NU
120.Frincenii de Piatra NU
121.Glod NU
122.Gura Vladesei NU
123.Grbou NU
124.Bezded NU
125.Calacea NU
25. GIRBOU 126.Cernuc NU
127.Fabrica DA
128.Popteleac NU
129.Solomon NU
130.Halmasd DA
131.Aleus NU
26. HALMASD 131.Cerisa DA
132.Drighiu DA
133.Fufez NU
134.Hereclean DA
135.Badon DA
136.Bocsita DA
27. HERECLEAN
137.Diosod DA
138.Guruslau DA
139.Panic DA
140.Hida NU
141.Baica DA
142.Miluani NU
143.Paduris NU
28. HIDA
144.Racis DA
145.Sinpetru Almasului NU
146.Stupini NU
147.Trestia NU
148.Horoatu Crasnei NU
149.Hurez DA
29. HOROATU CRASNEI
150.Stirciu NU
151.Seredeiu NU
30. ILEANDA 152.Ileanda NU

9
 Risc la
alunecri /
DENUMIREA /MUNICIPIULUI / LOCALITATI
prbuiri de teren
ORAULUI /COMUNEI COMPONENTE

153.Bizusa-Bai NU
154.Birsauta NU
155.Dabiceni NU
156.Dolheni DA
157.Luminisu NU
158.Maleni NU
159.Negreni NU
160.Perii Vadului NU
161.Podisu NU
162.Rastoci NU
163.Rogna NU
164.Sasa NU
165.Ip NU
166.Cosniciu de Jos DA
31. IP 167.Cosniciu de Sus NU
168.Zauan NU
169.Zauan-Bai NU
170.Letca DA
171.Ciula NU
172.Cozla DA
173.Cuciulat NU
32. LETCA 174.Lemniu NU
175.Purcaret NU
176.Soimuseni DA
177.Toplita DA
178.Valisoara NU
179.Lozna NU
180.Cormenis NU
33. LOZNA 181.Preluci NU
182.Valea Lesului NU
183.Valea Loznei NU
184.Marca DA
185.Lesmir DA
34. MARCA 186.Marca-Huta NU
187.Port DA
188.Sumal DA

10
 Risc la
alunecri /
DENUMIREA /MUNICIPIULUI / LOCALITATI
prbuiri de teren
ORAULUI /COMUNEI COMPONENTE

189.Maeriste NU
190.Cristelec DA
191.Doh DA
35. MAERISTE
192.Giurtelecu Simleului DA
193.Maladia DA
194.Uileacu Simleului NU
195.Mesesenii de Jos NU
196.Aghires DA
36. MESESENII DE JOS
197.Fetindia NU
198.Mesesenii de Sus NU
199.Mirsid DA
200.Firminis NU
37. MIRSID
201.Moigrad NU
202.Popeni DA
203.Napradea NU
204.Cheud NU
38. NAPRADEA 205.Somes-Guruslau NU
206.Tranis NU
207.Vadurele NU
208.Nusfalau DA
39. NUSFALAU
209.Bilghez NU
210.Pericei DA
211.Badacin DA
40. PERICEI
212.Periceiu Mic NU
213.Sici DA
214.Plopis NU
41. PLOPIS 215.Fagetu NU
216.Iaz NU
217.Poiana Blenchi NU
218.Falcusa NU
42. POIANA BLENCHII
219.Gostila DA
220.Magura NU
43. ROMANASI 221.Romanasi NU
222.Chichisa NU
223.Ciumarna NU
224.Pausa NU

11
 Risc la
alunecri /
DENUMIREA /MUNICIPIULUI / LOCALITATI
prbuiri de teren
ORAULUI /COMUNEI COMPONENTE

225.Poarta Salajului NU
226.Romita NU
227.Rus NU
44. RUS 228.Buzas NU
229.Fintinele-Rus NU
230.Salatig DA
231.Bulgari DA
45. SALATIG 232.Deja DA
233.Mineu DA
234.Notig DA
235.Sig NU
236.Fizes NU
46. SIG 237.Mal NU
238.Sirbi DA
239.Tusa NU
240.Sinmihaiu Almasului NU
47. SIMNIHAIU ALMASULUI 241.Bercea NU
242.Sinta Marie NU
243.Somes-Odorhei NU
244.Birsa NU
48. SOMES-ODORHEI 246.Domnin NU
247.Inau NU
248.Soimus NU
249.Surduc DA
250.Briglez DA
251.Cristoltel DA
49. SURDUC 252.Solona DA
253.Chilioara NU
254.Tihau DA
255.Turbuta DA
256.Samsud NU
50. SAMSUD
257.Valea Pomilor NU
51. SARMASAG 258.Sarmasag DA
259.Ilisua NU
260.Lompirt NU
261.Moiad NU

12
 Risc la
alunecri /
DENUMIREA /MUNICIPIULUI / LOCALITATI
prbuiri de teren
ORAULUI /COMUNEI COMPONENTE

262.Poiana Magura NU
263.Tarmure NU
265.Simisna NU
52. SIMISNA
266.Hasmas NU
267.Treznea DA
53. TREZNEA
268.Bozna NU
269.Valcau de Jos DA
270.Lazuri NU
271.Preoteasa NU
54. VALCAU DE JOS
272.Ratovei NU
273.Sub Cetate NU
274.Valcau de Sus NU
275.Virsolt DA
55. VIRSOLT 276.Recea DA
277.Recea Mica NU
278.Zalha DA
279.Ceaca DA
280.Ciureni NU
56. ZALHA 281.Valea Ciurenilor NU
281.Valea Hranei DA
282.Valea Lunga DA
283.Virtesca NU
284.Zimbor DA
285.Chendremal DA
57. ZIMBOR 286.Dolu DA
287.Sutoru DA
288.Sincraiu Almasului DA

3.2. Cutremurele

Din punct de vedere al expunerii la riscul de cutremur judeul Slaj este o unitate administrativ-
teritoriala dispus n zona seismic de intensitate mai mica de VII pe scara MSK.
Avnd n vedere macro i micro zonarea seismic a teritoriului naional, n judeul Slaj se pot
produce exclusiv cutremure superficiale, de mic adncime, cu magnitudini mai mic dect ale seismelor
vrncene, dar i la intervale mai ndelungate, cu efecte strict locale, care se pot manifesta pe arii mai
reduse, limitate ca ntindere.

13
 Distana fa de zona epicentral Vrancea este de 493 km. Ca urmare a unui cutremur de pmnt
major, cu magnitudinea de M >7,5 grade pe scara Richter, n municipiul Zalu pot apare evenimente
dezastruoase provocate direct sau indirect, de ctre micarea seismic.

