ROMNIA NESECRET

JUDEUL BOTOANI Exemplar unic

PRIMARIA COMUNEI DRGUSENI

Nr._43_ din _12/04/2011

APROB
PREEDINTELE COMITETULUI
LOCAL PENTRU SITUAII DE URGEN
PRIMAR,
Inginer
NECULAI CUCU

PLANUL
de aprare n cazul producerii unei situaii de urgen specifice provocate
de cutremure i/sau alunecri de teren

NTOCMIT
RESPONSABIL PROTECIE CIVIL
URSOLINSCHI LIVEA
 Planul de aprare n cazul producerii unei situaii de urgen specifice

CAP. 1
SCOP, DEFINIIE

DEFINIIE: Planul de protecie i intervenie al comunei Drgueni asigur axarea global a

aciunilor i operaiunilor de protecie intervenie, structurile organizatorice, ndeplinirea misiunilor
i responsabilitilor pentru realizarea aciunilor de protecie i intervenie, n timp operativ, n mod
organizat i ntr-o concepie unitar n cazul seismelor i alunecrilor de teren.

SCOP: Constituirea ansamblului aciunilor i msurilor de prevenire, protecie i intervenie imediat,

de recuperare i reabilitare necesare limitrii efectelor cutremurelor/alunecarilor de teren, precum i
atribuiile ce revin structurilor implicate n gestionarea situaiilor de urgenta determinate de
cutremure/alunecri de teren.

OBIECTIVE:
identificarea, monitorizarea i gestionarea tipurilor de riscuri generatoare de dezastre
naturale existente pe teritoriul comunei Drguseni.
pregtirea pentru protecie civil a personalului de conducere din administraia publica
local, a unitilor i formatiunilor, a salariailor, elevilor i a populaiei neincadrate n
munc;
creterea eficienei n coordonarea i realizarea unitar a msurilor de prevenire,
protecie i intervenie operativ pentru asigurarea proteciei populaiei, bunurilor
materiale, valorilor culturale i a factorilor de mediu n situaii de urgen generate de
cutremure i alunecri de teren, inclusiv refacerea- reabilitarea zonelor afectate;
apropierea activitii preventive de cetean i comunitate prin impunerea competent i
profesionist a unor standarde ridicate de cunoatere i aplicare a legii de ctre factorii
responsabili i ceteni, creterea ponderii educaiei preventive desfurate n rndul
acestora, angrenarea n mai mare msur a populaiei, comunitii i factorilor
responsabili la realizarea unui grad ridicat de autoprotecie care, evident, duce la
mbuntirea nivelului de protecie a vieii i proprietii.

CARACTERISTICILE ZONELOR CU RISC RIDICAT:

A. Zonare
Comuna Drguseni, este amplasat n partea central estica a judeului, fiind traversat de
drumul judetean D.J. 282 i se nvecineaza la N cu comuna Cousca, la E cu orasul Sveni, la S cu
comuna tiubieni i la V cu comuna Mileanca .
Comuna Drguseni are urmtoarele date caracteristice:
-are n compunere 3 sate, respectiv: Drguseni, Podriga i Sarata;
-suprafaa teritoriului administrativ: 5893ha;
-suprafaa teritoriului intravilan: 440 ha;
-suprafaa teritoriului extravilan: 5453 ha;
-populaie totala 2880locuitori;
-numr de locuine: 1289 case;
-lungime strzi: 58,84 km;
-lungime reea de alimentare cu energie electric: 44,4 km;

Relief

Comuna Drguseni este amplasat n zona de cmpie (Cmpia Moldovei), i este traversat de
Paraul Podriga de la N la E pe o lungime de 6,8 km care se revars mai apoi n Baseu.
Terasele locale, luncile i vile alctuiesc un relief variat, erodat de factorii climatici i
modificat de intervenia locuitorilor pentru sistematizare urban i lucrri de regularizare, sau drenare.
 Geologia

Structura geologic de suprafa prezint un caracter continental reflectat n desfurarea

zonal a solurilor. Pe teritoriul comunei sunt prezente soluri de tip cernoziomuri apoi se trece prin
cernoziomuri cambice i cernoziomuri ariloaluvionare la soluri brun rocate. Solurile aluviale ocup
suprefee relativ mari de-a lungul vilor.

Seismicitatea

Au fost identificate mai multe linii de maxime magnetice legate de eruptiile paleozoice ce s-au
pe fracture crustale, cea mai apropiat din zona noastra fiind linia Mileanca-Draguseni-Sveni, ce a
favorizat scufundarea platformei de vest si sud. Micrile actuale ale scoarei indica o inalare pe
teritoriul judeului si o coborre in imprejurimile Iaului. In prezent, ridicarea podiului se face cu o
intensitate de 3-5 mm/an in NV, scaznd pn la 1 mm/an in sud. Din punct de vedere seismic,
teritoriul comunei Drguseni este afectat de cutremurele moldovice, ale caror focare sunt situate in
zona Vrancei, si pot fi simtite maxim pn la 6 grade pe scara Richter.
Cutremurele din 10 noembrie 1940 si 4 martie 1977, cele mai devastatoare pentru ara noastr
din ultimul secol, au fost inregistrate la Botosani si Dorohoi, cu intensitatea sub 5,0 grade pe scara
Richter.

