Cu privire la evaluarea realizrii aciunilor prevzute n Programul Naional de

promovare a modului sntos de via pentru anii 2007 -2015, aprobat prin Hotrrea
Guvernului RM nr. 658 din 12.06.2007

(Informaia Ministerului Sntii la pct.2 din Ordinea de zi)

Scopul Programului este promovarea n societate a unui mod sntos de via, meninerea i
fortificarea sntii populaiei i traseaz strategia i tactica perfecionrii n continuare a educaiei
pentru sntate i promovrii modului sntos de via.
Obiectivele principale ale Programului sunt axate spre:
- Modificarea atitudinii populaiei fa de sntatea proprie i transformarea cunotinelor
n domeniul promovrii sntii n convingeri i practici sntoase;
- reducerea pagubelor, inclusiv economice i morale, cauzate de mbolnviri, pierderi ale
capacitii de munc i de invaliditi;
- evitarea decesului prematur;
- prelungirea duratei de via activ i creterea speranei de via a populaiei.

Conform Programului nominalizat activitile de promovare a sntii sunt grupate n 6 direcii

de aciuni:
I. Activiti de consolidare a bazei tehnico-materiale a serviciului de educaie pentru
sntate i dezvoltarea suportului legislativ n domeniul promovrii sntii.
II. Instruirea cadrelor medicale i nemedicale n domeniul promovrii sntii.
III. Elaborarea suportului didactic i implementarea promovrii sntii n sistemul de
instruire preuniversitar, universitar, postuniversitar.
IV. Cercetarea tiinifico practic n domeniul promovrii sntii.
V. Aciuni de Informare, comunicare i mobilizare social a populaiei.
VI. Colaborarea intersectorial n domeniul promovrii sntii.

Descrierea activitilor

1. Activiti de dezvoltarea a suportului legislativ n domeniul promovrii sntii, i

de consolidare a bazei tehnico-materiale a serviciului de educaie pentru sntate.

A fost elaborat ordinul Ministerului Sntii nr. 400 din 23.10.2008 Cu privire la
optimizarea activitilor de promovare a modului sntos de via pentru anii 2008-2015. n
perioada aa. 2007 2008 au fost elaborate i aprobate de ctre Consiliile raionale/municipale
Programe teritoriale de promovare a modului sntos de via pentru fiecare teritoriu administrativ.
S-au elaborat i ajustat diferite acte legislative, directive, normative n domeniul promovrii
sntii, cum ar fi: Legea privind supravegherea de stat a sntii publice, Strategia naional de
control a bolilor netransmisibile, Strategia naional de sntate public, care de asemenea conine
operaiunea promovarea sntii i comunicare. Programe naionale de control al tutunului,
alcoolului. S-a aprobat prin ordinul Ministerului Sntii nr.524 din 01.06.2012 Regulamentul
privind elaborarea i utilizarea continu a produselor finite destinate promovrii sntii. Sunt n
proces de promovare proiectele de lege privind controlul tutunului, amendamente la unele legi
privind controlul i prevenirea consumului nociv de alcool, programele naionale de prevenire a
bolilor cardiovasculare, cancer, programul naional privind alimentaia i nutriia.
La capitolul, consolidarea Serviciului de promovare a sntii, menionm c odat cu
reformarea Serviciului de Sntate Public n cadrul CNSP a fost creat Centrul promovarea sntii
i comunicare cu dou subdiviziuni (secia promovarea sntii i serviciul de pres i relaii cu
publicul). n Centrele de Sntate Public municipale i raionale sunt create secii de promovare a
sntii. Nivelul asigurrii CSP cu specialiti de promovare a sntii pe parcursul anilor 2010
2013 denot un deficit de 60% de medici i un deficit de peste 50% de specialiti cu studii medii.
De menionat, c statele de personal n acest domeniu n majoritatea cazurilor sunt acoperite prin
cumularea funciilor respective.

1
 Pentru anul 2013 n statele personalului medical au fost prevzute pe ar 37,5 funcii de
medici n educaie pentru sntate i 36,0 funcii de asisteni n educaie pentru sntate. La finele
anului 2013 au fost ocupate 28,5 funcii de medici de educaie pentru sntate i 27 funcii de
asisteni ai medicului de educaiei pentru sntate.
Conform ordinului Ministerului Sntii nr.400 din 23.10.2008 doar jumtate din IMSP au
numit prin ordin persoana sau subdiviziune responsabil de activitile de promovare a sntii i
educaie pentru sntate.
Conform raportului statistic Darea de seam privind promovarea sntii i educaie pentru
sntate (F-50 san), n a.2013 n IMSP din ar au activat n total 2284 de coli (mamei,
gravidelor, bolnavilor de diabet, tinerilor nsurei, etc), unde au fost instruite n jur de 237209 de
persoane. De asemenea n scopul informrii, comunicrii, consiliere a tinerilor i adolescenilor
privind diverse aspecte de promovare a stilului de via sntos n ar activeaz 16 Centre de
sntate prietenoase tinerilor.

