Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MANAGEMENTUL I LEGISLAIA
SISTEMULUI FARMACEUTIC
Capitolul 4.
SNTATE PUBLIC.
SISTEMUL DE SNTATE.
4.1. Noiuni generale de sntate public
4.2. Sistemul de sntate al Republicii Moldova
4.2.1. Ministerul Sntii al Republicii Moldova
4.2.2. Asistena medical primar
4.2.3. Asistena medical de staionar (spitaliceasc)
4.2.4. Asistena medical urgent
4.2.5. Asistena medical mamei i copilului
4.2.6. Medicina legal
4.2.7. Sistemul de sntate public (medicin preventiv)
4.2.8. Principiile de baz ale asigurrilor obligatorii
n medicin
4.3. Politica naional de sntate
4.4. Organisme internaionale n domeniul ocrotirii sntii
4.1. Noiuni generale de sntate public.
Noiuni de sntate public i management sanitar. Primele elemente de
sntate public, expresie a nevoii sociale de a proteja comunitatea uman mpo-
triva bolilor, incapacitii de munc sau decesului prematur, apar odat cu civiliza-
iile din Egiptul, China, Grecia i Roma Antic. Pentru c, ntotdeauna i pretutin-
deni, boala i suferina uman au constituit un dezavantaj pentru societate i un
handicap pentru individ, chiar dac sistemele de valori diferite de-a lungul timpu-
lui au fcut uneori ca rsunetul social al bolii s fie ignorat.
Afirmarea sntii publice ca tiin a fost favorizat de progresele medicinii,
de contientizarea social a riscului bolii, de consecinele nefavorabile ale morbi-
ditii asupra evoluiei social-economice. Dar, n acelai timp, dezvoltarea snt-
ii publice a fost substanial limitat de ignoran, de srcie i uneori, de insufici-
enta conturare a bazelor sale tiinifice.
Opiniile foarte diferite privind coninutul i preocuprile sntii publice i
chiar asupra veridicitii existenei sale ca domeniu bine conturat, ca ramur nece-
sar a tiinelor medicale (ca teorie, metod i practic), se explic prin necunoa-
terea, ignorarea sau neaplicarea progreselor notabile nregistrate n planul metode-
lor de investigaie i aciune n sntatea public. De altfel, ntotdeauna a existat
un decalaj, adesea insuportabil, ntre posibilitile oferite de progresele imense pe
plan teoretic ale tiinelor medicale i posibilitile practice, de cele mai multe ori
limitate de aplicarea lor n practica ocrotirii sntii comunitare.
Sntatea public n calitate de tiin a promovrii i ocrotirii sntii, a
controlului, prevenirii i combaterii bolilor prin efortul organizat i conjugat al
comunitii, a aprut ca o reacie la evoluia morbiditii populaiei, la progre-
sele medicinii i la curentele social-politice, orientarea i coninutul ei variind
substanial de la o epoca istoric la alta.
Ca ramur a tiinelor medicale, dar mai ales ca disciplin de nvmnt
medical, sntatea public a purtat de-a lungul timpului foarte multe denumiri,
care au creat deseori confuzii n acest domeniu: igien social, medicin social,
organizare sanitar, organizarea ocrotirii sntii, igiena public .a. Din dife-
rite motive, s-au ataat acestei discipline de predare: demografia, biostatistica,
epidemiologia bolilor netransmisibile, economia sanitar i, mai recent, mana-
gementul sanitar.
n lumea de astzi, n care orice societate este obligat s-i raionalizeze i
s-i evalueze fiecare activitate, serviciile de asigurare a sntii sunt i ele nevoi-
te a-i modela cerinele i activitile n funcie de posibilitile economice de care
dispun, n virtutea principiului eficacitii. Principiile conducerii tiinifice au p-
truns n ultimele decenii i n sectorul de ocrotire a sntii, ca o necesitate impu-
s de evoluia societii contemporane.
