UNIVERSITATEA VALAHIA TRGOVITE

FACULTATEA DE TIINE UMANISTE

Lect. univ. dr. ADRIAN AUREL BALTLUNG

TRGOVITE 2006

CUPRINS

I. Consideraii teoretice i metodologice.........................................................3 II. Componentele spaio-temporale i umane ale aezrilor rurale............12 III. Clasificarea aezrilor rurale................................................................ 17 IV. Bilanul teritorial i dispersia aezrilor rurale...23 V. Metode de analiz a spaiilor rurale........................................................ 26 VI. Tipuri de peisaje i aezri rurale pe glob................................................29 VII. Apariia i dezvoltarea oraelor32 VIII. Morfologii i morfostructuri urbane....46 IX. Zonele funcionale ale oraului.50 X. Funciile oraelor56 XI. Forme de concentrare urban...59 XII. Modele n organizarea spaiului urban64 XIII. Oraul i mediul nconjurtor...68 XIV. Forme regionale de orae pe glob.71 XV. Ierarhizarea aezrilor umane..78 XVI. Implicaiile sociale i economice ale urbanizrii strategii i politici de dezvoltare, perspective..88 Bibliografie.............................................................................................. 104

CAPITOLUL I CONSIDERAII TEORETICE I METODOLOGICE Cuprins: 1.1. Ruralul, aezrile rurale, habitatul rural 1.2. Preocupri privind cercetarea spaiului rural 1.3. Spaiul urban - noiuni generale, definiii, istoricul cercetrilor, coli Introducere: Aezrile umane, n diversitatea formelor lor de manifestare, au prezentat interes prntru diveri oameni de tiin din cele mai vechi timpuri. De la caracterul pur descriptiv din perioada antic, pn la studiile deosebit de complexe din prezent, au contituit o vast arie de observaii i de studiu. Acest prim capitol i propune s sintetizeze ntr-o form accesibil cele mai importante preocupri n domeniu, alturi de clarificarea noiunilor de baz i de precizarea principalelor elemente de natur teoretico metodologic. Obiective educaionale: Cunoaterea primelor preocupri n domeniu; Cunoaterea principalelor personaliti tiinifice i a celor mai importante lucrri; nelegerea evoluiei fenomenelor specifice; Trsturile dominante ale perioadelor importante n evoluia conceptelor; Definirea noiunilor de baz. RURALUL, AEZRILE RURALE, HABITATUL RURAL Aezarea rural - n spe SATUL - constituie cea mai veche, continu i rspndit component a peisajului geografic. Prin nsuirile i activitile lui variate, din antichitate i pn n prezent, satul reprezint aezarea uman dominant. Prin istoria, continuitatea i prezena sa permanent n teritoriu, el a contribuit din plin la transformarea mediului geografic. Rurarul - reprezint un spaiu cu valene i activiti multiple (primare, secundare, teriare), n care populaia i mediul sunt ntr-o permanent corelare (I. Velcea, 1996). Dimensiunile fenomenelor i funciilor ruralului sunt mai mari dect le sezizeaz studiile pe componente la prima vedere. Geografia rural - ncadrat de regul n disciplinele geografice umane reprezint un domeniu de analiz al comportamentelor socio - economice i naturale ale conexiunilor sistemice specifice spaiului rural. Habitatul rural - reprezint componenta socio - economic de baz a spaiului rural. El cuprinde formele de localizare a comunitilor umane, practic, varietatea tipurilor de localiti rurale, organizarea spaiilor locuite. Habitatul rural a constituit un obiect de studiu pentru numeroi geografi: A. Demangeon (1927), V. Mihilescu (1927), A. Zierhoffer (1934), S. Pawlowski (1938), I. Velcea (1964 - 1996), I. Iordan (1971 - 1975), V. Cucu (1972 - 1995).

Preocupri numeroase pt. definirea ruralului

Habitatul rural este o form foarte complex de presiune uman asupra peisajului geografic. Dup V. Cucu (1999), habitatul rural este o categorie geografic complex, care reflect modul de repartiie a gospodariilor comunitii umane n interiorul spaiului pe care l valorific. Orice habitat rural trebuie privit ca un rezultat al totalitii factorilor fizici i social - economici, respectiv a factorilor naturali geo - economici, a factorilor istorici i a celor politico - administrativi. Dup Enciclopedia Universalis - vol. 14, RURALUL reprezint un complex al nveliurilor naturale (geoecologia) i socio - economice (sociosistem); el grupeaz spaiul natural i spaiul social. Din punct de vedere conceptual, habitatul rural se integreaz peisajul rural i se subordoneaz spaiul rural, realizndu-se o integrare pe vertical a celor trei. Habitatul rural este deci, o form foarte complex de presiune uman asupra peisajului geografic, iar peisajul rural este rezultatul acestei presiuni, adic un tip nou de peisaj, cu o nou nfiare. Spaiul rural este alctiut din dou componente: - componente geoecologice (mediul fizic extern), respectiv poziia i localizarea geografic, clima, resursele de ap, vegetaia, fauna, resursele de sol, care pot aciona favorabil sau restrictiv asupra spaiului rural. - componente socio - economice - respectiv habitat rural i structurile economice rurale, generate de modul de utilizare a fondului funciar, de activitile industriale i turistice. Aezrile stabile sau permanente se difereniaz n principal dup: a) morfostructur: dispersat (risipit), concentrat (adunat, compact) i rspndit (disociat). Aceste tipuri sunt generale, ele putnd cpta forme foarte variate n funcie de morfologia i funcionalitatea spaiului n care gsesc. b) funcionaliti: rezideniale, productive, circulate, resurse agroturistice. Aezrile sezoniere pot fi: a) simple (stna, trla, cla) b) complexe (slaul, coliba, conacul, poiata, odaia). Dup V.Cucu (1995) componentele fundamentale ale habitatului rural sunt vatra (componenta teritorial), populaia (componenta social i moia sau locul de munc (componenta economico - teritorial). - Vatra satului constituie una din marile realiti geografice fundamentale. Este o parte integrant din marea realitate social, economic i edilitar. - Moia reprezint suportul productiv din interiorul i exteriorul vetrei, n care populaia i desfoar activitile de baz. - Populaia prezint multiple aspecte calitative (resurse de munc, relaii sociale, tradiii i obiceiuri) i cantitative (dinamic, mobilitate, densitate, structur). n procesul de evoluie a habitatului rural sunt implicai mai muli factori. Rolul determinant l au premisele cadru, care genereaz ceilali factori favorabili, restrictivi i de presiune. La rndul lor, factorii restrictivi i de presiune sunt generatori de riscuri. Pornind de la dinamica habitatului urban (I. Iano), Daniela Dumitrescu(2004), a realizat urmtoarea schem (fig. nr. 1) pentru dinamica habitatului rural. Ca o concluzie, Geografia aezrilor studiaz n principal caracteristicile localizrilor (vatra) comunitilor umane (populaia) n spaiul rural, n strns corelaie cu efectele funcionale ale acestuia (moia) asupra formelor de organizare (sat, ctune etc.) (Vasile Cucu - 2000). 4

PREMISE CADRU FACTORI RESTRICTIVI

- permaneni - temporari

FACTORI FAVORABILI

RISC

FACTORI DE PRESIUNE

DINAMICA HABITATULUI RURAL

fig. nr. 1 PREOCUPRI PRIVIND CERCETAREA SPAIULUI RURAL Preocupri de geografia utilizrii terenurilor au existat nc din a 2 -a jumtate a sec. XIX, att n rndul geografilor, ct i a economitilor. Prima lucrare dateaz din 1846 i a fost elaborat de economistul italian Cuppari. Intitulat Introducere n studiul geografiei agrare, lucrarea are mai mult un caracter descriptiv, ocupndu-se de rspndirea teritorial a culturilor pe glob i de repartiia diferitelor tipuri agricole pe glob. n primele trei decenii ale secolului al XX - lea apar o serie de lucrri de sintez1 sau regionale, cele mai semnificative viznd utilizarea terenurilor n Marea Britanie (D. Stamp, 1930). n opinia lui D. Stamp, un studiu de utilizare a terenurilor (inclusiv al cartografierii) se constituie ntr-un document istoric, deoarece cuprinde informaiile cartate, la un moment dat, ce pot fi de un folos pentru organele de amenajare i organizare a teritoriului. coala geografic francez, sub influena lui Paul Vival de la Blache, realizeaz ample cercetri regionale i cu largi implicaii teoretice i practice. Astfel, se remarc, Daniel Faucher (1882 - 1970), fondatorul Institutului de Geografie din Toulouse. Lucrrile sale fundamentale sunt: Geografia rural. Tipuri de culturi (Paris,1949)2, tradus i n limba spaniol la Barcelona n 1953 i Viaa rural vzut de un geograf (Toulouse, 1962)3. Pierre George public n 1956 lucrarea La Campagne, n care analizeaz principalele forme de organizare a spaiului agricol mondial4. Aceasta este urmat n 19635 de o alta mult mai complex, mai sistematic, intitulat: Prcis de gographie rurale, n care sunt analizate caracterele fundamentale ale vieii rurale, condiiile de realizare a produciei agricole n diferite regiuni geografice.

1 2

W.C. Finch, E. Baker, Geografia agriculturii, Washington, 1917. Lucrarea a fost premiat de Ministerul Agriculturii din Frana (Premiul Olivier de Serres) i de Societatea de Geografie din Paris (Premiul Pierre - Felix Fournier). 3 Volumul a fost pregtit de discipolii lui D. Faucher, inserndu-se articole mai importante de geografie agrar aprute n diverse reviste. 4 n 1957 s-a organizat n Frana, la Nancy, un Colocviu care a dezbtut modificrile intervenite n peisajul agrar. Cu aceast ocazie s-a publicat un index bibliografic. 5 n 1965 Pierre George public n cadrul coleciei Que sais -je? broura Geografia agricol mondial

Principalele lucrri aprute n strintate i n Romnia

coala polonez de geografie agrar, condus de prof.dr. J. Kostrowicki, s-a impus pe plan mondial, mai ales n ceea ce privete metodologia tipologiei agricole. Cercetrile au cuprins, ns, o sfer mult mai larg, respectiv pe lng problemele de utilizarea terenului i a tipurilor agricole, s-au urmrit i aspectele legate de potenialul forei de munc din agricultur, evaluarea economic a resurselor funciare etc. Remarcabile sunt i rezultatele cercetrilor de geografie agrar efectuate n Ungaria (Gy. Eneydi), Cehia (K. Ivanicka, Z. Hoffmann), Croaia (Vl. Klemencic), Bulgaria (T. Iordanov), Federa]ia Rus (A. Rakitnikov), Italia (Carlo Vanzetti), Germania (K. Ruppert), unde s-au publicat numeroase lucrri i hri cu caracter agrogeografic. Prof.dr. Karl Ruppert, de la Universitatea din Mnchen, ocupndu-se de clasificarea hrilor agrogeografice ajunge la urmtoarea grupare6 : - Hri spaciale (cartri pe spaii mici, la scri mai mari de 1:10 000). Aici este vorba n esen de cartrile terenurilor - Hri sinoptice (1:20 000 - 1:200 000). Acestea nu permit o redare concret7 a diverselor tipuri de utilizare, a terenurilor arabile, cu culturile agricole specifice, alternnd n parcele, recurgnd la o generalizare a folosinelor agricole. Totui, n majoritatea cazurilor cazurilor, se pot reda arealele utilizate ca arabil, pajiti naturale, vii, etc. - Hri generale (de la 1 : 250 000 - cca 1 : 1 000 000). Acestea se limiteaz la reprezentarea datelor statistice, ce se redau pe suprafaa unitilor administrative. Aici trebuie menionate, n primul rnd, hrile tematice din atlasele geografice i hrile agrogeografice regionale. - Hri regionale (1 : 1 000 000 i mai mici). Aici se ncadreaz numeroase hri din atlasele economice, precum i hrile murale. n cercetarea geografic a spaiului rural din Romnia au fost obinute importante realizri privind studiul utilizrii terenurilor, a tipurilor agricole, a forei de munc a aezrilor rurale, ca elemente dinamice n determinarea categoriilor de utilizare a terenurilor. n Romnia au aprut o serie de lucrri, printre care menionm: Geografia agriculturii Romnei (N. Al. Rdulescu, Ion Velcea, N. Petrescu), prima lucrare de acest gen aprut n ara noastr (1968), n care se analizeaz aspectele geografice ale structurii i repartiiei ramurilor agricole, n legtur cu factorii de mediu i cu condiiile social - istorice din diferite etape de dezvoltare ale acestei ramuri de baz a economiei naionale; au urmat apoi unele lucrri cu caracter regional n care analiza spaiului rural ocup o pondere nsemnat: Depresiunea Hui (Ion Gugiuman, 1959); ara Oaului (Ion Velcea, 1964), Subcarpaii dintre Suia - Zbru i Buzu (Ioana tefnescu, 1972), Zona periurban a Bucuretilor (Ion Iordan, 1973), ara Haegului (Popa Nicolae, 1999) .a. Dintre lucrrile de mare referin geografic, cu coninut tiinific riguros, analizat ntr-o viziune modern, sistemic i cu largi implicaii n analiza spaiului rural se remarc: Atlasul geografic naional (1972 - 1979), Tratatul de Geografia Romniei ( I 1983, II 1984, III 1987, IV 1992), Geografia Carpailor i a Subcarpailor Romneti ( Velcea Valeria i Savu Alexandru, 1982), Cmpia de Vest a Romniei (Posea Grigore, 1995), Geografia Rural (Ion Velcea, 1996), Dealurile i Podiurile Romniei (Ielenicz Mihai, 1996), Geografia aezrilor rurale (Vasile Cucu, 2000), Economii rurale locale (Gavrilescu Dinu, coordonator, 2000) .a.
6 7

Karl Ruppert, Clasificarea hrilor agrogeografice, n Agrargeographie, Darmstadt, 1973. Hri geografice concrete. M. Eckert noteaz pe cele care ncearc s redea pe ct posibil realitatea teritorial i el include pentru aceasta scrile pn la 1: 200 000.

Faptul c geografia surprinde globalitatea fenomenelor, interaciunea componentelor, conexiunile lor spaiale, a determinat pe specialitii din domeniul geografiei rurale s-i orienteze cercetrile tiinifice pe urmtoarele teme fundamentale: a) evaluarea cantitativ i calitativ a spaiului rural; b) cuantificarea resurselor de for de munc: - depopularea - redistribuirea i concentrarea demografic c) disfuncionalizarea aezrilor rurale i a spaiilor geoproductive. SPAIUL URBAN - NOIUNI GENERALE, DEFINIII, ISTORICUL CERCETRILOR, COLI Geografia urban apare la sfritul secolului XIX n Germania, individualizarea ei ca disciplin datorndu-se lui F. Ratzel. Geografia urban trebuie neleas ca o parte component a geografiei populaiei i aezrilor i recunoscut ca o disciplin tiinific important a geografiei i n spe a geografiei umane i economice. Studiile asupra oraelor nu sunt posibile n afara cunoaterii proceselor specifice populaiei. De aceea, trebuie avut n vedere n primul rnd procesul sau fenomenul urban, care se afl ntr-o legtur foarte strns cu populaia, aceasta din urm reprezentnd componenta fundamental a oricrei aezri, fie ea urban sau rural. Procesul urban reprezint trstura frapant a civilizaiei contemporane, deoarece n trecut evoluia oraelor nu ridica probleme de complexitatea celor actuale.
EVOLUIA POPULAIEI URBANE PE CATEGORII DE REGIUNI (19502030) mii loc.
4000000 3500000 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0

1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

anul

Regiuni dezvoltate Regiuni slab dezvoltate

fig. nr. 2 Marea micare de concentrare urban a fost n sec. XIX. ncepnd din prima jumtate a sec. XX populaia urban crete mult, mai repede dect populaia total a Globului, iar aceast tendin se menine n continuare. Geografia urban este o ramur a geografiei aezrilor umane care urmrete explicarea condiiilor de formare i de rspndire a oraelor (geneza oraelor), precum i a evoluiei fenomenului urban n diferite medii geografice.

Dup 1960 s-a axat pe studiul fenomenelor complexe ale urbanizrii. Aspectele spaiale ale dinamicii urbane sunt abordate din dou puncte de vedere: interurban i intraurban. De-a lungul timpului, ncepnd cu Aristotel care spunea c oraul trebuie s asigure securitatea i fericirea locuitorilor si numeroi oameni de tiin, n spe geografi, au ncercat s dea oraului definiii ct mai complete, care s surprind toate aspectele pe care le nglobeaz o astfel de aezare uman. Oraul este definit ca fiind fructul unui ntreg complex natural i uman (J. B. Garnier) sau ca un organism viu nu numai prin activitatea locuitorilor si, ci i prin viaa lui proprie, profund. De asemenea, oraul mai poate fi definit ca o formaiune spaial distinct, caracterizat printr-o densitate sporit i o poziie aparte n procesul schimburilor de valori n ansamblul unui teritoriu n cadrul unei anumite regiuni geografice. Geografii l privesc ca o existen real care se manifest n cele mai diverse forme, genernd totodat complexiti i deosebiri teritoriale cu nsuiri cantitative i calitative specifice. Fr a subaprecia factorii economici, trebuie s vedem oraul ca un peisaj n primul rnd, ale crui trsturi exterioare reflect toate elementele activitii umane acumulate de-a lungul vremurilor. Se poate spune c oraul este imaginea cea mai expresiv a societii. Concluzionnd, putem arta c oraul este un centru populat cu un grad nalt de concentrare i organizare, care se dezvolt n anumite condiii de spaiu i timp. Legat de orae, mai apar noiunile de urbanism i urbanizare. Urbanismul poate fi definit ca reprezentnd orice aciune sau demers destinat s conceap, s organizeze, s amenajeze i s modeleze spaiul urban. Termenul de urbanism a fost introdus n anul 1867 de ctre arhitectul spaniol Cerda. n prezent termenul nglobeaz aproape tot ce are legtur cu oraul (planul oraului, lucrrile publice i private cu efecte asupra morfologiei urbane, legislaia i dreptul urban, diverse practici sociale .a.), n unele situaii fiind asimilat i n mediul rural, ca termen generic, de ctre autoritile politicoadministrative n special n cazul aspectelor legate de sistematizare sau remodelare. Astzi se poate afirma c este o tiin modern care are n vedere n primul rnd soluii ce asigur crearea i organizarea oraelor n baza unui bilan geografic adecvat. Apare a strns legtur ntre urbanism i geografia urban, ca dou domenii tiinifice bine determinate ce conlucreaz pentru rezolvarea unor sarcini concrete de organizare urban. Urbanizarea presupune o multiplicare a oraelor i o amplificare a legturilor dintre ele i celelalte localiti de pe teritoriul geografic analizat. Procesul de urbanizare este universal i ireversibil, asociindu-se proceselor de industrializare i modernizare. Urbanizarea vizeaz spaiul geografic cu toate componentele sale i mai poate fi definit ca un proces social-economic complex i obiectiv, determinat de gradul sau intensitatea activitilor umane prezente ntr-un cadru geografic bine determinat. Legat de acest aspect al urbanizrii, mai apar dou noiuni care trebuiesc definite: suburbanizarea i rururbanizarea. Prin suburbanizare se nelge conturarea unor forme tranzitorii, prin care aezrile rurale se apropie treptat de cele urbane este considerat ca a doua etap a urbanizrii. Este vorba, n general, de periferii i zona situat n imediata apropiere a oraelor.

Definirea noiunilor de baz

Rururbanizarea se refer la mutaiile care au loc n viaa satelor ca urmare a mpletirii activitilor tradiionale cu cele de ordin tehnic, social i mai ales economic, specifice oraului. Este un fenomen specific localitilor rurale situate ntre arii urbane. Sistemul complex de relaii de reciprocitate contureaz, la nivelul unei ri sau anumitor regiuni din ri, ceea ce numim reea urban. Grupate sau analizate n profil regional dup gradele i zonele lor de influen, forele centrifuge care asigur apariia de noi orae ar fi ceea ce numim n literatur sub nelesul de armtur urban. Din aceast accepiune rezult necesitatea ierarhizrii urbane sau a analizei structurii urbane, n scopul obinerii indicatorilor cantitativi i calitativi solicitai de practica remodelrii urbane. coala romneasc de geografie urban putem spune c se deschide prin Vintil Mihilescu, care, la ndemnul lui Simion Mehedini, caut s concretizeze printr-o serie de lucrri problemele ce vizeaz geografia urban. Apare astfel, n 1921 lucrarea Oraul Clrai care are un caracter monografic, urmat de lucrarea Oraul Bucureti, acesta fiind un studiu din punct de vedere antropogeografic i etnografic. n 1928 scrie Cteva observaii asupra geografiei oraelor, n care ncearc s demonstreze c oraul este rezultatul relaiilor dintre mediul natural i om, cutnd s explice cauzele care determin nivelul de concentrare al populaiei urbane. El consider aici oraul ca o form de organizare a spaiului ce depinde de hinterlandul su i se traduce prin existena a o serie de zone de influen economic ce converg ctre ora. N.Al.Rdulescu realizeaz mpreun cu studenii si un seminar de geografie economic i au elaborat mpreun o serie de lucrri importante, cum ar fi ndrumtor pentru cercetarea geoeconomic a oraelor i Zonele de aprovizionare apropiat a ctorva orae din sudul Romniei, lucrare aprut n 1944, n care se face o ncercare de sintez a influenei oraului n teritoriu, a zonelor de convergen, de gravitaie a acestuia, distingnd n acest mod o zon imediat, o zon apropiat i o zon ndeprtat. V. Tufescu o contribuie deosebit, ncepnd cu 1934 cnd public lucrarea Urbanismul romnesc. n 1938 apare Un ora n declin Botoani, n care analizeaz cauzele naturale i sociale care au determinat apariia , dezvoltarea i cvasiregresul acestui ora. Tot aici stabilete zonele funcionale interne ale oraului i funciunile sale externe. Petre Suciu preocupri n domeniul geografiei urbane. n 1927 public Oraele de la Apus de Carpai o analiz a acestor orae din punct de vedere istoric i al populaiei. Ali geografi cu preocupri n acest domeniu Gheorghe Nstase de la Iai, cu probleme ale oraelor din Moldova i Alexandru Obreja, care a scris Trgurile din Moldova n secolul XIX. Dup al doilea rzboi mondial se amplific studiile. Apar multe lucrri monografice (despre Iai, Cluj, Hui, Bacu, Focani, Suceava, Craiova, etc.) realizate de Institutul de Geografie. Prin intermediul acestor lucrri s -au pus la punct aspecte de ordin metodologic i practic. Apare abordarea clasificrii funcionale, spre deosebire de cea veche, care se fcea din punct de vedere morfostructural. Aceast nou abordare se bazeaz pe criteriul funciei economice. n acest sens, contribuie deosebit I. Sandu i V. Cucu disting 4 tipuri: industriale, de servicii, agricole i mixte. Tot din punct de vedere funcional, V. Mihilescu definete dou tipuri: orae cu funii multiple bine definite i orae cu o singur funcie principal.

Principalii reprezentani ai colilor strine

n cele din urm se contureaz la noi dou coli n acest domeniu: ieean i bucuretean. La Iai, dup Gh. Nstase, a urmat I. Sandu, apoi Al. Ungureanu tez de doctorat Oraele din Moldova. La Bucureti preocupri mai complexe. Dup V. Tufescu, remarcm teza de doctorat a prof. V. Cucu Oraele Romniei, precum i pe N. Caloianu, Herbst, I. Letea, Maria Chiu. Paleta de lucrri este foarte vast i nu poate fi cuprins n cadrul acestui curs, dar ceea ce s-a amintit mai sus rmne de referin. Studiul oraelor se realizeaz n mai multe direcii: - studiul oraului ca o categorie de sine stttoare - studiul morfologic i al structurii microgeografice - studiul oraului ca un fenomen economic se analizeaz funcional, raportat la zonele nconjurtoare - studiul oraului ca sistem este direcia cea mai nou coala romneasc a evoluat paralel cu celelalte coli geografice din Europa. n multe ri s-au dezvoltat coli de geografie urban, pornindu-se de la ideea c oraele au devenit principale fore active n viaa economic a rilor respective (mai ales marile orae). Dintre acestea menionm: - coala francez: - George Chabot La ville i Tratat de geografie urban - Pierre George mai multe tratate de geografia oraelor - Jacqline Beaujeau Garnier Tratat de geografie urban - J. Copolani Reeaua oraelor Franei; Probleme de geografie urban aplicat Dennis Piumen, Pierre Laborde la Bordeaux - coala american: - Harold Mayer Geografia oraelor i probleme de utilizarea terenurilor urbane - C. Harris pune problema clasificrii funcionale a oraelor din America problem reluat i de Harold Nelson - Walter Isard introduce valorile cantitative - J. Gotman Megalopolisurile - coala britanic: - Friman Conurbaiile din Marea Britanie - Taylor Geografie urban - coala rus: reprezentai: N. Baranski, N. Constantinov, Poksicevski, Sankin - coala polonez: - Kostrowitsk ncercare de studiu a funciilor oraului - Dzevonski i Kosinski probleme de densitate a reelei urbane i problema procesului de urbanizare - coala suedez: - Gunnar Alexanderson a stabilit criteriile de clasificare funcional a oraelor pe baza analizei populaiei -W. Olsson clasificare funcional pe baza structurii populaiei active pentru Suedia. A realizat i un atlas economic al Europei. - coala japonez: - Kyuki Geografie urban - coala ungar: - F. Boro, F. Orlisec - coala ceh: - Vertube, Basovski - coala bulgar: - Micev, Velicev, Penkov, Dinev - coala german: G. Schwatz Concluzii: studiul fenomenelor i proceselor cu caracter geografic specifice aezrilor umane ncep s se manifeste n secolul XIX;

10

 anterior au existat preocupri, dar cu caracter preponderent descriptiv, aparinnd mai multor domenii; odat cu dezvoltarea deosebit a oraelor, care au nceput s ridice i o serie de probleme, apar i diversificri n privina abordrilor i a disciplinelor tiinifice implicate; coala romneasc se individualizeaz foarte bine, avnd numeroase realizri n a doua jumtate a secolului XX. Teme de reflecie 1. Paralelismul dintre coala romneasc i colile strine se geografie uman n domeniul aezrilor; 2. Locul geografiei ntre tiinele care studiaz fenomenul urban; 3. Numeroasele ncercri de definire a aezrilor umane, care s surprind toat complexitatea noiunii. Test de evaluare 1. Enumerai componentele fundamentale ale habitatului rural 2. Precizai temele fundamentale de cercetare tiinific n domeniul geografiei rurale 3. Cnd, unde i cui i se datoreaz individualizarea geografiei oraelor ca tiin? 4. Enumerai principalii reprezentani ai colii romneti 5. Care sunt principalele coli strine n domeniu? Comentarii i rspunsuri la testul de evaluare 1. Vatra satului, moia (locul de munc) i populaia. 2. a) evaluarea cantitativ i calitativ a spaiului rural; b) cuantificarea resurselor de for de munc: c) disfuncionalizarea aezrilor rurale i a spaiilor geoproductive. 3. Geografia urban apare la sfritul secolului XIX n Germania, individualizarea ei ca disciplin datorndu-se lui F. Ratzel. 4. S. Mehedini, V. Mihilescu, N. Al. Rdulescu, V. Tufescu, Al. Ungureanu, I. Velcea, V. Cucu .a. 5. coala francez, coala american, coala britanic, coala rus, coala suedez, etc.

11

CAPITOLUL II COMPONENTELE SPAIO-TEMPORALE I UMANE ALE AEZRILOR RURALE Cuprins: 2.1. Componentele habitatului rural 2.2. Populaia rural 2.3. Poziia i localizarea geografic a aezrilor rurale Introducere: n acest capitol sunt prezentate sintetic noiunile de baz i informaiile strict necesare cu privire la componentele habitatului rural, la repartiia geografic a populaiei rurale (componenta cea mai important) i principalele principii i caracteristici ale poziionrii i localizrii geografice a aezrilor rurale. Obiective educaionale: Reinerea celor mai importante date statistice generale, care creeaz imaginea de ansamblu nsuirea principaleleor categorii taxonomice utilizate Expunerea principalilor factori de localizare ai aezrilor rurale Prezentarea repartiiei geografice a populaiei rurale i distingerea celor mai importante cauze care au determinat aceast repartiie COMPONENTELE HABITATULUI RURAL Habitatul rural sau aezarea rural presupune prezena i intercodiionarea unor componente teritoriale i sociale, care definesc sistemul sau complexul rural respectiv. Componentele fundamentale ale habitatului rural, dup cum precizm i n primul capitol sunt: vatra, locul de munc (moia) i populaia. ntr-o perioad de timp, unii geografi au asimilat noiunea de aezare rural propriu - zis cu nelesul limitat pe care l-a avut i l are vatra satului. Cercetrile erau orientate cu precdere spre evidenierea unora dintre elementele modului natural care influeneaz fizionomia vetrei satului (localizare, form, mrime, structur). Factorii de natur social, economic sau politic erau insuficient implicate n explicarea i formarea fizionomiei vetrei, n recunoaterea poziiei acesteia n raport cu mediul. Aezarea rural nu este numai vatra de sat, ci i partea care alctuiete moia, deoarece n realitate aezarea este un trup de moie, deci o form regulat de teren cu o vatr (H.H. Stahl, 1937). Componentele naturale (teritoriale) definesc acel ansamblu geografic denumit de G. Vlsan mediul fizic extern, complex materializat prin: poziia i localizarea geografic, relief, clim, resurse de ap, vegetaie, faun i resurse de sol. Ele reprezint o form de integrare a materiei, deosebit de a fiecrui element n parte (V. Mihilescu - Geografia teoretic), pe care Geografia rural nu le introduce n analiza sa ca elemente n sine, ci pentru a aprecia efectele lor asupra ntregului social. i aceasta, pentru c - dac factorii de mediu nu genereaz lumea ei ne arat cum este lumea condiionat, dependent de resursele ei. 12

Componente teritoriale i sociale

Reinem astfel, potenialul umanizabil al componentelor fizice ca suport al ruralului. Componentele sociale i economice msoar gradul i intensitatea procesului de umanizare a sferei fizice, indic eficiena sau ineficacitatea interveniei omului asupra factorilor de mediu sintetizeaz modele de via social i forme de organizare i gestionare a spaiului geografic. Raiunea de a fi a unei aezri umane este de a satisface cerinele oamenilor. Taxonomic, primul tip de aezare rural este cel de locuin solitar (locuinele de tip sla, bordei, colib, odaie, conac etc.). Este vorba de grupri de locuine sau locuine izolate, generate de un anumit mod de via, de ocupaii sau de situaii social economice spacifice. Urmeaz forme superioare de organizare, cum ar fi n cazul rii noastre ctunul - numr mai mare de locuine (50 - 150 loc.), case relativ rzlee, ocupaii predominant agricole. Forma superioar este satul. Acesta se caracterizeaz prin numr de locuitori relativ ridicat, fond construit, densitate i echipare relativ redus, iar trsturile sale sunt dependente de cadrul geografic local i de specializarea activitilor preponderente ale locuitorilor (agricultur, pomicultur, viticultur sau ramuri neagricole). Prin localitate se nelege o form de aezare stabilil a populaiei ntr-un anumit teritoriu. Dup specificul i ponderea activitii economice dominante, numr locuitorilor, caracterul fondului construit, nivelul de echipare tehnic i social pot fi urbane sau rurale. Mrimea medie a aezrilor rurale (din punct de vedere demografic) la nivel mondial - 1550 loc. Mrimea medie a satului n Romnia - 775 locuitori, iar a comunei 4000 locuitori. POPULAIA RURAL La nivelul mondial populaia rural este nc predominant (aprox. 54 55%) cunoscnd o evoluie constant pozitiv n perioada 1950 - 1995 (3,1 mld.) urmrind s cresc numeric i pn n 2025, dar mult mai lent (3,2 mld.). Ritmul mediu anual de cretere ncepnd din 1965 este n scdere (de la 1,5% la 0,7% n prezent). n regiunile dezvoltate economic evoluia numeric a populaiei rurale este n scdere uoar dar constant din 1950, reprezentnd n prezent aprox. 25% din totalul populaiei, n timp ce n regiunile slab dezvoltate reprezint 63% din totalul populaiei. Repartiia teritorial pe continente i regiuni geografice nregistreaz mari diferenieri, n raport de potenialul resurselor funciare, de factorii de madiu, de gradul de dezvoltare socio-economic. Cea mai mare concentrare a populaiei rurale se nregistreaz n limitele Asiei respectiv n Cmpia Chinei de est, n partea central i nordic a Indiei (peste 620 milioane), n peninsula Indichina etc. Asia concentreaz 2,25 miliarde locuitori, ceea ce reprezint 75% din populaia rural a globului. Densitatea atinge, uneori, i peste 500 loc./km2, mai ales n regiunile agricole specializate n cuturile de orez. Continentul african, cu cei peste 380 mil. locuitori n mediul rural, se plaseaz pe locul al doilea pe glob, deinnd 12,5% din totalul lumii rurale. Se detaeaz, n ordine numeric, urmtoarele ri: Nigeria (peste 60 mil.loc), Etiopia