CAPITOLUL II

Instituii cu atribuii n implementarea planului la nivel judeean

1. Structuri organizatorice implicate

Instituiile cu atribuii n gestionarea situaiilor de urgen generate de seism i alunecri de teren
i n aplicarea Planului de aprare sunt:
a) Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen
b) Inspectoratul pentru Situaii de Urgen POROLISSUM al judeului Slaj
c) Inspectoratul de Poliie Judeean Slaj
d) Inspectoratul de Jandarmi Judeean Menumorut Voievod Slaj
e) Unitile M.Ap.N.
f) Direcia de Sntate Public Slaj
g) Serviciul de Ambulan al judeului Slaj
h) Serviciul Control Calitate Lucrari de Constructii nr.4 Judetul Slaj
i) ANIF, Unitatea de Administrare Slaj
j) S.N.I.F. Slaj
k) Comitetele Locale pentru Situaii de Urgen

2. Responsabiliti ale organismelor i autoritilor cu atribuii n domeniu

2.1 Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen:
- desemneaz comandantul aciunii la apariia situaiilor de urgen generate de seism i/sau alunecri
de teren;
- evalueaza efectele situaiilor de urgen generate de seism i/sau alunecri de teren, stabilete msuri
i aciuni specifice pentru gestionarea situaiei de urgen;
- declar, cu acordul ministrului administraiei i internelor, starea de alert la nivel judeean sau n mai
multe localiti ale judeului i propune instituirea strii de urgen;
- ndeplinesc orice alte atribuii i sarcini stabilite de lege sau de Comitetul Naional pentru Situaii de
Urgen.

2.2. Inspectoratul pentru Situaii de Urgen POROLISSUM Slaj

- execut recunoateri n zona de responsabilitate, analizeaz i raporteaz, periodic, date i concluzii
privind amploarea efectelor seismului;
- particip, la ordin/dispoziie, cu fore i mijloace proprii n limita resurselor umane i materiale
avute la dispoziie i a situaiei operative existente n zona de competen - la aciunile de salvare a
persoanelor din centrele rurale izolate din zona de frontier;
- asigur desfurarea continu a misiunilor proprii la frontiera de stat;

14
- informeaz persoanele care se prezint n PTF pe sensul de intrare despre seismul produs i efectele
acestuia;
- faciliteaz trecerea frontierei de stat a formaiunilor specializate de intervenie i asisten umanitar,
din partea altor state, n conformitate cu prevederile acordurilor i tratatelor internaionale la care
Romnia este parte;
- particip, n limita resurselor umane i materiale avute la dispoziie i a situaiei operative existente,
la misiunile de asigurare a ordinii publice, ca for de sprijin, n localitile afectate aflate n zona de
competen;
- particip, n limita resurselor umane i materiale avute la dispoziie, la asigurarea ordinii publice n
localitile afectate aflate n zona de competen;
- n limita resurselor umane i materiale avute la dispoziie i dup asigurarea desfurrii misiunilor
proprii, particip la realizarea msurilor hotrte/dispuse de comitetele judeene pentru situaii de
urgen.

2.3 Inspectoratul de Poliie Judeean Slaj

- execut, imediat dup declanarea cutremurului prin personalul prezent n serviciu aciuni de:
meninere a ordinii publice; control, dirijare i supraveghere a circulaiei; recunoatere n zonele din
aria de competen, asigurare cu prioritate a msurilor pentru prevenirea panicii n rndul populaiei,
concomitent cu transmiterea datelor preliminare asupra efectelor;
- asigur msurile pentru coordonarea circulaiei rutiere i pietonale, prin aplicarea interdiciilor,
devierilor i prioritilor, n mod deosebit n sprijinul mijloacele i formaiunile de intervenie
specializate;
- particip la aciunile de informare a populaiei despre situaia creat, pericolul existent i msurile de
protecie ce se impun a fi aplicate n vederea diminurii efectelor complementare ale seismului;
- asigur meninerea ordinii publice n localitile i zonele afectate, intensificnd msurile de
prevenire i combatere a infraciunilor sau a altor manifestri antisociale;
- supravegheaz modul de desfurare a operaiunilor de evacuare, organizeaz i particip la paza
locurilor de depozitare a valorilor materiale salvate;
- particip la mobilizarea populaiei apte de munc, a mijloacelor de transport i tehnice n vederea
implicrii acestora, conform ordonanelor guvernamentale, ordinelor prefecilor i/sau primarilor, n
aciunile de normalizare a situaiei;
- particip la asigurarea msurilor de ordine public i luarea n eviden a populaiei atunci cnd
situaia impune evacuarea temporar a unor cvartale de locuine sau a ntregii localiti, n punctele de
adunare - mbarcare, pe timpul transportului i n punctele de debarcare;
- execut aciuni pentru identificarea victimelor, sinistrailor i pentru stabilirea persoanelor disprute;
- particip la realizarea celorlalte msuri hotrte de comitetele judeene pentru situaii de urgen sau
de ealoanele ierarhic superioare.

2.4 Inspectoratul de Jandarmi Judeean Menumorut Voievod Slaj

- stabilirea i comunicarea, prin efectivele aflate n serviciu, a primelor date i informaii privind
efectele situaiilor de urgen ce au afectat zona de competen;
- informarea, ntiinarea i avertizarea structurilor abilitate cu privire la posibilitatea apariiei unor
situaii conflictuale care pot conduce la tulburarea ordinii publice;
- participarea, atunci cnd situaia o impune, la aciuni de cutare i salvare a persoanelor captive n
medii ostile vieii sau a persoanelor declarate disprute;
- supravegherea sau protecia i ordinea public ale obiectivelor, bunurilor i valorilor de importan
deosebit stabilite de Guvern, inclusiv a documentelor din Fondul Arhivistic Naional i a
obiectivelor aparinnd M.A.I.;
- monitorizarea pericolelor i riscurilor specifice, precum i a efectelor acestora;
- asigurarea securizrii zonelor n care se desfoar aciuni cu public numeros;
- intensificarea activitilor de supraveghere/protecie i ordine public sau protecie instituional a
obiectivelor din competen;

15
- participarea, cu efectivele aflate n misiuni de ordine public, la ndrumarea populaiei spre cele mai
apropiate raioane de evacuare/adposturi;
- participarea la evacuarea populaiei, fluidizarea circulaiei, paza raioanelor evacuate i a celor n care
se face evacuarea populaiei, meninerea ordinii publice n raioanele de evacuare etc.;
- asigurarea supravegherii i proteciei infrastructurii critice i transporturilor devenite vitale pentru
gestionarea situaiei;
- participarea, atunci cnd situaia o impune, la transportul unor categorii de fore i mijloace de
intervenie, al persoanelor evacuate i altor resurse, precum i la distribuirea apei i alimentelor
pentru persoanele i animalele afectate sau evacuate;
- asigurarea msurilor de ordine public i de protecie a zonelor afectate/potenial a fi afectate de
situaii de urgen i restabilirea ordinii publice;
- asigurarea logistic a forelor proprii participante la intervenie.

2.5 Unitile M.Ap.N.

- particip la evaluarea riscurilor determinate de producerea unor situaii de urgen;
- particip, la solicitare, la misiuni de cutare-salvare;
- particip, la solicitare, la misiuni de evacuare a populaiei i a unor categorii de bunuri;
- asigur pregtirea unor capaciti de spitalizare n vederea prelurii persoanelor rnite;
- asigur participarea, alturi de alte structuri cu atribuii n domeniu, la instalarea spitalelor de
campanie;
- asigur acordarea prin structuri de specialitate a asistenei medicale de urgen;
- pune la dispoziie, la solicitare, specialiti care s asigure, potrivit competenelor, consilierea
factorilor de decizie.