Obiectivele afectate n cazul producerii unui cutremur de proporii sunt urmtoarele :

1) populaia, precum i bunurile mobile i imobile;
2) construciile: cldiri de locuit, cldiri pentru nvmnt i social culturale, sediul poliiei,
cabinetul medical uman, dispensarul sanitar-veterinar, biserici, operatorii economici din
comuna;
3) cile de comunicatii rutiere :
-D.J.282, D.C.21, D.C7;
-strzile comunale i drumurile sateti,
4) reelele de alimentare cu energie electric ;
5) reelele de telecomunicaii ;
6) mediul natural: pduri, intravilanul localitii ;
7) activitile social-economice.

B. Dimensiuni
Elementele expuse direct sau indirect efectelor unei situaii de urgen specifice sunt materializate
grafic n anexa nr.8 - Harta de risc
C. Descriere
Elementele expuse direct sau indirect efectelor unei situaii de urgen specifice sunt:
a) populaia, salariaii, precum i bunurile sale mobile i imobile;
b) - construciile: Blocul p+1 situat in centrul satului Drguseni, Scoala cu clasele I-VIII Drguseni,
Podriga si Sarata, Camin Cultural Draguseni si Podriga, Dispensar Medical Drgueni.
-capacitile productive: Ferme zootehnice: I.F.Cucu Neculai,I.F.Ababei Gheorghe
c) cile de transport rutiere: DJ 282 Saveni-Drgueni-Rduti-Prut, DC 21Draguseni-Mileanca,
DC7 Drguseni-Sarata.
e) reelele de telecomunicaii i altele asemenea: Reteaua de telefonie fix Rom Telecom si cablu
tv;
g) activitile social-economice: Societati comerciale de pe raza comunei.

D. Localizare
Luarea n eviden a bunurilor de patrimoniu: cldiri, lucrri inginereti, dotri tehnologice
diverse, valori cultural-artistice din administrarea instituiilor publice i private anexa nr.4;
Identificarea i inventarierea elementelor expuse - categorii, numr, vulnerabiliti specifice,
dotrilor critice i surselor de mare risc anexa nr.4;
 E. Delimitare
Identificarea, n detaliu, delimitarea geografic i declararea zonelor cu risc natural la
cutremure i/sau alunecri de teren anexa nr.8;

F. Efecte transfrontaliere
Luarea n eviden, identificarea i inventarierea caldirilor i obiectivelor care pot fi afectate
de seisme i alunecri de teren, de pe raza zonei respective anexa nr. 4

CAP. 2

STRUCTURI ORGANIZATORICE IMPLICATE

Comitetul Local pentru Situaii de Urgen ;
Serviciul Voluntar pentru Situaii de Urgen ;
Poliia;
Cabinetul medical uman;
Unitile de cult;
Dispensarul sanitar-veterinar;

RESPONSABILITI ALE ORGANISMELOR I AUTORITILOR CU ATRIBUII

N DOMENIU
Comitetul Local pentru Situaii de Urgen
- rspunde de ntocmirea planului de aprare i de reactualizarea acestuia ;
- stabilete forele de intervenie din rndul populaiei civile i a salariailor ;
- pregtete forele de intervenie ;
- asigur cunoaterea de ctre populaie i de forele destinate interveniei, a modalitilor de
aciune;
- organizeaz i execut de exerciii de alarmare public pentru verificarea pregtirii populaiei
i a forelor de intervenie ;
- realizeaz conducerea ntregii operaiuni de intervenie n caz de urgena public generat de
cutremure/alunecri de teren ;
- organizeaz cooperarea ntre forele participante la intervenie ;
- prealerteaz i pregtesc forele i mijloacele de intervenie;
- evacueaz oamenii, animalele i bunurilor materiale (la nevoie);
- asigur logistica de intervenie;
- asigur condiiile de adpostire i cazare a sinistrailor i aprovizionarea cu alimente a
acestora.

Serviciul Voluntar pentru Situaii de Urgen

-particip la aciunile de salvare i acordare a primului ajutor medical persoanelor aflate n
dificultate din cauza dezastrului specific;
-intervine pentru localizarea i lichidarea incendiilor n mas i a celor izolate, izbucnite n
zona afectat de dezastrul specific ;
- ilumineaz pe timpul nopii unele puncte de lucru, n zonele grav afectate ;
- asigur aprovizionarea cu ap potabil;
- particip la evacuarea populaiei, a animalelor i a bunurilor de valoare ;
- execut recunoaterea zonelor grav afectate i asigur respectarea msurilor de prevenire n
punctele periculoase;