13

(32 mil.loc), Sudan (25 mil.loc), Egipt (25 mil.loc), Zair, Kenya, Tanzania, Uganda, Republica Africa de Sud .a - fiecare nregistrnd sub 20 mil. locuitori. Celelelte continente nregistreaz o pondere sczut a populaiei rurale, respectiv Europa (5%), America Central i de Sud (5,3%), America de Nord (1,9%) i Oceania (0,3%). De altfel, n ultimul deceniu se semnaleaz o reducere substanial a populaiei rurale n unele ri din Europa i n special n Regatul Unit al Marii Britanii, Frana, Germania, Cehia, Italia .a., ca urmare a schimbrilor de domiciliu sau a evoluiei unor aezri rurale spre forme urbane. Populaia activ ocupat n agricultur deinea n anul 1992 circa 46% din totalul populaiei active mondiale, fa de 57,6% ct a fost n 1965, aproximativ 43% n prezent. Pe continente se nregistreaz mari diferenieri, cele mai mari procente fiind n Africa (62%) i Asia (59%), iar cele mai reduse, n raport de gradul de dezvoltare socio - economic, n Europa (8,6%), America de Nord i America Central (10,3%), America de Sud (22,1%). n mediul rural din Romnia s-au produs, n ultimii 50 de ani, o reducere substanial a numrului de sate, ca urmare fie a migraiei interne determinat de schimbarea domiciliului n urban, fie de concentrarea populaiei n comunele viabile sub raport economic. POZIIA I LOCALIZAREA GEOGRAFIC A AEZRILOR RURALE Poziia i localizarea geografic constituie elementul metodologic de principiu de la care pornete cunoaterea ntregului rural. Ea exprim corelaia direct dintre ntregul teritorial rural i componentele majore, naturale i sociale, plasate la marginea lui. ntre aceastea se remarc limite de contact ntre unitile de relief, ape, ci de comunicaii, zonele industriale, agricole, cu repercursiuni de condiionare sau determinare direct asupra componentului i a ntregului teritorial. De asemenea, poziia geografic indic mrimea i intensitatea relaiilor pornite din interiorul ntregului teritoriu ctre arealele adiacente. n ordinea habitatului, de pild, vetrele se aliniaz ntr-o ordine motivat prin favorabiliti locale ale spaiului (terase, margini de terase, conuri de dejecie .a.). La fel ogorul ocup un areal distinct n raport cu fneaa i pdurea, acolo unde acestea au fost i mai sunt nc prezente. Esenial rmne pentru localizare elementul ap, cu rol vital n viaa gospodriei i a comunitilor. de la localizare ncepe analiza geografic i ntreaga metodologie a cercetrii geografice o implic drept element de referin. n acest scop, se iau n consideraie potenialul geoproductiv al reliefului, ncadrarea n marea unitate fizico-geografic i n regiunile industrialagrare, gradul de dotare cu ci de comunicaie sau apropierea fa de magistralele feroviare, rutiere, flovio-maritime etc., de marile centre urbane. n pofida marii diversit fizionomice a aezrilor rurale, acestea reprezint totui unele trsturi comune, mai ales sub aspectul relaiilor foarte strnse dintre locuitori i spaiul geografic pe care-l folosesc n mod direct, n calitate de teren, de cultur i pune, de fnea, pdure, teren de vntoare etc. n zonele cu condiii naturale relativ omogene, aezrile se distribuie sub forma unei mulimi de vetre sau gospodrii aproximativ egal distanate, repartizndu-se spaiul n moii poligonale, n funcie de numrul de locuitori ai fiecreia i de posibilitatea parcurgerii distanei de la locuin la locul de munc fr mari pierderi de timp, n aceiai zi, precum i n funcie de gradul de productivitate al agriculturii practicate (de exemplu n Cmpia Padului). n zonele de contact geografic, ntre uniti cu condiii i potenial natural diferit i complementar, satele tind s se niruie n lungul fiei de contact, sub forma unor aliniamente de aezri, moiile acestora dezvoltndu-se ca nite benzi paralele 14

nguste, perpendiculare pe fia de contact, cutnd s surprind, ntr-un mod mai mult sau mai puin echilibrat fragmente din mai multe uniti naturale (de exemplu, aliniamentul de sate de la contactul Munilor Zarandului cu Cmpia Aradului, sau al Carpailor Meridionali cu Subcarpaii Getici). n societile moderne i contemporane factorii favorabili dezvoltrii transporturilor ctig i n mediul rural o importan din ce n ce mai mare, datorit creterii ponderii produciei marf n detrimentul autoconsumului i strngerii relaiilor,pe multiple planuri, ntre sat i ora; Din aceast cauz satele cel mai bine situate fa de axele de transport bine organizate au o evoluie ascendent n tip ce aezrile rurale mai izolate stagneaz sau chiar regreseaz. Rolul condiiilor naturale n dezvoltarea satului este condiionat istoric; o poziie geografic (considerat n raport cu marile uniti naturale i principalele ci de comunicaie) sau un sit (situarea satului n raport cu condiiile geografice locale), favorabile n trecut, pot deveni cu timpul stnjenitoare cu toate c i evoluia invers este perfect posibil. Astfel, n Evul Mediu multe sate au preferat poziii izolate (de refugiu) i situri defensive (de exemplu situri de acropol al marilor aezri din jurul Mediteranei), devenite astzi desuete sau chiar improprii datorit dificultilor de transport.Creterea relativ lent a satului asigur totui o meninere mai ndelungat a acestuia la dimensiunile sitului originar ,n comparaie cu oraele,dei nu sunt rare nici cazurile unor situri prsite,deoarece deveniser nelocuibile (de exemplu, multe aezri din Cmpia Siretului Inferior, prsite n a doua jumtate a secolului a XIX, datorit accenturii inundabilitii). Dintre condiiile oferite de poziie i sit, frecvent valorificate de aezarea rural, subliniem astfel, n primul rnd, aprarea mpotriva inundaiilor (de exemplu,n cazul satelor de grind , n delte), apoi existenta unei surse sigure de ap de bun calitate (de exemplu, la aezrile de oaz), existena resurselor de material lemnos, apropierea de resursele faunistice ale mrii (cu numeroasele sate de pescari n lungul rmurilor unor inuturi al cror interior este ca i nelocuit -(de exemplu n Islanda),apropierea de ruri sau fluvii sau ruri navigabile sau flotilele (caz frecvent n Siberia sau Amazonia) posibiliti de aprare, apropierea de partea din moie care necesit cel mai mare volum de munc, economisirea terenului fertil (de exemplu satele de la poalele versanilor abrupi care nconjur poliile cultivabile din carstul Alpilor Dinarici), protecia mpotriva vntului (satele n cuiburi, adpostite n bazinele de recepie ale torenilor din Podiul Moldovei) etc. Aezrile rurale sau construit i au evoluat n toate unitile de relief (de cmpie, deal, munte). Factorii restrictivi (gradul de fragmentare a reliefului, procesele geomorfologice de versant, cum sunt alunecrile sau eroziunile, excesul de umiditate al solului, inundabilitatea, seismicitatea .a.) au influenat n mod vizibil distribuia aezrilor rurale. Reeaua vetrelor de sat s-a format, cu precdere, fie n lungul culoarelor de vale (sate de lunc,terase), fie la contactul unitilor geografice (sate amplasate la contactul dintre zonele montane i a cele prealpine, subcarpatice etc. sau la contactul; dintre dealuri i cmpii). Cmpurile interfluviale din zonele de cmpie concentreaz, de asemenea, un numr apreciabil de aezri rurale, n timp ce localitile din zonele de deal i munte au o frecven maxim n lungul vilor datorit posibilitilor limitate de organizare a vetrelor de sat pe varsani i interfluvii. A. Localizarea vetrelor n cadrul vilor - satul de fund n cadrul vilor 15

Tipuri de localizare

- satul de lunc - satul de teras B. Localizarea vetrelor n ariile de contact C. Localizarea vetrelor pe interfluvii - satul de coam de deal i versant - satul de coam montan i versant

Concluzii: componentele habitatului rural pot fi grupate n teritoriale i sociale; regiunile dezvoltate economic se caracterizeaz prin ponderi reduse ale populaiei rurale, n timp ce n regiunile slab dezvoltate situaia este invers; rsursele de ap i zonele de contact ntre marile uniti de relief au fost principalele atracii pentru localozarea asezrilor rurale. Teme de reflecie 1. Rolul componentelor naturale n dezvoltarea habitatului rural; 2. Comparaie ntre mrimea medie a satelor din Romnia i media la nivel mondial. Cauze; 3. Diferena ntre noiunile de poziie i localizare geografic.

Test de evaluare 1. Care este mrimea demografic medie a aezrilor rurale la nivel mondial? 2. n cadrul crui continent regsim cea mai mare concentrare de populaie rural? 3. Enumerai principalele tipuri de sate dup localizarea geografic 4. Precizai principalii factori restrictivi n distribuia aezrilor rurale Comentarii i rspunsuri la testul de evaluare 1. Mrimea medie este 1.550 de locuitori (dubl fa de mrimea medie a satelor din Romnia) 2. Asia nregistreaz cea mai mare concentrare de populaie rural, avnd zone unde densitatea acesteia ajunge i la 500 loc./kmp 3. A. Localizarea vetrelor n cadrul vilor - satul de fund n cadrul vilor - satul de lunc - satul de teras B. Localizarea vetrelor n ariile de contact C. Localizarea vetrelor pe interfluvii - satul de coam de deal i versant - satul de coam montan i versant 4. Gradul de fragmentare a reliefului, procesele geomorfologice de versant, (alunecrile, eroziunile), excesul de umiditate al solului, inundabilitatea, seismicitatea .a.

16

CAPITOLUL III CLASIFICAREA AEZRILOR RURALE Cuprins: 3.1. Clasificarea aezrilor rurale dup mrimea demografic 3.2. Clasificarea aezrilor rurale dup gradul de stabilitate 3.3. Tipologia morfo structural a aezrilor rurale 3.4. Tipologia funcional a aezrilor rurale Introducere: n acest capitol sunt prezentate principalele criterii de clasificare a aezrilor rurale precum i tipologiile general acceptate care rezult n urma aplicrii acestora. Datorit marii diversiti la nivel mondial a acestor aezri anumite tipologii sunt numai orientative, existnd clasificri specifice fiecrei ri. Obiective educaionale: nsuirea principalelor criterii de clasificare Reinerea principalelor tipuri de aezri rurale n funcie de aceste criterii Expunerea nelesului categoriilor operaionale de baz Exemplificarea repartiiei teritoriale a diverselor tipuri de aezri rurale Deoarece spaiul este limitat, iar referitor la poziia i localizarea geografic, respectiv la geneza aezrilor rurale s-au fcut referiri suficiente pe parcursul primelor dou capitole, tipologiile avnd drept criterii elementele mai sus menionate nu vor mai fi tratate n cadrul acestui capitol. CLASIFICAREA AEZRILOR RURALE DUP MRIMEA DEMOGRAFIC Din punct de vedere dimensional, la baza scrii ascendente a aezrilor rurale se afl gospodria (ferma) izolat, situaie destul de frecvent n Europa Oceanic sau n zonele de colonizare recent din Australia sau din centrul Americii de Nord. Treapta urmtoare este cea a ctunului, care poate avea pn la 100 de locuitori i care, pe lng gospodriile cu funcionalitate agricol pot aprea i cldiri cu alt destinaie (coal, magazin, dispensar etc.); asemntoare ca mrime sunt aezrile de reedin a marilor latifundii (de exemplu, haciendas din America hispanofon, Poiana Mare, Dbuleni n ara noastr) formate din locuina proprietarului ,cele ale muncitorilor agricoli sau ale ranilor care lucreaz n arend, spaii de depozitare a produselor etc. A treia treapt este cea a satului propriu - zis care poate atinge peste 10.000 de locuitori (de exemplu n sudul Italiei sau n Cmpia Olteniei), dar de regul are ntre 100 i 1.000 de lociutori; fa de ctun se observ un nceput de zonare foncional a vetrei, cu un mic nucleu neagricol central (administraia, nvmntul, comerul), o zon larg agricol - rezidenial nconjurtoare i uniti productive specializate periferice (ferme de animale, ateliere de reparaii pentru mainile agricole, etc.). n general, aezrile cu o populaie de pn la 100 de locuitori sunt considerate foarte mici, ntre 100 500 locuitori sunt mici, ntre 500 1500 locuitori medii, ntre 1500 4000 locuitori sunt sate mari, iar cele peste 4000 de locuitori foarte mari.

17

CLASIFICAREA AEZRILOR RURALE DUP GRADUL DE STABILITATE Plecnd de la funcionalitatea predominant primar a majoritii aezrilor rurale, gradul de stabilitate al acestora depinde de particularitile modului de practicare agriculturii, vnatului, pescuitului, silviculturii etc., putndu-se n deosebi, din acest punct de vedere, cinci categorii de aezri: efemere, temporare, sezoniere, semipermanente i permanente. Aezrile efemere sunt destinate unui repaus de cel mult cteva zile, fiind specifice unor populaii n permanent deplasare, cum sunt popoarele de vntori i culegtori din pdurea intertropical umed (pigmeii din bazinul Zairului, veddas din interiorul insulei Sri Lanka, unii amerindieni din Amazonia), din pustiul Kalahari (buschmenii i o parte din hottentoi), din nord-vestul Australiei .a. Aezrile sunt compuse din locuine uor de confecionat, din material local, alteori folosesc adposturi naturale (gote, nie) sau se confuund cu nsui mijlocului de transport. Aezrile temporare dureaz, n general pn la o lun (uneori, ns i mai mult n anotimpul rece) i sunt caracteristice pentru grupurile de pstori nomazi (arabii, beduinii, tuaregi, mongoli, o parte din tibetani etc.) dar i pentru unele grupuri de vntori, specializai n vntoarea de reni n tundr; locuinele sunt mai evoluate de regul de tipul cortului. Aezrile sezoniere sunt folosite cteva luni pe an, n funcie de clim adesea aprnd n paralel o aezare stabil. Se ntlnesc n cazul practicrii pendulrilor pastorale montane i transhumanei (de exemplu n Maghreb, Asia Mic, Iran) dar i la unele popoare de vntori i pescari (eschimoii cu aezri de var formate din corturi i aezri de iarn formate din iglu-uri). Aezrile semipermanente sunt cele mai caracteristice pentru popoarele care practic agricultura itinerant, n zona intertropical, ele durnd de regul 10 - 16 ani (de exemplu, n interiorul marilor insule din Asia de Sud-Est, unde ele poart denumirea de kampong), deplasarea fiind impus de pierderea fertilitii parcelelor de pdure, defriate pentru culturi (alteori i de epidemii, conflicte tribale etc.). Cu toat mutarea aezrii, numele su se pstreaz. Aezri semipermanente se ntlnesc i la unele popoare de cresctori de animale din Africa (massaii, fulbe, unii hottentoi) sau chiar n societi mai evoluate (aezrile din case mobile ale muncitorilor agricoli din S.U.A). Aezrile permanente au aprut unde s-a trecut la o agricultur stabil i productiv, bazat pe fertilitatea solului, utilizarea irigaiilor etc., astzi ele formnd cea mai mare perte din aezrile rurale ale globului. Mai mult, astfel de aezri sunt n expensiune, pe seama aezrilor mai puin evoluate, odat cu tendina de sedentarizare a populaiilor nomade i seminomade. TIPOLOGIA MORFO STRUCTURAL A AEZRILOR RURALE Indiferent de criterii, varietate foarte mare Structura i textura aezrilor rurale sunt categorii morfologice de esen social care definesc partea concret material a vetrei satului concentrat n punctul geografic optim al localizrii. Ele reflect relaia direct a vetrei cu funcia economic a terenurilor din afara ei (moia), dar i modul de organizare a spaiului de cazare n raport cu natura geografic a teritoriului. Dup Vasile Cucu - Geografia aezrilor rurale, Editura Domino, Trgovite, 2000, din punct de vedere morfostructural, aezrile umane se difereniaz la modul general n aezri dispersate i aezri adunate. a) Factori de formare a aezrilor umane de tip dispersat: - condiionri ale tipurilor de relief 18

fig. nr. 3 19

- favorabiliti naturali (surse de ap, clim etc.) - colonizri - sisteme ale proprietii - mutaii ale vetrelor determinate de legislaii - reforme agrare - iniiative individuale b) Factori de formare a aezrilor umane de tip adunat: - adpost natural - necesitatea valorificrii terenurilor - sursele naturale de ap potabil - localizri de convergen - necesiti de aprare - colonizrile - necesitatea asigurrii securitii sociale + avantaje sociale - reforme agrare - structuri confesionale - efecte ale modernizrii n cazul celor dou tipuri se disting o multitudine de forme structurale, iar fiecruia dintre ele i sunt specifice o serie de subtipuri n funcie de textur i de influena unor factori fizico - geografici. Din punct de vedere morfo-fizionomic elementul cel mai caracteristic este modul de grupare a gospodriilor, adic structura vetrei, care poate fi: - risipit (dispersat), rsfirat (disociat), adunat (compact). n general, cele trei tipuri corespund marilor uniti de relief munte, dealuri i podiuri, cmpie, dar pot aprea i alte situaii (de exxemplu, aezri adunate n zona montan, amplasate pe culoare de vale). Textura - regulat (ordonat) linear, bilinear, rectangular, poligonal, geometric, tentacular, etc., respectiv neregulat. TIPOLOGIA FUNCIONAL A AEZRILOR RURALE Exist mai multe accepiuni privind aceast tipologie, dar ele nu difer foarte mult de la un autor la altul. ntr-o prim accepiune, (V. Cucu, 2000) pe baza structurii socioprofesionale a populaiei active, corelet cu valoarea produciei, poziia geografic, structura terenurilor agricole i volumul fluxurilor de navetiti, au fost stabilite 4 mari tipuri funcionale de aezri rurale: 1. aezri rurale cu funcii predominant agricole Peste 65% din populaia activ este agricol, peste 70% producie agricol din total producie global a aezrilor, restul populaiei neagricole - penduleaz spre oraele apropiate, spre diferite puncte de exploatare forestiere sau centre ale industriei extractive, sau este ocupat pe plan local n act. secundar sau teriar. - agricol (cerealier, legumicol, viticol, ce cretere a animalelor); - agricol cu industrie mic i meteugreasc; - agricol cu rol de cazare a forei de munc; 2. aezri rurale cu funcii predominant industriale Peste 65% din populaia activ este n industrie, peste 70% producie industrial din total producie industrial. - aezri rurale cu industrie extractiv; - aezri rurale cu industrie prelucratoare; - aezri rurale cu industrie extractiv i prelucratoare; 20

3. aezri rurale cu funcii mixte Activitatea agricol i neagricol are ponderi aproximativ egale (35 - 65%). - agroindustriale - agro - forestiere - agro - piscicole - agricol cu activiti de transport - agro-industrial i de servicii (> 15% din populaia activ n sectorul teriar) 4. Aezri rurale cu funcii speciale - aezri rurale cu funcii turistice (> 25% din populaia activ n servicii) - aezri rurale cu funcii piscicole i turistice ntr-o a doua accepiune, (I. Velcea, 1996) se disting urmtoarele tipuri: a) Aezri rurale cu funcii predominant agricole, ce sunt specializate fie n cultura cerealelor i a plantelor tehnice (Meseta spaniol, Cmpia Romn, Cmpia Ucrainei, Cmpia fluviului Mississipi - mai ales pentru culturile de porumb i de soia etc.) detandu-se subtil satelor specializate n cultura orezului (Asia musonic), fie n viticultur (Cmpia Langedoque din Frana, Subcarpaii de Curbur - Coteti, Jaritea, Neni, etc.), n creterea animalelor n sistem intensiv (Olanda, Danemarca, Noua Zeelend etc.) sau n sistem extensiv (Mongolia, Afganistan, unele ri din Africa de Nord, populaia tuareg etc.). La aceasta se adaug aezrile muncitorilor agricoli de pe plantaiile tropicale (Brazilia) i cele ale popoarelor de vntori i culegtori din pdurile ecuatoriale. b) Aezrile agro-industriale care se impun prin practicarea unei agriculturi cu caracter complex, dar i prin existena unor uniti industriale din domeniul prelucrrii lemnului a produselor agricole sau prin exploatarea resurselor energetice i miniere (Mneciu n Subcarpaii de Curbur, Poiana Lacului i Mooaia n Piemontul Cotmeana) aezrile din coroana periferic a marilor aglomeraii urbane ale lumii, aa cum sunt cele din jurul Parisului etc. c) Aezrile agro - comerciale. Acestea sunt specifice mai ales rilor n curs de dezvoltare, unde populaia i valorific produsele prin intermediul unor negustori specializai sau practic cruia i alte tipuri de transport. Cruia a reprezentat i baza material a unor aezri agro - turistice. d) Aezri agro-turistice. Elementele peisagistice de mare atractivitate turistic efectele terapeutice ale apelor minerale, resursele agroalimentare, reeaua cilor de comunicaie .a au determinat constituirea unor aezri cu funcii agroturistice. Semnificative sunt aezrile rurale din lungul magistralelor transalpine (n Frana: Bonneval aezat n Alpii Maritimi etc.; n Alpii Australieni (Seckau, n provincia Steier etc.) transpireniene (n zona Val dAran), transcarpatice (culoarul Bran - Rucr) etc. De remarcat este faptul c, n Frana exist peste dou milioare de reedine secundare amplasate n mediul rural ncepnd cu mprejurimile marilor orae i pn la altitudinea de 2.000 m, n Alpii de Nord (Haute - Savoie). n satele alpine, n mediul rural, s-au creat condiii deosebit de confortabile i pentru practicarea turismului constituindu-se gospodrii special amenajate (locuite de rani hotelieri) sau asociaii familiale cu caracter hotelier (ntreprinderi hoteliere familiale care practic primirea turitilor de ctre locuitori). Intensificarea traficului turistic a determinat extinderea construciilor pe seama reducerii pajitilor naturale (la regression des paturages) i a diminurii activitilor agricole ceea ce a condus la reducerea numrului de pstori (la penurie de bergeres), chiar la lipsa de for de munc n zootehnie. 21

Dou modele de clasicare funcional

e) Aezri pastoral - silvice. Larga dezvoltare a pajitilor naturale i a fondului forestier au contribuit la practicarea att a creterii animalelor, ct i a exploatrilor forestiere. Aceste ndelitniciri tradiionale i-au pus amprenta i asupra fizionomiilor aezrilor rurale constituindu-se gospodrii cu dependine adecvate sau de tipul Casei cu ocolintrit din culoarul Rucr - Bran. Satele au, de regul, o structur disociat, sunt amplasate pe versani, pe plaiuri montane sau n lungul culoarelor de vale. Unii din locuitorii acestui tip practic transhumana, specific pentru numeroase zone montane (Alpi, Pirinei, Carpai, Balcani), unde se nregistreaz i o mare densitate de locuine sezoniere (slae, odi, colibe, stne) n timp ce terenurile arabile, sunt limitate fa de ponderea ridicat a punilor i fneelor naturale. f) Aezri specializate n piscicultur. ndeletnicirea de baz a populaiei, din cadrul acestui tip de aezare, o constituie pescuitul i prelucrarea petelui. O proporie variabil din fora de munc desfoar i activiti portuare (Murighiol i Sf. Gheorghe din Delta Dunrii, satele om n Insula Hokkaido din Japonia .a.). g) Aezri cu funciuni complexe. Acestea au o baz agrar, un anumit confort pentru odihn (satele de pensionari i de diverse ocupaii, exploatarea i prelucrarea lemnului, valorificarea pieilor .a.). Concluzii: clasificarea aezrilor rurale se poate realiza dup mai multe criterii; unele clasificri nu sunt general valabile datorit diferenierilor regionale foarte mari; cele mai importante criterii de clasificare sunt cele legate de gradul de stabilitate, mrimea demografic, morfo structur i funcie. Teme de reflecie 1. Cauzele diferenierilor teritoriale ale diverselor tipuri de aezri 2. Utilizarea exemplelor date din ara noastr pentru comparaii / echivalene cu alte regiuni ale lumii 3. Distribuia pe mari trepte de relief a principalelor tipuri structurale

Test de evaluare 1. Enumerai principalele tipuri de aezri dup gradul de stabilitate 2. Care sunt tipurile morfo-structurale de aezri rurale? 3. Care este cel mai important criteriu de stabilire a tipologiei functionale? 4. O clasificare dup criteriul mrimii demografice poate fi universal valabil? Comentarii i rspunsuri la testul de evaluare 1. Aezrile efemere, temporare, sezoniere, semipermanente i permanente. 2. Risipite (dispersate), rsfirate (disociate), adunate (compacte). 3. Criteriul cel mai utilizat i universal acceptat este cel al ponderii populaiei active ocupate. 4. Nu, deoarece fiecare ar sau regiune are propriile specificiti, de regul avnd i o clasificare proprie.

22

CAPITOLUL IV BILANUL TERITORIAL I DISPERSIA AEZRILOR RURALE Cuprins: 4.1. Bilanul teritorial 4.2. Dispersia aezrilor rurale

Introducere: Sunt prezentate succint principalele caracteristici ale modului de organizare teritorial a aezrilor rurale modul de apreciere a acestuia prin intermediul bilanului teritorial i al indicelui de dispersie, exprimat n trei variante de calcul. Obiective educaionale: nsuirea noiunilor de bilan teritorial, respectiv de dispersie Prezentarea modalitilor de calcul Explicarea importanei practice a utilizrii acestor indici

BILANUL TERITORIAL Bilanul teritorial al aezrilor rurale relev una din caracteristicile fundamentale ale oricrui tip de localizare uman, respectiv relaiile structurale interne, influenarea lor de ctre componentele de baz (populaie, vatr, moie). Prin raporturile bilanului teritorial obinem imaginea asupra factorilor care au determinat stabilitatea i continuitatea aezrilor. 12.2. Densitile Cadrul general al bilanului teritorial l constituie gradul de organizare i dotare edilitar a aezrilor umane. Expresia gradului de organizare i intensitatea reelei de dotare edilitar este dat de valoarea geografic a densitilor. La modul general, dup nivelul dotrilor edilitare, densitatea aezrilor se apreciaz n felul urmtor: a. O aezare lipsit de reea edilitar, ar trebui s aib o densitate brut de circa 40 - 60 loc./ha; b. O aezare n care este prezentat o reea de distribuie a apei (chiar prin cimele organizate de exemplu), densitatea se apreciaz la aproximativ 60 - 100 loc./ha; c. n condiiile echiprii complete (alimentare cu ap i canalizare), densitatea populaiei ar trebui s ating valori cuprinse ntre 100 i 150 loc./ha. 12.3. Bilan teritorial - mijloc de verificare Bilanul teritorial constituie un mijloc important de verificare a eficienei economice n utilizarea teritorial. El evideniaz ponderea suprafeei de teren destinat diferitelor folosine care se exprim n uniti de suprafa (ha) i n procente (%).

23

Bilanul teritorial al perimetrului construibil pentru aezrile rurale (% din totalul suprafa) 1. Vatra satului 64 - 67% 2. Construcii auiliare cu caracter agricol 5 - 6% 3. Zone industriale 2 - 3% 4. Complex recreativ (sport, parc) 3 - 4% 5. Zone protecie (plantaii) 2,5 - 10,4% 6. Cimitir 1 - 1,5% 7. Moia (proprieti posedate de comunitatea stabil, autohton) Vatra propriu-zis, care corespunde, de regul, zonei rezideniale se compune, orientativ din aproximativ 72% locuine, 6,6% dotri, 7,6% spaii verzi, 13,8% strzi, pia. DISPERSIA AEZRILOR RURALE 1. Dup A. Demangeon:

( N N' N

' )n

, n care

U - indicele de dispersie N - numrul total al locuitorilor N - numrul locuitorilor din satul de reedin n - numrul satelor nereedin Se poate calcula i n raport de numrul caselor. 2. A. Zierhoffer a prezentat la Conferina Internaional de Geografie de la Varovia (1934) urmtoarea formul: Trei variante de calcul. Cea mai utilizat n practic este cea a lui A. Demangeon

ps xk , n care d

R - indicele de dispersie p - media suprafeei pe locuin s - numrul caselor din comun d - numrul total de locuitori k = 0,005 3. La Congresul Internaional de Geografie de la Amsterdam (1938), S. Pawlowski prezint urmtorul indice de concentrare a aezrilor:

A MC As sau

As A , n care

A = 25 km2 As - suprafaa ocupat de aezri MC - indicele de concentrare C - numrul de aezri Indicele de dispersie al aezrilor rurale ofer posibilitatea de analiz a evoluiei vetrelor de sat n diferite tipuri de spaii, caracteristicile rezultate din energia de habitat a acestora i evoluiile arhitecturale n cadrul spaiilor constituite.

24

Concluzii: bilanul teritorial i indicele de dispersie sunt importante n activitatea de cercetare i n practica amenajrilor teritoriale; prima ncercare de stabilire a acestui indic a aparinut lui A. Demangeon; procentele indicate la bilanul teritorial sunt valorii medii care denot o dezvoltare echilibrat. Teme de reflecie 1. Valorile densitii n funcie de nivelul dotrilor edilitare 2. Comparaie ntre elementele luate n calcul n cele trei variante ale indicelui de dispersie 3. Importana practic a acestora

Test de evaluare 1. n condiiile unei echipri edilitare complete care ar fi valorile normale ale densitii populaiei? 2. n ce perioad au fost propui cei trei indici de dispersie? 3. Pentrucece sunt utilizai indicii de dispersie? Comentarii i rspunsuri la testul de evaluare 1. Densitatea populaiei ar trebui s ating valori cuprinse ntre 100 i 150 loc./ha. 2. n prima jumtate a secolului XX. 3. Pentru analiza evoluiei vetrelor de aezri rurale, n funcie de diferite caracteristici.

25

CAPITOLUL V METODE DE ANALIZ A SPAIILOR RURALE Introducere: Analiza spaiilor rurale reprezint un demers complex dar deosebit de necesar n contextul actual de evoluie al acestora. O analiz coerent, pe baza unor evaluri cantitative i calitative, ofer informaii valoroase pentru stabilirea strategiilor i politicilor la nivel local, regional i naional n vederea sistematizrii, dezvoltrii i integrrii lor n complexul teritorial. Obiective educaionale: nelegerea necesitii unor astfel de abordri Cunoaterea metodelor clasice i moderne de analiz Prezentarea unor modele utilizate n practica internaional curent Conform metodologiei O.E.C.D., n funcie de capacitatea spaiilor rurale de a integra n economia naional, ele pot fi grupate n trei categorii: spaii rurale integrate economic (economically integrated rural areas), sutuate n apropierea centrelor industrial-urbane dezvoltate i caracterizate prin creterea numeric a populaiei, existena locurilor de munc, infrastructur mai dezvoltat. Funcia ecologic este o cerin primordial, precum i protejarea valorilor socio-culturale. Acolo unde condiiile de producie i de valorificare ale produselor agrare sunt favorabile, preul pmntului este ridicat, iar efectele ecologice negative ale agriculturii limiteaz producia intensiv. n jurul marilor orae aceste terenuri se transform treptat n spaii locative; spaii rurale intermediare (inntermediate rural areas) sunt acelea care se afl relativ departe de merile orae, dar au acces la cile de comunicaii. Ele depind n mare msur de agricultur, precum i de industria de prelucrare a produselor agricole. Aici se afl fermele care produc pentru pia, perspectivele lor de dezvoltare fiind dependente de capacitatea de remodelare a structurilor agricole i de ritmul n care reuesc s asigure posibiliti de ocupaii alternative pentru populaia activ; spaii rurale ndeprtate (remote rural areas), cele care au o densitate a populaiei sczut, o structur demografic nefavorabil iar veniturile sunt mici i dependente de agricultur. De asemenea, aceste spaii au infrastructur slab dezvoltat, condiii naturale nefavorabile, posibiliti de dezvoltare economic reduse. Ele reprezint cea mai mare problem pentru politica de dezvoltare regional rural. n vederea elaborrii unor strategii de dezvoltare rural este necesar realizarea unor evaluri reale a situaiei. Cele mai des folosite metode n cercetarea spaiilor rurale sunt: a) analiza sistemului de indicatori statistici, care, n final, ofer o diagnoz a spaiului rural b) analiza SWOT

26

a) Analiza sistemului de indicatori statistici Nivelul de dezvoltare i situaia resurselor, care constituie baza dezvoltrii durabile, se poate caracteriza cu ajutorul unor criterii i subcriterii, la care se ataeaz sistem de indicatori. Pentru o analiz de detaliu i obinerea unor concluzii pertinente este necesar utilizarea a cca. 30 40 de indicatori. Pornind de la aceast baz de date se poate ntocmi diagnoza i tipologia spaiilor rurale, precum i clasificarea aezrilor rurale dup diferite criterii. b) Metoda analizei SWOT Denumirea metodei provine din iniialele n limba englez a cuvintelor: Strenghts - puncte tari, Weaknesses - puncte slabe, Opportunities - posibiliti, Threats - pericole. Analiza SWOT este o metod important a managementului strategic. Prima faz a elaborrii stategiei este evaluarea situaiei, definirea problemei. n acest scop, un mijloc important este analiza SWOT, care, de obicei, este efectuat n colectiv. Este un principiu de baz ca elaborarea ideilor privind realizarea i controlul dezvoltrii spaiul rural s se desfoare cu antrenarea grupurilor afectate, iar analiza SWOT ofer un bun prilej pentru asigurarea unei bune colaborri. De asemenea, aceast metod de analiz permite evaluarea situaiei interne i a problemelor specifice unui spaiu rural n paralel cu analiza influenelor externe acelui spaiu exercitat asupra lui (este cazul influenelor exercitate de o serie de factori regionali, naionali i, de ce nu, internaionali, cu repercusiuni asupra fenomenelor care au loc n spaiul rural la nivel microregional, dar i de factorii mediului nconjurtor ce pot amplific a sau atenua trsturile pozitive sau negative interne. Model de diagnoz SWOT Factori Condiii Pozitiv Negativ Interni Puncte tari Puncte slabe Externi Posibiliti Pericole

Dup: L. Kulcsar, 1999, Training SAPARD

Problemele importante ale analizei SWOT Puncte tari: - care sunt avantajele noastre? - ce facem bine? - care sunt condiiile noastre avantajoase? Puncte slabe: - ce facem ru? - ce fac alii bine? - care sunt dezavantajele noastre/ Posibiliti: - care sunt evenimentele, schimbrile externe pozitive importante pentru noi? - n ce domenii avem anse bune? Pericole: - care sunt cerinele greu de satisfcut? - care sunt schimbrile exterioare care sunt nefavorabile pentru noi?

Dup: L. Kulcsar, 1999, Training SAPARD

Analiza sistemului de indicatori statistici i analiza SWOT, servesc n primul rnd la evaluarea situaiei, constituind primii pai pentru fundamentarea ntocmirii programelor de dezvoltare.

27

Concluzii: exist dou metode de baz: cea a indicatorilor statistici i cea a analizei SWOT utilizarea uneia sau alteia se face n funcie de scopul urmrit Teme de reflecie 1. Capacitatea de integrare a spaiilor rurale 2. Domeniile de utilizare ale celor dou metode

Test de evaluare 1. Care sunt categoriile de spaii rurale n funcie de capacitatea acestora de integrare? 2. Care sunt elementele luate n calcul n cadrul unei analize SWOT? Comentarii i rspunsuri la testul de evaluare 1. Spaii rurale integrate economic, spaii rurale intermediare, spaii rurale ndeprtate. 2. Punctele tari, punctele slabe, posibilitile (oportunitile) i riscurile (pericolele).

28

CAPITOLUL VI TIPURI DE PEISAJE I AEZRI RURALE PE GLOB Cuprins: 6.1. Tipuri de peisaje rurale 6.2. Tipuri de aezri rurale Introducere: Pe parcursul acestui capitol sunt prezentate succint principalele tipuri de peisaje i asezri rurale pe glob, la nivelul continentelor, redndu-se caracteristicile cele mai semnificative ale acestora. Obiective educaionale: Remarcarea i nsuirea relaiilor de interdependen dintre condiiile naturale i tipologia aezrilor Cunoaterea caracteristicilor de baz la nivel continental i regional

TIPURI DE PEISAJE RURALE - agrar - openfield - pays d^enclos (bocage) - pomiviticol - agropastoral - meditareneean - american (ranch) - asiatic - agroindustrial - forestier - piscicol - turistic TIPURI DE AEZRI RURALE Europa - forme foarte diverse ale habitatul rural. n general predomin aezrile rurale modernizare, aproape de mediul urban. Aezarea dispersat este caracteristic zonelor montane i a celor umede (nordul Franei, Belgia, zona polderelor olandeze, insular n Cmpia german, Polonia, Lituania, Bielorusia i n bazinul superior al Rhinului). Ctunul, variant a aezrilor dispersate, este ntlnit frecvent n Masivul Central francez, n Bavaria de Sud i n Munii Sudei. Aezarea concentrat (adunat) apare n majoritatea rilor din Europa de Vest. Tipul dispersat cu tendine de adunare este frecvent n Elveia i Austria. Satul liniar apare mai ales n estul i nordul Franei, n partea central a Germaniei, n zonele mai nalte ale Olandei i Belgiei, ajungnd pn n Polonia. 29

Diversitate foarte mare

n Munii Alpi aezrile ajung pn la 2 500 m. n rile nordice predomin aezrile dispersate. De asemenea, pentru Europa de Vest i Central este specific burgul sau satul - trg (se distinge dotarea i funcia comercial). n Marea Cmpie Rus sunt caracteristice aezrile grupate i n general mari. Asia - sub aspect fizionomic aezrile se difereniaz n funcie de activitile predominante. n Asia de vest i sud - vest mai ales se ntlnesc frecvent aezrile aglomerate. n Turcia se numesc ciflik. Aezrile dispersate pe valea i n Triunghiul Mekongului sau pe platourile nalte din Laos i Birmania (Myanmar). n China se difereniaz dou tipuri: cijuan - cele mai multe, formate din locuitori nrudii ntre ei i silan - aezri concentrate n care apar i funcioneaz administrativ i comercial. n India sate mari, polinucleare (formate din mai multe ctune), sau sate mici i risipite n podiul Decan. Populaia rural n aceste dou state este mare. Densitatea cea mai mic (1 - 10 loc/km2) n Podiul Decan (India), iar cea mai mare (>1000 loc / km2) n bazinul fluviului Chang Jiang, Gange i Brahmaputra (aceast densitate foarte mare i n Bangladesh). Satele lineare prezente n India de sud i Bangladesh, sau n Japonia (2 - 6 linii paralele de case) n funcie de dimensiunea i poziia administrativ pe care o ocup, n Japonia se numesc matti, mura i buraku. Africa - aici se ntlnete destul de des n continuare viaa de trib. n funcie de stat, aezrile sunt ierarhizate n general n sate i cantoane sau ctune i colonii sate. Ctunul este format din mai multe familii, iar satul cuprinde mai multe ctune. n Africa de nord predomin n general aezrile mici i dispersate, aezri aglomerate aprnd n Triunghiul Nilului i n lungul zonei irigate. De asemenea, aezrile aglomerate mai apar la poalele Munilor Atlas. n zona viticol a Africii de nord ntlnim sate adunate (taddert). n Africa Central predomin aezrile dispersate, avnd n general form de potcoav. Coloniile miniere aprute ntre cele rzboaie mondiale s-au transformat n aezri evoluate, cu dotri moderne. n Africa de sud - n lungul rurilor aezri concentrate i lineare. n savane predomin satele cu form circular. Aezrile caracteristice se numesc kraal i este specific populaiei bantu. Satele cele mai mari, cu forme poligonale sunt construite n zona pdurilor rare, cu spaii ierboase. Ocupaia de baz este agricultura dar sunt dezvoltate i meteuguri. Satele au centru civic i sunt puncte administrative. America de Nord i Sud - diverse influene datorit procesului de colonizare. n SUA predomin aezrile de tip ferm. n America de Sud sunt specifice marile proprieti (hacienda), aprute n general datorit monoculturilor (cafea, trestie de zahr, bumbac) Pentru eschimoii din nord iglu ul este locuina stabil, iar cortul (cium) este locuina mobil. Satele de pescari sunt tipice n America Central.

