Brasov

PATJ BRAOV FAZA 4
CUPRINS:
I.
DATE INTRODUCTIVE
I.1. CADRUL DE ELABORARE I.2. DOMENII INT I.3. EVALUAREA SITUAIEI EXISTENTE I.4. FUNDAMENTAREA OBIECTIVELOR
1 1 1 2 4 6
S. STRUCTURA SOCIO - DEMOGRAFIC GENERALITI S.1.POPULAIA S.2. RESURSE UMANE S.3. DISFUNCIONALITI S.4. TENDINE I POTENIAL S.5. POPULAIA PE TERMEN LUNG S.6. PLAN DE MASURI
6 12 16 17 19 23 25 25 25 28 35 37
E. POTENIAL ECONOMIC
CARACTERISTICI GENERALE E.1. SECTORUL PRIMAR E.2. SECTORUL INDUSTRIAL E.3. SECTORUL SERVICIILOR E.4. FENOMENUL ANTREPRENORIAL
E.5. CONCLUZII E.6. DIRECII DE DEZVOLTARE E.7. PLAN DE MSURI
40 45
T. PROFIL TERITORIAL
T.1. PROTECIA MEDIULUI T.2. DISFUNCIONALITI T.3. PROPUNERI I REGLEMENTRI T.4. PLAN DE MSURI T. 5.DISFUNCIONALITI CADRUL CONSTRUIT T.6. ZONIFICAREA TERITORIULUI T.7. PROPUNERI CADRU CONSTRUIT T.8. PLAN DE MSURI T.9. T.10.
57 57 64 65
71 77 82
C. CONCLUZII FINALE
C.1. GRUPAREA PROPUNERILOR C.2. DEMERS STRATEGIC C.3. DIRECII DE ACIUNE C.4. UTILIZAREA PATJ MSURI PRIORITARE INFRASTRUCTURI TEHNICE
90
90 91 92
UNIVERSITATEA
DE
ARHITECTURA SI URBANISM "ION MINCU" BUCURETI
UNIVERSITE DARCHITECTURE ET URBANISME ION MINCU - ION MINCU UNIVERSITY OF ARCHITECTURE AND URBAN DESIGN
Strada Academiei 18-20, 70109 BUCURESTI, ROMANIA Telefon: 315.54.82, 313.95.65, 307.7141 Fax: (40) 1 - 312.39.54
CCPEC PROIECT NR.: 14/2002 FAZA 4 TITLUL : : SINTEZ, PLAN DE MSURI
CATEDRA DE URBANISM
PLAN AMENAJARE TERITORIAL A JUDEULUI BRAOV PROPUNERI, PLAN MSURI INFRASTRUCTURI TEHNICE
EXTRAS:
PATJ BRAOV
BENEFICIAR : PROIECTANT GENERAL : RECTOR : EF CATEDR : EF PROIECT : CONSILIUL JUDEEAN BRAOV UNIVERSITATEA DE ARHITECTUR I URBANISM ION MINCU - BUCURETI Prof.dr. arh. Emil Barbu POPESCU Prof.dr.arh.Alexandru M. SANDU Prof.dr. Peter DERER
Decembrie, 2002
COLECTIV DE COLABORARE
STRUCTURA SOCIO-DEMOGRAFIC AUTORI : arh. Mihaela POPA soc. Daniela MUNTEANU ec. Stelua CHIRIAC UAUIM Urba Urban Proiect
POTENIALUL ECONOMIC Autori: arh. Monica RDULESCU ing. Elena STANCU geogr. Silvia IONI UAUIM Urban Proiect Urban Proiect
PROFILUL TERITORIAL AUTORI: arh. Peter DERER arh. Cerasella CRCIUN arh. Constantin CHIFELEA arh. Marilena RIGA ing. Viorica NICULESCU ing. Florin CHIPERI ing. Andreia ALEXANDRESCU ing. Marioara DOROBANU UAUIM UAUIM Urban Proiect Urban Proiect Urban Proiect Urban Proiect Urban Proiect Urban Proiect UAUIM UP
CONSULTANI : prof.dr. arh. Alexandru M.SANDU Arh. Serban NADEJDE TEHNOREDACTARE COMPUTERIZAT Elena DINU Tehn. Anca GHIOLDEA Tehn. Marioara DUMITRU Tehn. Magdalena BL tehn. Alexandra LECHKUN Tehn. Cristina IVANA Secr. Carmen OANCEA Ref. Gabriela TEODORESCU
C.C.P.E.C Urban Proiect Urban Proiect Urban Proiect Urban Proiect Urban Proiect UAUIM
UAUIM
I. DATE INTRODUCTIVE
PATJ BRAOV 4
PATJ BRAOV 4
I.1. CADRUL DE ELABORARE I.2. DOMENII INT I.3. EVALUAREA SITUAIEI EXISTENTE I.4. FUNDAMENTAREA OBIECTIVELOR
I.1. CADRUL DE ELABORARE
Lucrarea de fa reprezint faza a 4-a a PATJ -Braov Sintez, plan de msuri, precedat fiind de faza 1 Tema-program, faza a 2-a Analiza existentului, dis-funcionaliti i faza a 3-a Propuneri, direcii de dezvoltare. Prezentul Plan de Amenajare a Teritoriului a fost elaborat n conformitate cu legislaia n vigoare i caietul de sarcini care a stat la baza licitaiei de atribuire. Principalul act normativ care a stat la baza PATJ a fost Legea Amenajrii Teritoriului i a Urbanismului nr.350/2001, corelat cu legi conexe inclusiv programe guvernamentale. De asemenea, s-au avut n vedere principii i elemente din Ghidul de elaborare a documentaiilor tip PATJ (proiect aflat n faz de avizare) precum i date preliminare din Recensmntul populaiei i locuinelor 2002. Numeroase informaii au rezultat din documentaiile preliminare comandate de Consiliul Judeean Braov ori au fost puse la dispoziie, cu amabilitate, de structurile tehnice din cadrul CJ. Braov i alte instituii. Totodat, s-au luat n considerare recomandrile i prevederile instituiilor Uniunii Europene privind amenajarea teritoriului continental precum Schema de dezvoltare a spaiului european (Europa 2000+), Agenda 21, concluziile ntlnirii CEMAT de la Hanovra 2000, ca i concluzii extrase din proiectele CADES, Interreg II, ESTIA etc.
PATJ BRAOV 4
I.2. DOMENII INT In toate fazele de elaborare s-a urmrit situaia, posibila evoluie i ansele de ameliorare dintr-un numr de domenii prioritare precum: S. Structura socio-demografic - repartiia teritorial a populaiei - comunitile destructurate - educaia, accesul la servicii - folosirea forei de munc E. Potenialul economic - cartarea valoric a teritoriului - economia agrar, industria extractiv - marile concentrri industriale - oportunitatea unor noi zone economice - sectorul serviciilor - rolul activitilor turistice T. Profilul teritorial - axe de dezvoltare a judeului - monitorizarea mediului natural - ponderarea extinderii reelei de localiti - rolul reelei de dotri publice - rezerve spaiale pentru activiti economice - contribuia patrimoniului cultural - comunicaiile exterioare i accesibilitatea local - evoluia resurselor energetice - gospodrirea complex a apei
I.3. EVALUAREA SITUAIEI EXISTENTE
In inventarul disfuncionalitilor caracteriznd situaia actual s-a ncercat evidenierea celor de importan major (naional, regional) i celor vitale pentru jude. Ele s-au grupat n 5 categorii principale:
PATJ BRAOV 4
absen, subdimensionare reducere cantitativ degradarea calitii intervenii parazitare efecte colaterale duntoare
S-a constatat c ponderea major este reprezentat de reducerile cantitative i degradrile de calitate, dar pentru unele obiective pot fi determinante i disfuncionalitile legate de absena sau subdimensionarea componentelor specifice. In situaia cea mai critic se afl structura socio-demografic care a nregistrat o descretere numeric sensibil i o dezechilibrare notabil prin mbtrnire i nmulirea populaiei lipsite de educaie. O prim concluzie este c efectele procesului de tranziie (ruralizarea, srcirea) se suprapun cu tendinele generale de pe continent (scderea numeric). Nu mult mai bun este starea potenialului economic unde activitile de exploatare-extracie, prelucrare i producie de maini i bunuri a sczut dramatic. Progrese locale s-au nregistrat n domeniul produciei agro-alimentare, forestiere i, mai ales, n domeniul serviciilor (micile ateliere i sectorul financiarbancar). Se poate vorbi despre o destructurare a economiei judeene datorate lipsei de adaptare rapid la economia liberal. Situaia profilului teritorial pare sensibil mai bun. S-au produs ameliorri n infrastructura de circulaie-transport, i, parial, n reconsiderarea proteciei mediului (i ca urmare a reducerii produciei industriale). Un timid reviriment se observ n domeniul locuirii ca urmare a construciei intensive, dei n planul confortului se constat o cretere a decalajului ntre urban i rural, datorit deteriorrii situaiei serviciilor publice i infrastructurii locale. In profil teritorial nu absena unor componente, ct calitatea acestora creeaz disfuncionaliti. In ansamblu, judeul Braov, care pn n 1990 s-a bucurat de un statut special, a fost afectat de dificultile perioadei de tranziie rezultnd o sensibil descretere a nivelului de via al populaiei, mai ales n mediul rural. BILANT TERITORIAL 1 HA 1992 % HA 2002 %
Sursa: Directia Judeteana de Statistica
PATJ BRAOV 4
TEREN AGRICOL, din care : o culturi o livezi, vii o puni, fnee TEREN NEAGRICOL, din care: pduri 2 ape drumuri construcii si curi o altele TOTAL GENERAL o o o o
297.519
55,5
297.367
55,4
118.175 2.888 176.456 238.790
22,0 0,6 32,9 44,5
118.151 2.749 176.467 238,942
22,0 0,5 32,9 44,6
199.315 6.645 6.391 17.576 8.865 536.309
37,2 1,2 1,2 3,2 1,6 100,0
199.315 6.645 6.391 17.726 8.865 536.309
37,2 1,2 1,2 3,3 1,6 100,0
I.4. FUNDAMENTAREA OBIECTIVELOR Cercetarea disfuncionalitilor majore a permis diagnosticarea specific pe subzone ale judeului. Astfel, n ara Brsei ncetinirea activitilor economice tradiionale a fost contrabalansat de funciunile administrative i dezvoltarea sectorului serviciilor. In schimb, n ara Fgraului i Zona Rupea, peste degradarea industriei s-au adugat efectele subdimensionrii ori absenei unor alternative economice. Disparitile ntre ara Brsei i celelalte 2 subzone s-au tradus n raportul 2/1 la ctigul salarial mediu net. Aceste variaii snt dublate de regresul demografic n mediul urban (Fgra scade cu 1/5, Victoria i Rupea cu c. 1/10-1/13 din cifra nregistrat n 1992) la care se adaug repartiia inegal a activitilor economice, reducerea numrului firmelor cu expertiz recunoscut, absorbirea modest a investiiilor strine, absena relativ de la diverse programe de finanare etc. Pentru corectarea acestor dezechilibre se propune ca obiectiv principal dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor, cu respectarea specificului acestora. Cum ritmurile de evoluie ale rii Brsei sunt sensibil mai mari dect cele ale rii Fgraului i Zonei (rii) Rupea se
2
Suprafaa destinata padurii, nu neaparat impadurita.
PATJ BRAOV 4
propune acceptarea unei complementariti n baza creia ultimele dou subregiuni vor trebui stimulate cantitativ, chiar prelund subfuncii economice din ara Brsei, care va trebui ncurajat s se dezvolte calitativ. Se iau n considerare 2 etape: Pn n 2004 se va ncheia tranziia economic (privatizarea i retehnologizarea industriei, fundamentarea serviciilor, stoparea declinului economic, atenuarea descreterii populaiei) i se vor efectua lucrri n profil teritorial (cadastrarea, baza de date, clarificarea proprietii publice, delimitarea principalelor zone funcionale etc.) Intre 2004-2007 se va intra n normalitate (pregtind accesul n UE), considernd o dezvoltare economic constant ascendent i stoparea descreterii demografice, transpuse n profil teritorial prin adecvarea principiilor deduse din Perspectivele de Dezvoltare ale Spaiului European (ESDP).
PATJ BRAOV 4
Aprecierea domeniilor demografic, economic i teritorial n 2002 (comparativ cu 1990)
0%
Familii de disfun cional iti Dome nii Dome nii int di Codul din
100%
200%
Observaii
Structura sociodemografic
Structura populaiei Dezvoltarea uman Ocuparea forei de munc Agricultura
Potenial economic
E1 E 2,4 E 6,8 T 1-4 T 5-8 T 10 E5 E5 E 5 T 15, 16 T 13,14 T 17, 18 T 9, 11,
S 5
S 1,6
S 1-3
Exploatarea resurselor Industria prelucrtoare Industria constructoare de maini Industria bunurilor de consum Serviciile Protecia mediului Reeaua de localiti Locuirea Dezvoltarea i echipamentele Infrastructura hidrotehnic Infrastructura de circulaie Infrastructura energetic
Profil teritorial
S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC
PATJ BRAOV 4
S. SRUCTURA SOCIO - DEMOGRAFIC PATJ BRAOV 4 CUPRINS:

S.1.POPULAIA S.1.1.VOLUMUL POPULAIEI S.1.2. STRUCTURA DEMOGRAFICA S.1.3 DINAMICA POPULAIEI S.2. RESURSE UMANE S.2.1. STRUCTURA FOREI DE MUNC S.2.2. CALITATEA VIEII
GENERALITATI
S.3.DISFUNCIONALITI
S.3.1. POPULATIA S.3.2. FORTA DE MUNCA S.4. TENDINE I POTENIAL S.4.1.EVOLUII S.4.2. POTENIAL
S.4.3. PRIORITI
S.5. POPULAIA PE TERMEN LUNG S.5.1. EVOLUTIA ECHILIBRATA S.5.2. REPARTIIA PE SECTOARE ECONOMICE S.5.3. OBIECTIVE SOCIO-DEMOGRAFICE S.5.4. PREMISE URBANISTICE PENTRU REDRESARE S.6. PLAN DE MASURI
GENERALITATI Judeul Braov, primul din Regiunea Centru, ca numr de populaie, densitate i grad de urbanizare, este marcat de declinul zonelor industriale cu impact major asupra demografiei. Aceasta a destabilizat piaa muncii, mai ales
PATJ BRAOV 4
dup 1997 odat cu restructurarea marilor ntreprinderi cu capital de stat, determinnd scderea nivelului de trai al populaiei. Rata ridicat a omajului i tendinele de depopulare a unor zone, pn sub media naional sunt principalele probleme de ordin socio-demografic. De asemenea, modificarea structurii socio-etnice din ultimul deceniu, n sensul dispariiei minoritii germane i al creterii ponderii minoriti rome (cu grad mai sczut de educaie, concentrate n localiti marcate de srcie), este un proces profund negativ, cu implicaii multiple pe plan cultural, social i chiar economic. Potrivit rezultatelor preliminare ale Recensmntului populaiei i al locuinelor, 2002 CNS judeul Braov numra 588 366 locuitori(la 1iulie 2000 cf. Anuarului Statistic al Romniei CNS 628 643 locuitori). S.1.POPULAIA
S.1.1.VOLUMUL POPULAIEI Judeul Braov, cu 588399 locuitori se claseaz din punct de vedere al volumului populaiei, astfel: Pe primul loc, n cadrul Regiunii Centru, polariznd c.1/4 din populaia total. Pe locul 7, n 2000, ntre judeele incluznd orae mai mari de 300 000 de locuitori Populaia pe localiti Municipiul Braov, principalul centru urban, reedin de jude, ocup un loc privilegiat cu o populaie reprezentnd c. 1/2 din total, cu att mai mult cu ct, aglomeraia sa urban reprezint cca 66% din totalul pe jude. Localitile urbane se ierarhizeaz astfel (2000):
PATJ BRAOV 4
Localitate
% din total Nr. locuitori jude Recensmnt 2002 Municipiul Braov 49,5% 283901 (12,3%) Municipiul 43938 7% 35759 (Fgra 20,4%) Municipiul Scele* 30205 4.8% 30044 (-0,6%) Municipiul Codlea* 24918 4.0% 24256 (-1,2%) Oraul Zrneti 26650 4.3% 25332 (-3,8%) Oraul Rnov 16108 2.6% 15436 (-5,8%) Oraul Victoria 10745 1,7% 9046 (11,7%) Oraul Predeal 6547 1,0% 5625 (23,0%) Oraul Rupea 6317 1,0% 5760 (-7,6%) Total pop. 475099 75.9% 435159 (urban 11,2%) * Conform PATN IV, localitile Scele i Codlea intr n categoria municipii Sursa: Comisia Naional pentru Statistic, 2001
Nr. locuitori 309671
Comunele mari, cu peste 5000 de locuitori, sunt Prejmer 8530/8323 loc., Feldioara 7348/7476 loc., Trlungeni 7045/7413 loc., Hlchiu 6139/6213 loc., Bran 5598/5316 loc., Vulcan 5535/5640 loc.,Ghimbav 5484/5100 loc. i Hoghiz 5512/5007 loc.Comunele mici, cu mai puin de 1000 de locuitori, sunt Fundata 498 loc., Lisa - 856 loc. i Ticuu 918 locuitori. Populaia pe medii Din punct de vedere al gradului de urbanizare, cu 75,6% populaie n mediul urban (475099/435159 persoane) i numai 24,4% n mediul rural* (153 544/153207 persoane), judeul Braov se claseaz astfel: pe primul loc la nivel naional, fa de o medie pe ar care este de 54,6% populaie urban i 45,4% populaie rural pe primul loc n Regiunea Centru care are o medie de 60,3% populaie n mediul urban i 39,7% n mediul rural la un nivel comparativ cu cel al arilor Europene (nivelul mediu de urbanizare pe ntreaga Europ n anul 1990 era de 64,7% i pentru rile cu economie avansat de cca. 72%) S.1.2. STRUCTURA DEMOGRAFICA Structur demografic pe grupe de vrst i pe medii n 2000:
S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC Grupa de vrst 0-15 ani 15-59 ani (vrst activ) peste 59 ani (inactivi) mediul urban 17,1% 67,3% 15,6%
PATJ BRAOV 4 mediul rural 24,4% 56,5% 19,2%,
Piramida vrstelor din 1992 indica o populaie distribuit relativ echilibrat dar cu o baz a acestei piramide destul de ngust, anunnd un proces accentuat de mbtrnire.
Popula i a jude u Bra o, pe v t e i sex lui v rs n 1992

Masculin Feminin
90-94 80-84 70-74 60-64 50-54 40-44 30-34 20-24 10-14 0-4 40000 20000 0 20000 40000
Principalele categorii de vrst i medii, erau, n 1992, urmtoarele: Categoria de vrst 0-15 ani 15-59 ani (de vrst activ) peste 59 ani (inactivi) Mediul urban (% din total pop. n urban) 24,7 64,5 10,8 Mediul rural (% din total pop. n rural) 24,4 56,5 19,2
Cel mai ridicat procent de populaie de vrst activ este Braov 65,3%. n mediul rural structura pe grupe de vrst indic un grad de mbtrnire important, populaia de peste 60 de ani fiind aproape dubl fa de cea din
9
PATJ BRAOV 4
mediul urban. Aceasta conduce la un raport mediu de dependen de vrst foarte ridicat :597. Se remarc o zon cu o populaie mbtrnit (peste 20% din totalul populaiei): Bran, Raco, Cincu, ercaia, Comana, Jibert, Vitea, Sinca, Soar, Caa, Voila, Lisa, Hrseni, Mndra, Ucea, Recea, Fundata, Ticuu, Parau.
Structura populaiei pe sexe Structura populaiei pe sexe este echilibrat la nivelul judeului, cu 48,9% populaie masculin i 51,1 populaie feminin. Structura i evoluia populaiei pe naionaliti Nationalitatea Total populaie 2002 2002/1992 (%) 1992 CNS S.1.3 DINAMICA POPULAIEI romn 89.8 % magiar rrom 0.7% german 3898 0.7% 41.8%
588366 100% 528171 91.5% 93.1%
51103 8.7% 3918 81.0% 147.5%
88.2 63087 9.8% 2656 0.4% 9335 1.5% % Sursa: Recensmntul populaiei i locuinelor 2002, rezultate preliminarii 643261 100% 567422
10
PATJ BRAOV 4
Micarea natural Rata natalitii () Rata mortalitii () total urban rural total urban rural Romnia 10,5 8,9 12,3 11,4 8,9 14,4 Reg Centru 10,4 8,8 12,7 10,5 8,6 13,4 Jud. Braov 9,2 7,9 13,1 9,2 8,2 12,2 Sursa datelor: Anuarul Statistic al Romniei 2001 Sporul natural () total urban rural -0,9 0 -2,1 -0,1 0,2 -0,7 0 -0,3 0,9
Miscarea migratorie n intervalul 1998 2000, pentru mai mult de jumtate din localitile rurale, soldul migratoriu a suferit modificri majore; unele comune au devenit din surse de migraie, destinaii ale fluxurilor migratorii, de exemplu: Soar (de la 12 la 4), Snpetru (de la -4 la 26,5), Fundata (de la -16 la 8). Majoritatea oraelor au un sold migratoriu negativ: Victoria (-2,5), Braov (-5,7), Predeal (-7,8), Fgra (-8), Rupea (-9,3) Evoluia populaiei n mediul uban cele mai mari scderi de populaie n intervalul 19922002 s-au inregistrat n oraele Predeal (-10,3%), Victoria (4,9%), Braov (-4,3%) n mediul rural, sporul mediu al populaiei este de 1,6% (-1,1 n intervalul 1992-1996 ; -0,5% pentru 1996-2000) ns se nregistreaz fluctuaii foarte mari ntre : localitti cu creteri semnificative, n intervalul 1996-2000, ca: Cristian + 9,8%, Buneti + 8,7%, Ticuu +7,6%, Budila + 7,2%, Bod + 6,4%, Cincu + 7,0%, Sercaia +6,6%, Halchiu +6,5%, Ormeni +5,1%, .a; localiti cu scderi semnificative, n intervalul 1996-2000,ca: Fundata 11,9%, Vistea -8,2%, Parau -6,5%, Recea 5,7, .a. Evoluia populaiei pe total i pe cele trei subzone * Rata de cretere a populaiei 1992 1996 1998 2000 2000-1992 urban 428514 423999 418603 414099 -14415 -3.4% rural 93380 93874 95001 96003 2623 2.8% total 521894 517873 513604 510102 -11792 -2.3% urban 55178 rural 36292 55688 34067 55723 33595 54683 33383 -495 -2909 -0.9% -8.0% Populaia
ara Brsei
ara Fgraului
11
S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC total 91470 89755 6165 23670 29997 89318 6203 24015 30343
PATJ BRAOV 4 88066 6317 24158 30475 -3404 -9 587 578 -3.7% -0.1% 2.5% 1.9% -3.0% 0.2% -2.3%
Zona Rupea
urban 6326 rural 23571 total 29897
TOTAL JUDET
urban 490018 485852 480529 475099 -14919 rural 153243 151611 152611 153544 301 total 643261 637463 633140 628643 -14618
Evoluia populaiei pe medii i subzone (sold nr.persoane)
2000
1127
1000 0 -1000
510 -161 99
494 38
345 35 -472
1002 143 114 -212 -1040
-2000 -2225 Rezultatele preliminare ale Recensmntului populaiei i locuinelor din -3000 -4000 -5000 -6000
1996-1992 Tara Barsei- urban Zona Rupea- urban
-5396 -4515 -4504
1998-1996 2000-1998 Tara Barsei- rural Tara Fagarasului- rural Zona Rupea- rural
Tara Fagarasului- urban
2002, obinute de Comisia Naional de Statistic indic o scdere cu 8,5% a populaiei judeului (n intervalul 1992-2002), n timp ce din datele furnizate de Anuarele statistice ale Romniei CNS rezult o scdere de 2,3% (n intervalul 1992-2002), adic mai puin de o treime din cea real. Aceasta arat c evoluia socio-demografic a fost mult mai negativ dect ceea ce a rezultat din datele analizate.
12
PATJ BRAOV 4
Cele mai semnificative scderi de populaie au avut loc n ara Brsei, cu precdere n mediul urban (unde scderea total in intervalul 1992-2002 este apropiat de soldul total pe jude). n mediul rural se nregistreaz un sold pozitiv, mai ales n jurul Municipiului Braov, n localitile n care se produce un export de urbanizare dinspre acesta (Aglomeraia Braovului). n Tara Fgraului scderea este accentuat n mediul rural (8% n intervalul 1992-2002).n Zona Rupea se nregistreaz un sold negativ pentru ora i un sold pozitiv pentru zona rural nconjurtoare.
S.2. RESURSE UMANE
S.2.1. STRUCTURA FOREI DE MUNC Fora de munc - volum Judeul Braov, mult vreme destinaie prioritar a fluxurilor de migraie, a fost puternic afectat de declinul economic. Conform Planului Naional de Dezvoltare 2002 2005, din 1997 pn n 1999 n judeul Braov au fost disponibilizate colectiv n jur de 22.187 de persoane.Restructurarea economic care a avut loc masiv n 1997 a generat un omaj nalt, ocuparea forei de munc constituind n continuare una din cele mai grave probleme sociale n acest teritoriu administrativ. Populaia activ a judetului Braov este de 285601 persoane i reprezint 45,4% din totalul populaiei.Populaia ocupat reprezenta, la recensmntul din 1992, 93,7 % din populaia activ i 43,3 % din totalul populaiei. n 1999, ns, populaia ocupat, 253900 persoane, reprezint 88,9 % din populaia activ i 40,3 % din totalul populaiei. Populaia salariat era, n 2000, de 183.134 persoane, adic de 72% din populaia activ ocupat.,1 Ocuparea forei de munc - 1999 Judeul Regiunea Braov Centru Rata omajului (%) 1999 11.1 10.8 Tineri omeri ca % din total (1999) 29.1 28.0 > 6 luni 67.3 63.5 Incidena omajului pe termen lung 1999 (%) > 12 luni 48.6 38.0 Rata dependenei (%) 39.6 44.7 Sursa : Raportul Naional al Dezvoltrii Umane Romnia 11.5 28.2 66.8 41.3 46.6
13
PATJ BRAOV 4
Scderile cele mai importante ale populaiei ocupate s-au nregistrat n industrie dar i n construcii, transport, depozitare, etc. O parte din fora de munc disponibilizat s-a ndreptat spre alte sectoare: agricultur i comer. Rata de ocupare a populaiei nu s-a schimbat semnificativ ca raport pe cele dou medii urban i rural (n jur de 46 % n mediul urban i 34 % n mediul rural) din 1992 pn n 1999. Structura omerilor arat c ponderea tinerilor omeri este foarte ridicat, ca de altfel i incidena ridicat a omajului pe termen lung.
Evolutia ratei somajului