2.6 Direcia de Sntate Public Slaj

- monitorizeaz starea de sntate a populaiei, supravegheaz gradul de contaminare i evalueaz
efectele asupra sntii;
- evalueaz riscurile mbolnvirii n mas a populaiei, ale apariiilor unor epidemii, pandemii sau
contaminri de produse vegetale;
- evalueaz riscurile contaminrii radioactive a aerului, solului i apei;
- evalueaz riscul de mbolnvire/intoxicare/contaminare pe timpul manifestrii situaiilor de urgen
specifice;
- particip la evaluarea riscurilor contaminrii chimice a produselor vegetale i de origine animal;
- informeaz i asigur educarea preventiv a populaiei cu privire la modul de protecie individual i
colectiv;
- particip la aciunile de stabilizare i triaj medical;
- particip la salvarea persoanelor contaminate/intoxicate i dispuse n zonele contaminate, atunci cnd
nu este posibil evacuarea acestora de ctre structurile de intervenie;
- particip la transportul sanitar i evacuarea cu mijloace de intervenie specifice a persoanelor care au
suferit afeciuni;
- coordoneaz i/sau particip la aciunile de stabilizare i triaj medical, transport sanitar i evacuare cu
mijloace de intervenie specifice a persoanelor contaminate sau dispuse n zone de planificare la
urgen;
- gestioneaz informaiile despre victime i rnii de cetenie romn i strin, internai n reeaua
sanitar sau care necesit tratament de specialitate i sunt contaminai chimic, radioactiv ori sufer de
boala de iradiere i sunt internate n unitile spitaliceti proprii;
- particip la acordarea primului ajutor medical de urgen;
- asigur pregtirea unor capaciti de spitalizare, n vederea prelurii persoanelor rnite, iradiate, rnite
i contaminate;
- asigur primul ajutor prespitalicesc i asistena medical pentru structurile de intervenie operativ;
- asigur preluarea medicamentelor i a instrumentarului, precum i a altor materiale sanitar-
farmaceutice provenite din ajutoare internaionale i distribuirea acestora ctre structurile abilitate;

16
- stabilete msurile profilactice specifice;
- verific i monitorizeaz calitatea apei potabile;
- particip cu personal specializat, tehnic i echipamente pentru efectuarea decontaminrii persoanelor
rnite;
- pune la dispoziie, la solicitare, specialiti care s asigure, potrivit competenelor, consilierea
factorilor de decizie.

2.7 Serviciul de Ambulan al judeului Slaj

- particip la acordarea primului ajutor medical de urgen;
- coordoneaz i/sau particip la aciunile de stabilizare i triaj medical, transport sanitar i evacuare cu
mijloace de intervenie specifice a persoanelor afectate;
- particip la aciunile de stabilizare i triaj medical;
- particip la salvarea persoanelor dispuse n zonele afectate, atunci cnd nu este posibil evacuarea
acestora de ctre structurile de intervenie.

2.8 Serviciul Control Calitate Lucrari de Constructii nr.4 Judetul Slaj

- dispune deintorilor construciilor, indiferent de forma de proprietate, efectuarea de expertize tehnice
privind asigurarea cerintei de rezistenta i stabilitate a structurilor, n toate cazurile n care se constata
necesitatea acesteia;
- dispune, dup caz, ncetarea exploatrii construciilor i retragerea autorizaiei de funcionare a
acestora, n baza concluziilor fundamentate prin expertiza tehnica;
- verific respectarea, de ctre deintori, a planului de urmrire special n exploatare a construciilor,
n conformitate cu reglementrile n vigoare;
- asigur instruirea specialitilor - nominalizai n planurile de aprare ale unitilor administrativ-
teritoriale - privind inspecia post seism a construciilor;
- organizeaz inspecia post seism i propune Grupului operativ aciunile tehnico-organizatorice de
intervenie imediata pentru punerea n siguranta provizorie a construciilor avariate i urmrete
aplicarea msurilor pentru limitarea i nlturarea efectelor cutremurului.

2.9 A.N.I.F. U.A. Zalu i S.N.I.F Slaj

- execut activiti privind aprarea mpotriva fenomenelor cu mare risc de periculozitate care pot
produce inundatii, alunecri de teren i accidente la construciile hidrotehnice din domeniul de
specialitate;
- pregtete i pune n aplicare planurile de aciune n cazul producerii unor situaii de urgenta;
- elaboreaz studii, proiecte, programe i soluii de intervenie, urmare producerii unor situaii de
urgenta specifice cu urmri la construciile hidrotehnice din domeniul specific de activitate i de
importanta vitala pentru comunitatile locale;
- asigura, prin experi i specialiti, evaluarea strii de siguranta a amenajrilor de mbuntiri
funciare;
- colaboreaz cu alte instituii implicate la elaborarea planurilor de aprare i la stabilirea
responsabilitilor la nivel central i local.

2.10 Autoritile administraiei publice locale C.L.S.U.

- asigura mijloacele necesare ntiinrii i alarmarii populaiei din zonele ce pot fi afectate de situaia
de urgenta specifica;
- coordoneaz pregtirea populaiei pentru realizarea aciunilor de protecie i intervenie n caz de
dezastre provocate de situaia de urgenta specifica;
- ntocmesc planuri de protecie i de intervenie, n concordanta cu msurile adoptate de Comitetul
naional;
- asigura desfurarea aciunilor de limitare i de inlaturare a efectelor dezastrelor produse de o situaie
de urgenta specifica, pentru salvarea oamenilor, animalelor i bunurilor materiale, acordarea

17
 primului-ajutor, evacuarea i transportul victimelor, cazarea sinistratilor, aprovizionarea cu alimente
i acordarea asistenei sanitare persoanelor afectate, retragerea din consum a produselor contaminate;
- stabilesc, mpreun cu operatorii economici i unitile de profil, aciuni i msuri operative n zonele
afectate, pentru nlturarea efectelor situaiei de urgenta specifice, inclusiv pentru identificarea i
inhumarea persoanelor decedate, pentru repunerea n stare de funcionare a serviciilor i unitilor de
gospodrie comunal, transport, telecomunicaii i alimentare cu energie electrica, gaze naturale,
decontaminarea solului etc.;
- centralizeaz datele privind urmrile dezastrelor i informeaz operativ Comitetul ministerial i
Comitetul Naional pentru Situaii de Urgen;
- asigura mijloacele financiare necesare activitilor de protecie i intervenie, precum i de educaie
antiseismica a populaiei, n cazul producerii unei situaii de urgenta specifica;
- sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor specializate ale societii civile pentru intervenia n
cazul producerii situaiilor de urgenta specifice.