30

Influena migraiilor se manifest prin apariia aezrilor de tip spaniol i a celor de tip anglo-saxon-scandinav, n sud estul Canadei i n nord estul SUA i aezrile de tip francez pang n regiunile Qebec (Canada) i Louisiana (SUA). La acestea se adaug aezrile negrilor din sud estul regiunii agricole a SUA i de tip chinezesc i japonez din California. Oceania varietate extrem a formelor de organizare rural. Predomin nc formele arhaice. n Australia i Noua Zeeland se disting trei forme de organizare: fermele mari (n care locuiesc i proprietarii i arendaii), fermele mici individuale (n care locuiesc numai proprietarii, lucrtorii merg la mai multe ferme) i aezrile rezultate din stabilirea lucrtorilor agricoli, care se ocup numai cu agricultura). Concluzii: n funcie de condiiile naturale i de factorii care au contribuit la apariia i evoluia lor, ntlnim tipuri variate n cadrul aceluiai continent sau regiune geografic; nivelul de dezvoltare economic si pune amprenta n mod clar asupra diverselor tipuri regionale de aezri rurale; tipul de proprietate i modul de organizare social determin diferenieri semnificative. Teme de reflecie 1. Se pot defini caracteristici comune la nivel de continente? 2. Se pot face corelaii ntre distribuia pe latitudine i cea pe altitudine? 3. Impactul condiiilor climatice asupra tipurilor de aezri determinant sau nu? Test de evaluare 1. Precizai principalele tipuri de peisaje rurale 2. Ce fel de sate sunt specifice Europei de vest i centrale? 3. Care este trstura comun a aezrilor din America? 4. Migraiile i colonizrile au influenat dezvoltarea anumitor tipuri de aezri? Comentarii i rspunsuri la testul de evaluare 1. Agrar, agroindustrial, forestier, piscicol i turistic. 2. Sunt specifice burgurile sau satele trg, care prezint o funcie comercial important. 3. Suprafaa foarte mare ferma n America de Nord i hacienda n America de Sud. 4. Da, n special n America de Nord.

31

CAPITOLUL VII APARIIA I DEZVOLTAREA ORAELOR Cuprins: 7.1. Aezrile comunei primitive 7.2. Perioada sclavagist 7.3. Perioada feudal 7.4. Perioada modern 7.5. Urbanizarea n perioada contemporan Introducere: n acest capitol este prezentat evoluia fenomenului urban din cele mai vechi timpuri pn astzi, fiind expuse caracteristicile fiecrei perioade istorice. n paralel, pentru comparaie, se prezint i evoluia sistemului urban romnesc. Obiective educaionale: Cunoaterea istoriei urbane pe continente i mari regiuni geografice Prezentarea cauzelor care au determinat respectivele evoluii nsuirea repartiiei geografice actuale a fenomenului urban

AEZRILE COMUNEI PRIMITIVE Concentrarea primelor aezri statornice ale oamenilor coincide cu nceputul cultivrii sistematice a plantelor. Agricultura a legat de pmnt pe oameni, pn atunci nomazi, determinnd construirea adposturilor cu caracter permanent. Amplasarea centrelor populate a fost determinat de configuraia unor terenuri care s asigure o bun aprare. Erau preferate insulele, peninsulele, punctele mai ridicate. Se asigurau astfel i condiii de igien. n alte cazuri, tot pentru o bun aprare, erau amenajate peterile sau grupurile de peteri. n anumite situaii se creau chiar peteri artificiale. Astfel de aezri s-au descoperit n Spania i n sudul Americii de Nord. ntr-o form mai evoluat centrele populate ale comunei primitive dispuneau de mijloace speciale de aprare, cum ar fi anurile i incintele, aezrile pe piloni n mijlocul lacurilor. Urmele unor aezri lacustre s-au evideniat n lacurile din Elveia i Italia. De asemenea, n Polonia i Italia s-au descoperit aezri cu tendine de organizare sistematic. Trebuie reinut c aezrile comunei primitive nu pot fi considerate orae. Oraele au aprut pentru prima dat n istorie n perioada de trecere de la comuna primitiv la sclavagism. PERIOADA SCLAVAGIST n procesul de formare i evoluie a centrelor populate, modul de producie a fost unul dintre cei mai importani factori. Oraul s-a format ca rezultat al diviziunii sociale a muncii, prin care meteugurile s-au separat de agricultur, precum i apariia claselor sociale i a statului. Elementul caracteristic al oraului n perioada apariiei lui era piaa permanent trgul care avea un rol economic i social bine determinat. 32

Oraul ncepe s se situeze pe o poziie dominant fa de satele din jur. Amplasarea oraelor este influenat de mai muli factori, printre care aezarea pe liniile principale de comunicaii, pe rmul mrilor, la marginea deerturilor (puncte din care pot fi nlturate obstacole cum ar fi marea, deertul, etc.). n alte situaii, amplasarea oraului a fost determinat de eful statului, care alegea personal locul, dup care asigura construirea oraului. Primele orae8 au aprut concomitent cu apariia societii sclavagiste, ntre mileniul IV i mileniul I .Ch., apoi n Siria, n Asia Mic, n Grecia, n Asia Central, India i China. Oraele din Mesopotamia la nceputul mileniului IV .Ch. Mesopotamia nu era nc unificat se mprea n zeci de orae-state. Civilizaia sumerian din sud era deja o civilizaie urban. Oraele inutului dintre cele dou ruri se nlau pe dealuri, fiind nconjurate de ziduri. Cele mai mari aveau 2030.000 loc. i n sud - vestul Mesopotamiei era oraul Eridu. Pe malul Eufratului se dezvolta oraul Ur, iar pe malul Tigrului Lagas i Urunia. n nordul Mesopotamiei erau Ki i Siper. Mai existau o mulime de aezri, dar acestea erau cele mai importante. Zidul de incint care nconjura cetatea era construit din crmizi i avea n fa un an. Oraul era dup aceste ziduri, n mijlocul punilor i gradinilor. Pmntul era drenat i oferea resurse de ap. Ur acoperea 60 ha pmnt i se pare c avea 24.000 loc. Populaia din Laga i Urunia n mil.III era de 12-20.000 loc. n fiecare. Ur era un centru comercial cu legturi ndeprtate, care ntreinea relaiile de schimb cu Iranul, Armenia antic, Siria, etc. Babilonul antic situat n centrul Mesopotamiei, i pstreaz nsemntatea de mare ora aprox. 2000 de ani. Lupta dintre oraele mari avea loc pentru pmnt, culturi, alte bogii i sclavi. ntre documentele gsite n ara Sumerului se afl i cel mai vechi plan de ora o tbli 21x18 cm n care se arat templele, parcul, rurile, canalele, zidurile i prile oraului Nippur. Oraele din Egiptul antic n perioada regatului mijlociu existau 2 orae mari: Memphis care dispunea de un ntins teritoriu fertil i se afla la intersecia drumurilor care duceau spre S, spre V la oaze i n direcia Peninsulei Sinai; Teba la ntlnirea drumurilor din S (al aurului, al fildeului i al sclavilor). Ca durat n timp, importan mai mare (supremaie) a avut Teba. Spturile arheologice de la Kakum 2500 .C., arat c din perioada regatului mijlociu se ajunsese la o delimitare a cartierelor urbane, expresie a structurii de clas i a funciilor economice diversificate. Fiind construit pe lng o piramid, avea strzi drepte, simetrice i era nconjurat cu un zid de crmid. n Egipt se disting dou ci de dezvoltare urban: - creterea, amplificarea i continua dezvoltare a unor vechi aezri omeneti; - ridicarea unor orae n zone nelocuite, adunnd populaia din alte locuri i acordnd unele liberti noii comuniti formate. Aceast cale st la originea oraelor create cu prilejul construirii piramidelor. (De ex., dup Herodot, pentru construirea piramidei lui Keops din perioada celei de a 4-a dinastii a fost necesar munca a 100.000 de oameni, timp de 20 de ani).
8

Cele mai vechi orae din lume

Vechimea habitatului de tip urban poate fi considerat chiar mai mare, dac avem n vedre faptul c n mileniul 8 .Ch., Jerichonul constituia o aezare ce prefigura viitorul ora.

33

Urbanistica marilor orae ale Egiptului exprim o intens via politic i religioas. Strzile centrale erau largi i conduceau direct spre palatele regale i marile temple. Sunt legate funcional att de procesiuni religioase, ct i de parade militare. Forma acestor orae este dreptunghiular, cu reea de artere n unghi drept, spre deosebire de cele din Mesopotamia, unde este circular. De altfel i n Mesopotamia, n timp, s-a trecut la forma dreptunghiular. Oraele din India antic erau nconjurate de ziduri groase i aveau suprafee de sute de hectare. Strzi drepte, case de crmid ars i instalaii de canalizare, care dup unii arheologi reprezint cele mai perfecionate sisteme de acest fel din orientul Antic. Dou orae importante au fost descoperite, datnd din mileniul III i II: Harappa i Mohenjo Daro. Oraele din China antic principalele izvoare de informare asupra evoluiei urbane n China antic sunt spturile arheologice din oraul Shang, situat n apropierea oraului Anian. Se remarc o structur urban original, adaptat la condiiile naturale (n special relief). Casele au avut cel mult un etaj. Oraele acestei lumi prezentau mult fast, impunndu-se prin monumentalitate, acoperiuri caracteristice i o bogat decoraiune. Oraele din Fenicia dezvoltarea celor mai multe orae de aici a fost condiionat de poziia lor la mare. Oraele-porturi aveau ca principal funcie schimbul comercial, fiind ele nsui nscute din aceast activitate. Au aprut pe rmul ngust al coastei mediterane, spre sfritul mil.III .C. Se remarc: Ugaritu ora stat la gurile rului Oronte; mai spre sud oraul Arvad; spre centrul coastei feniciene oraul Biblos, care este i cea mai veche aezare urban din zon. Avea relaii strnse cu Egiptul antic; n sudul acestui rm ngust mai erau oraele Sidon i Tyr, care se aflau ntr-o continu lupt pentru putere n zon. Oraul fenician aduce o specializare maxim n acea vreme n privina activitilor comerciale, maritime i bneti. Oraele din Grecia antic aici este caracteristic sinoicismul o adunare pe loc restrns a gospodriilor (locuinelor). Provine din oicos gospodrie i sin grupat. Atena este cel mai bun exemplu. Oraul se ridic la iniiativa regilor, care i adun aici toate neamurile. La nceput, locuitorii acestui tip de aezare nu erau perfect integrai. Ei i pstrau i casele din sate. Primii care se mutau n ora erau efii militari, comercianii i creditorii bogai. nc nainte de Homer se puteau deosebi dou zone ale oraului: partea de sus i cea de jos. Locuitorii de sus se numeau politai, iar cei de jos astoi. Mai exista o parte i mai nalt a oraului acropole locul sanctuarelor i al palatului regal (I se mai spunea partea sfnt i era cea mai bogat i mai bine aprat). Oraul-stat Atena dispunea i de o regiune surbordonat. Oraele-state greceti (Atena, Megara, Argos i Corint) au avut o cretere natural prin administrarea unor vechi aezri i s-au dezvoltat aproximativ planificat prin construirea unor aezri urbane mai mici colonii dependente de oraul matc. La sfritul sec.V .C. Atena avea peste 400.000 loc. Din spturile arheologice a rezultat faptul c structura oraelor greceti era mult mai complex dect rezult din scrieri.

34

Oraele romane istoria romanilor este istoria unui ora-stat n permanent expansiune teritorial. Majoritatea oraelor din imperiu aveau o situaie juridic de dependen, pltind impozite. Existau i orae cunoscute ca i comuniti libere, beneficiind de o autonomie parial sau total. Roma elabora statutul de creare a unui ora, nscut ca o necesitate a noilor situaii istorice. n sec.II .C. Roma avea 500.000 loc. Casele aristocrailor aveau 1-2 etaje. Un mare atrium cu coloane deschidea accesul spre dormitoare i baie. Aveau grdini impozante fiind un adevrat lux al patricienilor. n cartierele srace erau case mici, joase, construite de antreprenori speculani care lucrau cu sclavi, n grab i cu materiale proaste. Imitnd cetile elenistice, aveau i ele serviciu public al apelor. Se remarc termele, teatrele, locurile de trg. Pieele publice aveau fntni i statui lucruri confirmate de descoperirile arheologice din Italia, Galia, Spania. Un ora balnear ca Pompei ( 30.000 loc.) avea multe case pavate cu mozaicuri, ferestre de sticl, ap curent, latrine, bi. Aceast acumulare cultural i edilitar nu dispare odat cu prbuirea imperiului. Multe valori social-culturale s-au meninut. Viaa urban a continuat. Legat de dezvoltarea urban a Imperiului Roman, facem o paralel cu dezvoltarea oraelor romneti. La sfritul secolului VII .C. colonitii din Milet nfiineaz colonia Histria (Istris) pe rmul de astzi al Dobrogei. Spre sfritul sec.VI .C. pe locul actualului ora Mangalia este nfiinat colonia Calatis tot de ctre greci. Cea de-a treia este Tomis n secolul V .C. Existena i apariia timpurie a centrelor cvasiurbane i a oraelor pe teritoriul Romniei a fost posibil pentru c aici exista o via social-economic intens nc cu cteva secole .C., axat pe o reea dens de aezri omeneti. Din sec.IV-III .C. pe teritoriul Daciei apar tipuri de aezri cu caracteristici urbane, numite de localnici dave. Descoperirile arheologice au scos la iveal multe asemenea dave. Ele se aflau n special n zona extracarpatic Piscul Crsani pe Ialomia, Tinosul pe Prahova, Zimnicea pe Dunre i Popeti de Arge. Acestea ndeplineau funcii sociale complexe. Erau centre militare dar i politice reedine ale efilor de uniuni tribale sau centre meteugreti, trguri i chiar centre religioase. n secolele III i II .C. unele orae ajung la o dezvoltare deosebit. Apar sub form de ceti de piatr sau de pmnt grditi. Exemple n acest sens sunt vechile ceti de la Costeti, Blidaru, Piatra Roie, Cplna, Piatra Craivii etc., grupate n jurul Sarmisegetusei Regia de lng Grditea Muncelului. Aezrile geto-dace urbane sau cvasiurbane sunt mult mai evident atestate n ntreaga regiune dintre Carpai i Dunre. n aceast regiune le gsim amplasate mia ales la ncruciri de drumuri, confluene de ape (locuri strategice i comerciale), dar erau situate tot pe poziii dominante (piemonturi, terase, boturi de deal), iar unde asemenea forme de relief lipseau se alegeau mlatini deci tot locuri aprate natural. n harta lui C. Ptolemeu se disting 44 de opida, adic orae ntrite. Dup el, principalele orae din Dacia au fost: Dacidava (n Criana), Patridava i Carsidava (n N Moldovei), Petrodava (n centrul Moldovei), Salcidava (pe Mure), Comidava (n SE Pod. Transilvaniei), Zusidava (NE Munteniei), Arcina (n Oltenia) etc. Aceste aezri dacice ajunse la o dezvoltare important formau adevrat reea de orae. Aceasta rezult i din faptul c sub stpnirea roman n Dacia se organizeaz imediat o reea ampl de aezri urbane, lucru care nu ar fi 35

fost posibil dac nu s-ar fi bazat pe aezrile dacice existente. Unele dintre ele ajung repede la rangul de municipium i coloniae (colonie). n urma ocuprii romane, aezrile de pe teritoriul Daciei alctuiau un sistem care cuprindea mai multe categorii de aezri bine definite: - coloniae - castrum - municipium orae - canabe - civitas - vicus (pagus) Civitas erau oraele obinuite n care alturi de numeroi localnici se aflau i ceteni romani; Municipium un ora superior cu numeroase avantaje fiscale i economice. Se acorda acest titlu printr-o favoare imperial i numai acolo unde romanismul se nrdcinase n rndul populaiei btinae. Aceste orae adugau la numele lor pe cel al mpratului. Coloniae ora care se bucura de mai multe favoruri, nu pltea impozite, iar viaa roman nbuise pe cea autohton. Era considerat ca o parte a Romei, iar cetenii se bucurau de aceleai drepturi ca i cei ai Romei. n continuare vom prezenta, pe scurt, cteva dintre cele mai importante asemenea orae de la noi. Drobeta ora roman peste care s-a dezvoltat n ntregime cel de astzi. Avea 2 km2 i s-a dezvoltat datorit condiiilor naturale i economice de care se bucura: clima blnd, nod de comunicaii, port oficial al Daciei, poart a provinciei spre podul imperial. Datorit nfloririi economice era denumit coloniae splendisimul. Dierna . port la Dunre. ntlnit n scrieri ca Tierna, ierna, Zernis. Lingvitii exploateaz acest toponim, pornind de la rdcina veche der indoeuropean, care nseamn a strpunge, a despica ceea ce semnific chiar situaia locului. Sub influena slav, rul de aici a primit denumirea Cerna (negru), Noi considerm ns c denumirea de Cerna este mai veche, fiind dacic. Dierna era punctul de convergen a cilor fluviale cu marele drum ce cobora de la Sarmisegetusa spre Tibiscum. Romula ruinele s-au pstrat bine pn n a doua jumtate a secolului trecut. Este situat pe malul Oltului sub satul Reca, la contactul Cmp. Romanai cu zona delurilor din nord. A fost nfiinat de coloniti romani. Mult timp a fost cunoscut sub denumirea de Autina. Romula semnific mica Rom, acest toponim roman indicnd o colonizare masiv. Acest nume se mai acorda i altor orae din imperiu, dar nu foarte uor. Se consider c era cel mai nfloritor ora al daciei Sudice un adevrat Pompei al daciei. Avea n jurul su aezri bine dezvoltate, cu rol de schimb (Acidava, Castranova etc.). urme ale unor astfel de aezri se ntlnesc i azi la Slveni (pe Olt), Cozieni, Leu, Znoaga (tot pe Olt). Sucidava ruinele se gsesc sub actualul sat Celei (lng Corabia). Datorit poziiei, important punct vamal i militar. mpreun cu Romula, domina toat Dacia Sudic. Toat viaa economic a acestei regiuni gravita spre cele dou orae. Din punct de vedere toponimic se pare c a existat un trib dacic care se numeau suci de aici trgul sucilor Sucidava. Malva n sudul rii capitala Daciei Malvensis (o provincie a Daciei). Nu se cunoate n prezent localizarea exact. Turris ora roman construit de Traian la 3 km Sud de actualul Turnu Mgurele. Ali istorici spun c este o cetate roman din sec. IV i a fost situat pe locul actual al oraului. Primul ora ntemeiat n Dacia dup ocuparea de ctre romani a fost SARMISEGETUSA, n apropiere de vechea capital dac. Ora colonie, construit 36

n vestul Depresiunii Haeg, era mprejmuit cu ziduri, avea forum i numeroase cldiri i palate, precum i un amfiteatru i mai multe temple. Se presupune c avea 15-20.000 loc. Funciile predominante erau de conducere politic, religioas i cultural pentru ntreaga provincie a Daciei. Napoca mai nti municipium, apoi coloniae n timpul lui Marcus Aurelius. Aezat pe drumul imperial dintre Sarmisegetusa, Apulum, Potaisa, Porolisum. Avea funcii predominant economice (meteuguri). Apulum avea o funcie predominant militar, fiind sediul permanent al legiunii a 13-a. Amperum Zlatna de astzi municipium, centru administrativ al minelor de aur i argint. Porolisum (pe actualul sat Moigrad, com. Mirid, jud. Slaj) municipium rezultat din unirea mai multor canabe. Punct strategic ales de traian, cu rol de schimb pe drumul ce mergea spre Budapesta. Cu rare excepii, aceste aezri continuau pe cele preromane (dacice). n sec.III i IV e.n. dezvoltarea acestor orae este ngreunat de popoarele migratoare. Romanii continu, i dup retragerea din 272 e.n., s pstreze o zon de-a lungul Dunrii ca importante capete de pod, centre economice i militare ca Sucidava, Drobeta, Dierna, etc. Dei n aceast perioad i dup (sec.IIIX) s-a accentuat ruralismul, datorit invaziilor care au determinat distrugeri i nesiguran, viaa urban pe teritoriul rii noastre a fost totui continuat. PERIOADA FEUDAL Pentru nelegerea caracteristicilor aezrilor din perioada feudal, ct i a stagnrii accentuate a evoluiei oraelor, trebuie menionat c odat cu prbuirea Imperiului Roman antic oraele n general aproape au disprut. Acest fenomen se datoreaz, ntr-o prim faz, ascuirii contradiciilor ntre relaiile i caracteristicile forelor de producie, semnalndu-se o suprapopulare cu sclavi a oraelor i o prsire a aezrilor rurale i a mincii pmntului. ntr-o a doua faz urmeaz un exod n sens invers, de la orae la sate, datorat unei succesiuni de revolte interne i migraiei diferitelor popoare, care las vechile centre nepopulate i distruse. Despre o revitalizare a oraelor prsite sau ruralizate se poate vorbi ncepnd cu secolul X. Unele orae au fost pstrate din vremea Imperiului Roman. n acelai timp, n punctele situate favorabil, pe drumurile de tranzit i pe lng teritoriile cu resurse, au aprut tipuri de centre populate deosebite de sate. Concomitent cu dezvoltarea prelucrrii resurselor, a produciei agricole, au aprut centre cu populaie compus din meteugari, iar pe locurile de transportare a mrfurilor au aprut centre comerciale. Datorit nesiguranei din acele vremuri, oraele se formeaz n imediata apropiere a castelelor feudale, care serveau ca loc de refugiu n timpul rzboaielor. Aceast situaie a dus la un statut de vasalitate a oraelor fa de acestea. Dezvoltarea continu a forelor de producie duce n Occident i la dezvoltarea oraelor i, n acelai timp, la nceputul unei lungi perioade de lupte pentru eliberarea oraelor de sub ocupaia feudal. Intensificarea schimburilor n sec.XIII-XIV determin mbogirea i ntrirea centrelor specializate n activiti comerciale. Pentru a duce mai bine lupta cu feudalii, multe asemenea orae se unesc n federaii comerciale i politice, cea mai puternic uniune de acest fel fiind cea a oraelor din N Germaniei (Hansa german).

37

Principalele orae hanseatice (Hamburg, Bremen) se dezvolt foarte mult. n aceast perioad, datorit cruciadelor, apar puternice legturi de schimb cu rile orientale, avnd ca rezultat dezvoltarea unor orae-porturi, cum ar fi Veneia i Genova. Aceste orae ntemeiaz sucursale, n special n rile Orientului Apropiat, formnd puncte ntrite pentru aprarea cilor comerciale. n Rusia dezvoltarea oraelor s-a produs destul de repede. nc din sec.VIVII existau zeci de orae (gorod). Acestea constau din centre ntrite aezate pe nlimi, nconjurate de anuri, valuri de pmnt i garduri din trunchiuri de copaci. n sec.IX-X au aprut aezrile populate cu meseriai i negustori, n jurul nucleelor iniiale. Astfel, n oraele ruseti au aprut dou pri distincte: Krem partea fortificat i partea fr ntriri piaa; trgul. n vechiul centru (nucleu) se aflau bisericile cele mai importante, sugernd imaginea unei acropole. La un moment dat, oraul medieval european nu mai corespunde noilor nevoi economice i condiiilor vieii sociale. Astfel, n perioada Renaterii se ntreprind ncercri de ordonare a construirii oraelor. Se lrgesc strzile, se construiesc noi piee i monumente. Spre sfritul acestor timpuri, datorit rzboaielor continue, oraele medievale ntrite cu ziduri nu mai pot asigura aprarea locuitorilor, acum aprnd propunerile de orae ideale, avnd aspectul unor ceti ntrite de diferite forme. Dei proiectarea acestor orae a fost conceput de cei mai importani arhiteci i constructori ai Renaterii, ele nu s-au realizat n practic dect n cazuri foarte rare. (ex.: forma de stea) n general, spre sfritul perioadei feudale oraele i extind dimensiunile sociale, politice i economice. Noul ora al Renaterii deschide aria piei regionale i naionale, n ansamblul relaiilor de schimb internaional. ntre 1500-1600 apar cele mai ndrznee planuri urbaniste, pornind din Italia i ajungnd pn n Germania i Frana. Prin construciile noi se ncerca a se da unitate oraului, pornind de la un centru civic care se desfura pe multe laturi i avea din loc n loc piee artistice, mari cldiri, strzi i poduri variate (Veneia exemplul tipic menionm c n aceast perioad Veneia era oraul cel mai bogat, nfloritor i decadent din Europa). Forma oraelor putea fi stelar, dreptunghiular, octogonal, etc. Aceast urbanistic a Renaterii face trecerea spre urbanistica modern spre tiina complex a sistematizrii spaiale, nu numai urbane, ci i a celor limitrofe, regionale. CONCLUZII PENTRU PERIOADA FEUDAL: - oraul feudal la nceput cunoate o perioad preponderent agrar. Aceast perioad corespunde procesului general de ruralizare a vieii sociale din epoca trzie a Imperiului Roman i cea nceputului feudalismului. Acest ora preponderent agrar este tipul urban caracteristic pn n secolul IX n rile apusene i pn n secolul XI n alte ri (centrul i estul Europei); - secolele IX-XI perioada a doua se caracterizeaz prin creterea concomitent a produciei meteugreti i a schimburilor comerciale. Se remarc specializarea meseriilor pe centre urbane i localizarea lor n cadrul oraelor. Cele mai dezvoltate orae din punct de vedere economic se organizeaz independent de puterea feudal i devin n anumite mprejurri corporaii politice autonome. Aceast perioad reprezint unul dintre cele mai importante momente ale oraului european n feudalism; - secolele XII-XVI a treia perioad a oraului feudal se caracterizeaz prin trecerea de la ornduirea feudal treptat spre cea capitalist. Vechea ordine a breslelor, a vmilor i a atelierelor meteugreti se desface. Acest proces este

38

mai pronunat n rile apusene dect n cele din est (transformrile economice aici au ntrziat cteva secole). Numeroase orae medievale din Frana, Spania, Italia, Anglia, Elveia, Austria au continuat n prima perioad feudal vechile aezri antice. Oraele medievale noi, centre agricole sau de schimb economic, eu aprut n satele bogate. Oraul feudal n Romnia n perioada de instabilitate politic care a ntrziat i formarea statului centralizat romnesc, oraele nu puteau rezista atacurilor din afar, ele fiind inta principal. Aezarea cea mai adecvat n aceste condiii era satul, care era prsit i apoi refcut mai uor dup trecerea pericolelor. n sec.X-XIV documentele istorice atest existena unui numr ridicat de sate dezvoltate, odat cu ncheierea perioadei popoarelor migratoare. Originea multor orae din Romnia trebuie cutat n viaa rural a vechilor aezri romneti. Unele dintre acestea s-au dezvoltat ca i centre mai bogate, cu o populaie mai numeroas, putnd astfel forma bazele unor vechi trguri i orae. Asemenea centre s-au dezvoltat ca locuri de schimb al bunurilor, fiind aezate mai ales pe cursul unor ape, n locurile n care se desfurau adunri populare din mai multe sate sau pe locurile unde obtile mpreau dreptate. Unele sate vechi puteau s devin trguri libere, rzeeti, iar altele czute n aservire puteau s devin trguri de clcai supuse puterii politice centrale. Mulimea de sate dovedit prin nsi dezvoltarea economic implic i existena unor aezri mai nsemnate trguri unde stenii puteau vinde i cumpra. Legat de apariia trgurilor moldoveneti, C.C. Giurscu arat printre altele c pentru ara noastr trgul este o funciune specific care i ca denumire este mai vechi dect cuvntul ora. n condiiile ornduirii feudale funciile adecvate vechilor centre de coloniae sau municipium dispar. Dup ncetarea marilor migraii schimburile de mrfuri se revigoreaz, intensificndu-se schimburile dintre diferite zone naturale. n aceast perioad se presupune c populaia autohton a mprumutat de la sclavii conlocuitori termenul generic de trg (care semnific locul de unde se cumpr i se vinde marfa). Avnd n vedere funcia lor, localizarea cea mai frecvent era la contactul zonelor geografice cu produse naturale diferite. Cele mai vechi trguri de la noi, cu o dezvoltare continu, se gsesc n zona subcarpatic. Nu exist nc mrturii certe care s demonstreze nfiinarea unui trg sau ora nainte de formarea statelor feudale ara Romneasc i Moldova. Le gsim ns amintite n documente vechi, ceea ce presupune o anumit dezvoltare anterioar. Putem spune c n cadrul procesului amplu de cristalizarea societii feudale romneti are loc i formarea trgurilor. Dup unificarea politic sub Basarab I, cele mai multe orae erau gata constituite (dintre cele menionate n documentele de mai trziu). Prezena termenului de trg simultan pe ntreaga suprafa a rii, de o parte i alta a Carpailor, ne sugereaz existena unor astfel de aezri foarte vechi. Se crede c este vorba de preluarea vechilor pagus, care se deosebeau de obti i vicus prin faptul c beneficiau de producie de mrfuri i de schimburi comerciale aproximativ regulate. n toat perioada de convieuire romno-slav (sec.VI-X) erau cunoscute majoritatea acestora sub numele de trguri. Dup secolul X numrul acestor trguri crete, iar ele se dezvolt teritorial i din punct de vedere al numrului populaiei. mprejurri istorice nefavorabile (rzboaie, nvliri, lupte interne, mutri ale capitalei) au fcut ca unele trguri s cunoasc i perioade de regres, stagnare sau chiar s dispar. 39

Funcia comercial determinant n apariia oraelor feudale romneti

Cele mai frecvente trguri au fost n Moldova n secolul XVIII i prima jumtate a secolului XIX. A. Obreja spunea c trgurile din Moldova apar ca din pmnt. Unele au fost viabile, devenind centre puternice, altele s-au meninut ca trguoare, iar foarte multe din Moldova au disprut. n 1899 erau nregistrate 63 de trguoare, n afar de cele 12 orae i trguri vechi. Marea majoritate a acestora erau situate n cmpie, n zonele de pdure sau contact step pdure. Sunt cunoscute trguri renumite din zona subcarpatic, n special dintre Milcov i Jiu. Ex.: Mgureni-Ggeni, Rucr, Filipeti, Urlai, Gherghia, Trgor, Tg. Bengi. Toate acestea au disprut cu timpul, locul lor fiind luat de alte aezri care au dovedit o poziie mai favorabil, att n cadrul unitii geografice, ct i fa de drumurile comerciale sau strategice dezvoltate mai trziu. Exemple sugestive n acest sens sunt Trgor Ploieti sau Gherghia Mizil. Aceast soart au avut-o i numeroasele trguri din jurul Bucuretiului. Cele mai multe centre urbane feudale cunoscute n Moldova n secolul XV erau: Tg. Trotu, Bacu, Piatra, Roman, Neam, Ban, Suceava, Siret, Dorohoi, Hrlu, Tg. Frumos, iai, Vaslui, Brlad, Tecuci etc. n ara Romneasc, pentru aceast perioad erau cunoscute: Brila, Giurgiu, Turnu, Tg. Jiu, Rmnic, Slatina, Piteti, Arge, Cmpulung, Trgovite, Trgor, Buzu, Gherghia, Calafat etc. n trecerea de la sat la ora un rol important l-a jucat de multe ori nu numai trgul, ci i existena unor puncte fortificate, ceti sau centre militare. Menionm n acest sens Braov, Sighioara, Sibiu, Fgra etc. Pe parcursul feudalismului multe dintre oraele romneti erau centre care ndeplineau funcii comerciale i administrative pentru teritoriul nconjurtor, dar care i-au pstrat n foarte mare msur i funcia agricol, asemnarea cu satul pstrndu-se pe alocuri chiar pronunat. Dezvoltarea aezrilor urbane are loc datorit ndeplinirii unor funcii multiple: comerciale, meteugreti, administrative i culturale. Dup cum aminteam anterior, mare parte dintre oraele feudale romneti ndeplineau i funcii agricole. Viabile au fost acelea n care funcia agricol a fost depit sau cel puin dublat de una dintre celelalte funcii amintite. Cele care nu au reuit si menin i alte funcii n afara celei agricole predominante, au cunoscut regresul. PERIOADA MODERN n aceast perioad procesul urban ia o amploare deosebit, nglobnd mase uriae de oameni. Urbanizarea nu este numai un proces de constituire i cretere a oraelor, ci devine acum tot mai mult un proces de expansiune a modului de via urban. Cauza principal a urbanizrii moderne este revoluia industrial. Prin revoluie industrial din punct de vedere tehnic se nelege crearea industriei de fabric bazat pe energia mecanic. Cea mai spectaculoas form a primei revoluii industriale este cea din Anglia. n Frana a fost mai lent, iar n Germania ea cuprinde ntreg secolul XIX (mai ales dup 1872). Unul dintre fenomenele cele mai interesante ale epocii moderne, dar i contemporane, legat de procesul industrializrii i urbanizrii este dublarea populaiei mondiale, la intervale din ce n ce mai scurte de timp (600, 150, 100, <100 de ani). Pn la revoluia industrial mobilul creterii oraelor l constituia comerul, meteugurile i iniiativele culturale. Dup revoluia industrial principalul mobil este industria mecanic.

40

Procesul urbanizrii moderne, n prima sa faz, s-a petrecut n mod clasic n Anglia. Principalele centre ale economiei au devenit oraele Liverpool i Manchester, a cror populaie a crescut n cteva zeci de ani de cteva zeci de ori. n 1845 Manchester avea 350 mii loc., fa de 25 mii n 1765. Bredford i Leeds cresc de 3 ori ntre 1800 i 1831 centre ale industriei grele. ntre 1801 i 1844 Birmingham ajunge de la 73 mii loc. la 200 mii loc., Shefield de la 46 mii la 110 mii loc. Prins n fluxul urbanizrii, Londra avea n 1845 un numr de 2,5 mil. loc., fiind cel mai mare ora din lume (nodul comerului mondial). n jurul anului 1900 i pn n primele 2 decenii ale sec.XX se produce o faz nou n industrie prin introducerea energiei electrice i a motorului cu explozie. Unii o consider a 2-a faz a revoluiei industriale. n aceast perioad oraul domin satul (se poate spune chiar c l exploateaz). Oraele concentreaz capitalul, tehnicile, cultura material i spiritual. Atrage for de munc de la sate spontan i n valuri. n acest fel apar dou situaii n extinderea oraelor: - n prima situaie este vorba despre un nucleu urban central, nod administrativ, comercial i industrial, cu o deosebit densitate a locuitorilor, iar n jurul acestuia localiti pur agricole; - a doua situaie se caracterizeaz prin existena unei zone suburbane cu localiti dependente de centrul urban, dar ai crei locuitori au ocupaii mixte (cu caracter urban i rural). Fa de creterea puternic a oraelor, mai ales dup 1850, urbanitilor le au revenit de rezolvat probleme importante, datorit caracterului tentacular de dezvoltare. Apar probleme ca suprapopularea, reducerea spaiilor verzi datorit extinderii cartierelor de locuit, poluarea toate acestea intrnd n atenia urbanitilor, sociologilor i geografilor. nc din 1850-1872 se fac propuneri de amplasare ideal a unor industrii i a localitilor. ntre aceste concepii amintim propunerea de orae specializate funcional i chiar de orae limitate ca numr de locuitori. Unii dintre cei mai mari arhiteci ai epocii Courbousier a conceput un ora pe zone concentrice spaii verzi / spaii de locuit n alternan. Centrul oraului ar fi fost format din cldiri imense necesare instituiilor centrale, iar celelalte pentru partea de locuit. Dezvoltarea unei circulaii de tip nou urma s asigure securitatea cltorilor, economisind timp i asigurnd confort. O alt problem a urbanitilor era aceea a spaiilor situate dincolo de evoluia oraului propriu-zis. Este vorba de evoluia urbanizrii regionale i chiar naionale, n cadrul unei ri.