14 12 10 8 6 4 2 0 10.4 8.2 10.9 9.5 6.6 3 5.1 1.3 1991 1992 6.7 7.3 8.1 6.7 4.1 1993 1994 1995 1996 1997 Romnia 1998 1999 8.7 8.9 11.1 11.1 10.4
Braov
Sursa datelor: INS, Statistic teritorial 2001 Structura forei de munc salariate pe ramuri de activitate i sectoare economice - 2000 Activiti Agricultur Silvicultur Industrie Construcii Comer salariai % din total 3,3 0,8 47,3 6,3 12,1 Sector salariai economic % din total I 4,1 II III 53,6 42,3
14
PATJ BRAOV 4
Hoteluri i restaurante 2,7 Transport i depozitare 6,2 Pot i telecomunicatii 1,5 Activiti financiare 1,3 Tranzacii imobiliare 2,6 Administraie public 2,2 Invmnt 6,6 Sntate i asisten social 5,2 Alte activiti 1,9 Sursa datelor: CNS - Anuarul Statistic al Romniei, 2001 S.2.2. CALITATEA VIEII Sntate Sperana de via la natere este mai mare dect media naional pentru ambele sexe. Mortalitatea infantil este mai mare dect media pe Regiunea Centru ceea ce denot o stare de sntate mai sczut a populaiei. Sperana de via la natere (1997-1999) Feminin Masculin 73,7 66,1 74,3 66,2 74,4 66,8 Rata mortalitii infantile 1999 18,6 16,9 19,7 2000 20,8 17,8 19,4
Romnia Regiunea Centru Judeul Braov
Indicatorii serviciilor de sntate Jud. Brasov Reg. Centru Romni a
Rata mortalitii infantile (/ 1000 de nateri) 19.7 16.9 18.6 1999 Rata mortalitii materne (/100000 nou nscui) 17.8 33.1 41.8 1999 Paturi de spital (per 1000 de locuitori) 6.6 8.0 7.3 doctor 1998 557 532 530 Populaie per asistent medical 1998 180 175 183 Consulturi medicale per locuitor n clinici locale 3.2 3.2 2.3 1998 Sursa datelor: Raportul Naional al Dezvoltrii Umane Romnia, 2000 Distribuia teritorial a spitalelor, cu o capacitate mai redus dect cea la nivel naional, arat c zona de nord-vest a judeului are un deficit n ceea ce privete asistena medical specializat.
15
S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC Invmnt
PATJ BRAOV 4
Judeul Braov dispune de un stoc de educaie important cu valori ale indicatorilor superioare mediilor naionale. Cu toate acestea, la nivelul nvmntului primar i gimnazial tendinele sunt negative: procentul copiilor de vrst colar ( 7 14 ani) care nu frecventeaz coala este cu mult mai mare dect media pe ar.
Rata adulilor educai (%) 1998 Copii cu vrsta cuprins ntre 7-14 ani care nu frecventeaz coala (%) an colar 1998-1999 la toate nivelurile Rata total a nscrierilor (%) ciclul primar i gimnazial 1998-1999 liceu / c. profesional coala primar Nr. elevi / gimnaziu profesor liceu Sursa : Raportul Naional al Dezvoltrii Umane
Jud. Brasov 99.2 6.5
Reg. Centru 98.6 6.2
Romnia 97.1 3.0
66.0 85.9 71.2 20.0 13.0 9.1
61.8 85.6 69.0 17.8 11.1 9.2
63.9 88.9 67.8 18.7 12.2 10.9
Accesul la locuin Datele de la recensmntul din 1992 relev scderea mrimii medii a gospodriei (de la 3,21 n 1977 la 3,10 n 1992). Comparnd indicatorii locuirii din 1992 cu cei din 2000, se constat o uoar mbuntire a acestora, datorat n mare parte scderii populaiei.
persoane/locuin persoane/camer suprafa locuibil/persoan nr. mediu de camere /locuin suprafaa medie a unei locuine
1992 Jud. Braov 3,04 1,34 11,52 2,27 35,02
Romnia 2,98 1,21 11,33 2,46 33,8
2000 Jud. Braov 2,93 1,27 12,2 2,30 35,93
Romnia 2,84 1,14 12,2 2,49 34,64
16
PATJ BRAOV 4
S.3.DISFUNCIONALITI
S.3.1. POPULATIA Scderea populaiei ca urmare a reducerii natalitii, creterii mortalitii i (e)migrrii, pe fondul scderii nivelului de trai i a calitii vieii accentuarea procesului n teritoriu ncepnd cu 1997, n marile orae (municipii) - creterea fenomenului de migrare dinspre urban spre rural ca urmare a : declinului industrial nsemnnd reducerea oportunittilor de munc n special pentru populaia disponibilizat de peste 40-45 ani fr anse de reangajare retrocedarea terenurilor agricole ca urmare a aplicrii Legii fondului funciar i reorientarea ctre o agricultur la scar mic procese de depopulare n mediul rural, cu precdere n vestul judeului ara Fgraului ca urmare a : - absenei posibilitilor de munc i asigurare a subzistenei; - confortului sczut al locuirii; - accesibilitii reduse la servicii de sntate i nvmnt locale sau apropiate Imbtrnirea populaiei cu precdere n anumite zone din mediul rural , n special n vestul judeului (ara Fgraului), ca urmare a: - migrrii populaiei de vrst activ ctre orae sau comune din jude n care exist oportuniti crescute de munc chiar n condiiile declinului economic; - emigrrii peste hotarele naionale a populaiei de vrst activ Scderea accentuat a populaiei de origine german ca urmare a emigrrii populaiei tinere n ara de origine Creterea accentuat a populaiei de etnie rrom i concentrarea ei n teritorii marcate de omaj, condiii proaste de locuire, delicven, datorat: - specificului cultural- o rat crescut a natalitii; - lipsei de informaie privind controlul reproducerii; - nivelului sczut de educaie i instruire S.3.2. FORTA DE MUNCA Creterea omajului - proces general ca urmare a:
17
S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC -
PATJ BRAOV 4
declinului industriei; absenei unor variante alternative de ocupare a forei de munc disponibilizate n cazul oraelor monoindustriale absorbirii doar n mic msur de ctre agricultur i parial de sectorul teriar (comer) a excedentul de for de munc creat prin disponibilizri, mai ales din industrie,
accentuarea procesului pe grupe de vrst incidena crescut a omajului n rndul tineretului anse reduse de (re)angajare pentru populaia activ de peste 40-45 de ani, datorit : - lipsei de experien a forei de munc tinere; - pregtirii profesionale neadaptat pieei; - scderii (teoretice) a capacitii de efort a forei de munc de peste 4045 de ani i preteniile salariale sporite Slaba dotare cu servicii de interes public (sntate, nvmnt, socioculturale) cu precdere n mediul rural) : - absena lor n anumite sate i comune; - accesibilitatea redus a serviciilor din comunele apropiate din cauza strii de degradare a drumurilor de acces i absenei transportului public.
S.4. TENDINE I POTENIAL
S.4.1.EVOLUII ________________________________________________________________ A. Concentrarea fenomenelor demografice negative n vest - nord-vestul judeului, cu precdere n ara Fgraului i mai ales n comunele: Beclean, Lisa, Recea, Hrseni, Mndra, Vistea de sus (spor natural negativ; scderea populaiei i mbtrnire demografic accentuat n mediul rural, raport de dependen ridicat), dar i n Zona Rupea (scderea populaiei i mbtrnire demografic accentuat n mediul rural)
B. Atenuarea fenomenelor demografice negative n oraele mijlocii i comunele din jurul Municipiului Braov, printre care: oraele Codlea, Scele, Zrneti, Rnov i comune ca: Cristian, Ghimbav, Bod, Harman, Prejmer, .a
18
PATJ BRAOV 4
(Aglomeraia urban a Braovului) care cunosc chiar evoluii pozitive i cunosc un transfer de urbanitate dinspre marele centru urban. S.4.2. POTENIAL A. o populaie cu un grad ridicat de instruire i calificare care poate fi ocupat n activiti cu nivel crescut de tehnologizare sau n activiti de servicii a cror pondere va continua s creasc conform tendinelor generale la nvel european; gradul ridicat de concentrare in comuniti urbane este un factor determinant de atractivitate pentru marii investitori;
B.
C. oportunitatea ocuprii unei pri din fora de munc disponibilizat n turism, inclusiv din mediul rural, n activiti legate de turism cultural i agroturism. D. perspective de dezvoltare ale zonelor puternic industrializate substanial crescute fa de zonele tradiional subdezvoltate i datorit faptului c nivelul infrastructurii este relativ satisfctor, iar mecanismele economiei de pia au nceput s funcioneze n anumite cazuri. S.4.3 PRIORITI Analiza socio-demografic a scos n eviden dou probleme demografice principale a cror corectare trebuie urmrit cu prioritate n strategia de dezvoltare a Judeului Braov att din cauza amplorii prezente ct i din cauza implicaiilor lor complexe pe termen scurt i lung:
1.
2.
scderea populaiei i procesele de depopulare n zone n care fenomenul este mai accentuat; cu precdere n ara Fgraului, n mediul rural; accentuarea omajului ca urmare a declinului indusrtial n oraele cu caracter predominant monoindustrial
ara Fgraului este sub-zona, din cadrul Judeului Braov, cu cele mai accentuate fenomene socio-demografice negative, ctre care trebuie s se ndrepte cu predilecie politicile sociale i cellalte politici sectoriale care fundamenteaz strategia de dezvoltare echilibrat a judeului.
19
PATJ BRAOV 4
S.5. POPULAIA PE TERMEN LUNG
S.5.1. EVOLUTIA ECHILIBRATA Elaborarea unei prognoze demografice n actualul context este o ntreprindere complicat. Absena unor repere necesare fundamentrii construciei prospective face dificil construirea unor ipoteze, cu grad ridicat de realism. Pentru evoluia demografic a Judeului Braov s-au elaborat trei scenarii : Tendenial, Echilibru i Cretere (variante normative) n concordan cu ipotezele generale adoptate n studiul Romnia 2020 (Academia Romn, 1998) S-a optat pentru varianta Echilibru (orizontul 2050). S-a considerat c aceast variant proiecteaz o evoluie posibil n condiiile unei politici sociodemografice complexe, coerente i susinute care, mpreun cu o redresare treptat a economicului, s creeze contextul atingerii unui nivel al fertilitii necesar stoprii declinului demografic. Varianta Echilibru (pentru orizontul 2050), n parametrii considerai pentru proiecia evoluiei demografice la nivelul rii, conduce, la nivelul judeului Braov la o populaie de cca 612000 locuitori n anul 2021 fa de 627 900 n 2001 (-3,4%), n condiiile creterii treptate a ratei fertilitii (1,48 copii la o femeie n 2021), pozitivrii soldului migratoriu n intervalul 2011-2016, dar i a creterii inevitabile a ratei dependenei (scderea la 68,6 a populaiei de vrst activ ca urmare a regresului natalitii ncepnd cu 1989).
Anul 2001 2006 2011 2016 2021 2001 2006
Populati a (mii pers.) 627,9 618,7 614,7 614,3 612,1 479,8 473,2
Grupa de varsta (%) RBN* <15 1565+ ani 64 16,7 72,3 11,0 13,4 74,3 12,3 9,08 13,4 74,1 12,6 9,48 13,8 72,1 14,1 9,52 14,0 68,6 17,3 9,13 15,3 11,6 74,9 76,8 9,8 11,6
E(0) RBM* Feme i 75,12 9,62 77,51 10,05 78,4 10,46 79,3 10,89 79,9 76,9 79,1 Barbat i 67,95 70,45 71,35 72,3 72,9 69,9 72,1
20
RTF
1,07 1,10 1,19 1,33 1,48 0,88 0,91
U R
JUD. BRAOV
7,69
7,99
PATJ BRAOV 4 7,95 7,75 7,11 8,56 9,18 9,93 80,3 81,2 81,9 72,9 75,15 76,95 77,28 77,9 76 79,6 81,07 82,06 82,91 77,9 80,1 81,3 82,2 82,9 76,6 79,1 80,5 81,6 82,4 73,3 74,2 74,9 63,6 65,1 65,9 66,5 66,9 69 72,6 74,07 75,16 75,91 70,9 73,1 74,3 75,2 75,9 69,9 72,1 73,5 74,6 75,4 0,97 1,07 1,19 1,67 1,69 1,76 1,87 1,98 0,7 0,75 0,87 1,06 1,27 0,9 0,94 1,04 1,20 1,38 1,05 1,08 1,15 1,26 1,38
2011 2016 2021 2001 2006 2011 2016 2021 2001 2006 2011 2016 2021 2001 2006 2011 2016 2021 2001 2006 2011 2016 2021
470,2 469,1 465,8 148,1 146,0 145,7 146,6 148,1 479,8 469,8 463,8 463,7 466,7 43,9 43,2 42,9 43,0 43,8 6,3 6,2 6,2 6,2 6,3
11,4 11,6 11,5 21,4 18,8 18,9 19,2 19,6 15,3 11,0 10,1 10,1 10,9 17,5 12,9 12,0 12,0 12,8 20,5 16,5 15,1 13,4 13,9
76,3 73,7 69,2 63,9 66,4 67,6 67,6 66,8 74,9 77,3 77,2 74,7 69,3 73,6 76,6 76,8 74,0 69,1 69,1 72,2 73,1 72,1 68,5
12,4 14,7 19,3 14,8 14,8 13,5 13,2 13,6 9,8 11,7 12,7 15,2 19,8 8,8 10,5 11,2 13,9 18,1 10,4 11,2 11,8 14,5 17,6
RURAL
12,87 13,48 13,81 13,65
13,71 13,44 12,89 12,25
MUN. BRAOV
6,18 6,79 7,26 7,38 7,74 8,11 8,64 8,83 8,85 9,12 9,48 9,45
7,84 8,35 8,92 9,54 7,95 8,90 9,29 9,02 8,66 8,60 8,58 8,81
S.5.2. REPARTIIA PE SECTOARE ECONOMICE Existent i estimarea evoluiei viitoare (n varianta Echilibru) Romni amedie Regiune a Centru medie Judeul Braov - media
ORAUL RUPEA
MUN. FGRA
RBN= Rata bruta a natalitii; RBM= Rata brut a mortalitii; RTF=Rata total a fertilitii (copii la o femeie) ; E(0)=Durata medie a vieii; Sursa datelor la nivelul anului 2002: Anuarul Statistic al Romniei INS *RBN i RBM sunt calculate pentru intervalele 2001-2006, 2006-2011, 20112016, 2016-2021
21
S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC anul Sectorul I % (mii persoane) sectorul II % (mii persoane) sectorul III % (mii persoane) Total- % (mii persoane) 2000 41.4% 2000 34.0% 2000 20.2% (48,2) 2006 19,5% (42,9)
PATJ BRAOV 4 2011 18,8% (41,1) 2016 18% (38,5) 2021 17,5% (35,3)
27.3%
34.3%
43.3% (103,3)
41,7% (91,9)
40,2% (87,9)
38% (81,3)
32,5% (65,5)
31.3%
31.7%
36.5% (86,9)
38% (83,7)
41% (89,6)
44% (94,2)
50% (100,7)
100%
100%
100% (238,4)
100% (220,5)
100% (218.6)
100% (214,0)
100% (201,5)
Ponderea populaiei active i prin urmare i ponderea populaiei ocupate va continua s scad ca urmare a dezechilibrelor demografice determinate de tranziie (scderea natalitii- reducerea segmentelor de populaie tnr, emigrarea populaiei tinere, .a), ceea ce va face s creasc gradul de dependen. Se estimeaz c: Sectorul teriar va avea o pondere crescnd n structura ocupaional a populaiei (proces general n toate arile europene, care se anticipeaz a fi semnificativ n Judeul Braov n condiiile unei ponderi a teriarului nc foarte mic mult sub mediile din statele central europene de cca 50%) Sectorul secundar va nregistra o scdere, ns va continua s aib o pondere important avnd n vedere caracterul predominant industrial al marilor orae din jude care creaz inerie fa de restructurare Sectorul primar va cunoate variaii nesemnificative; este de ateptat s scad pe msur ce agricultura se va mecaniza.
S.5.3. OBIECTIVE SOCIO-DEMOGRAFICE Varianta evoluiei stagnante a populaiei, n perspectiva atenurii treptate a fenomenelor demografice negative (scderea natalitii, creterea mortalitii, emigraia) trebuie s se sprijine pe obiective socio-demografice optimiste att n ceea ce privete : mbuntirea condiiilor de munc
22
PATJ BRAOV 4
creterea calitii vieii, (ameliorarea accesului la servicii de sntate,

nvmnt, .a. )
asigurarea proteciei sociale. (reducerea srciei) modelarea unei "orientri culturale pro-nataliste"
Aceste obiective implic aciuni multisectoriale coordonate, printre care se numr i msurile din domeniul urbanismului menite s amelioreze atractivitatea economic a localitilor i calitatea locuirii urbane n judeul Braov. S.5.4. PREMISE URBANISTICE PENTRU REDRESARE
Principalele obiectivele strategice i msuri de natur fizico-spaial a cror adoptare i realizare poate contribui la crearea unor premise de atenuare a fenomenelor socio-demografice negative i redresarea demografiei sunt:
Creterea atractivitii social-edilitare a localitilor pentru locuitori (premis
de cretere a calitii locuirii) n special n mediul rural, pentru atragerea i stabilizarea populaiei tinere active: - ameliorarea echiprii cu dotri publice locale (dezvoltarea / optimizarea serviciilor comerciale, de nvmnt, cultur i de sntate, etc) asigurarea condiiilor de acces echitabil la acestea; - echilibrarea reelei urbane n teritoriu dezvoltarea unor localiti polarizatoare pentru comunele i satele din jur, care s permit accesul ntregii populaii din mediul rural la servicii i echipamente publice de baz; - mbuntirea strii fizice, a capacitii i a organizrii infrastructurilor rutiere i de transport, condiie esenial de accesibilitate la serviciile de baz i la locurile de munc); - mbuntirea structurii (orientarea ctre locuine individuale sau colective mici) i confortului locuinelor (a indicilor de locuibilitate i confort; - dezvoltarea condiiilor de acces echitabil la noile infrastructuri de comunicaie informaionale (crearea/dezvoltarea unor centre de formare i de servicii informionale) investitori (premis de creare a noi locuri de munc i mbuntire a situaiei economice a populaiei): - mbuntirea echiprii tehnico-edilitare a localitilor i a standardului locuirii; - crearea condiiilor de valorificare a potenialului natural i cultural al zonei - originalitatea cultural - arhitectonic a unor localiti, relieful montan (dezvoltarea activitilor din domeniul turismului i
Creterea atractivitii socio-economice a localitilor pentru micii i marii
23
PATJ BRAOV 4
agroturismului), pe principiul protejrii / respectrii limitei de anduran a patrimoniului natural i cultural.
crerea unui nou tip de esut productiv modern i performant, pentru activiti de nivel superior, cu grad ridicat de tehnologizare: (parcuri de activiti) care pot valorifica fora de munc nalt calificat de care dispune judeul i cu precdere Municipiul Braov (centru universitar) dezvoltarea premiselor urbanistice de dezvoltare a activitilor economice (n special IMM-uri i mari firme internationale) in relaie cu distribuia geografic i cu structura ocupaional a forei de munc.
S.6. PLAN DE MASURI

I
PATJ BRAOV 4
DOMENIUL / VIITORUL POSIBIL SUBDOMENIUL OBIECTIVE DISFUNCTIONALIT 1-2 3-4 S. STRUCTURA atenuarea srciei; SOCIO-DEMOGRAFIC mbuntirea condiiilor de munc;
PRIORIT M
S1. POPULAIA Declin numeric (cu precdere n ara Fgraului)
creterea calitii vieii Planul Naional de Dezvoltare 2002-2006 Stoparea declinului i evoluia ctre echilibru demografic (creterea natalitii; reducerea emigraiei) Stabilizarea populaiei tinere (reducerea emigraiei ctre mediul urban sau n alte ri)
MIJLOACE DE SUR IMPLEMENTARE CADRU INSTITUIONAL 5-6 7-8 Dezvoltarea pieei politici de sprijinire i muncii crearea de diversificare a activitilor noi locuri de munc economice, viznd Ameliorarea dezvoltarea localitilor i accesului la servicii creterea calitii vieii i echipamente publice de baz politici sanitare i sociale destinate proteciei familiei
Ameliorarea calitii vieii (toate tipurile de msuri) i crearea unui climat cultural pro-natalist
Accentuarea mbtrnirii populaiei n mediul rural
Ameliorarea echiprii cu servicii publice de baz a localitilor din mediul rural Promovarea unor structuri economice eficiente n mediul rural (dezvoltarea lor n zone de maxim potenial i accesibilitate echilibrat)
aciuni pentru protecia i asistarea populaiei vrstnice Faciliti acordate cadrelor didactice i cadrelor sanitare care se stabilesc n mediul rural (loc de cas, locuint, teren, etc.)
S2. DEZVOLTAREA UMAN
24

extinderea srciei Reducerea srciei Garantarea venitului minim Protecie social
PATJ BRAOV 4
Reglementri la nivel naional Dirijarea investiiilor la nivel judeean ctre: - Zonele defavorizate - Zonele cu potenial de a deveni zone tractante Politici de cretere a motivaiei pentru educaie i pregtire profesional i msuri de protecie social pentru asigurarea condiiilor materiale de acces la acestea, pentru toate categoriile sociale (la nivel local i national) Investiii n infrastructuri de nvmnt, sanitare, i n infrastructurile rutierere (n special drumuri comunale) i de transport care asigur accesibilitatea la acestea. Acordarea de sprijin material (ex: locuine, teren, etc.) pentru cadrele didactice sau medicale care se stabilesc n mediul rural. programe de relansare a activitilor economice (existente sau noi) i de ocupare a forei de munc la nivel local, judeean i chiar regional Promovarea unor politici fiscale de sprijinire a ntreprinderilor mici i mijlocii IMM cu capital privat (ex: scutiri de taxe i impozite pentru ntreprinztorii particulari care angajeaz omeri sau absolveni) Crearea de incubatoare / pepiniere de afaceri (consultan i infrastructuri) Crearea de locuri de munc n cadrul comunitii pt. lucrri de interes public nscrierea judeului n programele guvernamentale de reducere a omajului adoptarea unor strategii de refacere a unor ramuri industriale existente Realizarea unor centre de pregtire i reconversie profesional (n centre urbane cu o rat ridicat a omajului)
creterea analfabetismului
Reducerea abandonului colar i creterea gradului de colarizare (n special n mediul rural)
Accesul inechitabil la servicii i echipamente publice (n special in mediul rural)
Ameliorarea accesului la servicii i echipamente publice de baz n mediul rural
Ameliorarea accesului la infrastructura de nvmnt primar n localitile rurale Discriminare pozitiv pentru etnia rrom Reorganizarea reelei de dotri i ameliorarea accesibilittii ei n mediul rural (cu precdere n zonele de podi) Echilibrarea armaturii urbane
3. FORA DE MUNC Creterea omajului
Reducerea omajului (n special al celui de lung durat)
Dezvoltarea pieei muncii Dezvoltarea sectorului teriar sprijinirea dezvoltrii i diversificrii structurilor economice eficiente, n special a IMM Sprijinirea dezvoltrii activitilor care s valorifice potenialul natural i socio-cultural insuficient exploatat Atragerea activitilor bazate pe tehnologie avansat
profil profesional inadecvat
adecvarea nvmntului profesional la profilul ocupaional al zonelor
Asigurarea formrii pregtirii, reconversiei, recalificrii, reorientrii flexibile a forei de munc n relaie cu transformrile
exigenelor pieei muncii i a economiei de PIA Ppia
25
PATJ BRAOV 4
26
PATJ BRAOV 4
1 E. POTENIAL ECONOMIC
CUPRINS: CARACTERISTICI GENERALE E.1. SECTORUL PRIMAR E.1.1. AGRICULTURA E1.2. ZOOTEHNIA E.1.3. SILVICULTURA E.2. SECTORUL INDUSTRIAL E.2.1. INDUSTRIA N PROFIL TERITORIAL E.2.2. STRUCTURA INDUSTRIAL N JUDE E.3. SECTORUL SERVICIILOR E.3.1. NVMNTUL E.3.2. ASISTENA SOANITAR E.3.3 SERVICIILE CULTURALE E.3.4. TURISMUL E.4. FENOMENUL ANTREPRENORIAL E.4.1. SITUAIA DE ANSAMBLU E.4.2. SPEIALIZARE EXCELENT E.4.3. INVESTIII STRINE E.5. CONCLUZII E.5.1. ANALIZA SWOP E.5.2. DIRECII STRATEGICE E.6. DIRECII DE DEZVOLTARE E.6.1. AGRICULTURA I SILVICULTURA
53
PATJ BRAOV 4
E.6.2. TURISMUL E.6.3. OPORTUNITI
CARACTERISTICI GENERALE Populaia activ a judeului nsumeaz 296.300 de locuitori, din care 150.200 n industrie. Rata omajului 1, stabilit la 31 decembrie 1999, a fost de 11,1%, puin sub limita medie naional de 11,5%. Economia judeului Braov este complex, cu un pronunat caracter industrial. Fondul funciar se ntinde pe o suprafa de 536.309 ha, din care suprafaa agricol reprezint 55,5%, restul fiind ocupat de puni, ape i alte categorii de folosin. Terenul arabil ocup 39,7%, punile 40,3%, iar fneele i livezile 20% din suprafaa agricola (297.519 ha). Culturile reprezentative sunt cele de cartofi, sfecl-de-zahr, plante de nutre, cereale pentru boabe, gru i secar. Creterea animalelor este puternic reprezentat, att n sectorul de stat, ct i n cel privat: bovine - 85.000 capete; caprine - 9.300 capete; cabaline 12.600 capete i psri - 2.850.000 capete. Renumit prin posibilitile multiple de turism n toate anotimpurile, judeul Braov beneficiaz de 172 de uniti de cazare turistic din care 39 de hoteluri i moteluri, ocupnd din acest punct de vedere locul doi pe ar, dup judeul Constana. Capacitatea de cazare turistic este de 10.775 locuri, numrul de turiti cazai anual fiind n medie de 484.000. Sectorul sanitar asigur asistent pentru toi locuitorii, prin cele 13 spitale cu 9.130 paturi, 170 dispensare, 18 policlinici, 173 cabinete stomatologice, un centru de medicin preventiv, o staie de salvare, personalul fiind reprezentat de 1.106 medici i 2.989 cadre medii sanitare. Populaia colarizat n principalele forme de nvmnt se ridic la 153.107 din care 9.586 n nvmntul superior, Universitatea "Transilvania" din Braov fiind admis ca membru n Conferina European a Rectorilor cu ncepere din anul 1991. E.1.SECTORUL PRIMAR
Sursa: Raportul Naional al Dezvoltrii Umane Romnia 2000., UNDP 2001
53
PATJ BRAOV 4
E.1.1. AGRICULTURA Structura fondului funciar agricol pe categorii de folosin este:
Categoria
Suprafaa 536.309 ha 297.397 ha
Ponderea 100% 55,4% (din total)
Teren agricol - din care:
Arabil Livezi i pepiniere pomicole Vii i pepiniere viticole Puni Fnee
118.179 ha 2.561 ha 233 ha 119.890 ha 56.579 ha
39,7% (din agricol) 22% (din total) 0,9 % (din agricol) 0,08% (din agricol) 40,4 % (din agricol) 22,4% (din total) 19,0% (idem)
Structura suprafeei agricole, ca de altfel ntreaga suprafa a regiunii de dezvoltare Centru, dat fiind relieful predominant de podi i muntos, este dominat de puni i fnee (59,4% din totalul suprafeei agricole); terenul arabil ocup un procent de aproximativ 39,7 % din totalul suprafeei agricole i 22% din suprafaa total.
Cu toat aceast repartiie a suprafeei agricole s-a nregistrat o scdere semnificativ a produciei animaliere. n ultimii ani se nregistreaz o tendin de declin al produciilor vegetale i al activitii din sectorul zootehnic, att de stat, ct i particular. Acest regres este cauzat de lipsa dotrii cu mijloace tehnice, a resurselor financiare necesare modernizrii i realizrii de investiii, ca i a pieelor de desfacere pentru produse. Dinamica i structura suprafaei cultivate n perioada 1990 2001 se poate urmri n tabelul i diagrama de mai jos:
Suprafaa cultivat 1990 ha % 1995 ha % 1999 ha % 2001 ha
28.431 Gru i secar Orz i orzoaic Ovz 13.996 6.405
24.11 11.87 5.43
23.377 16.764 8.830
20.90 14.98 7.89
18.389 11.654 6.010
17.17 10.88 5.61
17.507 10.823 5.804
17,23 10,65 5,7
53
10.769 Pporub Sfecl de zahr Cartofi Legume Plante de nutre Alte culturi Total suprafa cultivat Suprafaa arabil 2.025 12.527 1.847 37.502 4.408 117.910 1.71 10.62 1.56 31.80 3.73 99,8% din supr.arabil 3.068 12.378 1.310 35.529 7.612 111.837 2.74 11.06 1.17 31.76 6.80 95% din supr.arabil 9.13 9.969 8.91
PATJ BRAOV 4
8.558 2.909 15.456 1.411 41.943 772 107.102 8.00 2.71 14.43 1.32 39.16 0.72 91% din supr.arabil 8.359 1.879 15.787 1.472 39.231 750 101.61 2 118.179 8,2 1,85 15,53 1,45 38,6 0,73 85,9% din supr.arabil
118.175
118.175
118.085
Din analiza datelor de mai sus se observ c. suprafaa efectiv cultivat a sczut continuu n ultimii 10 ani cu aproximativ 13,81% (16.298 ha). Culturile dominante sunt cerealele - 17,23 % i cartofii 15,53 % din totalul suprafeei cultivate. Producia medie la hectar la principalele culturi (kg)
Principalele culturi 1990 total Gru i secar Orz i orzoaic Ovz Porumb Sfecl de zahr Cartofi Legume Plante de nutre 3212 3577 1622 2756 2014 9 1096 4 1150 0 2739 5 propr. priv. 2966 2295 1447 2605 25381 12414 10189 22930 1995 total 2942 2482 1778 2963 25875 13887 11106 40061 propr. priv. 2856 2429 1769 2985 24893 12936 11217 38689 1999 total 2952 2514 1730 2920 24188 18451 11386 48822 propr. priv. 2893 2578 1721 2935 24415 18522 11605 50848 2001 total 2731 2370 1690 2405 14932 13561 13220 47320 propr. priv. 2602 2542 1654 2290 14100 13828 12965 48340
E.1.2. ZOOTEHNIA Creterea animalelor constituie o ramur important n agricultura judeului fiind favorizat de cultura plantelor de nutre (peste 50.000ha.) i de rspndirea punilor i fneelor naturale (59,4% din totalul suprafeei agricole). Dinamica sectorului privat este ascendent, iar efectivele de animale raportate la 100 ha de teren se situeaz peste media pe ar la toate speciile.
Producia agricol animal

Specificare 1991 total sector privat % 1995 Total Sector privat % 2001 total sector privat %
53
Carne tone Lapte hl. Ln Ou buc. 47915 mii tone mil. 1117 603 191 17747 503 205 45 0,37 0,45 0,34 0,24 38390 1106 608 132 18578 943 532 52
PATJ BRAOV 4
0,48 0,85 0,88 0,39 42475 1192 464 184 35554 1098 444 162 0,84 0,92 0,95 0,88
Producia medie pe animal

Specificare 1991 total Lapte de vac Litri Lapte de oaie litri Ln kg. Ou buc. 2063 sector privat 2135 1995 total 2792 Sector privat 2885 2001 total 3233 sector privat 3231 total 2990 sector privat 2995
38
40
40
42
51
52
45
45
2,01 182
2,05 120
2,15 189
2,17 146
2,18 249
2,20 246
2,50 150
2,47 147
Din analiza datelor de mai sus rezult c producia medie realizat pe cap de animal (n 2001) este superioar la aproape toi indicatorii fa de media pe ar ( mai puin la ln). E.1.3. SILVICULTURA La nivel naional, judeul Braov ocup locul al treisprezecelea n ierarhia judeelor, dup gradul de acoperire cu pduri, fiind considerat ca un jude bogat n pduri. Fondul forestier ocup o suprafa de circa 200.000 ha i reprezint circa 37 % din suprafaa judeului. Structura fondului forestier pe tipuri de proprietate relev faptul c 99 % aparine domeniului public, 0,2 % ali deintori i 0,8 % proprieti particulare. Fondul forestier proprietate public este gestionat de filiala Romsilva Braov i respectiv prin ocoalele silvice: Braov, Codlea, Fgra, Mieru, Rnov, Rupea, Scele, ercaia, Feliu, Voila i Zrneti. Suprafaa medie de pduri i alte terenuri forestiere, ce revine unui locuitor este de 0,315 ha, fiind superioar mediei pe ar (0,294 ha). Suprafaa
53
PATJ BRAOV 4
de fond forestier care revine la 100 ha este de 37,2 ha, avnd de asemenea o valoare superioar medie pe ar (28,0 ha). Compoziia pdurilor se caracterizeaz prin dominarea suprafeelor ocupate de foioase (n special fag) 65,6 %, rinoase reprezentnd 34,4 %. Analiznd compoziia pdurilor n urm cu 40 ani, se constat o scdere a ponderii fagului i a altor specii de foioase i o cretere a ponderii rinoaselor n special prin extinderea culturii molidului. Orientrile ce decurg din Strategia de dezvoltare a silviculturii (1995) de a reveni treptat la ponderile de 25 % rinoase i 75 % foioase valoroase, se apreciaz a fi cele mai bune, corespunznd condiiilor pedo-climatice i cerinelor de dezvoltare durabil a pdurilor. Analiza repartiiei pdurilor pe forme de relief indic faptul c n zona montan sunt concentrate pdurile de rinoase i de rinoase n amestec cu fag, iar n zonele depresionare i de deal pdurile de fag n amestec cu alte specii de foioase (paltin, frasin, gorun, stejar, etc.). Posibilitatea anual de exploatare a pdurilor stabilit amenajamente silvice este de aproximativ 470.000 m3 volum brut. prin
Volumul de mas lemnoas pus n circuitul economic, n anul 1999, a fost de 534.200 m3 din care 178.200 m3 rinoase, 257.000 m3 fag, 44.500 m3 stejar, 39.000 m3 diverse specii tari i 15.600 m3 diverse specii moi. Se remarc faptul c volumul tierilor de mas lemnoas a depit posibilitatea anual de exploatare a pdurilor. E.2. SECTORUL INDUSTRIAL
E.2.1. INDUSTRIA N PROFIL TERITORIAL Analizat n profil teritorial, procesul de industrializare a cunoscut n perioada 1990 2000 o evoluie negativ, afirmaie bazat pe diminuarea numrului de salariai din industrie i a celor din industria prelucrtoare. La nivelul anului 1990 ecartul de variaie al salariailor din domeniul industriei era cuprins ntre sub 50 persoane (n cazul unor localiti rurale) i 101 915 persoane n cazul oraului Braov. O alt remarc este legat de hipertrofierea oraului Braov fa de cel de-al doilea centru industrial (Fgra) i cel de-al treilea (Zrneti). Ambele aezri aveau aproximativ 15 000 de salariai n domeniul industrial n anul de referin 1990.
53
PATJ BRAOV 4
Concetrri industriale de mai mic amploare fa de cele amintite erau la Scele (peste 7800 salariai), Codlea, Ghimbav, Rnov, Victoria, Prejmer, Rupea, Hoghiz, Feldioara, Cristian i Hrman (1200 salariai). Deci ecartul de variaie al salariailor industriali varia ntre cele dou valori (1200-7800).Se adugau la acestea activitile industriale de la Bod i Raco care concentrau sub 500 de salariai fiecare. La nivelul anului 1995, regresul este considerabil. Ecartul de variaie al salariailor era ntre sub 50 (chiar cu mult sub aceast valoare) n marea majoritate a aezrilor rurale i 66 412 n Braov. n unele din aezrile urbane i rurale amintite anterior procesul de regres industrial a avut aspecte mai moderate: Fgra, Scele, Codlea, Victoria, Prejmer, Feldioara. n celelalte regresul industrial a cptat accente deosebite, mai ales n centrele industriale monospecializate. Astfel la Zrneti numrul salariailor a asczut de la 14 300 la 7500, la Ghimbav de la 6068 la 1895, la Rupea de la 1404 la 216, la Hoghiz de la 1394 la 59 sau la Hrman de la 1211 la 196, n intervalul de timp 1990-1995. Aceste evoluii sunt specifice industriei prelucrtoare. Cauzele sunt legate de dificultile financiare cu care s-au confruntat agenii economici din localitile respective, dar i condiiilor impuse de procesul de privatizare i restructurare economic. Regresul a continuat i dup anul 1995, dar valorile sunt mai moderate. Astfel la nivelul anului 1998 se poate spune c industria judeului era concentrat n urmtoarele localiti: Braov (65012 salariai industriali), Fgra (6975), Zrneti (6687), Scele (5600), Codlea (4331), Victoria (2722), Rnov (1943), Ghimbav (1671), Prejmer (796), Cristian (630), Bod (401), Rupea (338), Hrman (189).
Oraul Braov rmne, n continuare, un centru industrial important cu ramuri diverse i cu perspective de redresare economic.
Oraul Fgra este specializat n domeniul industriei chimice, prin predominana agenilor economici desprini din fostul combinat chimic. Aceast caracteristic este specific i oraului Victoria.
53
PATJ BRAOV 4
Centrele Zrneti i Ghimbav sunt specializate n construcii de maini.
E.2.2. STRUCTURA INDUSTRIAL N JUDE Profilul industrial al judeului a fost i este diversificat chiar dac industria, pe ansamblul su a cunoscut un proces de regres.
53
PATJ BRAOV 4
1% 1% 6% 3%
9% 3%
2% 5%
50% 2%
4%
Combustibil Chimie Cel.hartie Pielarie
14%
Met.nefer. Mat.constr. Textila Alimentara
Constr.mas. Ind.lemn Confectii Altele
Structura Industriei n judeul Braov n anul 1990
53
PATJ BRAOV 4
100000 80000 60000 40000 20000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Evoluia produciei de gaze naturale n perioada 1990- 1999 (mii mc).
25000 20000 15000 10000 5000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Evoluia produciei de zahr rafinat inclusiv zahr brut din import n perioada 1990-1999 (tone).
12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Evoluia produciei de esturi n perioada 1990-1999 (mii mp)
53
PATJ BRAOV 4
100000 80000 60000 40000 20000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Evoluia produciei de cherestea n perioada 1990-1999 (mc)
160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Evoluia produciei de mobil n perioada 1990-1999 (milioane lei cureni)
60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Evoluia produciei de ngrminte chimice n perioada 1990-1999 (tone).
53
PATJ BRAOV 4
1000000 800000 600000 400000 200000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Evoluia produciei de ciment n perioada 1990-1999 (tone)
180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Total
Ind. Extractiv
Ind. Prelucrtoare
2000
Enegie Electric
Evoluia numrului de salariai industriali din judeul Braov, n perioada 1991-2000 (persoane)
E.3. SECTORUL SERVICIILOR