Poliia
-execut, imediat dup declanarea dezastrului specific, ordine i circulaie, recunoaterea n
zona de competen, asigurnd prioritar msuri pentru prevenirea panicii n rndul populaiei,
concomitent cu transmiterea ctre dispeceratele din punctele de comand a datelor preliminare asupra
amplorii efectelor;
 -asigur msurile specifice pentru coordonarea circulaiei rutiere i pietonale, prin aplicarea
interdiciilor, devierilor i prioritilor, n mod deosebit pentru mijloacele i formaiunile de intervenie
specializate ;
-particip la aciunile de informare a populaiei despre situaia creat, pericolul existent i
msurile de protecie ce se impun a fi aplicate n vederea diminurii consecinelor dezastrului ;
-asigur meninerea ordinii publice n localitile i zonele afectate, intensificnd msurile de
prevenire i combatere a infraciunilor sau a altor manifestri antisociale;
-supravegheaz modul de desfurare a operaiunilor de evacuare, organizeaz i particip la
paza locurilor de depozitare a valorilor materiale salvate;
-particip la mobilizarea populaiei apte de munc, a mijloacelor de transport i tehnice n
vederea participrii, conform ordinelor primarilor, la aciunile de normalizare a situaiei ;
-desfoar aciuni pentru salvarea oamenilor, animalelor i bunurilor materiale ;
-acioneaz pentru evacuarea populaiei, instituiilor publice i operatorilor economici ;
-aplic msurile prevzute privind ordinea public pe timpul instituirii situaiei de urgen
generat de cutremur ;
-acioneaz pentru limitarea proporiilor dezastrului i nlturarea consecinelor acestuia ;
-asigur paza persoanelor i bunurilor materiale n zona afectat ;
-particip la asigurarea msurilor de ordine i luarea n eviden a populaiei atunci cnd
situaia impune evacuarea temporar a unei pari importante din populaie sau a ntregii localiti, n
punctele de adunare pentru mbarcare, pe timpul transportului i n punctele de primire ;
-particip la aciunile specifice pentru identificarea victimelor, sinistrailor i stabilirea
persoanelor disprute ;
-particip la realizarea celorlalte msuri hotrte de comitetul local pentru situaii de urgen sau
de ealoanele ierarhic superioare.

Cabinetul medical uman

- asigur asistena medical de urgen;
- asigur asistena medical specializat pentru persoanele afectate;
- asigur asistena medical n punctele de adunare, pe timpul transportului i n punctele
de debarcare a sinistrailor;
- asigur materialele i medicamentele necesare desfurrii actului medical pe perioada
situaiei de urgen.

Unitile de cult
- asigur consiliere psihologic persoanelor sinistrate;
- asigur transmiterea semnalelor de alarmare a populaiei cu ajutorul clopotelor de la
biserici, n urma primirii ntiinrii despre producerea unei situaii de urgen de la C.L.S.U.;

Dispensarul sanitar - veterinar

- asigur asistena sanitar-veterinar de urgen;
- asigur asistena sanitar-veterinar specializat n punctele de adunare, pe timpul
transportului i n punctele de debarcare a animalelor populaiei sinistrate;
- asigur materialele i medicamentele necesare desfurrii asistenei sanitar-veterinare
pe perioada situaiei de urgen.

Centrul de conducere a aciunilor

Conducerea operaiunilor de intervenie operativ n cazul producerii unei situaii de urgenta
specifice se realizeaz de autoritile legal investite cu atribuii i responsabiliti privind conceptia,
planificarea, organizarea i controlul n domeniu, respectiv de ctre prefect, primari i conducerile
operatorilor economici i instituiilor publice, conform legii.

Planificarea aciunii se realizeaz n stare de normalitate prin ntocmirea planurilor i

procedurilor de protecie/intervenie i se materializeaz prin planificarea i executarea
antrenamentelor i exerciiilor de specialitate.
CAP. 3
CONCEPIA DESFURRII ACIUNILOR DE PROTECIE-INTERVENIE

Comitetul pentru situaii de urgenta al comunei Drguseni, ca urmare a producerii situaiei de

urgenta specifica se activeaz, se ntrunete de urgenta la sediul sau i i pune n aplicare planul
propriu de aprare.
Primarul comunei Drgueni, mpreun cu membrii serviciului voluntar pentru situaii de
urgenta constituit pe domeniu, potrivit legii, procedeaz de urgenta la inspecia zonelor din aria lor de
autoritate constatnd, dup caz:
a) zonele afectate i delimitarea acestora;
b) necesitatea deblocarii-salvrii persoanelor i acordrii primului ajutor;
c) cldirile prabusite sau n pragul colapsului;
d) reelele tehnico-edilitare avariate: telecomunicaii, energie electrica, etc.;
e) incendiile sau exploziile produse i/sau iminenta producerii unor evenimente n lant;
f) distrugerile sau blocarile cilor de acces;
g) contaminarile chimice sau radioactive ale mediului.
La aciunile de inspecie participa i structurile specializate din cadrul serviciilor publice
deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice locale (politia).

Preedintele comitetului local pentru situaii de urgen al comunei Drguseni, informeaz

operativ Comitetul judeean, prin mijloacele de radiocomunicatii din dotarea proprie sau a reelelor de
urgenta locale sau naionale - FRR i/sau curieri, asupra situaiei constatate, estimand victimele i
pagubele materiale, precum i necesarul de mijloace i forte de intervenie.
Comitetul local, ntrunit de urgen, evalueaza situaia pe baza constatrilor structurilor specializate
din subordine i stabilete msuri de intervenie de urgenta pentru:
a) asigurarea condiiilor pentru efectuarea manevrelor de forte i mijloace necesare desfurrii
aciunii de intervenie, n raport de evoluia situaiei;
b) concentrarea i organizarea intrrii n dispozitivele de aciune a forelor i mijloacelor stabilite
prin planul de aprare;
c) stingerea incendiilor;
d) deblocarea-salvarea persoanelor i acordarea primului ajutor;
e) transportul i spitalizarea persoanelor accidentate;
f) evacuarea cldirilor care nu mai prezint siguranta n exploatare;
g) protecia - adpostirea persoanelor sinistrate i acordarea asistenei necesare;
h) paza i protecia bunurilor materiale i restrictionarea circulaiei n zonele afectate;
i) formularea, potrivit legii, a propunerilor cu privire la utilizarea rezervelor materiale i a
mijloacelor pentru intervenie;
j) informarea populaiei prin mijloacele de comunicare n masa i asigurarea comunicrii cu aceasta;
k) supravegherea factorilor de mediu, a surselor de pericol complementare i neutralizarea acestora,
dup caz.
Dac posibilitile comitetului local, pentru gestionarea situaiei sunt depasite, se activeaz
comitetul judeean.