Perioada modern n Romnia Dezvoltarea oraelor n perioada modern a avut loc n condiii economice i politice asemntoare i dup aceleai legi ca i ntregul proces al urbanizrii, dar cu specificitate naional. Dominarea otoman corelat cu nesigurana politic i social au determinat o ntrziere a generalizrii relaiilor de producie capitaliste. La noi s-au meninut mult timp rmie feudale, care i-au pus amprenta asupra formrii i dezvoltrii oraelor. Separarea ntre ora i sat este incomplet. Oraele au i teren agricol. Cu toate aceste neajunsuri i contraindicaii, procesul urbanizrii s-a desfurat n mod ireversibil. Populaia urban crete, oraele i schimb nfiarea, numrul celor care renun la agricultur crete. n timp, acele trguri

41

care aveau loc n apropierea unor sate se permanentizeaz, cptnd activiti economice nonagricole. n zona subcarpatic a Munteniei apar orae datorit descoperirii i exploatrii resurselor de petrol. Mai apar orae ca urmare a activitii portuare n lungul Dunrii modernizarea oraelor Drobeta Turnu-Severin, Brila, Galai, Giurgiu dup tratatul de la Adrianopol (1829) cnd Dunrea devine liber pentru circulaie internaional. URBANIZAREA N PERIOADA CONTEMPORAN Pn pe la 1800 oraele s-au dezvoltat continuu n forme i cu intensiti diferite. Creterea lor exploziv ncepnd cu prima jumtate a secolului XIX a reuit s se impun ca o caracteristic esenial a epocii noastre. De aceea, despre urbanizare se vorbete numai ncepnd cu secolul XIX. Se consider ca anterior a avut loc doar o cretere urban, cu toat varietatea i amploarea acesteia n unele etape i n anumite regiuni geografice. Urbanizarea a fost neleas diferit, deseori unilateral i oarecum separat de cadrul larg al dezvoltrii social-economice ceea ce a dus la desprinderea unor aspecte valabile numai pentru o anumit perioad sau teritoriu. n funcie de ar, de etapa istoric sau social n care s-a manifestat, urbanizarea a mbrcat forme specifice. n dicionare, a urbaniza nseamn a cpta caracter citadin, urban. Acest caracter l pot cpta ns att oamenii, ct i teritoriul. Majoritatea specialitilor accept c urbanizarea este procesul prin care teritorii i oameni devin urbani, schimbrile petrecndu-se simultan n teritoriu i n structura populaiei. Urbanizarea poate i trebuie privit i din punct de vedere sociologic adic al modului de via generat de acest proces i care, n esen, exprim un transfer de caracteristici urbane asupra localitilor rurale. Formele i intensitatea cu care s-a manifestat acest proces au depins n primul rnd de caracteristicile activitilor neagricole generatoare de orae dintr-o etap social-istoric dat. Din acest motiv, n prezent nelegem urbanizarea ca pe un proces strns legat de perioada dezvoltrii accelerate a oraelor datorit industrializrii. Industrializarea impune o form specific de organizare. Creterea numrului populaiei urbane se face, n principiu, pe trei ci: - creterea natural a populaiei unui ora - exodul populaiei rurale spre ora - creterea numrului de orae n 1995, pe Glob, populaia urban reprezenta n medie 45%. n regiunile dezvoltate procentul populaiei urbane ajunge la 73%, iar n regiunile slab dezvoltate sau n curs de dezvoltare 37%. n prezent, media mondial se apropie de 48%, n regiunile dezvoltate 76%, iar n cele slab dezvoltate 40%. Pe continente situaia este urmtoarea: - Africa populaie urban 34%. Africa de E 22%, Africa central 38%, Africa de N 45%, Africa austral 55%, Africa de V 33%. Cel mai mic procent se nregistreaz n Rwanda 6%, iar cel mai mare n Jamahiria Arab Libian 86% i n Congo 59%. - America de N. populaie urban 76%. Canada 77%; S.U.A. 76% - America Latin populaie urban 74%. Zona Caraibilor 62%, America Central 68% i America de Sud 78%. Cele mai mici valori se

Trei ci de cretere a populaiei urbane

42

nregistreaz n Haiti 32%, iar cele mai mari n Venezuela 93% i Uruguay 90%. - Asia populaie urban 35%. Asia Oriental 37%, Asia de SE 34%, Asia de Sud 29%, Asia Occidental 66%. Cele mai mici valori ale populaiei urbane n Butan 6% i Nepal 14%, iar cele mai ridicate n Singapore 100%, Kuweit 97% i Hong-Kong 95%. - Europa populaie urban 74%. Europa de E 70% (Romnia 55%), Europa nordic 84%, Europa sudic 65%, Europa vestic 81%. Cele mai mici valori n Portugalia 36% i Albania 37%, iar cele mai mari n U.K. 89%, Olanda 89% i Belgia 97%. - Oceania populaie urban 70%. Cele mai mici valori n Papua-Noua Guinee 16% i Vanuatu 19%, iar cele mai mari n Australia 85% i Noua Zeeland 86%. n prezent se nregistreaz i o cretere a suprafeei oraelor, ca urmare a impactului dintre acestea i regiunile rurale, dar i datorit modificrilor produse n viaa locuitorilor respectivi. De aceea, se trece tot mai mult de la un peisaj prin excelen rural la unul tot mai modificat i tehnicizat, iar oamenii triesc ntr-un mediu care este, att fizic ct i social, un mediu de tip urban. Pentru a cuantifica urbanizarea cel mai adesea se ia n calcul numrul total al populaiei urbane corelat cu numrul total de orae, structura pe categorii de mrime i ritmul de cretere al populaiei lor. n 1800 din totalul populaiei pe glob numai 3% era populaie urban, n 1900 ponderea acesteia a ajuns la 15%, n 1925 la 25%, n 1950 la 28%, n 1975 la 39%, n 1980 la 41,3%. Pentru 2000 estimrile erau de 51,3%, dar se pare c nu va depi 48% (vezi anterior, nd.1995). Pentru 2030 se estimeaz 62% (84% n statele dezvoltate i 57% n cele slab dezvoltate). Numrul oraelor a crescut de asemenea continuu. n 1820 Londra era prinul ora din lume care trecea de 1 mil. loc. n anul 1900 erau 11 orae milionare, n 1950 erau 75, iar n 1980 aproape 200. n 1990 erau 273 orae milionare, n 1995 327, iar pentru 2015 se estimeaz 463 de orae milionare.

fig. nr. 4 Principala explicaie este ritmul de cretere a populaiei urbane de 3% anual n ultimele decenii, n timp ce numrul total al populaiei cretea, n aceast perioad, cu numai 1,9% / an. 43

n prezent, n regiunile dezvoltate rata de cretere a populaiei urbane este de 0,7%, iar, iar a populaiei totale de 0,3%. n regiunile n curs de dezvoltare rata de cretere a populaiei urbane este de 3,3%, iar a populaiei totale de 1,6%. Rezult o medie la nivel mondial de 2,5% / an pentru populaia urban i 1,3% / an pentru numrul total al populaiei. n prezent, primele 10 aglomeraii urbane din lume ca numr de locuitori sunt: -Tokyo 27,2 mil. loc. - Mexico-City 16,9 - Sao Paolo 16,8 - New York 16,4 - Mumbay 15,7 - Shanghai 13,6 - Los Angeles 12,5 - Calcutta 12,1 - Buenos Aires 11,9 - Seul 11,7 Ca orae propriu-zise: 1. Seul 10.776.201 2. Mumbay 9.925.891 3. Mexico 9.815.795 4. Sao Paulo 9.393.753 5. Sanghai 8.930.000 6. Tokyo 7.966.195 7. New York 7.380.906 8. Calcutta 4.399.819 9. Los Angeles 3.553.638 10. Buenos Aire s 2.988.006 Pentru viitorul apropiat schimbrile n acest clasament ar fi: Mumbay pe locul 3, iar Lagos (Nigeria) ar ajunge pe locul 7, prsind acest clasament Seul. Concluzii: pe ansamblu, de la apariia lor pn n prezent, evoluia oraelor a fost una constant pozitiv ritmurile de cretere au fost diferite, n ultimii 150 de ani fiind foarte ridicate revoluie industrial explozie demografic urbanizare cele mai mari orae ale lumii au ajuns n prezent la proporii gigantice Teme de reflecie 1. Cum explicai decderea i n unele cazuri, chiar disparia majoritii oraelor antice? 2. Comentai raportul ntre creterea demografic urbanizare i resurse. 3. Corespund oraele din Romnia elemetelor definitorii ale fenomenului urban actual? 4. Cum va evolua oraul n viitorul apropiat i n ce msur evoluia lui va aduce elemente noi n peisajul planetei noastre?

44

5. Comparaie ntre evoluia fenomenului urban n ansamblu i cel din Romnia 6. Delimitarea cronologic a intervalelor de cretere urban i urbanizare 7. Comparaie ntre evoluia demografic a oraelor milionare din regiunile dezvoltate i cele slab dezvoltate n perioada contemporan

Test de evaluare 1. Menionai elementele marcante din istoria omenirii n organizrea i dezvoltarea aezrilor umane. 2. Cnd i unde au aprut primele orae ale lumii? 3. Cnd i unde au aprut primele orae n ara noastr? 4. Care este principala caracteristic a procesului actual de urbanizare? Comentarii i rspunsuri la testul de evaluare 1. a) apariia satelor n neolitic; b) apariia oraelor; c) industrializarea a conferit oraelor noi dimensiuni. 2. 3.500 .Ch., n Mesopotamia ( Irakul de astzi), n v. Nilului ( Egipt), a Indusului( Pakistan) i Huang He (China). 3. La sfritul secolului VII .Ch. colonitii greci din Milet nfiineaz Histria (Istris) pe rmul de astzi al Dobrogei, spre sfritul sec.VI .Ch. pe locul actualului ora Mangalia, tot ei nfiineaz colonia Calatis, iar n secolul V .Ch.Tomis . 4. Expansiunea teribil a aglomeraiilor urbane.

45

CAPITOLUL VIII MORFOLOGII I MORFOSTRUCTURI URBANE Cuprins: 8.1. Fizionomia oraului 8.2. Tipuri morfostructurale de orae Introducere: Acest capitol i propune lmurirea noiunilor de baz cu care se opereaz n problematica fizionomiei urbane i prezentarea principalelor tipuri morfostructurale de orae, fiecare cu avantajele i dezavantajele sale. O atenie deosebit a fost acordat i cauzelor care au determinat respectivele evoluii. Obiective educaionale: nsuirea noiunilor de intravilan, extravilan, perimetru urban Expunerea tipurilor morfostructurale i nelegerea caracterisricilor aestora Favorabilitile i restrictivitile pe care le impune fiecare n dezvoltarea actua a oraelor FIZIONOMIA ORAULUI Oraul nu poate fi conceput n afara unui teritoriu (spaiu). n spaiul respectiv el funcioneaz i capt o anumit form, care de fapt exprim specificul epocii sau perioadei de apariie i de dezvoltare, precum i condiiile naturale n care a aprut. Fizionomia unui ora se exprim prin planul oraului. Planul este constituit dintr-o reea de drumuri principale care contureaz anumite forme. Orice ora se exprim printr-o regularitate sau iregularitatea n organizarea sa spaial. Regularitatea planului unui ora este un efect direct al interveniei dirijate a omului, n timp ce iregularitatea dovedete spontaneitatea n dezvoltarea centrului respectiv. n practica studiilor cu privire la evoluia oraelor se disting trei elemente principale de organizare teritorial: - vatra (perimetrul oraului) desemneaz linia de contur a zonei cldirilor de locuit. Astfel, uneori vatra unui ora poate s coincid parial cu limita intravilanului sau s delimiteze o suprafa mai mic dect a intravilanului. n cazul oraelor care au localiti componente situate la oarecare distan de ora, vatra se determin pentru fiecare teritoriu construit care intr n administrarea oraului. - intravilanul unui ora cuprinde ntreaga suprafa afectat construciilor. n aceast noiune se include: zonele cldirilor de locuit, zonele industriale, zonele de depozitare, zonele de transport, zonele de protecie, parcurile i amenajrile sportive respectiv tot ce nu intr n teritoriul agricol. - extravilanul constituie restul suprafeei teritoriului administrativ al oraului. Factorii generatori de plan ai unui ora sau reele de orae pot fi grupai n: a) factori socio-economici rezult din condiiile istorice i economice ale rii respective. Un loc important n aceast categorie l dein funciile pe care le-a ndeplinit sau le ndeplinete oraul respectiv. De exemplu, funcia de aprare a generat forme restrnse cu spaii concentrate; funcia politic i rolul de capital a creat contraste puternice ntre nucleele centrale i periferice, favoriznd apariia mahalalelor; funcia cultural a creat o fizionomie specific ntlnit n cazul micilor orae universitare din Germania sau Anglia, dar i n alte orae cu mari palate, muzee, catedrale, etc.; funcia religioas a dus la apariia unor zone cu 46

caracter monumental cum ar fi templele sau cile de procesiuni religioase n dezvoltarea ulterioar templele au rmas n afara praelor, dar legate de acestea prin cile sacre. b) factori naturali cel mai important este relieful, care uneori d chiar personalitatea unui ora. Cmpiile atrag schimburile, vile din zonele de cmpie favorizeaz circulaia. La contactul dintre marile uniti de relief oraele s-au instalat pe primele pante ale versantului. Alte locuri posibile pentru apariia oraelor sunt glacisurile de piemont uor nclinate, nivelurile de eroziune, terasele de la poalele munilor. Apele curgtoare o mare influen n formarea, dezvoltarea i fizionomia oraelor, mai ales n primele faze ale dezvoltrii lor. Alte elemente importante n determinarea fizionomiei oraelor au mai avut pdurile i rmul mrilor. TIPURI MORFOSTRUCTURALE DE ORAE O mare parte din oraele de pe Glob au luat natere fr un plan bine gndit, dar, n timp, pe msura dezvoltrii tehnicii s-a avut n vedere existena unui plan de organizare pentru buna desfurare a activitilor n aezarea respectiv. Marea majoritate a oraelor au anteceden rural. n timp, s-au conturat pe glob cteva tipuri distincte: a) tipul radiar concentric a fost i este caracteristic oraelor Renaterii i se baza pe concepia formrii unui centru principal sau a unui sistem de mai multe puncte de atracie dispuse radiar-concentric i aflate n partea central a oraului. Ex.: Paris, Moscova, Bucureti, Milano, Cambera, etc. Din centru pleac radiar arterele, care ntretaie strzile circulare. La acest tip de ora, din orice punct se poate ajunge cu uurin n centru unde sunt concentrate principalele funcii social-culturale, comerciale i administrative. Principalul dezavantaj deriv din tendina de supraaglomerare a centrului. Acest tip este specific oraelor din regiunile de contact ntre dou inuturi sau punctelor de convergen a drumurilor, motiv pentru care n general sunt vechi centre ale comerului. b) tipul polinuclear se caracterizeaz prin prezena n cadrul structurii lui teritoriale a mai multor nuclee bine conturate. Unele dintre aceste nuclee au aprut odat cu oraul (ex. Timioara). Altele s-au format de-a lungul evoluiei acestuia prin procesul migraiei, ca urmare a specializrii unora dintre prile lui sau ca urmare a unor situaii istorice (ex.: San Francisco, Los Angeles). O structur asemntoare acestui tip se imprim astzi multor orae vechi care sunt modernizate (ex.: Galai, Suceava, Sighioara). n anumite situaii acest tip este puternic influenat de condiiile de relief. Alte exemple: Stockholm, Baia Mare, Satu Mare etc. c) tipul rectangular acesta se bazeaz pe o reea n cadrul creia strzile se ntretaie n unghi drept. Se mai numete i tabl de ah. A fost mult utilizat n construirea oraelor din S.U.A., Canada i Australia i este, de asemenea, specific i oraelor satelit din U.K. Se consider c aceast structur prezint avantaje deosebite prin claritatea reelei de circulaie, oferind i posibilitatea dirijrii electronice a circulaiei aspect foarte important n condiiile intensificrii traficului. Strzile se traseaz uor, rezultnd parcele de form ptrat sau dreptunghiular. Prezint i o serie de dezavantaje, cum ar fi lungirea distanelor datorit circulaiei pe linii frnte (cu 40%) i prelungirea timpului petrecut la semafoare. Un astfel de plan creeaz i o oarecare monotonie. 47

apte tipuri morfostructurale de baz

S-a ncercat rezolvarea acestor inconveniente prin deschiderea unor trasee diagonale acestea la rndul lor au generat o serie de probleme de ordin arhitectural prin crearea acelor unghiuri ascuite n care cldirile nu se mai pot amplasa favorabil. d) tipul linear i bilinear (oraul strad) are o larg rspndire pe plan mondial. La nceput prea acceptat numai pentru oraele mici, dar, dup aplicarea n 1894 ca plan pentru Madrid, a nceput s fie utilizat i pentru alte orae mari din Rusia, Ucraina sau Anglia. Acest tip se caracterizeaz printr-o singur magistral de trafic major, de-a lungul creia se aliniaz toate dotrile de utilitate public. Teoretic, avantajele unei asemenea structuri sunt multiple, realizndu-se importante economii de spaiu cu cheltuieli reduse prin dispunerea unitar crendu-se posibiliti nelimitate de extindere (fie prin prelungirea arterei principale, fie prin creterea teritorial n adncime). Principalul dezavantaj se datoreaz mririi distanelor de parcurs. Ca aspect, este mprit n dou de artera principal de circulaie, iar posibilitatea de extindere linear este numai teoretic, deoarece pentru o bun convieuire nu se poate accepta niciodat crearea unui ora pe mai muli km. Pentru ara noastr este cel mai rspndit, mai ales n rndul oraelor mici i chiar mijlocii. Structura stradal este impus de morfologia regiunii sau de prezena drumurilor comerciale. Prin industrializare i modernizare aceste orae se ndreapt spre o nou structur de regul radiar-tentacular. Construirea unor orae cu aceast structur linear este indicat n prezent numai n zonele preoreneti ale marilor metropole, pe principalele axe de circulaie. e) tipul de cmpulung este specific i foarte important pentru ara noastr. Se ntlnete n zonele depresionare din interiorul sau de pe latura extern a Carpailor. Au o form care denot nglobarea unor sate situate de-a lungul unei ape sau a unui drum important de acces. Prin fizionomia lor se deosebesc puin de cele tip strad, fiindu-le caracteristic o singur strad principal dominat de un centru civic i continuat pe distane apreciabile de locuine ncadrate de grdini cu mult verdea. Exemplu: Cmpulung Muscel, Cmpulung Moldovenesc, Moldova Nou. f) tipul geometric dup unii autori s-ar mai ntlni i acest tip, ca un derivat din cel rectangular, parcelele delimitate de strzi avnd forme geometrice, dar nu de ptrat sau dreptunghi n mod special (strzile nu se ntretaie obligatoriu n unghi drept). Acest tip ar fi rezultatul unor planuri de orae aplicate nc din sec. XVIII XIX, sau al dezvoltrii oraelor pe locul unor aezri rurale mai recent aprute, mai ales n cadrul zonelor de cmpie. Ex.: Caracal, Gieti, Botoani etc. g) tipul mixt orae alctuite din forme suprapuse sau dezvoltate paralel. Este cazul oraelor vechi alturi de care s-au dezvoltat orae moderne, fiecare avnd caracteristicile sale. Ex.: New Delhi sau Beijing (oraul vechi are o structur, iar cel nou alta, n funcie de scopurile pentru care a fost creat). Morfologia oraului poate fi influenat att de factori naturali i socialeconomici, dup cum se va vedea n continuare, ct i de factorul etnic (gruparea n cadrul marilor orae dup etnie, specificitatea cultural a fiecreia determinnd peisaje urbane difereniate).

48

Concluzii: dezvoltarea diferitelor tipuri morfostructurale a fost determinat de mai muli factori n cazul oraelor foarte mari este posibil ntreptrunderea mai multor tipuri, fapt care denot prezena unor msuri dirijate, respectiv a spontaneitii n dezvoltarea teritorial cei mai importani factori care influeneaz morfologia urban sunt cei naturali i cei social-economici. Teme de reflecie 1. Importana factorilor naturali n evoluia anumitor morfostructuri urbane; 2. Predominana anumitor tipuri n diferite perioade istorice; 3. Se poate sune despre una dintre morfostructuri c este ideal?

Test de evaluare 1. Care sunt elementele principale de organizare teritorial a oarelor? 2. Care sunt factorii generatori de plan ai unui ora sau reele de orae? 3. Menionai tipurile morfostructurale de orae. Comentarii i rspunsuri la testul de evaluare 1. Perimetrul, intravilanul i extravilanul. 2. Factorii socio economici i fizico geografici. 3. a) radiar-concentric, b) polinuclear, c) rectangular, d)linear i bilinear (oraul strad), e) cmpulung, f) geometric, g) mixt.

49

CAPITOLUL IX ZONELE FUNCIONALE ALE ORAULUI Cuprins: 9.1. Nucleul central 9.2. Zonele rezideniale sau de locuit 9.3. Zonele industriale 9.4. Zona spaiilor verzi 9.5. Zona dotrilor social-culturale i administrative 9.6. Zona comercial 9.7. Zona de circulaie i transport 9.8. Zona de agrement 9.9. Zona de depozite 9.10. Bilan teritorial Introducere: n practica modelrii urbane de astzi este foarte important studiul zonelor funcionale, deoarece ponderea echilibrat a acestora i istribuia lor teritorial au un impact direct asupra calitii vieii urbane. Numrul i delimitarea lor mai mult sau mai puin clar depinde de mrimea oraului. Obiective educaionale: Prezentarea zonelor funcionale ale unui ora nsuirea componentelor i caracteristicilor fiecreia Reinerea celor mai importante normative legate de proporiile pe care trebuie s le dein fiecare

Zonele funcionale actuale ale oraelor sunt rezultatul firesc al specializrii spaiului urban. Analiza structurilor interne n cadrul fiecrui ora duce la definirea zonelor funcionale mai mult sau mai puin organizate. Forele structurii interne Zonificarea oraelor este n permanen supus forelor centrifuge ori centripete. Forele centrifuge provoac mutarea funciilor din partea central a oraului spre periferiile lui, iar uneori i dincolo de limitele oraului. Forele centripete rein funcii determinante n partea central a oraului i atrag aici altele noi. Forele centrifuge mbin factori care slbesc legtura cu zona central i acele avantaje pe care le d poziia periferic. Forele centripete sunt determinate de avantajele prii centrale a oraului, fcnd-o pe aceasta un pol de atracie pentru tot teritoriul urbanizat. Cauzele care condiioneaz asemenea mutaii funcionale i respectiv teritoriale sunt multiple pentru fiecare tip de fore. Ele variaz n cazul forelor centrifuge de la nivelul preurilor asupra pmntului i imobilelor pn la preferinele psihologice. n cazul forelor centripete acioneaz legile atraciei spre centrul oraului bazate pe varietatea i complexitatea funcional. 50

Aciunile acestor fore au generat n organismul urban structurri distincte cum sunt: Centrele comerciale Centrele de afaceri Zonele de locuit prefereniale Zonele de locuit de tip colonii Zonele de tranziie Zonele suburbane lor Zonele industriale NUCLEUL CENTRAL Orice ora prezint un nucleu central, acesta fiind locul din care s-a pornit n dezvoltarea sa. Este punctul nodal, intersecia principalelor axe de circulaie. n jurul su se dispun, mai mult sau mai puin ordonat, cele mai intense activiti din sectorul teriar, aici fiind concentrate cldirile administrative, bancare, centre comerciale i alte edificii ale vieii sociale i culturale. n oraele vechi este aglomerat, gradul de ocupare al terenului ajungnd la valori maximale. ZONELE REZIDENIALE SAU DE LOCUIT La ntocmirea bilanului teritoriului de locuit, determinarea suprafeelor trebuie s se fac separat pentru teritoriile de locuit i separat pentru celelalte zone. Metoda calculelor tehnico-economice pentru determinarea suprafeelor zonelor de locuit se bazeaz pe urmtorii factori: a) raportul ntre suprafeele de locuit ale cldirilor cu un numr variat de etaje; b) densitatea populaiei (locuitori/ha) sau a fondului de locuit (mp/ha), respectiv densitatea brut i densitatea net; Densitatea brut ofer indicatorul raportului cantitativ dintre numrul locuitorilor i ntreaga suprafa a teritoriului construit (amenajat) al oraului; aceasta este de fapt densitatea medie a populaiei pentru un ora sau altul. De regul, densitatea medie a populaiei unui ora dezvoltat echilibrat variaz ntre 60 i 120 loc./ha. Densitatea net exprim raportul dintre numrul de locuitori i suprafaa zonei rezideniale, deci fr dotrile economice, culturale, sociale i cele necesare circulaiei. n acest caz, intervin o serie de elemente, ca: prezena unor elemente rurale (grdinie, curi, etc.), nlimea cldirilor etc. n medie, la oraele unde predomin cldiri cu unul sau dou caturi, limita inferioar a acestei densiti este de 100-250 loc./ha. n cazul preponderenei cldirilor cu peste dou caturi, limita inferioar admisibil a densitii nete este apreciat la cca. 500 loc./ha. Orientativ, dup tipurile de construcii, se apreciaz urmtoarele densiti: - pentru cldiri individuale, tip vile, distanate prin grdini mari parcuri 7,5-30 pers./ha; - pentru cldiri distanate prin grdini proprii 30-60 pers./ha; - pentru cldiri individuale cu curi mari 70-80 pers./ha; - pentru case individuale grupate pe parcele mici, tip colonii 90 pers./ha; - pentru case individuale niruite, cu 1-2 nivele 98-120 pers./ha; - pentru case individuale niruite, cu 2-3 nivele 125-150 pers./ha; 51

- pentru case individuale niruite, peste 3 nivele 150-225 pers./ha; - blocuri tip locuin 250-300 pers./ha; - blocuri nalte 300-350 pers./ha; - blocuri tip special caracteristice zonelor centrale -350-620 pers./ha; - blocuri tip zgrie nori peste 620 pers./ha. Pentru marile metropole se apreciaz c suprafaa optim pe care ar trebui s o aib zona rezidenial este de 32 35 % din suprafaa perimetrului construit.n cazul oraelor mici poate deine ponderi de pn la 55-60 %. ZONELE INDUSTRIALE a. Zone industriale aflate n prelungirea teritoriului de locuit b. Zone industriale situate n paralel cu teritoriul de locuit c. Zone industriale sub form de pan d. Zone industriale situate n balan e. Zone industriale situate n alternan f. Zone industriale dispuse n band n realitatea actual a oraului vechi, situaiile prezint sisteme combinate ntre poziii ale zonelor industriale n interiorul, la marginea sau mult n afara teritoriului de locuit. ZONA SPAIILOR VERZI Dimensiunea zonei verzi n orae variaz de la ar la ar. De exemplu, n Frana normele admise fixeaz 9,5 m2/loc. suprafaa mpdurit necesar oraelor propriu-zise (din care 1 m2 de grdini pentru copii, 4 m2 teren de sport, 4,5 m2 parcuri i grdini). Ele se ridic la 20 m2 pentru ansamblul suburban i periferic, prin adugarea pdurilor i terenurilor de joc care reprezint covoarele verzi ale marilor orae. 25 m2/loc. ar fi norma ideal de spaiu verde, dar aceast situaie nu se ntlnete prea frecvent. Orae ca Ciudat de Mexico, Paris sau Marsilia au sub 1 m2 de spaiu verde pe locuitor, aglomeraia parizian dispune de numai 1,4 m2 de spaii verzi /loc.la Tokyo 1,5 m2, 5,5 m2 la New York, 9 m2 la Londra i Roma. Dealtfel pentru oraele foarte mari limita inferioar acceptabil se consider a fi chiar si de 4 m2/loc. La polul opus, cu o situaie bun din acest punct de vedere se afl Viena cu 25 m2, Moscova cu 45 m2 , Washington cu 50 m2 i Kiev cu 53 m2. Alte zone funcionale: un rol important n organizarea spaiului urban l are definirea zonelor dotrilor social-culturale i administrative, comerciale, recreative i de transporturi. ZONA DOTRILOR SOCIAL-CULTURALE I ADMINISTRATIVE Apare n cadrul oraelor fie dispersat, fie grupate n adevrate zone. Suprafaa pe care o ocup cldirile destinate acestor servicii este stabilit n raport cu numrul total al populaiei oraului (se apreciaz c n medie cca. 12 mp pentru o locuin ar fi o valoare optim).Tot n cazul acestor dotri de mai poate vorbi de o raz de deservire-care exprim distana pn la care ele asigur locuitorilor condiii optime de utilizare: pentru unitile de solicitare curent valorile optime sunt de 500 m , iar pentru unitile de solicitare periodic de 1500 m.

Normele de spaiu verde/locuitor se respect n foarte puine orae

52

fig. nr. 5 53

ZONA COMERCIAL Dispersat sau grupat n cadrul oraului. Cuprinde toate spaiile i zonele n care se desfoar activiti comerciale parterul cldirilor de locuit sau de birouri, strzi specializate n anumite tipuri de comer, piee, zonele n care s e afl supermarket-uri, etc. Modul de dispunere depinde de vechimea, evoluia i mrimea demografic a oraului. ZONA DE CIRCULAIE I TRANSPORT Teritoriu din perimetrul construibil al unui ora destinat cilor de comunicaie de toate categoriile (ci ferate, drumuri, strzi, etc. i anexele constructive ale acestora-trotuare, staii, poduri,.a.). Legat de aceast zon apare noiunea de zon de influen a transportului n comun-respectiv suprafaa urban situat de o parte i de alta a unui traseu de transport n comun din care locuitorii au acces pe jos. Limea acesteia poate fi de 300 -600 m n funcie de sistemul de transport i de mrimea localitii; n cazul metroului poate avea o extindere de pn la 2 km. Pentru oraele foarte mari se mai pot contura nc dou zone funcionale: ZONA DE AGREMENT Este reprezentat n primul rnd de suprafeele mpdurite situate n imediata apropiere a oraului, unde exist diverse amenajri destinate petrecerii timpului liber (terenuri de sport, lacuri naturale sau artificiale unde se pot practica diferite sporturi nautice .a.), parcuri de distracii, uniti de alimentaie public, etc. n general seste specific oraelor mijlocii i mari. ZONA DE DEPOZITE n general dispus n areale compacte la marginea oraelor, n afara zonelor care ndeplinesc alte funcii. Despre individualizarea acestei zone funcionale se poate vorbi mai ales n cazul oraelor mari i foarte mari. BILAN TERITORIAL Raportul dintre zonele componente ale organismului urban ne ofer imaginea bilanului teritorial de ansamblu al unui ora. Bilanul teritorial al oraelor variaz n funcie de mrimea demografic i profilul lor economic-social. O evoluie pe baz de anteceden rural a unui ora mic (sub 20.000 loc.) presupune o densitate brut de cca. 150 loc./ha, ntr-un bilan teritorial de felul urmtor: - teritoriu rezidenial cca. 45%; - teritoriu pentru zona industrial cca. 17%; - pentru dotri cca. 7%; - pentru spaii plantate cca. 7%; - pentru circulaii publice 2%; - pentru circulaii exterioare cca. 4%; - pentru alte destinaii (agricultur) cca. 18%.

54

Concluzii: raportul zonelor funcionale este foarte important n studiul oraelor; modul de dispunere al zonelor industriale are un impact direct asupra calitii mediului urban; anumite zone funcionale sunt specifice numai oraelor mari; Teme de reflecie 1. Analiza raportului dintre zonele rezideniale i cele industriale 2. Problema spaiilor verzi n marile orae 3. Zona de influen a transportului n comun

Test de evaluare 1. Menionai zonele funcionale ale oraelor. 2. Care sunt indicatorii pe baza crora se determin suprafaa zonelor de locuit? 3. Care este suprafaa optim pe care ar trebui s o aib zona rezidenial n marile metropole? Dar n oraele mici? 4. Tipuri de zone industriale. 5. Care este norma ideal de spaiu verde/loc? 6. Definii bilanul teritorial urban. Comentarii i rspunsuri la testul de evaluare 1. Nucleul central, zonele rezideniale sau de locuit, zonele industriale, zona spaiilor verzi, zona dotrilor social-culturale i administrative, zona comercial, zona de circulaie i transport, zona de agrement, zona de depozite. 2. a) raportul ntre suprafeele de locuit ale cldirilor cu un numr variat de etaje; b) densitatea populaiei (locuitori/ha) sau a fondului de locuit (mp/ha), respectiv densitatea brut i densitatea net; 3. Pentru marile metropole, 32 35 % din suprafaa perimetrului construit, iar n cazul oraelor mici poate deine ponderi de pn la 55-60 %. 4. Zone industriale aflate n prelungirea teritoriului de locuit, zone industriale situate n paralel cu teritoriul de locuit, Zone industriale sub form de pan, Zone industriale situate n balan, Zone industriale situate n alternan, Zone industriale dispuse n band 5. 25 m2/loc. 6. Raportul dintre zonele componente ale organismului urban .