53
PATJ BRAOV 4
E.3. 1. NVMNTUL Sporul natural al populaiei fiind n scdere, ca urmare a scderii natalitii,a condus firesc i la diminuarea numrului elevilor din nvmntul de toate gradele. n cazul ns al nvmntului liceal s-a marcat o evoluie oscilant, dictat de structura liceelor. Pe de alt parte a crescut ns numrul studenilor, desigur i pe seama atraciei oraului Braov exercitat i n afara judeului i nfiinrii de universiti particulare.
14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Invatamant Sanatate
Evoluia numrului de salariai din nvmnt i sntate n perioada 1991-2000 (persoane)
199091
199192
199293
199394
199495
199596
199697
199798
199899
Total
Liceal
Universitar
Evoluia numrului de elevi (total), din licee i a numrului de studeni
E.3.2. ASISTENA SANITAR
199900
160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0
53
PATJ BRAOV 4
Este relevat de urmtoarele aspecte: - meninerea relativ constant a numrului de spitale aflate n proprietate de stat: ntre 1990-1996 au funsionat 13 spitale, iar ntre 1997-1999 numrul lor a fost de 14; - a sczut numrul de policlinici: 18 n 1990 i 4 n 1999, ca urmare a aplicrii noilor reglementri n domeniul sanitar; - aceei situaie se remarc n cazul dispensarelor, de la 188 n anul 1990 la 23 n 1999; - procesul de privatizare al farmaciilor a dus la diminuarea celor aflate n proprietate de stat de la 91 n 1990 la 18 n 1999; - scderea natalitii precum i dificultile financiare au condus la diminuarea numrului creelor de la 41 n 1990 la 7 n 1999; - chiar dac numrul de spitale a rmas constant numrul de paturi de spital s-a diminuat de la 5861 n 1990 la 4190 n 1999.; - numrul de medici a avut o evoluie oscilant, cu creteri i decreteri relativ mici, astfel n 1990 erau 1066 medici, iar n 1999 numrul lor era de 1265; - personalul sanitar mediu a cunoscut o diminuare ntre 1990 i 1992 de la 3664 la 3225, pentru ca ulterior s creasc pn la 3674 n 1996 i din nou s scad pn la 3180 n 1999. E.3.3. SERVICIILE CULTURALE Serviciile culturale sunt relevate i de existena numrului de biblioteci i a patrimoniului de carte existent. Dac numrul de biblioteci pe toatalul perioadei 1990-1999 a sczut de la 391 la 342, cu intervale de cretere nesemnificative, fondul de carte a rmas relativ constant la valoarea de puin peste 4 milioane volume. n cazul bibliotecilor publice numrul acestora a oscilat ntre 51 i 73, n anul 1999 fiind nregistrate 51 de biblioteci publice, cu un fond de carte de aproape 1,4 milioane volume. E.3.4. TURISMUL Spaiile de cazare Trebuie menionat faptul c nu au fost luate n calcul spaiile de primire reprezentate de pensiuni private inclusiv pensiuni agroturistice.
Conform datelor statistice pe anul 2000, acestea totalizeaz 2.429 spaii de cazare repartizate astfel: Poiana Braov 203, Fgra 23, Scele 230,
53
PATJ BRAOV 4
Predeal 901, Zrneti 44, Bran 418, Buneti 48, Cristian 4, Fundata 18, Ghimbav 22, Moeciu 410, Voila 100 i Vulcan 8. Structura general a reelei de localiti cu funcii turistice Prin configuraie i repartiie, reeaua existent nu asigur valorificarea integral a resurselor turistice existente. Actualmente reeaua de localiti turistice este urmtoarea: trei staiuni turistice montane, polifuncionale respectiv Poiana Braov i Predeal de interes naional i internaional i Prul Rece de interes naional i regional; dou centre turistice: Braov i Fgra; staiune balneoclimatic de interes local, Homorod; un punct turistic Smbta, loc de odihn i recreere i punct de plecare spre crestele Munilor Fgra; 11 localiti agroturistice: Bran, Bucium, Cristian, Fundata, Moeciu de Jos, Moeciu de Sus, Poiana Mrului, Predelu, irnea, oar i Vama Buzului.
E.4. FENOMENUL ANTREPRENORIAL

E.4.1. GENERALITI n anul 2001, n judeul Braov, funcionau 35.822 ageni economici 2, din care: 652 societi pe aciuni; 14 regii autonome; 23376 societi cu rspundere limitat; 215 societi n nume colectiv; 12 societi n comandit simpl; 108 organizaii cooperatiste; 3277 asociaii familiale; 8168 ntreprinztori particulari. Dup foram de proprietate, societile cu capital mixt, de stat i privat erau n numr de 73, iar societile cu capital majoritar de stat 78; acestea deineau un capitalul social de 10860 miliarde lei din care 77,2% capital privat.
Sursa: Camera de Comer i Industrie Braov, Romnia., www.ccibv.ro/bv
53
PATJ BRAOV 4
Fora de munc angrenata n sectorul privat a fost de 72,1% din total iar societile mixte (cu aport de capital strin) erau n numr de 2274, cu un capital strin de 97,123 milioane USD. n anul 2001, cifra de afaceri din sectoarele industrie, construcii, comer, turism, transporturi, telecomunicaii i servicii a fost de 51400 miliarde lei n timp ce producia industrial realizat de ctre agenii economici cu activitate industrial a fost de 16819 miliarde lei. Principalele domenii industriale care au contribuit la realizarea veniturilor totale pe jude, n anul 2001, au fost dup cum urmeaz: industria - 40%, construciile - 6,8%, serviciile - 10,3%, comerul - 39,4% i agricultura i silvicultura - 3,5%. Activitatea de investiii n judeul Braov a fost, n anul 2001, n valoare de 2495,6 miliarde lei din care 62,7% reprezint investiii in sectorul privat. n anul 1999, structura pe sectoare a salariailor din judeul Braov era axat preponderent pe industrie (50,03%) i n special pe industria prelucrtoare (46,53%). Un rol important l-a avut i sectorul de servicii care reprezenta n anul 1999 (decembrie) 28,59% din economia judeului.
Locurile de munc n judeul Braov, n anul 1999
Ramuri economice Total economia judeului Braov, din care Agricultura Silvicultura Industrie

Nr. salariai - persoane 183134 6079 2397 91625 1078 85215 5332 30717 52316 -
Structura -%100,00 3,31 1,30 50,03 0,58 46,53 2,91 16,77 28,59 28,07%
extractiv prelucrtoare energie electric
Construcii Servicii % n economia regiunii Centru
53
PATJ BRAOV 4
Repartiia societilor comerciale dup forma de proprietate asupra capitalului n judeul Braov n perioada 1990 2002
Judeul Braov (nr.) Total, din 28686 care: 100,00 - capital privat 28424 99,09 capital 110 majoritar de stat 0,38 - capital mixt 152 0,53
Romnia (nr.) 928309 916478 3455 100,00 98,73
8376
0,37 0,90
Sursa: Prelucrri date dup Sinteza statistic nr. 124, Colecia Biblioteca Oamenilor de Afaceri, CCIRMB, Bucureti, 2002
E.4.2. SPECIALIZAREA-EXCELENA Specializarea la nivel judeean a fost influenat de mai muli factori, dintre care cei mai importani sunt: tradiie industrial dat de existena centrelor meteugreti; dezvoltarea atelierelor meteugreti nc din evul mediu a pus bazele apariiei primelor uniti industriale moderne; resursele naturale extractibile din alte zone ale rii au contribuit i ele la dezvoltarea i diversificarea industriei. aezarea judeului de-a lungul unor importante ci de comunicaii a permis accesul facil la materii prime din alte regiuni ale rii i distribuirea produselor finite. gradul ridicat de concentrare n depresiunea Braovului; accesul la resurse energetice (gaz metan, petrol) i la reelele de distribuie a curentului electric; ponderea ridicat a unitilor industriale din sectorul construciilor de maini i chimie n producia total; predominarea surselor termoenergetice n producerea energiei termice i electrice; Centrele industriale au distribuie neuniform n teritoriu, observndu-se o concentrare n jurul judeului Braov (care polarizeaz activitile oraelor Zrneti, Codlea, Predeal, Rnov, Scele). n zonele periferice ale judeului sau dezvoltat unitile industriale n oraele Victoria, Fgra i Rupea pentru a nu se crea discrepane economice i sociale majore n cadrul judeului Braov. Din analiza rezult urmtoarele centre judeene de specializare:
53
PATJ BRAOV 4
Braovul este de departe cel mai important centru de specializare industrial cu 36 de prezene n topul judeean; Oraul Codlea este specializat n Industria extractiv, metalurgic i a construciilor metalice i Industria confeciilor; Oraul Fgra este specializat n Ind. metalurgic i a construciilor metalice, Construcii de maini, utilaje, echipamente i mijloace de transport, Industria confeciilor i Industria alimentar Oraul Scele este specializat n Construcii de maini, utilaje, echipamente i mijloace de transport, Industria confeciilor, Industria pielriei, Industria lemnului, Producia de mobilier i Fabricarea buturilor Oraul Victoria este specializat n Ind. produselor primare i energetice Oraul Zrneti este specializat Industria uoar i Industria confeciilor.
Investiiile strine n judeul Braov, n perioada decembrie 1990 decembrie 1999

nmatriculri de societi comerciale cu participare strin Nr. % Locul judeului Mun. Bucureti Timi Cluj Constana Bihor Arad Braov Prahova Ilfov Dolj Total Naional 38548 4280 3029 3002 2048 1688 1674 1019 1230 785 71318 54,1 6,0 4,2 4,2 2,9 0,8 2,3 1,4 1,7 1,1 100 1 2 3 4 5 6 7 11 10 15 Valoarea capitalului n valut mii $ 2323052,9 257143,6 83999,1 122296,3 70939,9 80768,8 54691,8 267935,2 137269,1 183235,6 4363965,3 % 53,2 5,9 1,9 2,8 1,6 1,9 1,3 6,1 3,1 4,2 100 Locul judeului 1 3 7 6 10 8 12 2 5 4 -
Sursa: Investiia strin n Romnia Sinteza Statistic 1990 (decembrie) 1999 (decembrie), CCIRMB, Bucureti, 2002
53
PATJ BRAOV 4
Cata Bunesti Jibert Ungra Soars Cincu FAGARAS Beclean Mandra Vistea Ucea Voila Sinca Harseni Recea VICTORIA Lisa Ticusu Comana Sercaia Parau Dumbravita Halchiu Bod CODLEA Ghimbav Sanpetru Prejmer Harman Teliu Budila Tarlungeni SACELE Vama Buzaului Hoghiz Apata Maierus Homorod RUPEA
101 915,00 10 000,00
Racos Ormenis
5 000,00 1 000,00 500,00 100,00
Feldioara
50,00 0,00
Poiana Marului Cristian Vulcan BRASOV ZARNESTI RASNOV PREDEAL Moieciu Bran Fundata
NUMARUL DE SALARIATI DIN INDUSTRIE IN ANUL 1990
Cata Bunesti Jibert Soars Ticusu Cincu FAGARAS Sercaia Beclean Mandra Vistea Ucea Harseni Voila
Harseni
66 412,00 5 000,00
Homorod RUPEA Ungra Hoghiz Comana Parau Apata Maierus Racos Ormenis
1 000,00 500,00 100,00 50,00
Halchiu
Feldioara Bod Prejmer Sanpetru Harman Teliu Budila Tarlungeni
0,00
Dumbravita Sinca CODLEA
Recea VICTORIA Lisa
Ghimbav Poiana Marului Cristian Vulcan BRASOV ZARNESTI Moieciu Bran Fundata
RASNOV PREDEAL SACELE
Vama Buzaului
NUMARUL DE SALARIATI DIN INDUSTRIE IN ANUL 1995
53
PATJ BRAOV 4
CONCLUZII Atuuri n context regional: poziia geografic avantajoas n raport cu principalele fluxuri transregionale, pe teritoriul su intersectndu-se cele mai importante trasee ale cilor rutiere i feroviare; ntr-o ierarhizare a centrele urbane dup funcia de transport oraul Braov deine, prin intensitatea traficului feroviar i rutier, rolul de centru polarizator pentru judeele Braov, Mure, Harghita, Covasna i Sibiu; la acestea se adaug apoi faptul c judeul Braov este situat de-a lungul unui coridor de circulaie de importan european; potenial uman ridicat: chiar dac populaia judeului a nregistrat o scdere fa de recensmntul din 1992 (n anul 2002 populaia judeului reprezenta 91,5 % din populaia nregistrat la nivelul anului 1992), judeul Braov ocup locul 13 n ierarhia judeelor n privina numrului de locuitori i locul 7 n ceea ce privete densitatea populaiei (densitatea medie a populaiei judeului Braov fiind de 109,7 loc./kmp.); pondere ridicat a populaiei urbane: populaia urban reprezint 74 % din totalul populaiei, n scdere cu 2,2 procente fa de anul 1992; capacitate a reedinei de a contrabalansa forele de atracie externe i de a asigura polarizarea complex a ntregului jude; puterea demografic i amplificarea funciilor au impus oraul Braov ca pol de atracie la scar regional; repartiie teritorial relativ omogen a populaiei rurale: populaia rural a rmas relativ constant n intervalul dintre cele dou recensminte, fiind repartizat echilibrat n cadrul celor 43 de comune; ecartul de variaie este cuprins ntre 872 loc. (com. Ticusu) i 8323 loc. (com. Prejmer), valorile cele mai frecvente fiind cuprinse ntre 2000 i 5000 loc. pe comun; existena unor resurse naturale: roci de construcie, ape minerale, pduri, resurse agricole, dintre care se remarc ultimele dou; ponderea ridicat a unor produse industriale n totalul produciei naionale; potenial turistic ridicat al zonelor montane, precum i al aezrilor urbane i posibilitile variate de valorificare a acestuia; locul ocupat de jude n cadrul ierarhiei judeelor privind execuia bugetului de venituri i cheltuieli n anul 2001, precum i evoluia execuiei bugetului de venituri i cheltuieli al judeului n intervalul 1990-1999; semnificaia istoric a unor localiti;
Atuuri n context intrajudeean: varietatea resurselor naturale: spaiul montan bogat n pduri, puni i fnee naturale, la care se adaug i resurse de teren arabil din zona Depresiunii Braov i a Depresiunii Fgra; spaiul deluros caracterizat prin prezena terenurilor arabile;
53
PATJ BRAOV 4
potenialul de for de munc calificat; fr a fi un specific numai pentru acest jude, poate constitui un atuu n sprijinirea noilor iniiative n domeniul productiv; reducerea navetismului i ntoarcerea unei fore de munc calificate n mediul rural constituie o premis pentru revitalizarea satului; din datele preliminare ale recensmntului 2002 rezult c o serie de comune i-au sporit populaia n intervalul 1992-2002 pe fondul scderii populaiei tuturor oraelor; acest fenomen este legat att de evoluia indicatorilor demografic, dar i de cel al revenirii forei de munc n mediul rural; comunele care au marcat creteri de populaie n intervalul amintit sunt: Apaa (109,5 %), Budila (114,5 %), Buneti (111 %), Caa (103,5 %), Comana (100,2 %), Cristian (105 %), Dumbrvia (101,2 %), Hlchiu (109,3 %), Hrman (103,7 %), Mieru (111, 8 %), Ormeni (112,6 %), Prejmer (100,3 %), Raco (105,4 %), Snpetru (102,8 %), {ercaia (112,4 %), Trlungeni (107,2 %), Teliu (106,4 %), Ticuu (101,9 %), Ungra (102,5 %), Vama Buzului (103,7 %) i Vulcan (104,1 %); valorificarea tradiiilor existente n creterea animalelor, mai ales n spaiul montan, unde resursele de puni i fnee creaz premisele amplificrii acestei activiti; mulimea oraelor, care prin impulsionarea sectorului teriar pot activiza actualele zone de influen; legtura strns dintre activitile industriale i resursele de materii prime ale judeului, ceea ce ar da primelor o anumit stabilitate n procesul restructurrii: industria prelucrrii lemnului - resurse forestiere, industria textil - lna, industria alimentar etc. prezena unei reele bine proporionate de nvmnt, sntate i cultur;
Puncte slabe decalaje n privina accesibilitii la principalele ci de comunicaie; repartiia inegal a centrelor urbane i influena lor difereniat asupra aezrilor rurale; este evident concentrarea oraelor n zona Depresiunii Braov i o mai slab polarizare urban jumtii vestice a judeului; stricta specializare industrial a unor centre, care n condiiile restructurrii economice genereaz un ansamblu de fenomene sociale (ndeosebi omaj) cu impact asupra configuraiei actuale a disparitilor intrajudeene; absena unor parcuri tehnologice; deficiene n privina culturii manageriale; accesul difereniat la infrastructura tehnic i social a localitilor; condiiile concrete de localizare istoric
53
PATJ BRAOV 4
Oportuniti o acceptarea politicilor de dezvoltare regional de ctre Guvernul Romniei, elaborarea Programului de dezvoltare regional i constituirea cadrului instituional de implementare a acestuia; o poziia judeului n raport cu programele naionale de amenajare teritorial sau cu proiectele transnaionale, care vizeaz ndeosebi infrastructura; este vorba de proiectele prevzute n Planul naional de amenajare a teritoriului, seciunea ci de comunicaii care se refer la: reabilitarea cilor ferate i introducerea de trenuri rapide, extinderea reelei naionale de autostrzi i de drumuri express; o pentru Braov i zona sa de influen exist un proiect de construcie a unui aeroport la Ghimbav (situat la 10 km de Braov, n imediata vecintate a fabricii de elicoptere S.C. I.A.R. S.A., cu perspectiva de a deservi i judeele Harghita i Covasna, distana fa de Sf. Gheorghe fiind de 40 km; se o preconizeaz nfiinarea unei zone libere situat n apropierea aeroportului, de 145 ha); o un alt proiect de infrastructur este legat de construirea oselei de centur a oraului Braov; lungimea total a oselei va fi de 35 km inclusiv seciunile de legtur, cu impact asupra decongestionrii circulaiei rutiere n oraul Braov i crearea unor posibiliti de realizare a unor investiii n domeniul comerului i turismului; o amenajarea complex a rului Olt n sectorul Fgra-Hoghiz, prin definitivarea acumulrii Veneia, cu rol n prevenirea inundaiilor i alimentarea cu ap a aezrilor; o facilitile legislative pentru sectorul IMM o accelerarea procesului de privatizare a marilor ntreprinderi industriale i difuzia creterii economice urbane n mediul rural. D. Riscuri instabilitatea legislativ; lipsa experienei n administrarea i gestionarea ntreprinderilor de stat decapitalizate; scderea numrului de locuitori pe seama micrii naturale, dar i a celei migratorii; reduceri de la buget pentru nvmnt i sntate; creterea numrului de probleme medicale ca urmare a procesului de mbtrnire a populaiei; disoluia sistemului de valori; apariia i manifestarea unor dezastre naturale: inundaii catastrofale, uscarea pdurilor, alunecri de teren etc.;
53
PATJ BRAOV 4
creterea ponderii populaiei netiutoare de carte i impactul pe termen lung asupra comunitilor locale. DIRECII STRATEGICE Pe baza acestor elemente se poate aprecia ca judeul Braov dispune de puncte forte (atuuri) i de oportuniti care-i permit o dezvoltare susinut. Direciile strategice de dezvoltare sunt n concordan cu cele ale Regiunii de Dezvoltare Centru din care face parte i acest jude. Creterea performanelor economice. Acest obiectiv poate fi atins prin: modernizarea activitilor economice; acest lucru poate fi evideniat prin existena a 6.097 firme (n anul 2001) n domeniul industriei i al servciilor, cu o gam foarte variat de activiti; restructurarea ramurilor industriale i stimularea unor activiti performante; procesul este n derulare i afecteaz toate ramurile industriei; se remarc c din totalul de peste 60.000 salariai industriali, peste 39.000 aparin sectorul privat; promovarea unui turism modern i eficient; modernizarea agriculturii i exploatarea raional a pdurilor; creterea ponderii IMM-urilor n ansamblul activitilor economice; reabilitarea i dezvoltarea infrastructurilor de transport, comunicaii, energetice I edilitare; dezvoltarea serviciilor care s asigure finanarea activitilor economice i s ncurajeze sectorul privat; creterea performanei forei de munc.
Ridicarea nivelului de trai al locuitorilor - dezvoltarea unui sistem care s asigure accesul egal la educaie i care s fie corelat cu dezvoltarea economico-social a judeului; - asigurarea accesului la servicii medicale; pentru cele dou direcii se poate lua n considerare ponderea ce revine fiecrui sector n cadrul bugetului de cheltuieli la nivelul judeului; - ridicarea standardului de locuire prin extinderea reelelor edilitare; acest fapt este confirmat de rezultatele provizorii ale Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din 2002 care indic creterea numrului locuinelor proprietate privat i a gradului lor de confort, fa de anul 1992.
53
PATJ BRAOV 4
E.6. PROPUNERI DE DEZVOLTARE
E.6.1. AGRICULTURA I SILVICULTURA Obiective, msuri, aciuni pentru dezvoltarea agriculturii

Strategia dezvoltrii agriculturii are n vedere urmtoarele obiective: realizarea securitii alimentare prin asigurarea produselor necesare consumului populaiei. obinerea n condiii de eficien a unei producii agricole optime i stabile. integrarea produciei agricole cu industria alimentar, reeaua de depozitare, transport, distribuie i comercializare, corespunztor cerinelor de consum. asigurarea de produse alimentare de calitate, n mod deosebit din punct de vedere ecologic ntr-o gam sortimental variat, cu costuri ct mai reduse pentru a rspunde puterii de cumprare a populaiei i a le face competitive la export. instituirea unui sistem de creditare care s faciliteze realizarea i consolidarea unor exploataii agricole viabile, precum i realizarea sistemului de integrare a produciei agricole i a industriei alimentare. asigurarea de utilaje agricole pentru noile exploataii agricole astfel ca n perspectiv s se ajung la cel puin 1 tractor la 50 ha teren arabil. creterea cantitilor de ngrminte chimice i naturale pentru fertilizarea solului refacerea efectivelor de animale att n sectorul privat ct i n cadrul agenilor economici creterea produciei de animale pentru satisfacerea n parte a cerinelor populaiei meninerea i dezvoltarea unitilor de producie agricole existente n teritoriu dezvoltarea agenilor economici pentru prestri de servicii n agricultur
Msuri i aciuni de realizare a obiectivelor: 1. Dezvoltarea i consolidarea sectorului privat prin concentrarea capitalului funciar i de exploatare n uniti agricole competitive Accelerarea procesului de privatizare; Proiecte pentru facilitarea procesului investiional n agricultur-programe de investiii menite s conduc la:
53
PATJ BRAOV 4
concentrarea capitalului funciar i de exploatare n uniti de producie competitive ; creterea gradului de nzestrare tehnica a exploataiilor; mbuntirea calitii produselor ; reducerea costurilor de producie etc.
2. Intensificarea procesului de restructurare i privatizare: Privatizarea complexelor de animale (porci i psri), a societilor de tip Comcereal, Cerealcom, a societilor de tip Agromec, Unisem si o Semrom; Clarificarea structurii de proprietate asupra terenurilor agricole; Divizarea i reorganizarea n vederea privatizrii a fostelor IAS; Privatizarea unor activiti din domeniul sanitar-veterinar; 3. Formarea i dezvoltarea pieelor concureniale, Dezvoltarea cooperaiei rurale n sferele tradiionale ale acesteia (aprovizionare, desfacere, prelucrarea produselor), Facilitarea crerii unor asociaii profesionale i interprofesionale ale productorilor agricoli, pe produse i /sau grupe de produse. 4. Crearea unui sistem de stabilizare a pieelor/ susinerea veniturilor productorilor agricoli. Stimularea procesului de integrare vertical n sectorul privat: alocaii pentru achiziionarea de animale, crearea infrastructurii de producie. Sprijinirea procesului de dezvoltare a reelei de achiziie a laptelui (stimularea investiiilor). 5. Dezvoltarea comunitilor rurale prin constituirea unui fond de dezvoltare rural pentru: programe de ncurajare prin ndemnizaii a instalrii tinerilor fermieri n agricultur; programe de diversificare ocupaional n gospodriile rneti ca suport al transformrii exploataiei agricole n ntreprindere rural multifuncional. 6. Dezvoltarea sistemului de formare profesional a productorilor agricoli: Elaborarea unui studiu privind sistemul informaional de transmitere a cunotiinelor agricole de la universitai i staiuni de cercetri ctre agricultorii privai;
53
PATJ BRAOV 4
Propuneri de dezvoltare a silviculturii
Principalele propuneri directoare care vizeaz dezvoltarea durabil a silviculturii sunt: aciuni privind conservarea fondului forestier prin: pstrarea integritii fondului forestier public i privat; gospodrirea unitar a pdurilor din domeniul public i privat. aciuni silvotehnice amenajistice privind: extinderea regenerrii naturale a pdurilor; reconstruirea pdurilor necorespunztoare din punct de vedere economic i ecologic; ameliorarea compoziiilor i schemelor de mpdurire. aciuni privind ajustarea structural a silviculturii prin: optimizarea structurilor administrative (optimizarea ocoalelor i cantoanelor silvice pentru mbuntirea gestionrii lor); crearea sistemului informatic integrat al silviculturii; sporirea gradului de mecanizare a lucrrilor silvice; exploatarea unui volum anual de mas lemnoas care s nu depeasc posibilitatea anual de exploatare a pdurilor; creterea produciei i diversificarea valorificrii produselor accesorii, respectiv fructe de pdure, plante medicinale, ciuperci, pomi de iarn, precum i optimizarea efectivelor de vnat n raport cu bonitatea fondurilor de vntoare; intensificarea proteciei i pazei pdurilor. aciuni de natur ecologic i de protecie a mediului prin: conservarea biodiversitii pdurilor la nivel de biotopuri, specii, ecosisteme, i peisaje; ocrotirea speciilor forestiere n curs de dispariie; extinderea suprafeei pdurilor i a altor forme de vegetaie lemnoas n afara fondului forestier prin mpdurirea terenurilor degradate prin alunecri, eroziuni etc.; stingerea torenilor prin lucrri complexe silvice i hidrotehnice; creterea ponderii pdurilor cu funcie special de protecie pn la 60 % din suprafaa total a fondului forestier prin amplificarea numrului obiectivelor de protejat (lacuri de acumulare, ci de comunicaii, orae
53
PATJ BRAOV 4
staiuni etc.), dar i extinderea suprafeei pdurilor constituite ca arii protejate.
aciuni privind modernizarea i dezvoltarea accesibilitii fondului funciar prin: repararea reelei de drumuri forestiere existente (1.122 km); dezvoltarea reelei de drumuri forestiere de la 5,4 ml/ha la peste 10 ml/ha; executarea unor ci simple de acces n interiorul arboretelor pentru utilaje i mecanisme uoare. aciuni n direcia organizrii gestiunii pdurilor private prin: obligativitatea gospodrii n conformitate cu regimul silvic i cu regulile privind protecia mediului. aciuni privind mbuntirea sistemului legislativ al silviculturii. E.6.2. TURISMUL
Analiza cantitativ i calitativ a resurselor turistice pe ansamblul judeului, pune n eviden existena unor premise favorabile dezvoltrii activitii turistice. ntre acestea sunt amintite: existena unui potenial turistic deosebit care concur la crearea unei oferte pentru turismul montan, de sporturi de iarn dar i cultural precum i peisaje montane pitoreti i nepoluate, domeniu schiabil, n parte amenajat, vestigii medievale, biserici fortificate i ceti rneti sseti unicate n Europa de SE, monumente de arhitectur, muzee, etnografie etc.; posibilitatea practicrii unor forme de turism diversificate n staiunile montane, conferindu-le acestora caracterul bivalent (de var i de iarn); cile de comunicaie bine dezvoltate i n mare parte modernizate, ce permit accesul la toate obiectivele turistice; ponderea mare pe care o dein structurile turistice la nivelul judeului i mai ales cele de confort superior; poziia geografic, la intersecia i n apropierea unor artere turistice i zone turistice pe care se canalizeaz importante fluxuri turistice (E 60, E 64, E 572, zonele turistice Sibiu, Covasna, Arge, culoarul Bran Rucr etc.); situarea n apropierea capitalei (170 km), cel mai important ora turistic al rii i principalul centru de dispersie a turitilor spre Valea Prahovei Braov, ca i a aeroportului internaional Otopeni (140 km); tradiia n desfurarea activitii de turism, cu precdere cel montan i cultural; procesul de privatizare a patrimoniului i activitii de turism ce va impulsiona sistemul concurenial i n consecin sporirea calitii serviciilor i creterea competitivitii ofertei turistice.
53
PATJ BRAOV 4
Dat fiind complexitatea potenialului turistic ca i valoarea sa deosebit, se consider c pe viitor sunt viabile urmtoarele forme de turism: - Turismul pentru sporturi de iarn beneficiaz de un domeniu schiabil natural apreciabil i care se poate extinde, n perspectiv, printr-o amenajare i dotare corespunztoare. Se pot realiza prtii de schi alpin, de fond, de plimbare i de sniu, ca i teleferice de dimensiuni diferite spre a uura accesibilitatea la acestea i a acoperi cerinele la sfrit de sptmn. Cererea turistic internaional, dar i cea intern constituie un suport n dezvoltarea acestei oferte turistice, care, spre a fi competitiv trebuie realizat la parametrii internaionali. - Turismul de odihn i recreere n vacane sau la sfrit de sptmn va deine i n continuare o pondere nsemnat n special n staiunile montane, satisfacerea cererii turistice fiind condiionat, ndeosebi de dezvoltarea agrementului (hivernal i estival), a dotrilor pentru sporturi de iarn (prtii i teleferice), a infrastructurii i a structurilor de primire i alimentaie pentru turism. - Turismul itinerant cu valene culturale constituie o alt component a ofertei turistice, generat de valoarea potenialului turistic cultural-istoric. Se pot realiza programe turistice diverse, unele cu caracter de unicat, care pot antrena i judeul Sibiu sau Mure, programe optimale sau de sine stttoare adresate, cu precdere, turitilor strini, inclusiv celor sosii n staiunile montane din jude sau n oraul Braov. - Turismul de tranzit va continua i n viitor s aib un rol important dat fiind poziia oraului Braov i a staiunii Predeal pe arterele rutiere i feroviare internaionale, dar i n apropierea capitalei i a aeroportului internaional Otopeni. Actualele dotri i amenajri sunt insuficiente spre a sprijini dezvoltarea acestei forme de turism. - Turismul de afaceri i reuniuni, timid reprezentat n prezent, are largi posibiliti de extindere datorit poziiei geografice i reputaiei interne i internaionale ale oraului Braov i staiunilor turistice din apropiere. - Turismul rural. Patrimoniul cultural-istoric i arhitectural al aezrilor rurale din apropierea municipiului Braov ca i cadru natural pitoresc i nepoluat, cu multiple posibliti de odihn i recreere, favorizeaz dezvoltarea acestei forme de turism la un nivel competitiv internaional. - Turismul balnear este favorizat de existena resurselor minerale cu caliti terapeutice de la Homorod, indicate n tratarea nenumratelor afeciuni. Staiunea Homorod este o staiune balneoclimateric de interes local, cu funcionare permanent, dar care necesit modernizri.
53
PATJ BRAOV 4
E.6.3. OPORTUNITI I STRATEGII Dezvoltarea Judeul Braov trebuie privit n corelaie cu Strategia Dezvoltrii Regionale pentru Regiunea CENTRU. Obiectivul global al strategiei de dezvoltare a Regiunii Centru este urmtorul: Ridicarea nivelului de viata al locuitorilor prin dezvoltarea unei economii performante, bazata pe mobilizarea tuturor resurselor fizice i umane, in corelaie cu conservarea mediului i a patrimoniului. Atingerea acestui obiectiv general este posibila prin realizarea a trei obiective strategice generale:
A. Dezvoltarea economic regional prin promovarea spiritului antreprenorial i prin modernizarea i diversificarea activitilor; B. Ridicarea standardului de via al locuitorilor prin mbuntirea serviciilor sociale i prin dezvoltarea tehnico-edilitara a localitilor. C. Asigurarea unei dezvoltri durabile a localitilor prin protejarea mediului i prin conservarea patrimoniului natural, istoric i cultural al localitilor. Strategia de Dezvoltare a Regiunii CENTRU, care se subsumeaz strategiei de dezvoltare naionale, vizeaz trei direcii de aciune: 1. Creterea performantelor economice; 2. Ridicarea nivelului de viata al locuitorilor; 3. Dezvoltarea durabila a localitilor prin conservarea mediului i a patrimoniului. Creterea performantelor economice reprezint o prioritate a ntregii regiuni, urmrindu-se construirea unei economii regionale puternice. Acest obiectiv va fi atins prin realizarea urmtoarelor obiective strategice de aciune: modernizarea i diversificarea activitilor economice; restructurarea ramurilor industriale nerentabile i stimularea nfiinrii unor activiti industriale performante; promovarea unui turism modern i eficient; modernizarea agriculturii i exploatarea raionala a pdurilor; creterea ponderii IMM-urilor in ansamblul activitilor economice; reabilitarea i dezvoltarea infrastructurilor de transport, comunicaii, energetice i edilitare; dezvoltarea serviciilor care sa asigure finanarea activitilor economice i sa ncurajeze dezvoltarea sectorului privat; creterea performantelor forei de munca pentru a putea face fata unei dezvoltri economice.
53
PATJ BRAOV 4
Ridicarea nivelului de trai al locuitorilor este dezideratul de baza care se urmrete a fi realizat prin implementarea acestei strategii. Avnd n vedere necesitile, resursele materiale i financiare limitate, precum i condiiile concrete din regiune, au fost adoptate urmtoarele obiective de aciune: dezvoltarea unui sistem care sa asigure tuturor cetenilor accesul egal la educaie i care sa fie corelat cu dezvoltarea economico-sociala a zonei; asigurarea accesului la servicii medicale de calitate in toate zonele regiunii; ridicarea standardului de locuire prin crearea reelelor edilitare la sate i prin extinderea i ntreinerea celor existente in orae; modernizarea modelului de consum al populaiei prin diminuarea dezechilibrelor existente.
Dezvoltarea durabila a localitilor prin conservarea mediului i a patrimoniului - Prin dezvoltarea durabila a aezrilor umane se urmrete asigurarea unui mediu construit sntos i coerent sub raport funcional i cultural. In strnsa corelaie cu dezvoltarea fizica a localitilor, strategia urmrete conservarea i promovarea patrimoniului natural, cultural i istoric i ntrirea identitarii comunitilor. Pentru realizarea acestui obiectiv general au fost stabilite patru obiective de aciune: crearea unui parteneriat eficient intre organele administraiei publice i populaie in vederea dezvoltrii durabile a localitilor; promovarea patrimoniului cultural i istoric al localitilor; protejarea i dezvoltarea zonelor cu potenial turistic natural; conservarea valorilor particulare ale localitilor prin ntrirea identitarii lor i prin ncadrarea construciilor intr-o estetica tradiional. innd cont de cele analizate anterior (resursele naturale i umane, evoluia industriei, elemente de analiz SWOT, tendinele demografice, necesitile populaiei i ncadrarea judeului Braov n strategia de dezvoltare a Regiunii Centru) se pot contura o serie de direcii de dezvoltare economic: n domeniul agriculturii se impune: - meninerea i acolo unde este posibil creterea suprafeelor cultivate cu cereale, legume, sfecl de zahr, cartofi; chiar dac suprafeele cultivate au suferit oscilaii cantitative (n intervalul 1990-1999) produciile obinute rmn nsemnate mai ales la cartofi, gru, porumb i fructe; - ncurajarea sectorului zootehnic, n special creterea bovine i porcinelor unde s-au marcat scderi substaniale n intervalul 1990-1999; Aceste dou direcii din domeniul agriculturii sunt favorizate de o cretere relativ a populaiei din mediul rural, precum i de faptul c exist ageni economici
53
PATJ BRAOV 4
industriali care pot valorifica produsele agricole, la care se adaug i potenialul de consum al populaiei. n domeniul industriei direciile prioritare sunt: - continuarea procesului de privatizare; - introducerea de tehnologii moderne n procesul productiv mai ales n cazul unitilor industriale din domenii cu tradiie (construcii de avioane Ghimbav, construcii de maini Braov, Zrneti, industrie uoar i industria materialelor de construcii); - ncurajarea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii din domeniul industrial i al serviciilor, al industriei alimentare etc.; n domeniul infrastructurii pentru transporturi prioritile sunt: - definitivarea modernizrii tronsoanelor de cale ferat care fac parte din coridorul transeuropean pentru trenuri de mare vitez ce traverseaz Romnia pe ruta Curtici Arad Simeria Braov Bucureti Constana;
- construcia de autostrzi: Bucureti Braov i Braov Sighioara Cluj Napoca Oradea Bor; n perspectiv construcia unei autostrzi pe ruta Braov Tg.Mure - Turda Cluj Napoca; - reabilitarea i transformarea unor drumuri n drumuri expres (Calafat Craiova Piteti Braov Bacu); - construirea unui aeroport n zona Ghimbav, cu implicaii n dezvoltarea turismului, a industriei aeronautice; - construirea liniei rutiere de centur a oraului Braov; - modernizarea drumurilor publice locale care reprezint peste 70 % din totalul drumurilor (jumtate fiind nemodernizai, peste 500 km). n sectorul serviciilor att cele sociale (nvmnt, asisten sanitar, cultur), ct i al comerului, turismului i serviciilor bancare ca orientri se impun; - extinderea i modernizarea serviciilor sociale n mediul rural n condiiile unei stabiliti a populaiei; - extinderea activitilor de turism rural i a celor de turism cultural.
53
PATJ BRAOV 4
53
PATJ BRAOV 4
E.7. PLAN DE MSURI