Economia modern privete sntatea ca un domeniu al serviciilor rentabile
determinndu-i acestuia calitate i eficacitate. Aceasta a fcut ca orientarea gene-
ral n domeniul asigurrii sntii s urmreasc introducerea elementelor con-
cureniale, specifice unei economii de pia, n scopul rentabilizrii acesteia, iar
n cadrul unei economii sanitare de pia controlat managementul sanitar joaca
un rol primordial.
Prin management sanitar se nelege arta i tiina conducerii, a mobiliz-
rii, organizrii i dirijrii resurselor de care dispune o organizaie (minister,
direcie sanitar, spital, secie de spital, centru de sntate, etc.), n perspectiva
rezolvrii unor obiective mai apropiate sau mai ndeprtate.
Niveluri de sntate. Din experiena cercetrilor n sntatea public se deo-
sebesc urmtoarele niveluri ale sntii:
I sntatea individual;
II sntatea grupurilor sociale sau etnice mici;
III sntatea populaiei unei uniti administrativ-teritoriale;
IV sntatea public a societii, populaiei n ntregime.
Astzi, nu exist o definiie unic a sntii individuale, ci o pluralitate de
definiii, ce in de cunotinele acumulate, de dinamica i specificul valorilor cul-
turale i pentru c sntatea are un caracter procesual, evolutiv. De aici rezult i
tentativa de a defini sntatea n mai multe moduri i de a fi msurat n funcie de
diferite criterii de referin.
n lista foarte larg a definiiilor date sntii se folosesc mai multe criterii
pentru definirea ei, fiecare coal adoptnd unul, dou sau toate cele trei criterii
utilizate cel mai frecvent. Aceste criterii sunt:
bunstarea funcional;
condiia uman care l face pe individ creativ (criteriu utilizat frecvent de fran-
cezi).
Astfel sntatea individual este:
rezultatul interaciunii optimale dintre dotaia biologic, genetic a omului i
condiiile mediului sau de via i de activitate natural i social;
unitatea armonioas a calitilor biologice i sociale care influeneaz favora-
bil viaa i activitatea individului i lipsa bolii;
starea care permite individului de a petrece o via nelimitat n libertatea sa,
de a-i exercita funciile umane i de a respecta un mod sntos de via;
o stare n procesul de adaptare care trebuie s garanteze funcionarea orga-
nismului uman i participarea lui la procesul de socializare;
Organizaia Mondial a Sntii (OMS) definete sntatea individual ca:
o stare de bine, complet din punct de vedere fizic, mintal i social i nu numai
absena bolii sau a infirmitii.
demografia;
biostatistica;
epidemiologia;
110
aplicarea tiinelor sociale i comportamentale la sntate, deoarece o parte din
boli au un determinism social;
dreptul;
etica.
n actele normative ale OMS de nenumrate ori se indic sntatea public
drept o calitate social. n legtur cu aceasta OMS recomand urmtorii
indicatori principali pentru aprecierea sntii publice:
I. Accesibilitatea la serviciile medico-sociale primare;
II. Acoperirea cerinelor populaiei cu asisten medical;
III. Nivelul imunizrii populaiei;
IV. Nivelul culturii sanitare a populaiei;
V. Defalcri din produsul naional brut pentru sistemul de sntate;
VI. Plenitudinea examinrii gravidelor de ctre personalul medical calificat;
VII. Starea alimentaiei copiilor;
VIII. Nivelul mortalitii infantile;
IX. Durata medie a vieii.
Multiplele cercetri n domeniul sntii publice au permis s fie bine dife-
reniate noiunile de sntate i medicin comunitar i medicin individual,
care sunt prezentate n tab. 4.1.
Medicina social i managementul sanitar. Medicina social este o ramur
a medicinii i o parte component a sntii publice. Medicina social i mana-
gementul sanitar este tiina i disciplina de studiu despre legitile sntii po-
pulaiei i ocrotirii sntii.
Definiia sntii populaiei este: sintez complex a sntii persoanelor
unei societi, apreciat intr-o viziune sistemic, global prin indicatori demo-
grafici ai morbiditii, invaliditii i dezvoltrii fizice.
