Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ORDONAN DE URGEN
pentru modificarea i completarea Legii 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i
stimularea ocuprii forei de munc, cu modificrile i completrile ulterioare
Avnd n vedere deficitul de for de munc din anumite regiuni reclamat de reprezentan ii
mediului de afaceri, asociat cu tendina acestora de a-i reloca activitatea n alte state, se
impune luarea de urgen a unor msuri de stimulare a mobilitii interne a lucrtorilor,
Lund n considerare climatul european de incertitudine marcat de posibila ie ire a
Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord din Uniunea European, precum i
probabilitatea mare de ntoarcere n Romnia a lucrtorilor care i-au exercitat dreptul la libera
circulaie n spaiul UE,
innd cont de necesitatea evitrii pierderii absorbiei fondurilor externe nerambursabile
pentru acest an aferente cadrului financiar 2014-2020 din programul operaional capital uman,
axele 1, 2 i 3, destinate reducerii omajului, integrrii tinerilor n pia muncii, mai cu seam a
celor cu vrsta cuprins ntre 16 - 24 de ani care nu au loc de munc, nu urmeaz o form de
nvmnt i nu particip la activiti de formare profesional, a omerilor de lung durat,
precum i a persoanelor cu dizabiliti,
Avnd n vedere cadrul de performan pentru perioada de programare 2014-2020, conform
cruia n anul 2018 statul romn va dezangaja sumele neconsumate pn la aceast dat i
coroborat cu faptul c n perioada 2014-2016 nu au fost angajate sume pentru finan area
msurilor de stimulare a ocuprii forei de munc, n scopul atingerii intelor asumate de
Romnia prin Acordul de Parteneriat 2014 RO 16M8PA001.1.2 , respectiv Programul Opera ional
Capital Uman, fost angajate sume pentru finan area msurilor de stimulare a ocuprii for ei de
munc.
innd seam c alocarea financiar este estimat la aproximativ 230 mil.euro pentru
perioada de programare 2014-2020, iar modalitatea concret de selecie i contractare este
asimilat mecanismului de tip necompetitiv i c Ministerul Fondurilor Europene a demarat
procedura de modificare a Programului Operaional Capital Uman, a informat Comisia
European, respectiv DG EMPL, despre acest proiect legislativ, precum i c aprobarea
prezentului act normativ condiioneaz aprobarea fiei de proiect din punct de vedere al
fundamentrii bugetului avnd n vedere faptul c plafonul de 49 mil. euro/proiect nu se aplic
pentru proiectele non-competitive aferente axelor prioritare 1 i 2,
Fa de considerentele expuse, nepromovarea prezentelor msuri pe calea ordonanei de
urgen, ar avea consecine negative asupra mediului economic i social,
ntruct aceste mprejurri vizeaz interesul public i constituie elementele unei situaii de
urgen i extraordinare, a cror reglementare nu poate fi amnat,
1
ART. I - Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii
forei de munc, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 103 din 6 februarie
2002, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum
urmeaz :
1. La articolul 5, dup punctul IV 3 se introduce un nou punct, punctul IV 4 cu urmtorul
cuprins:
IV4 tnr NEET - tnr cu vrsta cuprins ntre 16 - 24 de ani care nu are loc de munc, nu
urmeaz o form de nvmnt i nu particip la activiti de formare profesional.
3. Dup articolul 731 se introduce un nou articol, articolul 732, cu urmtorul cuprins:
ART. 732 - (1) omerii nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc care nu
beneficiaz de indemnizaie de omaj, n situaia n care se angajeaz cu norm ntreag,
pentru o perioad mai mare de 3 luni, ulterior datei nregistrrii la agen iile pentru ocuparea
forei de munc, beneficiaz de o prim de activare n valoare de 500 lei, neimpozabil.
(2) Nu beneficiaz de prevederile alin.(1), persoanele care se ncadreaz la angajatori cu
care au fost n raporturi de munc sau de serviciu n ultimele 12 luni.
(3) Persoanele care beneficiaz de prima de activare au dreptul la meninerea acesteia i
n situaia n care, n perioada de 3 luni de la angajare le nceteaz raportul de munc sau de
2
serviciu la primul angajator i se ncadreaz, n termen de 30 de zile, la un alt angajator, n
aceleai condiii.
(4) Prima de activare nu se cumuleaz cu prima de ncadrare i cu prima de instalare,
prevzute la art.731 alin.(1), respectiv la art. 75.
(5) Prima de activare se poate cumula cu prima de ncadrare prevzuta la art. 74.