DOMENIU SUBDOMENIU DISFUNCTIONALITATI 1-2 E. POTENTIAL ECONOMIC E1.SECTORUL PRIMAR Creterea performantelor economice VIITORUL POSIBIL OBIECTIVE 3-4 MASURI GENERALE PRIORITATI 5-6 ACTIUNI 7-8
PATJ- BRAOV 4
obinerea n condiii de eficien a Accelerarea procesului de privatizare;
53
PATJ BRAOV 4
Scderea produciei agricole i pomicole Exploatarea excesiv a fondului forestier Reducerea extraciei de resurse naturale
modernizarea i diversificarea activitilor economice; restructurarea ramurilor industriale nerentabile i stimularea nfiinrii unor activiti industriale performante; promovarea unui turism modern i eficient; modernizarea agriculturii i exploatarea raionala a pdurilor; creterea ponderii IMM-urilor in ansamblul activitilor economice; reabilitarea i dezvoltarea infrastructurilor de transport, comunicaii, energetice i edilitare; dezvoltarea serviciilor care sa asigure finanarea activitilor economice i sa ncurajeze dezvoltarea sectorului privat; creterea performantelor forei de munca pentru a putea face fata unei dezvoltri economice. Ridicarea nivelului de trai al locuitorilor dezvoltarea unui sistem care sa asigure tuturor cetenilor accesul egal la educaie i care sa fie corelat cu dezvoltarea economico-sociala a zonei; asigurarea accesului la servicii medicale de calitate in toate zonele regiunii; modernizarea modelului de consum al populaiei prin diminuarea dezechilibrelor existente.
unei producii agricole optime Proiecte pentru facilitarea stabile. investiional n agricultur -
procesului
integrarea produciei agricole cu industria alimentar, reeaua de Divizarea i reorganizarea n vederea privatizrii a fostelor IAS; depozitare, transport, distribuie comercializare, corespunztor Privatizarea unor activiti din domeniul cerinelor de consum. sanitar-veterinar; instituirea unui sistem de creditare care s faciliteze realizarea i consolidarea uno Facilitarea crerii unor asociaii profesionale i interprofesionale ale productorilor exploataii agricole viabile, precum agricoli, pe produse i /sau grupe de realizarea sistemului de integrare a producie produse. agricole i a industriei alimentare. asigurarea de utilaje agricole pentru noile exploataii agricole astfel ca n perspectiv s se ajung la cel puin 1 tractor la 50 ha teren arabil. creterea cantitilor de ngrminte chimice i naturale pentru fertilizarea solului
programe de diversificare ocupaional n gospodriile rneti aciuni privind conservarea fondului forestier
aciuni silvotehnice amenajistice aciuni de natur ecologic i de protecie a mediului aciuni privind modernizarea i dezvoltarea accesibilitii fondului funciar aciuni privind mbuntirea legislativ al silviculturii. sistemului
Dezvoltarea durabila a localitilor prin conservarea mediului i a patrimoniului promovarea patrimoniului cultural i istoric al localitilor; protejarea i dezvoltarea zonelor cu potenial turistic natural; E2.SECTORUL SECUNDAR
53
PATJ BRAOV 4
continuarea privatizare;
procesului
de
Dezorganizarea unitilor industriale constructoare de maini Diminuarea produciei n industria prelucrtoare Reducerea produciei bunurilor de ocnsum Accentuarea decalajului tehnologic
introducerea de tehnologii moderne n procesul productiv mai ales n cazul unitilor industriale din domenii cu tradiie (construcii de avioane Ghimbav, construcii de maini Braov, Zrneti, industrie uoar i industria materialelor de construcii); ncurajarea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii din domeniul industrial i al serviciilor, al industriei alimentare etc.;
modernizarea activitilor economice; acest lucru poate fi evideniat prin existena a 6.097 firme (n anul 2001) n domeniul industriei i al servciilor, cu o gam foarte variat de activiti; restructurarea ramurilor industriale i stimularea unor activiti performante; procesul este n derulare i afecteaz toate ramurile industriei; se remarc c din totalul de peste 60.000 salariai industriali, peste 39.000 aparin sectorul privat; creterea ponderii IMM-urilor n ansamblul activitilor economice; reabilitarea i dezvoltarea infrastructurilor de transport, comunicaii, energetice I edilitare; dezvoltarea serviciilor care s asigure finanarea activitilor economice i s ncurajeze sectorul privat; creterea performanei forei de munc.
53
PATJ BRAOV 4
E3. SECTORUL TERIAR Subdezvoltarea serviciilor Plafonarea industriei turistice Restrngerea activitilor din servicii publice extinderea i modernizarea serviciilor sociale n mediul rural n condiiile unei stabiliti a populaiei; extinderea activitilor de turism rural i a celor de turism cultural. Consolidarea i dezvoltarea ofertei turistice Modernizarea structurilor de primire i alimentaie se propune: Dezvoltarea ofertei pentru sporturi de iarn
Dezvoltarea ofertei de agrement i turism montan Dezvoltarea ofertei pentru turismul rural Dezvoltarea ofertei pentru turismul de afaceri i recreere
53
PATJ BRAOV 4
53
T. PROFILUL TERITORIAL
PATJ BRAOV 4
T. PROFIL TERITORIAL
T.1. PROTECIA MEDIULUI T.1.1. CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU T.1.2. DEEURI MENAJERE I INDUSTRIALE T.1.3. RISCURI NATURALE I ANTROPICE T.2. DISFUNCIONALITI T.2.1. AER T.2.2. APA I SOLUL T.2.3. DEEURILE T.3. PROPUNERI I REGLEMENTRI T.3.1. DIMINUAREA SURSELOR DE POLUARE T.3.2. DEEURI T.3.3. DELIMITAREA ZONELOR ECOLOGICE FRAGILE T.3.4. DELIMITAREA ZONELOR NATURALE PROTEJATE T.4. PLAN DE MSURI T.5. DISFUNCIONALITI CADRUL CONSTRUIT T.5.1. REEAUA DE LOCALITI T.5.2. CATEGORII I REPARTIIE N TERITORIU T.5.3. LOCUIREA T.5.4. PRINCIPALELE DOTRI PUBLICE T.6. ZONIFICAREA TERITORIULUI T.6.1. ZONE FUNCIONAL SPAIALE
25
T.6.3. INFRASTRUCTURA TEHNIC T.7. PROPUNERI CADRUL CONSTRUIT T.7.1. ZONIFICAREA TERITORIULUI T.7.2. BILANIL TERITORIAL
PATJ BRAOV 4
T.6.2. DISFUNCIONALITI N REEAUA DE LOCALITI
T.7.3. DEZVOLTAREA REELEI DE LOCALITI T.7.4. LOCUIREA I DOTRILE PUBLICE T.7.5. PATRIMONIUL CULTURAL T.8. PLAN DE MSURI T.9. MSURI INFRASTRUCTUR PRIORITARE
T.1. PROTECIA MEDIULUI
T.1.1. CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU
Poluarea aerului
Se datoreaza : activitatilor industriale : Industria extractiv - NITRAMONIA Fagaras, exploatari de materiale de constructie (Racos, Hoghiz, Codlea, Cristian, Rasnov, Zarnesti, Fagaras, etc; Industria alimentara - zahar (Bod, Brasov), dulciuri (Kraft Iacobs Brasov), alcool (Brasov), lactate si carne (Brasov, Prejmer, Fagaras, Homorod); Industria textila - Brasov, Codlea, Prejmer
26
PATJ BRAOV 4
(vopsirea si prelucrarea pieilor); Industria lemnului - Zarnesti, Codlea, Rasnov, Sacele, Brasov, Fagaras, Victoria; Fabricarea hartiei - Zarnesti (Celohart SA), Ghimbav (AMCO) si Brasov (pentru tipografie); Industria chimica Fagaras (NITRAMONIA), Victoria (VIROMET), Brasov
(EUROPHARM SI FARMACOM), Rasnov, Codlea (COLOROM SA); Industria materialelor de constructie - mun. Brasov si Hoghiz (ROMCIM); Industria constructiilor de masini - cel mai puternic sector industrial din judetul Brasov, concentrat in special in mun. Brasov (ROMAN SA, TRACTORUl SA, METROM), Codlea (ASCO), Sacele (ELECTROPRECIZIA), Ghimbav (IAR), Zarnesti (Tofan). traficului auto si CF; arderii combustibililor fosili incalzirea locuintelor pe timp de iarna (fie in sistem centralizat i individual) si prepararii apei calde menajere, prepararii hranei; activitatilor din agricultura (raspandirea ingrasamintelor si a pesticidelor, eroziunea solului datorit vntului), exploatarilor de materiale de constructii (cariere, drumuri, terenurile virane, etc.) si, incinerarii deseurilor menajere i industriale. n urma msurtorilor efectuate de Inspectoratul de Protecia Mediului Braov i a simulrii numerice efectuate n cadrul P.A.T.J. au rezultat urmtoarele : Mun. Brasov si localitatile limitrofe (Sacele, Cristian, Codlea si Rasnov) se afla sub impactul unei poluari deosebit de ridicate, cu frecvente depasiri ale normelor sanitare pentru NO 2 si particule in suspensie dar si cu valori ridicate la toti ceilalti poluanti investigati. Principalul responsabil este traficul rutier, nivelul scazut de tehnologizare a industriei din zona (industrie poluanta si cu consumuri energetice mari), CET Brasov ce functioneaza pe carbuni, centralele termice - in general depasite moral, si pentru mun. Brasov
proastele conditii de dispersie a poluantilor atmosferici: zona se afla intr-o depresiune.
27
PATJ BRAOV 4
Localitatile Fagaras si Victoria se afla sub impactul unor poluanti ce provin in special din industria chimica si care, chiar si la concentratii mai scazute, prezinta un risc major asupra sanatatii populatiei.
Zona Hoghiz se afla pe o curba descendenta in privinta poluarii aerului in special cu particule in suspensie datorita modernizarii sistemului de productie de la Romcim Lafarge, singura sursa majora de poluare cu particule din zona ramanand exploatarea de suprafata din apropiere si care, in conditii meteorologice nefavorabile (vant puternic si seceta) determina antrenarea prin eroziune eoliana a particulelor.
Circulatia pe drumurile nationale judetene (in special pe DN 1) determina niveluri ridicate ale concentratiei de NO 2 . In localitatile rurale apar probleme legate de poluarea aerului in anotimpul rece datorita folosirii lemnelor si a carbunilor si datorita inaltimii mici a cosurilor de evacuare (de la sobe).
Poluarea apei Apa de suprafa Sursele de poluare sunt pentru : Olt evacurile de ape uzate neepurate sau insuficient epurate din jd. Harghita, Covasna, Braov (municipiului Braov, localitile Zrneti, Codlea, Hoghiz, Fgra, Victoria); Ghimbel evacurile de ape uzate neepurate din canalizarea Braov direct n canalul Timi i Timiul Sec; Brsa evacurile de ape uzate neepurate sau insuficient epurate de pe platformele SC CELOHART Zrneti, ROMARM Tohan Zrneti, Serviciul Public Zrneti, SC ROMACRIL Rnov, halda de nmol a Companiei de Ap Braov; Homorod evacuarea de ape uzate din localitatea Rupea Homorod i de pe teritoriul jd. Harghita; Canal Timi apele uzate evacuate de unitile industriale i o parte din apele uzate menajere din Braov; Pnicel - platforma SC ROMACRIL Rnov ; Vulcnia evacurile de ape uzate de la SC CELOHARD Zrneti, ROMARM Tohan-Zrneti, Serviciul Public Zrneti, SC
28
PATJ BRAOV 4
COLOROM Codlea, Seviciul Comunal Codlea; Hamaradia Vulcnia evacurile de ape uzate de la SC CELOHARD Zrneti, ROMARM Tohan-Zrneti, Serviciul Publi Zrneti, SC COLOROM Codlea, Seviciul Comunal Codlea, SC Luca SUINPROD Codlea, PROTAN Codlea, Avicola Codlea; Racovia evacurile de ape uzate de la SC NITRAMONIA Fgra, ROCLIP Fgra; Corbul Ucei calitatea apei s-a mbuntit datorit repunerii n funciune a colectorului Virone Olt, ca i a trecerii n conservare a instalaiilor de fabricare a acidului sulfuric i a nitrocelulozei SC VIROMET Victoria; Ucea evacurile de ape uzate de la SC VIROMET Vicoria;
Conform datelor IPM Braov, calitatea apelor de suprafa analizat conform Ordinul MAPPM nr. 377/2001 i al STAS 4706/88 este urmtoarea : Concentraia Indic. Rul regim oxigen Categoria Intrare jude Ieire jude Amonte Rnov Ghimbel Amonte confl. Brsa Amonte Zrneti Brsa Aval SC Celohart Zrneti Amonte confl. Olt medie ponderat CBO5 CC-Mn CCO-Cr Olt III III I III degradat degradat III nesemnificativ nesemnificativ Uoar scdere uoar Scdere Scdere spectaculoas Scdere I I I I Degradat Degradat II II I I II II Gradul Indicatori de toxici specifici Categoria i
mineralizare Categoria
29
Pnicel-amonte confl. Brsa Canal Timi amonte confl. Ghimbel Vulcnia aval St. epurare COLOROM Turcu amonte St. tratare COLOROM Hamaradia Vulcnia amonte confl. Olt Crizbav amonte captare Primria Feldioara Homorod la Rupea Gar Racovia amonte confluena contra canal acumularea Voila Corbul Ucei amonte confluena Olt Ucea amonte confluena Olt Ucea, Ucioara, Pojorta, Brescioara i Vitea amonte captare VIROMET VICTORIA I Degradat II II III
PATJ BRAOV 4
Scdere Scdere Cretere I I II Degradat
Degradat
Degradat
I Staionar
Degradat
III
I III III Scdere Scdere uoar Cretere la CCO-Cr scdere
I I I I
I II II
degradat II
Lacul Trlung Scele i Lacul de acumulare Dopca se ncadreaz n categoria I-a de calitate la toi indicatorii; Lacurile Veneia, Voila, Virtea sunt destinate producerii de energie electric.
n ultimii trei ani s-a constatat mbuntirea calitii apelor de suprafa.
Apa subteran
30
PATJ BRAOV 4
Pe teritoriul judeului Braov se gsesc formaiuni poros - permeabile constituite din nisip, pietri i bolovni care se dezvolt pn la adncimea de peste 150 m. Acolo unde stratul permeabil nu are un tavan acoperitor, apa este cu nivel liber, stabilindu-se ntre 2-4 m de la suprafaa terenului, constatndu-se o scdere a calitii acesteia Poluarea acestui strat este produs att de unii ageni economici ct i de gospodriile individuale ale cresctorilor de animale care deverseaz la suprafaa solului diferite substane nociven lipsa unui sistem centralizat de canalizare. Zonele cele mai afectate sunt: Victoria - Ucea - datorit descrcrii indirect a apelor uzate de ctre SC Viromet Victoria. In urma analizelor efectuate s-au constatat valori critice la nitroderivai i CCO-Cr. Codlea - datorit descrcrii indirecte a apelor uzate de ctre SC Colorom Codlea. n urma analizelor efectuate s-au nregistrat valori critice la nitroderivai, CCO-Cr, amoniu, azotai, azotii. Fgra - datorit descrcrii indirectea apelor uzate de ctre SC Nitramonia Fgra. n urma analizelor efectuate s-au nregistrat valori critice la nitroderivai, CCO-Cr, amoniu, azotai, azotii, fosfor. Rotbav - datorit descrcrii indirecte a apelor uzate de ctre CNU Sucursala Feldioara. n general, n urma analizelor efectuate, s-a constatat c n nici unul din forajele monitorizate apa freatic nu este potabil. Stratele acvifere de adncime au apa cu nivel ascensional, aceasta stabilindu-se la adncimi de cca. 40 m. Forajele executate n Zona Bod, CET Braov, au pus n eviden existena acestor strate care conin ap care se ncadreaz n limitele STAS 1342/91 de potabilitate .
Apele uzate evacuate
31
PATJ BRAOV 4
Nu se ncadreaz n norme, polund emisarul. Principalele surse de ape uzate sunt : unitile industriale cu profil chimic (SC Viromet SA Victoria, SM Virolite Victoria i Rompiro Victoria, SC COLOROM SA Codlea, SC NITRAMONIA SA Fgra, SC ROMACRIL SA Rnov); UPS Fgra (produce explozivi); unitile cu profil zootehnic ( SC SUINPROD Codlea, SC SUINPROD SA ercaia, AVICOLA Codlea, AGROINDUSTRIALA Prejmer, etc); unitile de gospodrie comunal ( COMPANIA AP Braov, SERVICIILE COMUNALE Codlea, RASC Fgra; unitile spitaliceti, cldirile publice, de nvmnt, etc ( Spitalul TBC Snpetru, hanul Bran, spitalul Bran, UM Bran, coala ajuttoare Brdet, etc.)
Poluarea solului i a vegetaiei Sursele de poluare a solului sunt aceleai ca i cele care poluiaz aerul. Conform Raportului I.P.M.Braov privind Aspecte ale sntii mediului n judeul Braov 2002 rezult c solurile sunt afectate de fenomene cu risc pentru cadrul natural i construit : eroziuni de suprafa, alunecri de teren, depozita de deeuri menajere i industriale . Avnd n vedere eforturile care se fac pe plan internaional pentru conservarea resurselor genetice forestiere, pdurea avnd rol economic dar i de protecie, recreere, balneoclimateric, se precizeaz c pe teritoriul judeului Braov, starea de sntate a pdurilor merit o atenie deosebuit. Aceasta este parial afectat de : insecte i parazii vegetali , factori antropici ( manevrele greite din timpul exploatrii, defririle necontrolate), factorii climatici (seceta, etc.), poluarea aerului, radioactivitate. T.1.2. DEEURILE MENAJERE I INDUSTRIALE
32
PATJ BRAOV 4
Sursele de producere a deeurilor sunt : populaia, agenii economici , deeuri stradale, pieele comerciale, nmolul de la staiile de epurare, agenii economici industriali . In judetul Brasov ciclul de viata al deseurilor cuprinde urmatoarele faze: colectarea deseurilor de la producatori, compactarea deseurilor (in anumite cazuri); transportul la rampa si depozitarea finala. Fluxul deseurilor nu cuprinde, in momentul de fata, nici un fel de tratare a deseurilor.
In categoria materialelor recuperabile si reciclabile intra hartia, cartonul si metalele feroase si neferoase. n judetul Brasov exist ase agenti economici care recupereaza si recicleaza aceste materiale: CELOHART S.A. Zarnesti, REMAT Braov, SC Ape limpezi SRL, SC Rad SRL, Rusu RMW SRL, CompElectroRic. Unitatile care valorifica aceste deseuri sunt urmatoarele: Industria Sarmei Campia Turzii, Siderurgica Hunedoara, Metrom Brasov, Electrical-mas Brasov, Neferal Bucuresti.
Colectarea, transportul si depozitarea deseurilor urbane, precum si serviciile aferente de salubrizare sunt asigurate prin organizarea de servicii publice in cadrul Consiliilor locale (in special in zona rurala) sau de catre operatori de salubritate specializati. In judetul Brasov exista aproximativ 27 operatori de salubritate, din care un procent de 37 % sunt operatori integral privati. Deeurile industriale sunt de o mare complexitate, o parte se recupereaz n vederea valorificrii iar restul se depun n comun cu deeurile menajere i n depozite unitilor respective.
Depozitarea deseurilor menajere i industriale
33
PATJ BRAOV 4
In prezent, in judetul Brasov exista 63 de rampe pentru depozitarea deseurilor. Nici unul din aceste depozite nu este autorizat din punct de vedere al protectiei mediului. O treime din aceste depozite sunt mixte, aici fiind depozitate atat deseuri menajere, cat si deseuri de tip industrial. O situaie special o reprezint sterilul radioactiv care rezult din procesul tehnologic de prelucrare a minereurilor uranifere de la CNU SA Sucursala Feldioara care sunt transportate prin pompare la iazul de decantare Cetuia II Mitelzob. (iazul Cetuia I este nchis). Soluia limpezit este trimis parial la staia de epurare radiochimic, parial la Secia tehnologic. Apele uzate sunt evacuate n r. Olt i n prul Crisbazel. n anul 2000, IPROMIN Bucureti a elaborat studiul Expertizarea strii de siguran a iazurilor de decantare Cetuia II, Mitelzop i a lacului de acumulare ap ndustrial Cetuia I. Unitatea are plan de prevenire i acionare n caz de poluare accidental i plan de aprare mpotriva inundaiilor datorit lacului de acumulare ap industrial, plan care urmeaz a fi reactualizat conf. HG 638/1999 (conf. Proces verbal SGA Braov CNU S.A. Feldioara nr. 762 / 05.02.2002). Starea tehnic a lucrrilor de aprare este bun. T.1.3. RISCURI NATURALE I ANTROPICE Zonele supuse periodic inundaiilor Sunt determinate de revrsarea cursurilor de ap - Oltul i afluenii si pe dreapta (Aita, Baraolt, Varghis, Homorod, Felmer, Rodbav etc.) i de stanga (Tarlung, Ghimbav, Barsa, Sercaia, Sebes, Vastea) i de viituri. Teritoriile supuse cel mai frecvent inundaiilor sunt : Braov, Scele, Budila, Poiana Mrului, Raco, Trlungeni, Soar, Zrneti, Buneti, Teliu, Hoghiz, Ungra, Comana, Pru, ercaia, Mndra, Vama Buzului, Predeal. Pentru remedierea lor s-au executat unele lucrri : pentru combaterea revrsrilor de cursuri de ape baraje de retenie aluviuni, diguri i pentru combaterea viiturilor ziduri de sprijin i praguri. Au fost executate ample lucrri
34
PATJ BRAOV 4
de regularizare i ndiguire la o serie de aflueni ai r. Olt : Ghimbel, Vulcnia, Hamaradia, Brsa, Homorodul Mare, Valea Mare, Felmerul, etc. Aceste lucrri sunt corelate cu lucrri de desecare n luncile cu exces de umiditate i cu lucrri antierozionale pe versani . Pentru viitor sunt necesare fonduri pentru lucrrile ntreinerea lucrrilor menionate i pentru cele noi. Zonele cu eroziune a solurilor Categoriile de degradri care afecteaz solurile judeului sunt : soluri erodate 38.000 ha, din care 27.000 ha afectate de alunecri; soluri cu pericol
de eroziune 282.000 ha din care 97.000 ha sunt terenuri agricole; soluri aluviale 56.000 ha; soluri acide 94.000 ha. Avnd n vedere c suprafaa arabil reprezint 22% din total suprafa funciar, pe teritoriul judeului s-au executat lucrri de mbuntire a potenialului productiv : irigaii, desecri (Hrman Prejmer, Bod, Crisbal, Brsa Vulcnia, Vldeni Dumbrvia Feldioara, Olt Snpetru Apaa, Homorodu Mare, Veneia ercaia, ercaia Mndra, Terasa Fgra, Netotu Breaza, Breaza Smbta, Smbta Vitea, Vitea Ucea), combaterea eroziunii solului (Vrghi Augustin, Etalon Apaa, Snpetru Apaa, Trlung, Hrtibaciu super., Lua Hreni, Veneia ercaia, Sona Halmeag, ercaia Mndra, Ticu Cobor, Cozd, Homorodul Mare, Palas, Screafa Buneti, Homorodul Mic). Zonele cu alunecri de teren Zonele cu alunecri de teren, nsumeaz cca. 400 ha, sunt determinate de configuraia ternului, condiiile climatice (precipitaii), procesele
35
PATJ BRAOV 4
geomorfologice i procesele antropice (ncrcarea suplimentar a terenului cu construcii, realizarea de cariere pentru extragerea de materiale de construcii) i necesit msuri de remediere (modificarea configuraiei geometrice, drenaje). Zonele cele mai afectate de alunecri de teren sunt : Buneti Cri Mesendorf Roade Viscri, Cincu Tei Toarcla, Comana de Jos Comana de Sus Crihalma, Dumbrava Vldeni, Fundata, Jibert Dacia Grnari Lovnic Vleni, Lisa Breaza, Mieru Arini Rodbav Brcu, Trlungeni, Ticusu Ticusu Vechi, Ticusu Nou Comana, Vama Buzului, Voila Criscior (vezi Tabel 1.2.3 1). Zonarea seismic Teritoriul judeului Braov se situiaz ntr-o zon cu gradul 6 7 de seismicitate.
Radioactivitatea Sursa de radioactivitate a judeului Braov este Uzina R Feldioara ituat la 20 Km distan de municipiul Braov. Radioactivitatea factorilor de mediu analizai s-a situat n limitele fondului natural de radiaii (Conform Raportului Ageniei pentru Protecia Mediului Braov pentru anul 2001).
Zone cu risc climatic Fiind amplasat ntr-o depresiune, municipiul Braov nu beneficiaz de conditii de dispersie a poluantilor atmosferici. Acest fapt reclam ca modul de orientare / amplasare a construciilor i a spaiilor plantate s favorizeze crearea de cureni de aer.
36
T.2. DISFUNCIONALITI PROTECIA MEDIULUI
PATJ BRAOV 4
T. 2.1. AER
Mun. Brasov si localitatile limitrofe (Sacele, Cristian, Codlea si Rasnov) se afla sub impactul unei poluari deosebit de ridicate, cu frecvente depasiri ale normelor sanitare pentru NO 2 si particule in suspensie, dar si cu valori ridicate la toti ceilalti poluanti investigati. Principalul responsabil este traficul rutier, nivelul scazut de tehnologizare a industriei din zona, CET Brasov ce functioneaza pe carbuni, centralele termice - in general depasite moral, si pentru mun. Brasov proastele conditii de dispersie a poluantilor atmosferici .
Localitatile Fagaras si Victoria se afla sub impactul unor poluanti ce provin in special din industria chimica si care, chiar si la concentratii mai scazute, prezinta un risc major asupra sanatatii populatiei.
Zona Hoghiz se afla pe o curba descendenta in privinta poluarii aerului in special cu particule in suspensie datorita modernizarii sistemului de productie de la Romcim Lafarge, singura sursa majora de poluare cu particule din zona ramanand exploatarea de suprafata din apropiere si care, in conditii meteorologice nefavorabile determina antrenarea prin eroziune eoliana a particulelor.
Circulatia pe drumurile nationale judetene (in special pe DN 1) determina niveluri ridicate ale concentratiei de NO 2 . In localitatile rurale apar probleme legate de poluarea aerului in anotimpul rece datorita folosirii lemnelor si a carbunilor si datorita inaltimii mici a cosurilor de evacuare (de la sobe). Fa de cele de mai sus se evideniaz conturarea a trei zone de poluare :
Zona central : Braov Scele Cristian Codlea Rnov; Zona central nordic : Hoghiz Raco Rupea;
37
Zona central vestic : Fgra Victoria. T.2.2. APA I SOLUL Apa de suprafa
PATJ BRAOV 4
Deversarea n apa de suprafa de ctre agenii economici i gospodriile individuale ale cresctorilor de animale a apelor uzate insuficient epurate sau neepurate;
Unele cursuri de ap sunt ncadrate la categoria de potabilitate degrdat (Oltul de la Hoghiz la confluena cu Ghimbel, Brsa amonte de Zrneti i n aval de CELOHART, Vulcnia aval de staia de epurare COLOROM,
Hamaradia i Vulcnia amonte de confluena cu Oltul, Corbul Ucii amonte de confluena cu Oltul, etc.) Apa subteran
Scderea calitii apei freatice datorit siturii ei foarte aproape de suprafaa solului poluat . n niciunul din forajele monitorizate n jude nu se ncadreaz n prevederile STAS 1342/91. Se evideniaz unele zone critice din punct de vedere al vulnerabilitii apei
subterane datorit prezenei surselor de poluare : Zona Victoria Ucea; Zona Codlea; Zona Fgra; Zona Rotbav. Alimentarea cu ap Din cele 42 comune numai 20 au alimentare cu ap n sistem centralizat;
38
alimenteaz din pnza freatic poluat; Ape uzate
PATJ BRAOV 4
Populaia din comunele fr sistem centralizat de alimentare cu ap se
Din cauza degradrii staiilor de epurare, agenii economici deverseaz n reeaua de canalizare ape uzate care nu se ncadreaz n parametri cerui de norme;
n general sistemul de canalizare i procesul de epurare a apelor uzate este deficitar.
Solurile Sunt afectate de eroziuni de suprafa (localitile Cincu, Drueni, Grnari, Perani, Rotbav, Ticusu Vechi, Valea Timiului) (38.000 ha); Zona afectat de alunecri de teren se situiaz n aria localitilor Cincu, Galai, Homorod, Rosnov, Crihaia (4546 ha); Solul este poluat de depunerile de deeuri industriale nsumeaz 29 ha.(cele mai mari suprafee aflndu-se pe teritoriul localitilor Braov, Zizin, Prejmer, Hoghiz) i de depunerile de deeuri menajere nsumeaz 16 ha.( cele mai importante aflndu-se pe teritoriul localitilor Braov, Zrneti, Budila), Zonele de mai sus se constituie n zone de risc pentru cadrul natural i construit.
T.2.3. DEEURILE
In nici una din localitatile judetului nu sunt amenajate rampe ecologice. Apele pluviale cazute pe aceste deponii nu sunt colectate si epurate, existand pericolul infiltrarii in panza de apa freatica. Aceste deponii constituie si un focar de infectii si boli.
39