3. Centrul de conducere a aciunilor

Aciunile de rspuns se realizeaz n conformitate cu planurile proprii de intervenie i cele de

cooperare, precum i cu solicitrile comitetului judeean/local pentru situaii de urgen transmise prin
centrul judeean de conducere i coordonare a interveniei.
Suportul decizional este realizat de:
- centrul operaional judeean din cadrul ISU, n domeniul situaiilor de urgen;
- grupele operative de conducere i coordonare a aciunilor constituite pe timpul situaiilor de urgen;
- comandamentele operaionale i punctele de comand naintate/mobile constituite n raport de
situaie.
Acesta const n:
- centralizarea datelor referitoare la efectele seismului/alunecrii de teren, misiunile i aciunile
desfurate, efectivele i mijloacele structurilor proprii i a celor sosite n sprijin;
- elaborarea documentelor de conducere i de informare;
- monitorizarea activitilor/misiunilor desfurate de structurile/unitile proprii;
- cooperarea cu structurile de intervenie;
- meninerea n stare de funcionare a mijloacelor de comunicaii.
La nivel judeean grupele operative de conducere i coordonare a aciunilor, comandamentele
operaionale i punctele de comand naintate/mobile menin permanent legtura cu comandantul aciunii
desemnat de comitetul judeean pentru situaii de urgen n scopul realizrii, la solicitarea acestuia, a
manevrei de fore i mijloace.

4. Planificarea aciunii
Planificarea activitilor de pregtire a interveniilor cuprinde urmtoarele etape:
a) iniierea planificrii: stabilirea scopurilor i obiectivelor; executarea recunoaterilor n teren;
identificarea direciilor principale de concentrare a efortului; nsuirea misiunii; stabilirea principalelor
elemente necesare planificrii aciunilor de intervenie rezultate din analiza situaiei i elaborarea
documentaiei specifice;
b) orientarea personalului implicat n planificarea aciunii de intervenie i transmiterea dispoziiilor
preliminare;
c) elaborarea concepiei: stabilirea etapelor i fazelor de intervenie, n funcie de evoluia probabil a
situaiilor de urgen; definirea obiectivelor (niveluri, aciuni, termene); crearea de scenarii pe baza
aciunilor de dezvoltare, a premiselor referitoare la condiiile viitoare (completarea alternativelor fa de
obiectivele urmrite; identificarea i alegerea alternativei de aciune optime i care recomand planul de

18
aciune ce urmeaz s fie aplicat); selectarea cursului optim de aciune i stabilirea dispozitivului de
intervenie; luarea deciziei i precizarea/transmiterea acesteia la structurile proprii i cele de cooperare;
d) elaborarea planului aciunii: planificarea aciunilor forelor i mijloacelor structurilor profesioniste
i private, precum i a celor abilitate pentru asigurarea funciilor de sprijin; organizarea sistemului de
comunicaii i informatic; identificarea i planificarea elementelor de cooperare; planificarea logisticii;
planificarea asigurrii aciunilor i proteciei subunitilor i formaiunilor; determinarea locului i rolului
inspectoratului i ale subunitilor n raport cu obiectivele preconizate, prin evaluarea stadiului curent fa
de starea de lucruri dorite n viitor; formularea planurilor de sprijin; elaborarea documentelor necesare
ntocmirii planificrii aciunilor (program de msuri, plan de munc, planuri de intervenie, plan de
aciune, fie operative, grafice de aciuni etc.); aplicarea planului i evaluarea rezultatului (stabilirea de
msuri corective n cazul abaterii de la obiectivele planificate);
e) revederea planului aciunilor de intervenie, cercetarea, completarea i modelarea acestora n
vederea relurii ciclului.

CAP. III Desfurarea aciunilor de protecie - intervenie

1. Concepia desfurrii aciunilor de protecie-intervenie

Elaborarea conceptiei de desfurare a aciunilor de protecie-intervenie const n stabilirea

etapelor i fazelor de intervenie, n funcie de evoluia probabila a situaiilor de urgenta, definirea
obiectivelor, crearea de scenarii pe baza aciunilor de dezvoltare, a premiselor referitoare la condiiile
viitoare (completarea alternativelor fata de obiectivele urmrite, identificarea i alegerea alternativei de
aciune optime i care recomanda planul de aciune ce urmeaz sa fie aplicat), selectarea cursului optim
de aciune i stabilirea dispozitivului de intervenie, luarea deciziei i precizarea/transmiterea acesteia la
structurile proprii i cele de cooperare.

2. Etapele de realizare a aciunilor

Etapele de realizare a aciunilor n funcie de fazele dezastrului (predezastru, n perioada

dezastrului i postdezastru) sunt urmtoarele:
a) Msuri i aciuni n perioada predezastru:
Identificarea, n detaliu, delimitarea geografic i declararea zonelor cu risc natural la cutremure
i/sau alunecri de teren de pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale, n conformitate cu
prevederile Planului de Amenajare a Teritoriului Naional - Seciunea a V-a Zone de risc natural,
precum i cu actele normative subsecvente;
Constituirea de bnci de date informatizate privind zonele cu risc natural la cutremure i sau alunecri
de teren, actualizate periodic i integrate n Sistemul Naional de Management al Situaiilor de
Urgenta;
Planificarea dezvoltrii unitilor administrativ-teritoriale lund n considerare msurile de
eliminare/reducere a riscurilor pentru:
- cldiri cu funciuni eseniale, a cror integritate pe durata cutremurelor este vitala pentru protecia
civil;
- staii de pompieri i sediile poliiei;
- spitale i alte construcii aferente serviciilor sanitare care sunt dotate cu secii de chirurgie i de
urgenta;
- cai de transport i cldirile ce adapostesc funciile specifice: feroviar, rutier, naval i aerian;
- cldiri ale instituiilor cu responsabilitate n gestionarea situaiilor de urgenta specifice, n
aprarea i securitatea nationala;
- staii de producere i distribuie a energiei i/sau care asigura servicii eseniale;