2. Instruirea cadrelor medicale i nemedicale n domeniul promovrii sntii

Instruirea specialitilor i a populaiei n domeniul promovrii sntii i profilaxiei bolilor

este o activitate continu realizat de MS, CNSP, CSP teritoriale, societile tiinifice, IMSP
republicane. Aceste aciuni sunt realizate att n cadrul implementrii unor proiecte de promovare a
sntii, cum ar fi: Campania de comunicare antitutun - 2013, Campania de comunicare privind
beneficiul imunizrilor 2012), ct i n cadrul zilelor specialistului (anual), instruirea igienic a
contingentelor de lucrtori din economia naional, instruirea continu a medicilor i asistentelor
medicale i la solicitare n cadrul campaniilor private n diferite aspecte: promovarea alimentaie
sntoase, prevenirea consumului de tutun i alcool; prevenirea bolilor netransmisibile i
transmisibile, etc.
Menionm, c ncepnd cu 12 decembrie 2013 s-au desfurat 3 ateliere de lucru zonale
(nord, sud, centru) n domeniul promovrii sntii i prevenirii bolilor netransmisibile cu
specialitii din sntate public i asistena medical primar.

Tab nr. 1
Instruirea cadrelor medicale i nemedicale n domeniul promovrii sntii

Anul 2010 2011 2012 2013

Seminare de instruire 4280 4280 5119 4992

3. Elaborarea suportului didactic i implementarea promovrii sntii n sistemul de

instruire preuniversitar, universitar, postuniversitar

Promovarea sntii la nivelul colii reprezint una dintre principalele ci de promovare a

cunotinelor corecte privind diferite aspecte ale sntii i totodat de formare a atitudinilor i
deprinderilor indispensabile unui comportament responsabil i sntos. n multe ri educaia
pentru sntate este obligatorie n coli, folosindu-se pentru fiecare ciclu de dezvoltare programe i
materiale didactice adecvate vrstei.
Actualmente n instituiile preuniversitare din ar unele aspecte de educaie pentru sntate
i promovarea sntii fac parte din curricula colar Educaia civic. ns, aceste aspecte
constituie doar a patra parte din volumul total de ore, ceea ce este insuficient de a dezvolta la elevi
abiliti i deprinderi sntoase pe durata vieii.
La Universitatea de Stat de Medicin i Farmacie Nicolae Testemianu i n Colegiile de
Medicin modulul educaia pentru sntate i promovarea sntii este parte component a
programului de studiu pentru toate facultile, inclusiv pentru rezidenii facultii de Sntate
Public.
n anii 2012 2013 specialitii CNSP au elaborat i editat 3 denumiri pentru suportul
didactic n domeniul promovrii sntii i profilaxia bolilor pentru profesori, elevi, studeni, ns
din lipsa resurselor financiare cantitile sunt limitate. De menionat, c cu suportul extern
2
(UNICEF, OMS) s-a elaborat ghidul de comunicare pentru promovarea imunizrilor, ghidul de
consiliere pentru abandonarea fumatului, ghidul de implementare a vaccinului pneumococic, ghid
de organizare a odihnei de var pentru instructori educatori, etc.

4. Cercetarea tiinifico practic n domeniul promovrii sntii

Conform planului de aciuni pentru implementarea Programului naional de promovare a

modului sntos de via la acest capitol s-au realizat doar desfurarea unor studii de evaluare a
cunotinelor, atitudinilor i practicilor n aspecte de promovare a sntii, inclusiv Studiul Global
al Adolescenilor despre Fumat n anii 2008 i 2013 Studiul de Evaluare a Cunotinelor,
Atitudinilor, Practicilor privind HIV/SIDA ale persoanelor angajate n cmpul muncii n Republica
Moldova n a. 2008; Tuberculoza: Cunotine, atitudini i practici realizat n a. 2008; Studiul
privind calitatea apei, a sanitaiei i a practicilor de igien n colile din Moldova n a.2009,
Studiul MICS 4 n a. 2012, Studiile CAP Faza iniial a campaniei naionale anti-fumat i
Faza iniial a campaniei de prevenire a consumului nociv de alcool n anul 2012, studiul STEPS
a factorilor de risc pentru bolile netransmisibile n anul 2013.