Etapele de realizare a aciunilor

A. n perioada de prevenire a unei situaii de urgen specifice

planificarea dezvoltrii unitii administrativ-teritoriale lund n considerare msurile de
eliminare/reducere a riscurilor pentru:
 - cldiri cu funciuni eseniale, a cror integritate pe durata cutremurelor este vital
pentru protecia civil;
- construcii aferente serviciilor sanitare;
- ci de transport;
- reele vitale de utiliti;
- cldiri care adpostesc substane periculoase.
iniierea i/sau continuarea unor studii pentru culegerea i sinteza de date i acumularea de
cunotine referitoare la elementele determinante pentru hazardul seismic i la alunecri de teren,
evaluarea elementelor expuse la risc: construcii, reele, populaie, instituii publice etc., pentru a lua n
considerare condiiile locale, elementele expuse i pentru realizarea de scenarii specifice credibile;
urmrirea evitrii i/sau reducerii efectelor distructive ale seismelor sau/i alunecrilor de teren
i apariiei unor dezastre complementare prin realizarea unor msuri i aciuni de reducere a
vulnerabilitii n zonele de risc;
studierea, stabilirea i aplicarea msurilor de protecie i a aciunilor de intervenie preventiv
mpotriva efectelor seismelor i alunecrilor, n vederea diminurii vulnerabilitii seismice;
protecia i pregtirea capacitilor de rspuns n situaia de urgen specific, uniti i echipe
cu atribuii speciale din reeaua medico-sanitar, servicii de urgen voluntare, sisteme funcionale,
dotri, sisteme de comunicare, coordonare i conducere, spaii de acces i evacuare, spaii de
adpostire a rniilor i sinistrailor, rezerve de alimentare cu ap, medicamente, alimente, energie
electric, combustibil;
organizarea de exerciii, sub coordonarea Inspectoratului Judeean pentru Situaii de Urgen n
scopul verificrii viabilitii planurilor de aprare i a resurselor existente;
protecia bunurilor de patrimoniu: cldiri, dotri tehnologice diverse, valori cultural-artistice
din administrarea instituiei publice.
asigurarea, prin bugetul propriu, a resurselor financiare necesare activitii de prevenire i
gestionare a unei situaii de urgen specifice;
verificarea, nominalizarea i actualizarea stocurilor de materiale de prim necesitate:
medicamente, ap mineral, mbrcminte i nclminte, alimente cu termen lung de conservare,
cazarmament etc.;
coordonarea, avizarea i controlul realizrii msurilor privind activitile de aprare n cazul
producerii unei situaii de urgen specifice, privind:
- verificarea, nominalizarea, actualizarea i pregtirea serviciului voluntar pentru
situaii de urgen i mijloacelor de intervenie operativ, inclusiv a celor de
intervenie pe linie medical;
- asigurarea aciunilor i msurilor de profilaxie n zone de risc, n vederea
mpiedicrii i declanrii unor epidemii i/sau epizootii;
- verificarea dotrii cu mijloace de comunicaii i a strii de funcionare a acestora;
- asigurarea aciunilor de cercetare-cutare i deblocare-salvare: dotare i personal
instruit;
- realizarea unor aciuni de restricii i interdicii necesare n zonele de risc i de
distrugeri;
- instruirea salariailor din zonele de risc asupra regulilor de comportare i
comunicare n cazul producerii unui dezastru;
- planificarea msurilor i procedurilor de intervenie operativ necesare gestionrii
situaiei de urgen specifice i aprobarea acestora de ctre Inspectoratul Judeean
pentru Situaii de Urgen.
educarea antiseismic a salariailor, asigurarea diseminrii informaiilor: pliante, brouri, afie,
puse la dispoziie de organismele abilitate potrivit legii;

B. n etapa de inciden a unei situaii de urgen specifice

- n caz de cutremur
activarea imediat dup seism a Comitetului local pentru situaii de urgen i a Centrului
operativ .
aplicarea prevederilor din planul de aprare i a procedurilor acestuia.
 - n etapa de inciden a alunecrilor de teren
activarea imediat, a Comitetului local pentru situaii de urgen i a Centrului operativ .
alarmarea salariailor asupra alunecrii de teren i informarea despre zona supus riscului i
msurile instituite n areal, de ctre Comitetul local;
dup recepionarea informrii privind declanarea unor alunecri de teren, se vor lua
urmtoarele msuri:
- pregtirea evacurii cldirilor, a bunurilor ct i a anexelor, a animalelor;
- deconectarea cldirilor, de la sistemul de alimentare cu energie electric, nclzire, etc.
pentru a limita eventualele avarii sau distrugeri;
- sprijinirea formaiilor de intervenie organizate ale Comitetului local si/sau judetean n
aciunile de oprire, diminuare sau de deviere a alunecrii de teren cu scopul de protejare a cldirilor i
a anexelor gospodreti sau pentru micorarea efectelor distructive ale alunecrii de teren.