4. Dup articolul 732 se introduce un nou articol, articolul 733, cu urmtorul cuprins:
ART. 733 - (1) Angajaii au obligaia de a restitui integral sumele primite potrivit
dispoziiilor art. 732, n situaia n care raporturile de munc sau de serviciu nceteaz, ntr-o
perioad mai mic de 3 luni de la data ncadrrii n munc, n temeiul urmtoarelor prevederi:
a) art. 55 lit. b), art. 56 alin. (1) lit. f) i h), art. 61 lit. a) i b) i art. 81 din Legea
nr.53/2003 - Codul muncii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) art. 31 alin. (3) din Legea nr.53/2003, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, n situaia n care ncetarea este la iniiativa angajatului;
c) art. 97 lit. b) i e), art. 98 alin. (1) lit. f) i g) i art. 101 alin. (1) din Legea nr.188/1999
privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
3
nr.287/2009 privind Codul civil, republicat, iar n cazul familiei monoparentale, n situa ia n
care sunt nsoite de copilul sau copiii aflai n ntreinere.
(3) n cazul n care ambii soi ndeplinesc condi iile de acordare a primei de instalare
prevzut la alin.(1), unul va primi suma prevzut la alin.(2) lit. a), iar cellalt va primi o
prim de instalare n cuantum de 3500 lei.
(4) Prin excepie de la prevederile alin.(2) si (3), n situaia n care angajatorul sau
autoritile publice locale sau centrale, asigur locuin de serviciu sau suportarea cheltuielilor
aferente din fonduri ale angajatorului sau fonduri publice, prima de instalare se acord n
cuantum difereniat, astfel:
a) 3500 lei pentru persoana aflat n situaia prevzut la alin.(2) lit. a);
b) 6500 lei pentru persoana aflat n situaia prevzut la alin.(2) lit. b);
c) 3500 lei pentru fiecare so aflat n situaia prevzut la alin.(3).
(5) Prima de instalare stabilit n cuantumurile prevzute la alin.(2) i (3) se acord n
dou trane, astfel:
O tran egal cu 50% din cuantumul stabilit, la data instalrii;
O tran egal cu 50% din cuantumul stabilit, dup expirarea perioadei de 12 luni de la
angajare.
(6) Prima de instalare stabilit n cuantumul prevzut la alin.(4) se acord ntr-o singur
tran, la data instalrii.
4
e) absolvenii liceniai ai facultilor de medicin, medicin dentar i farmacie care, la
data solicitrii dreptului, au promovat concursul naional de rezideniat pe locuri sau pe posturi
n condiiile legii;
f) absolvenii instituiilor de nvmnt fa de care angajatorii au obligaia, potrivit legii,
de a-i ncadra n munc.
(5) Persoanele care beneficiaz de primele de mobilitate au dreptul la meninerea acestora
i n cazul n care, n perioada de 12 luni de la angajare, le nceteaz raportul de munc sau de
serviciu la angajatorul la care s-au ncadrat n munc i se ncadreaz n termen de 30 de zile la
un alt angajator, n aceleai condiii.
5
b) angajatorii care n ultimii 2 ani au fost n raporturi de munc cu absolvenii instituiilor
de nvmnt;
c) angajatorii la care calitatea de administrator/asociat este deinut de una sau mai
multe persoane fizice sau juridice care au calitatea de administrator /asociat la al i angajatori
care au beneficiat de cel puin una din facilitile prevzute la art.80 i art.85, pentru
persoanele n situaia crora raporturile de munc cu angajatorul care a beneficiat de facilit i,
au ncetat prin demisie, conform prevederilor legale, n ultimii 2 ani;
d) angajatorii care la data solicitrii acordrii msurii de stimulare a ocuprii for ei de
munc se afl n situaia de insolven, n procedur de executare silit, reorganizare judiciar,
faliment, dizolvare, lichidare ori administrare special, care au activit ile suspendate sau
restricii asupra acestora.
(4) Suma prevzut la alin.(1) i alin. (2) se acord angajatorilor care beneficiaz conform
prevederilor legale de aceste sume i n situaia n care n perioada de acordare a sumelor sau n
perioada n care exist obligaia legal de meninere a raporturilor de munc, absolven ii
instituiilor de nvmnt din rndul persoanelor cu handicap nu mai au statut de persoan cu
handicap.
6
totalitate, ageniilor pentru ocuparea forei de munc sumele ncasate pentru fiecare persoan
pentru care a ncetat raportul de munc sau de serviciu anterior termenului menionat, plus
dobnda de referin a Bncii Naionale a Romniei n vigoare la data ncetrii raporturilor de
munc sau de serviciu, dac ncetarea acestora a avut loc din motivele prevzute la art. 83 alin.
(2).
(5) Angajatorii care ncadreaz n munc, potrivit legii, omeri care, n termen de 5 ani de
la data angajrii, ndeplinesc, conform legii, condiiile pentru a solicita pensia anticipat
parial sau de acordare a pensiei pentru limit de vrst, dac nu ndeplinesc condiiile de a
solicita pensia anticipat parial, beneficiaz lunar, pe perioada angajrii, pn la data
ndeplinirii condiiilor respective, de o sum n cuantum de 900 lei.