19
 - reele vitale de utiliti;
- garaje de vehicule ale serviciilor de urgenta de diferite categorii;
- rezervoare de apa i staii de epurare i pompare eseniale pentru situaii de urgenta specifice:
- cldiri care adapostesc gaze toxice, explozivi i alte substane periculoase.
Iniierea i/sau continuarea unor studii pentru culegerea i sinteza de date i acumularea de cunotine
referitoare la elementele determinante pentru hazardul seismic i la alunecri de teren, evaluarea
elementelor expuse la risc: construcii, reele, populaie, instituii publice etc., pentru a lua n
considerare condiiile locale, elementele expuse i pentru realizarea de scenarii specifice credibile;
Urmrirea evitrii i/sau reducerii efectelor distructive ale seismelor sau/i
alunecarilor de teren i apariiei unor dezastre complementare prin realizarea unor msuri i aciuni de
reducere a vulnerabilitatii n zonele de risc;
Elaborarea i aprobarea planurilor de urbanism - generale, zonale i de
detaliu -, cu stabilirea i aplicarea restrictiilor de amplasare a unor construcii sau dotri n zone cu
risc seismic i/sau la alunecri de teren, restrictii care vor fi impuse prin documentaiile de urbanism
cu prilejul elaborrii i avizrii acestora;
Adoptarea unor msuri de reamplasare a surselor secundare de risc:
tehnologic i chimic, biologic, inundatii, explozii, incendii, astfel nct sa se limiteze riscul de afectare
a zonelor populate i aplicarea acestor msuri n activitile de elaborare i avizare a documentaiilor
prevzute n Regulamentul de urbanism;
Studierea, stabilirea i aplicarea msurilor de protecie i a aciunilor de
intervenie preventiv impotriva efectelor seismelor i alunecarilor, n vederea diminurii
vulnerabilitatii seismice;
Protecia i pregtirea capacitilor de rspuns n situaia de urgenta
specifica: uniti ale serviciilor de urgenta profesioniste, uniti i echipe cu atribuii speciale din
reeaua medico-sanitar, poliie i uniti pentru pstrarea ordinii publice, servicii de urgenta
voluntare, sisteme functionale, dotri, sisteme de comunicare, coordonare i conducere, spaii de acces
i evacuare, spaii de adpostire a rniilor i sinistratilor, rezerve de alimentare cu apa, medicamente,
alimente, energie electrica, combustibil;
Organizarea de exercitii, sub coordonarea Inspectoratului General pentru
Situaii de Urgenta n scopul verificrii viabilitatii planurilor de aprare i a resurselor existente;
Asigurarea spaiilor de adpostire a rniilor i sinistratilor n cazul
producerii unei situaii de urgenta specifice i actualizarea conveniilor ncheiate ntre autoritile
administraiei publice locale i deintorii acestor spaii n vederea utilizrii lor n caz de nevoie;
Monitorizarea, prin serviciile specializate, a aciunilor de intervenie la
cldiri de locuit, cldiri din domeniul sntii, cldiri cu funciuni eseniale n Sistemul Naional de
Management al Situaiilor de Urgenta, incluznd:
- expertizarea tehnica, cu fundamentarea soluiilor de intervenie i estimarea costurilor pentru
cldiri de locuit, spitale, cldiri administrative, culturale, de nvmnt etc.;
- proiectarea lucrrilor de intervenie;
- execuia lucrrilor de consolidare;
- asigurarea locuinelor de necesitate de ctre serviciile specializate pentru cazarea temporar a
persoanelor n timpul executrii consolidarilor dac situaia o impune;
Asigurarea logistica a serviciilor publice descentralizate prezente n planul de aprare propriu:
formulare i placarde, casti de protecie, mijloace de transport etc., precum i pregtirea i avizarea
listelor i conveniilor de colaborare cu persoanele autorizate - fizice sau juridice - pentru intervenie
n caz de cutremur: ingineri experi, ingineri verificatori de proiecte, inspectori de teren, diriginti de
antier, pentru activitile prevzute n "Manualul pentru investigarea de urgenta post seism i
stabilirea soluiilor cadru de intervenie imediata pentru punerea n siguranta provizorie a
construciilor avariate" - publicat n Buletinul Construciilor nr. 2/1999, i pregtirea prin cursuri a
personalului implicat n aceste activiti;
Monitorizarea operatorilor economici care reprezint surse de mare risc pentru colectivitatile umane;

20
 Avizarea listei societilor comerciale i a furnizorilor de bunuri i servicii care au n dotare utilaje
pentru intervenie n cazul producerii unei situaii de urgenta specifice i ncheierea cu acestea a
conveniilor pentru intervenia imediata i asigurarea necesarului de resurse;
Protecia bunurilor de patrimoniu: cldiri, lucrri inginereti, dotri tehnologice diverse, valori
cultural-artistice din administrarea instituiilor publice i private;
Asigurarea, prin bugetul propriu, a resurselor financiare necesare activitii de prevenire i gestionare
a unei situaii de urgenta specifice;
Verificarea, nominalizarea i actualizarea stocurilor de materiale de prima necesitate: medicamente,
snge i produse specifice, apa minerala, mbrcminte i incaltaminte, alimente cu termen lung de
conservare, cazarmament etc.;
Verificarea i actualizarea materialelor de construcii i a altor materiale, inclusiv pentru realizarea de
locuine pentru cazarea temporar, aflate n depozitele zonale ale Administraiei Naionale a
Rezervelor de Stat;
Coordonarea, avizarea i controlul realizrii msurilor privind activitile de aprare n cazul
producerii unei situaii de urgenta specifice, privind:
- verificarea, nominalizarea, actualizarea i pregtirea formatiunilor i mijloacelor de intervenie
operativ, inclusiv a celor de intervenie pe linie medical;
- asigurarea aciunilor i msurilor de profilaxie n zone de risc, n vederea mpiedicrii i declansarii
unor epidemii i/sau epizootii;
- verificarea dotrii cu mijloace de comunicaii i a strii de funcionare a acestora;
- asigurarea aciunilor de cercetare-cutare i deblocare-salvare: dotare i personal instruit;
- realizarea unor aciuni de restrictii i interdicii necesare n zonele de risc i de distrugeri;
- instruirea autoritilor i populaiei din zonele de risc asupra regulilor de comportare i comunicare
n cazul producerii unui dezastru;
- planificarea msurilor i procedurilor de intervenie operativ necesare gestionrii situaiei de
urgenta specifice i aprobarea acestora de ctre Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta.
Coordonarea metodologic privind materialele pentru educarea antiseismica a
populaiei, asigurarea diseminarii informaiilor: pliante, brouri, afie, puse la dispoziie de
organismele abilitate potrivit legii;
Coordonarea i avizarea instalrii i operarii n condiii sigure a unor sisteme de
urmrire, avertizare i alarmare privind efectele seismelor i/sau alunecarilor de teren pe
amplasamente libere, n construcii publice i/sau private, dotri ale regiilor/reele de infrastructuri
etc.: accelerografe/seismografe, captori, traductori, martori de deformatii, deplasri, echipamente
specifice de protecie civil, etc., cu respectarea prevederilor legale.

b) Msuri i aciuni n perioda dezastru:

b1) n caz de cutremur

Activarea imediat dup seism a Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen.
b2) n etapa de inciden a alunecarilor de teren
Activarea imediat dup seism a Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen;
Alarmarea populaiei asupra alunecarii de teren de ctre Inspectoratul local/judeean pentru situaii de
urgenta cu mijloacele specifice acestor tipuri de aciuni, cat i cu mijloacele tehnice din dotarea
serviciilor publice comunitare profesioniste pentru situaii de urgenta i informarea populaiei despre
zona supus riscului i msurile instituite n areal, de ctre Comitetul local/judeean/municipiului
Bucureti;
Dup receptionarea informrii privind declanarea unor alunecri de teren, autoritile locale vor lua
urmtoarele msuri:
- pregtirea evacuarii locuinelor, a bunurilor cat i a anexelor gospodreti, a animalelor;
- deconectarea cldirilor, locuinelor de la sistemul de alimentare cu energie electrica, gaze, apa,
nclzire, canalizare etc. pentru a limita eventualele avarii sau distrugeri;

21
 - coordonarea formatiilor serviciilor de urgenta profesioniste i a serviciilor de urgenta voluntare
aflate n subordinea autoritilor administraiei publice, instituiilor publice, i operatorilor
economici i organizaiilor nonguvernamentale;
- sprijinirea formatiilor de intervenie organizate ale Comitetului judeean/ municipiului Bucureti n
aciunile de oprire, diminuare sau de deviere a alunecarii de teren cu scopul de protejare a cldirilor
i a anexelor gospodreti sau pentru micorarea efectelor distructive ale alunecarii de teren.