55

CAPITOLUL X FUNCIILE I REPARTIIA TERITORIAL A ORAELOR Cuprins: 10.1. Funciile oraului 10.2. Teorii privind repartiia teritorial a oraelor Introducere: Funcia reprezint rolul pe care l ndeplinete un ora ntr-un anumit teritoriu, motiv pentru care tipologia funcional este foarte important. Pornind de la acest rol n teritoriu au existat foarte multe ncercri de a stabili teorii, legiti de repartiie a oraelor. Obiective educaionale: nelegerea coninutului noiunii de funcie Prezentarea unei tipologii funcionale generale, unanim acceptat Prezentarea teoriilor de referin n privina repartiiei teritoriale a oraelor FUNCIILE ORAULUI Diversele forme de activitate n raport cu condiiile locale, regionale i cerinele naionale, genereaz un complex funcional care asigur att existena locuitorilor respectivi, iar pe de alt parte rspunde n msur mai mare sau mai mic comenzilor, cerinelor din afara limitelor oreneti respective. Termenul de funcie a fost introdus la Frederic Ratzel n 1891. Acele forme de activitate care rspund, n principal, comenzilor exterioare constituie ceea ce numim funcie sau funcii ale oraului. Funciunea este profesiunea exercitat de ora, este nsi raiunea de a fi (Chabot George, Beaujeu-Garnier J., Geografia urban, Ed. tiinific, Bucureti, 1971, pag.110).. Este vorba deci de profesiunea pe care o ndeplinete un centru urban ntr-o anumit perioad a dezvoltrii societii n care el evolueaz. Privit ca fenomen economico-geografic, oraul se prezint sub dou aspecte n peisaj: a) Oraul propriu-zis constituie o aglomerare de populaie care ndeplinete funciuni specifice (concentrare, transformare i redistribuire a bunurilor); acestor funciuni le corespund, dup gradul lor de dezvoltare, o anumit form, structur, textur i grad de urbanizare. b) Aria de convergen (hinterland, extravilan) adic teritoriul situat n mprejurimile oraului, cu care oraul are strnse legturi economice reciproce i pe seama crora se dezvolt n parte. n aprecierea funciei sau funciilor unui ora se pornete de la cunoaterea i compararea genurilor de activiti, de la stabilirea structurii social-economice a oraului. Criteriile de baz n stabilirea genurilor de activiti pot fi cele valorice, ale populaiei sau ale structurii social-economice a populaiei. Cel mai indicat este criteriul populaiei, respectiv structura populaiei active. Exist o multitudine de variante, n funcie de autori. Dup George Chabot i J. Beaujeu Garnier n lucrarea Geografia urban, oraele pot avea urmtoarele tipuri de funciuni: (este o clasificare de baz)

56

apte funcii de baz. La unele dintre ele se pot deosebi i subtipuri

a. funcia militar (ex. Oppidum termen generic pentru locurile de refugiu, castele medievale ntrite, orae fortrea create n regiunile colonizate, orae de garnizoan fortificate); b. funcia comercial (trgul primul nod de existen a vieii urbane, oraele-trguri sau burgurile, factoriile sau ageniile comerciale, marile orae comerciale); c. funcia de transport (noduri de comunicaie rezultate din mbinarea mai multor categorii de ci de comunicaie, porturi fluviatile i maritime, aeroporturile); d. funcia industrial (orae miniere, orae ale industriei prelucrtoare); e. funcia cultural (orae universitare, centre literare i artistice, oraele muzeu, oraele festivalurilor i congreselor); f. funcia de reziden temporar (oraele-sanatorii, oraele-staiuni balneare, oraele-staiuni de odihn, vilegiatur i turism, oraele-staiuni maritime, oraele turismului montan); g. funcia administrativ i politic (funcia administrativ a unui ora cunoate o amplificare, atunci cnd este dublat de o funcie politic, i anume aceea de capital sau centru polarizator al unui inut administrativ). n aceast categorie se nscriu n primul rnd capitalele, urmate de alte reedine administrative regionale specifice organizrii fiecrui stat. h) funcii mixte apare aceast situaie atunci cnd predomin dou sau mai multe dintre funciile anterior menionate, n ponderi aproximativ egale. Nu se includ n stabilirea funciei acei locuitori ai oraului care deservesc prin activitile lor strict cetenii oraului (lucrtori in sistemul sanitar, de nvmnt, brutari, mecanici auto, etc.). Funcia unui ora reflect, n ansamblul su, un anumit gen de activiti. TEORII PRIVIND REPARTIIA TERITORIAL A ORAELOR Studiul poziiei oraelor n teritoriu fa de centrele populate din reeaua de localiti, fa de zona nconjurtoare sau mai bine zis de spaiul geografic n care se afl situat, a preocupat muli oameni de tiin nc din secolul trecut, cnd s -au omis o multitudine de opinii. La nceput, teoria repartiiei oraelor a fost dezvoltat de ctre economiti. Problema amplasrii apare ncepnd din secolul al XVIII-lea la economistul englez Adam Smith, unul din primii teoreticieni ai problemei amplasamentului industriilor i a locului de munc. A. Smith considera aceast problem ca un caz al diviziunii locale a muncii. Problema este reluat la nceputul secolului al XIX-lea de ctre economistul german J.H. von Thnen care, folosind indicatori dedui din renta funciar (prin metoda abstractizrii), se ocup ndeaproape de amplasamentul produciei agricole (n lucrarea Statul izolat, aprut n 1826, la Hamburg). J.H. von Thnen, n analiza sa, pornete de la existena unui sta imaginar, izolat de restul lumii, avnd peste tot aceeai calitate a pmntului i n centrul cruia se afl un mare ora, ce reprezint singura pia de desfacere i singurul loc de producie meteugreasc. Analiznd aceast situaie, Thnen evideniaz rolul cheltuielilor de transport, artnd c, cu ct locul de producie agricol este mai ncrcat cu cheltuieli de transport, cu att mai mic apare valoarea lor la locul de producie. Dup J.H. von Thnen, producia agricol trebuie s se grupeze n jurul oraului n aa fel nct n zonele mai deprtate s se produc mrfuri cu valoare specific mare (carne, ln etc.), iar n zonele apropiate s fie produse mrfuri al cror pre de desfacere este mai mic fa de greutatea lor (cartofi, lapte, 57

legume etc.). J.H. von Thnen face deci abstracie de toi factorii naturali (clim, soluri, caracterul reliefului etc.), ce pot influena asupra modului de utilizare a teritoriului; de asemenea, el consider c ntreaga populaie, cu excepia celei din ora, este ocupat n agricultur. C.H. Choley arat importana cilor de transport i mai cu seam acea influen pe care acestea o exercit asupra repartiiei i dezvoltrii centrelor comerciale. El a remarcat, de asemenea, rolul transporturilor n reeaua cilor de comunicaie ca factor care genereaz oraul asupra cruia i-a ndreptat atenia mai nainte i Ratzel. Hans Bobeck remarca faptul c geografii germani, ca i cei din alte ri, acord o atenie mai mare geografiei interne a oraelor, formelor de folosire a teritoriului urban i nu problemelor repartiiei i bazei economice a oraelor. Dup apariia articolului su n 1927, un mare numr de lucrri n legtur cu oraele au fost consacrate problemelor interdependenei dintre ora i teritoriile nconjurtoare.

Concluzii: analiza funcional este deosebit de important n studiul aezrilor exist opt tipuri funcionale principale, unele dintre ele prezentnd i o serie de subtipuri cele mai multe teorii ale repartiiei teritoriale pornesc de la poziia i puterea de atracie a oraului Teme de reflecie 1. Aplicabilitatea generalizat a tipologiei funcionale 2. Analiza activitilor care determin funcia unui ora 3. Comparaie ntre teoriile clasice ale repartiiei teritoriale

Test de evaluare 1.Cine a introdus noiunea de funcie urban? 2.Sub ce aspecte se prezint oraul n peisaj din punct de vedere economicogeografic? 3. Menionai criteriile care stau la baza aprecierii funciilor oraelor. 4. Care sunt funciile pe care le pot indeplini oraele? Comentarii i rspunsuri la testul de evaluare 1. Termenul de funcie urban a fost introdus la Frederic Ratzel n 1891. 2.a) Oraul propriu-zis i b) aria de convergen (hinterland, extravilan) . 3. Criteriile de baz pot fi cele valorice, ale populaiei sau ale structurii socialeconomice a populaiei. Cel mai indicat este criteriul populaiei, respectiv structura populaiei active. 4. Militar, comercial, de transport, industrial, cultural, rezidenial, administrativ- politic, bancar, turistic, recreativ, mixt.

58

CAPITOLUL XI FORME DE CONCENTRARE URBAN Cuprins: 11.1. Aglomeraia urban 11.2. Metropola 11.3. Gruparea urban 11.4. Conurbaia 11.5. Interurbaia 11.6. Superconurbaia 11.7. Megalopolisul Introducere: Dezvoltarea fenomenului urban a dus la apariia unor forme de concentrare urban foarte variate, cu caracteristici diferite, unele de dimensiuni gigantice. nelegerea apariiei i evoluiei acestora este important pentru planificarea remodelrii urbane i pentru prognozarea viitoarelor manifestri teritoriale. Obiective educaionale: Prezentarea varietii criteriilor de decretare a oraelor Reinerea i clarificarea nelesului fiecrei noiuni Expunerea caracteristicilor i a criteriilor de determinare a fiecreia dintre ele

Una dintre cile pe baza creia s-a realizat aceast concentrare urban deosebit a fost, n afara creterii numrului de locuitori ai oraelor prin sporul natural al acestora i prin declararea de noi orae, exodul rural. n ultimii 20 de ani creterea prin intermediul exodului rural a reprezentat 38% din populaia urban. n Asia de Sud acest procent a fost de 45%, iar n Africa de 47%. n Europa i America de Nord afluxul populaiei rurale sau a celui din oraele mici spre marile metropole a fost foarte puternic ncepnd cu sfritul secolului XIX. O nou intensificare a migraiei spre marile orae s-a mai nregistrat n perioada imediat urmtoare celui de-al doilea rzboi mondial. De exemplu, n SUA, Los Angeles a crescut cu cca. 50.000 loc./an, cea mai mare parte a acestora provenind din alte regiuni ale rii; n Italia sicilienii se ndreptau n mas spre marile orae din Cmpia Padului; n cazul Moscovei, creterea s-a bazat n cea mai mare parte pe populaia tnr venit din regiunile apropiate; Bucuretiul cca. jumtate din populaia actual este nscut n alte localiti ale rii. Cauzele directe ale acestor migraii difer n funcie de gradul de ocupare al forei de munc, de modul de utilizare al terenurilor sau de ritmul industrializrii. Altfel spus, pentru rile slab dezvoltate acest exod este provocat de omaj i mizerie. Oraul ofer, cel puin teoretic sau parial, noi perspective pentru munc, o via oarecum decent, servicii, distracii, etc. n cazul statelor dezvoltate sau a celor foste socialiste, afluxul spre marile orae a fost i o consecin direct a dezvoltrii mai intense a oraelor mari n comparaie cu celelalte localiti, ceea ce a determinat transformarea acestora n puternice centre polarizatoare. n consecin, marile orae au nceput s creasc n dimensiuni i s devin treptat foarte mari, revrsndu-se peste limitele tradiionale, nglobnd 59

mprejurimile, unindu-se cu localitile apropiate. n acest mod a aprut oraul modern, care n prezent este, n general, n imposibilitatea de a-i cunoate limitele reale. n prezent pe Glob sunt cca. 32.000 de orae numai cele care depesc 100.000 de locuitori sunt peste 4000, iar cele peste 1 milion de locuitori sunt peste 400. Formele de concentrare urban pornesc de la ideea constituirii ntre aezrile respective a cel puin dou tipuri de relaii: vizibile reele rutiere, feroviare, fluviale, telefonice, conducte de alimentare cu ap, etc. i invizibile schimburile de informaii, relaiile dintre oameni .a. Oraul propriu-zis este cea mai simpl form de concentrare urban. Oraul este considerat imaginea cea mai expresiv a societii. J. Basti consider c oraul exist ori de cte ori majoritatea locuitorilor i utilizeaz cea mai mare parte a timpului n interiorul aglomeraiei respective. P. George apreciaz c oraul este o aglomerare uman cu activiti concentrate, prorpii fiecrui sistem economico-social. A. Toynebee consider c o aezare omeneasc ai crei locuitori nu pot produce n cadrul limitelor acesteia toate alimentele de care au nevoie pentru a tri, poate fi inclus n categoria de ora. Cei mai muli specialiti (n special geografi) susin c oraul este o aglomeraie care se distinge printr-un anumit mod de via, diferit de cel rural. Acordarea statutului de ora unor aezri rurale se face pe baza mai multor criterii, care difer de la o ar la alta. n unele cazuri este determinant criteriul pur demografic, care nu reflect ns n mod obligatoriu i nivelul de dezvoltare economico-social sau de dotare tehnico-edilitar. Datorit inexistenei unor criterii unitare i variaiei numrului minim de locuitori de la o ar la alta, apar dificulti n aprecierea real a fenomenului urbanizrii la nivel mondial. n ri ca Frana, Germania, Cehia, Slovacia, Portugalia, Argentina, Guatemala, numrul minim de locuitori pentru ca o aezare uman s fie declarat orae este de 2000. Aceast valoare coboar pn la 1000 de locuitori n ri cum ar fi Canada sau Malayezia. n alte ri, mai mici, aceast valoare coboar chiar sub 500 locuitori Danemarca de la 250 de locuitori, Islanda de la 300 locuitori. n alte situaii, rolul determinant n trecerea la statutul de ora l au msurile guvernamentale Polonia, Bulgaria, Romnia, Marea Britanie, Sri Lanka (Ceylon), Noua Zeeland, Suedia, Ungaria, Finlanda .a. O alt situaie este a statelor cu densiti mari de populaie i cu condiii naturale puin favorabile extinderii oraelor, motiv pentru care decretarea oraelor se face de la un plafon ridicat din punct de vedere demografic de exemplu Japonia, de la 50.000 locuitori. n ri ca Honduras, Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Brazilia, Bolivia, etc. toate reedinele administrative sunt considerate orae. n anumite cazuri, la numrul limit de locuitori se adaug i alte criterii, cum ar fi: - mai puin de 50% din populaie s fie ocupat n agricultur Finlanda, Ucraina - sub 15% populaie agricol - Rusia - s aib anumite caractere urbane (n sensul de infrastructuri specifice) India, Panama. De exemplu, n Guatemala, numrul limit de locuitori scade de la 2000 la 1500 n cazul n care se dispune o alimentare cu ap curent. n perioada contemporan, noiunea de ora nu mai corespunde ntr-o msur considerabil cu realitatea, aprnd un concept nou care nglobeaz la oraul propriu-zis i unele localiti apropiate, cu care oraul ntreine relaii intense din punct de vedere economic i al aprovizionrii cu for de munc. Acest sistem de localiti a fost denumit n mod curent aglomeraie.

60

AGLOMERAIA URBAN Este caracteristic oraelor mijlocii, mari i foarte mari, constituindu-se ca un ansamblu urban care s-a dezvoltat n urma intensificrii relaiilor economice i demografice dintre oraul respectiv i aria nconjurtoare. Aceast dez voltare a dus la lrgirea zonelor sale suburbane cu profil rezidenial sau industrial, care cu timpul, n anumite condiii, au devenit orae satelit9. n jurul unui ora, acolo unde activitile sunt dictate de cerinele acestuia, se creeaz o zon de mrime variabil, care mpreun cu oraul a fost denumit de geografii americani arie metropolitan. Termenul este valabil dac gruparea respectiv are minim 100.000 de locuitori, dintre care peste 50% s locuiasc ntrun singur ora, iar populaia ocupat n ramuri agricole s fie sub 35%. METROPOLA Conform teoriei locului central este un centru de control al economiei moderne, cu o populaie de minim 1 milion de locuitori i care polarizeaz o regiune cu cel puin 5 milioane de locuitori. n funcie de studii demografice mai recente, un ora cu o populaie de peste 2 milioane de locuitori poate fi considerat metropol, dar mai apare i noiunea de metropol regional (populaie peste 500.000 locuitori). GRUPAREA URBAN Reprezint un sistem teritorial format dintr-un numr variabil de orae aprute independent, situate la distane apropiate i cu relaii relativ intense ntre ele. n anumite condiii, datorit dezvoltrii, gruparea urban poate lua forme diferite, n sensul ajungerii la o adevrat zon urbanizat. CONURBAIA Rezult n urma accenturii relaiilor dintre dou sau mai multe orae, alturi de o apropiere spaial a acestora. Diferena dintre conurbaie i aglomeraie este uneori greu sesizabil, mai ales atunci cnd se suprapun. Aglomeraia presupune o dependen mai accentuat a unor orae de unul principal, pe cnd n cazul conurbaiei oraele i menin oarecum personalitatea, dei sunt incluse n acelai sistem urban. Conurbaia apare n condiiile unei interferene a unor orae care iniial s-au dezvoltat separat, iar diferendele n privina supremaiei au aprut ulterior. Termenul de conurbaie a fost introdus de ctre sociologul britanic Patrick Geddes, fiind ulterior reluat i interpretat i de ali specialiti. Cele mai clare conurbaii se formeaz ntre dou orae (bipolare), dar exist i numeroase cazuri n care acestea au un caracter multipolar, nglobnd orae de mrimi demografice i puteri economice diferite. Au aprut n general n zone cu importante zcminte minerale, cu anumite specializri industriale sau n jurul unor strmtori. Exemple tipice sunt conurbaia Ruhr n Germania sau Manchester n Marea Britanie.

Teoria oraului a fost elaborat de Raymond Unwin n anul 1922, avnd ca obiectiv

descongestionarea marilor metropole prin realizarea unui sistem de orae -satelit n jurul metropolei, cu care s aib relaii multiple de cooperare

61

INTERURBAIA Presupune existena n teritoriu a unor orae de mrimi variabile situate la distane apropiate, dar care au funcii diferite, completndu-se reciproc. n mod frecvent interurbaiile se realizeaz atunci cnd apare un nou ora alturi de unul mai vechi, cu care se unete n timp. De regul, oraul nou aprut este rezultatul unor activiti industriale, depinznd de reeaua comercial a oraului vechi, care la rndul su contribuie la satisfacerea necesarului de for de munc din oraul nou. Termenul a fost introdus de geograful suedez Niels Bjrsj. SUPERCONURBAIA Form de concentrare urban superioar conurbaiei, ntlnit n studiile demografice ale ONU asupra aezrilor urbane. Sunt considerate ca formaiuni urbane cu peste 12,5 mil. locuitori sau zone urbane de dimensiuni excepionale. n literatura de specialitate mai sunt numite destul de des zone metropolitane sau megalopolisuri. Zona metropolitan se dezvolt n jurul unei metropole sau a mai multor orae mari cu funcii regionale distincte, grupnd i spaii rurale legate funcional de acestea. MEGALOPOLISUL O superconurbaie cu densitate compact, dup unii geografi i urbaniti, cu meniunea c astfel conceptul este greu de demarcat datorit necesitii existenei i a altor terenuri ntre spaiile urbane propriu-zise. n geografia urban se folosete tot mai des ideea privind conceperea megalopolisului ca pe o mare arie urbanizat, cu densitate ridicat a centrelor urbane i cu funcii i caracteristici de importan excepional. Acest termen a fost introdus n literatura de specialitate de geograful american J. Gottman n anul 1961, n lucrarea cu acelai nume 10 referitoare la concentrarea urban din NE SUA (Boston, New York, Philadelphia, Baltimore, Pittsburgh, Washington). Termenul se mai utilizeaz pentru a desemna orice arie urban supradimensional care a evoluat gradat prin unirea structurilor metropolitane i a oraelor i care opereaz ca un sistem urban polinuclear11. Numrul limit de locuitori de la care o astfel de concentrare urban se consider gigant oscileaz de la un autor la altul: J.Gottman considera necesar un minim de 25 mil. locuitori, E. Massi consider ca limit 20 mil. locuitori, iar C. Doxiadis avea n vedere o populaie de peste 10 mil. locuitori i nglobarea a mai mult de o metropol. Ulterior a fost introdus n literatura mondial i termenul de premegalopolis, prin care se individualizau concentrrile urbane cu perspective de a deveni ora gigant. n aceast accepiune rezult c la data introducerii termenului (acum cca 30 de ani) n lume existau 18 megalopolisuri i mai multe premegalopolisuri (3-10 mil. locuitori), ceea ce considerm c este uor exagerat i nu corespunde noiunii clasice de megalopolis. O caracteristic a megalopolisurilor este densitatea mare a aezrilor umane urbane n primul rnd grupate n jurul unor mari poli de atracie.
10 11

Forma maxim de concentrare urban

Termenul provine din lb. Greac ora gigant n traducere Erdeli G. Candea Melinda, Braghin C., Costachie S. Zamfir Daniela Discionar de Geografie

Uman, 1999, p.191

62

Ponderea populaiei rurale, care totui exist n megalopolis, nu trebuie s depeasc 20% din populaia total, iar densitatea populaiei n toat zona trebuie s fie de minim 250 loc./km2. Aria megalopolisului nu este complet urbanizat. Exist numeroase spaii ntre orae, spaii cu funcii agricole, forestiere, de recreere, spaii verzi, etc., absolut necesare ntr-o zon de mare concentrare a populaiei. Dup J. Gottman megalopolizarea este o parte a unui proces social de dezvoltare a lumii contemporane considerat a fi, datorit problemelor pe care le implic, al doilea eveniment ca importan dup trecerea omenirii de la slbticiei la civilizaie. Pentru viitoarele concentrri urbane s-au propus numeroase tipuri de formaiuni: reea megalopolitan, regiune urbanizat .a., considerate ca forme de trecere spre ecumenopolis12, adic spre viitorul ora mondial. Toate acestea necesit analize separate, iar viitorul ora mondial nu se va asemna, oricum, cu nimic din ceea ce nelegem n prezent prin noiunea de ora. Concluzii: marea varietate a formelor de concentrare urban necesitatea cunoaterii criteriilor de delimitare, altfel fiind posibile confuzii, numeroase dealtfel n literatura de specialitate criteriile de decretare a oraelor sunt adaptate specificului fiecrei ri Teme de reflecie 1. Asemnri i deosebiri ntre conurbaie i interurbaie 2. Este posibil s se ajung la ecumenopolis? 3. Diferenele dintre aglomeraia urban i metropol

Test de evaluare 1. Principalele tipuri de relaii ntre concentrrile urbane. 2. Enumerai principalele forme de concentrare urban. 3. Ce denumiri s-au propus pentru viitoarele concentrri urbane? Comentarii i rspunsuri la testul de evaluare 1.Vizibile reele rutiere, feroviare, fluviale, telefonice, conducte de alimentare cu ap, etc. i invizibile schimburile de informaii, relaiile dintre oameni . 2. Aglomeraia urban, metropola, gruparea urban,conurbaia, interurbaia,superconurbaia,megalopolisul. 3. Reea megalopolitan, regiune urbanizat .a., considerate ca forme de trecere spre ecumenopolis

12

Termen introdus de C. Doxiadis n anul 1965

63

CAPITOLUL XII MODELE N ORGANIZAREA SPAIULUI URBAN Cuprins: 12.1. Spaiile geografice urbane propriu-zise 12.2. Spaiile geografice periurbane Introducere: Problema organizrii spaiului urban a suscitat un interes deosebit datorit importanei practice pe care o prezint. Exist mai multe modele i teorii care ncearc s lmureasc aceste aspecte i s acopere ntreaga varietate de situaii existente. De asemenea, datorit legturilor foarte stnse cu spaiile periurbane, s-a ncercat i explicarea legitilor de interaciune dintre acestea i oraele respective. Obiective educaionale: Prezentarea principalelor teorii i a gradului lor de aplicabilitate Explicarea rolului spaiilor periurbane

Rolul important pe care l dein oraele, singure sau n reea, determin structurarea spaiului geografic n nivele ierarhice caracteristice. Aceste structuri se contureaz n funcie de intensitatea relaiilor dintre prile componente ale oraului, dintre ora i spaiul adiacent, dintre orae i reelele de localiti mpreun cu teritoriul aferent. Corespunztor acestor relaii, principalele nivele ierarhice ale spaiilor geografice funcionale, individualizate pe fora de polarizare i de organizare a centrelor urbane, sunt: spaiile urbane propriu-zise, spaiile periurbane i spaiile geografice funcionale macroteritoriale (de ordinul I). Ultimul nivel ierarhic reprezint, ca mrime, prima subdiviziune a spaiului geografic naional, introdus de marile orae, cu funcii ce le impun ca adevrate metropole zonale. SPAIILE GEOGRAFICE URBANE PROPRIU-ZISE Spaiile geografice urbane sunt spaii elementare, care se suprapun, teritorial, pe vatra construit a oraului respectiv. Complexitatea lor este determinat de trei elemente principale: terenul, populaia i activitile urbane, care prin configuraia, dimensiunile i, respectiv, profilul lor genereaz forme specifice de organizare a teritoriului. Spaiile urbane ale unor centre mici sunt simplu structurate, pe cnd ale centrelor mari prezint structuri de o mare complexitate, urmare a dezvoltrii etapizate i intensificrii permanente a relaiilor interne. Modele n organizarea spaiului urban. Spaiul urban a constituit un obiect de cercetare ncepnd cu secolul XIX, studiile ulterioare fiind n deplin concordan cu intensificarea procesului de urbanizare. Pe baza studiilor de detaliu s-au elaborat o serie de modele, obinute prin generalizarea concluziilor i a observaiilor concrete. Primele modele dateaz din perioada interbelic i ele generalizeaz unele trsturi morfologice ale oraelor. n literatura de specialitate modelele utilizate n organizarea spaiului urban sunt clasificate astfel: modele descriptive (morfologice), care rein principalele elemente ale structurii interne a oraelor, prezentnd dispunerea ordonat a acestora; modele explicative, care, utiliznd metode cantitative, explic modul de structurare a spaiului urban; 64

- trei tipuri de modele - cinci teorii de baz

modele futuriste, care ncearc s proiecteze pentru viitor anumite modele de dezvoltare a spaiului urban, unde concepiile ecologiste se situeaz n prim plan. Dintre teoriile de baz care sunt cunoscute n literatura de specialitate se remarc teoria zonelor concentrice, teoria sectorial i teoria nucleelor multiple. Teoria zonelor concentrice a fost formulat pentru prima dat de E.W. Burgess (1925), pe baza studiilor de detaliu ntreprinse asupra oraului Chicago i regiunii sale. Modelul elaborat de Burgess (fig.30A) este insiprat din ideea emis de von Thnen, referitoare la ordonarea terenurilor din regiunile agricole n relaie cu centrele de desfacere a produselor. Teoria zonelor concentrice a fost crit icat pentru c nu ine seama de intervenia altor elemente cu rol important n organizarea spaiului urban. Spre exemplu, n cadrul acestei teorii nu i gsesc locul zonele industriale, cile de transport pe de o parte, iar pe de alt parte ideea unui singur centru, general valabil n perioada de nceput a urbanizrii, nu poate fi extrapolat la toate centrele urbane. n deformarea structurii concentrice elaborate de Burgess un loc de baz l are reeaua de ci de transport. Datorit avantajelor pe care le prezint spaiul din apropierea acestora, modelul zonelor concentrice capt o form stelar evident (fig.30B). Influena cilor de comunicaie asupra modelului zonelor concentrice a fost explicat printre alii de Alonso i Wingo, iar modelul zonelor concentrice a fost identificat de H. Blumenfeld pentru Philadelphia i Smith pentru Calgary (A.S. Bailly, 1973). Teoria sectorial se bazeaz pe ideile lui H.Hoyt (1933), care, analiznd n profunzime oraul Chicago i alte 142 de orae americane, verific unele concepte elaborate la nceputul secolului. El constat c zonele rezideniale se dispun de-a lungul axelor rutiere i feroviare, zonele industriale de-a lungul cilor ferate i rurilor canalizate, zonele comerciale pe strzile cu cea mai mare fluen de populaie, iar spaiile verzi sunt axate pe unele forme topografice locale. Prin urmare, ajunge la concluzia c spaiul urban nu se organizeaz concentric ci sectorial, datorit dispunerii radiare a drumurilor (fig.31A). Teoria nucleelor multiple (fig.31B) fundamentat de Ch. Harris i E.D. Ullman (1945) are n vedere faptul c n cele mai mari orae terenul nu se organizeaz n jurul unui singur centru, ci n jurul mai multor nuclee. Acestea sunt generate de dezvoltarea centrelor urbane, de creterea distanelor fa de centrul oraului, de dezvoltarea zonelor industriale, a spaiilor verzi, de recreere, care reorienteaz fluxurile de cltori i de produse. Alturi de aceste trei teorii au fost elaborate numeroase altele, cuprinznd diferite aspecte ale organizrii spaiului urban. Dintre acestea se remarc teoria densitii urbane i teoria echilibrului spaial. Conform primei teorii, densitatea la distana D fa de centru este o funcie exponenial de timp, putndu-se, astfel, calcula cu oarecare precizie acest parametru, innd cont de populaia total a oraului, densitatea centrului i vrsta oraului (B.J.L. Berry, 1967). Teoria echilibrului spaial aparine lui W. Alonso (1964), care a plecat de la ideea c n afara funciei rezideniale, oraul este sediul multor activiti de ordin industrial, comercial i administrativ. Ecuaia preconizat pentru determinarea echilibrului spaial este: y = Pz x Z + Pt x q + Kt unde: Pz preul unei uniti de bunuri i servicii Z cantitatea de bunuri i servicii Pt preul unei uniti de teren n funcie de distana t de la centru q suprafaa de teren Kt dependena de transport n funcie de distana t de la centru

65

Teoria lui Alonso face abstracie de unele elemente ce aparin att oraului, ct i cartierelor marginale, iar aplicarea ei n cteva cazuri concrete nu a dat rezultate deosebite. SPAIILE GEOGRAFICE PERIURBANE Spaiul geografic periurban este o categorie operaional, abstract, cu corespondene reale i cu limite variabile de la o etap la alt, de la un ora la altul. n general, prin spaiu geografic periurban (zon periurban sau preoreneasc) se nelege arealul din jurul unui ora, cu structuri complexe rezultate din relaiile reciproce pe care le are cu oraul respectiv. Acest spaiu se caracterizeaz printr-o sensibilitate deosebit la mutaiile care se petrec n cadrul oraului, fiind ntr-o permanent structurare i organizare spre a acoperi o mare parte din necesitile acestuia. Paralel cu creterea influenei oraului se asist la modificri marcante n funcionalitatea iniial a spaiului periurban. Acesta tinde s atenueze dezechilibrul geografic creat de ora, prin deficitul acestuia n mas i energie i excedentul n informaii. El se constituie ntr-o veritabil arie tampon a oraului cu spaiul geografic nconjurtor. Cele mai mari implicaii asupra spaiului periurban le au mutaiile determinate de creterea numrului de locuitori i de dezvoltarea industrial a oraului. Pentru amenajarea teritoriului periurban se impune o analiz aprofundat a unui ntreg sistem de elemente ntre care un loc de baz l ocup: poziia geografic, locul oraului n ierarhia urban a rii, posibilitile oferite de cadrul natural, raporturile dintre ora i centrele de ordin secundar din apropiere, populaia i aezrile (N. Caloianu i colab.,1977). Organizarea spaiilor periurbane constituie un domeniu actual i de mare perspectiv, datorit implicaiilor ce decurg din adoptarea unor decizii. Att asupra oraului propriu-zis, ct i teritoriului din jur. Aceast problem trebuie privit ntr-un context particular, generat de condiiile geografice concrete ale fiecrui spaiu periurban, i ntr-unul general, determinat de organizarea ct mai adecvat a ntregului teritoriu. Concluzii: prin intermediul acestor teorii se pot explica i anticipa evoluiile n organizarea spaiului urban la baza elaborrii acestor teorii au stat, cu precdere, oraele americane cercetrile n acest domeniu s-au intensificat odat cu evoluia urbanizrii, care a ridicat o serie de probleme Teme de reflecie 1. Valabilitatea i aplicabilitaea actual a acestor teorii 2. Este necesar extinderea modelelor la analiza unitar a oraului cu spaiul su periurban? Test de evaluare 1. Tipuri de modele n organizarea spaiului urban. 2. Care sunt principalele teorii de organizare a spailor urbane? 3. Ce este spaiul geografic periurban? 66

Comentarii i rspunsuri la testul de evaluare 1. Descfriptive, explicative i futuriste. 2. Teoria zonelor concentrice, teoria sectorial , teoria nucleelor multiple, teoria densitii urbane i teoria echilibrului spaial. 3. Spaiul geografic periurban (zon periurban sau preoreneasc) reprezint arealul din jurul unui ora, cu structuri complexe rezultate din relaiile reciproce pe care le are cu oraul respectiv. Este o categorie operaional, abstract, cu corespondene reale i cu limite variabile de la o etap la alt, de la un ora la altul. El se constituie ntr-o veritabil arie tampon a oraului cu spaiul geografic nconjurtor.

67

CAPITOLUL XIII ORAUL I MEDIUL NCONJURTOR Cuprins: 13.1. Metabolismul urban 13.2. Catastrofe care au afectat oraele de-a lungul istoriei Introducere: Impactul oraelor asupra mediului a atins n prezent cote alarmante, motiv pentru care se constituie ntr-o direcie de studiu de mare actualitate. Problemele ncep s par fr soluii sau, dimpotriv, soluiile gsite relev gravitatea problemelor. n alt ordine de idei, dar pe aceeai tem, o prezentare foarte succint a principalelor catastrofe care au afectat oraele de-a lungul timpului nu poate fi dect util n contextul anterior menionat. Obiective educaionale: Prezentarea noiunii i a analogiilor cu un organism viu Precizarea cantitilor imense de materii prime i reziduuri pe care le prelucreaz un ora Exemplificarea cu situaii reale, foarte grave, din marile orae ale lumii

METABOLISMUL URBAN Funcionarea normal a unui ora se face prin injectarea zilnic n sistemul tehnico-edilitar al acestuia a unor mari cantiti de ap, alimente i combustibil. Utiliznd i transformnd aceste materii prime, oraul elimin ape uzate, deeuri solide i poluani ai aerului. Se estimeaz c pentru un ora ipotetic de 1 mil. loc. cantitile de substane care intr n 24 de ore sunt urmtoarele: Cantiti uriae de materie intr/ies dintr-un oras n 24 h ap 625 mii t alimente 2000 t combustibili 9500 t petrol 2800 t crbune 3000 t gaze 2700 t benzin 1000 t

Cantitile de substane eliminate n 24 de ore de acelai ora sunt: - ape uzate 500 mii t - suspensii solide 120 t (n aer) - deeuri 2000 t - poluani n aer 950 t Analiza modului n care s-a agravat deteriorarea mediului sub toate formele demonstreaz faptul fundamental c eforturile depuse de societatea omeneasc pentru producerea substanelor care intr n metabolismul oraului au fost disproporionat de mari n raport cu neutralizarea substanelor eliminate. Aceast situaie este apreciat ca principal cauz a efectelor negative asupra mediului nconjurtor. 68

Tratarea apelor uzate este insuficient realizat. Apele netratate la ora actual reprezint pe plan mondial peste 60% din totalul apelor deversate. Apele uzate au dou proveniene: menajere i industriale. Deoarece capacitatea natural de epurare este depit de concentraia substanelor toxice coninute n momentul deversrii, complicaiile igienice i sanitare sunt greu de evitat. Cele mai grave consecine sunt cele legate de ruperea pentru perioade mai mari sau mai mici a echilibrului ecologic natural, cu urmri necontrolabile asupra florei, faunei i oamenilor. Remedierea unor asemenea prejudicii este mult mai complicat i costisitoare. n unele zone de pe Glob (ri slab dezvoltate) problema tratrii apelor este abia la nceput. n America Central i de Sud, de exemplu, peste 1/3 (33%) din locuitorii oraelor nu se alimenteaz cu ap provenit din instalaii controlate. Aceeai situaie mai apare n India i n unele state africane. Alimentarea defectuoas cu ap, din punct de vedere cantitativ i calitativ, a constituit cauza principal a epidemiilor de holer din trecut. Neutralizarea deeurilor i poluarea aerului constituie alte dou probleme majore. Se apreciaz c 1,3 miliarde de oameni triesc n zone care nu corespund standardelor OMS pentru particule atmosferice. Peste 1 miliard de oameni din zonele urbane sunt expui intoxicaiilor cu dioxid de sulf. Oraul cu cea mai mare poluare a aerului se apreciaz a fi Mexico-City, unde n 1993 numai 31 de zile au corespuns pe parcursul anului normelor de aer respirabil. Situaii asemntoare mai apar la Bangkok, Mumbay, Cairo, etc. CATASTROFE CARE AU AFECTAT ORAELE DE-A LUNGUL ISTORIEI O istorie a calamitilor care au afectat oraele este plin de nvturi. Acestea pot fi grupate n funcie de cauzele care le-au provocat. CAUZE NATURALE: - n anul 79 e.n. erupia Vezuviului a distrus oraele Pompei, Herculanum i Stabia; - n 1631 acelai Vezuviu produce la Napoli mari pagube materiale i umane; - n 1755 distrugeri ireparabile datorit unui cutremur la Lisabona; - n 1923 tot un cutremur, n Japonia, zona oraului Tokyo se soldeaz cu 100.000 mori; - cutremure puternice la Valparaiso, San Francisco, Mexico-City, n Chile i Peru, Asia Mic (Turcia) i Asia Central pagube imense; - n 1940 i 1977 Bucureti i alte orae de la noi cutremure; CAUZE DE ORDIN TEHNIC - Roma antic a cunoscut mai multe incendii pustiitoare n timpul lui Tiberiu, Caligula, Nero etc.; - Londra arde aproape n ntregime n 789, 982, 1665; - n 1166 Veneia incendiu; - n 1941 Drezda incendiu; - ntre 1750 i 1870 Constantinopolul este incendiat de mai multe ori; - n 1812 Moscova arde i sub flcri se distrug peste 30.000 de case; - n 1871 la Chicago 18.000 case distruse incendiu; - n 1910 la Bruxelles se produce un mare incendiu n timpul unei expoziii; - n timpul celor dou rzboaie mondiale mari distrugeri Hiroshima, Nagasaki, Varovia, Berlin, Budapesta, etc.; 69

- i n prezent distrugeri n fosta Iugoslavie, Irak, Beirut etc. ALTE CAUZE - Atena i Roma antic populaia urban secerat de molime i epidemii; - simptomele unei mari epidemii din sec.XIV sunt descrise de Bocaccio n Decameronul; - n 1656 la Napoli epidemie puternic care s-a extins i n alte ri europene; - n 1894 din Hong-Kong i India se rspndete microbul ciumei pe cale navigaiei. Problemele edilitare ale bunei gospodrii i ale igienei urbane au i ele istoria lor. Prima dat au nceput n oraele mari. Primele msuri de profilaxie s-au luat n marile porturi. n prezent asemenea msuri se iau de la cele mai mici la cele mai mari orae (evident n mod difereniat).