(6) Nu beneficiaz de facilitile prevzute la alin.(1), (2) i (5):
a) angajatorii care n ultimii 2 ani au fost n raporturi de munc sau de serviciu cu
persoanele angajate din categoriile prevzute la aceste alineate;
b) angajatorii la care calitatea de administrator /asociat este de inut de una sau mai
multe persoane fizice sau juridice care au calitatea de administrator/asociat la al i angajatori
care au beneficiat de cel puin una din facilitile prevzute la art.80 i art.85, pentru
persoanele n situaia crora raporturile de munc cu angajatorul care a beneficiat de faciliti,
au ncetat prin demisie, conform prevederilor legale, n ultimii 2 ani;
c) angajatorii care la data solicitrii acordrii facilitaii se afl n situaia de insolven , n
procedur de executare silit, reorganizare judiciar, faliment, dizolvare, lichidare ori
administrare special, care au activitile suspendate sau restricii asupra acestora.
(7) Facilitile prevzute la alin.(1), (2) i (5) se acord proporional cu timpul efectiv
lucrat de persoanele angajate din categoriile prevzute la aceste alineate, precum i pentru
perioadele n care persoana se afl n concediu de odihn.
(8) Facilitile prevzute la alin.(1), (2) i (5) se acord angajatorilor n situaia n care
tinerii NEET i persoanele din categoriile menionate sunt nregistrai ca omeri n evidena
ageniilor pentru ocuparea forei de munc judeene, respectiv a municipiului Bucureti.
13. Dup articolul 851 se introduce un nou articol, art. 852 avnd urmtorul cuprins:
ART. 852 Msurile prevzute la articolele 73 2, 74, 75, 80 i 85 se finaneaz, pe baza
principiului aditionalitii, conform art.95 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului
si Consiliului din 17 decembrie 2013, din fonduri externe nerambursabile i din fondurile
publice naionale aprobate n bugetul asigurrilor pentru omaj.
7
pentru persoanele n situaia crora raporturile de munc cu angajatorul care a beneficiat de
faciliti, au ncetat prin demisie, conform prevederilor legale, n ultimii 2 ani;
c) angajatorii care la data solicitrii acordrii sumei se afl n situaia de insolven , n
procedur de executare silit, reorganizare judiciar, faliment, dizolvare, lichidare ori
administrare special, care au activitile suspendate sau restricii asupra acestora.
Dispoziii tranzitorii
ART. II - Persoanele care solicit acordarea primelor de mobilitate prevzute la art.74 i
art.75 din Legea nr. 76/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, nainte de data intrrii
n vigoare a prezentei ordonane de urgen beneficiaz de drepturile prevzute de lege, n
cuantumul i condiiile prevzute de dispoziiile legale n vigoare pn la data intrrii n vigoare
a prezentei ordonane de urgen.
ART. III - (1) Angajatorii care solicit acordarea msurilor de stimulare prevzute la art.80,
art.85 i art. 934 din Legea nr. 76/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, sau care au
ncheiat convenii cu ageniile pentru ocuparea forei de munc judeene sau a municipiului
Bucureti, nainte de data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, beneficiaz de
aceste msuri de stimulare, n cuantumul i condiiile prevzute de dispoziiile legale n vigoare
pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(2) Prevederile art. 85 alin.(2) din Legea nr. 76/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, privind termenul de cel puin 18 luni nu se aplic angajatorilor care, la data intrrii
n vigoare a art. I pct.12 din prezenta ordonan de urgen , prin conveniile ncheiate cu
ageniile pentru ocuparea forei de munc judeene sau a municipiului Bucureti, aflate n
derulare la aceast dat, au obligaia de a respecta alt termen.
(3) Conveniile ncheiate n aplicarea prevederilor art. 80 i 85 din Legea nr. 76/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, aflate n derulare la data intrrii n vigoare a prezentei
ordonane de urgen i produc efectele n conformitate cu prevederile legale n vigoare
anterioare datei intrrii n vigoare a prevederilor prezentei ordonane de urgen.
ART. IV - n termen de 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, a prezentei ordonane de urgen, Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice, la propunerea Ageniei Naionale pentru Ocuparea For ei de Munc, va
modifica n mod corespunztor Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 76/2002 privind
sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, aprobate prin
Hotrrea Guvernului nr. 174/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i
Procedurile privind accesul la msurile pentru stimularea ocuprii forei de munc, modalitile
de finanare i instruciunile de implementare a acestora, aprobate prin Hotrrea Guvernului
nr. 377/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. V.- Prezenta ordonan de urgen intr n vigoare n termen de 60 de zile de la data
publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.