Scopul medicinii sociale i managementului sanitar este cercetarea legitilor
sntii publice i ocrotirii sntii pentru elaborarea propunerilor tiinific ar-
gumentate de caracter strategic i tactic n sensul sporirii nivelului sntii popu-
laiei i calitii asistenei medico-sociale.
Obiectul de studiu al medicinii sociale i managementului sanitar este starea
de sntate a populaiei n corelaie cu factorii care o influeneaz.
Studiul medicinii sociale i managementului sanitar include diverse metode
de cercetare:
1. statistic;
2. istoric;
3. economic;
111
4. experimental;
5. de expertiz;
6. sociologic;
7. analitic;
8. epidemiologic;
9. de modelare.
Tabelul 4.1.
Concepte de stabilire a diferenei ntre sntate, medicina comunitar
i medicina individual
mbtrnire tic
Biologie uman
Social Recuperator
Starea
Sistemul
Psihic Mediul de s- sanitar Curativ
ntate
Fizic Preventiv
Comportamentul
Riscuri profesio- Riscuri n timpul
nale liber
Obiceiuri, ali-
mentare i con-
sum
Figura 4.1. Modelul epidemiologic al factorilor ce determin
starea de sntate dup Dever
Asistena Asistena
medical spitaliceas-
mamei i c i specia-
copilului lizat
Informaie,
Cadre,
Statistic medical,
Tehnologii, tiin
Asistena
Sntatea farmaceu-
public tic
Medicina
legal
Societatea
Mediul extern
Figura 4.2. Modelul sistemului de Sntate al Republicii Moldova
Subsistemul de asisten medical primar include centrele medicilor de fa-
milie, centrele de sntate, oficiile medicilor de familie i filialele lor.
Subsistemul de asisten spitaliceasc i specializat este compus din spitale,
centre i instituii de cercetri tiinifice republicane, spitale municipale i ore-
neti cu secii consultative specializate, spitale raionale.
Subsistemul asistenei medicale urgente include staii zonale (municipale) de
asisten medical urgent, substaii, CNPMU.
115
Subsistemul de asisten medical mamei i copilului include Institutul de
Cercetri tiinifice n Domeniul Ocrotirii Sntii Mamei i Copilului, materni-
ti, cabinete consultative pentru femei.
Subsistemul de sntate public (medicin profilactic) i are organizarea
pe vertical bine conturat i este coordonat de Ministerul Sntii prin inter-
mediul Centrului Naional de Medicin Public. La nivelul orenesc i sectorial
sunt organizate Centrele respective de medicin public.
Subsistemul de asisten farmaceutic are ca scop asigurarea disponibilitii
i accesibilitii populaiei la medicamente eficiente, inofensive i de bun calita-
te. Caracteristica general a acestui subsistem este expus n capitolul 2.
Subsistemul de medicin legal este reprezentat de Centrul de Medicin Le-
gal pe lng Ministerul Sntii, iar n teritoriu activeaz secii de sector ale
acestui Centru, amplasate n incinta spitalelor respective.
Organigrama sistemului de sntate al Republicii Moldova este prezentat n
fig. 4.3.
Funcionarea rezultativ a ntregului sistem de sntate este asigurat de Mi-
nisterul Sntii prin exercitarea funciilor de coordonare i control.