PATJ BRAOV 4
Un numar de 79.968 locuitori ai judetului nu sunt deserviti de operatori de salubritate, ceea ce inseamna un procent de 12,72% din populatia judetului. Constituie o problema colectarea deseurilor menajere in localitatile situate in zone montane, cu sate dispersate, unde caile de acces pe timp de iarna devin impracticabile( zona Predeal, Vama Buzaului).
Un impact deosebit il au deeurile biodegradabile sau sunt foarte greu degradabile (ambalajele din materiale plastice, textilele si unele deseuri din lemn).
T.3. MEDIU - PROPUNERI I REGLEMENTRI
T. 3.1. DIMINUAREA SURSELOR DE POLUARE
AER n vederea reducerea emisiilor de poluani pn la ncadrarea n standardele de calitate se impun urmtoarele : Pentru zona municipiului Brasov : Construirea unei sosele de centura care sa preia traficul auto de tranzit (orasul este practic sufocat de numarul mare de masini care il tranziteaza cu efecte grave asupra poluarii aerului, solului, vegetaiei, poluarii fonice, sigurantei cladirilor i pietonilor) ; Schimbarea combustibilui la CET Brasov deoarece arderea carbunelui intr-o centrala situata in mediu urban este periculoasa prin emisiile in atmosfera ; Pentru toate zonele urbane intens poluate :
40

PATJ BRAOV 4
Modernizarea tehnologiilor din industria locala in scopul reducerii emisiilor atmosferice; Introducerea taxei asupra emisiilor in atmosfera ; Utilizarea de sisteme de retinere si neutralizare la cosurile de evacuare a noxelor in atmosfera in special pentru industria chimica din zona Fagaras Victoria ;
Modernizarea parcului auto (in special a celui de mare tonaj) prin trecerea la sistemele EURO 3 si dezafectarea autovehiculelor depasite moral. Un rol deosebit in respectarea calitatii aerului va reveni I.P.M.Braov care, odat cu integrarea Romaniei in structurile europene si implicit prin adoptarea noilor norme privind protectia aerului, va trebui sa decida masurile necesare privind respectarea calitatii aeruli.
APA ncadrarea n normele de calitate a apelor de suprafa prin prevenirea descrcrii apelor uzate de la agenii economici care nu se nscriu n norme ; Combatere a polurii stratelor acvifere de mic i medie adncime prin : prevenirea descrcrii la suprafaa solului a apelor uzate, n special n localitile rurale, prin extinderea sistemelor de canalizare centralizat, introducerea obligativitii pentru cresctorii de animale de a transforma dejeciile animaliere n composturi, iar depozitarea lor pe cmp s fie monitorizat; Extinderea sistemului de alimentare cu ap centralizat a localitilor, pe termen scurt ( 2002 2006) i pe termen lung ( 2006 - 2020) (vezi Tabel). Extinderea i retehnologizarea sistemului de canalizare existent precum i modernizarea i eficientizarea procesului de epurare (vezi Tabel) n vederea ncadrrii n standardele de calitate a emisiilor de poluani din apele evacuate de agenii economici.
41
SOL Este necesar recuperarea terenurilor degradate prin :
PATJ BRAOV 4
nlturarea surplusurilor de ap de pe terenurile agricole; Irigarea unor suprafee agricole aride; Recuperarea unor terenuri prin mpduriri, consolidri, terasare; Consolidarea unor versanti supui alunecrilor; Combaterea eroziunii de adncime a versanilor supui fenomenului de ravenare (eroziunea dealungul vilor datorat apei de ploaie) ; Urmrirea agenilor economici care desfoar aciuni de depozitare, comercializare i utilizare de substane fitosanitare; nchiderea i reconstrucia ecologic a carierelor de materiale de construcii, haldelor de steril, depozitelor existente de deeuri neecologice Stoparea aciunilor de incendiere a punilor. T.3.2. DEEURI
Odata cu cresterea veniturilor se prevede cresterea consumului de produse ambalate, ducand la o cantitate mare de deseuri de ambalaje, a caror reciclare va trebui sa constituie cea mai importanta preocupare in acest domeniu. n acest sens se propune : Solutia propusa din punct de vedere al fluxului de deseuri prevede ca etape:
colectarea selectiva concomitent cu desfasurarea de programe de constientizare in randul populatiei a importantei colectarii selective la sursa a deseurilor.
preluarea de catre unitatile de recuperare si reciclare a materialelor reciclabile (metale, hartie si carton, sticla, plastic);
42
-
PATJ BRAOV 4
transportul deseurilor catre statia de transfer (unde este cazul) sau catre depozitul controlat;
compostarea fractiei organice; depozitarea deeurilor nededradabile n depozite ecologice.
Organizarea de facilitati n mediul rural prin realizarea n gospodariile individuale a unor platforme de gunoi de grajd care sa fie transformat n compost, care s fie folosit exclusiv ca fertilizant natural. Depozitarea pe cmp a compostului s fie monitorizat. S se organizeze campanii de educare a populaiei.
Pentru rumegusul rezultat de la prelucrarea lemnului se impune gasirea unor eventuali beneficiari pentru a produce diferite materiale (PFL, PAL etc.) s-au sa fie folosit la incalzirea locuintelor.
In cadrul studiului de solutie elaborat de S.C. E.P.C. Consultanta de mediu S.R.L. Bucuresti Managementul regional al deeurilor n judeul Braov sau propus sase variante de arondare a localitatilor din judet fie pe statii de transfer, fie direct pe depozit. Alternativa cea mai fezabila tehnico-economic pentru managementul regional in judetul Brasov (Alternativa E) propune organizarea judetului in doua zone de colectare a deseurilor si ca urmare organizarea a doua depozite de deseuri, respectiv in apropierea oraselor Brasov (pentru 500.000 locuitoro) si Fagaras (pentru 120.000 locuitori ). Pentru fiecare din aceste depozite sunt propuse cate doua statii de transfer: pentru depozitul Brasov statii de transfer la Zarnesti si Prejmer, iar pentru depozitul Fagaras statii de transfer la Hoghiz si Voila. Pentru aceasta alternativa se propun, de asemenea, statii de compost care vor fi amplasate in apropierea fiecarui depozit. Aceasta alternativa implica costuri mai reduse de investitii circa 21 milioane EURO.
n prezent in vecinatatea municipiului Brasov, in localitatea Sacele, se afla in constructie un depozit zonal (investitie privata) pentru circa 450.000 locuitori.
43
PATJ BRAOV 4
44
PATJ BRAOV 4
T.3.3. DELIMITAREA ZONELOR ECOLOGICE FRAGILE
Studiul Coridoare utilizate de speciile carnivore mari (urs, lup, rs) pentru deplasarea ntre masivul Piatra Craiului i M. Bucegi, elaborat de Institutul de Cercetri Agro-silvice (ICAS) n scopul implementrii n Romnia a Proiectului Managementului Conservrii Biodiversitii , finanat de Guvernul Romniei i Banca Mondial, are drept scop conservarea ecosistemelor, habitatelor, speciilor, diversitii genetice i a peisajului, ntre ariile protejate Piatra Craiului i Bucegi, permind protejarea faunei respective n vederea migrrii i dispersrii. S-au determinat astfel trei coridoare : -Coridorul I : se dezvolt sub forma a dou ramuri la NE i S de localitatea Dmbovicioara i care se unesc ntre localitile Fundata i Podul Dmboviei. Coridorul II : este situat pe de o parte ntre localitile irna i Fundata iar pe de alt parte ntre Moeciu de Jos i Moeciu de Sus. Coridorul III : prezint alternativa ocolirii localitilor prin spaiul agricol dintre Tohanul Nou i Bran . Ca urmare a studiilor efectuate n 1995 de Ministerul Sntii prin Institutul de Medicin Fizic, Balneoclimatologie i Recuperare Fizic Bucureti privind Ierarhizarea Zonelor naturale protejate de importan balneoclimateric s-a stabilit lista localitilor balneoclimaterice din judeul Braov ca fiind format din Prul Rece, Poiana Braov, Predeal, Rotbav, Timiul de Sus, Bran, Scele, Trlungeni, Zizin, Perani, Rupea Veneia de Jos i Homorod, care constituie fond balnear de rezerv (unele au funcionat ca bi pn n 1960 / 1970). Avnd n vedere calitile factorilor locali naturali terapeutici (clim, ape minerale, nmoluri, gaze naturale, vegetaie natural) este necesar s se instituie un regim sever de protecie a acestora.
45
PATJ BRAOV 4
Conform literaturii de specialitate privind condiiile hidro-geologice i analizele chimice i balneologice care caracterizeaz apele minerale din jd. Braov, acestea sunt ape minerale srate, sulfuroase i carbogazoase i se ntlnesc la : Rotbav, Homorod, Veneia de Jos, Perani, Rupea, Zizin i Grid (Artemiu Pricjan Apele minerale i termale din Romnia, Mircea R. Pascu Apele subterane din Romnia, El. Berlescu Enciclopedia de Balneo-climatologie din Romnia, Dr. L. Munteanu, Dr.C.Stoicescu, Ludovic Grigore Ghidul staiunilor balneo-climaterice din Romnia, Costin tefnescu Staiuni balneare i climaterice din Romnia.
T.3.4. DELIMITAREA ZONELOR NATURALE PROTEJATE Conform Deciziei nr.124 / 02.11.1995 a Consiliului Judeean Braov, modificat prin Hotrrilor nr. 9/03.02.1997 i 79/2000 au fost delimitate 27 de rezervaii naturale protejate pentru a ocroti eantioane reprezentative ale unor ecosisteme deosebite, cu o biodiversitate mare, cele mai multe cu o stare de echilibru bun i cu o apreciabil valoare tiinific i peisagistic. Abordarea acestor rezervaii naturale, declarate anterior i reconfirmate, s-a fcut n studiul realizat de Academia Romn Institutul de Geografie Zonele Naturale protejate din Judeul Braov Faza 1998 Definirea geosistemelor i localizarea rezervaiilor i Faza 1999 Studiul sistemic a 26 rezervaii din judeul Braov. Repartiia rezervaiilor naturale protejate pe uniti de relief este urmtoarea : UNITI MONTANE Carpaii Meridionali : 1. Parcul naional Piatra Craiului 2. Rezervaia mixt Bucegi (abruptul Bucoiu, Mlieti, Gauara) 3. Parcul naional Bucegi 4. Rezervaia speologic Petera Liliecilor 5. Rezervaia paleontologic Vama Strunga
46
Carpaii de curbur : 6. Rezervaia speologic Petera Valea Cetii 7. Rezervaia mixt Muntele Postvaru 8. Rezervaia mixt Tmpa Clbucetele ntorsurii 9. Rezervaia paleontologic Purcreni Munii Perani
PATJ BRAOV 4
10. Rezervaia geologico-morfologic Piatra Cioplit 11. Rezervaia geologico-morfologic Microcanion Hoghiz 12. Rezervaia geologico-morfologic Coloanele de bazalt de la Raco 13. Rezervaia carstic Cheile Dopca 14. Rezervaia mixt Pdurea Bogata 15. Rezervaia speologic Petera Brlogul Ursului 16. Rezervaia paleontologic Ormeni 17. Rezervaia paleontologic Carhaga 18. Rezervaia zoologic Cotul Turzunului UNITI COLINARE Podiul Hrtibaciului 19. Bazaltul de la Rupea 20. Petera Comana Subcarpaii Transilvneni 21. 12.Vulcanii noroioi de la Bile Homorod UNITI DEPRESIONARE Depresiunea Fgraului 22. 13.Poiana cu narcise de la Dumbrava Vadului Depresiunea Braovului 23. Stejeriul Mare 24. Cheile Zrnetilor 25. Dealul Cetii Lempe 26. Mlatina Hrman
27.
Pdurea i mlatina de la Prejmer.
47
PATJ BRAOV 4
DURILE
48
PATJ BRAOV 4
49
PATJ BRAOV 4
T.4. PLAN DE MSURI
50
PATJ BRAOV 4
PRIORITI MSURI GENERALE
DOMENIUL/SUBDOMENIUL DISFUNCIONALITI
VIITORUL POSIBIL OBIECTIVE
MIJLOACE DE IMPLEMENTARE CADRU INSTITUIONAL
T1. MEDIUL NCONJURTOR Accentuarea polurii sinergice a aerului, apei i a solului, n principal datorit surselor industriale, a traficului, a proastei gestionri a deeurilor i a arderii combustibililor
Reabilitarea, protecia i conservarea calitii aerului, apei i a solului ca surs de sntate a populaiei Modernizarea tehnologic a industriei locale, inclusiv a sistemelor de reinere i neutralizare a noxelor emise Modernizarea i extinderea sistemului centralizat de alimentare cu ap i canalizare, precum i eficientizarea procesului de epurare a apelor uzate Prevenirea descrcrii n apele de suprafa a apelor uzate care nu se nscriu n norme Realizarea de depozite de deeuri ecologice la Braov i Fgra i a unor staii de transfer complementare la Zrneti i Prejmer i la Hoghiz i Voila -
Prevenirea polurii industriale prin realizarea unor mecanisme financiare de promovare a retehnologizrii. Intoducerea taxei asupra emisiilor conf. principiului poluatorul pltete .
Organizarea n cadrul I.P.M. a unor compartimente pentru gestionarea problemelor de mediu, pentru implementarea legislaiei naionale i europene i pentru urmrirea
51
PATJ BRAOV 4
Realizarea unor artere ocolitoare care s preia traficul de tranzit pentru localitile aflate pe drumurile naionale programelor de conformare a activitii unitilor economice pe baza studiilor de impact i a bilanurilor de mediu
Ignorarea cadrului natural ca resurs
Recuperarea terenurilor degradate
Consolidarea unor versani supui alunecrilor prin mpduriri, terasare
Inventarierea terenurilor degradate
Efectuarea de studii de specialitate n vederea recuperrii terenurilor degradate
Combaterea eroziunii de adncime a versanilor supui fenomenului de ravenare
Indeprtarea surplusului de ap de pe terenurile agricole Urmrirea agenilor economici care desfoar aciuni de depozitare, comercializare i utilizare a substanelor fitosanitare i de incendiere a miritilor
52
PATJ BRAOV 4
nchiderea i reconstrucia ecologic a carierelor de materiale de construcii, a haldelor de steril i a
Protejarea resurselor de ape minerale -
depozitelor de deeuri neecologice Valorificarea resurselor de ap mineral de la Homorod, Racou de Sus, Scele, Trlungeni, Veneia, Zizin, Periani, Rodbav n cadrul unor staiuni
Agresarea zonelor naturale protejate
Protejarea i conservarea zonelor declarate ca zone protejate care adpostesc eantioane reprezentative ale unor ecosisteme valoroase
Respectarea n cadrul P.U.G.urilor a regimului ariilor protejate i a conservrii biodiversitii speciilor
Realizarea i respectarea regulamentelor locale de urbanism pentru zonele protezate existente i propuse Aprobarea prin Hotrre a Consiliului Judeean Braov a realizrii zonelor protejate noi
Realizarea Coridoarelor utilizate de speciile carnivore mari pentru deplasarea ntre Masivele Bucegi i Piatra Craiului, conf. studiului I.C.A.S.,pentru implementarea n Romnia a Proiectului Managementului Conservrii
Delimitarea unor noi zone ecologice fragile pe baza unor studii
Asigurarea fondurilor necesare din partea Guvernului Romniei, a Bncii Mondiale i a Consiliului Judeean Braov
Luarea de msuri din partea
53
PATJ BRAOV 4
Biodiversitii Declararea i protejarea zonelor naturale de importan balneoclimatic stabilite conform Clasificrii Ministerului Sntii Inst. Medicin Fizic, Balneologie i Recuperare Fizic 1995. administraiei locale de nlturare a interveniilor antropice n zonele protejate
54
PATJ BRAOV 4
55
PATJ BRAOV 4
T.5. DISFUNCIONALITI
CADRUL CONSTRUIT
T.5.1. REEAUA DE LOCALITI
Judetul Brasov face parete din Regiunea 7 Centru, cu o Suprafa de 34.099,4 km2 (14,31% din suprafata rii) si o Populaie de 2 642 242 locuitori (la
1iulie 2000).
Dezvoltarea Retelei de Localitati Procesul istoric de formare a localitatilor judetului Brasov poarta o puternica amprenta a caracteristicilor cadrului natural geografic si a conditiilor economice specifice teritoriului, care au influentat modul de organizare al asezarilor, imprimand trasaturi specifice fiecarei zone, diferentiindu-se in functie de specificul diferitelor situri, urmatoarele asezari : Tara Barsei care cuprinde localitati cu structura compacta, caracterizate printr-un regim inchis de constructii, tratate intr-o arhitectura sobra, cu fronturi inguste inchise cu ziduri si porti masive spre strada, gospodariile desfasurandu-se in profunzimea unor loturi lungi de teren, structura acestor localitati reflectandu-se atat printr-un nivel economic mai ridicat, datorita activitatilor comerciale si mestesugaresti, cat si prin preocuparea din trecut pentru o aparare cat mai eficienta a asezarilor. Tara Fagarasului si Tara Rupei, in care conditiile geografice si bogata retea hidrografica au favorizat dezvoltarea unor localitati insiruite de-a lungul cailor de comunicatii situate pe cursurile apelor. La structura libera, mai aerata, a acestor asezari se adauga preocuparea pentru imbogatirea arhitecturala cu elemente de veche traditie romaneasca.
71
PATJ BRAOV 4
Numarul considerabil de localitati, desi relativ restrans, explica densitatea lor ridicata, care inregistreaza 36 la 1000 kmp.
Scurt Istoric al judetului Situat in inima tarii, a vetrei de geneza si continuitate, teritoriul judetului Brasov are o istorie multimilenara, inscriindu-se intr-un cadru geo-morfologic si climatic care a oferit conditii prielnice locuirii, apararii si procurarii hranei. O serie de descoperiri din epoca veche a pietrei sunt importante : unelte de piatra si os descoperite in asezarile de la Rupea si Crizbav, in Pestera Gura Cheii si Valea Coacazei, restul fosil uman din Pestera Mare ( Comuna Moeciu ), descoperiri care contribuie la cunoasterea aspectului tipo-somatic al omului paleolitic din Romania. Alte descoperiri importante sunt: Cultura Cris, cultura ceramicii liniare, cultura Boian,etc. Pe teritoriul judetrului Brasov s-au inregistrat sute de asezari, fortificatii, vestigii dacice, etc.
Orasul Brasov, centru polarizator al judetului Datorita conditiilor de relief in care este situat, orasul Brasov are posibilitati de extindere limitate. Aceasta limitare este determinata, de asemenea si de prezenta zonelor industriale care sunt dispuse in jurul orasului. Prin relatiile functionale si teritoriale cu orasele din apropiere, se contureaza o puternica aglomeratie de tip urbana, in care apar formatiunle de tip satelit, care preiau treptat o parte din functiile orasului central.
Directii de dezvoltare in teritoriul judetului Brasov Din Brasov pornesc o serie de linii urbane care urmaresc vechile drumuri comerciale sau vaile apelor. Una dintre directiile de dezvoltare porneste pe Valea Oltului , trecand prin Sf. Gheorghe, Baile Tusnad, Miercurea Ciuc, Gheorgheni, Balan, printr-un sir de depresiuni loc de interferenta, in acelasi timp, a unor importante drumuri transcarpatice. O a doua directie de dezvoltare urbana
72
PATJ BRAOV 4
importanta, porneste spre sud-est , pe Valea Prahovei, prin Predeal, Sinaia, Comarnic, Breaza, Campina, creand conditii optime pentru o axa preferentiala cu
doi poli: Brasov Ploiesti. Celelalte orase mai distantate, ca Targu Secuiesc, Covasna, Intorsura Buzaului, Baraolt, sunt situate, de asemenea, pe drumuri vechi, generate de prezenta Brasovului si din necesitatea de schimburi cu regiunile indepartate ale Moldovei sau Munteniei. T.5.2. CATEGORII I REPARTITIE IN TERITORIU
Conform Legii nr. 2/ 1968 cu privire la organizarea administrativ-teritoriala a Romaniei si a modificarii ulterioare Decretul nr. 38/1990, prin care comunele suburbane au trecut in categoria comunelor, Judetul Brasov prezinta urmatoarea structura administrativa: 4 municipii ( BRASOV, CODLEA, FAGARAS, SACELE); 5 orase ( PREDEAL, RASNOV, RUPEA, VICTORIA, ZARNESTI ); 43 comune ( GHIMBAV, APATA, BECLEAN, BOD, BRAN, BUDILA, BUNESTI, CATA, CINCU, COMANA, CRISTIAN, DUMBRAVITA,
FELDIOARA, FUNDATA, HALCHIU, HARMAN, HARSENI, HOGHIZ, HOMOROD, JIBERT, LISA, MAIERUS, MANDRA, MOIECIU, ORMENIS, PARAU, POIANA MARULUI, PREJMER, RACOS, RECEA, SERCAIA, SINCA, SANPETRU, SOARS, TARLUNGENI, TELIU, TICUSU, UCEA, UNGRA, VAMA BUZAULUI, VISTEA, VOILA, VULCAN ). 150 de sate Din punct de vedere al gradului de urbanizare, rezultat din distribuia populaiei pe medii, cu 75,6% populaie n mediul urban i numai 24,4% n mediul rural*, Judeul Braov se claseaz pe primul loc la nivel naional, fa de o medie pe ar care este de 54,6% populaie urban i 45,4% populaie rural si la un nivel foarte ridicat n comparaie cu judeele Regiunii i cu judeele care
73
PATJ BRAOV 4
cuprind orae cu peste 300 000 de locuitori (naintea Jud. Constana cu 72,6% populaie urban, Jud. Cluj cu 68,6% populaie urban, Jud. Timi cu 61,6% populaie urban i fa de judee vecine ca Arge cu 47,9 pop. urban sau Buzu - cu numai 41,1% pop. urban) Judeul Braov are o densitate medie de 116,7 locuitori/kmp, aproape echivalent cu media european, dar mult peste densitatea populaiei n celelalte judee ale Regiunii Centru (Judeul Alba - 63,4 loc/kmp; Judeul Covasna 62,1 loc/kmp; Judeul Harghita 51,4 loc/kmp; Jud. Mure 89,6 loc/kmp; Judeul Sibiu 81,7). Densitile n mediul urban variaz, faa de o medie de 396,0 loc/kmp, ntre valori foarte ridicte: 1156,4 loc\kmp Mun. Braov; 1125,2 loc\kmp Mun. Braov; 1160,7 loc\kmp - Oraul Victoria; valori medii: 203,2 loc\kmp Codlea; 130,2 loc\kmp Zrneti; 115,5 loc\kmp Scele; 112,1 loc\kmp - Predeal i valori mici: 98,0 loc\kmp - Rnov, 84,0 loc\kmp - Rupea. Densitatea medie n mediul rural (care include n teritoriile sale administrative ntinse zone nelocuite, cu relief montan) este de 36,2loc/kmp fiind semnificativ depit de comunele Ghimbav -193,8 loc\kmp; Bod 127,6
loc\kmp; Cristian- 144,9 loc\kmp Prejmer 141,2 loc\kmp; Snpetru-94,3 loc\kmp, unele dintre acestea fiind limitrofe sau in zona de influien a Municipiului Braov care au relaii funcionale intense cu acesta: Alte comune au densiti foarte sczute, ca de exemplu: Jibert - 8,2 loc\kmp; Lisa 9,8 loc\kmp; Soars 12,0 loc\kmp; Ticusu 13,2 loc\kmp; Fundata 13,5 loc\kmp, etc.
T.5.3. LOCUIREA
Se constata existenta a 214611 locuinte in Brasov, fata de 7907352 in Romania, 493380 camere de locuit 493380 in Brasov, fata de 19688770 in
74
PATJ BRAOV 4
Romania, suprafaa locuibil de 7710000 in Brasov, fata de 273897000 In judetul Brasov sunt 48087 locuinte cu proprietate majoritara de stat, fata de 378968 in Romania, si 166524 locuinte aflate in proprietate majoritar privata, fata de 7528384. Se constat o mbuntire a situatie din 2000, fata de 1992 , dar diferenele nu sunt foarte mari. Att n 1992 ct i n 2000, indicatorii locuirii relev un grad mai sczut al calitii locuirii din punctul de vedere al stocului de locuine. Doar suprafaa medie a unei locuine este mai mare n judeul Braov dect media la nivel naional. Densitatea de ocupare a locuintei era de 3,04 in 1992, in Brasov si de 2,93 in anul 2000, fata de o medie de 1,21 in 1992 si 1,14 in 2000 pe tara. Densitatea de ocupare a camerei era de 1,34 in 1992, in Brasov si de 1,27 in anul 2000, fata de o medie de 2,98 in 1992 si 2,84 in 2000 pe tara. Suprafata locuibila /persoana era de 11,52 in 1992, in Brasov si de 12,2 in anul 2000, fata de o medie de 11,33 in 1992 si 12,2 in 2000 pe tara. Numarul mediu de camere pe locuin era de 2,27 in 1992, in Brasov si de 2,30 in anul 2000, fata de o medie de 2,46 in 1992 si 2,30 in 2000 pe tara. Suprafaa medie a unei locuine era de 35,02 in 1992, in Brasov si de 35,93 in anul 2000, fata de o medie de 33,8 in 1992 si 34,64 in 2000 pe tara. n ceea ce privete calitatea locuirii dotarea locuinei cu instalaie de alimentare cu ap, instalaie de ap cald, canalizare, instalaie electric judeul Braov se situa n 1992 printre primele judee, alturi de alte judee din vestul rii: CaraSeverin, Cluj, Harghita, Hunedoara, Mure, Sibiu, Timi i municipiul Bucureti. De altfel, judeul Braov avea cea mai bun situaie i n ceea ce privete proporia populaiei fr acces la serviciile de alimentare cu ap 13,3%, mai puin dect municipiul Bucureti (14,6%) i mult mai puin fa de media naional (45,6%).
75
PATJ BRAOV 4
Evoluia stocului de locuine arat c n judeul Braov construcia de locuine a avut o amploare mai mic, n anul 2000 revenind doar 0,7 locuine nou construite la 1000 de locuitori, n timp ce la nivel naional, aceast rat este mai mare (1,2). Trebuie remarcat c mai mult de 90% dintre locuinele nou construite sunt realizate din fonduri integral private.
T.5.4. PRINCIPALELE DOTARI PUBLICE
Dotari in domeniul Invatamantului In municipiul Brasov existau 164 unitati de invatamant si un numar de 4117 personal didactic in anul 1990 si 162 unitati de invatamant si un numar de 4990 personal didactic in anul 1996. In Municipiul Fagaras existau 26 unitati de invatamant si un numar de 567 personal didactic in anul 1990 si 33 unitati de invatamant si un numar de 845 personal didactic in anul 1996. In orase ( Codlea, Predeal, Rasnov, Rupea, Sacele, Victoria si Zarnesti) existau 87 unitati de invatamant si un numar de 1474 personal didactic in anul 1990 si 91 unitati de invatamant si un numar de 1829 personal didactic in anul 1996.
Dotari in domeniul sanatatii In municipiul Brasov existau 36 515 paturi de spital in domeniul public si 535 de medici in anul 1990 si cu 3450 paturi de spital si 669 medici mai mult in anul 1996.In Municipiul Fagaras existau 640 paturi de spital in domeniul public si 84 de medici in anul 1990 si cu 420 paturi de spital si 56 medici mai mult in anul 1996. In orase ( Codlea, Predeal, Rasnov, Rupea, Sacele, Victoria si Zarnesti) existau 1250 paturi de spital in domeniul public si 192 de medici in anul 1990 si cu 628 paturi de spital si 329 medici mai mult in anul 1996.
76
PATJ BRAOV 4
Dotari Culturale In municipiul Brasov existau 115 biblioteci in anul 1990 si 101 biblioteci in anul 1996. In Municipiul Fagaras existau 20 biblioteci in anul 1990 si 12
biblioteci in anul 1996. In orase ( Codlea, Predeal, Rasnov, Rupea, Sacele, Victoria si Zarnesti) existau 48 biblioteci in anul 1990 si 38 biblioteci in anul 1996.
T.6. ZONIFICAREA TERITORIULUI
T.6.1. ZONE FUNCIONAL SPAIALE
Terenul agricol
Este situat preponderent pe relief constand in podis si munte, fiind dominat de puni i fnee (59,4% din totalul suprafeei agricole); terenul arabil ocup un procent de aproximativ 39,7 % din totalul suprafeei agricole i 22% din suprafaa total. Agricultura ocup locul a doilea n activitatea economic a judeului Braov, cu o pondere mai mic n valoarea produciei globale dect industria. Structura agriculturii acestui jude este adecvat specificului zonei. Judetul Braov beneficiaz de un fond funciar agricol important (reprezentnd peste 55,4% din suprafaa total). Structura suprafetei agricole este urmatoarea: teren agricol - 297.397 ha, reprezentand 55,4% (din total), teren arabil - 118.179 ha, reprezentand 39,7% (din agricol) si 22% (din total), livezi i pepiniere pomicole - 2.561 ha, reprezentand 0,9 % (din agricol), vii i pepiniere viticole - 233 ha, reprezentand 0,08% (din agricol), puni - 119.890
77
PATJ BRAOV 4
ha reprezentand 40,4 % (din agricol) si 22,4% (din total) , fnee - 56.579 ha , reprezentand 19,0% (din total). Relieful dominant montan al judeului determin tipul caracteristic de sol. Prezena unitilor montane i de podi are drept consecin o difereniere altitudinal a condiiilor climatice, etajarea vegetaiei i un nveli de sol variat i complex. Suprafeele acoperite cu lucrri de desecare (sisteme locale, sisteme mai mari i mai mici de 1000 ha.) acoper 81.300 ha. (68,8% din suprafaa arabil). Pe suprafee importante (50.040 ha 9,3% din totalul fondului funciar) au fost executate lucrri de combatere a eroziunii solului. Lucrrile de mbuntiri funciare, executate n majoritate nainte de 1990, necesit msuri de reabilitare i modernizare. n zona studiat, agricultura se practic pe trei uniti geografice diferite: cmpie, lunc, podi. Din punct de vedere morfologic, pedologic i climatic primele dou categorii geografice ntrunesc potene optime pentru anumite grupuri de culturi. In teritoriul administrativ exista terenuri importante ocupate cu dotari si cladiri specifice activitatii de crestere a animalelor, ferme, platforme, etc, precum si pentru parcul de tractoare i mainile agricole din sectorul proprietii private. Pdurile Fondul forestier cu componentele principale (pdurea, alte terenuri acoperite cu vegetaie forestier, fondul cinegetic i fondul piscicol) reprezint una din resursele naturale importante i de prim ordin ale economiei judeului Braov. Exista pe teritoriul judetului Brasov, portiuni importante din terenurile situate in zona de podis, coline si o parte mare a zonei montane ocupate de paduri, desi numarul acestora a inceput sa scada, ca urmare a extinderilor de teritorii in intravilan, pentru cartierele de case si vile. La nivel naional, judeul
78
PATJ BRAOV 4
Braov ocup locul al treisprezecelea n ierarhia judeelor, dup gradul de acoperire cu pduri, fiind considerat ca un jude bogat n pduri. Fondul forestier ocup o suprafa de circa 200.000 ha i reprezint circa 37 % din suprafaa judeului.Un procent de 99 % din paduri aparin domeniului public, 0,2 % ali deintori i 0,8 % proprieti particulare. Fondul forestier proprietate public este gestionat de filiala Romsilva Braov i respectiv prin ocoalele silvice: Braov, Codlea, Fgra, Mieru, Rnov, Rupea, Scele, ercaia, Feliu, Voila i Zrneti. Suprafaa medie de pduri i alte terenuri forestiere, ce revine unui locuitor este de 0,315 ha, fiind superioar mediei pe ar (0,294 ha). Suprafaa de fond forestier care revine la 100 ha este de 37,2 ha, avnd de asemenea o valoare superioar medie pe ar (28,0 ha). Accesibilitatea fondului forestier este bun, fiind asigurat de o reea de drumuri forestiere n lungime de 1.122 km, revenind n medie o densitate de 6,9 m/ha, fiind superioar mediei pe ar (5,4 m/ha). Potenialul natural Frumuseea i varietatea cadrului natural, precum i bogia elementelor cu caracter cultural, confer judeului Braov un potenial turistic mare. Relieful preponderent montan, cu forme deosebit de atractive, ofer posibilitatea practicrii unor forme variate de turism i n toate anotimpurile. Se remarc prezena a dou parcuri naionale Bucegi (Abruptul, Bucoiu, Mlieti, Gaura) i Piatra Craiului i a unui numr important de rezervaii i monumente ale naturii reprezentate de chei, peteri, vulcani noroioi, locuri fosilifere, pduri de mare valoare estetic i tiinific etc.
79
PATJ BRAOV 4
80
PATJ BRAOV 4
T.6.2.DISFUNCIONALITI N REEAUA DE LOCALITI Principalele disfunctii sunt : densitatea in judet in comparatie cu cea la nivel national; accesibilitate scazuta la unele sate care sunt izolate, datorita reliefului inalt; recentele extensiuni de suprafete de intravilan, pentru noile cartiere si parcelarile de vile, extensii realizate in dauna naturalului ; confort urban scazut al locuirii in anumite zone ; disfunctii in ceea ce priveste fondul de locuit care se degradeaza sau existenta a numeroase suprafete agricole
nelucrate, datorita scaderii populatiei, ca fenomen general, mai ales la sate, nivel
scazut de educatie si instruire care duce la degradarea fondului de locuinte si dotari ; disfunctii ale fondului de locuinte si a calitatii vietii, ca urmarea a cresterii fenomenului de migrare dinspre urban spre rural ; lipsa fortei tinere de munca ; inexistenta programelor pentru a atrage si mentine tinerii in zona ; nivel scazut de educatie si instruire care duce la degradarea fondului de locuinte si dotari, dar mai ales, existenta unor comune cu densiti foarte sczute ( Jibert - 8,2 loc\kmp; Lisa 9,8 loc\kmp; Soars 12,0 loc\kmp; Ticusu 13,2 loc\kmp; Fundata 13,5 loc\kmp, etc.) T.6.3. INFRASTRUCTURA TEHNICA
Retele rutiere Principalele disfunctii sunt : stare tehnic considerat n general nesatisfctoare a drumurilor locale, cele judeene in proportie de 20%, iar cele comunale n jur de 70% ( drumurile judeene sunt de clas tehnic IV i V, iar cele comunale, sunt de clas tehnic V ); drumurile comunale de pmnt
81
PATJ BRAOV 4
ngreuneaz accesul ntre centrele de comun i satele aparintoare, ct i accesul la drumurile naionale i judeene; existenta drumurilor comunale de pmnt din judeul Braov; drumurile publice, n cea mai mare parte, traverseaz localiti, viteza de circulaie fiind redus pe aceste sectoare. De asemenea, limea platformei drumului nu este corespunztoare, datorit frontului ngust al limitei de proprietate; drumurile judeene i comunale, n mare parte nu asigur o suprafa de rulare corespunztoare pentru desfurarea unui trafic de cltori n condiii de siguran i confort ct mai optime; realizarea unor legturi directe cu judeele nvecinate trebuie mbuntit, analiznd situaia drumurilor judeene care ndeplinesc condiii pentru a fi clasate ca drumuri naionale; realizarea unei legturi mai directe ntre drumurile judeene existente, cu cele naionale, cu centrele de comun, sau ntre satele aparinnd unor comune nvecinate; accesul de la centrul comunei la satele componente, legtura ntre satele aparinnd comunelor nvecinate i legtura direct a unor localiti cu drumurile naionale i judeene, trebuie rezolvat, analiznd situaia drumurilor care pot fi clasate ca drumuri comunale; existenta unor sectoare afectate de fenomene ale naturii, cum sunt alunecrile de teren; revrsari ale Brasov si in Vama Buzaului si un total de 49 de podete Cai ferate Principalele disfunctii sunt : magistrala 300 prezint limitri de viteze tehnice generate de razele mici ale curbelor cii i de profilul cu rampe i pante accentuate a cii . Astfel vitezele de deplasare sunt cuprinse ntre 70 95 km/h pe tronsoanele cu restricie, existnd ns i tronsoane cu viteze maxime de 120 km/h; existenta sectoarelor afectate de fenomene ale naturii cum sunt inundaiile: 0,5 km de CF in Predeal; existenta zonelor cu alunecari de teren : 300 m de CF la Dumbravita Gospodrirea apelor cursurilor de ap pe
aproximativ 126,4 km de retele stradale ; scurgeri de torenti 5,6 km in Municipiul
82
PATJ BRAOV 4
Principalele disfunctii sunt : poluarea grav n zona oraelor Codlea, Zrneti i a municipiului Fgra; exploatarea neraional a captrilor (fr aparatur de msur i control, fr desnisipri); folosirea apei subterane pentru scopuri industriale; promovarea unor noi captri, n lipsa factorilor de specialitate; existenta de pierderi de ap n reea sunt apreciate in capitolul referitor la Gospodaria de apa Situatia existenta; gradul de echipare al tramei stradale cu reea de distribuie a apei nu este corespunzator; sistemul de canalizare i procesul de epurare al apelor uzate nu este suficient dezvoltat; in mediul urban procesul de epurare al apelor uzate se desfoar la parametrii proiectai n toate oraele cu excepia oraului Zrneti, unde capacitatea staiei n funciune este depit; eficiena staiilor de epurare este sczut. Sunt necesare lucrri de extinderi i retehnologizri ale sistemului de canalizare precum i modernizarea i eficientizarea procesului de epurare ;in oraele Predeal, Scele i Zrneti gradul de echipare este mult sub 50 %;in mediul rural au sistem de canalizare numai patru comune. Dintre acestea numai dou au staii de epurare. Reele de energie termic i gaze naturale Principala disfunctie este degradarea retelei de termoficare si extinderea necontrolata a retelei de gaze naturale. Reele energetice Principalele disfunctii sunt : liniile de transformare a energiei electrice, majoritatea realizate nainte de 1990 nu au beneficiat de reparaii capitale ; datorit gradului naintat de uzur al unor echipamente i materiale electroenergetice, se poate spune c starea tehnic a acestor reele nu este satisfctoare ; majoritatea echipamentelor primare i secundare din staiile de transformare au o uzur fizic i moral ; sistemele de teleconducere i telecomunicaii sunt n general insuficient dezvoltate, cu performane sczute ;in unele zone ale localitilor urbane reelele edilitare nu sunt sistematizate ceea ce face ca n cazul unor lucrri de intervenie la reelele de ap canal s perturbe
83
din jude. Alimentarea cu energie electrica
PATJ BRAOV 4
reelele electrice i invers ;iluminatul public este deficitar n unele localiti rurale
Principala disfunctie este reprezentata de cele cca. 10 sate care necesit extinderi ale reelelor de medie i joas tensiune n vederea electrificrii gospodriilor neracordate la reea.
T.7. PROPUNERI CADRU CONSTRUIT
T. 7.1. ZONIFICAREA TERITORIULUI
Principala propunere de zonificare a teritoriului consta in reconsiderarea organizarii in cele trei zone ( Tara Barsei, Tara Fagarasului si Tara Rupei) care au o fundamentare istorica, economica si culturala : Tara
Barsei zona muntoasa, cu profil mixt, dens locuita si populata, cu concentrare masiva in nordul zonei ; Tara Fagarasului zona premontana la nord, cca 30%, cu
profil mixt, preponderent agrar, relativ stabila ; Tara Rupei zona de podis, cu migratii accentuate, profil agrar si probleme in teritoriu.
De asemenea, o alta propunere este rezolvarea problemelor de zonificare functionala in teritoriu in ceea ce priveste zonele de risc natural, ecologic, tehnologic, a zonelor poluate, a zonelor cu deficiente de apa, etc, precum si a problemelor legate de cadrul natural-peisagistic, tehnic-organizatoric, baza
84
PATJ BRAOV 4
materiala, zonele de maxima atractivitate, disponibilitati de teren si posibilitati de investitie. Este necesara precizarea marilor culoare integrate de circulaie, transport i comunicaii, delimitarea zonelor din extravilanele localitilor care, datorit calitilor proprii, nu vor fi incluse n niciun circuit utilitar, viitoare rezerv pentru situaii speciale, monitorizarea zonelor extravilane destinate dezvoltrii activitilor de producie i servicii, realizrii de locuine de vacan, extinderii gospodriilor comunale, zonarea funcional a fondului forestier de protecie i agrement, cu evidenierea ariilor de extindere, care necesita lucrari de replantare si a celor care contribuie la redresarea mediului natural, valorificarea pdurii ca element constitutiv al marelui peisaj si valorificare spatial- configurativa a cadrului montan specific prin masuri de evitare si diminuare a impactului vizual negativ asupra peisajului
T. 7.2. BILANUL TERITORIAL Pe baza datelor furnizate de Direcia Judeean de Statistic rezult c a sczut cu 0,1% ponderea terenurilor agricole, crescnd cu aceleai 0,1% teritoriul afectat construciilor. In ceea ce privete fondul forestier pare c nu au intervenit modificri, dei se tie c exportul de material lemnos a crescut. Se constat, de asemenea, ponderile relativ reduse ale terenurilor afectate circulaiilor i intravilanelor. In acest context, se sugereaz urmtoarea evoluie a bilanului teritorial , bazat pe conceptul de dispersare concentrat a localitilor :o cretere sensibil a terenurilor impdurite n mod real pentru echilibrarea dintre natural i mineral la nivel de regiune i susine economia turistic, o uoar extindere a terenurilor afectate intravilanelor i reelei de circulaie, o relativ mrire a suprafeelor (oglinzilor) de ap, o reducere echivalent a terenurilor cultivate (agricole i pomicole, prin renunarea la cele slab productive). Aceste modificri de bilan teritorial s-ar plasa mai cu seam n Tara Fgraului i Zona (Tara) Rupea unde ar trebui ncurajate amplasarea de zone
85
PATJ BRAOV 4
de activiti, concentrarea locuinelor de vacan, localizarea amenajrilor de sport i agrement precum i a reelelor de loisir i distracie pentru turism. Concomitent s-ar reduce presiunea cantitativ asupra Trii Brsei unde ar urma s creasc pdurile de protecie, ntre altele i prin realizarea unui greenyellow belt n jurul municipiului Braov. In felul acesta activitile, rezidena secundar etc. ar putea pune accentul pe creterea calitii n condiiile unei gospodriri mai strnse a terenurilor.
1992 BILANT TERITORIAL