C. Dup producerea unei situaii de urgen specifice

ntrunirea de urgen a Comitetului local pentru situaii de urgen i a Centrului operativ,
culegerea de informaii de ctre personalul specializat, culegerea i transmiterea datelor semnificative
de la i ctre Inspectoratul judeean pentru Situaii de Urgen n vederea colectrii, stocrii, analizrii,
sintezei informaiilor i elaborarea deciziei de intervenie;
elaborarea deciziei privind declararea strii de alert sau instituirea strii de urgen specifice i
transmiterea urgent a dispoziiilor ctre forele i mijloacele destinate interveniei;
desfurarea interveniei, prin executarea aciunilor planificate n etapa de prevenire a unei
situaii de urgen specifice;
aplicarea prevederilor din planul de aprare i a procedurilor acestuia pentru investigarea de
urgen a construciilor, reelelor de utiliti etc., respectnd reglementrile n vigoare din diferite
domenii i punerea n siguran provizorie potrivit prioritilor stabilite de specialitii abilitai i luarea
deciziilor de evacuare.
investigarea de urgen a dotrilor proprii i a altor instituii;
comunicarea permanent ntre autoriti, operatori economici, populaie i salariai pe toat
perioada de intervenie i refacere;
aplicarea prevederilor din plan privind refacerea cilor de acces, reelelor de utiliti,
capacitilor funcionale i a capacitilor operaionale i de aprovizionare afectate, pentru revenirea la
normal a vieii social-economice;
realizarea evalurii daunelor, potrivit legislaiei;
revizuirea i actualizarea planului de aprare, pe baza experienei acumulate.

FAZE PE URGEN A ACIUNILOR

a) urgena I - asigurat de serviciul voluntar pentru situaii de urgen n cooperare cu garda de

intervenie Saveni;
b) urgena a II-a - asigurat de SVSU n cooperare cu alte servicii voluntare pentru situaii de
urgen i subunitile inspectoratului judeean;
c) urgena a III-a - asigurat de de SVSU n cooperare cu alte servicii voluntare pentru situaii de
urgen i subuniti profesioniste de interveni din dou sau mai multe uniti limitrofe;
d) urgena a IV-a - asigurat prin grupri operative, dislocate la ordinul inspectorului general, al
Inspectoratului General, n cazul unor intervenii de amploare i de lung durat.

ACIUNILE DE PROTECIE-INTERVENIE

Prevenirea i gestionarea situaiilor de urgenta produse de seisme i/sau alunecri sau prabusiri
de teren, denumite n continuare situaii de urgenta specifice, reprezint o activitate de interes local,
prin dimensiunea urmrilor negative ce se pot produce n plan economic, social i de mediu i vizeaz:
 ntrunirea de urgen a Comitetului local pentru situaii de urgen;
culegerea de informaii de ctre personalul specializat;
culegerea i transmiterea datelor semnificative n vederea colectrii, stocrii, analizrii, sintezei
informaiilor i elaborrii deciziei de intervenie;
elaborarea deciziei privind declararea strii de alert sau instituirea strii de urgen specifice i
transmiterea urgent a dispoziiilor ctre forele i mijloacele destinate interveniei;
desfurarea interveniei, prin executarea aciunilor planificate n etapa de prevenire a unei
situaii de urgen specifice:
a) n urgena I, de regul, sunt cuprinse misiunile care trebuie executate de ctre structurile
specializate, n scopul prevenirii agravrii situaiei de urgen, limitrii sau nlturrii, dup caz, a
consecinelor acestora, i se refer la:
1. deblocarea cilor de acces i a adposturilor;
2. limitarea efectelor negative n cazul riscului iminent de prbuire a unor construcii;
3. salvarea victimelor;
4. acordarea asistenei medicale de urgen;
5. evacuarea i asigurarea msurilor de adpostire a populaiei i a sinistrailor aflai n zonele
supuse riscurilor;
6. stingerea incendiilor;
7. decontaminarea personalului, terenului, cldirilor i tehnicii;
8. asigurarea mijloacelor de subzisten.
b) n urgen a II-a se continu aciunile din urgena I, concentrndu-se la locul evenimentului fore
i mijloace de intervenie, i se ndeplinesc toate celelalte misiuni specifice, pn la terminarea
aciunilor de intervenie. Acestea se refer la:
1. dispersarea personalului i bunurilor proprii n afara zonelor supuse riscurilor complementare;
2. evacuarea i protejarea persoanelor;
3. asigurarea suportului logistic privind amenajarea i deservirea taberelor pentru sinistrai;
4. constituirea rezervei de mijloace de protecie individual i colectiv;
5. decontaminarea personalului, terenului, cldirilor i tehnicii, dac situaia o impune;
6. executarea controlului contaminrii radioactive, chimice i biologice a personalului i bunurilor
proprii;
7. executarea controlului contaminrii surselor de ap potabil;
8. executarea controlului sanitar-epidemic n zonele de aciune a forelor i mijloacelor proprii;
9. refacerea sistemului de alarmare i a celui de comunicaii i informatic;
10. controlul i stabilirea msurilor pentru asigurarea viabilitii unor ci de comunicaie, pentru
transportul i accesul forelor i mijloacelor de intervenie;
11. asigurarea mijloacelor de subzisten;
12. ndeplinirea altor misiuni stabilite prin lege.
(3) n cadrul urgenelor a III-a, asigurat de dou sau mai multe uniti limitrofe, i a IV-a, asigurat
prin grupri operative, dislocate la ordinul inspectorului general, al Inspectoratului General, n cazul
unor intervenii de amploare i de lung durat, continu s se execute aciunile din primele dou
urgene, n funcie de momentul n care s-au declarat, cu fore i mijloace sporite:
aplicarea prevederilor din planul de aprare i a procedurilor acestuia;
comunicarea permanent ntre autoriti, operatori economici, populaie i salariai pe toat
perioada de intervenie i refacere;
aplicarea prevederilor din plan privind refacerea cilor de acces, reelelor de utiliti,
capacitilor funcionale i a capacitilor operaionale i de aprovizionare afectate, pentru revenirea la
normal a vieii social-economice;