ntreprinderi
farmaceutice
industriale
Direcii (secii) sntate (Chiinu,
Bli, UTA Gguzia) Servicii lo-
cale de
Depozite far-
sntate
maceutice
Consiliul raional public
Laboratoare
IMSP IMSP Specialiti
de producie
farmaceutic Spitale Raionale Centre ale Medici- n sntate
(staionare secii lor de Familie public
Farmacii consultative) (raionale)
Filiale Centre de Centre de Oficii ale
Sntate (auto- Sntate (fr CMFR
nome) autonomie)
Instituii medicale private
117
118
serviciilor publice i celor individuale prin politici de gestionare mai coordonat a asiste n-ei
medicale primare, secundare/teriare i celei de reabilitare;
promoveaz i realizeaz politici privind administrarea capacitilor n sectorul asistenei
medicale integrate i creeaz condiii pentru asigurarea investiiilor optimale n sectoarele
privat i public, pentru reducerea dublrii serviciilor i pentru evitarea irosirii resurselor
publice destinate ocrotirii sntii;
elaboreaz politici privind dezvoltarea ngrijirilor comunitare (ngrijiri la domiciliu, pali a-tive,
nursing), asigur i promoveaz activiti de consolidare intersectorial n acest do-meniu;
promoveaz i realizeaz politici privind dezvoltarea parteneriatului public -privat n sn-tate;
elaboreaz politici n domeniul managementului i consolidrii instituionale a serviciilor de sntate
din sectorul public;
promoveaz i realizeaz politici privind descentralizarea serviciilor de sntate i asigur
colaborarea cu autoritile administraiei publice locale, inclusiv prin consolidarea relai i-lor
dintre Minister i autoritile administraiei publice locale de nivelurile I i II i cu de-finirea
clar a responsabilitilor n domeniul prestrii serviciilor de sntate;
elaboreaz i coordoneaz implementarea politicilor publice privind formarea i dezvolt a-rea
profesional a personalului medical i farmaceutic;
elaboreaz i coordoneaz implementarea politicilor publice n domeniul medicamentului;
elaboreaz i coordoneaz implementarea politicilor publice n domeniul supravegherii de
stat a sntii publice, la nivel naional i local; colaboreaz cu reprezentanii autoritilor
administraiei publice centrale i locale, ai societii civile, precum i cu mass -media, n
scopul prevenirii mbolnvirilor, proteciei i promovrii sntii;
dirijeaz, n condiiile legii, activitatea Serviciului de Supraveghere de Stat a Sntii
Publice;
120
stabilete, n condiiile legii, normele de organizare, funcionare i de reglementare a activit-ii
instituiilor medico-sanitare publice i private;
aprob:
regulamentele instituiilor medico-sanitare, indiferent de tipul de proprietate i form
juri-dic de organizare, precum i lista serviciilor prestate de acestea, cu excepia
instituiilor din cadrul organelor de drept i organelor militare;
organigrama, regulamentul de organizare i funcionare a instituiilor din subordine,
dac altfel nu este stabilit de lege;
statele de personal ale instituiilor medico-sanitare publice din subordine;
reorganizarea, schimbarea sediului i a denumirii instituiilor medico-sanitare publice din
subordine;
n condiiile legii, normativele de personal ale instituiilor medico-sanitare publice;
avizeaz structura organizatoric a instituiilor medico-sanitare n subordinea organelor cen-trale de
specialitate ale administraiei publice cu reea sanitar autonom;
stabilete reglementri pentru managementul performanei prestatorilor de servicii de
snta-te din sectorul public i asigur, inclusiv prin instituiile din subordine, suport metodic
con-ductorilor acestora n mbuntirea continu a managementului instituiei, la elaborarea
obiectivelor clare pentru instituie n vederea mbuntirii eficienei i a rezultatelor, precum
n asigurarea continuitii serviciilor de sntate prestate;
asigur calitatea serviciilor de sntate i securitatea pacientului, evaluarea i acreditarea
instituiilor medico-sanitare i a ntreprinderilor farmaceutice, aplic msuri pentru mbuntirea
Reglementare
organizeaz analiza i evaluarea periodic a indicatorilor strii de sntate a populaiei, a
activitii sistemului de sntate i performanei instituiilor medico-sanitare publice i asigu-
r difuzarea informaiei ce ine de interesul public;
asigur supravegherea ndeplinirii prevederilor actelor normative de ctre instituiile, ntre-
prinderile i organizaiile care au responsabiliti n domeniul sntii i al asigurrilor de
Evaluare i control
