Sunteți pe pagina 1din 33

G H I D D E I M P L E M E N TA R E

SUB-MSURA 19.4

SPRIJIN PENTRU CHELTUIELI DE FUNCIONARE I ANIMARE

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014 2020


Program fi nanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin
F O N D U L E U R O P E A N A G R I C O L P E N T R U D E Z V O L TA R E R U R A L
EUROPA INVESTETE N ZONELE RURALE

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 0


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
GHIDUL DE IMPLEMENTARE A SUB-MSURII 19.4 Sprijin pentru cheltuieli de funcionare i animare
Versiunea 01

Ghidul de implementare este un material de informare tehnic a


beneficiarilor Fondului European Agricol pentru Dezvoltare
Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru
contractarea i implementarea angajamentelor legale conform
cerinelor specifice ale PNDR 2014-2020. Acest document nu este
opozabil actelor normative naionale i comunitare.

Ghidul de implementare prezint regulile pentru contractarea i


derularea proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine
lista cheltuielilor eligibile, pentru care se acord fonduri
nerambursabile, documentele pe care trebuie s le prezentai,
precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii
corecte a documentelor.

Ghidul de implementare poate suferi rectificri ca urmare a


actualizrilor legislative naionale i comunitare sau procedurale
varianta actualizat este publicat pe pagina de internet
www.afir.info.

PREVEDERILE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZ CU REGLEMENTRILE CUPRINSE N


MANUALUL DE PROCEDUR PENTRU SUB-MSURA 19.4, PUBLICAT PE PAGINA DE INTERNET
WWW.AFIR.INFO.

IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de MADR i AFIR,
disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile
de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre, prin
telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului de
implementare.

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 1


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
CUPRINS

CAPITOLUL 1 PREVEDERI GENERALE....................................................................................................................3


GENERALE
1.1 CONTRIBUIA SUB-MSURII 19.4 SPRIJIN PENTRU CHELTUIELI DE FUNCIONARE I ANIMARE LA
DOMENIILE DE INTERVENIE...............................................................................................................................3
CAPITOLUL 2 PREZENTAREA SUB-MSURII 19.4..................................................................................................3
19.4
2.1 BENEFICIARII FONDURILOR NERAMBURSABILE.............................................................................................3
2.2 CONDIII DE ELIGIBILITATE PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI......................................................................3
2.3 TIPURI DE CHELTUIELI ELIGIBILE....................................................................................................................3
2.4 SUME (APLICABILE) I RATA SPRIJINULUI.....................................................................................................12
CAPITOLUL 3 CONTRACTAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL...........................................................................12
NERAMBURSABIL
3.1 ACORDUL - CADRU DE FINANARE...............................................................................................................13
3.1.1 SEMNAREA ACORDULUI - CADRU DE FINANARE.....................................................................................13
3.1.2 MODIFICAREA ACORDULUI - CADRU DE FINANARE.................................................................................14
3.2 CONTRACTELE DE FINANARE SUBSECVENTE............................................................................................16
3.2.1 SEMNAREA CONTRACTELOR DE FINANARE.............................................................................................16
3.2.2 MODIFICAREA CONTRACTELOR DE FINANARE........................................................................................18
3.3 NCETAREA CONTRACTULUI DE FINANARE...............................................................................................21
CAPITOLUL 4 IMPLEMENTAREA CONTRACTELOR DE FINANARE.......................................................................22
FINANARE
4.1 ACHIZIII.....................................................................................................................................................22
4.2 PLAT..........................................................................................................................................................23
4.3 RAPOARTELE DE ACTIVITATE ALE BENEFICIARULUI....................................................................................25
4.4 VERIFICAREA IMPLEMENTRII CONTRACTELOR DE FINANARE.................................................................26
CAPITOLUL 5 INFORMAII UTILE........................................................................................................................28
UTILE
5.1 LISTA DOCUMENTELOR I FORMULARELOR DISPONIBILE PE PAGINILE DE INTERNET ALE MADR I AFIR...28
5.2 DICIONAR DE TERMENI.............................................................................................................................28
5.3 ABREVIERI....................................................................................................................................................29
5.4 LEGISLAIE EUROPEAN I NAIONAL APLICABIL....................................................................................30
5.5 AFIR N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR.......................................................................................................31

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 2


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
CAPITOLUL 1 PREVEDERI GENERALE

1.1 CONTRIBUIA SUB-MSURII 19.4 SPRIJIN PENTRU CHELTUIELI DE FUNCIONARE I ANIMARE LA


DOMENIILE DE INTERVENIE

Sub-msura 19.4 Sprijin pentru cheltuieli de funcionare i animare se ncadreaz n msura 19 Sprijin
pentru dezvoltarea local LEADER, conform art. 35 al Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013, precum i n
conformitate cu art. 42 al Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013 i contribuie la domeniul de intervenie 6B
ncurajarea dezvoltrii locale n zonele rurale.