GESTIONAREA ACIUNILOR DE PROTECIE-INTERVENIE:

A. Prevenirea Protecia const n msuri i aciuni n perioada de prevenire a unei situaii
de urgen specifice, astfel:
1) Actualizarea componenei nominale a Comitetului local pentru situaii de urgen i a Centrului
operativ cu activitate temporar. Aceast aciune se face anual i ori de cte ori situaia o impune;
 2) Asigurarea i verificarea periodic a funcionrii fluxului informaional-decizional privind
ntiinarea, notificarea, transmiterea datelor, informaiilor, precum i a prelucrrii i stocrii acestora,
transmiterii deciziilor de ctre factorii cu atribuii i responsabiliti n domeniu ctre cei interesai;
transmiterea informaiilor i a deciziilor se realizeaz n conformitate cu schema fluxului
informaional-decizional.
3) Stabilirea, prin protocol, cu instituiile abilitate, a tipurilor de reele, frecvene i mijloace de
telecomunicaii, compatibile ntre ele, care se utilizeaz i pentru care se asigur permanena;
4) Stabilirea unor programe de aciuni pe termen scurt i lung care cuprind msuri privind reducerea
riscului seismic al construciilor, n special a celor cu funcii vitale;
5) Asigurarea, prin Inspectoratul de Stat n Construcii, a respectrii prevederilor Legii nr. 10/1995
privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare;
6) Promovarea i dezvoltarea proiectelor parteneriale de cooperare, n vederea mbuntirii
activitii de reducere a riscului seismic, precum i pentru managementul situaiilor de urgen
specifice;
7) Coordonarea tehnic a elaborrii materialelor de educare antiseismic a cetenilor.
8) Asigurarea i verificarea condiiilor de funcionare n caz de cutremur a Comitetului local pentru
situaii de urgen/Centrului operativ: spaii, utiliti, structur, dotare etc.;
9) Aprobarea actualizrii sau modificrii propriului regulament de organizare i funcionare;