c) Msuri i aciuni n perioda postdezastru:

ntrunirea de urgenta a Comitetului judeean/municipiului Bucureti, culegerea de informaii de ctre
personalul specializat, i culegerea i transmiterea datelor semnificative de la i ctre Inspectoratul
judeean/municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgenta n vederea colectrii, stocrii, analizarii,
sintezei informaiilor i elaborrii deciziei de intervenie;
Elaborarea deciziei privind declararea strii de alerta sau instituirea strii de urgenta specifice i
transmiterea urgenta a dispoziiilor ctre autoritile, forele i mijloacele destinate interveniei;
Desfurarea interveniei, prin executarea aciunilor planificate n etapa de prevenire a unei situaii de
urgenta specifice;
Aplicarea prevederilor din planul de aprare i a procedurilor acestuia pentru investigarea de urgenta
a construciilor, reelelor de utiliti etc., respectnd reglementrile n vigoare din diferite domenii i
punerea n siguranta provizorie potrivit prioritatilor stabilite de specialitii abilitai i luarea deciziilor
de evacuare, dup caz, utiliznd "Manualul pentru investigarea de urgenta post seism i stabilirea
soluiilor cadru de intervenie imediata pentru punerea n siguranta provizorie a construciilor
avariate";
Investigarea de urgenta a dotrilor proprii ale administraiei locale i a altor instituii din sistem;
Comunicarea permanenta ntre autoriti i populaie pe toat perioada de intervenie i refacere prin
compartimente ale primriilor i mass-media;
Aplicarea prevederilor din plan privind refacerea cilor de acces, reelelor de utiliti, capacitilor
functionale i a capacitilor operationale i de aprovizionare afectate, pentru revenirea la normal a
vieii social-economice n unitatea administrativ-teritorial;
Realizarea evalurii daunelor i facilitarea acordrii unor compensaii ctre cei afectai de dezastru,
potrivit legislaiei;
Revizuirea i actualizarea planului de aprare, pe baza experienei acumulate.

3. Aciuni de protecie-intervenie

Primarii unitilor administrativ teritoriale de pe raza crora s-a produs dezastrul, mpreun cu
Serviciul Voluntar pentru Situaii de Urgen procedeaz de urgen la inspecia zonelor din aria lor de
autoritate constatnd, dup caz:
a) zonele afectate i delimitarea acestora;
b) necesitatea deblocrii-salvrii persoanelor i acordrii primului ajutor;
c) cldirile prbuite sau n pragul colapsului;
d) reelele tehnico-edilitare avariate: telecomunicaii, gaz metan, ap, energie electric i termic, etc
e) incendiile sau exploziile produse i/sau iminena producerii unor evenimente n lan;
f) distrugerile sau blocrile cilor de acces;
g) contaminrile chimice sau radioactive ale mediului.
Primarii unitilor administrativ teritoriale informeaz operativ CJSU, prin mijloacele de
radiocomunicaii din dotare i/sau curieri, asupra situaiei constatate, estimnd victimele i pagubele
materiale, precum i necesarul de mijloace i forte de intervenie.
Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen ntrunit de urgen, evalueaz situaia pe baza
informrilor operative ale primarilor i constatrilor structurilor specializate din subordinea serviciilor

22
publice deconcentrate ale ministerelor i celorlalte organe ale administraiei publice locale i stabilete
msuri de intervenie de urgen pentru:
a) asigurarea condiiilor pentru efectuarea manevrelor de fore i mijloace necesare desfurrii aciunii
de intervenie, n raport de evoluia situaiei;
b) concentrarea i organizarea intrrii n dispozitivele de aciune a forelor i mijloacelor stabilite prin
planul de intervenie i protecie;
c) stingerea incendiilor;
d) deblocarea-salvarea persoanelor i acordarea primului ajutor;
e) transportul i spitalizarea persoanelor accidentate;
f) inspectarea post dezastru specific a construciilor avariate i evaluarea rapid a acestora;
g) evacuarea cldirilor care nu mai prezint siguran n exploatare;
h) protecia-adpostirea persoanelor sinistrate i acordarea asistenei necesare;
i) paza i protecia bunurilor materiale i restricionarea circulaiei n zonele afectate;
j) formularea, potrivit legii, a propunerilor cu privire la utilizarea rezervelor materiale i a mijloacelor
pentru intervenie;
k) informarea populaiei prin mijloacele de comunicare n mas i asigurarea comunicrii cu aceasta.
l) supravegherea factorilor de mediu, a surselor de pericol complementare i neutralizarea acestora,
dup, caz.
Prefectul informeaz operativ Comitetul Naional pentru Situaii de Urgen (C.N.S.U.) asupra
efectelor dezastrului, a msurilor ntreprinse i propune, dup caz, preedintelui C.N.S.U. declanarea
procedurii, potrivit legii, pentru declararea zonei afectate ca zon de dezastru i/sau instituirea strii de
urgen, dup cum urmeaz:
a) n cazul n care efectele sunt la nivel de accident sau de dezastru limitat se refer la zone restrnse i
aspecte care pot fi rezolvate cu resursele locale, CJSU poate propune declararea zonelor de dezastru, pn
la nlturarea efectelor, sub coordonarea CNSU;
b) n cazul n care efectele sunt de dezastru limitat n mai multe uniti teritorial-administrative sau
atunci cnd efectele de dezastru limitat sau major se refer la zone de important social-economic
major, extinse teritorial, cu concentrri de pierderi i aspecte speciale care nu pot fi rezolvate dect cu
mobilizarea resurselor la nivel regional/naional, CJSU va fundamenta i va putea propune CNSU
adoptarea de decizii, dup caz, cu referire la dou situaii specifice:
- zone de dezastru;
- zone n care este necesar instituirea strii de urgen.

4. Gestionarea aciunilor de protecie-intervenie

Conducerea i desfurarea interveniei se execut de urmtorul personal i structuri:
- comandantul interveniei/aciunii;
- grupa operativ - de regul n urgenele a II-a-a III-a;
- efii sectoarelor de intervenie;
- grzile de intervenie constituite din echipaje specializate pentru: stingere; cutare-salvare-evacuare;
asisten medical de urgen i descarcerare; asanare - pirotehnic; protecie N.B.C.

4.1. Prevenire i protecie

Msuri de protecie antiseismica n interiorul locuinei sau la locul de munc :

- evitarea aglomerarii spaiilor de la locul de munca sau din locuinta cu piese de mobilier sau aparatura
instabile la seism i amplasate n vecintatea locurilor n care se aglomereaza de obicei familia, sau n
spaiul de lucru;
- asigurarea pieselor de mobilier grele, zvelte, suprapuse i nalte, ntre ele i prin prindere de un
perete, grinda solida n locurile unde se aglomereaza de obicei persoane la locul de munca sau n
familie;