gestioneaz, n condiiile legii, programele internaionale de asisten financiar pentru
susi-nerea reformei sistemului sntii i pentru mbuntirea calitii serviciilor de
sntate acordate populaiei;
elaboreaz propuneri referitor la normele metodologice pentru proiectarea bugetului de veni-turi i
cheltuieli de ctre instituiile medico-sanitare publice;
aprob bugetele de venituri i cheltuieli ale instituiilor din subordine finanate de la bugetul de stat
i/sau din mijloace speciale;
avizeaz i aprob, dup caz, proiectarea i valorificarea investiiilor n domeniul sanitar n instituiile
medico-sanitare din subordine;
estimeaz i planific necesitile de pregtire a medicilor, farmacitilor i a personalului
medical i farmaceutic mediu i nainteaz propunerile respective organului central de spe-
cialitate al administraiei publice;
Cadre
122
aprob:
programele de educaie medical i farmaceutic continu;
Nomenclatorul specializrilor i supraspecializrilor pentru nvmntul
postuniversitar medical i farmaceutic;
planul anual de instruire postuniversitar prin rezideniat, secundariat clinic i de
educaie medical continu a medicilor, farmacitilor i personalului medical i farmaceutic
cu stu-dii medii de specialitate;
elaboreaz metodologia-cadru de colaborare ntre instituia medico-sanitar public i clinica
universitar;
Cadre
confirm dreptul de activitate a personalului medical i farmaceutic, echivaleaz actele de studii
postuniversitare medicale i farmaceutice, obinute n strintate;
aprob metodologia privind plasarea n cmpul muncii a medicilor, farmacitilor i a perso-nalului de
conducere din sistemul public de sntate;
organizeaz:
n condiiile legii, concursuri pentru ocuparea posturilor vacante de conductor al
instituiei medico-sanitare publice;
atestarea i conferirea categoriilor de calificare medicilor, farmacitilor, personalului
medical i farmaceutic cu studii medii de specialitate i altui personal din sistemul sntii;
asigur informarea i documentarea personalului medical n probleme de specialitate i spri-jin
editarea publicaiilor de specialitate i de informare profesional;
asigur achiziionarea echipamentului medical i a mijloacelor de transport necesare
institui-ilor medico-sanitare din sistemul sntii, suportul tehnico-material, exercit
Achiziii publice
123
nainteaz propuneri Comisiei naionale extraordinare de sntate public i Guvernului ori-entate spre
prevenirea i controlul urgenelor de sntate public;
organizeaz aciuni de combatere a epidemiilor;
examineaz, conform competenei, petiiile persoanelor fizice i juridice i, n caz de necesi-
tate, le expediaz instituiilor competente din subordine pentru luarea msurilor ce se impun,
efectueaz analiza petiiilor naintate pentru soluionarea problemelor abordate, precum i or-
ganizeaz audiena cetenilor n probleme ce in de sistemul de sntate;
133
n fiecare instituie medical trebuie s fie afiat graficul de lucru al medici-
lor, programul fiecrei secii, al registraturii i al medicilor de familie.
Lucrul registraturii este, de regul, centralizat i corespunde din punct de ve-
dere organizatoric cu forma teritorial de deservire a populaiei. n unele cazuri se
practic descentralizarea registraturii prin cabinetele medicilor de familie.
134
departamentale subordonate altor Ministere (Aprrii Naionale, de Interne
etc.);
comunale;
clinice;
136
n cadrul instituiilor medico-sanitare publice de profil, conform regulamente-
lor stabilite, iar n caz de agravare accentuat a strii de sntate, n timpul
transportrii - n cea mai apropiat instituie sanitar spitaliceasc, indiferent
de forma de proprietate, profil i prezena locurilor libere;
biologice;
toxico-narcologice;
histopatologice i altele.
140
4.2.7. Sistemul de sntate public (medicin preventiv).
Noiunile sistem de sntate public, medicin preventiv au la baz no-
iunea tiinifico-practic activitatea sanitaro-epidemiologic de stat, care pe
parcursul istoriei s-a dezvoltat i, n dependen de accentele plasate n aceast
noiune de baz la diverse etape de dezvoltare, a obinut denumiri noi, esena ns
rmnnd s fie asigurarea bunstrii sanitaro-epidemiologice a populaiei.
n dependen de domeniile aplicative, activitatea sistemului de sntate pu-
blic se desfoar n urmtoarele domenii:
igiena alimentaiei;
igiena muncii;
igiena transporturilor;
igiena spitaliceasc;
parazitologie medical;
mircobiologia i virusologia.