B. Intervenia
Comitetului local pentru situaii de urgen/Centrului operativ se activeaz, se ntrunete de urgen
la sediul su i i pune n aplicare planul propriu de aprare.
Preedintele Comitetului local pentru situaii de urgen, procedeaz la inspecia zonelor din aria lor
de autoritate constatnd, dup caz:
a) zonele afectate i delimitarea acestora;
b) necesitatea deblocrii - salvrii persoanelor i acordrii primului-ajutor;
c) cldirile prbuite sau n pragul colapsului;
d) reelele tehnico-edilitare avariate: telecomunicaii, energie electric, etc.;
e) incendiile sau exploziile produse i/sau iminena producerii unor evenimente n lan;
f) distrugerile sau blocrile cilor de acces;
g) contaminrile chimice sau radioactive ale mediului.
Preedintele Comitetului local pentru situaii de urgen informeaz operativ Comitetul
judeean asupra situaiei constatate, estimnd victimele i pagubele materiale, precum i necesarul de
mijloace i fore de intervenie.
Comitetul local, evalueaz situaia pe baza informrilor operative i constatrilor structurilor
specializate organe ale administraiei publice locale i la solicitarea instituiilor i operatorilor
economici stabilete msuri de intervenie de urgen pentru:
a) asigurarea condiiilor pentru efectuarea manevrelor de fore i mijloace necesare desfurrii
aciunii de intervenie, n raport de evoluia situaiei;
b) concentrarea i organizarea intrrii n dispozitivele de aciune a forelor i mijloacelor stabilite
prin planul de aprare;
c) stingerea incendiilor;
d) deblocarea - salvarea persoanelor i acordarea primului-ajutor;
e) transportul i spitalizarea persoanelor accidentate;
f) inspectarea post situaie de urgen specific a construciilor avariate i evaluarea rapid a
acestora;
g) evacuarea cldirilor care nu mai prezint siguran n exploatare;
h) protecia - adpostirea persoanelor sinistrate i acordarea asistenei necesare;
i) paza i protecia bunurilor materiale i restricionarea circulaiei n zonele afectate;
j) formularea, potrivit legii, a propunerilor cu privire la utilizarea rezervelor materiale i a
mijloacelor pentru intervenie;
k) informarea salariailor i asigurarea comunicrii cu aceatia;
l) supravegherea factorilor de mediu, a surselor de pericol complementare i neutralizarea acestora,
dup caz.
 Dac posibilitile comitetului local, pentru gestionarea situaiei sunt depite, se activeaz
comitetul judeean.
Conducerile tehnico-administrative ale operatorilor economici i instituiilor au obligaia de a
asigura cunoaterea de ctre forele destinate interveniei, precum i de ctre populaie i salariai, a
modalitilor de aciune conform planurilor de aprare specifice, aprobate.
Forele de intervenie specializate acioneaz conform domeniului lor de competen, pentru:
a) salvarea i/sau protejarea oamenilor, animalelor i bunurilor, evacuarea i transportul victimelor,
cazarea sinistrailor, aprovizionarea cu alimente, medicamente i materiale de prim necesitate;
b) acordarea primului-ajutor medical i psihologic, precum i participarea la evacuarea populaiei,
instituiilor publice i operatorilor economici afectai;
c) aplicarea msurilor privind ordinea pe timpul producerii situaiei de urgen specifice;
d) dirijarea i ndrumarea circulaiei pe direciile i n zonele stabilite ca accesibile;
e) diminuarea i/sau eliminarea avariilor la reele i cldiri cu funciuni eseniale, a cror integritate
pe durata cutremurelor este vital pentru protecia civil: construcii aferente serviciilor sanitare,
cldirile instituiilor cu responsabilitate n gestionarea situaiilor de urgen, cldiri care conin
substane periculoase, precum i pentru ci de transport, cldiri pentru nvmnt;
f) limitarea proporiilor situaiei de urgen specifice i nlturarea efectelor acesteia cu mijloacele
din dotare.
Forele de intervenie specializate sunt:
o structuri ale serviciilor publice comunitare profesioniste pentru situaii de urgen;
o unitile poliiei;
o unitile jandarmeriei;
o unitile poliiei de frontier, structurile poliiei comunitare;
o unitile pentru asistena medical de urgen ale Ministerului Sntii; organizaiile
nonguvernamentale specializate n aciuni de salvare;
o unitile i formaiunile sanitare i de inspecie sanitar-veterinar;
o formaiuni de paz a persoanelor i a bunurilor;
o serviciile voluntare pentru situaii de urgen specializate n intervenia n situaii de
urgen i organizai n ONG-uri cu activiti specifice.
Forele auxiliare se stabilesc din rndul populaiei i salariailor, formaiilor voluntare, altele
dect cele instruite special pentru situaii de urgen, i acioneaz conform sarcinilor stabilite pentru
formaiile de protecie civil organizate la operatorii economici n planul de aprare specific.

C. Relocarea
Stabilirea, verificarea, nominalizarea i actualizarea stocurilor de materiale de prim necesitate:
medicamente, snge i produse specifice, ap mineral, mbrcminte i nclminte, alimente cu
termen lung de conservare, cazarmament etc.;

D. Refacerea-Reconstrucia
Stabilirea, listei operatorilor economici i a furnizorilor de bunuri i servicii care au n dotare utilaje
pentru intervenie n cazul producerii unei situaii de urgen specifice i ncheierea cu acestea a
conveniilor pentru intervenia imediat i asigurarea necesarului de resurse;
Stabilirea, asigurarea, prin bugetul propriu, a resurselor financiare necesare activitii de prevenire i
gestionare a unei situaii de urgen specifice;

E. Reabilitarea-Restabilirea
Pentru restabilirea strii de normalitate, comitetul local, precum i conducerile tehnico-
administrative ale operatorilor economici, reprezentanii societii civile i instituiilor, dispun
aplicarea urmtoarelor aciuni i msuri:
a) acord, n continuare, sprijinul necesar persoanelor afectate;
b) reconstituie mijloacele materiale necesare pentru intervenie i refacere, n stare operativ;
c) reabiliteaz cile de comunicaii rutiere, etc., liniilor de telecomunicaii i reelelor de transport i
distribuie a energiei electrice i operatorilor energetici;
 d) pregtete condiiile pentru repunerea n stare de funcionare a operatorilor economici i
instituiilor afectate, precum i pentru refacerea locuinelor i a celorlalte construcii cu caracter public
sau privat avariate sau distruse din zona afectat;
e) continu investigaia post situaie de urgen specific i stabilete soluiile cadru de intervenie
pentru punerea n siguran provizorie a construciilor avariate;
f) stabilete din punct de vedere valoric i cantitativ pagubele produse de situaia de urgen
specific;
g) comunic operativ cu factorii abilitai i comunic permanent cu cetenii despre informaiile
specifice.

F. Meninerea condiiilor de siguran

Stabilirea unor programe de aciuni pe termen scurt i lung care cuprind msuri privind reducerea
riscului seismic al construciilor, n special a celor cu funcii vitale pentru societate;
Asigurarea, prin Inspectoratul de Stat n Construcii, a respectrii prevederilor Legii nr. 10/1995
privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare;
Promovarea i dezvoltarea proiectelor parteneriale de cooperare, n vederea mbuntirii activitii
de reducere a riscului seismic, precum i pentru managementul situaiilor de urgen specifice;
Coordonarea tehnic a elaborrii materialelor de educare antiseismic a salariailor.