23
- amplasarea echipamentelor tehnice i aparatelor casnice mai grele sau a celor pe rotile - de exemplu:
copiatoare, calculatoare mari, maini de splat, frigidere etc. -, astfel nct sa nu se afle n vecintatea
iesirilor din ncperi sau apartament spre a nu bloca prin deplasarea lor accesul n cazul unui seism;
- fixarea aparatelor n asa fel nct racordurile sa nu sufere deteriorri n caz de cutremur;
- amplasarea obiectelor fragile i valoroase ntr-un loc mai jos i sigur;
- amplasarea vaselor cu chimicale, combustibili n dulapuri n care sa nu se poat rasturna, n ncperi
n care nu se locuiete i nu exista pericolul de contaminare i de incendiu;
- asigurarea uilor dulapurilor cu inchizatori eficiente la oscilatii, astfel nct deplasarea veselei
depozitate sa nu produc accidente;
- procurarea n locuinta a cel puin unui extinctor i amplasarea acestuia ntr-un loc cunoscut i
accesibil n orice moment, lng sursele poteniale de incendiu; invatati utilizarea acestuia;
- reinerea locului de amplasare a comutatoarelor, sigurantelor, robinetelor generale i locale pentru
apa, gaze i electricitate i a modului lor de manevrare, astfel nct, la nevoie, dup seism, sa puteti
lua msurile minime de intervenie de urgenta - nchidere/deschidere;
- pstrarea la indemana o unei truse de scule adecvate.
Dac locuiti ntr-o cldire multifamiliala tip bloc, informati-va personal sau prin administraia
asociaiei despre ndeplinirea obligaiilor legale privind:
- evaluarea rezistentei antiseismice actuale a structurii cldirii
- reparaiile i consolidrile necesare
- proiectarea i executarea lucrrilor necesare
- asigurarea pentru daune seismice, forme i taxe necesare
Reinei n memoria dvs. particularitile localitii, cartierului i mprejurimile locuinei dvs., ale
drumului pe care va deplasati zilnic la serviciu, coala sau cumparaturi, avnd n vedere eventualele
pericole descrise mai jos:
- cderea unor elemente de construcie nestructurale: tencuielei, caramizi etc.
- spargerea i cderea unor geamuri, n special la cldirile nalte
- cderea unor obiecte, mobilier etc.
- cderea unor stlpi i linii electrice
- incendii rezultnd din scurtcircuite electrice, conducte de gaz rupte, rsturnarea unor instalaii de
nclzire etc.
- alunecri de teren, avalanse n zona muntoasa, lichefierea unor terenuri nisipoase
Obisnuiti-va sa va protejati i cnd va aflai ntr-o alta situaie: n concediu, n delegaie, la
spectacole, n vizita etc.
Discutati cu toi membrii familiei, vecinii sau colegii un plan despre ce ai face fiecare n caz de
cutremur i faceti periodic repetitii.
4.2. Intervenie
Imediat dup cutremur, ISU POROLISSUM Slaj ncepe organizarea i desfurarea
aciunilor de intervenie conform prezentului plan, cu structurile implicate pentru gestionarea situaiilor de
urgen generate de seism i/sau alunecri de teren, astfel:
a) se execut aciuni de cercetare de specialitate cu scopul de a stabili locul i volumul
pierderilor umane, distrugerilor la construciile civile i industriale; existena, locul
supravieuitorilor sub drmturi; avariile la reelele gospodariei comunale (ap, gaz, canal) a
reelelor electrice i de telecomunicaii; zonele cu pericol de inundaie i incendiu; incendii n
zonele calamitate; cile de comunicaie blocate de drmturi sau prin deplasarea straturilor de
pmnt; zonele n care au aprut sau pot s apar noi surse de risc (zonele de pericol nuclear,
chimic, biologic, etc.); uniti economice scoase din funciune; alte pierderi i distrugeri de
bunuri materiale;
b) desfurarea aciunilor de deblocare salvare a supravieuitorilor de sub drmturi,
impiedicarea extinderii distrugerilor, interveniei la reelele gospodriei comunale, refacerea
avariilor etc.;

24
 c) organizarea i desfurarea aciunilor de acordare a primului ajutor medical, transportul
rniilor la unitile spitaliceti, asigurarea asistenei medicale de urgen, tratarea i
spitalizarea rniilor;
d) desfurarea aciunilor de combatere a panicii i de mpiedicare a apariiei unor epidemii;
e) organizarea i desfurarea aciunii de ajutorare, transport, cazare i asigurarea unitilor
pentru persoanele sinistrate;
f) desfurarea aciunilor de salvare a produselor agroalimentare, a animalelor i cerealelor, a
altor categorii de bunuri materiale;
g) asigurarea msurilor de paz, ordine i ndrumare a circulaiei n zonele de sinistru ;
h) degajarea de sub drmturi i nhumarea cadavrelor cu scopul de a mpiedica declanarea
unor epidemii.

4.3. Aciuni de relocare:

Aciunile de relocare a populaiei n cazul apariiei unor alunecri de teren majore se vor executa
de ctre structurile de intervenie respectnd prevederile Planurilor de evacuare ale unitilor
administrativ teritoriale i a Planului de evacuare n situaii de urgen al judeului Slaj.

4.4. Aciuni de refacere i reconstrucie:

Autoritile administraiei publice centrale/locale vor include n Planurile de asigurare cu resurse
umane, materiale i financiare sumele necesare refacerii i reconstruciei construciilor i utilitiilor
publice avariate n urma unui seism i/sau alunecri de teren.
Aciunile de consolidare vor urmrii proiectele de consolidare impuse de ctre specialitii din
cadrul grupului de suport tehnic.

4.5. Aciuni i msuri pentru reabilitare-restabilire i meninerea condiiilor de siguran

Pentru restabilirea strii de normalitate, CJSU/CLSU, precum i conducerile tehnico-
administrative ale operatorilor economici i instituiilor, dispun aplicarea urmtoarelor aciuni i msuri:
- acordarea, n continuare, a sprijinului necesar persoanelor afectate;
- reconstituirea mijloacelor materiale necesare pentru intervenie i refacere n stare operativ;
- reabilitarea cilor de comunicaii, liniilor de telecomunicaii i reelelor de transport i distribuie a
energiei electrice, apei i agenilor energetici;
- pregtirea condiiilor pentru repunerea n stare de funcionare a operatorilor economici i instituiilor
afectate, precum i pentru refacerea locuinelor i a celorlalte construcii cu caracter public sau privat
avariate sau distruse din zona de dezastre;
- continuarea investigrii post dezastru specific i stabilirea soluiilor cadru de intervenie pentru
punerea n siguran provizorie a construciilor avariate;
- stabilirea din punct de vedere valoric i cantitativ a pagubelor produse de dezastrul specific.
Pe baza concluziilor desprinse din analiza interveniei, Comitetele Locale pentru Situaii de
Urgen ntocmesc rapoarte de evaluare a efectelor produse de dezastrul specific. Aceste rapoarte se
nainteaz Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen, n termen de maxim 10 zile de la producerea
dezastrului, rapoartele fiind nsoite de msuri pentru nlturarea efectelor acestuia, precum i de msurile
ulterioare de prevenire i intervenie.
Rapoartele finale de evaluare a CJSU se nainteaz la CNSU n termen de cel mult 30 zile de la
producerea dezastrului specific.

CAP. IV Resurse umane, materiale i financiare

25
 Resurselor umane, materiale i financiare necesare gestionrii situaiilor de urgen sunt cuprinse
n Planul de asigurare cu resurse umane, materiale i financiare elaborat de Comitetul Judeean pentru
Situaii de Urgen pe baza Planurilor locale de asigurare cu resurse umane, materiale i financiare.
Consiliul judeean i consiliile locale prevd anual, n bugetele proprii, fondurile necesare pentru
asigurarea resurselor umane, materiale i financiare necesare analizei i acoperirii riscurilor din unitile
administrativ-teritoriale pe care le reprezint.
Forele i mijloacele de intervenie la seism i alunecri de teren sunt prevzute n anexa 6 la
prezentul plan.