Concluzii: problema deeurilor pe care le elimin oraele este mai acut ca niciodat, n condiiile creterii continue a oraelor impactul negativ asupra mediului crete direct proporional cu mrimea oraului, devenind, n acelai timp, tot mai dificil gsirea unor soluii de rezolvare prezentarea catastrofelor demonstreaz ct de fragile sunt oraele n faa anumitor tipuri de riscuri Teme de reflecie 1. Exist soluii viabile din punct de vedere ecologic n privina depozitrii deeurilor pentru marile orae? 2. Extrapolnd datele prezentate, aflai cantitile de deeuri produse! de orae cum ar fi Tokyo sau New York. 3. Ce categorii de catastrofe credei c sunt posibile n prezent?

Test de evaluare 1. Care sunt cantitile medii de substane eliminate n 24 de ore ntr-un ora ? 2. Ce cantitate de deeuri i poluani se elimin n mediile urbane pentru fiecare locuitor ? 3.Tipuri de catastrofe care au afectat oraele de-a lungul istoriei. Comentarii i rspunsuri la testul de evaluare 1. Cantitile de substane eliminate n 24 de ore ntr-un ora sunt:ape uzate 500 mii t, suspensii solide 120 t (n aer), deeuri 2000 t, poluani n aer 950 t 2. Dup studii mai recente, se apreciaz c n mediul urban pentru fiecare locuitor se elimin 1,5 kg poluani n atmosfer (pe zi) i ntre 1,52 kg deeuri solide. 3. Naturale ( cutremure, tsunami, erupii vulcanice), tehnice (incendii), epidemii, etc.

70

CAPITOLUL XIV FORME REGIONALE DE ORAE PE GLOB Cuprins: 14.1. Tipul european de orae 14.2. Tipul american de orae 14.3. Tipul oraelor din rile slab dezvoltate Introducere: n funcie de condiiile n care au aprut i s-au dezvoltat, pe glob, se pot individualiza mai multe tipuri de orae, fiecare dintre ele exprimnd particularitile istorice i social economice de care au beneficiat. Diferenierile sunt evidente n cel puin dou planuri cel al nivelului de dezvoltare i cel regional, la nivel de continente. Obiective educaionale: Prezentarea caracteristicilor fiecrui tip regional n parte Expunerea principalelor repere n evoluia lor Diversitatea condiiilor naturale, a celor economice i social-politice au lsat puternice amprente asupra oraelor pe plan mondial, att n privina fizionomiei, planului, ct i n privina mrimii sau funciei ndeplinite. Oraele lumii n ansamblu prezint diferenieri evidente, att de la o regiune la alta, dar mai ales de la un continent la altul. Pot fi recunoscute mai multe tipuri regionale de dezvoltare a oraelor. Sintetiznd aceste evoluii n timp, distingem 3 tipuri principale n dezvolt area oraelor: a) tipul european b) tipul oraelor nord-americane c) tipul oraelor din rile slab dezvoltate a) Tipul european de orae Europa, dei nu ocup ponderea cea mai mare n privina populaiei urbane, poate fi considerat leagnul urbanizrii moderne. - se remarc prin intensitatea general a urbanizrii, dar i prin varietatea tipurilor de orae. n mare parte oraele europene sunt de generaie veche. - reeaua urban a Europei se caracterizeaz printr-o mare diversitate de orae din punct de vedere al aezrii geografice, fizionomiei, funciilor socialeconomice i chiar vechimii. - o alt caracteristic a reelei urbane europene este marea complexitate a sa, precum i repartiia oraelor pe ntreg teritoriul continentului - concentrarea populaiei n orae mari nu este o caracteristic a Europei i nu refelct nivelul general de urbanizare. Acest nivel de urbanizare este mult mai clar indicat prin existena aglomeraiilor urbane i a regiunilor urbanizate.

71

a.1. oraele nord-europene - au fost nevoite s se adapteze climatului rece impus de latitudine. Dezvoltarea civilizaiei urbane aici a fost favorizat de influena curentului cald nord-atlantic. - la scar individual casele au ferestre duble i perei din materiale izolante. Cele de lemn (foarte multe nc) au perei dublii i cptuii. - strzile sunt puin atrgtoare n afara unei perioade scurte de var, avnd o via puin zgomotoas se prefer locuina. - fundaiile se sap foarte greu (cu dinamit). Tot datorit rocilor dure (scutul baltic) casele nu au n general pivnie. - oraele nordice se ridic deasupra mrii, care se retrage treptat (i n prezent se ridic cu 0,4 m la 100 de ani), iar porturile trebuie s se deplaseze. Unele canale au secat, devenind strzi (de ex. multe asemenea cazuri n Gteborg). - ptrunderea civilizaiei i chiar apariia lor ca orae s-a produs trziu n rile scandinave. Perioada preistoric a durat aici pn n sec.10. De exemplu, Oslo i Stockholm sunt menionate abia n sec.11. - pentru oraele nordice, marea a constituit singura atracie pentru ntemeierea lor. Au fost localizate pe rmuri sau pe arhipelagurile apropiate. - n afara valorificrii petelui a mai existat oportunitatea prelucrrii lemnului n oraele de pe litoral. Aa au aprut Helsinki, Turku (Finlanda), Stockholm, Malm. Gteborg (Suedia), oslo, Bergan, Trothaim (Norvegia), Copenhaga (Danemarca) sau Reikjavik n Islanda. - oraele din interior au aprut legat de atracia unor resurse i datorit lacurilor, care au asigurat pe calea apei legtura cu marea (Tampere, kivuna etc.). - pn la o dat recent cea mai mare parte a acestor orae au rmas mici. - interesul pentru practicarea sporturilor de iarn se reflect i n ansamblurile arhitectonice ale oraelor prtii de schi, plci comemorative legate de marii campioni olimpici, turnuri ale jocurilor olimpice, etc. - datorit condiiilor aspre de via, pentru a evita depopularea acestor orae s-au realizat i se realizeaz obiective industriale, culturale i turistice. - n Islanda viaa urban a nceput mult mai trziu. La nceputul sec. XX Reikjavik nu avea dect cteva sute de locuitori. Dezvoltarea economic (bazat n special pe pescuit) corelat cu poziia privilegiat pe liniile intercontinentale a atras aici construirea unui important aerodrom american, care ulterior a atras i alte investiii de capital. Oraul are acum >100 mii loc., i, important de remarcat, urmtoarele orae din Islanda are 10.000 loc. a.2. oraele Europei central-vestice (pn la Austria i Elveia) - au avut condiii naturale favorabile mai ales climatice i cele legate de ocean i marile fluvii. - abundena resurselor (mai ales crbuni) a stat la baza economiei moderne pentru aceste ri, facilitnd i dezvoltarea urban. - o caracteristic a lor este c se ntlnesc peste tot. Viaa urban de aici se distinge printr-o ierarhie bine echilibrat. Aici oraele mijlocii (ca mrime demografic) sunt bine reprezentate, mai ales n V. Franei, n regiunile agricole din SE U.K., sau n partea central-vestic a Germaniei. De asemenea, sunt puine regiuni ndeprtate de orae. De exemplu, n Marea Britanie, raportat la oraele cu >100 mii loc., nici un punct nu se afl la o distan mai mare de 200 km fa de un astfel de centru urban. - urbanizarea n aceast regiune s-a desfurat n mai multe etape: prima etap pn la apariia industriei 72

- a 2-a etap ncepe cu dezvoltarea industriei - a 3-a etap sfritul sec.19 nceputul sec.20 caracterizat prin cretere foarte mare, revrsare peste limite, iar micrile pendulatorii zilnice (navetism) iau o amploare foarte mare - a 4-a etap se desfoar i n prezent ncercri de reorganizare, schimbri de funcii, etc. - cele mai mari aglomerri de populaie se grupeaz pe amplasamentul marilor zcminte minerale, la contactul cu marea sau n lungul marilor fluvii. - pe rmurile mrilor sau la gura estuarelor apar i se dezvolt cele mai mari porturi ale lumii Rotterdam, Londra, Anvers i Hamburg. a.3. oraele Europei central-estice - sunt caracteristice fostelor state socialiste. Au aprut ca o sintez a unor influene complexe, att geografice i istorice, ct i social-economice. - mult vreme nu au fost dect nite trguri mari, aprute n diferite zone geografice. - n 1930 populaia urban a acestor ri era mai mic de 20% din totalul populaiei, iar oraele erau n unele cazuri agricole, fiind stimulate n meninerea i dezvoltarea lor prin intermediul unor activiti comerciale. - din punct de vedere structural strzile erau nguste n zon central i mai largi spre periferie, unde erau mrginite de gospodrii agricole. Centrul oraului era format din case mici, joase (1-2 nivele), iar arterele de circulaie erau mai bine ntreinute numai aici, unde erau grupate cldirile administrative, bncile, parcurile, etc. - nceputul sec. XX a marcat o uoar evoluie a lor din punct de vedere urban, ca urmare a dezvoltrii unor ramuri industriale. - unele orae au aprut n vechile locuri de trecere fortificate, la poalele Milor Carpai, Balcani, Caucaz sau Masivului Boemiei. - cursurile rurilor au avut i ele o importan deosebit pentru apariia i dezvoltarea oraelor est-europene. - industria modern i ulterior, contemporan au dus la dezvoltarea semnificativ a acestor orae. n bazinul Dombas cea mai mare parte a oraelor sunt din perioada sovietic, cu numeroase construcii muncitoreti, care dubleaz nucleele urbane vechi. Aceeai situaie se ntlnete i n regiunea industrial din Ural (n estul lor mai ales). De exemplu, n zona ural nainte de Revoluia din 1917 erau 26 de orae i nici o aglomeraie muncitoreasc. Acum sunt > 120 de orae i 200 aglomeraii muncitoreti. Una dintre cele mai mari aglomeraii urbane de aici concentreaz 40 de orae mici i cca. 80 aglomeraii muncitoreti. - n Cehia, Slovacia i estul fostei germanii democrate apar multe orae mici. Ponderea acestora n reeaua urban din rile respective este destul de mare (ponderea celor < 20.000 loc. este de cca. 47% din totalul populaiei urbane). - o situaie diferit se ntlnete n Polonia, unde s-a pus accent pe dezvoltarea intens a oraelor > 200.000 loc., n timp ce oraele mici au cunoscut o ncetinire n dezvoltare (chiar un declin n anumite cazuri). Aici oraele mari concentreaz 40% din populaia urban (Lodz, Poznan, Cracovia, Gdansk, Katowize) formnd adevrate aglomeraii i incluznd mai multe orae mici i mijlocii. n prezent se pune problema limitrii dezvoltrii acestor aglomeraii i stimulrii creterii oraelor mici, foste centre comerciale. - o alt situaie deosebit este n Ungaria, unde Budapesta concentreaz 22% din totalul populaiei rii, iar restul oraelor mici i cu profil agricol sunt stnjenite n dezvoltarea lor de creterea exagerat a capitalei.

Influen mare a sistemului politico economic

73

- n Bulgaria n ultimele decenii ale sec. XX au crescut toate categoriile de orae, dar mai ales cele mijlocii, care au ajuns s dein 36% din totalul populaiei urbane. - n Romnia 314 orae. Dezvoltarea lor s-a fcut difereniat. Au existat msuri pentru limitarea dezvoltrii capitalei i creterea echilibrat a oraelor mijlocii i mai ales mari. La noi, oraele mici au o perioad de involuie urban n unele cazuri i datorit faptului c au fost declarate forat. a.4. oraele meridionale - aceast parte a Europei a oferit condiii deosebite de dezvoltare a oraelor, fiind una dintre cele mai vechi zone de civilizaie urban din lume. - cu mici excepii (Madrid de exemplu), oraele de aici reprezint adevrai germeni ai istoriei urbane. Marea ncrctur istoric (edificii culturale, palate, biserici, catedrale) evoc bogia trecutului. Este cazul oraelor din Grecia, Italia, Spania ex. Florena, Verona, Veneia, Ravena, Napoli, Roma, Genova Italia putnd fi considerat un adevrat muzeu urban. - n orae ca Toledo sau Cordoba tradiia este foarte bine pstrat, transformrile economice fiind de dat recent (ultimii 50 de ani). - pn la nceputul sec.20 industria modern a ptruns puin aici. Aceast infuzie industrial s-a produs mai mult n a doua jumtate a sec.20, provocnd transformri limitate, mai ales periferice. De exemplu, Roma a cunoscut n prima parte a acestui secol dezvoltarea unei periferii compacte de locuine cu mai multe etaje. Aceeai situaie se mai remarc la Madrid, Valencia, Napoli, Genova, Palermo, Lisabona (deci numai parial transformate). - la majoritatea oraelor meridionale transformrile apar ca nite prelungiri construite, ca un apendice al nucleului vechi, care este bine conservat, aproape intact la unele. - orae ca Milano, Torino, Barcelona, care au cunoscut o puternic dezvoltare industrial i comercial, au fost mult transformate, apropiindu-se n prezent mai mult de oraele Europei central-vestice din punct de vedere al caracteristicilor. b) Tipul american de orae - reeaua urban din America s-a dezvoltat sub influen european. - oraele au aprut n perioada colonizrii n zona litoral ca puncte de schimb pentru bogiile i materiile prime furnizate Europei sau ca puncte de ptrundere spre interiorul continentului. Exemplu de punct de intrare n America Latin Rio de Janeiro, Buenos Aires, Cartagina, Pernambuco, Valparaiso. - n America de Nord navigaia pe Sf. Laureniu a dus la formarea timpurie a oraelor Qebec i Montreal. - Boston a devenit marele centru al primelor aezri din Noua Anglie. - o caracteristic a oraelor din America de Nord este inegalitatea repartiiei n teritoriu. Nord-estul este dens populat i puternic dezvoltat, n timp ce vestul Americii este mai greu accesibil datorit climei , reliefului i distanei. Aici se gsesc numai centre izolate i o singur fie urbanizat (Los Angeles). - oraele din America nu au un trecut milenar, dar sunt orae de o mare varietate arhitectural, urban i social economic. - n America a fost imaginat i creat concepia oraelor dezvoltate pe vertical. S-a trecut de la 10-12 etaje la Chicago n 1885 la 20 de etaje n 1900 la New York, pentru a ajunge la 102 etaje n 1931 (peste 380 m. nlime). S-a creat astfel un nou stil urban stilul american (zgrie-nori).

74

- tot aici au atins cea mai mare extensiune zonele suburbane sau chiar oraele formate numai din cartiere cu blocuri aproape lipite, unele chiar fr centru. - New Amsterdam ulterior devenit New York a fost fondat n 1623. A fost precedat de Qebec (1608), dup care a urmat Boston (1630) iar apoi, pn la 1700 Montreal, Baltimore, Philadelphia, etc. - Mississippi i afluenii si, fluviul Sf. Laureniu i zona Marilor Lacuri au favorizat apariia altor orae spre interior: Sf. Louis, Kansas City, Detroit, Cincinatti, etc. - dup aceste axe a urmat era canalelor, mai ales dup construirea canalului Erie. El a asigurat detaarea New York-ului de celelalte orae din zon. Oraele Cleveland i Chicago s-au dezvoltat n prima jumtate a sec.19, iar ntre 1900 i 1950 au cptat statut urban cca jumtate dintre oraele care astzi depesc 100.000 loc. - urmeaz era transporturilor cile ferate n special au accelerat ptrunderea spre Vest, determinnd apariia altor orae i dezvoltarea accentuat a celor existente. Asemenea exemple n partea central i pe faada pacific (San Francisco, Portland, Seattle, San Diego). - n aceast parte a Americii revoluia transporturilor s-a continuat cu era automobilului personal, care a trecut pe primul loc. Aceasta este una dintre cauzele revrsrii oraelor, care se extind larg n jurul nucleelor centrale, crecnd mult zona suburban. - comparativ cu 1930, numrul celor care locuiesc n zonele suburbane n prezent a crescut de 20 de ori mai repede dect al tuturor citadinilor luai n ansamblu. - petrolul a asigurat dezvoltarea unor mari centre urbane cum sunt Los Angeles, Oklahoma, Tulsa sau Dallas. - n zona rmului Caraibilor, industria petrolului a determinat formarea progresiv a unui ir de orae litorale i sublitorale cum sunt Baton Rouge, Port Arthur, Houston, Texas-City, etc. - expansiunea urban din Florida este legat de turism marile hoteluri, plajele particulare, reedinele miliardarilor .a. - fizionomia oraelor americane orae imense, nconjurate de periferii vaste (fr sfrit). - aspecte comune nu sunt niciodat terminate (cresc continuu la margini i nucleul lor este mereu reconstruit). - se aseamn cu cele europene numai prin ceea ce nu se vede adic funcii i ocuparea populaiei. - se aseamn ntre ele prin mozaicul etnic (n marile orae, diferite cartiere pe criteriul etnic). - n Canada diferena const doar ntre oraele de influen francez din E i cele de influen englez din centru i V. c) Tipul oraelor din rile slab dezvoltate - acest tip regional de orae este caracterizat printr-o cretere destul de brusc, genernd contraste puternice n raport cu regiunile nconjurtoare. n aceast categorie se nscriu majoritatea rilor din Asia, Africa i America Latin. c.1. America Latin - populaia urban este n curs de cretere mult mai rapid, comparativ cu deceniile precedente. n timp ce populaia total crete n media 2-3,5% pe an, populaia urban crete cu 5-6%. 75

Influene coloniale determinante

- oraul de aici nu mai este expresia unei civilizaii vechi, ci este un ora mai mult colonial. - o mare parte din ele sunt porturi, urmae directe ale capetelor de pod coloniale. Aceste porturi, cum spuneam i anterior, sunt nirate de la Pernambuco pn la Buenos Aires sau de la Cartagina la Valparaiso. Acestui tip de orae i aparin i cele din interior, care reprezint puncte de sprijin pentru bazele litorale sau ca i centre complementare pentru oraele porturi. - oraele din America Latin sunt mult mai marcate de civilizaia indian dect cele din America de Nord i pstreaz importante trsturi ale acestei civilizaii. - n 1925 exista n America de Sud un singur ora milionar. n 1968 erau 8 (mpreun cu suburbiile erau 12). n prezent sunt 28 de orae milionare. - ritmul cel mai rapid de cretere l au capitalele i porturile. - n oraele Americii Latine de astzi ntlnim o mbinare ntre stilul arhitectonic din Europa meridional i influenele nord-americane. - o alt caracteristic a lor este prezena cartierelor srciei la margini. c.2. Asia n ansamblu este un continent slab urbanizat - ritmul de cretere a populaiei urbane s-a accentuat i aici, mai ales dup al doilea rzboi mondial, cnd multe ri asiatice foste colonii sau semicolonii au dobndit independena politic. - i aici se constat o cretere mare a populaiei capitalelor. De exemplu, populaia oraelor Jakarta sau New Delhi nu depea 500.000 loc nainte de al doilea rzboi mondial, n prezent fiind orae de 4-5 mil. loc. - n oraele din statele aa-numite tigrii asiatici sau micii dragoni se constat influena stilului nord-american n remodelarea urban. Exemplu turnurile Petronas din Malaiezia sau lifturile transparente exterioare ale altor zgrie-nori realizate ca simbol al prosperitii. c.3. Africa - grad de urbanizare limitat, dei populaia urban nregistreaz n prezent creteri accentuate. ntre 1940-1990, ponderea populaiei urbane aproape s-a triplat (n prezent 34% din populaia continentului). - procesul actual de urbanizare n Africa se caracterizeaz prin cresterea mai pronunat a oraelor mari de exemplu, n ultimii 20 de ani populaia oraelor Alger i Nairobi a crescut de peste 3 ori, iar a oraelor Dakar i Casablanca de peste 2 ori. - n prezent se include n categoria aglomeraiilor mari (milionare) Abidjan, Acra, Alexandria, Alger, Cairo, Dakar, Johanesburg, Tunis, Kinshasa, Giza, Adis Abeba, Nairobi, Casablanca, Rabat, Lagos, Omdurman (Sudan) i Dar el Salaam (Tanzania).

Concluzii: caracteristici diferite n funcie de vechime i nivel de dezvoltare economic evoluii prezente diferite de la un continent la altul, strns legate de evoluiile demografice i economice evoluii rapide, dup modelul american, n zonele recent dezvoltate

76

Teme de reflecie 1. Se va putea ajunge n viitor la o relativ uniformitate fizionomic, indiferent de regiune? 2. Care ar putea fi evoluia oraelor mari din regiunile dezvoltate?

Test de evaluare 1. Enumerai principalele tipuri regionale de orae pe glob. 2. Caracteristicile reelei urbane din Europa. 3. Care sunt principalele caracteristici ale oraelor americane? 4. Care este principala trstur a oreelor din regiunile subdezvoltate? Comentarii i rspunsuri la testul de evaluare 1 Tipul european, tipul american, tipul oraelor din rile slab dezvoltate. 2. Intensitatea general a urbanizrii, varietatea tipologic, vechime, mare diversitate din punct de vedere al aezrii geografice, fizionomiei, funciilor social-economice , marea complexitate, uniformitatea repartiiei teritoriale. 3. Dezvoltarea sub influen european, inegalitatea repartiiei n teritoriu, nu au un trecut milenar, mare varietate arhitectural, urban i social economic, a fost imaginat i creat concepia oraelor dezvoltate pe vertical, cea mai mare extensiune zonele suburbane sau chiar orae formate numai din cartiere cu blocuri aproape lipite, unele chiar fr centru, dimensiuni imense, nconjurate de periferii vaste (fr sfrit), nu sunt niciodat terminate (cresc continuu la margini i nucleul lor este mereu reconstruit), mozaic etnic (n marile orae, diferite cartiere pe criteriul etnic). 4. Cretere destul de brusc, genernd contraste puternice n raport cu regiunile nconjurtoare

77

CAPITOLUL XV IERARHIZAREA AEZRILOR UMANE Cuprins: 15.1. Sistemele de asezari 15.2. Clasificarea sistemelor dup tipul dominant al aezrilor 15.3. Clasificarea sistemelor de aezri dup scara spaial Introducere: Aezrile nu funcioneaz singure, nu pot fi scoase pentru analize din complexul teritorial cruia aparin. Ritnul i nivelul dezvoltrii actuale necesit abodri noi n analiza acestor fenomene complexe, deoarece adordrile clasice nu mai pot acoperi ntotdeauna problematica extrem de vast. Oastfel de abordare este cea prin intermediul sistemelor de aezri, care a nceput s fie utilizat de acum trei decenii. Obiective educaionale: Expunerea i nelegerea conceptului Descrierea principalelor tipuri de sisteme de aezri Reinerea modului de abordare i de interaciune ntre aceste sisteme Compararea cu teoriile clasice Noiunea de ierarhizare sugereaz ideea unei diferenieri n raporturile dintre aezrile umane, respectiv ntre orae i sate, n zonele geografice sau satele n care au aprut. Teoretic, dar mai ales practic, un ora, indiferent de poziia sa geografic, strategic sau de alt natur, nu a putut fi autonom din punct de vedere economic. Indiferent de epoca sa de formare sau evoluie, legturile economice l-au plasat ntr-o anumit ierarhie n relaiile cu zona nconjurtoare, productoare de un surplus de anumite produse. Locul central - potrivit acestei definiii, fiecare ora, sat, ctun poate fi privit ca un loc central spre care tinde teritoriul cruia i se aduc servicii (n sfera comerului, operaii contabile, servicii medicale, pot, telefon i alte servicii casnice), teritoriu care de fapt asigur existena i evoluia aezrii umane respective. n acest fel, gradul de concentrare, funciile fiecrei aezri omeneti depind de poziia acesteia n teritoriu, de funcionalitatea spaiului n care se afl situat. Stabilirea i aplicarea criteriilor ierarhiei urbane asigur dezvoltarea n proporii raionale a fiecrui centru urban, evideniindu-se astfel att tendinele de hipertrofie, ct i cele de hipotrofie urban. O cerin fundamental n definirea ierarhiei urbane const n asigurarea reelei urbane de aa manier nct, prin sferele de influen ale acestora, fiecare s beneficieze de atributele urbane (de un anumit rang). Pornindu-se de la asemenea cerin, astzi se ncearc o ierarhizare a oraelor dup o serie de indici, ca: numrul apartamentelor, hotelurilor, bilanul bncilor, numrul celor ce nva n colile tehnice, nivelul telefoniei, numrul paturilor de spital, numrul medicilor, avocailor, etc. unii geografi ncearc chiar o definire a aa-numitelor domenii centrale i locuri centrale dup rezultatele prefereniale, fa de un centru sau altul, obinute de la o parte a populaiei, pe 78

baz de anchete individuale. n fapt, este o ierarhizare a locurilor centrale dup capacitatea de a rspunde cerinelor populaiei i ntr-un anumit grad, prin deducie, putem aprecia c i dup gradul de dotare cu uniti de servire, care ar determina n ultim instan preferinele populaiei. Ca urmare, mrimea rangului locului central respectiv este direct proporional cu gradul de dotare. Teoria asupra locului central. Bazele teoriei locurilor centrale, ale ierarhizrii oraelor au fost formulate pentru prima oar de ctre W. Christaller n lucrarea sa (expus la cel de-al XV-lea Congres internaional de geografie de la Amsterdam, 1938). El remarc o anumit regularitate n dispunerea i ierarhia oraelor i faptul c mrimea aezrilor urbane se ordoneaz n funcie de suprafaa hinterlandurilor pe care le rentabilizeaz sau n care asigur circulaia produselor. Mergnd mai departe, W. Christaller consider c repartiia oraelor devine inteligibil ncepnd din momentul n care le considerm ca locuri centrale asigurnd anumite funciuni n profilul unei regiuni cu o suprafa dat. n concepia sa, Christaller pornete de la ideea c nu exist factori geografici ce stau la originea oraelor, ci exclusiv existena unei populaii care trebuie aprovizionat. Se presupune deci, existena: - unui teritoriu rural omogen, pe care populaia este repartizat uniform; - unor centre de aprovizionare sau locuri centrale create i plasate teritorial uniform, la distane din ce n ce mai mari. Fiecare centru trebuie s fie accesibil maximum unei ore de mers pe jos, ceea ce reprezint 4-5 km. Centrele sunt repartizate de aa manier, nct toate drumurile, legturile stabilite, pleac dintr-un singur loc central (de aici denumirea de loc central). Potrivit teoriei lui Christaller, teritoriul va fi servit mai nti de un numr mic de locuri centrale, fixate n centrul unor triunghiuri echilaterale. n acest fel, toate centrele urbane sunt considerate piee ideale care primesc produsele regiunii rurale vecine i care vnd acestora produse rezultate din prelucrare i ofer totodat servicii. Aceste triunghiuri reunite formeaz hexagoane regulate, cu o latur de aproximativ 7 km, ce se obine din formula: D0=x 3, unde: D0 distana optim a unei ore de mers Dac x este distana maxim a unui punct din teritoriu fa de centrele de aprovizionare i are valoarea 4 km atunci fiecare latur a hexagonului va avea D0=4 3 7 km (distana dintre centrele cele mai mici). Rangul imediat superior (al doilea) ca fi: 7 3 12 km. Rangul al treilea = 12 3 21 km etc. n acest fel, Christaller pune n eviden 7 tipuri de locuri centrale cu suprafa din ce n ce mai mare. n aceste condiii i funciile sunt din ce n ce mai numeroase. Teoria lui Christaller a avut un larg ecou n rndul geografilor din Occident, influennd multe lucrri privind repartiia aezrilor omeneti. Teoria locului central a lui W. Christaller a fost continuat de ctre August Lsch n lucrarea cu privire la teoria teritorial a pieelor (Die ramalische ordung der Wirtschaft, Jena, 1940). Diferitele variante ale teoriei locului central nu pot fi generalizate. Ele pot fi susinute, ntr-o msur sau alta, numai n condiiile n care se raporteaz la condiiile concrete specifice dintr-o ar sau alta.

79

SISTEMELE DE ASEZARI Sistemele de aezri sunt ansambluri constituite prin seturi de relaii de interdependen ntre mai multe aezri (urbane i rurale), n aa fel nct orice modificare important la nivelul unei uniti elementare semnificative poate genera modificri asupra caracteristicilor similare ale altor aezri. Spunem c este vorba de o unitate elementar semnificativ, pentru c n cazul sistemului de aezri, care cuprinde i entiti totaliznd cteva gospodrii, problema importanei pentru sistem este esenial. Impactul de jos n sus, mai ales la nivelele inferioare ale sistemului de aezri, este frecvent nesemnificativ, pe cnd invers acesta este destul de nsemnat. n sistemele urbane, astfel de aspecte se remarc mai rar, deoarece chiar declanarea de orae constituie o selecie a aezrilor n funcie de importana lor.

SISTEM DE AEZRI

Aezri

de servicii

Politicoadministrative RELAII INTERNE

ELEMENTE

Ansambluri de aezri

economice

demografice

STRUCTURA

Fig. nr. 6 Sistemul de aezri (cadru conceptual) Componentele de baz. Orice sistem de aezri are dou componente de baz: elemente i relaii. Elementele sunt reprezentate de aezri (de diferite tipuri) sau de ansambluri de aezri, constituind sub-ansambluri bine individualizate n cadrul sistemului. Relaiile sunt extrem de importante n conectarea tuturor elementelor unui sistem de aezri. Acestea sunt reciproce, dar 80

dominante, sub aspectul coeziunii, sunt cele de subordonare, care se stabilesc de la nivelul de baz, pn la cel superior. Aezrile unui sistem pot fi privite ca puncte de concentrare material i uman, distribuie n spaiu n raport cu condiiile istorico - geografice concrete oferite de un teritoriu. Relaiile sunt de o complexitate crescnd n marile sisteme i mai puin complexe n cele mai mici. Prin nivelul interconexiunilor, se pot distinge relaii interne (n interiorul sistemului de aezri, punnd n eviden o reea) i relaii externe (ntre sistemul respectiv i alte sisteme sau mprejurimi ale acestuia). n timp ce relaiile interne asigur coeziunea sistemului de aezri, relaii externe, cnd depesc anumite limite (inferioare sau superioare), tind s-l fragmenteze sau, dimpotriv, s-i ataeze anumite pri de la alte sisteme nvecinate. n cadrul relaiilor stabilite ntre aezri, de prim importan sunt cele de servicii, urmate de cele de natur politico - administrativ, economic i demografic. Aceste relaii deseori sunt asociate, avnd un mare grad de complementaritate. Relaiile de servicii sunt extrem de complexe i generatoare de fore, capabile s asigure centripetismul sistemului de aezri. Dac n sistemele dominatede spiritul egalitarist, serviciile erau considerate ca ceva uniform distribuit teritorial, n cele axate pe economia de pia, aceste relaii sunt eseniale. Acestea dispun de o structur foarte complex, incluznd tipuri de relaii strns conectate cu procesele de localizare preferenial a serviciilor respective. n acest context, se disting serviciile nalt specializate, care prefer locurile centrale veritabile la nivel naional sau regional, serviciile comerciale, educaionale, din domeniul sntii sau cele de tip financiar-bancar, servicii pentru ntreprinderi, telecomunicaii, cercetare etc. n cadrul acestei categorii de relaii o atenie special se acord relaiilor comerciale, vnzri/cumprri, la sistemele modernede distribuie i organizare, remarcndu-se lanurile comerciale, care sunt extrem de importante. Practic, acestea reprezint nu numai un indicator al relaiilor dintre ora i aria sa nconjurtoare, dar pot fi edificatoare inclusiv pentru individualizarea i organizarea sistemelor de aezri. Relaiile politico-administrative au implicaii majore pentru toate celelalte tipuri de relaii, avnd un rol important n organizarea teritorial a acestora. n ciuda unei independene tot mai mari a procesului de localizare a activitilor, mprirea administrativ are un rol deloc de neglijat n derularea relaiilor teritoriale dintre aezri. Relaiile politico-administrative sunt foarte puternice la nivelele inferioare ale ierarhiilor sistemelor de aezri, fiind, frecvent, singurele relaii generatoare de coeziune a unor sisteme locale. De exemplu, este cunoscut faptul c dup reforma administrativ din Romnia (1968), multe dintre comunele nou formate cuprindeau sate care nu au avut niciodat vreo legtur afectiv cu noile reedine comunale i nici ulterior nu i-au creat o astfel de relaie. Coeziunea sistemelor locale de acest fel se asigur exclusiv prin relaii de natur administrativ, locuitorii unor astfele de sate fiind obligai s apeleze la serviciile centrului de reedin, pentru a rezolva problemele care in de gospodrirea local. Relaiile economice, teoretic, ar trebui s fie cele mai stabile, datorit structurilor pe care le implic. Aceste relaii se bazeaz foarte mult pe ideea specializrii aezrilor, care depinde n foarte mare msur de potenialul i resursele locale, de condiiile teritoriale concrete, de tradiiile existente n preluarea industrial a unor resurse. n sistemele de aezri postbelice din Romnia se impuneau trei tipuri de relaii economice: de aprovizionare cu materii prime, de aprovizionare cu produse agro-alimentare i de cooperare industrial. 81

Relaiile demografice constituie o categorie de baz n individualizarea sistemelor de aezri. n general, se disting dou tipuri dominante de relaii demografice: unele care implic deplasri definitive, cu schimbare de domiciliu, i altele care se refer la deplasrile zilnice pentru munc, de obicei din mediul rural spre orae. Deplasrile definitive n sistemele de aezri au loc n cascad, fiind vorba de migraii n lan, care deseori conduc la depopularea unitilor de baz. Astfel, locuitorii satelor izolate sau mici doresc totdeauna s locuiasc cel puin n reedina de comun, unde se pot bucura de anumite faciliti, cei de aici au n vizor eventual deplasare spre alte reedine de complexe i cu o localizare mai favorabil sau spre un ora mic. Opiunile sunt clare, mergnd pn la nivelul capitalelor regionale sau naionale. Deplasrile zilnice pentru munc, spre centrele economice puternice, cunosc oscilaii n raport cu perioadele de cretere sau declin economic, cu transformrile care pot avea loc la nivelul aezrilor elementare. Toate aceste tipuri de relaii, la care se adaug altele, mprun cu elementele de baz ale sistemelor de aezri le dau o anumit structur, o anumit configuraie funcional. Varietatea condiiilor de apariie i dezvoltare a sistemelor de aezri, caracteristice componentelor, multitudinea planurilor de observaie, structura spaial i ierarhic, sunt elemente eseniale de difereniere, care i pun amprenta asupra diversitii acestora. Aceste elemente conduc la cel puin 2 categorii de tipologii: una care se face n raport cu dominana tipurilor de aezri (urbane sau rurale) i a doua n funcie de nivelul spaial (local, regional, naional i supranaional). CLASIFICAREA SISTEMELOR DUP TIPUL DOMINANT AL AEZRILOR Sisteme urbane. n sensul strict al cuvntului, sistemele urbane se refer la ansamblurile coerente create de orae, care cunosc o dinamic particular i n care orice schimbare important poate atrage o restructurare masiv a ntregului. Structura i complexitatea sistemelor urbane depind de gradul de urbanizare a unei ri i de mrimea acesteia. Exist ri foarte mici cu gradul de urbanizare aproape de 100%, n care sistemul urban este impropriu folosit (avnd cteva orae) sau lipsit de sens, atunci cnd ara respectiv se confund cu oraul propriu-zis (Singapore, spre exemplu). Extinderea, numrul de locuitori al unui teritoriu i numrul de orae reprezint criterii de baz pentru conturarea sistemelor urbane. Sisteme rurale n concordan cu definiia sistemelor urbane, sistemele rurale ar trebui fie ansambluri de aezri rurale coerente. Putem folosi conceptul de sistem de aezri rurale. Este adecvat atunci cnd ansamblul de aezri rurale este structurat ierarhic, avnd n vrful piramidei satul cel cel mai dezvoltat, cu funcii intercomunale. Astfel de sisteme rurale locale se pot individualiza cu uurin n zonele profund rurale ale unei ri sau teritoriu. Configuraia ierarhic a unui astfel de sistem rural va avea la baz ctunul, pe nivelele urmtoare situnduse satul reedin de comun i satul cu funcii intercomunale. Raporturile dintre acestea se axeaz pe o succesiune de relaii foarte clare. Astfel, ntre ctun i sat relaiile se bazeaz pe furnizarea de ctre acestea din urm a unor servicii comerciale de baz (ctunul nu are de obicei, 82

sisteme urbane sisteme urbane

uniti comerciale), dar i altele de natur spiritual, ca servicii religioase (aproape n fiecare sat exist un aezmnt bisericesc, pe care nu l regsim n ctune). Relaiile dintre sat (ctun) i reedina de comun se bazeaz att pe furnizarea unor servicii complexe, precum cele comerciale, prestri servicii, nvmnt, asisten medical, ct i a celor de administraie. Centrul rural cu funcii intercomunale ofer n plus unele servicii comerciale i medicale specializate, jurididice, de nvmnt liceal .a. Spre deosebire de sistemele urbane, astfel de sisteme rurale sunt mult ma stabile, avnd o dinamic lent. Cele mai rapide transformri sunt determinate de decretarea centrului de funcii intercomunale ora, de implementarea unor mari proiecte de amenajare teritorial (construcia unei autostrzi, a unui aeroport sau a unei ci ferate) sau de realizarea unei mari investiii industriale. configuraia spaial a unui sistem rural de aezri este foarte mult dependent de cile de acces spre centrul intercomunal, care, de regul, se afl aproape de centrul geometric al ariei polarizate. Centralitatea spaial geometric mai sczut se datoreaz, n special, presiunii exercitate de un centru urban situat n relativa sa apropiere. Sistemele rurale sunt extrem de receptive la schimbrile care au loc la nivelul economiei locale, fiind, frecvent, pozitiv bulversate sau reordonate n raport de efectele iniiativei locale. Gradul de relativ izolare sau apropierea de un mare ora favorizeaz procesele de reaezare a relaiilor locale. CLASIFICAREA SISTEMELOR DE AEZRI DUP SCARA SPAIAL Latura spaial a sistemului de aezri i-a atras pe cercettori, n special geografi, ntr-o abordare foarte sistematic i chiar sistemic. n ce privete acest ultim aspect, se remarc ideea unei analize n care, sistemul de aezri trebuie s aib la baz 4 postulate, ca s funcioneze ca un sistem spaial distinct: integrarea spaial a sistemului, identificarea spaial a aezrilor, interdependena dintre aezri i relativa izolare a sistemului. ntr-o succesiune de la nivelul inferior la cel superior, vom putea individualiza: sisteme locale, sisteme regionale, sisteme naionale, sisteme supranaionale, continentale i sistemul mondial. a. Sistemele locale Acestea se configureaz la nivelele inferioare ale ierarhiei aezrilor, dar pot s se extind pn la nivelele supralocale i chiar subregionale. Localul este privit ntr-o manier foarte diferit, fiind destul de labil ca materializare spaial. Astfel, locale sunt micro-sistemele generate n jurul unei reedine de comun, care poate fi loc central pentru 20-30 de sate sau chiar 40, dar i cele axate pe un ora mijlociu cu funcii de loc central n sistemul urban. b. Sisteme regionale Pornind de la ideea de baz c aezarea este o form de existen spaial a societii, vom observa c n spaiu exist i funcioneaz importante noduri sau centre care concentreaz o puternic mas uman i nenumrate activiti. Organizarea intern a unui sistem regional este, n principiu, similar cu a unuia naional, dar la scar diferit i cu ceva mai reduse servicii oferite de capitala regional.