1
2002 % HA % Propuneri
HA
TEREN AGRICOL, din care :
297.519
55,5
297.367
55,4
o o o
arabil livezi, vii pasuni, fanete
118.175 2.888 176.456
22,0 0,6 32,9
118.151 2.749 176.467
22,0 0,5 32,9
TEREN NEAGRICOL,din care:
238.790
44,5
238,942
44,6
Sursa: Directia Judeteana de Statistica
86
o o o o paduri ape drumuri constructi i si curti o altele 536.309 100,0 536.309
2
PATJ BRAOV 4
37,2 1,2 1,2 3,2 1,6 199.315 6.645 6.391 17.726 8.865 37,2 1,2 1,2 3,3 1,6
199.315 6.645 6.391 17.576 8.865
TOTAL GENERAL
100,0
Este de precizat c din teritoriul ocupat de cldiri i curi (suprapus ntr-o msur cu teritoriul intravilan) de c.17726 ha, c. 1200 ha (echivalnd cu c.7,0%) sunt propuse s aibe statut de zon construit protejat. In ceea ce privete zonele protejate naturale (incluse n teritoriul agricol i n teritoriul ocupat de pduri, nsumnd 375782 ha) acestea acoper c. 12453 ha, ceea ce echivaleaz cu c.3% din teritoriul menionat. T.7.3. DEZVOLTAREA RETELEI DE LOCALITATI Setul de propuneri pornete de la considerarea principiului privind dreptul echilibrat la dezvoltare a tuturor colectivitilor din jude. In plan teritorial rezult dezvoltarea cantitativ a celor 2 zone cu probleme (Tara Fgraului i, mai ales, Tara Rupei) concomitent cu dezvoltarea calitativ a Trii Brsei (care este aproape de atingerea nivelului de saturare).
Aceasta nseamn c o serie de activiti, funciuni, procese din Tara Brsei se vor tranfera n Tara Rupei i Tara Fgraului, care reprezint c. 20% respectiv 30% din teritoriul judeului. (Unele servicii administrative, de sntate,
2
Suprafata destinata padurii, nu neaparat impadurita.
87
PATJ BRAOV 4
88
PATJ BRAOV 4
nvmnt la nivel judeean pot trece la Fgra i Rupea, alte funciuni i vor crea filiale acolo). Se sugereaz ca dezvoltarea zonelor cu case de vacan ale populaiei din Tara Brsei s fie ndrumat n prile de nord i vest ale judeului. In sprijinul echilibrrii procesului de dezvoltare a celor 3 zone, se propune stimularea unor contacte funcionale ntre ele, contacte ctre care se pot ndrepta energiile evolutive. Relaionrile funcionale vor putea lua forma unui parc tiinific n partea de sud-vest (sub patronajul Universitii Transilvania), a unei reele de amenajri de distracii tematice ntre Feldioara i Rupea i a unei zone de sport i agrement n lungul lacului de la Veneia, contactnd Zona Rupea cu Tara Fgraului, dar fiind accesibil i din Tara Brsei. In acest context se au n vedere urmtoarele propuneri: organizarea statutului administrativ al unor localitati, prin trecerea lor in categorii superioare, conform PATN-ului. Poiana Brasov poate deveni oras si orasul Rupea poate deveni oras de importanta regionala si cu rol de echilibru in reteaua de localitati, conform PATN ; de asemenea Baile Homorod si Rodbav pot deveni statiuni balneo-
climaterice ; Rupea impreuna cu Homorod, Hoghiz si Ungra pot accentua rolul de polarizare si revigorare in zona de nord a judetului ; realizarea unui echilibru din punct de vedere al omogenitatii retelei de localitati, al structurii si repartitiei localitatilor in teritoriu ; astfel, in Tara Rupei, trebuie constituit un nucleu polarizator puternic care sa echilibreze zona de sud a sistemului urban, constituita din Municipiul Brasov si localitatile vecine ; realizarea unor centre polarizatoare rurale dotate corespunzator, mai ales in zona de nord, in Tara Rupei ; Alte propuneri privesc: echiparea localitilor rurale viabile la nivel urban, schimbarea statutului celor mai dezvoltate (Prejmer, Trlungeni); dezvoltarea unor relatii de cooperare intre localitati ; eliminarea zonelor de conflict functional si Imbunatatirea relatiilor intre zone functionale compatibile; stabilirea unor
89
PATJ BRAOV 4
prioritati si repartizarea in profil teritorial a principalelor investitii din programelor de dezvoltare a dotarilor si echiparilor tehnico-edilitare; comasarea comunelor odata cu depopularea masiva a unor localitati (Cincu, Soars, Jibert, Ticusu, Comana, etc); pastrarea ierarhizarii satelor pe categorii de marime ale populatiei ; propunerea unei noi configuratii spatiale a retelei de localitati, axe de dezvoltare si relatii prioritare de importanta locala:un culoar Est-Vest pe traseul SercaiaMandra-Fagaras-Beclean-Voila-Ucea , pentru a contrabalansa configuratia spatiala existenta in sud (Municipiul Brasov si vecinatati); sustinerea economicosociala a localitatilor situate in nordul judetului, in special a celor in care se manifesta fenomene demografice negative; gestionarea mixitatii functionale in teritoriul urban si cel extraurban. T.7.4. LOCUIREA SI DOTARILE PUBLICE Diminuarea disfunctionalitatilor legate de locuire prevd: reconversii functionale ale fondului locativ excedentar parasit, de mare valoare arhitecturalurbanistica si folosirea eficienta a fondului locativ excedentar, ramas in urma depopularii in zona Rupea si in unele zone din Tara Fagarasului, prin marirea confortului si/sau prin folosirea pentru locuintele temporare de vacanta.Fondul de locuinte existent necesita lucrari de reparatii si modernizari, pentru ridicare sigurantei si confortului locuirii, precum si renovarea fondului vechi locativ valoros din centrele localitatilor si integrarea acestora in actiunile de reconstructie .
Este necesara monitorizarea arealelor de locuinte de vacanta si interzicerea construirii lor in zone naturale protejate ; asigurarea necesarului de teren destinat constructiei de locuinte, in intravilanul sau extravilan, in localitatile unde este necesara cresterea suprafetei locuibile, in care s-au inregistrat cresteri semnificative de populatie ; monitorizarea densitatilor construite, exprimate prin parametrii spatiali ai dezvoltarii zonelor de locuit, respectiv forma urbanistica si tipologia constructiva ; pastrarea celor doua conceptii spatial-arhitecturala si
90
PATJ BRAOV 4
spatial-urbanistica, concretizate in forme ale locuintelor de tip compact sau deschis; Se propune dezvoltarea sistemului de dotari publice de interes teritorial ; imbunatatirea repartitiei dotarilor si echipamentelor sociale in teritoriu; ridicarea parametrilor cantitativi si calitativi, care influenteaza activitatea si distributia teritoriala ; mentinerea si/sau dezvoltarea ( marirea capacitatii sau infiintarea de noi unitati) dotarilor sociale( sanitare, de invatamant si cultura), la nivel teritorial
In ceea ce priveste dotarile de invatamant este necesara stimularea dotarilor de invatamant la nivel teritorial ( licee, scoli postliceale, tehnice si profesionale, etc), in noi centre ( Rupea ) sau in localitatile unde capacitatile sunt depasite( Brasov) ; infiintarea de dotari de invatamant suprateritoriale : pol de cercetare-inovare-informare ; transformarea unor dotari scolare excedentare in scoli polarizatoare (in comunele constituite din sate cu numar mic de elevi) ; dezvoltarea altor forme de invatamant facultative de diferite grade ( scoli de vara, tabere de creatie, seminarii, etc) ;
In cadrul dezvoltarii dotarilor de sanatate se propune descentralizarea unitatilor sanitare si de asigurari sociale ; corelarea capacitatii dotarilor sociale cu numarul utilizatorilor din zonele respective ; plafonarea capacitatii spitalelor din Municipiul Brasov si incurajarea diversificarii si specializarea dotarilor sanitare in Rupea si in comunele din Tara Rupei . Se propune, de asemenea realizarea unei zone balneare in zona centrala a judetului , acolo unde exista potential in Tara Rupei ( Baile Homorod si Rodbav) ; noi dotari de sustinere a categoriilor defavorizate si persoane cu handicap ( centre de asistenta sociala specializate).
Alta propuneri importante sunt cele de Sport-Agrement si Servicii , unde se propune dezvoltarea de noi unitati de prestari servicii si comerciale en gros,
91
PATJ BRAOV 4
cu rol de tampon intre productie si distributie si amplasarea lor in raport cu axele majore de comunicatie si cu pietele de desfacere ;Propunerea unui pol de distractie-agrement si servicii diversificate in nord-vestul Tarii Barsei, in sud-estul Tarii Rupei sau pe un teritoriu aflat la limita celor doua zone, pentru gasirea unui pol alternativ de descongestionare a zonei urbane Brasov, este o alta propunere importanta la nivel judetean.
T.7.5. PATRIMONIUL CULTURAL
Obiective posibile La nivel judeean se constat o difereniere a disfuncionalitilor pe zone (din punct de vedere al cauzei i gravitii). Situaia cea mai critic pare a se concentra n zona Rupea, ea fiind ceva mai bun n ara Fgraului, ndeosebi n ara Brsei cu centrul n municipiul Braov. Principalele cauze rezid n defectele inventarului i n modestia resurselor financiare afectate punerii n valoare. Clarificarea statutului de proprietate (inclusiv a celei publice judeene) legat de recunoaterea drepturilor i obligaiilor deintorilor de patrimoniu cultural, nu s-a ncheiat. Utilizarea funcional i indirect, prin activiti turistice, nu produce nc fondurile de autontreinere. Din punct de vedere turistic lipsesc, n mare msur, elemente ale infrastructurii conexe. n concluzie, n eforturile sale de dezvoltare, judeul Braov nu beneficiaz de patrimoniul su cultural pe msura mrimii, diversitii i calitii acestuia. Obiectivul final n domeniul patrimoniului cultural const n readucerea sa la forma iniial n condiiile unor destinaii adecvate care s permit utilizarea la
92
PATJ BRAOV 4
nivel de confort optim, potrivit regulilor economiei sociale de pia. Un asemenea obiectiv nu poate fi atins dect treptat i local cu contribuia activ a proprietarilor, administraiei publice locale, organizaiilor obteti (ONG) i ministerului Culturii i Cultelor. Pentru atingerea n faze a obiectivului, pe lng fondurile publice (centrale i locale) i alte faciliti, trebuie atrase i alte resurse. Acestea pot proveni din donaii i sponsorizri, din veniturile proprietilor (retrocedate), din sprijinul organizaiilor de emigrani (HOG) , a locatarilor cu care s-au ncheiat nfriri, din programe specifice europene sau naionale (regionale, judeene). n acest sens, Consiliul Judeean se va ghida dup o strategie i politici adecvate. Propuneri Proprietarii trebuie s fie informai n legtur cu statutul cultural al proprietii imobiliare (inclusiv cu drepturile i obligaiile adiacente) i cu modalitile de exploatare a acestora. Un rol important n informare i educare revine administraiei i organizaiilor obteti (ONG) judeene i locale. Structura judeean a Ministerului Culturii i Cultelor trebuie responsabilizat n mai mare msur. Un rol important revine nvmntului care poate deschide apetitul tinerelor generaii pentru cunoaterea i mbogirea patrimoniului cultural local. Administraia, proprietarii i investitorii, populaia, trebuie convini c patrimoniul cultural poate s aduc profit prin utilizare adecvat i c, n paralel, poate constitui o parte important a bazei materiale a industriei turistice. Utilizarea fondului de monumente corespunde principiilor dezvoltrii durabile i se nscrie n preocuparea de protecie a mediului nconjurtor.
93
PATJ BRAOV 4
Cum n destule localiti din judeul Braov (ndeosebi n zona Rupea, mai puin n ara Fgraului) exist cldiri vechi prsite (mai mult, folosite drept carier de materiale) se pune problema gsiri unor destinaii. Soluia se justific de oarece n alte localiti se constat o lips accentuat de spaiu cldit. Pentru atragerea ofertanilor generoi este de sugerat deintorilor (persoane juridice i fizice) acordarea de faciliti adecvate. Situaia cea mai avantajoas este includerea n sistemul activitilor turistice. Monumentele pot prelua destinaii specifice i pot face parte din trasee generale i specializate. Sub acest aspect, municipiul Braov ofer o experien important, care, completat cu programele iniiate la Prejmer i Viscri (cu ansambluri monumentale nscrise n lista patrimoniului mondial) poate construi model de urmat. Chiar dac n cazul componentelor patrimoniului cultural chestiunea amplasamentului propriu zis nu se mai pune, intervin alte probleme de factur teritorial (accesul, vecintatea, vizibilitatea etc.) nainte de toate, ns, se impune evidenierea la faa locului a Listei Monumentelor istorice n sensul marcrii cldirilor. O problem aparte o reprezint delimitarea i marcarea zonelor de
protecie fizic i estetic. Cum destule zone de protecie depesc limitele teritoriilor administrative sau intravilane monitorizarea de ctre Consiliul Judeean devine indispensabil. n aceeai categorie vor intra peisajele culturale, care (potrivit recent ratificatei Convenii europene a peisajului) vor trebui adugate la inventarul existent (care nu este exhaustiv)
Dup marcarea n spaiu a obiectivelor, se impune facilitarea (treptat) a accesului la ele n legtur cu care vor trebui rezervate (prevzute) spaii pentru
94
PATJ BRAOV 4
dotrile (cazare, alimentaie), echipamentele (informare) i amenajrile conexe (parcaje, benzinrii, staii ntreinere etc.).Toate aceste elemente trebuie incluse n planuri de amenajare a teritoriului zonal (ara Brsei, zona Rupea, ara Fgraului) i intercomunal, ca i n planurile urbanistice generale.
95
PATJ BRAOV 4
T.8. PLAN DE MSURI
PLAN DE MASURI DOMENIU/ SUBDOMENIU DISFUNCIONALITAI 1-2

3-4 5-6 7-8 OBIECTIVE PRIORITI MASURI GENERALE MIJLOACE DE IMPLEMENTARE CADRUL INSTITUIONAL
VIITORUL POSIBIL
T2. REEAUA DE LOCALITI
Discrepante intre nivelurile de dezvoltare ale celor trei concentrri de localiti ( Braov, Fgra, Rupea ) ; Comasarea excentrica a
- Ierarhizarea localitilor in raport cu rolul si funciile lor in teritoriu ; - Eliminarea discrepantelor majore produse de dezvoltarea
- Propunerea si realizarea unor centre de dezvoltare, in cadrul reelei de localiti, care sa contrabalanseze greutatea data de sistemul urban major, in prezent
- Filiale ale organizaiilor municipale si supramunicipale in zonele de influenta a centrelor intercomunale, in Tara Fagaraului si mai ales in Tara Rupei ; - Secii ale unor servicii administrative municipale si supramunicipale ( in Rupea si Fagara) ;
96
serviciilor publice judeene ( exclusiv, in Municipiul Braov) diferita a concentrrilor reelei de localiti ( Municipiul Braov, ara Fagaraului , ara Rupei) ; - Desaturarea zonei de influenta a sistemului urban major constituit in jurul Municipiului Braov ( vezi plana de Propuneri, Direcii de dezvoltare ) ; - Structura urbana echilibrata a teritoriului judeean ; - Echilibrarea mpririi in teritoriu a serviciilor publice judeene in cadrul celorlalte doua sisteme urbane ( Tara Fagaraului si ara Rupei ).
PATJ BRAOV 4
saturat al Municipiului Braov ; - Realizarea unor structuri de dezvoltare funcionale , spaiale si economico-sociale, care prin poziionarea in teritoriu si funciile importante ce le vor avea, vor putea juca rolul de poli urbani de dezvoltare ; - Utilizarea eficienta a terenului urban din interiorul intravilanului; - Stimularea implantrii de servicii de importana judetean in centre cu funcie de echilibru in teritoriu ( Rupea si Fagara ) - Lrgirea sferei de competenta si atribuii ale colectivitilor locale, prin accelerarea procesului de descentralizare a acestora de la nivelul instituiilor centrale si judeene ; - Repartizarea in teritoriu a investiiilor publice care prin procesul decizional vor avea stabilite prioritti de realizare; - Promovarea unei politici funciare - Asocierea de localiti cu deficit de dezvoltare Tara Rupei ( intre localitile : Rupea, Homorod, Ungra, Hoghiz, Racos, Cata) si in Tara Fagaraului ( intre localitile : Sercaia, Mandra, Fagara, Beclea , Voila, Vistea, Ucea, Victoria) ; - Programe specifice de descentralizare la nivelul instituiilor centrale si judeene ; - Amplasarea investiiilor in localiti poteniale de dezvoltare ; - Sprijinirea productorilor agricoli, pentru revitalizarea localitilor rurale, prin masuri stimulative, creterea gradului de echipare si dotare, lucrri de amenajri funciare ; - Suport financiar pentru revitalizarea localitilor rurale ;
97
PATJ BRAOV 4
active si eficiente, pentru a putea fi realizate obiectivele amenajrii la nivel local; - Consolidarea structurii urbane actuale si dezvoltarea funciilor economico-sociale ale localitilor in declin demografic; - Revitalizarea localitilor rurale, prin sprijinirea productorilor agricoli ;
98
PATJ BRAOV 4
Dificulti de racordare la reelele de comunicaie a unor concentrri rurale
- Imbuntirea accesibilitii in anumite zone, in special a localitilor izolate de munte ( vezi plana de Situaie Existenta ) ; - Racordarea la reelele existente si dezvoltarea de noi legturi necesare in teritoriu ;
- Amenajarea de noi drumuri ctre zonele de concentrri rurale cu accesibilitate dificila ( zona de sudvest si zona nord-estica ) ; - mbuntirea strii de viabitate a drumurilor comunale si de exploatare existente ;
- Amenajarea de noi drumuri in urmtoarele zone cu accesibilitate dificila : Vistisoara, Smbta, Breaza, Gura Vii, Dejan, Sebe, Malini, Mrgineni, Toderia, Bucium, Sercaia, Ohaba, Vlcea , in zona de sud-est ; Rotbav, Cutus, Colonia Reconstrucia, Crizbav, Satu Nou, in zona de nord-est.
( localiti rurale cu accesibilitate dificila ) si lipsa legturilor de circulaie si transport
Extinderi locale de intravilan pentru extinderi cu lotizri de locuine, cu efecte negative asupra reelei de localiti
- Dezvoltarea si modernizarea fondului de locuine ( primar permanent si secundar-de week-end si de vacanta), in actualul intravilan si in fondul locativ excedentar ssesc - Modernizarea si renovarea fondului de locuine
- Realizarea de noi lotizri de locuine in zonele Rupea si Fgra, care sa corespunda diferitelor necesiti ale populaiei, specifice zonelor din teritoriu ; - Realizarea de reconversii funcionale, cu precdere in zonele in care exista deja, fond locativ
LOCUIRE: - Studii urbanistice zonale si de detaliu, Studii ANL ; - Studii de conversii, reconversii, modernizri, asupra fondului locativ excedentar ssesc in comunele :Cincu, Soars, Jibert, Ungra, Ticusu, Comana ; - Facilitarea de credite pentru construirea de locuine, in mediul rural ; - Suport financiar pentru construirea de locuine sociale,
( ara Barsei ) ;
- Scderea confortului locuirii si a calitii vieii.
99
- ncurajarea pieii imobiliare pentru locuine ; - Ameliorarea calitii vieii in reeaua de localiti si in mod special in localitile rurale pentru creterea calitii locuirii ;
PATJ BRAOV 4
excedentar; - Stoparea extinderilor excesive, mai ales cele din zone naturale protejate, in vecintatea sistemului urban major al Municipiului Braov; - Aplicarea criteriilor calitative urbanistice si de mediu, la amplasarea de noi zone de locuit; - Stimularea de locuine individuale grupate, in dauna celor rspndite in teritoriu ; - Lucrri de ntreinere , reparaii si modernizri, la locuinele existente; - Terminarea blocurilor de locuine ramase neterminate ; - Asigurarea unor structuri economice generatoare de locuri de munca, dezvoltare si diversificare a dotrilor specifice locuirii si a echiprii, pentru ridicarea si ameliorrii calitii vieii, ceea cea r duce si la creterea calitii locuirii. locuine pentru tineri sau pentru alte categorii defavorizate ; - Studii de renovare si restaurare urbana a ansamblurilor existente de locuine ; - Reorientarea spre zonele din Tara Rupei si Tara Fgraului, pentru construcia de locuine de week-end si de vacanta prin informare si reclama; - Studii ale pieii imobiliare si programe de reorganizare a fondului locativ existent ; - Consultarea populaiei si a potenialilor utilizatori, in alegerea si asigurarea echiprilor de interes public si privat ; - Dezvoltarea de relaii de cooperare intre localiti nvecinate, in ceea ce privete asocierea pentru construcii de locuine sau altor dotri edilitare.
100
PATJ BRAOV 4
T3. ECHIPAMENTE SI DOTRI 1-2