Actualmente sistemul de sntate public include:
141
toxice, articolelor industriale care pot avea aciune negativ asupra sntii
umane;
142
torii de sntate contribuie la rezolvarea unui numr impuntor de probleme ale sis-
temului sntii, care afecteaz populaia. Este vorba de mbuntirea strii tehnico-
materiale a instituiilor medicale i asigurarea lor cu consumabile necesare pentru
acordarea asistenei medicale solicitate, ridicarea calitii asistenei medicale, introdu-
cerea noilor mecanisme de planificare, alocare i gestionare a resurselor financiare n
cadrul instituiilor medicale, standardizarea serviciilor medicale, administrarea i con-
trolul public al fondurilor alocate. Prin separarea celor dou funcii: a celui care ofer
serviciile medicale i celui care beneficiaz de ele, se urmrete delimitarea clar a
cererii i a ofertei. Prin acest mecanism, fiind ncurajat concurena ntre ofertani, se
ateapt sporirea calitii serviciilor medicale prestate.
Crearea bugetului fondului de asigurri obligatorii de sntate este cea mai di-
ficil problem cum i se atepta i care, de fapt, mai muli ani la rnd a compro-mis
multiple ncercri de implementare a asigurrilor medicale, trezind doar o polemic
aprins ntre prile cointeresate: sistemul sntii, sindicat, patronat, etc.
Completarea fondului asigurrilor medicale obligatorii se realizeaz actual-
mente din urmtoarele surse:
contribuiile antreprenorilor;
143
cii sntii pentru secolul XXI. Unul din scopurile cheie este Strategia Servicii-
lor de Sntate, a. 2000, principala sarcin de a susine dezvoltarea i imple-
mentarea politicii sanitare, care ar asigura accesul universal al populaiei la servi-
ciile de calitate, bazate pe medicina primar, secundar i teriar. Statele-membre
ale OMS, inclusiv Republica Moldova, i-au luat angajamentul de a realiza sarci-
nile privind reformele i politica n ocrotirea sntii.
Politica Naional de Sntate se impune ca o prioritate n cadrul eforturilor
pe care le depune Guvernul i societatea civil n vederea fortificrii continue a
sntii populaiei i redresrii situaiei economico-sociale din ar.
La elaborarea Politicii Naionale de Sntate s-a inut cont de experiena sta-
telor europene, inclusiv n ceea ce privete modalitatea de abordare a prioritilor
i de implementare a diverselor programe de sntate pe termen scurt i de per-
spectiv, s-a inut cont de principiile Politicii Organizaiei Mondiale a Sntii
Sntate pentru Toi n Regiunea European, prevederile Obiectivelor de Dez-
voltare ale Mileniului, adoptate n cadrul ONU, i ale Planului de Aciuni Repu-
blica Moldova - Uniunea European.
Organizaia Mondial a Sntii definete sntatea drept o stare de bine,
complet din punct de vedere fizic, psihic i social, i nu doar absena bolii sau
infirmitii. Aceast formul relev faptul c sntatea populaiei este determinat de
o gam larg de factori: economici, sociali, ambientali, ereditari, caracteristici
individuale, inclusiv stilul de via al fiecrui individ. Astfel, sntatea presupune,
drept condiii indispensabile, securitatea economic i social, relaiile interperso-nale
i sociale armonioase, un mediu sigur i sntos de munc i trai, calitatea adecvat a
apei potabile, a aerului i a solului, alimentare suficient i raional, completate cu un
stil de via sntos i acces la servicii de sntate de calitate.
Ameliorarea i fortificarea parametrilor de sntate a populaiei pot fi realiza-
te doar prin intermediul interveniilor multidisciplinare i intersectoriale, necesar
fiind implicarea tuturor sectoarelor sociale, ale cror politici i programe au im-
pact asupra sntii publice.