83

Exist dou variante importante de analiz a sistemelor regionale: una, de a studia relaiile dintre aezri de jos n sus, de la baza ierarhiei, depistnd toate legturile ascendente, pn la un nivel subnaional, iar a doua, de a porni n ordine descendent, de la nivelul marilor orae cu funcii regionale pn la nivelele inferioare, urmrind firul ofertei de bunuri i servicii centrale. n raport cu nivelul de dezvoltare a fiecrei ri, se poate observa c n vrful ierarhiei regionale se poate situa o metropol regional, un ora mare sau chiar un ora mijlociu, cu funcii de loc central importante. Structura acestor sisteme este la fel de complicat, n unele cazuri, ca i a sistemelor naionale. n cazul rilor dezvoltate, complicarea cea mare exist la nivelul superior i median al ierarhiilor, unde reelele de cooperare se extind cu rapiditate, punnd uneori n discuie capacitatea centrului iniial de a controla ntreg sistemul. rile slab dezvoltate, cu sisteme urbane mai puin dezvoltate, creeaz probleme la nivelul inferior al ierarhiilor aezrilor, acolo unde relaiile dintre aezri au un mare grad de nesiguran, oscilnd uor de la un sistem la altul. n situaia suprapunerii sistemelor regionale pe regiuni istorice, individualizate, poate, i printr-un caracter etnic pronunat, stabilitatea este extrem de mare, ducnd la o oarecare izolare n sistemul naional i fiind foarte periculoas pentru integritatea acestuia. Din punct de vedere al importanei n organizarea teritoriului, trebuie spus c sistemele regionale de aezri sunt eseniale. c. Sisteme naionale n general, se ntlnesc dou categorii principale de sisteme de aezri n raport cu structura statului respectiv. Astfel, sistemele aparinnd unor state centralizate se remarc printr-un rol extrem de puternic al capitalei, care deine supremaia cantitativ i calitativ n relaiile dintre aezrile acelui stat. Dimpotriv, n statele federale se remarc o individualizare forat a sistemelor naionale, care practic, nu sunt funcionale n aceast structur, i o stabilitate mare a sistemelor axate pe capitalele statelor componente, care se impun mai mult sau mai puin la nivelul sistemelor axate pe acestea. d. Sisteme supranaionale Oficial, astfel de sisteme urbane nu exist, dac facem abstracie de faptul c uneori, n cazul anumitor state federale, se poate vorbi de sisteme supranaionale. n sensul strict al termenului, deci, nu se poate lua un exemplu concludent, dar de facto, se cristalizeaz procesul de creare a unor sisteme supranaionale, n special ca efect al permeabilitii frontierelor. Cel mai pertinent exemplu l-ar putea constitui sistemul de aezri dezvoltat pe baza procesului de integrare european, care va conduce la diminuarea puternic a sistemelor naionale. Pentru a exista i a funciona ca sistem de sine stttor, ierarhia centrelor populate din actuala UE ar trebui s aib la limita superioar un ora cu o populaie de 28 de milioane de locuitori, urmat de altul de circa 14 milioane, ceea ce este o utopie, avnd n vedere modul de dezvoltare actual a acestui spaiu. Valoarea centrului ar crete pe msura integrrii noilor ri din Est. Dac ns lum n calcul dimensiunile continentale ale acestui sistem i gradul nalt de urbanizare i concentrare urban, putem accepta ideea unei ierarhii a aglomeraiilor i asociaiilor de orae. n acest caz, rolul coordonator ar reveni marii concentrri urbane care se extinde din mprejurimile Londrei i pn n zona 84

Romei. Locul acestei aglomeraii transnaionale a fost observat i subliniat i de ali autori n alte configuraii, purtnd denumirea de megapol european sau triunghiul de aur (limitat la Bruxelles Amsterdam Frankfurt). Dac n cazul Uniunii Europene este vorba de un sistem economic format ntr-o heterogenitate de condiii culturale, astfel de mega-sisteme s-ar putea constitui inclusiv ntr-o lume relativ uniform din punct de vedere cultural, lingvistic i religios. Este vorba de Lumea Arab. Acest sistem pare destul de stabil i chiar integrat, avnd n vrful ierarhiei urbane oraul Cairo. Pe locul urmtor este situat oraul Damasc, iar pe al treilea tot un ora egiptean (Alexandria). e. Sisteme continentale n sistemul de comunicaie actual, un rol important, n afara legturilor aeriene, l au sistemele de autostrzi i cele ale trenurilor de mare vitez. Atunci cnd aceste sisteme vor fi predominate la nivelul continentelor cel puin, n cazul unora, se va putea discuta de sisteme urbane continentale n sensul apropiat de cel adevrat. Este vorba mai ales de Europa, America de Nord i America de Sud, sau pri ale Asiei. n etapa actual, s-ar contura un astfel de sistem urban n Europa, folosind scheletul constituit de sistemul actual al acesteia, dar cele mai importante probleme se vor ridica cu partea sa estic, ce are deja un sistem urban transcontinental. Totodat, caracteristicile sistemului urban al Rusiei sunt cu totul altele fa de cele ale sistemului vest-european sau chiar central-european, ceea ce ar determina nenumrate disarmonii i, n fapt, o imposibil integrare. Oricum, tendina este ca prin fenomenul gravitaiei s fie atrai de ctre marii poli ai Europei de Vest i ali poli de cretere naionali din centrul i estul Europei. S-au elaborat nenumrate studii privind tipologia oraelor europene, ajungndu-se la propuneri de ierarhii. Printre aceste studii se remarc cele ale lui R. Brunet, care face dou clasificri: una dup numrul locuitorilor (distingnd 6 clase : peste 6,4 mil. loc.: Londra i Paris; ntre 3,2 i 6,4 mil.: Madrid i Milano; ntre 1,2 i 3,2 mil. 12 orae, ntre 0,8 i 1,2 mil alte 6 orae, iar apoi clasele urmtoare cu o populaie cuprins ntre 0,2 i 0,8 mil. locuitori). Paralel, face i o clasificare complex, pe nivele ierarhice. Pe primul nivel ierarhic se plaseaz Londra i Paris, pe nivelul urmtor Milano (primul subnivel) i Madrid, Frankfurt, Mnchen, Roma, Barcelona, Bruxelles i Amsterdam (al doilea subnivel). Se observ c un rol foarte important n aceast clasificare l-a avut locul pe care l ocup oraele respective i n fluxurile internaionale (Frankfurt, Amsterdam, de exemplu). Kunzmann i Wegener disting 4 nivele ierarhice i anume: metropole globale (Londra i Paris), conurbaii de importan european (Liverpool, Manchester-Leeds, Randstad, Ruhr, Rhin, Rhin-Main, Copenhaga-Malm), Eurometropole (Madrid, Barcelona, Lyon, Birmingham, Bruxelles .a.m.d.) i orae de importan european (Lisabona, Zurich, Glasgow, Salonic .a.). O a treia clasificare propune urmtoarele nivele pentru ierarhia superioar a oraelor europene: metropole internaionale (Londra i Paris), metropole internaionale specializate (Amsterdam, Hamburg, Geneva, Strasbourg, Bruxelles, Berlin, Viena .a.), metropole regionale cu puternice legturi internaionale (Manchester, Milano, Madrid, Lyon, Barcelona, Basel, Roma .a.), metropole regionale periferice cu legturi internaionale limitate (Lisabona, Atena, Veneia,

85

Nantes .a.) i metropole regionale cu legturi internaionale limitate i foarte specializate (Cardiff, Kiel, Bari, Saint-Etienne .a.). n afara sistemului urban al continentului australian, unde este clar existena acestuia, incluznd i sistemul urban al Noii Zeelande, un alt exemplu n curs de integrare ar putea fi cel din partea nordic a continentului america. Acesta integreaz oraele Statelor Unite i ale Canadei, ntr-un sistem urban cu cel puin trei mari megapoli: unul ar fi constituit de Boswash, care totalizeaz circa 40 milioane locuitori, ar urma un altul n jurul Marilor Lacuri, totaliznd circa 50 milioane (dar care nu este nc suficient de sudat pentru a se putea vorbi de un adevrat megapol) i al treilea pe coasta vestic a S.U.A., dezvoltat n jurul oraului Los Angeles. Dac avem n vedere subsistemul de orae dezvoltat la grania dintre S.U.A. i Mexic, am putea ntrezri chiar o integrare a sistemului urban nord-american n ntregimea sa. f. Sistemul urban planetar? Deocamdat acest lucru pare exagerat, pentru c, dei procesele de globalizare s-au accentuat, distanele geografice, diferenele politice i culturale sunt nc obstacole serioase n aceast privin. Pornind de la realitile existente la nivel european, pentru sistemul planetar de aezri s-ar putea realiza urmtoarea ierarhie: nivelul satelor, care n unele cazuri ar nsemna reunirea a cel puin 3 ctune sau aezri permanente izolate; nivelul reedinelor de comun (reunind n medie 3 sate); nivelul satelor cu funcii intercomunale (subordonnd 3 reedine de comune i 9 sate); nivelul oraelor mici (3 sate cu funcii intercomunale, 9 reedine de comune, 27 de sate); nivelul oraelor mijlocii (3 orae mici, 9 sate cu funcii intercomunale, 27 reedine de comune, 81 de sate); nivelul oraelor mari (3 orae mijlocii, 9 orae mici, 27 de sate cu funcii intercomunale, 81 de comune, 243 de sate); nivelul oraelor regionale (3 orae mari, 9 orae mijlocii, 27 orae mici, 81 sate cu funcii intercomunale, 243 de comune, 729 de sate); nivelul metropolelor regionale (3 orae regionale, 9 orae mari, 27 orae mijlocii, 81 orae mici, 243 sate cu funcii intercomunale, 729 de comune, 2187 sate); nivelul capitalelor (3 metropole regionale, 9 orae regionale, 27 orae mari, 81 orae mijlocii, 243 orae mici, 729 sate cu funcii intercomunale, 2187 comune, 6661 sate); metropole internaionale (3 capitale naionale, 9 metropole regionale, 27 de orae regionale, 81 orae mari, .); metropole continentale (3 metropole internaionale, 9 capitale naionale, 27 metropole regionale, ..); metropole mondiale (3 metropole continentale, 9 metropole internaionale, 27 capitale naionale, 81 metropole regionale, ). Evident c o asemenea structur este ipotetic, ns nu lipsit de importan, pentru c la o prim analiz aceasta pare a respecta realitatea. Dac avem n vedere acest lucru, excluznd rile mici i foarte mici cu caracter insular, vom ajunge la concluzia c la nivel planetar ar trebui s existe

86

ntre 3-5 metropole mondiale i 9-15 metropole continentale, 27-45 metropole internaionale i 81-135 capitale naionale. Analiza sistemelor de aezri i tipologia lor n raport cu scara spaial conduc la ideea unei diversiti extrem de mari a acestora, dar i a unei mari relativiti n aprecierea scrilor respective. Ceea ce este regional pentru o ar ca S.U.A., este naional pentru alta ca Romnia, sau ceea ce este regional pentru aceasta din urm este naional pentru Albania .a.m.d. De aceea, n aprecierea structurii sistemelor de aezri trebuie inut cont de condiiile concrete n care acestea au aprut i funcioneaz, de modul n care s-ar putea integra mai bine ntr-un sistem de rang superior. Concluzii: componentele de baz ale unui sistem de aezri sunt aezrile i relaiile dintre acestea se clasific dup tipul dominant al aezrilor i dup scara spaial aplicarea acestei metode de abordare relev asemnri sau deosebiri de realitae n funcie de nivelul ierarhic se pot face astfel sugestii n privina organizrii spaiului

Test de evaluare 1. 2. 3. 4. 5. Ce se nelege prin noiunea de ierarhizare? Care este cerina fundamental a ierarhizrii urbane? Ce sunt sistemele de aezri ? Ce tipuri de relaii se stabilesc n interiorul uniui sistem de aezri? Tipuri de sisteme de aezri dup scara spaial Comentarii i rspunsuri la testul de evaluare

1. Noiunea de ierarhizare sugereaz ideea unei diferenieri n raporturile dintre aezrile umane, respectiv ntre orae i sate, n zonele geografice sau satele n care au aprut. 2. Cerina fundamental n definirea ierarhiei urbane const n asigurarea reelei urbane de aa manier nct, prin sferele de influen ale acestora, fiecare s beneficieze de atributele urbane (de un anumit rang). 3. Sistemele de aezri sunt ansambluri constituite prin seturi de relaii de interdependen ntre mai multe aezri (urbane i rurale), n aa fel nct orice modificare important la nivelul unei uniti elementare semnificative poate genera modificri asupra caracteristicilor similare ale altor aezri 4. Relaii interne (n interiorul sistemului de aezri, punnd n eviden o reea) i relaii externe (ntre sistemul respectiv i alte sisteme sau mprejurimi ale acestuia). Dac relaiile interne asigur coeziunea sistemului de aezri, relaiile externe, cnd depesc anumite limite (inferioare sau superioare), tind s-l fragmenteze sau, dimpotriv, s-i ataeze anumite pri de la alte sisteme nvecinate. 5. Sisteme locale, sisteme regionale, sisteme naionale, sisteme supra-naionale, continentale i sistemul mondial. 87

CAPITOLUL XVI IMPLICAIILE SOCIALE I ECONOMICE ALE URBANIZRII STRATEGII I POLITICI DE DEZVOLTARE, PERSPECTIVE

Cuprins: 16.1. Construcia de locuine, securitatea proprietii i managementul terenului urban 16.2. Dezvoltarea unui cadru de politici care s susin ocuparea forei de munc i dezvoltarea ntreprinderilor 16.3. Mobilizarea resurselor financiare 16.4. Concluzii i perspective Introducere: Problemele deosebit de complexe pe care le ridic urbanizarea n prezent au generat preocupri constante i susinute la cele mai nalte nivele de decizie. Acest capitol si propune s prezinte cele mai noi studii i direcii de aciune pentru rezolvarea unora dintre aceste probleme. Mare parte a lor se bazeaz pe rapoaarte ale O.N.U. i pe experiena diverselor state n aplicarea unor asemenea soluii. Obiective educaionale: Cunoaterea preocuprilor i a programelor existente n aceast direcie la nivel mondial Reinerea principalelor experiene reuite n aplicarea unora dintre aceste programe Conturarea unor perspective

Dezvoltarea susinut a aezrilor umane necesit o abordare coerent i pro-activ n ceea ce privete utilizarea terenului, construcia de locuine, serviciile urbane, infrastructura i calitatea mediului. n condiiile n care exist numeroase exemple n ntreaga lume ce demonstreaz impactul politicilor locale i programelor dedicate reducerii srciei urbane, confruntai fiind cu perspectiva dezvoltrii n continuare a cartierelor srace i a aezrilor dezordonate, provocarea care apare este de a gsi soluii aplicabile att la scar citadin, ct i naional. Acolo unde cartierele srace (ghetourile) i aezrile dezordonate gzduiesc majoritatea populaiei urbane n cretere rapid, o dezvoltare urban susinut nu poate fi separat de refacerea ghetourilor i integrarea lor n economia urban mai larg. Interdependena economic, social i environmental dintre zonele rurale i cele urbane necesit o abordare a dezvoltrii durabile a aezrilor umane care s fie echilibrat i reciproc avantajoas. La a 12-a sa sesiune, Comisia de Dezvoltare Durabil din cadrul O.N.U. a revzut stadiul implementrii proiectelor i intelor n domenii tematice precum aezrile umane, problema apei i salubritii, cum este coninut n A genda 21, Programul de Implementare pe mai departe a Agendei 21 i n Planul de Implementare de la Summit-ul Mondial privind Implementarea Durabil (Planul de Implementare de la Johannesburg). Pe ordinea de zi au fost constrngerile, obstacolele i continuele provocri n privina punerii n practic a acestor

88

deziderate i proiecte, inclusiv proiectul Dezvoltrii Millenium asupra cartierelor srace. Pornind de la rezoluiile celei de-a 12-a sesiuni a Comisiei, se vor prezenta n continuare opiunile de politic i posibilele aciuni n abordarea constrngerilor i obstacolelor aprute n calea implementrii proiectelor i atingerii scopurilor legate de aezrile umane, lund n considerare angajamentele interguvernamentale stabilite la nivel global. Fiecare ar n parte va trebui s stabileasc ce opiuni de politic i ce aciuni posibile le pot fi de ajutor n progresul proiectelor, pornind de la condiiile i nevoile lor specifice. Aceast prezentare se bazeaz pe date i informaii culese din surse variate, inclusiv dar nu limitndu-se la acestea sistemul Naiunilor Unite, informaii naionale i regionale, alte organizaii internaionale i grupuri majore, precum i alte surse citate. Programul Naiunilor Unite privind Aezrile Umane (UN-Habitat), Programul Naiunilor Unite privind Mediul (UNEP) i Organizaia Internaional a Muncii (ILO), precum i Banca Mondial i comisiile regionale ale Naiunilor Unite. I. CONSTRUCIA DE LOCUINE, SECURITATEA PROPRIETII I MANAGEMENTUL TERENULUI URBAN a. Locuine pentru populaia urban srac n multe ri n curs de dezvoltare i cu economie n tranziie, piaa oficial a locuinelor, deseori datorit politicilor slabe de construcie de locuine, n general nu satisface cerinele populaiei urbane srace, forndu-o s constituie aezri neregulate, cu condiii de locuire care ncalc regulile dezvoltrii urbane i ale construciei de locuine, precum i normativele specifice. Procesul de urbanizare rapid, creterea economic i, n unele cazuri, globalizarea financiar, au fcut costurile de achiziie ale locuinelor disponibile prohibitive pentru populaia urban srac, inclusiv pentru noii venii din zone rurale mai srace, n multe orae. n timp ce n unele ri companiile de construcii cu capital de stat sunt nc implicate n construirea de locuine cu cost redus, n majoritatea rilor, sectorul public a lsat domeniul construciei de locuine pe seama companiilor private. Locuinele nu reprezint un bun public, construcia de locuine fiind, n majoritatea rilor, o afacere competitiv. Cel mai potrivit rol pentru guverne n acest sector este s faciliteze accesul la locuine celor cu venituri reduse, n particular prin susinerea dezvoltrii instituiilor financiare care s furnizeze credite pentru locuinele disponibile. Creditele ipotecare sunt o posibilitate; alte opiuni includ subvenii sau subvenionarea direcionat a ratei dobnzilor la mprumuturile pentru locuine destinate populaiei cu venituri reduse. De asemenea, guvernul joac un rol de maxim importan n finanarea investiiilor n infrastructura public (ci rutiere, electricitate, furnizarea de gaze, ap i salubritate) pentru a susine dezvoltarea sectorului de locuine cu pre redus. Guvernele au la dispoziie un numr de instrumente de strategie pentru depirea constrngerilor legate de cererea i oferta n domeniu, care limiteaz accesul la locuine decente i ngreuneaz mbuntirea locuinelor. n ceea ce privete cererea, aceste instrumente includ: - asigurarea proprietii; legi i reglementri care protejeaz proprietatea i drepturile de motenire, n special pentru femei; - scheme de subvenie bine direcionate i transparente la un nivel accesibil; - dezvoltarea instituiilor reale i competitive de credit ipotecar; 89

Cointeresarea locuitorilor din cartierele mizere i responsabilizarea acestora

- stabilirea sau consolidarea metodelor noi de mbuntire a accesului populaiei urbane srace la finanare. n domeniul ofertei, instrumentele pot include: - renunarea la reglementrile excesiv de restrictive n domeniul dezvoltrii terenurilor i a construciei de locuine; - mbuntirea standardelor de construcie; - promovarea producerii i utilizrii unor tehnologii i materiale de construcie locale - crearea unui climat competitiv n sectorul construciei de locuine. Prioritile n cadrul instrumentelor de strategie care stau la dispoziia guvernelor difer de la o ar la alta, n funcie de condiiile specifice i de grupurile int. Totui, experiena confirm utilitatea unei combinaii ntre instrumentele de strategie care se adreseaz sectoarelor cererii i ofertei n acelai timp. n China, de exemplu, pentru a facilita accesul la locuine pentru familii cu venituri i economii limitate, autoritile au combinat stimulentele fiscale pentru dezvoltatorii de proprieti imobiliare sub forma reducerii sau a scutirilor de taxe pentru a furniza locuine, cu stabilirea unor preuri ntr-un domeniu negociat, cu subveniile acordate once-in-a-lifetime (o dat pe parcursul unei viei) destinate celor care locuiesc n condiii sub standard, pentru a le uura achiziionarea de locuine proprietate personal. Subveniile se bazeaz pe valoarea de pia a locuinelor n care triesc aceste familii n momentul de fa. Realitatea demonstreaz de asemenea c instrumentele politicii n acest domeniu acioneaz cel mai bine dac sunt susinute de o infrastructur instituional care s ghideze i s supravegheze performanele sectorului construciei de locuine ca ntreg, s furnizeze o baz de plecare pentru o interaciune eficient ntre actorii sectoarelor public i privat i organizaiile comunitare care acioneaz pentru acoperirea nevoilor de locuine, i s ia msuri pentru ca politicile i programele din sectorul locuinelor s fie n beneficiul populaiei urbane srace i s atrag participarea acesteia. 13 Confruntate cu perspectiva unei creteri ulterioare a cartierelor srace (ghetouri, bidonville, favelas, shanty-towns) i a aezrilor umane dezordonate, multe guverne au recunoscut necesitatea abordrilor strategice integrate n vederea asigurrii unor locuine accesibile, sigure i salubre, necesitatea existenei unor politici i programe active n domeniul locuinelor care s previn creterea n viitor a acestor ghetouri i aezri, i s mbunteasc condiiile de locuit n actualele cartiere srace. O politic activ pentru achiziionarea de teren la pre redus n zonele urbane periferice, ca rezerv pentru o dezvoltare viitoare a locuinelor accesibile destinate persoanelor cu venituri reduse reprezint o opiune pe care guvernele pot s o ia n considerare. Dac locuinele accesibile sunt construite la periferia oraelor, este esenial s se aib n vedere ca locuitorii unor astfel de zone s fie conectai la infrastructurile de alimentare cu ap, energie, salubritate, s aib acces la un sistem adecvat de colectare a deeurilor menajere i s dispun de legturi adecvate de transport care s faciliteze gsirea unui loc de munc i interaciunile sociale. n multe orae, guvernele i municipalitile sunt mari proprietari de teren. Planificarea pe termen lung poate duce la identificarea spaiilor devenite libere n centrele urbane, precum zonele industriale vechi, zonele cu infrastructuri militare i platformele dezafectate. Dup recuperarea unor astfel de zone, ele pot fi folosite
13

Stephen Mayo, Ce trebuie i ce nu trebuie n politica locuinelor, Banca Mondial, Note de infrastructur, Aprilie 1994.

90

pentru construcia de locuine, ntreaga suprafa sau doar poriuni putnd fi rezervate locuinelor la pre redus. Terenul pus la dispoziie pentru gzduirea populaiei urbane srace poate fi obinut de pe piaa imobiliar, de exemplu, prin parcelarea sau cumularea terenului. mprirea terenului este o practic care permite proprietarilor de teren s dezvolte o poriune a acestuia mai intens dect este permis de reglementrile normale n schimbul alocrii altor poriuni de teren pentru adpostirea populaiei srace care locuiete deja n acea zon. Parcelarea presupune angajearea unui anumit numr de proprietari de teren n zonele urbane marginale ntr-un parteneriat n vederea dezvoltrii i dotarea cu servicii a terenurilor lor ntr-o manier integrat, astfel reducndu-se costurile de dezvoltare. Dezvoltarea infrastructurii de baz i furnizarea serviciilor urbane elementare pentru astfel de zone pot fi finanate prin vnzarea unor parcele, care pot fi achiziionate de stat i alocate pentru construirea locuinelor cu pre redus. n cazul cumulrii, statul achiziioneaz teren neconstruit de pe piaa terenurilor, n avans n raport cu formularea unor cereri de construire de locuine (deci la preuri relativ joase) i l pstreaz n vederea construirii de locuine cu pre redus, pe msur ce crete cererea. Urmnd oricare dintre aceste ci, autoritile publice implicate n astfel de activiti trebuie s posede o bun cunoatere a funcionrii pieei terenurilor i capacitatea de a lua decizii n cunotin de cauz i de a administra programele implementate. Deciziile trebuie luate pe baza strategiilor sau planurilor de dezvoltare urban durabil care identific cerinele de folosire a terenului i construcie de locuine, pe termen mediu i lung. Autogospodrirea n domeniul mbuntirii condiiilor locative este o opiune important n comunitile urbane srace, dndu-le acestora posibilitatea de a-i satisface cerinele i preferinele de locuit n limita bugetelor disponibile. Iniiativele comunitare n domeniul locuinelor, deseori organizate sub forma unor asociaii ale locatarilor cartierelor srace, au fost cel mai mult ncununate de succes acolo unde au fost recunoscute explicit de ctre structurile guvernamentale i municipaliti, incluse n programele acestora de mbuntire a condiiilor de locuit din ghetouri i n schemele de reducere a srciei, susinute prin investiii n infrastructur i furnizarea serviciilor de baz, inclusiv alimentarea cu ap i canalizare, n combinaie cu msuri de asigurare a dreptului proprietii asupra terenurilor i locuinelor pentru locatarii acestor zone i de creare a unor locuri de munc. Experiena arat de asemenea c guvernele pot lua n considerare o abordare ngduitoare n raport cu formaiunile neordonate de aezri umane, cu standardele i cerinele de instalare a infrastructurii i pot accepta principiul mbuntirii graduale a condiiilor de locuit. O recunoatere mai accentuat de ctre sectorul bancar oficial a comunitilor din cartierele srace drept clieni poteniali poate deschide noi posibiliti de acces la credite locatarilor acestor zone. O posibilitate ar fi aceea de a dezvolta elemente financiare potrivite cu nevoile de locuit din comunitile srace, n conexiune cu dezvoltarea mecanismelor potrivite de mprire a riscului, n scopul de a reduce costul instrumentelor de credit destinate domeniului locativ i infrastructurii. Depozitele comunitare de materiale de construcii au jucat un rol important n mbuntirea condiiilor de locuit n unele ri latino-americane. Materialele de construcie pot fi achiziionate local, iar cumprarea lor en-gros poate fi fcut direct de la productor i distribuitori. Asemenea faciliti pot oferi de asemenea oportuniti de afaceri cu materiale i pot fi un factor pozitiv pentru construirea unor cariere i instruire tehnic. Centrele de asisten tehnic nfiinate la nivel local s-au dovedit de asemenea utile n a rspunde necesitilor celor care locuiesc 91

n cartierele srace, n diferite faze ale proceselor de mbuntire a locuinelor. Potrivit rapoartelor Bncii Mondiale, asemenea centre pot contribui la achiziionarea materialelor de construcii durabile, n procesul ntrebuinrii diferitelor tehnici de construcie, n probleme legate de managementul fiscal i n domeniul stabilirii schemelor de economisire la nivel comunitar14. Domeniul locuinelor de nchiriat joac un rol important, ca form de spaiu locativ accesibil pentru cei sraci i poate fi n mod special potrivit cu necesitile familiilor tinere cu copii mici, ale cror economii i capaciti de economisire sunt limitate. Lrgirea posibilitilor de furnizare a locuinelor de nchiriat accesibile presupune investiii masive, sugernd necesitatea mobilizrii sectorului investiional privat. La rndul su, acest aspect necesit o evaluare a principiilor financiare de baz care pot motiva investiiile sectorului privat n domeniul locuinelor de nchiriat, i a barierelor care trebuie depite pentru a crete investiiile. Principala provocare din domeniul politicilor locative este de a reconcilia cele dou obiective centrale: o rat a recuperrii investiiei rezonabil pentru investitori i un pre de nchiriere accesibil pentru locatarii cu venituri reduse. Dac, de exemplu, investitorii particulari i vor asuma riscurile de pia legate de schimbarea valorii de capital a construciilor i de schimbrile ulterioare n profitul de pe urma nchirierii, acetia vor cere s le fie compensate riscurile printr-o rat de recuperare modificat corespunztor cu riscul. Acest aspect, n schimb, poate necesita subvenii guvernamentale pentru chiriaii cu venituri modeste pentru a menine accesibilitatea locuinelor nchiriate15. b. Sigurana dreptului la proprietate i a accesului la teren Nesigurana dreptului la proprietatea locativ are numeroase consecine negative. Faptul c locuiesc n condiii dezordonate, pe terenuri ocupate ilegal, fie publice, fie private, i face pe locatarii acestor cartiere srace extrem de vulnerabili la ameninarea evacurii. n plus, aceste aezri nu sunt de obicei potrivite pentru dezvoltarea infrastructurii publice sau a serviciilor precum alimentarea cu ap, energie electric i transportul public. Locuitorilor acestor zone li se refuz de obicei dreptul de a participa la procesele de decizie public care au un impact direct asupra lor. n privina siguranei proprietii i a accesului la teren, situaia rezidenilor din aezrile neregulate aflate pe malurile unor ruri, n apropierea fabricilor sau a depozitelor de gunoi sau n alte zone rmase nedezvoltate din cauza vulnerabilitii la dezastre naturale, la riscuri sanitare i factori de siguran, necesit o atenie special. Interveniile prin politicile desfurate de autoritile publice pentru a furniza sigurana proprietii, infrastructura i serviciile pe un teren ocupat ilegal pot fi foarte sensibil din punct de vedere politic, cci pot fi interpretate drept o recunoatere de facto a statutului lor legal. O astfel de recunoatere poate ncuraja o ocupare ilegal pe mai departe a terenurilor. Totui, fr reglementarea acestui aspect, locatarii ghetourilor ezit s investeasc n mbuntirea mediului lor de locuit, iar furnizorii de servicii ezit s-i asume riscul investiiilor n infrastructur. Astfel de probleme nu pot fi abordate dect caz cu caz, n funcie de contextul politic i economic.