CAP. V Logistica aciunilor de intervenie

Materialele necesare participrii la aciunile de intervenie sunt cele existente n dotare i

completate conform Normei, tabelelor de nzestrare i a planurilor pentru asigurarea cu resurse umane,
materiale i financiare pentru ndeplinirea misiunilor.
Materialele aflate n rezerva de stat, rezerva de mobilizare i rezerva operativ pot fi folosite n
aciunile de intervenie, potrivit reglementrilor n vigoare.
Asigurarea iniial a materialelor necesare participrii la aciunile de intervenie se realizeaz prin
grija compartimentelor logistice, n funcie de situaia concret i misiunile ce le revin. Efectivele
desemnate s participe la realizarea funciilor de sprijin, n afara zonei de competen, vor avea asigurate
materialele de prim necesitate (alimente, ap etc) pentru 48 de ore.
Suplimentarea materialelor i carburanilor se poate realiza i pe baza cererilor naintate
structurilor teritoriale pentru probleme speciale, prin Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Slaj potrivit
reglementrilor legale n vigoare.
Asistena medical a personalului din zon participant la intervenie i asigurarea cu materialele
de resort, necesare interveniei se realizeaz de structurile medicale ale Ministerului Sntii i Societii
Naionale de Cruce Roie.
Locurile de odihn pentru personalul de intervenie care acioneaz n afara zonelor de competen
se stabilesc de ctre comitetele judeene/locale pentru situaii de urgen n sprijinul crora se acioneaz.
Asigurarea resurselor financiare necesare participrii la aciunile de intervenie se suport de la bugetul
de stat sau din alte fonduri legal constituite.

CAP. VI Asigurarea realizrii aciunilor

1. Pregtirea forelor de intervenie i a populaiei

Pregtirea forelor profesioniste de intervenie se realizeaz n cadrul instituiilor abilitate prin

lege, pe baza unor programe adecvate avizate de inspectoratul pentru situaii de urgenta judeean i
aprobat de comitetul judeean.
Prefectul, primarii i conducerile tehnico-administrative ale operatorilor economici i instituiilor
au obligaia de a asigura cunoaterea de ctre forele destinate interveniei, precum i de ctre populaie, a
modalitilor de aciune conform planurilor de aprare specifice, aprobate.
Pentru pregtirea i antrenarea societii civile n aciuni de acordare a primului ajutor, de limitare
i inlaturare a efectelor situaiilor de urgen specifice, au fost constituie formaiunile de voluntari
specializai n intervenia pentru situaii de urgen formate din:
1. reele locale de urgen radio - Federaia Romana de Radioamatorism - F.R.R.;
2. asociaii locale ale salvatorilor pentru situaii de urgen - ASVSU;

26
 3. societi comerciale de paz, de pompieri voluntari, de taxi, transportatori;
4. societi comerciale de ambulane particulare, farmacii, medici particulari etc.;
5. alpiniti utilitari, salvamont, salvamari, scafandri, speologi, cascadori etc.;
6. centre de educare canin;
7. centre de psihoterapie;
8. alte ONG-uri, cu secii de salvare n situaii de urgen.
O data pe luna, n prima zi de luni a lunii respective, ntre orele 8.00 i 9.00, vor avea loc exercitii
de cooperare, informare i alarmare, la nivelul dispeceratelor proprii fiecrei structuri de voluntari de pe
raza localitii fr deplasare de mijloace i forte umane n teren, pe frecventele de cooperare n situaii de
urgenta.
O data la 3 luni, n acelai scop, n exerciiile de pregtire vor fi implicate i forele profesioniste,
fr deplasare de mijloace i forte umane n teren.
O data la 6 luni - vara i iarna - la nivel judeean, vor avea loc exerciii de pregtire/aplicaii cu
implicarea forelor profesioniste i a mijloacelor de intervenie.
Anual, comitetul judeean organizeaz i execut exerciii aplicative pe baza unor programe
adecvate pentru verificarea pregtirii tuturor forelor de intervenie, i a populaiei, funcionrii sistemului
de ntiinare, avertizare, prealarmare, alarmare, precum i a tehnicii, mijloacelor i materialelor de
intervenie aflate n dotare. Exerciiile vor fi prealabil anunate, pentru a nu crea panic n zona unde
urmeaz a se desfura.

2. Planuri i proceduri
Structurile cu atribuii n gestionarea situaiilor de urgen determinate de seism i/sau alunecri de
teren au ntocmite proceduri de alertare i intervenie a forelor proprii.

3. Circuitul informaional-decizional

Sistemul informaional-decizional cuprinde ansamblul subsistemelor destinate observarii,

detectarii, masurarii, nregistrrii, stocrii i prelucrrii datelor specifice, alarmarii, notificrii, culegerii i
transmiterii informaiilor i a deciziilor de ctre factorii implicai n aciunile de prevenire i gestionare a
unei situaii de urgen specifice.
Transmiterea informaiilor i a deciziilor se realizeaz n conformitate cu schema fluxului
informaional-decizional, conform anexei nr. 4 la prezentul plan.

CAP. VII Dispoziii finale

Planul judeean de aprare mpotriva situaiilor de urgen determinate de seism i/sau alunecri
de teren se completeaz i se actualizeaz de ctre Secretariatul tehnic permanent al Comitetului Judeean
pentru Situaii de Urgen n cazul n care apar modificri organizatorice sau ale reglementrilor legale cu
caracter general i intern pe baza crora se desfoar activitile de intervenie i la apariia de noi zone
cu alunecri de teren la nivelul judeului Slaj.
Planul de aprare i documentaiile anexate, dup caz, se arhiveaz de ctre Secretariatul Tehnic
Permanent al Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen, cu respectarea prevederilor legale.

27
 ANEXE:

Anexa 1: Ordinul Prefectului privind componena Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen;
Anexa 2: Procedura de urgen
Anexa 3: Tabel cu numerele de telefon ale membrilor CJSU i CLSU;
Anexa 4: Schema fluxului informaional-decizional;
Anexa 5: Tabelul cuprinznd obiectivele care pot fi afectate de seisme i alunecri de teren, de pe raza
zonei respective;
Anexa 6: Tabel cuprinznd forele i mijloacele de intervenie i nominalizarea unitilor care vor
interveni;
Anexa 7: Hri de risc;
Anexa 8: Planul de gestiune a aciunilor de protecie-intervenie;
Anexa 9: Tabelul cu stocul de mijloace i materiale de aprare existente;
Anexa 10: Reguli de comportare n cazul producerii unui seism sau a unei alunecri de teren;
Anexa 11: Model comunicat de pres;
Anexa 12: Model raport operativ i raport evaluare.

VZUT VZUT NTOCMIT

PRIM ADJUNCT EF CENTRU OPERAIONAL OFIER I
AL INSPECTORULUI EF Colonel, Secretariat Tehnic Permanent al C.J.S.U.
Maior, Locotenent,
Gavril GALE
Adrian DOBOCAN Adrian Vasile POP

28