5. Aciuni de comunicare, informare i mobilizare social a populaiei

Activitile realizate la acest capitol constituie aproape 80% din toate aciunile prevzute n
programul nominalizat. Acest compartiment include desfurarea campaniilor de informare,
comunicare i educare pentru diferite categorii de populaie n domeniul promovrii sntii,
dezvoltarea educaiei de la egal la egal, susinerea diferitor aciuni de promovare a sntii n
comunitate, etc.
n perioada de referin IMSP, CSP teritoriale, CNSP au realizat activiti de comunicare i
informare privind promovarea sntii i educaie pentru sntate n cadrul Zilelor Mondiale: Ziua
Mondial de profilaxie i combatere a cancerului 4 februarie, Ziua Mondial de prevenire a
maladiilor renale, Ziua Mondial a Apei 22 martie 2013, Ziua Mondial de combatere i
profilaxie a tuberculozei 24 martie, Ziua Mondial a Sntii 7 aprilie, Ziua Mondial de
contientizare a problemelor autismului 2 aprilie, Ziua Mondial de combatere a malariei, Ziua
Mondial fr tutun 31 mai i Ziua mondial de lupt mpotriva drogurilor 26 iunie, Ziua
Mondial de prevenire a suicidului 10 septembrie, Ziua Mondial a inimii 27 septembrie, Ziua
Mondial de profilaxie a rabiei 28 septembrie, Ziua Naional fr alcool, Ziua Mondial de
profilaxie a bolilor de ochi 8 octombrie, Ziua Mondial a sntii mintale 10 octombrie, Ziua
Internaional a Splatului pe mini 15 octombrie, Ziua Mondial de profilaxie i combatere a
diabetului 14 noiembrie, Ziua Mondial n memoria victimelor accidentelor rutiere 16
noiembrie, Ziua Mondial de profilaxie a maladiei cronice obstructive a plmnilor 18 noiembrie,
Ziua Mondial de combatere a infeciei HIV/SIDA 1 decembrie. Pentru prima dat la 21
noiembrie curent prin ordinul Ministerului Sntii nr. MS nr. 1225 din 30.10.2013 s-a desfurat
Ziua Naional fr fumat, unde s-au realizat un vast program de aciuni de comunicare,
sensibilizare i educare a populaiei privind riscurile pentru sntate, condiionate de fumat.
De asemenea, s-au organizat i desfurat activiti de promovare a modului sntos de via
n cadrul Sptmnii Mondiale de promovare a alimentaiei la sn 1 7 august, lunii
Anticancer, lunii de promovare a cunotinelor medico-igienice n profilaxia bolilor diareice
acute, intoxicaiilor alimentare i holerei,
Aceste activiti n mare msur nu sunt susinute financiar i se reduc la elaborarea
materialelor informative pentru specialitii n domeniul promovrii sntii, realizarea
convorbirilor, prelegerilor, seratelor tematice, emisiunilor i reportajelor la posturile de televiziune,
radio, articole n pres, etc. De menionat c, asemenea activiti sunt realizate spontan fr a
respecta o periodicitate de realizare, necesar pentru o comunicare eficient de schimbare a
comportamentelor pentru grupurile int.

3
 Tab 2
Activiti de promovare a sntii realizate de sectorul sntii

Anii Mat. Nr. den. Tiraj Emis. Emis. Publicat Prele Convor Serate Bul
met. .edit. TV radio n pres geri biri temat sanit
inf.
2010 1343 187 1081367 1839 19259 2631 98584 1579469 1453 15958
2011 2771 119 223263 1107 1118 2474 101050 1763831 1510 15428
2012 1672 123 54819 1187 758 2151 92753 1478673 2114 13097
2013 1105 36 563878 1427 740 1969 98910 1410779 1719 14474

De asemenea, publicul este informat n domeniul promovrii sntii i prevenirii bolilor

prin intermediul paginilor WEB a CNSP i CSP teritoriale. n Bilunar CNSP n comuni cu CSPM
Chiinu din surse extrabugetare editeaz revista Cronica sntii publice ntr-un tiraj de 10 mii
de exemplare, destinat informrii publicului privind promovarea sntii i profilaxia bolilor.
Alte aciuni de comunicare se realizeaz n cadrul implementrii diferitor proiecte susinute
de organizaiile internaionale i FAOM al CNAM, ce includ editarea materialelor informaionale,
crearea WEB site-uri, elaborarea video i audio spoturi, publicitate stradal, i alte aciuni n
dependen de bugetul planificat pentru fiecare proiect.
Conform raportului de activitate a CNAM sunt susinute financiar campaniile naionale de
promovare a unui mod sntos de via. Astfel, din Fondul de profilaxie sunt finanate pentru al
patrulea an consecutiv, campaniile de promovare a sntii pe subiecte importante ce in de stilul
de via precum alimentaia, exerciiile fizice, consumul abuziv de alcool i tutun.
Tab nr.3
Cheltuielilor de promovare a modului sntos de via din Fondul de profilaxie
(sursa: www.cnam.md)