Brazilia: Locuine pentru venituri progresiv mici: alternative pentru sraci (raport Banca Mondial No. 22032 BR), Decembrie 2002.
15

14

Grupul de consultan Allen, Perspective pentru locuine mai bune: stimularea investiiei private n locuine accesibile, Raport la forumul Locuine Accesibile, 2004

92

Legea pentru terenuri destinate celor nevoiai adoptat la Belo Horizonte, n Brazilia, este un exemplu despre cum municipalitile pot s remedieze aceast situaie dificil. Bazndu-se pe o legislaie permisiv la nivel federal, autoritile locale au suspendat i relaxat temporar unele legi, dispoziii i standarde din domeniul locativ, cu scopul de a facilita mbuntirile i reglementarea problemelor legate de proprietate. Astfel s-au putut desfura negocieri ntre autoritile publice, furnizorii de servicii i locatarii cartierelor srace, pentru stabilirea unui plan de amenajare i regularizare a aezrilor. Odat aprobat, acest plan a devenit un instrument legal, permind intervenia public. De asemenea, acest plan le-a dat posibilitatea locatarilor acestor cartiere s investeasc n lucrri de mbuntire, s se alinieze la standardele convenite i, n cele din urm, s obin recunoaterea legal i titlurile de proprietate. Alte exemple n domeniu sunt India, Filipine i Africa de Sud, ri care au adoptat o legislaie care nu numai protejeaz populaia de o evacuare forat, dar de asemenea se asigur c acetia nu vor fi mutai dect ca ultim soluie i, n acest caz, au dreptul la un cmin accesibil i la serviciile de baz. n Africa, un anumit numr de ri ofer o recunoatere legal a sistemelor preexistente de proprietate locativ i transfer controlul asupra accesului la teren ctre instituiile n drept. Promovarea unei distribuii flexibile a proprietii imobiliare este o alt opiune care a fost aplicat cu succes. Namibia i Sri Lanka, de exemplu, utilizeaz titluri-bloc de proprietate asupra unor ntregi poriuni de aezare nedezvoltat. Aceste titluri dau posibilitatea autoritilor urbane s incorporeze pri ale oraelor care au fost anterior excluse i s nceap procesul nregistrrii, eventual acordrii n proprietate, pentru deintorii individuali de teren n aceste poriuni. Adoptarea altor alternative flexibile, precum drepturile de ocupare temporar sau permanent, contractele de nchiriere, protecia mpotriva evacurii ilegale, sunt de asemenea opiuni pe care guvernele le pot lua n considerare pentru a crete sigurana dreptului la proprietatea imobiliar i accesul la teren. Aceste dispoziii sunt atractive deoarece nu plaseaz sarcini financiare grele n seama autoritilor publice16. Legislaia trebuie susinut de msuri precum campaniile de sprijinire i promovare, n scopul educrii oficialitilor publice, instituiilor i operatorilor privai din domeniu pe tema evacurii din locuine. Trebuie accentuat faptul c la evacuare nu trebuie s se recurg dect cnd este absolut necesar, de exemplu, atunci cnd comunitile srace se afl n zone periculoase sau insalubre, precum cele expuse la dezastre, de-a lungul cilor ferate sau n zona gropilor de gunoi, i atunci cnd o distribuire alternativ a spaiilor de locuit poate fi fcut. Aceste msuri vor conduce la rezultatele cele mai bune dac exist un management puternic i hotrre din partea autoritilor guvernamentale, susinute de organizaiile non-guvernamentale (ONG) i de asociaiile constituite la nivelul populaiei urbane srace. Aa cum s-a demonstrat n diferite ri, exist de asemenea o nevoie de a sensibiliza opinia public asupra importanei obinerii unei proprieti sigure. Persoanele care locuiesc n cartierele srace pot percepe riscul evacurii ca fiind neglijabil sau consider c beneficiile unei astfel de documentaii nu sunt un stimulent suficient pentru a acoperi cerinele care presupun timp pierdut i uneori birocraie. La formularea sau implementarea unei politici n domeniul proprietii asupra terenurilor urbane, este important pentru guverne s in cont de faptul c problemele proprietii nu pot fi izolate de politicile conexe de management al terenului urban i de dezvoltare urban. Proprietatea trebuie vzut ca o parte a
16

HSP/WUF/2/6

93

unui pachet de msuri menite s mbunteasc utilizarea eficient i echitabil a zonelor urbane, precum i condiiile de trai ale celor cu venituri reduse. Este important s se opteze pe politici de proprietate care au funcionat bine i au demonstrat c ofer un stimulent pentru populaie n a investi propria munc i economiile proprii. Este de asemenea important s se ofere o gam larg de opiuni de proprietate, inclusiv dreptul de proprietate i posibilitatea nchirierii, pentru a ntruni nevoile diferite i schimbtoare ale comunitilor i locatarilor, pe termen lung17. Politicile care vizeaz mbuntirea siguranei proprietii i a accesului la teren trebuie s accentueze drepturile egale ale persoanelor feminine la proprietate i motenire, aa cum se reflect n Campania Global de Habitat a Naiunilor Unite pentru o Proprietate Sigur. c. Utilizarea terenului, planificarea urban i transportul Managementul activ al terenurilor i planificarea urban sunt instrumente eseniale pentru dezvoltarea durabil a oraelor. Aceast dezvoltare necesit o abordare coerent n privina utilizrii terenului, locuinelor, mediului i transportului, precum i o cooperare ntre instituiile implicate. Este important de avut n vedere integrarea legturilor urban-rural n procesele de planificare naional i urban. Planificarea de viitor a oraelor necesit o administrare eficient a terenului, prin care se poate media ntre diferitele interese se lupt pentru terenul urban i se pot lua decizii n cunotin de cauz n privina utilizrii terenului. Costurile tehnologiei, ale echipamentului i ale resurselor umane calificate necesare pentru funcionarea unei administraii eficiente a terenului pot fi considerabile. Guvernele sau autoritile locale, care au bugete restrnse, pot lua n considerare o extindere progresiv a capacitilor de administrare a terenurilor, pe msur ce tehnologia i echipamentul sunt achiziionate i personalul uman necesar este instruit. Calitatea proceselor de planificare depinde, n mare parte, de disponibilitatea datelor la zi i precise i de capacitatea celor care realizeaz planificarea i care iau deciziile de a folosi aceste date n vederea emiterii unor hotrri. Acest proces necesit accesul la instrumente moderne de prelucrare a datelor, inclusiv o reea naional i internaional de date i sisteme i surse de informaie. n unele cazuri, autoritile municipale au experimentat noi instrumente de planificare i management ale terenului, precum zonarea cu utilizare mixt i proporiile variabile de teren deservit, transferul drepturilor de construcie fr transferul dreptului de proprietate asupra terenului i zonele de protecie environmental. Coordonarea ntre planificarea utilizrii terenurilor i planificarea transporturilor, n scopul ncurajrii modelelor spaiale de aezare care faciliteaz accesul la locurile de munc, serviciile urbane, nvmnt i sntate i care promoveaz integrarea social, astfel reducnd nevoia de a cltori n alt zon, este o component important a procesului de dezvoltare urban durabil. Oraele Curitaba (Brazilia), Cuenca (Ecuador) i Bogota (Columbia), de exemplu, au demonstrat c folosirea unui plan urban orientat spre transportul de mas, cu bicicletele i n regim pietonal, n combinaie cu o infrastructur de transport public care funcioneaz bine i cu sisteme de management al terenului,
17

ncurajarea transportului n comun

Geoffrey Payne, Abordri inovatoare ale proprietii, Dezbaterea Habitat, vol. 7, No. 1, Martie 2001.

94

pot genera o deplasare de la transportul particular motorizat spre moduri de transport alternative, astfel reducndu-se poluarea aerului, congestionarea traficului i numrul de accidente. Parteneriatul pentru combustibili i vehicule nepoluante, care activeaz la sediul UNEP, susine n mod activ rile n curs de dezvoltare n procesul de trecere spre utilizarea unor combustibili i vehicule mai curate, prin schimburile tehnologice, transferul de tehnologie i construciile de capaciti de producie. n cele mai mari orae din lumea n curs de dezvoltare, sectorul transporturilor neregulate furnizeaz o capacitate trainic i accesibil de transport i servicii de livrare, n special pentru aezrile neregulate. Acesta este un furnizor important de locuri de munc i venit, n special pentru noii venii n orae. Pe de alt parte, sectorul de transport neorganizat aduce provocri majore la adresa dezvoltrii urbane durabile. Deseori, vehiculele sunt vechi, foarte poluante i nesigure, operatorii de obicei nu dispun de asigurare pentru a acoperi eventualele rniri i pagube. Competiia intens din sectorul transporturilor neregulate poate genera conducerea agresiv a vehiculelor, i, n condiiile competiiei cu sistemul public de transport, conduce la reducerea viabilitii sale economice. Unele orae rezolv aceste probleme prin autorizarea i reglementarea sectorului de transport neorganizat, stabilind standarde ale vehiculelor i cerine de asigurare, ndeprtnd vehiculele pedicab (un fel de triciclete) sau alte vehicule mici, greoaie, de pe strzile mari, limitnd numrul de vehicule i stabilind staii de ateptare i ncrcare n afara strzilor celor mai aglomerate. 18 Deciziile asupra utilizrii integrate a terenului i a dezvoltrii transporturilor par s conduc la cele mai bune rezultate atunci cnd sunt nsoite de participarea activ a municipalitilor i a organizaiilor comunitare i cnd sunt implementate la nivel municipal. Aa cum s-a demonstrat de ctre numeroase ri europene, descentralizarea responsabilitilor pentru transportul urban i acordarea lor ctre municipaliti, mpreun cu descentralizarea puterii de cretere a impozitelor, s-au dovedit msuri de succes n dezvoltarea sistemelor de transport care contribuie la o dezvoltare durabil a oraelor. Interveniile efectuate de ctre guvernele naionale sau de ctre autoritile statale sau provinciale sunt cruciale n furnizarea unui cadru pe baza cruia s acioneze municipalitile, inclusiv acordarea autoritii de impozitare legal a investiiilor i proprietii asupra terenurilor. d. Participarea i parteneriatul n vederea adoptrii hotrrilor din domeniul construciei de locuine i a serviciilor urbane Autoritile multor orae au recunoscut importana aducerii organizaiilor comunitare direct n procesul de planificare i includerii sectorului privat i a altor ageni neguvernamentali n realizarea schemelor de servicii urbane. n unele cazuri, municipalitile nmneaz contractele de furnizare a serviciilor urbane ctre organizaiile comunitare i ONG-uri, recunoscnd faptul c aceste servicii ajung mai degrab la ptura srac a oraelor prin aceste organizaii. n timp ce sectorul oficial de afaceri furnizeaz ap, servicii de salubritate i alte servicii de infrastructur, autoritile municipale pot s subvenioneze serviciile pentru locatarii sraci sau pot s solicite o subvenie din partea operatorului privat.

18

Transportul neorganizat n lumea n curs de dezvoltare, ONU -Habitat, Nairobi, 2000.

95

Extinderea i mbuntirea serviciilor destinate populaiei urbane srace prin intermediul furnizorilor pe scar-mic este o alt opiune important, n special pentru furnizarea apei i pentru serviciile de salubritate, ctre cei cu venituri reduse care locuiesc n zone dificil de acoperit de ctre reelele de distribuire a apei i canalizare. Aceti furnizori opereaz n general fr subvenii i la preuri favorabile comparativ cu furnizorii oficiali. Exist motive din ce n ce mai multe pentru a sugera c, n multe zone, n special n aezrile mai mici i n zonele peri-urbane, colaborarea cu aceti furnizori poate fi o modalitate mai ieftin, mai eficient de a mbunti i extinde furnizarea serviciilor de ap i sanitare, dect prin intermediul sectorului public convenional sau prin companiile private la scar larg. Parteneriatul public-privat poate fi un instrument promitor n acoperirea nevoilor populaiei urbane srace n ceea ce privete spaiul de locuit, transportul public, alimentarea cu ap, salubritatea i alte servicii urbane. O caracteristic important a acestui tip de parteneriat este acela c n timp ce partenerii din sectorul privat trebuie s accepte responsabilitatea social de a lucra n zone care presupun un profit mai mic, ageniile sectorului public implicate trebuie s devin mai sensibile la pia, cu o cunoatere mai bun a mecanismelor de funcionare a pieelor imobiliare i a conceptului de mprire a riscului. Pentru ca parteneriatul public-privat s funcioneze eficient, este necesar un cadru transparent, echitabil i flexibil de reglementare, inclusiv acordarea de stimulente sectorului privat. Experiena demonstreaz c valoarea costurilor i a subveniilor pentru serviciile urbane poate a avea un impact decisiv asupra capacitii furnizorilor din sectorul privat de a ajunge i la populaia srac. Subveniile bazate pe performan pot determina operatorii particulari s finaneze investiii iniiale, cu un efect pozitiv asupra furnizrii serviciilor ctre un numr ct mai mare de locuitori sraci, n timp ce acordarea de stimulente la taxe poate ncuraja instituiile financiare private de credit ipotecar s-i extind serviciile ctre aceste comuniti. Datorit diversitii agenilor sectorului privat n furnizarea serviciilor urbane, de la micii ntreprinztori pn la marile companii, i datorit diverselor nevoi ale utilizatorilor, parteneriatele trebuie s se b azeze pe o nelegere real a contextului local, pentru a fi capabili s contribuie n mod real la acoperirea necesitilor populaiei urbane srace. Furnizarea de servicii ctre populaia srac va beneficia foarte mult de pe urma implicrii grupurilor societii civile i a organizaiilor comunitare n parteneriate public-privat. Aceste organizaii, de obicei, au acumulat experien valoroas n furnizarea serviciilor ctre segmentele cu venituri reduse ale societii i dein informaii precise cu privire la situaia lor i la necesitile lor actuale n domeniul locuinelor i al serviciilor asociate. II. DEZVOLTAREA UNUI CADRU DE POLITICI CARE S SUSIN OCUPAREA FOREI DE MUNC I DEZVOLTAREA NTREPRINDERILOR Multe orae din rile n curs de dezvoltare se confrunt cu provocarea de a construi strategii i politici n vederea creterii productivitii zonelor urbane, prin susinerea unei creteri economice de pe urma creia s beneficieze pturile mai srace. Aceasta implic n esen integrarea unui numr de elemente cheie n planificarea strategic pentru dezvoltarea economic i reducerea srciei, inclusiv un cadru coerent cu politici i instrumente de reglementare care s ajute la creterea productivitii ntreprinderilor existente, crearea unor noi oportuniti 96

antreprenoriale i locuri de munc i mbuntirea accesului populaiei urbane srace la resurse productive i oportuniti de pia. Strategiile de cretere economic urban de pe urma crora beneficiaz cei sraci trebuie s recunoasc contribuia sectorului neorganizat la creterea economic i la ocuparea forei de munc. a. Ocuparea forei de munc n construcii Adoptarea unor metode intensive de munc n construcii i dezvoltarea infrastructurii pot contribui la furnizarea celor mai necesare servicii, simultan cu punerea la dispoziie a unor oportuniti de angajare i de educare a capacitilor profesionale i priceperilor pentru fora de munc necalificat i neocupat. Tehnicile intensive de ocupare a forei de munc, bazate pe resurse locale pot fi aplicate la o gam larg de activiti de infrastructur, inclusiv construcii de osele i amenajare de trotuare, mici poduri, sisteme de drenare, salubritate, alimentare cu ap i canalizare, dezvoltarea terenurilor, electrificare, colectarea deeurilor solide i alte construcii. Experiena multor ri arat c abordri explicit pro-angajare (ocupare a forei de munc) pot conduce la nivele ridicate de recuperare a investiiei la costuri egale, incluznd crearea unui numr semnificativ de locuri de munc, dezvoltarea forei de munc locale calificate i a antreprenorilor de scar redus, nlocuirea importului prin folosirea resurselor locale, i o ntreinere mai uoar. Metodele de munc intensive se potrivesc n special la soluiile de infrastructur din zonele srace cu densitate mare de populaie. Provocarea o reprezint aducerea lor la scara dorit, n condiiile n care autoritile naionale i oreneti acord preferin tehnologiilor bazate pe resurse locale, atunci cnd asemenea opiuni sunt eficiente din punct de vedere al costului i fezabile tehnic. Transferul de tehnologie, att de la rile dezvoltate ctre cele n curs de dezvoltare, ct i ntre rile n curs de dezvoltare, n privina tehnicilor, materialelor i standardelor de construcie, poate promova metode de construcie care s maximizeze beneficiile economice, sociale i de mediu ale noilor construcii. Sistemul de gsire a serviciilor este un instrument practic la ndemna autoritilor municipale, care poate fi utilizat pentru promovarea angajrii forei de munc n condiii decente, precum i pentru alte obiective sociale i de mediu. Autoritile locale pot s acorde preferin micilor ntreprinztori locali pentru contractele de furnizare a serviciilor urbane de baz. Experiena arat c procesul de ncredinare a lucrrilor i serviciilor publice poate duce la o dezvoltare antreprenorial mai mare, dac lucrrile sunt ncredinate printr-o serie de contracte de mai mic amploare, accesibile contractanilor locali, prin documente mai simplificate. Contractarea la scar comunitar, acolo unde un grup comunitar intr ntrun acord contractual cu autoritile locale pentru a prelua lucrrile de mbuntire a condiiilor locale de trai, a fost folosit ca form de procurare de servicii n folosul populaiei srace. n particular, combinaia dintre contractele comunitare i abordrile orientate spre fora de munc prezint multe avantaje n privina stimulrii comunitii, crerii de locuri de munc i generrii de venit, precum i instruirii profesionale i a dezvoltrii parteneriatelor. Asemenea aciuni creeaz de asemenea un sim al proprietii i un sentiment de mndrie civic, internalizeaz profitul i mbuntesc transparena n procesul de utilizare a resurselor municipale.

97

. Promovarea dezvoltrii micilor ntreprinderi Autoritile locale pot juca un rol esenial n proiectarea politicilor celor mai potrivite n vederea sprijinirii dezvoltrii micilor ntreprinderi, inclusiv prin cadre de reglementare bine structurate i transparente, acces la capacitile i utilitile de producie, i regularizarea lucrului la negru. n particular, autoritile locale pot juca un rol important n susinerea micilor ntreprinderi spre a se alinia la legislaia muncii i la standardele de protecie a muncii. Studii recente ale Organizaiei Internaionale a Muncii arat c, de-a lungul timpului, micile ntreprinderi care se supun cerinelor legale (de nregistrare a activitii) creeaz mai multe locuri de munc dect cele care nu se supun legislaiei. Totui, costurile documentelor legale necesare alturi de povara taxelor locale, sunt deseori prohibitive pentru muli antreprenori mai noi. Simplificarea procedurilor de nregistrare a activitii la municipalitate pentru oraul Lima a condus la o cretere de mai mult de trei ori a numrului de firme nregistrate, de la 1100 la 4000, ntre anii 1998 i 2000. Autoritile municipale au redus cei aproximativ 45 de pai birocratici ai obinerii nregistrrii la 12, reducnd timpul de prelucrare a datelor de la 70 de zile la una singur. n plus, municipalitatea a stabilit un birou de consiliere n afaceri care ofer asisten unui numr mediu de 2.500 de clieni pe lun.19. n vederea susinerii dezvoltrii micilor ntreprinderi, trebuie pus mai mult accentul pe contientizarea beneficiilor pe care le aduce respectarea legilor i reglementrilor n vigoare, n condiiile furnizrii asistenei tehnice necesare, n locul plii unor penaliti pentru nerespectarea legii. Respectarea legislaiei ofer avantaje practice firmelor de dimensiuni mici prin creterea accesului lor la mijloace de susinere i servicii. Implicarea activ n procesul de modificare a politicilor sau de reformare, a celor direct interesai, poate mobiliza sprijinul pentru aceste politici i conduce la un nivel mai ridicat de respectare a legislaiei. Microintreprinderile cu activitatea desfurat la domiciliu sunt, n multe cazuri, singurele surse de venit pentru lucrtorii din sectorul neorganizat. Persoanele care desfoar asemenea activiti vor beneficia de serviciile de ngrijire medical i de instruire sanitar i de protecia muncii furnizate de autoritile publice. n plus, pot fi dezvoltate politici care s permit comerul stradal, n condiiile asigurrii siguranei publice i a mobilitii. Ca principiu general, interveniile de politic trebuie s fie ghidate de recunoaterea valorii comerului stradal pentru cei sraci, att ca surs de venit, ct i ca oportunitate de achiziionare de bunuri la pre sczut. c. Acoperirea cererii de munc pentru grupurile speciale omajul n mod persistent ridicat al tinerelului urban, alturi de continua migraie rural-urban, a continuat s afecteze multe orae din rile n curs de dezvoltare. Tineretul urban trebuie s fie n mod activ, consistent i pozitiv angajat n viaa oraului. Educaia, instruirea vocaional n scopul dezvoltrii abilitilor profesionale, ucenicia i consilierea sunt mijloace utile de mbuntire a accesului tineretului urban la oportunitile de angajare i de furnizare a unei baze de pornire n acoperirea cererilor de pe piaa de munc urban cu oferta profesional.
19 Mejores Prticas Municipales en Desarrollo Econmico Local , PROMDE/ILO, Lima, 2002 .

98

Exemple de implementare

Asistarea tinerilor n demararea unei noi afaceri reprezint o bun investiie n viitor. Susinerea financiar, managerial i tehnic are o importan particular n anii de nceput ai unei noi afaceri. Cu ct tinerii ntreprinztori primesc mai mult sprijin n aceast perioad, cu att vor avea anse mai mari pentru construirea unei afaceri durabile i prospere n anii care vor urma. O atenie particular trebuie acordat tinerelor femei i acoperirii nevoilor i rezolvrii situaiilor lor speciale. Programele speciale de asisten vor fi necesare pentru a facilita dezvoltarea ntreprinztorilor locali n rndul femeilor cu venituri modeste care lucreaz n sectorul neorganizat, i care se confrunt cu oportuniti de afaceri limitate. Asemenea programe pot include accesul la mici mprumuturi pe termene favorabile, instruire special n privina accesului pe pia i consiliere de afaceri. n aceast privin, organizaiile de femei care lucreaz n sectorul neorganizat i care le reprezint n timpul consultrilor i negocierilor, pot fi de mare ajutor. Oraul Cotonou a recurs la o abordare integrat a problemelor, care combin asistena financiar cu cea ne-financiar. Pe baza sistemelor existente de economisire i creditare, a fost stabilit un fond de garantare reciproc, care ofer faciliti de mprumut pentru diferitele grupuri de femei-ntreprinztor. Programele de dezvoltare a capacitilor profesionale destinate asociaiilor i iniiativelor colective au sprijinit aceast abordare. Un centru comun autoguvernat a luat fiin cu sprijinul municipalitii, de pe urma cruia beneficiaz direct mai mult de 2.000 de femei. Acum grupurile de femei au relaii care funcioneaz bine cu bncile locale i cu autoritile municipale. Succesul i vizibilitatea lor au condus la multiplicarea acestei iniiative i n alte orae din Benin. Regiunea administrativ Amhara din Etiopia ofer un alt exemplu bun. Aici, asociaii de ntreprinztori femei au organizat o pia pilot de comer, expunndu-i produsele ntr-o zon central a oraului. Succesul comercial al femeilor, vnzrile nregistrate n acea zi reprezentnd mai mult dect ncasrile lor lunare obinuite, au generat un interes crescnd n afilierea la asociaii i au dus la o cretere n contribuiile de afiliere. n acord cu autoritile oreneti, zona uneia dintre interseciile stradale centrale a fost acum aleas pentru desfurarea regulat a pieelor de comer. n unele ri din America Latin, programele comunitare de asisten pentru copii au ctigat popularitate n rndul prinilor ncadrai n munc, n special n cazul femeilor singure. Femeile din comunitile respective au grij de un numr de copii din vecintate la propriul lor domiciliu. Prinii i autoritile locale mpart costul proviziilor i salariile celor care efectueaz ngrijirea zilnic. Se primesc deseori donaiile de alimente pentru hrana copiilor. Educaia pentru o igien de baz este o parte integrant a programului zilnic al copiilor.

III. MOBILIZAREA RESURSELOR FINANCIARE Conform programului Habitat al Naiunilor Unite, valoarea asistenei internaionale multilaterale i bilaterale pentru locuine i infrastructur urban este de mai puin de 5 miliarde USD anual, i mai puin de 20% din acest procent este destinat mbuntirilor n cartierele srace. n timp ce sectorul investiiilor n infrastructur a crescut rapid pe perioada anilor 1990, totaliznd mai mult de 750 miliarde USD n perioada 1990-2001, mai puin de 5% din aceast sum este direcionat ctre cartierele srace i alte tipuri de aezri umane neorganizate. Costul realizrii punctului 11 din Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului, care 99

nseamn mbuntirea calitii vieii a cel puin de 100 milioane de locuitori ai cartierelor srace pn n anul 2020, este estimat a fi ntre 70-100 miliarde USD. Totui, finanarea extern nu poate dect cel mult s acopere o mic parte din resursele financiare necesare pentru a acoperi nevoile populaiei urbane n ce privete spaiul de locuit, infrastructura i serviciile urbane. Banii primii de la persoanele plecate la munc n strintate pot fi de asemenea o surs semnificativ de finanare pentru construcia de locuine. Totui, capitalul local, att public, ct i privat, rmne principala surs de finanare, n ciuda problemelor continue n mobilizarea unor asemenea resurse n rile srace. Populaia srac are o varietate de nevoi financiare, inclusiv capital de lucru pentru micro-ntreprinderi, servicii de expediere i plat, asigurri i mprumuturi pentru locuine, taxe colare i pentru situaii de urgen, iar o astfel de gam larg de nevoi financiare nu poate fi acoperit cu uurin de ctre un singur tip de instituie financiar. Un obiectiv important al politicii publice va fi astfel ncurajarea finanrii generale prin dezvoltarea instituiilor financiare i a produselor (mijloacelor) financiare potrivite cerinelor celor nevoiai. n mod tradiional, bncile de dezvoltare, bncile potale, bncile agricole i alte instituii bancare publice, au constituit o surs important de credit pentru cei cu venituri modeste. n multe cazuri, acestea acioneaz ca intermediari pentru mprumuturi dirijate de la bnci de dezvoltare multilaterale sau de la donatori ctre programe i proiecte de dezvoltare, printre ai cror beneficiari se numr i persoanele srace. Mai recent, organizaiile comunitare i micro-instituiile financiare au preluat un rol mai important n furnizarea de servicii financiare ctre populaia cu venituri mici. Promovarea unor abordri comunitare ale problemei finanrii infrastructurii i locuinelor Organizaiile de la nivel comunitar au nregistrat succese notabile n domeniul dezvoltrii sectorului de locuine i a serviciilor precum sntatea, alimentarea cu ap i salubritatea public. Activitile de economisire i mprumut sunt o funciune central a multor astfel de organizaii, n aciunea de a aduna persoanele mpreun pentru luarea de decizii care s duc la acoperirea nevoilor individuale i colective ale membrilor acestora. Acest proces i educ pe participani n domeniul managementului investiiilor comunitare i n accesul la sursele externe de finanare. Aceste activiti de economisire i mprumut pot fi indispensabile n acoperirea necesitilor comunitare de mbuntire a condiiilor de locuit, generarea de venit, asistena social, creditul de urgen i mbuntirea condiiilor de mediu. O reea de organizaii comunitare poate facilita schimburile de experien. Poate mbunti accesul la resurse financiare mai mari, cu mai mari oportuniti de mprire a riscului i de mbuntire a puterii de negociere n raport cu ageniile externe. O astfel de reea poate de asemenea conduce la creare unor fonduri comune, aa cum o sugereaz experiena ctorva ri asiatice, inclusiv Thailanda i Cambogia. Aceste reele au nceput s lucreze cu municipalitile i alte organizaii locale pe teme cruciale pentru vieile membrilor lor, precum drepturile cetenilor, locuinele, asistena social, ntreprinderile comunitare i starea mediului, sntatea la nivel comunitar. n privina mprumuturilor pentru locuine, dei se poate atinge un anumit nivel prin formarea unei reele, o asemenea reea va avea nc nevoie, de cele mai multe ori, de fonduri externe pentru a furniza o finanare adecvat pentru populaia srac. n plus, multe comuniti srace gsesc dificil finanarea att a 100

achiziiei terenului ct i a dezvoltrii spaiului locativ. n asemenea situaii, guvernele trebuie s fie n msur s acorde teren comunitilor, care atunci l vor lua cu mprumut n mod colectiv pentru finanarea construciei de locuine. Fondurile cu rennoire (rotative), n multe ri, au susinut lucrri pe scar larg de mbuntire a locuinelor pentru ptura defavorizat i n infrastructura asociat. Este important ca managementul unor astfel de fonduri s se fac n mod participativ, astfel nct nevoile utilizatorilor s se reflecte n termenele i condiiile mprumutului. Programele de economisire comunitare destinate locuinelor au fost utilizate cu succes, cu economiile individuale depuse n fonduri legale, astfel furnizndu-se un mecanism de atragere a finanrilor suplimentare i de protejare mpotriva incapacitii de plat, i prin care s se poat obine subvenii. Fondurile pot fi folosite pentru achiziionarea local de materiale de construcii, pli pentru manoper sau pentru ca avans pentru achiziiile de teren. Organizaiile cu baz comunitar abordeaz problemele locuinelor ntr-un mod integrat, acoperind simultan domeniile de infrastructur i de servicii. Totui, exist nc o nevoie de a conecta aceste iniiative de furnizarea de elemente de infrastructur i servicii pe scar larg, precum sistemele globale urbane de canalizare sau managementul deeurilor solide. Donatorii pot s suplimenteze contribuiile lor la fondurile locale prin susinerea legturilor dintre comunitile locale i reelele mai largi de infrastructur i servicii. IV. CONCLUZII I PERSPECTIVE Sunt necesare noi abordri pentru planificarea i dezvoltarea aezrilor umane. Aceste abordri trebuie s includ planificarea urban, dezvoltarea locuinelor, furnizarea apei potabile i a serviciilor de salubritate, managementul deeurilor solide, serviciile de educaie i asisten sanitar, transport i ocuparea forei de munc, i dezvoltarea ntreprinderilor. n condiiile n care exist numeroase exemple n ntreaga lume ale impactului politicilor i programelor locale destinate reducerii srciei urbane, provocarea este de a gsi soluii pentru preveni extinderea cartierelor srace i a aezrilor neordonate, soluii care s funcioneze la scar urban i naional. Interdependena economic, social i de mediu dintre zonele urbane i rurale necesit o abordare destinat dezvoltrii durabile a aezrilor umane care s fie echilibrat i reciproc avantajoas. Acolo unde cartierele srace i aezrile neordonate gzduiesc majoritatea populaiei urbane cu creteri rapide, dezvoltarea urban durabil nu poate fi separat de mbuntirea condiiilor n ghetouri i de integrarea celor care locuiesc n astfel de zone ntr-o economie urban mai larg. Interveniile de politic de pe urma crora beneficiaz cei sraci, desfurate de guverne i municipaliti, par s fie mai eficiente dac susin programe i strategii cu suport comunitar. Experiena demonstreaz c cele mai puternice exemple de mbuntire a cartierelor srace au fost la nivel comunitar, acolo unde organizaiile locatarilor acestor cartiere, deseori sub forma unor consilii sau asociaii comunale, i-au format propriile lor capaciti de mbuntire a locuinelor i vecintilor. Recunoaterea statutului de ageni de schimbare al locatarilor cu venituri reduse, de ctre factorii de decizie politic, s -a dovedit de o valoare inestimabil n a-i ajuta pe acetia s ias din cercul vicios care i ine captivi n zonele srace i s conceap parteneriate cu autoritile locale n implementarea unor programe comunitare n sprijinul lor (celor sraci).

- Agenda 21 MDG - ODA

101

Participarea deplin a tuturor factorilor de rspundere n procesul de decizie i implementare reprezint un proces de instruire important. Autoritile guvernamentale i locale vor trebui s-i asume rspunderea stabilirii regulilor care dau posibilitatea diferiilor factori de decizie s joace acele roluri care dau cele mai bune rezultate n parteneriat. Parteneriatele pe termen lung necesit o perioad de timp pentru ca factorii decizionali s se cunoasc i s capete ncredere unul n cellalt i s nvee s lucreze mpreun. Pentru ca acest lucru s se ntmple, autoritile guvernamentale vor trebui s-i pun la punct propriile capaciti pentru a comunica principiile de participare i de luare a deciziilor ctre partenerii lor. Intensa cooperare i coordonare ntre ageniile Organizaiei Naiunilor Unite i cu alte agenii de dezvoltare bilateral i multilateral pot s creeze o baz solid pentru o asisten mai eficient a autoritilor locale i guvernamentale n procesul de construire a unor astfel de capaciti. Egalitatea ntre sexe rmne o provocare special n multe ri ale lumii. Chiar i n ri n care exist o legislaie care stipuleaz egalitatea sexelor, deseori, circumstanele sociale i culturale mpiedic persoanele feminine s aib un acces integral i egal la teren, locuin i proprietate. Mobilizarea ntregului potenial al capitalului autohton i atragerea mijloacelor financiare din surse externe pentru accelerarea implementrii obiectivelor de dezvoltare a aezrilor umane coninute n Agenda 21 i n Planul de Implementare de la Johannesburg, inclusiv obiectivul 11 din Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului (MDG), necesit un cadru de politici macroeconomice, de legi i reglementri care s favorizeze un management financiar sntos. La nivel internaional, creterea asistenei oficiale n procesul de dezvoltare la nivelele cerute, n scopul mbuntirii condiiilor de locuit i a serviciilor urbane destinate cetenilor sraci i pentru realizarea sus amintitului obiectiv 11 rmne o provocare esenial i continu, ca i considerarea modalitilor practice prin care se pot atrage resurse financiare indigene pentru dezvoltarea durabil a aezrilor umane. Angajamentele recente ale unor donatori de a spori asistena oficial de dezvoltare (ODA), inclusiv cele fcute la Conferina Internaional asupra Finanrii Dezvoltrii, i angajamentele de a susine rile n curs de dezvoltare n a ntruni obiectivele MDG pot s creasc resursele disponibile pentru dezvoltarea durabil a aezrilor umane. Concluzii: se pare c soluiile pentru viitor nu vor fi n direcia interdiciilor, ci dimpotriv, n directia atragerii, colaborrii i responsabilizrii celor implicai; una dintre variantele de rezolvare a problemei cartierelor mizere a fost mproprietrirea celor n cauz, astfel fiind determinai s se implice n problemele comunitii; exist numeroase organizaii i proicte care se ocup de rezolvarea problemelor pe care le ridic expansiunea continu a oraelor; n cele mai multe cazri creterea se realizeaz prin periferii insalubre, iar gsirea unor soluii n acest sens este prioritar. Teme de reflecie 1. Sunt viabile aceste soluii? 2. Exist variante pentru stoparea gigantismului urban?

102

Test de evaluare 1. Cum se numesc cartierele de locuine destinate populaiei urbane srace? 2. Care sunt noile instrumente utilizate n planificare i management ale terenului? 3. Enunai strategiile i politicile n vederea creterii productivitii zonelor urbane. Comentarii i rspunsuri la testul de evaluare

1. Ghetouri, bidonville, favelas, shanty-towns. 2. Zonarea cu utilizare mixt i proporiile variabile de teren deservit, transferul drepturilor de construcie fr transferul dreptului de proprietate asupra terenului i zonele de protecie environmental . 3. a) Ocuparea forei de munc n construcii,b)acoperirea cererii de munc pentru grupurile speciale,c)promovarea dezvoltrii micilor ntreprinderi.

103

BIBLIOGRAFIE SELECTIV - Porturile dunrene ale Romniei-studiu geoeconomic i de ecologie urban, Edit. Macarie, Trgovite; Berry B., Nortin F. (1970) - Geographic perspectives an urban systems, Prentice Hall Inc., New York; Bastie J.,Dezert B. (1980) - Lespace urbain, Edit. Armand Collin, Paris; Bonnet J. (1994) - Les grandes mtropoles mondiales, Edit. Nathan, Paris; Chabot G., - Tratat de geografie urban, Edit. Beaujeu-Garnier Jacqline (1971) tiinific, Bucureti; Cucu V., (1976) - Geografie i urbanizare, Edit. Junimea, Iai; (2000) - Geografia aezrilor rurale, Edit. Domino, Trgovite; (2001) - Geografia oraului, Edit. Fundaiei culturale Dimitrie Bolintineanu, Bucureti; Drmba O., (1987) - Istoria culturii i civilizaiei, vol.2, Edit. tiinific i Enciclopedic; Dumitrescu Daniela (2004) - Habitatul rural din Piemontul Cndeti, Edit. Macarie, Trgovite; Erdeli G., Cndea Melinda, - Dicionar de Geografie Uman, Edit. Braghin C., Costachie S., Corint, Bucureti; Zamfir Daniela (1999) Iano I., (1987) - Oraele i organizarea spaiului geografic, Edit. Academiei, Bucureti; Iano I., (2000) - Sisteme teritoriale, Edit. Tehnic, Bucureti; Laborde P. (1989) - Les spaces urbains dans le monde, Edit. Nathan, Paris; Mihilescu V., (1972) - Consideraii generale asupra geografiei oraelor, n Sociologie geografic, Col. Sociologia militans, V, Edit. tiinific, Bucureti; Toynbee A. (1979) - Oraele n micare, Edit. Politic, Bucureti; U.N.D.P. (2001) - Human development report 2001, Oxford University Press; Velcea I. (1996) - Geografie rural, Tipografia Univ. Cretine Dimitrie Cantemir, Sibiu; Velcea I., Ungureanu Al., (1993) - Geografia economic a lumii contemporane, Casa de pres i editur ANSA S.R.L., Bucureti; Vert C. (2000) - Geografia populaiei i aezrilor umane, Timioara; xxx (1997) - Larousse mic enciclopedie de geografie, Edit. Lider, Bucureti; xxx (2001) - Demografic Yearbook, U.N., New York. 104 Baltlung A. A. (2005)

105