3-4 5-6 7-8
- Reducerea spatiilor de dotri publice

- Scderea confortului urban in unele localiti urbane
- Dezvoltarea si diversificarea infrastructurii de dotri publice, componenta de baza a activitii teriare a localitilor ; - Revitalizarea spatiilor de dotri publice de nvmnt, sntate si cultura si sport ; - Creterea confortului urban in unele localiti urbane.
- Facilitatea mpririi si extinderii de uniti de servicii, comer, activiti financiar-bancare si administrative in centrele cu rol de polarizare din sistemul de localiti ; - Stimularea implantrii de servicii de importanta naional in centre cu funcie de echilibru si de importanta judeean ; - Asigurarea cantitativa si calitativa si structural-funcionala a dotrilor de interes public ; - Ridicarea confortului urban ; - Utilizarea eficienta a rezervelor de teren din intravilanul localitilor ; - Aplicarea de criterii calitative de urbanism si mediu, la amplasarea de noi nuclei cu dotri publice ; - Exploatarea economica si
- Studii urbanistice de detaliu si zonale ; - Studii de prefezabilitate si fezabilitate referitor la realizarea altor nuclei publici cu rol teritorial, pentru descongestionarea zonei Municipiului Brasov ; - Dezvoltarea de relaii de cooperare intre localiti vecine pentru realizarea de dotri si echipamente publice ; - Ridicarea confortului de echipare tehnica in teritoriu, mai ales in mediul rural, pentru asigurarea stabilitii personalului din nvmnt, cercetare si sntate ; NVMNT i CERCETARE: - Realizarea de noi dotri de nvmnt la nivel teritorial ( scoli tehnice, postliceale, de maitrii, etc) in zona Rupea si Fagaras ; - Organizarea si dezvoltarea unor forme de nvmnt facultative ( seminarii, conferine, scoli de vara, tabere de creaie, etc) ;
101
PATJ BRAOV 4
raional a dotrilor in teritoriu ; - Exploatare economica si rational a dotrilor de nvmnt, sntate, culturale si sportive ; - Dezvoltarea reelei de uniti de pregtire profesionala a tineretului, mai ales din mediul rural - Studii de fezabilitate pentru realizarea unui Parc Tehnologic si de Cercetare in zona nord-vestica a sistemului urban al Municipiului Brasov ( vezi plana de Propuneri, Direcii de dezvoltare ) ; - Mrirea gradului de accesibilitate a populaiei la nvmnt ( inclusiv a populaiei de etnie rroma ), prin asigurarea necesarului de nvtori si profesori in mediul rural ; - Dezvoltarea reelei de uniti de pregtire profesionala a tineretului, mai ales din mediul rural. SNTATE : - Meninerea sau dezvoltarea prin mrirea capacitii si/sau nfiinarea de noi uniti sanitare la nivel teritorial, cu precdere in zona de nord si vest ; - Realizarea de secii de medicina generala ale spitalului judeean in Rupea si Fagaras ; - Studii de cercetare a zonelor baneo-climaterice Rodbav si Hoghiz si dezvoltarea unor baze de tratament si vizio-terapie ; - Mrirea gradului de accesibilitate a populaiei la asistenta medicala, prin asigurarea necesarului de medici in mediul rural ; - Dotarea corespunztoare a uniailor sanitare, mai ales a celor din mediul rural ( dispensare si puncte
102
PATJ BRAOV 4
sanitare) ; - Dezvoltarea reelei de uniti de asistenta sociala, de planificare familiala ( mai ales in cazul etniei rrome ).
CULTURA : - Realizarea unui spaiu reprezentativ multifuncional, de nivel supramunicipal sau naional in Municipiul Brasov; - Realizarea unor sli multifuncionale in viitorii nuclei cu rol polarizator ( Rupea si Fagaras ) - Construirea de noi spatii culturale, precum si refacerea celor existente, in mediul rural ( case de cultura, biblioteci publice, etc ) ; - Revigorarea activitilor culturale de tip tradiional. SPORT si AGREMENT : - Studii turistice in zona de nord si vest, pentru a se descongestiona si a crea o alternativa zonei saturate a Municipiului Brasov si a Vii Prahovei; - Realizarea de studii de fundamentare pentru realizarea unor Parcuri Tematice de sport, agrement si loisir, in zonele ce fac legtura intre cele trei sisteme urbane : Tara Barsei, Tara Rupei si Tara Fgraului ( Parc Istoric, Dracula Parc, Acqua Parc, Parc de distracii si agrement, Parcuri sportive, Parcuri de sporturi nautice -
103
PATJ BRAOV 4
rafting de-a lungul rurilor de munte, Parcuri de alpinism,etc) ; - Realizarea unui inel verde in jurul Municipiului Braov cu rol de perdea de protecie si de agrement
104
PATJ BRAOV 4
- Saturarea si aglomerarea zonei turistice realizate de polul BraovPoiana Braov-Predeal , continuat cu Valea Prahovei ctre sud ( vezi planul de masuri referitoare ka Turism)
- Descongestionarea zonei turistice din zona de influenta a ssitemului urban major din jurul Municipiului Brasov; - Realizarea unor poli turistici de contrabalansare in zona de nord si vest;
- Studii de prefezabilitate si fezabilitate referitor la realizarea altor nuclei turistici, pentru descongestionarea zonei Municipiului Brasov ; - Dezvoltare de relatii de cooperare intre localitati vecine si introducerea in programe speciale de agroturism si turism montan ; - Crearea de nuclei de cercetare si monitorizarea acestora in zonele cu potential natural protejat special ( flora, fauna, zone biologice, geografice, geologice si speologice) ; - Realizarea unei retele de case parohiale pensiuni si introducerea lor in programe de agroturism si de turism itinerant, ecleziastic, etc; - Studii de cercetare a zonelor balneo-climaterice Rodbav si Hoghiz si dezvoltarea unor baze turistice si de agrement balnear; - Realizarea taberelor de alpinism, prin revigorarea cabanelor din zona de sud a Tarii Fagarasului; - Monitorizarae actiunilor de turism piscicol si ecvestru ; - Revigorarea activitatilor de tip traditional itinerante ( targuri , spectacole folclorice, expozitii tematice, etc)
Starea cultural
critic
patrimoniului
Readucerea n situaia iniial i autosusinerea financiar
Includerea n circuitul turistic sau n alt circuit economic
105
PATJ BRAOV 4
Programe naionale i europene Fundaie pentru exploatarea turistic a patrimoniului ssesc Reea de amenajri tematice de agrement
T.9. INFRASTRUCTURI DE TRANSPORT I COMUNICAII
T.9.1. CI DE TRANSPORT RUTIER Strategia de reabilitare a drumurilor naionale elaborat de M.L.P.T.L. i A.N.D. are ca obiectiv meninerea viabilitii reelei rutiere i reabilitarea principalelor artere de transport rutier existente.
Politica de liberalizare a transportului n Europa va atrage creteri nsemnate ale traficului rutier, rezultnd o extindere a programului de reabilitate de perspectiv pn n anul 2012. Pentru judeul Braov programul prevede urmtoarele Drumuri naionale pentru lucrri de reabilitare: perioada 2001 2004: DN 13, perioada 2005 2008: DN 11, DN1, DN 73 si DN 73 A dup 2012: DN 10
Planul de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea I - Ci de comunicaie, prevede urmtoarele lucrri:
106
PATJ BRAOV 4
107
PATJ BRAOV 4
Autostrzi:Bucureti Braov (prin Rnov), Braov Sibiu, Braov Trgu Mure - Bor
Drum expres: Calafat Braov Bacu
In programul de reabilitare, extindere i modernizare a infrastructurii rutiere de pe traseul coridorului IV Pan-European se nscrie i realizarea oselei ocolitoare a municipiului Braov. oseaua ocolitoare se va realiza n dou etape: etapa a I-a 4 km i etapa a II-a 15,4 km, cu dat de finalizare a investiiei n anul 2007. Se recomanda considerarea unei singure ocolitoare pentru Municipiul Brasov si Sacele . De asemenea , este recomandat sa se creeze un singur culoar de transporturi si de comunicatii , in zona nord-vestica spre Fagaras. Obiective afectate de alunecri
PODURI PODEE I
LOCALITATE
DJ, DC
C.F.
TOTAL
300 m
Obiective afectate de inundatii (toreni, revrsri)

DRUMURI KM/CF PODURI PODEE I REELE STRADALE/KM
LOCALITATE
OBS.
TOTAL
2,5/0,5
49
126,4
Programul guvernamental de intervenii prioritare, elaborat n 1997, care prevedea mbuntirea cu prioritate a unor drumuri comunale de pmnt prin
108
PATJ BRAOV 4
pietruire, continu cu Strategia de pietruire a drumurilor comunale pe perioada 2002-2010. In lungime de 73,305km Pentru mrirea capacitii de circulaie sunt necesare i lucrri de art: - pasaje denivelate pe traseul noilor autostrzi i a drumului expres; - pasaje superioare pe drumurile naionale la intersecia cu calea ferat; - consolidarea podurilor de b.a. existente, cu deschiderea mai mare de 10 m; - refacerea celor care nu asigur gabaritul de circulaie;
T.9.2. TRANSPORTUL FEROVIAR
n strategia de dezvoltare a infrastructurii feroviare din Romnia perioada 2001 2010, elaborat de Compania Naional de Ci Ferate S.A. n martie 2001, s-a elaborat un program de dezvoltare pentru anii 2001 2010 care cuprinde: programul de ntreinere al liniilor i lucrrilor de art programul de ntreinere al instalaiilor SCB i electrificare programul de reparaii capitale i modernizare
Judeul Braov este traversat de tronsonul de cale ferat Bucureti Braov Sighioara care face parte din Coridorul IV Berlin Istambul, stabilit la
Conferina Pan-European de la Creta din 1994 i reconfirmat la Conferina de la Helsinki din 1997. Coridorul IV este multimodal, avnd o mare importan n structura traficului derulat pe reeaua CFR. Cu precdere s-a optat i pentru modernizarea instalaiilor de centralizare electrodinamice cu relee din staiile de pe coridorul IV.
109
PATJ BRAOV 4
Principalele obiective prezentate n Strategia de dezvoltare elaborat de Compania Naional de Ci Ferate i n Seciunea I Ci de Comunicaie sunt incluse n programul de modernizare a infrastructurii feroviare din judeul Braov: Reabilitarea tronsoanelor feroviare aferente sectoarelor coridorului IV pan-european de transport: Linii cu vitez mare: Tronson Bucureti Braov (167 km) pn n 2004, Tronson Braov Sighioara( 128,5 km) pn n 2008
Linie dubl pe traseu existent Braov Miercurea Ciuc Linie simpl pe traseu nou tronson Zrneti - Cmpulung
Modernizarea instalaiilor de centralizare din principalele staii de cale ferat situate pe coridorul IV: Centralizarea electric a staiei Braov (n execuie) Electromecanisme de macaz performante:
Modernizarea staiei de cale ferat Braov pn 2003 Extinderea reelei de comunicaie pe fibr optic :
T.9.3. ALTE MODALITATI DE TRANSPORT

Transport aerian i pe ap Pentru mbuntirea traficului aerian P.A.T.N. Seciunea I Ci de comunicaie, prevede construirea unui aeroport pentru traficul de cltori i marf, eventual n zona Braov-Prejmer-Ghimbav sau pe alt amplasament mai
110
PATJ BRAOV 4
deprtat. Realizarea unui aeroport (n condiiile existenei altor 3 aeroporturi la Bucureti, Tg, Mure i Sibiu la distane ntre 120-170 km. i a creterii vitezei de
circulaie pe calea ferat la 120-150 km/or) prezint avantaj pentru transportul de mrfuri i pentru turismul extern. De asemenea, este de verificat n ce msur poate fi exploatat cursul rului Olt pentru transportul turistic i de agrement, mai ales n situaia terminrii lucrrilor la lacul de acumulare de la Veneia. Transportul combinat Terminalul de transport combinat de mrfuri din municipiul Braov, unul din cele 11 terminale principale din ar, pentru o ct mai eficient funcionare va trebui s beneficieze de aplicarea obiectivelor pentru dezvoltarea transportului combinat, obiective menionate n Strategia de dezvoltare pe perioada 2001 2005, elaborat n 2001 de Societatea Naional de Transport Feroviar de Marf CFR Marf S.A. din care amintim cteva: Acordarea de reduceri sau scutiri de taxe i impozite. Acordarea unor subvenii de la bugetul de stat pentru reabilitare, modernizri i investiii Obinerea de aprobri pentru depirea tonajului pe ax n cazul utilizrii transportului combinat. Exceptrii de la restriciile de circulaie pentru autovehiculele care realizeaz transporturi combinate Prin msurile prezentate n strategie se urmrete : adaptarea CFR Marf la cerinele UE meninerea actualei cote de pia ctigarea de noi clieni
111
sporirea veniturilor i profitului
PATJ BRAOV 4
ridicarea prestigiului CFR Marf pe plan intern i internaional.
T.9.4. TELECOMUNICAII
ROMTELECOM duce o politic ce vizeaz creterea calitii serviciilor, a vnzrilor i relaiilor cu clienii. Datorit faptului c o mare parte a reelei telefonice este de slab calitate (cabluri cu izolatie de hrtie, centrale manuale sau electromecanice), D.Tc Braov a urmrit s modernizeze reelele. Se va urmri att extensia centralelor digitale (Braov, Fgra) i a reelei aferente, ct i telefonizarea tuturor localitilor rurale .n localitile rurale montane se va utiliza cu precdere sistemul telefonic prin acces radio.Acest sistem asigur abonatului acces complet ntr-o reea flexibil i uor expandabil cu costuri iniiale reduse. T.10. INFRASTRUCTURI ENERGETICE
T.10.1. SURSE DE PRODUCERE A ENERGIEI ELECTRICE
Dup 1990, datorit unei reduceri a necesarului de energie electric la nivelul industrial, capacitile de producie ale Sistemului Energetic Naional au acoperit necesarul. Avnd n vedere i reducerile de producie ale marilor consumatori din jude, se poate spune c actualele capaciti de producie energetic asigur n continuare necesarul scontat
112
PATJ BRAOV 4
Este de dorit ncheierea lucrrilor din programul de amenajare hidroelectric, ntru ct sunt importante pentru asigurarea mpotriva inundaiilor (viituri).n faz de construcie avansat sunt hidrocentralele de la Fgra (27 MW), Avrig (14,2 MW). Amenajarea potenialului hidroenergetic este justificat de faptul c, pentru CONEL problema principal este asigurarea resurselor primare de combustibil.Dei cota energiei produse de centralele hidroenergetice (la nivel de ar) a fost de 15-20%, cea mai mare parte a beneficiului regiei s-a obinut din vnzarea energiei produse de centrale hidroelectrice.
T.10.2. DEZVOLTAREA RETELELOR ELECTRICE
Strategia de dezvoltare a S.C. ELECTRICA S.A. dezvoltrii durabile i are ca obiective:
se bazeaz pe criteriul
a) Alimentarea tuturor clienilor n condiii de calitate i siguran la tarife adptate economiei de pia i limitarea impactului asupra mediului. b) Reducerea pierderilor de energie n reelele de distribuie. c) Minimizarea costurilor de exploatare mentonan i reparaii. d) Finalizarea aciunii de electrificare rural. Reabilitarea reelelor electrice de nalt tensiune (400 Kv i 110 Kv). Pn n anul 2005 sunt propuse a fi realizate linii noi LEA 110 Kv: Staiile de transformare vor fi treptat informatizate n scopul conducerii operative informatizate (staiile Braov Centru, Hidromecanica Rulmentul). Reabilitarea reelelor electrice de distribuie i joas tensiune. Dezvoltarea reelelor de medie i joas tensiune n urmtorii ani :
113
PATJ BRAOV 4
a) nlocuirea reelelor subterane de distribuie public (pn n anul 2005 este prevzut realizarea a 37 km LES 20 Kv.) b) reducerea volumului de reele de joas tensiune n mediul urban i rural (scopul final fiind renunarea n timp la distribuia de joas tensiune) c) nlocuirea reelelor electrice aeriene de joas tensiune d) mbuntirea mijloacelor de msurare a calitii i consumului de energie electric .
T.10.3. ALIMENTARE CU ENERGIE TERMIC
La sfritul anului 1999 n jude erau alimentate cu energie termic n sistem centralizat dou municipii (Braov i Fgra), patru orae (Codlea, Scele, Victoria i Zrneti) i colonia Bod din comuna Bod.n cadrul regiunii Centru judeul Braov reprezint circa un sfert din totalul energiei termice distribuite, la nivelul anului 1999.
Energie distribuit centralizat TOTAL [Gcal/an 1999] n termic sistem TOTAL [Gcal/an] Din care pentru POPULAIE
Distribuit uniti de ale
administraiei publice[Gcal/a n]
114
Regiunea Centru Judeul Braov n municipii i orae din judeul Braov 4.725.325 1.379.143 1.379.143 4.315.982 1.311.390 1.311.388
PATJ BRAOV 4
2.131.999 129.240 129.238
Sursa datelor: C.N.S. 2000
Ca surs major de producere a energiei termice se menioneaz CET Braov pe baz de hidrocarburi.n general, energia termic este produs n sistem centralizat n centrale termice de zon, cvartal sau individuale.n sistem individual, exist un numr foarte mare de utilizatori care i asigur energia termic necesar prin sobe cu combustibili solizi sau gaze naturale.
T.10.4.
ALIMENTAREA COMBUSTIBILE
CU
GAZE
NATURALE
FLUIDE
La sfritul anului 1999, n judeul Braov erau alimentate cu gaze naturale dou municipii (Braov, Fgra), apte orae (Codlea, Predeal, Rnov, Rupea, Scele, Victoria, Zrneti) i 13 comune. Volumul total de gaze distribuite la nivelul judeului Braov, la sfritul anului 1999, a fost de 780.551 mii m. Aceasta reprezint circa 26% din volumul total de gaze distribuite la nivelul regiunii Centru i 6,6% cel distribuit la nivel naional. Conform C.N.S. 2000, situaia alimentar cu gaze naturale a judeului Braov, la sfritul anului 1999 a fost:
Lungimea conductelor de distribuie a gazelor Volum de gaze naturale distribuite [mii m]
115
naturale la 31.12.1999 [km] TOTAL
PATJ BRAOV 4
Din care pentru uz casnic
Regiunea Centru Judeul Braov
6.258,7
3.012.768
1.063.14 0
1.061,5
780.551
261.038
Pentru analiza complet i corect a echiprii teritoriului din punct de vedere al alimentrii cu gaze naturale i fluide combustibile, sunt necesare informaii / date actuale
T.11. INFRASTRUCTURI PENTRU GOSPODRIREA APELOR
T.11.1. AMENAJAREA BAZINULUI HIDROGRAFIC
Principalele obiective ale gospodririi apelor judeului au ca int raionalizarea folosirii resurselor de ap disponibile, polurii. Concret, obiectivele sunt: realizarea unor noi surse de ap pentru asigurarea dezvoltrii sistemului de alimentare cu ap reducerea cerinelor de ap, reducerea pierderilor de ap n reeaua de distribuie i contorizarea consumului de ap; reducerea polurii apelor prin dezvoltarea, modernizarea i construirea staiilor de epurare; atenuarea viiturilor i aprarea mpotriva inundaiilor
116
PATJ BRAOV 4
contientizarea populaiei privind importana lucrrilor care au ca obiect apa Realizarea obiectivelor propuse implic amenajarea reelei hidrografice a pe teritoriul judeului cu: Acumulri 1. Acumularea Veneia, care face parte din amenajarea complex a rului Olt. Acumularea v-a avea n final un volum de 375 mil. m3 ap, 2. Acumularea Pleia, amplasat pe prul Brsa, volum de 9,5 mil. m3 ap, 3. Acumularea Chichi Hrman, situat pe rul Olt. Este acumulare temporar care, va avea un volum de 30 mil. m3 4. Supranlarea acumulrii Scele Se propune mrirea volumului acumulrii de la 18,3 mil. m3 la 26,0 mil. m3 de ap.
Derivaii: Derivaia Nord Fgra Pecineagu Lungimea derivaiei va fi de 33,0 Km i va tranzita 5m3/s.n prezent lucrarea este sistat, avnd executai circa 15 Km de galerii de derivaie. Amenajri n aceast categorie de lucrri intr regularizri ale cursului de ap, ndiguiri i aprri de maluri, respectiv: 1. Completri pe cursul rului Olt i pe aflueni pe tronsonul Smpetru Raco. 2. Combaterea viiturilor toreniale pe praiele Cheu i Poienilor. Zona aprat va fi n cartierele Schei i Nou.
117
PATJ BRAOV 4
3. Budila.
Regularizare consolidare pe valea Seac n intravilanul localitii
4. Combaterea viiturilor toreniale de pe vile valea Morii, Ogrzii, Cernat din oraul Scele. 5. Regularizarea prului inea i a afluenilor n comuna Poiana Mrului.Sectorul are o lungime de 6,0 Km. 6. Regularizare ndiguire prul Fermer n arealul comunei Soars. 7. Refacerea a 8 poduri cu seciuni necorespunztoare pe rul Olt, prul Homorod i prul Seaca. 8. Regularizarea rului Zizin, aprri de maluri n intravilanul localitilor Zizin i Purcreni, pe o lungime de 2,5 Km. 9. Aprri de maluri pe Prul Trlung n intravilanul localitii Trlungeni. T.11.2. - ECHIPAREA HIDROEDILITAR A LOCALITILOR _____________________________________________________________ Obiectivele principale n strategia alimentrii cu ap i a canalizrii apelor uzate din localiti sunt: mbuntirea nivelului igienico-sanitar prin asigurarea apei potabile la nivelul cerut de normativele n vigoare; asigurarea alimentrii cu ap n sistem centralizat a tuturor localitilor urbane i treptat a celor rurale; educarea i contientizarea populaiei privind economisirea apei prin reducerea pierderilor i a consumului exagerat precum i mobilizarea populaiei n aciuni de reducere, eventual stopare a polurii surselor de ap. Realizarea obiectivelor se face prin executarea de lucrri de reabilitare i dezvoltare a sistemelor de alimentare cu ap i canalizare a apelor uzate
118
PATJ BRAOV 4
Propunerile lucrrilor pentru reabilitarea i dezvoltarea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare sunt fcute pe baza legii nr.171/1997 privind aprobarea PATN Seciunea a II-a Apa i a documentaiei transmis de Direcia Apelor din jude i anume: 1. Municipiul Braov Mrirea capacitii de captare a apei, prin supranlarea acumulrii Scele. Reabilitarea reelelor de distribuie a apei potabile i a canalizrii Extinderea capacitii de epurare a apei uzate Completarea staiei de epurare cu treapta teriar (chimic)
2. Municipiul Fgra 3. Finalizarea lucrrilor la staia de tratare a apei din sursa Sebe 4. Reabilitarea reelelor de distribuie a apei potabile i a celor de canalizare 5. Extinderea acestor reele pn la acoperirea total a tramei stradale a localitii. 6. Retehnologizarea i extinderea staiei de epurare a apelor uzate.
3. Municipiul Scele: Mrirea capacitii de captare-tratare.
Mrirea capacitii de nmagazinare a apei potabil. Reabilitarea i extinderea reelelor de distribuie a apei potabile i a canalizrii.
119
PATJ BRAOV 4
4. Oraul Codlea Realizarea acumulrii Pleia pe prul Brsa Fronturi noi de captare a apei subterane Ghimbav, Vulcnia
Mrirea capacitii de tratare i nmagazinare a apei Reabilitarea i extinderea reelelor de ap potabil i canalizrii Extinderea i retehnologizarea staiei de epurare.
5. canalizrii
Oraul Predeal
Reabilitarea i extinderea reelelor de distribuie a apei i a Completarea staiei de epurare cu treapt chimic.
6.
Oraul Rnov
Realizarea unei noi surse de ap realizarea unei staii de tratare a apei i prelungirea conductei de aduciune. Mrirea capacitii de nmagazinare a apei potabil. Extinderea reelei de canalizare.
7.
Oraul Rupea
Mrirea capacitii de nmagazinare a apei potabil. Extinderea reelei de canalizare, realizarea unei staii de epurare
120
Oraul Victoria
PATJ BRAOV 4
8.
Mrirea capacitii la captare-tratare. Mrirea capacitii de nmagazinare a apei potabile. Extinderea reelelor de distribuie a apei i de canalizare a apei uzate. Extinderea staiei de epurare i completarea cu treapt chimic.
9. Mrirea
Oraul Zrneti la captare-tratare, mrirea capacitii de
debitelor
nmagazinare Extinderea reelelor de distribuie a apei potabile i de canalizare a apei uzate. Reabilitarea i mrirea capacitii staiei de epurare. Pentru localitile lipsite de alimentare cu ap se propune realizarea sistemului centralizat de alimentare cu ap i canalizare a apelor uzate precum i realizarea de staii de epurare.
121
T.4. PLAN DE MSURI DOMENIUL/SUBDOMENIUL DISFUNCIONALITI T1. MEDIUL NCONJURTOR Accentuarea polurii sinergice a aerului, apei i a solului, n principal datorit surselor industriale, a traficului, a proastei gestionri a deeurilor i a arderii combustibililor VIITORUL POSIBIL OBIECTIVE Reabilitarea, protecia i conservarea calitii aerului, apei i a solului ca surs de sntate a populaiei PRIORITI MSURI GENERALE Modernizarea tehnologic a industriei locale, inclusiv a sistemelor de reinere i neutralizare a noxelor emise Modernizarea i extinderea sistemului centralizat de alimentare cu ap i canalizare, precum i eficientizarea procesului de epurare a apelor uzate Prevenirea descrcrii n apele de suprafa a apelor uzate care nu se nscriu n norme Realizarea de depozite de deeuri ecologice la Braov i Fgra i a unor staii de transfer complementare la Zrneti i Prejmer i la Hoghiz i Voila Realizarea unor artere ocolitoare care s preia traficul de tranzit pentru localitile aflate pe drumurile naionale -
PATJ- BRAOV 4 MIJLOACE DE IMPLEMENTARE CADRU INSTITUIONAL Prevenirea polurii industriale prin realizarea unor mecanisme financiare de promovare a retehnologizrii. Intoducerea taxei asupra emisiilor conf. principiului poluatorul pltete . Organizarea n cadrul I.P.M. a unor compartimente pentru gestionarea problemelor de mediu, pentru implementarea legislaiei naionale i europene i pentru urmrirea programelor de conformare a activitii unitilor economice pe baza studiilor de impact i a bilanurilor de mediu
Ignorarea cadrului natural ca resurs
Recuperarea terenurilor degradate
Consolidarea unor versani supui alunecrilor prin mpduriri, terasare Combaterea eroziunii de adncime a versanilor supui fenomenului de ravenare Indeprtarea surplusului de ap de pe terenurile agricole Urmrirea agenilor economici care desfoar aciuni de depozitare, comercializare i utilizare a substanelor fitosanitare i de incendiere a miritilor nchiderea i reconstrucia ecologic a carierelor de materiale de construcii, a haldelor de steril i a depozitelor de deeuri neecologice Valorificarea resurselor de ap mineral de la Homorod, Racou de Sus, Scele, Trlungeni, Veneia, Zizin, Periani, Rodbav n cadrul unor staiuni
Inventarierea terenurilor degradate Efectuarea de studii de specialitate n vederea recuperrii terenurilor degradate
Protejarea resurselor de ape minerale
T.8. PLAN DE MSURI PLAN DE MASURI DOMENIU/ SUBDOMENIU DISFUNCIONALITAI 1-2
PATJ BRAOV 4
OBIECTIVE VIITORUL POSIBIL 3-4
PRIORITI MASURI GENERALE 5-6
MIJLOACE DE IMPLEMENTARE CADRUL INSTITUIONAL 7-8
T. PROFILUL TERITORIAL REEAUA DE LOCALITI Discrepante intre nivelurile de dezvoltare ale celor trei concentrri de localiti ( Braov, Fgra, Rupea ) ; Comasarea excentrica a serviciilor publice judeene ( exclusiv, in Municipiul Braov) - Ierarhizarea localitilor in raport cu rolul si funciile lor in teritoriu ; - Eliminarea discrepantelor majore produse de dezvoltarea diferita a concentrrilor reelei de localiti ( Municipiul Braov, ara Fagaraului , ara Rupei) ; - Desaturarea zonei de influenta a sistemului urban major constituit in jurul Municipiului Braov ( vezi plana de Propuneri, Direcii de dezvoltare ) ; - Structura urbana echilibrata a teritoriului judeean ; - Echilibrarea mpririi in teritoriu a serviciilor publice judeene in cadrul celorlalte doua sisteme urbane ( Tara Fagaraului si ara Rupei ). - Propunerea si realizarea unor centre de dezvoltare, in cadrul reelei de localiti, care sa contrabalanseze greutatea data de sistemul urban major, in prezent saturat al Municipiului Braov ; - Realizarea unor structuri de dezvoltare funcionale , spaiale si economicosociale, care prin poziionarea in teritoriu si funciile importante ce le vor avea, vor putea juca rolul de poli urbani de dezvoltare ; - Utilizarea eficienta a terenului urban din interiorul intravilanului; - Stimularea implantrii de servicii de importana judetean in centre cu funcie de echilibru in teritoriu ( Rupea si Fagara ) - Lrgirea sferei de competenta si atribuii ale colectivitilor locale, prin accelerarea procesului de descentralizare a acestora de la nivelul instituiilor centrale si judeene ; - Repartizarea in teritoriu a investiiilor publice care prin procesul decizional vor avea stabilite prioritti de realizare; - Promovarea unei politici funciare active si eficiente, pentru a putea fi realizate obiectivele amenajrii la nivel - Filiale ale organizaiilor municipale si supramunicipale in zonele de influenta a centrelor intercomunale, in Tara Fagaraului si mai ales in Tara Rupei ; - Secii ale unor servicii administrative municipale si supramunicipale ( in Rupea si Fagara) ; - Asocierea de localiti cu deficit de dezvoltare Tara Rupei ( intre localitile : Rupea, Homorod, Ungra, Hoghiz, Racos, Cata) si in Tara Fagaraului ( intre localitile : Sercaia, Mandra, Fagara, Beclea , Voila, Vistea, Ucea, Victoria) ; - Programe specifice de descentralizare la nivelul instituiilor centrale si judeene ; - Amplasarea investiiilor in localiti poteniale de dezvoltare ; - Sprijinirea productorilor agricoli, pentru revitalizarea localitilor rurale, prin masuri stimulative, creterea gradului de echipare si dotare, lucrri de amenajri funciare ; - Suport financiar pentru revitalizarea localitilor rurale ;
local; - Consolidarea structurii urbane actuale si dezvoltarea funciilor economicosociale ale localitilor in declin demografic; - Revitalizarea localitilor rurale, prin sprijinirea productorilor agricoli ; Dificulti de racordare la reelele de comunicaie a unor concentrri rurale ( localiti rurale cu accesibilitate dificila ) si lipsa legturilor de circulaie si transport - Imbuntirea accesibilitii in anumite zone, in special a localitilor izolate de munte ( vezi plana de Situaie Existenta ) ; - Racordarea la reelele existente si dezvoltarea de noi legturi necesare in teritoriu ; - Amenajarea de noi drumuri ctre zonele de concentrri rurale cu accesibilitate dificila ( zona de sud-vest si zona nord-estica ) ; - mbuntirea strii de viabitate a drumurilor comunale si de exploatare existente ; - Amenajarea de noi drumuri in urmtoarele zone cu accesibilitate dificila : Vistisoara, Smbta, Breaza, Gura Vii, Dejan, Sebe, Malini, Mrgineni, Toderia, Bucium, Sercaia, Ohaba, Vlcea , in zona de sud-est ; Rotbav, Cutus, Colonia Reconstrucia, Crizbav, Satu Nou, in zona de nord-est.
Extinderi locale de intravilan pentru extinderi cu lotizri de locuine, cu efecte negative asupra reelei de localiti ( ara Barsei ) ; - Scderea confortului locuirii si a calitii vieii. -
- Dezvoltarea si modernizarea fondului de locuine ( primar permanent si secundar-de weekend si de vacanta), in actualul intravilan si in fondul locativ excedentar ssesc - Modernizarea si renovarea fondului de locuine - ncurajarea pieii imobiliare pentru locuine ; - Ameliorarea calitii vieii in reeaua de localiti si in mod special in localitile rurale pentru creterea calitii locuirii ;
- Realizarea de noi lotizri de locuine in zonele Rupea si Fgra, care sa corespunda diferitelor necesiti ale populaiei, specifice zonelor din teritoriu ; - Realizarea de reconversii funcionale, cu precdere in zonele in care exista deja, fond locativ excedentar; - Stoparea extinderilor excesive, mai ales cele din zone naturale protejate, in vecintatea sistemului urban major al Municipiului Braov; - Aplicarea criteriilor calitative urbanistice si de mediu, la amplasarea de noi zone de locuit; - Stimularea de locuine individuale grupate, in dauna celor rspndite in teritoriu ; - Lucrri de ntreinere , reparaii si modernizri, la locuinele existente; - Terminarea blocurilor de locuine ramase neterminate ; - Asigurarea unor structuri economice generatoare de locuri de munca, dezvoltare si diversificare a dotrilor specifice locuirii si a echiprii, pentru ridicarea si ameliorrii calitii vieii, ceea cea r duce si la creterea calitii locuirii.
LOCUIRE: - Studii urbanistice zonale si de detaliu, Studii ANL ; - Studii de conversii, reconversii, modernizri, asupra fondului locativ excedentar ssesc in comunele :Cincu, Soars, Jibert, Ungra, Ticusu, Comana ; - Facilitarea de credite pentru construirea de locuine, in mediul rural ; - Suport financiar pentru construirea de locuine sociale, locuine pentru tineri sau pentru alte categorii defavorizate ; - Studii de renovare si restaurare urbana a ansamblurilor existente de locuine ; - Reorientarea spre zonele din Tara Rupei si Tara Fgraului, pentru construcia de locuine de week-end si de vacanta prin informare si reclama; - Studii ale pieii imobiliare si programe de reorganizare a fondului locativ existent ; - Consultarea populaiei si a potenialilor utilizatori, in alegerea si asigurarea echiprilor de interes public si privat ; - Dezvoltarea de relaii de cooperare intre localiti nvecinate, in ceea ce privete asocierea pentru construcii de locuine sau altor dotri edilitare.
ECHIPAMENTE SI DOTRI 1-2 - Reducerea spatiilor de dotri publice - Scderea confortului urban in unele localiti urbane 3-4 5-6 - Facilitatea mpririi si extinderii de uniti de servicii, comer, activiti financiar-bancare si administrative in centrele cu rol de polarizare din sistemul de localiti ; - Stimularea implantrii de servicii de importanta naional in centre cu funcie de echilibru si de importanta judeean ; - Asigurarea cantitativa si calitativa si structural-funcionala a dotrilor de interes public ; - Ridicarea confortului urban ; - Utilizarea eficienta a rezervelor de teren din intravilanul localitilor ; - Aplicarea de criterii calitative de urbanism si mediu, la amplasarea de noi nuclei cu dotri publice ; - Exploatarea economica si raional a dotrilor in teritoriu ; - Exploatare economica si rational a dotrilor de nvmnt, sntate, culturale si sportive ; - Dezvoltarea reelei de uniti de pregtire profesionala a tineretului, mai ales din mediul rural 7-8 - Studii urbanistice de detaliu si zonale ; - Studii de prefezabilitate si fezabilitate referitor la realizarea altor nuclei publici cu rol teritorial, pentru descongestionarea zonei Municipiului Brasov ; - Dezvoltarea de relaii de cooperare intre localiti vecine pentru realizarea de dotri si echipamente publice ; - Ridicarea confortului de echipare tehnica in teritoriu, mai ales in mediul rural, pentru asigurarea stabilitii personalului din nvmnt, cercetare si sntate ; NVMNT i CERCETARE: - Realizarea de noi dotri de nvmnt la nivel teritorial ( scoli tehnice, postliceale, de maitrii, etc) in zona Rupea si Fagaras ; - Organizarea si dezvoltarea unor forme de nvmnt facultative ( seminarii, conferine, scoli de vara, tabere de creaie, etc) ; - Studii de fezabilitate pentru realizarea unui Parc Tehnologic si de Cercetare in zona nord-vestica a sistemului urban al Municipiului Brasov ( vezi plana de Propuneri, Direcii de dezvoltare ) ; - Mrirea gradului de accesibilitate a populaiei la nvmnt ( inclusiv a populaiei de etnie rroma ), prin asigurarea necesarului de nvtori si profesori in mediul rural ; - Dezvoltarea reelei de uniti de pregtire profesionala a tineretului, mai ales din mediul rural. SNTATE : - Meninerea sau dezvoltarea prin mrirea capacitii si/sau
Dezvoltarea si diversificarea infrastructurii de dotri publice, componenta de baza a activitii teriare a localitilor ; - Revitalizarea spatiilor de dotri publice de nvmnt, sntate si cultura si sport ; - Creterea confortului urban in unele localiti urbane.
nfiinarea de noi uniti sanitare la nivel teritorial, cu precdere in zona de nord si vest ; - Realizarea de secii de medicina generala ale spitalului judeean in Rupea si Fagaras ; - Studii de cercetare a zonelor baneo-climaterice Rodbav si Hoghiz si dezvoltarea unor baze de tratament si vizio-terapie ; - Mrirea gradului de accesibilitate a populaiei la asistenta medicala, prin asigurarea necesarului de medici in mediul rural ; - Dotarea corespunztoare a uniailor sanitare, mai ales a celor din mediul rural ( dispensare si puncte sanitare) ; - Dezvoltarea reelei de uniti de asistenta sociala, de planificare familiala ( mai ales in cazul etniei rrome ). CULTURA : - Realizarea unui spaiu reprezentativ multifuncional, de nivel supramunicipal sau naional in Municipiul Brasov; - Realizarea unor sli multifuncionale in viitorii nuclei cu rol polarizator ( Rupea si Fagaras ) - Construirea de noi spatii culturale, precum si refacerea celor existente, in mediul rural ( case de cultura, biblioteci publice, etc ) ; - Revigorarea activitilor culturale de tip tradiional. SPORT si AGREMENT : - Studii turistice in zona de nord si vest, pentru a se descongestiona si a crea o alternativa zonei saturate a Municipiului Brasov si a Vii Prahovei; - Realizarea de studii de fundamentare pentru realizarea unor Parcuri Tematice de sport, agrement si loisir, in zonele ce fac legtura intre cele trei sisteme urbane : Tara Barsei, Tara Rupei si Tara Fgraului ( Parc Istoric, Dracula Parc, Acqua Parc, Parc de distracii si agrement, Parcuri sportive, Parcuri de sporturi nautice - rafting de-a lungul rurilor de munte, Parcuri de alpinism,etc) ; - Realizarea unui inel verde in jurul Municipiului Braov cu rol de perdea de protecie si de agrement - Saturarea si aglomerarea zonei turistice realizate de polul BraovPoiana Braov-Predeal , continuat cu Valea Prahovei ctre sud ( vezi planul de masuri referitoare ka Turism) - Descongestionarea zonei turistice din zona de influenta a ssitemului urban major din jurul Municipiului Brasov; - Realizarea unor poli turistici de contrabalansare in zona de nord si vest; - Studii de prefezabilitate si fezabilitate referitor la realizarea altor nuclei turistici, pentru descongestionarea zonei Municipiului Brasov ; - Dezvoltare de relatii de cooperare intre localitati vecine si introducerea in programe speciale de agroturism si turism montan ; - Crearea de nuclei de cercetare si monitorizarea acestora in zonele cu potential natural protejat special ( flora, fauna, zone biologice, geografice, geologice si speologice) ; - Realizarea unei retele de case parohiale pensiuni si
Starea critic a patrimoniului cultural
Readucerea n situaia iniial i autosusinerea financiar
introducerea lor in programe de agroturism si de turism itinerant, ecleziastic, etc; - Studii de cercetare a zonelor balneo-climaterice Rodbav si Hoghiz si dezvoltarea unor baze turistice si de agrement balnear; - Realizarea taberelor de alpinism, prin revigorarea cabanelor din zona de sud a Tarii Fagarasului; - Monitorizarae actiunilor de turism piscicol si ecvestru ; - Revigorarea activitatilor de tip traditional itinerante ( targuri , spectacole folclorice, expozitii tematice, etc) Includerea n circuitul turistic sau n alt circuit economic
Programe naionale i europene Fundaie pentru exploatarea turistic a patrimoniului ssesc Reea de amenajri tematice de agrement
T.9. MSURI PRIORITARE INFRASTRUCTURI TEHNICE
PATJ BRAOV 4
Cai de comunicatie Propuneri