CAP. 4
RESURSE:
A. Umane
Resursele umane sunt constituite din membrii Comitetului local pentru situaii de urgen, Centrului
operativ, din specialiti consultani i membri Serviciului voluntar pentru Situaii de Urgen.

B. Materiale
Resursele materiale sunt cele prevzute n bugetul propriu precum i alte resurse aflate la dispoziia
Comitetului judeean pentru situaii de urgen alocate n funcie de caracteristicile i amploarea
efectelor situaiei de urgen specifice.

C. Financiare
Resursele financiare necesare activitilor de prevenire, pregtire, protecie, intervenie se asigur
de la bugetul de propriu.

CAP. 5
LOGISTICA ACIUNILOR
Logistica aciunilor se asigur de Comitetul local pentru situaii de urgen i de ctre instituiile
publice i operatorii economici cu atribuii i responsabiliti n domeniu conform
conveniilor/contractelor de colaborare ntocmite.

CAP. 6
ASIGURAREA REALIZRII ACIUNILOR:
A. Instruirea
Pentru pregtirea personalului cu atribuii i responsabiliti n domeniu, membrii Comitetului
local pentru situaii de urgen, sub coordonarea Inspectoratului judeean pentru Situaii de Urgen i
mpreun cu alte organisme abilitate, particip la exerciii generale i aplicaii n scopul pregtirii
organelor de conducere ale forelor de intervenie, precum i a salariailor pentru protecia i
intervenia n situaiile provocate de producerea unei situaii de urgen specifice.
Anual, comitetele judeene organizeaz i execut exerciii aplicative pe baza unor programe
adecvate pentru verificarea pregtirii tuturor forelor de intervenie, i a populaiei, funcionrii
sistemului de ntiinare, avertizare, prealarmare, alarmare, precum i a tehnicii, mijloacelor i
materialelor de intervenie aflate n dotare; exerciiile vor fi prealabil anunate, pentru a nu crea panic
n zona unde urmeaz a se desfura.

B. Planuri i proceduri
Punerea n alpicare a Planului de aprare n cazul producerii unei situaii de urgen specificese
realizeaz n concordan cu
- Planul de evacuare-relocare;
- Planul de instruire i pregtire ;
- Fiele de instruire periodic, pe probleme de aprare mpotriva efectelor seismelor i
alunecrilor de teren.

D. Realizarea circuitul informaional-decizional i de cooperare

Sistemul informaional-decizional cuprinde ansamblul subsistemelor destinate observrii,
detectrii, msurrii, nregistrrii, stocrii i prelucrrii datelor specifice, alarmrii, notificrii, culegerii
i transmiterii informaiilor i a deciziilor de ctre factorii implicai n aciunile de prevenire i
gestionare a unei situaii de urgen specifice.
Transmiterea informaiilor i a deciziilor se realizeaz n conformitate cu schema fluxului
informaional-decizional, aprobat prin planul propriu de aprare.
Informarea secretariatului tehnic permanent ale comitetului judeean pentru situaii de urgen
asupra locului producerii situaiei de urgen specifice, evoluiei acesteia, efectelor negative produse,
precum i asupra msurilor luate, se realizeaz prin rapoarte operative.
Coninutul cadru al raportului operativ ce se transmite n timpul aciunilor de gestionare a
situaiei de urgen specifice este prezentat n anexa nr. 7.
Primarul, conducerea comitetetului local pentru situaii de urgen, au obligaia s asigure
preluarea de la staiile centrale a datelor i avertizrilor meteorologice i hidrologice, n vederea
declanrii aciunilor preventive i de intervenie.
DISPOZIII FINALE

ANEXE:
- Ordinul/decizia privind constituirea/organizarea Comitetului local- anexa 1.
- componenta nominal a membrilor structurilor de mai sus, cu precizarea unitii la care sunt
ncadrai, funciei, adresei i a telefoanelor de la serviciu i de la domiciliu- anexa 1.
- ncadrarea Comitetului local- anexa 1.
- procedura de urgenta; numerele de telefon, fax unde se pot transmite avertizari, prognoze, decizii,
dispoziii i informaii: primrie, poliie, protecia civil etc. anexa 2.
- schema fluxului informaional-decizional anexa 3.
- tabelul cuprinznd obiectivele care pot fi afectate de seisme i alunecri de teren, de pe raza zonei
respective anexa 4.
- tabelele cuprinznd forele i mijloacele de intervenie i nominalizarea unitilor care vor
interveni- anexa 5.
- harti de risc- anexa 8.
- situaia resurselor, tabelul cu stocul de mijloace i materiale de aprare existente, modul cum se
acoper deficitul din disponibilitati locale i cu sprijin de la Comitetul pentru situaii de urgenta
ierarhic superior etc.- anexa 5.
- reguli de comportare n cazul producerii unui seism sau alunecri de teren- anexa 6.
- comunicate conform- anexa 7.
NOTA:
Anexele, dup ce au fost ntocmite conform situaiei specifice nivelului de competen devin pri
componente ale planului de aprare.