Anii Buget aprobat Buget executat Raportul % executat

(mii lei) (mii lei) fa de cel aprobat
2009 2 800,00 424,80 15,2
2010 3 000,00 2 496,00 83,2
2011 3 000,00 2 662,00 88,8
2012 3 600,00 3 351,00 93,1
2013 3 700,00 *Datele nu sunt disponibile

Menionm, c la finele anului 2013 au fost alocaii din bugetul de stat 1062,00 mii lei
pentru realizarea activitilor prevzute de Programul naional de promovare a modului sntos de
via. Aceste resurse s-au utilizat pentru elaborarea materialelor informaionale, seminare de
instruire, panouri informaionale stradale.
n acest context au fost editate a 6 tipuri de materiale informaionale (pliante i postere) n
domeniul promovrii alimentaiei sntoase, a activitii fizice, a deprinderilor de igien, prevenirea
anemiei la gravide, a consumului nociv de alcool, n tiraj n jur de 1 mln de exemplare, care au fost
distribuite beneficiarilor prin intermediul IMSP, instituii de nvmnt, APL, etc.
Tab nr. 4
Editarea materialelor informaionale n domeniul promovrii sntii

Anul 2010 2011 2012 2013

Tirajul materialelor 1 081 367 223 263 54 819 1 569 480

informaionale

3.6. Colaborarea intersectorial n domeniul promovrii sntii

Activitile de promovare a sntii nu pot fi implementate numai de sectorul sntii, ci
vizeaz toi partenerii la toate nivele, inclusiv instituii statale, organizaii neguvernamentale,

4
autoriti publice locale, organizaii internaionale, etc. Programul naional de promovare a modului
sntos de via prevede aciuni pentru toate ministerele i ageniile de stat.
n perioada de referin o colaborare intersectorial eficient n acest domeniu s-a stabilit cu
Ministerul Educaiei, Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, Ministerul Aprrii,
Ministerul Afacerilor Interne, etc.
Spre exemplu, unele aciuni implementate n comun sunt:
- Cu Ministerul Educaiei referitor la promovarea alimentaiei sntoase, a activitii fizice i
a educaiei pentru sntate n coli. Unele aspectele de promovare a sntii sunt incluse n
curricula colar Educaia civic, dar problemele abordate sunt generale. De asemenea,
pentru clasele a 6-7 este prevzut ora facultativ Educaie pentru sntate, dar lipsete
materialul didactic (ghiduri, manuale, etc.). Alte aciuni n colaborare cu Ministerul
Educaiei sunt realizarea orelor speciale n coli pentru promovarea cunotinelor i
comportamentului la un anumit subiect: n anul 2008 ora special pentru beneficiul
consumului srii iodate, n anul 2010 ora special privind prevenirea gripei pandemice i
n anul 2013 ora de prevenire a fumatului pentru clasele VI, VII, VIII. n acest context
CNSP a elaborat suportul didactic necesar (ghidul profesorului i fia elevului) pentru
desfurarea acestor aciuni.
- Cu Inspecia Muncii privind atestarea locurilor de munc, prevenirea traumelor i a bolilor
profesionale.
O colaborare eficient s-a stabilit cu mijloacele media din ar La diferite posturi de
televiziune (televiziunea naional, Jurnal TV, Prime TV, etc.) i posturile de radio n comun cu
Ministerul Sntii au fost lansate emisiuni dedicate problemelor sntii publice, iar n cadrul
programelor informative i de divertisment sunt difuzate diferite informaii, comunicate, cu
tematica promovrii sntii, situaiei epidemiologice existente, evenimentelor importante din
activitatea sistemului de sntate, precum i deruleaz diferite Campanii de informare a populaiei
n promovarea sntii i profilaxia bolilor.
Un capitol aparte l constituie colaborarea cu organizaiile internaionale rezidente n
Republica Moldova (OMS, UNICEF, UNDP, UNAIDS, Banca Mondial, etc.). Activitile
implementate n comun in de elaborarea cadrului legislativ i normativ n domeniul sntii
publice, susinerea financiar a campaniilor de informare de prevenire a bolilor transmisibile i non-
transmisibile. Spre exemplu: cu susinerea UNICEF s-a implementat n anii 2007-2009 campania de
informare de prevenire a gripei aviare, activiti de comunicare pentru promovarea srii iodate,
instruirea cadrelor medicale n domeniul comunicrii. n anul 2010 prevenirea gripei pandemice.
n anul 2012 campania de informare despre beneficiul imunizrii i introducerea vaccinurilor noi.
n anul 2013 campania de comunicare anti-fumat i a consumului nociv de alcool etc.