Reeaua de ci rutiere Reeau a de ci ferate
Realizarea unor trasee de mare viteza Autostrada Bucureti-Braov Drum expres - Calafat-CraiovaPitesti-Brasov-Bacau Autostrada Brasov - Tg.MuresTurda-Cluj Napoca-Bors Unitati Adminitrativ Teritoriale
Lucrri de reabilitare pe drumurile naionale DN13 tr.Brasov-Limita jud.Mures
Realizarea oselei ocolitoare a Municipiului Brasov Tronsonul de 15,4 Km intre DN11 si DN 73 Tronsonul de 4 km intre DJ 103A si DN 11 DN 73A tr. Predeal-Rasnov
Imbuntirea reelei rutiere prin pietruirea drumurilor comunale de pmnt Dc 4, Dc 8, Dc 12, Dc 13, Dc 14, Dc 15, Dc 16, Dc 18, Dc 50, Dc 67, Dc 73, Dc 74, Dc 76, Dc 77
Reabilitarea tronsoanelor feroviare aferente sectoarelor coridorului IV paneuropean de transport Linii cu viteza mare Linie dubl pe Linie simpl traseu existent pe traseu nou
Autostrada Brasov-Sibiu
DN 10 tr. Buzau-Brasov
DN 73 tr. Brasov-Pitesti
DN11 tr. Brasov-Bacau
DN 1 tr. Brasov-Sibiu
Nr. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
DENL MUNICIPIUL BRASOV GHIMBAV ORAS CODLEA MUNICIPIUL FAGARAS ORAS PREDEAL ORAS RISNOV ORAS RUPEA ORAS SACELE ORAS VICTORIA ORAS ZARNESTI APATA BECLEAN BOD BRAN BUDILA BUNESTI CATA
E II E III
E III x x
E III x
EI x
x x x x x x
E II E II E II E III x x x x x x x x x
E III
EI x
E II x
EI
Tronson Bucure tiBraov (Comar nic Braov traseu nou) EI x
Tronso Tronson n BraovBraov Miercurea Ciuc Sighi oara
Tronson ZrnetiCmpulung
E II x
E III x
E III
x x x x x x x x x x x
x x
18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
CINCU COMANA CRISTIAN DUMBRAVITA FELDIOARA FUNDATA HALCHIU HARMAN HIRSENI HOGHIZ HOMOROD JIBERT LISA MAIERUS MINDRA MOIECIU ORMENIS PARAU POIANA MARULUI PREJMER RACOS RECEA SERCAIA SINCA SINPETRU SOARS TARLUNGENI TELIU TICUSU UCEA UNGRA VAMA BUZAULUI VISTEA VOILA VULCAN
x x
x x x x
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x x x
x x x x
x x
x x x x x x x x x x x
Alimentarea cu gaze naturale
Unitati Adminitrativ - Teritoriale
Extinderea retelelor de Extinderea retelelor de Reabilitare, retehnologizare si gaze catre noi gaze catre noi modernizare a consumatori, in localitatile localitati echipamentelor si utilajelor racordate la retele de gaze existente in sistemele de incalzire centralizate 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1;2
Studii pentru implementare a unor sisteme si tehnologii corecte si moderne de alimentare cu energie termica
Nr. ctr. DENL 1 MUNICIPIUL BRASOV 2 GHIMBAV 3 ORAS CODLEA 4 MUNICIPIUL FAGARAS 5 ORAS PREDEAL 6 ORAS RISNOV 7 ORAS RUPEA 8 ORAS SACELE 9 ORAS VICTORIA 10 ORAS ZARNESTI 11 APATA 12 BECLEAN 13 BOD 14 BRAN 15 BUDILA 16 BUNESTI 17 CATA 18 CINCU 19 COMANA 20 CRISTIAN 21 DUMBRAVITA 22 FELDIOARA 23 FUNDATA 24 HALCHIU 25 HARMAN 26 HIRSENI 27 HOGHIZ 28 HOMOROD 29 JIBERT 30 LISA 31 MAIERUS 32 MINDRA 33 MOIECIU 34 ORMENIS 35 PARAU 36 POIANA MARULUI 37 PREJMER 38 RACOS
1;2 1;2 1;2 1;2 1;2 1;2 1;2 1;2 1;2 1;2 1;2 1;2 1;2 1;2 1;2 1;2 1;2 1;2 1;2 1;2 1;2 1;2 1;2
1;2 1;2
1;2 1;2 1;2
1;2
1 2
1;2 1;2
2 2
1;2 1;2
39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 Nota:
RECEA SERCAIA SINCA SINPETRU SOARS TARLUNGENI TELIU TICUSU UCEA UNGRA VAMA BUZAULUI VISTEA VOILA VULCAN 1;2;3 - Etape de realizare
1;2
Reele de alimentare cu ap i canalizare ALIMENTARE CU APA Unitati Adminitrativ Teritoriale Marire Marire Capacitate sursa capacitate + tratare apa inmagazinare apa Reabilitare, extindere retea distributie Reabilitare sistem apa in loc. rurale Introducere sistem de apa in loc. rurala CANALIZAR E APE UZATE Reabilitare, extindere retea canalizare
Extindere, modernizare statie de epurare
Reabilitare Introducere sistem de sistem de canalizare in canalizare loc. rurala loc. rurala
Nr. ctr. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
DENL MUNICIPIUL BRASOV GHIMBAV ORAS CODLEA MUNICIPIUL FAGARAS ORAS PREDEAL ORAS RISNOV ORAS RUPEA ORAS SACELE ORAS VICTORIA ORAS ZARNESTI APATA BECLEAN BOD BRAN BUDILA BUNESTI CATA CINCU COMANA CRISTIAN DUMBRAVITA
1 2 2 1 2 3 3 2 2
1 1 2 2
1 2 2 1 2 3 3 3 2 1 2 2 1 1 1 3 3 1 3 1
1 1 2 2 1 3 3 3 2 1 2 2 1 1 1 3 3 1 3 1
2 3 3 3 2
3 3 2
22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 Nota:
FELDIOARA FUNDATA HALCHIU HARMAN HIRSENI HOGHIZ HOMOROD JIBERT LISA MAIERUS MINDRA MOIECIU ORMENIS PARAU POIANA MARULUI PREJMER RACOS RECEA SERCAIA SINCA SINPETRU SOARS TARLUNGENI TELIU TICUSU UCEA UNGRA VAMA BUZAULUI VISTEA VOILA VULCAN 1;2;3 - Etape de realizare
2 1 2 2 3 2 1 3 1 1 3 1 1 3 1 2 1 1 3 1 2 3 1 3 3 1 1 1 1 1 1
2 1 2 2 3 2 1 3 1 1 3 1 1 3 1 2 1 1 3 1 2 3 1 3 3 1 1 1 1 1 1
Unitati Adminitrativ Teritoriale Nr. crt. DENL 1 MUNICIPIUL BRASOV 2 GHIMBAV 3 ORAS CODLEA 4 MUNICIPIUL FAGARAS 5 ORAS PREDEAL 6 ORAS RISNOV 7 ORAS RUPEA 8 ORAS SACELE 9 ORAS VICTORIA 10 ORAS ZARNESTI 11 APATA 12 BECLEAN 13 BOD 14 BRAN 15 BUDILA 16 BUNESTI 17 CATA 18 CINCU 19 COMANA 20 CRISTIAN 21 DUMBRAVITA 22 FELDIOARA 23 FUNDATA 24 HALCHIU 25 HARMAN 26 HIRSENI 27 HOGHIZ 28 HOMOROD 29 JIBERT
Sate ce necesita extinderea retelei electrice
Statii de transfer ce necesita amplificari
Comune ce necesita amplificarea retelelor telefonice
1 1 2 2
2 2 2
2 3 2
30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
LISA MAIERUS MINDRA MOIECIU ORMENIS PARAU POIANA MARULUI PREJMER RACOS RECEA SERCAIA SINCA SINPETRU SOARS TARLUNGENI TELIU TICUSU UCEA UNGRA VAMA BUZAULUI VISTEA VOILA VULCAN
3 2 1 3 1 3 2 3 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2
Nota: 1;2;3 - Etape de realizare
C. CONCLUZII FINALE
PATJ BRAOV 4
C.1. GRUPAREA PROPUNERILOR Propunerile avansate n domeniile socio-demografic, economic i teritorial au fost grupate n propuneri de completare a situaiei existente i propuneri de revizuire / corectare a acesteia. Privitor la propunerilor cu caracter inovator, de completare, acestea iau n considerare echilibrarea nivelului de dezvoltare cantitativ a celor 3 subregiuni (ara Brsei, ara Fgraului, ara Rupei) n sensul unor transferuri de prerogative, funcii i activiti. Pe de-o parte, sistemul urban Braov (stimulat si amelioreze calitativ profilul) ar descentraliza (parial) unele servicii la nivel judeean, stimulnd pe de alt parte activitile administrative din municipiul Fgra i oraul Rupea. Pentru echilibrarea dezvoltrii economice n subregiunile defavorizate (ara Fgraului, Zona Rupea) se propune plasarea ntre ele i ara Brsei a unor componente de legtur cu profil de activiti economice i servicii exploatnd resursele specifice (de expertiz: parcul tiinific/tehnologic dintre Braov i Fgra, istorice: reeaua de distracii i agrement dintre Rupea i Braov, naturale: benzile amenajrilor de odihn i sport de pe Olt, ntre Fgra i Rupea). Respectivele obiective vor racorda sistemul Urban Braov cu culoarul de localiti lonjnd viitoarea autostrad Braov- Fgra- Sibiu i cu asociaia de comune gravitnd n jurul localitilor Rupea- Hoghiz- Homorod- Ungra, ultimele 2 aglomerri corespondnd n lungul viitoarei salbe de lacuri de pe Olt.
C.2. DEMERS STRATEGIC Consideraiile generale care au stat la baza schirii demersului strategic al Planului de Amenajarea a Teritoriului Judeului Braov au fost: - Conectarea la Perspectivele de Dezvoltare ale Spaiului European - nscrierea n prevederile legislaiei tehnice din Romnia - Aplicarea Legii Administraiei Publice Locale la nivel judeean - Completarea strategiei de dezvoltare a Consiliului Judeean
120
C. CONCLUZII FINALE
PATJ BRAOV 4
120
C. CONCLUZII FINALE
PATJ BRAOV 4
Principiile de baz de care s-a inut seama n schiarea strategiei de dezvoltare propus de PATJ sunt: - Asigurarea consensualitii i a parteneriatului dintre actori - Garantarea descentralizrii competenelor i diviziunii sectoriale - Stimularea participrii populaiei pentru afirmarea specificitii proprii - Apropierea anselor de evoluie prin dezvoltarea spaial echilibrat - Monitorizarea resurselor n spiritul dezvoltrii durabile Obiectivele principale avansate pentru perioada de valabilitate a PATJ (5-10 ani) sunt urmtoarele: Obiectivul general: Armonizarea la nivelul teritoriului judeului Braov a politicilor naionale, regionale i locale, cu caracter global sau sectorial, pentru dezvoltarea durabil i echilibrat a zonelor componente (ara Brsei, ara Fgraului, ara Rupei) Obiective sectoriale: - ncetinirea regresului demografic, normalizarea condiiilor de locuire i de servire a populaiei - Stoparea declinului economic, revigorarea activitilor de producie i extinderea sectorului serviciilor - Reconsiderarea dezvoltrii reelei de localiti i a infrastructurii tehnice n echilibru durabil cu mediul natural
C.3. DIRECII DE ACIUNE Pentru atingerea obiectivelor circumscriind domeniile-int menionate, demersul strategic ia n considerare urmtoarele direcii de aciune: Structura socio-demografic 1. Asigurarea condiiilor pentru un venit stabil garantnd o via decent 2. Dezvoltarea unui sistem de educaie productiv accesibil tuturor 3. Sprijinirea familiilor la creterea copiilor, stabilizarea tineretului 4. Facilitarea accesului la servicii medicale de calitate 5. Ridicarea standardului de locuire, mbuntirea calitii infrastructurii 6. Combaterea srciei, integrarea grupurilor defavorizate 7. Diminuarea dezechilibrelor dintre categorii sociale, grupuri de vrst
120
C. CONCLUZII FINALE
PATJ BRAOV 4
Potenialul economic 1. ncheierea privatizrii, creerea unui climat atractiv pentru investiii 2. Retehnologizarea i diversificarea activitilor economice de tradiie 3. Apropierea performanelor forei de munc de parametrii UE 4. Modernizarea i ecologizarea agriculturii i industriei extractive 5. Restructurarea industriilor nerentabile, nfiinarea de uniti performante 6. Exploatarea expertizei de care dispune nvmntul superior 7. Creterea ponderii IMM-urilor n ansamblul activitilor economice 8. Extinderea i diversificarea sectorului serviciilor 9. Dezvoltarea activitilor turistice legate de resursele specifice Profilul teritorial 1. Definitivarea aciunii de retrocedare a terenurilor i cldirilor 2. Clarificarea patrimoniului public al Consiliului Judeean, al consiliilor locale 3. Revizuirea i monitorizarea cartrii valorice a teritoriului judeean 4. Extinderea zonelor cu ridicri topografice i cadastru 5. Constituirea i dezvoltarea bncii de date teritoriale 6. Asigurarea monitorizrii mediului, extinderea fondului forestier de protecie 7. Stimularea competitivitii dintre localiti, premierea prin ridicarea n rang 8. Atragerea localitilor n programe de dezvoltare complex, sectorial 9. Ameliorarea locuirii, completarea reelei de dotri publice 10. Includerea patrimoniului cultural n circuit funcional economic 11. mbuntirea sistemului de transport i comunicaii pe toate palierele 12. Producerea i consumul energiei n acord cu dezvoltarea durabil 13. Monitorizarea sistemului de gospodrire complex a apelor C.4. UTILIZAREA PATJ Conform Legii Amenajrii Teritoriului i a Urbanismului nr. 350/2001 precizeaz c Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean are caracter directiv i reprezint expresia spaial a programului de dezvoltare social-economic a judeului, adoptat de Consiliul Judeean pentru atingerea diverselor obiective specifice: - mbuntirea calitii vieii oamenilor i a colectivitilor umane - dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor cu respectarea specificului acestora - utilizarea raional a teritoriului
120
C. CONCLUZII FINALE
PATJ BRAOV 4
gestionarea responsabil a resurselor naturale i protecia mediului
Pentru transpunerea n realitate a demersului strategic i a planului de msuri incluse n PATJ- Braov se are n vedere implicarea, n diferite modaliti, a unui cadru instituional format din: - Consiliul Judeean, consiliile locale - Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului i protecia mediului a CJ - Asociaia metropolitan Braov (propus) - Asociaiile comunale Fgra, Rupea (propuse) - Asociaii ale ntreprinztorilor, promotorilor, investitorilor - Organizaii sindicale i profesionale - Organizaii obteti i neguvernamentale Prezenta documentaie este a fost conceput pentru a folosi la: Abordarea unor programe de dezvoltare la nivel european ,naional, regional Monitorizarea dezvoltrii judeului n profil teritorial Echilibrarea relaiilor dintre principalele categorii de folosin ale teritoriului Corelarea tendinelor de dezvoltare spaial a subzonelor i localitilor Pregtirea unor posibile intervenii promoionale conjuncturale In contextul crerii unui climat favorabil atragerii de energii i resurse pentru dezvoltare n conformitate cu propunerile PATJ, sunt de considerat diverse aspecte cu caracter integrator: - stimularea relaiilor judeului Braov la nivel regional, relaii favorizate de vecintatea cu regiunile de dezvoltare, de capacitatea de polarizare i organizare geografic, de contactele multiple interjudeene - ntrirea rolului de flag ship jucat de jude n plan economic, ndeosebi al industriei turistice, a expertizei n diverse specialiti tehnice, a concentrrii de energii culturale etc. - nfrirea dintre diverse uniti administrativ-teritoriale din jude cu altele din ri europene, nmulirea manifestrilor cu participare internaional, includerea judeului n marile reele de turism continentale. Prin situare, substan, istorie, structur, resurse i relaii, judeul Braov face parte din grupul celor mai vitale i active uniti administrativteritoriale ale Romniei. Implementarea schiei strategice i a planului de propuneri prioritare din PATJ poate oferi condiii pentru meninerea mai departe a locului ocupat n structura teritoriului naional.
120
C. CONCLUZII FINALE
PATJ BRAOV 4
Ministerul de resort
Familii de disfuncional iti
Productorii proprietarii
Asociaii de localiti
Organizaii sindicale
Domenii
Agenii de dezvoltare
Structura sociodemografic
E 1
S5
S 1,6
S 1-3
Structura populaiei Dezvoltarea uman Ocuparea forei de munc Agricultura Exploatarea resurselor Industria prelucrtoare Industria constructoare de maini Industria bunurilor de consum Serviciile Protecia mediului Reeaua de localiti Locuirea
Potenial economic
* * *
* *
T 10
T 5-8
T 1-4
E 6,8
E5
E5
E 5
E 2,4
Profil teritorial
Dezvoltarea i echipamentele Infrastructura hidrotehnic Infrastructura de circulaie
T 13,14
T 15, 16
T 9, 11,
T 17, 18
Infrastructura energetic
120
Observaii
Asociaii promotorii
Guvernul
Consiliul judeean
Domenii int
Codul inventar
Primrii
Consilii locale
ONG
C. CONCLUZII FINALE
PATJ BRAOV 4
120
C. CONCLUZII FINALE
PATJ BRAOV 4
120
C. CONCLUZII FINALE
PATJ BRAOV 4
120
C. CONCLUZII FINALE
PATJ BRAOV 4
120

Brasov

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Brasov

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PATJ BRAOV FAZA 4

E.5. CONCLUZII E.6. DIRECII DE DEZVOLTARE E.7. PLAN DE MSURI

ARHITECTURA SI URBANISM "ION MINCU" BUCURETI

CCPEC PROIECT NR.: 14/2002 FAZA 4 TITLUL : : SINTEZ, PLAN DE MSURI

I.1. CADRUL DE ELABORARE

I.3. EVALUAREA SITUAIEI EXISTENTE

Sursa: Directia Judeteana de Statistica

118.175 2.888 176.456 238.790

22,0 0,6 32,9 44,5

118.151 2.749 176.467 238,942

22,0 0,5 32,9 44,6

199.315 6.645 6.391 17.576 8.865 536.309

37,2 1,2 1,2 3,2 1,6 100,0

199.315 6.645 6.391 17.726 8.865 536.309

37,2 1,2 1,2 3,3 1,6 100,0

Suprafaa destinata padurii, nu neaparat impadurita.

Aprecierea domeniilor demografic, economic i teritorial n 2002 (comparativ cu 1990)

Structura populaiei Dezvoltarea uman Ocuparea forei de munc Agricultura

E1 E 2,4 E 6,8 T 1-4 T 5-8 T 10 E5 E5 E 5 T 15, 16 T 13,14 T 17, 18 T 9, 11,

S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC

S. SRUCTURA SOCIO - DEMOGRAFIC PATJ BRAOV 4 CUPRINS:

S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC

S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC

Nr. locuitori 309671

PATJ BRAOV 4 mediul rural 24,4% 56,5% 19,2%,

Popula i a jude u Bra o, pe v t e i sex lui v rs n 1992

S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC

588366 100% 528171 91.5% 93.1%

51103 8.7% 3918 81.0% 147.5%

S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC

urban 6326 rural 23571 total 29897

Evoluia populaiei pe medii i subzone (sold nr.persoane)

1002 143 114 -212 -1040

Tara Fagarasului- urban

S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC

S.2. RESURSE UMANE

S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC

Evolutia ratei somajului

S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC

Romnia Regiunea Centru Judeul Braov

Indicatorii serviciilor de sntate Jud. Brasov Reg. Centru Romni a

S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC Invmnt

Jud. Brasov 99.2 6.5

Reg. Centru 98.6 6.2

Romnia 97.1 3.0

66.0 85.9 71.2 20.0 13.0 9.1

61.8 85.6 69.0 17.8 11.1 9.2

63.9 88.9 67.8 18.7 12.2 10.9

1992 Jud. Braov 3,04 1,34 11,52 2,27 35,02

Romnia 2,98 1,21 11,33 2,46 33,8

2000 Jud. Braov 2,93 1,27 12,2 2,30 35,93

Romnia 2,84 1,14 12,2 2,49 34,64

S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC

S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC -

S.4. TENDINE I POTENIAL

S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC

S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC

S.5. POPULAIA PE TERMEN LUNG

Anul 2001 2006 2011 2016 2021 2001 2006

1,07 1,10 1,19 1,33 1,48 0,88 0,91

S. STRUCTURA SOCIO DEMOGRAFIC

12,87 13,48 13,81 13,65

13,71 13,44 12,89 12,25