Asigurarea securitii sociale, economice, ecologice, alimentare i promova-
rea unui mod sntos de via au conturat o nou viziune privind ocrotirea, fortifi-
carea sntii i reducerea discrepanelor n termeni de sntate dintre diferitele
categorii de populaie. Aceasta presupune crearea celor mai bune condiii prelimi-
nare pentru sntate prin diminuarea factorilor de risc i realizarea aciunilor de
prevenire a bolilor pentru individ i comunitate.
Ca document de politici publice, Politica Naional de Sntate (PNS) serve-
te drept instrument de abordare sistemic a problemelor de sntate i de integrare
a eforturilor intersectoriale de ameliorare a calitii vieii i sntii populaiei pe
parcursul ntregii viei, ndeosebi n perioadele cu un risc sporit pentru sntate:
nceputul vieii, perioada adolescenei i vrsta naintat. Principiile lansate vor
144
orienta cadrul legislativ i normativ spre promovarea sntii, prevenirea maladii-
lor i asigurarea accesului la servicii de sntate de o nalt calitate pentru toi
cetenii rii, indiferent de statutul social. Politica Naional de Sntate servete
drept baz pentru elaborarea i adoptarea unor planuri concrete de aciuni cu sar-
cini bine determinate pentru fiecare organ de resort, innd cont de opinia medica-
l, a populaiei i a organizaiilor nonguvernamentale.
Aa dar, PNS reprezint un ansamblu de prioriti i direcii de dezvoltare n
domeniul sntii, stabilite prin decizie politic, pe termen de 15 ani, n scopul
fortificrii sntii populaiei i reducerii inechitilor dintre diferitele grupuri
sociale i regiuni ale rii.
Scopul general al PNS const n crearea condiiilor optime pentru realizarea
maxim a potenialului de sntate al fiecrui individ pe parcursul ntregii viei i
atingerea unor standarde adecvate de calitate a vieii populaiei.
gestionarea resurselor.
n cadrul problemelor ce in de gestionarea resurselor sunt incluse i cele far-
maceutice: Exist probleme n domeniul asigurrii cu medicamente, consumabi-
le i alte resurse materiale. Insuficient se promoveaz conceptul medicamentelor
149
eseniale, cel al formularului farmacoterapeutic, nu este asigurat utilizarea
raional a medicamentelor, nu s-a atins nivelul satisfctor al accesibilitii fizi-
ce i economice la medicamente.
n scopul implementrii Strategiei, Guvernul a aprobat Planul de aciuni pen-
tru perioada aa. 2008-2017. Planul const din 4 seciuni. Domeniul farmaceutic
este inclus n seciunea 4, pct. 4.3. cu obiectivul Managementul raional al medi-
camentelor, care prevede dou msuri importante:
1. Asigurarea
securitii farmaceutice prin realizarea urmtoarelor aciuni:
elaborarea i implementarea regulilor de bune practici (GLP, GCP, GMP,
GDP, GPP);
implementarea i perfecionarea sistemelor informaionale automatizate de
eviden a circulaiei medicamentelor;
elaborarea mecanismului de asigurare a utilizrii raionale a medicamentelor;
fortificarea sistemului de control a calitii medicamentelor.
2. Asigurarea accesibilitii fizice i economice a medicamentelor, aplicnd acti-
vitile ce urmeaz:
reorganizarea seciilor farmaciilor de spital i conformarea lor la prevederile
actelor normative n vigoare;
lrgirea sortimentului de medicamente compensate;
perfecionarea mecanismului de asigurare a populaiei cu medicamente
compensate;
perfecionarea mecanismului de formare a preurilor pentru medicamente;
stimularea dezvoltrii industriei farmaceutice autohtone.
150
coordonarea activitilor internaionale cu caracter sanitar, n special privind
asigurarea calitii;
lrgirea colaborrilor ntre rile CSI prin crearea reelelor computerizate, rea-
lizarea de aciuni i msuri interstatale;
asigurarea calitii;
154