CAPITOLUL 2 PREZENTAREA SUB-MSURII 19.4

2.1 BENEFICIARII FONDURILOR NERAMBURSABILE

Sprijinul din cadrul acestei Sub-msuri este acordat pentru costurile de funcionare i activitile de animare
ale Grupurilor de Aciune Local (GAL) selectate i autorizate de ctre Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale prin Direcia General Dezvoltare Rural Autoritate de Management pentru Programul Naional de
Dezvoltare Rural (DGDR AM PNDR) pentru perioada de programare 2014 2020.

2.2 CONDIII DE ELIGIBILITATE PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI

Conform prevederilor fiei tehnice a Sub-msurii 19.4 din cadrul PNDR 2014 -2020, condiiile de eligibilitate a
cheltuielilor de funcionare i animare sunt urmtoarele:
costurile de funcionare i cheltuielile de animare trebuie s fie asociate direct implementrii
SDL;
costurile de funcionare i cheltuielile de animare sunt eligibile doar dup aprobarea SDL i semnarea
Contractelor de finanare ntre beneficiari i AFIR - CRFIR;
costurile pentru funcionare i activitile de animare vor fi suportate pe teritoriul GAL, cu excepia
participrii la activitile Reelei Naionale i Reelei Europene de Dezvoltare Rural i activitilor de
instruire/dezvoltarea competenelor, cazuri n care costurile sunt eligibile i dac se realizeaz n afara
teritoriului GAL. Situaiile n care aceste tipuri de cheltuieli sunt eligibile n afara teritoriului GAL sunt
detaliate n cadrul Capitolului 2.3 al prezentului Ghid.

Costurile de funcionare vor viza i activiti specifice pentru a consolida capacitatea GAL. GAL trebuie s
prevad proceduri i instruciuni cu privire la evaluarea/monitorizarea proprie a SDL; acestea reprezint un
instrument care contribuie la managementul GAL i la colectarea de date utile la nivelul programului.

Cheltuielile de animare sunt eligibile numai pe teritoriul GAL i reprezint cheltuieli pentru aciuni sau
evenimente de animare, adresate populaiei din teritoriu sau persoanelor/entitilor care ntreprind o
activitate economic/cultural/educaional etc. pe teritoriul GAL, prin care se fac cunoscute oportunitile
de finanare disponibile n cadrul SDL, precum i activitatea ntreprins de GAL n vederea implementrii SDL.

Cheltuielile de funcionare i animare se vor acorda n funcie de performana GAL-ului n procesul de


implementare a strategiei, care va fi stabilit pe baza evalurii activitii acestuia.

Pe parcursul implementrii SDL, GAL are obligaia respectrii prevederilor legislative specifice n vigoare.

2.3 TIPURI DE CHELTUIELI ELIGIBILE


Tipurile de cheltuieli eligibile stabilite prin fia tehnic a Sub-msurii 19.4 din cadrul PNDR 2014 2020 pot fi
bugetate n cadrul celor ase capitole aferente Bugetului indicativ al fiecrui Contract de finanare.

Lista detaliat a acestor cheltuieli, precum i condiiile de eligibilitate, sunt prezentate n cele ce urmeaz.

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 3


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul I Cheltuieli cu personalul
Sunt eligibile salariile brute (acestea includ contribuia angajatului plile ctre bugetul de stat aferente
salariilor - CAS, impozite etc.) precum i contribuiile angajatorului. Sunt eligibile inclusiv cheltuielile aferente
tuturor tipurilor de concedii, cu respectarea prevederilor Codului Muncii i a legislaiei naionale aplicabile.
Atenie! Nu sunt eligibile prin Sub-msura 19.4 cheltuielile legate de acordarea de tichete /cadou/vacan
pentru angajaii GAL. Pentru angajaii GAL prevzui n organigrama acestuia, pentru care sunt ntocmite de
ctre conducerea GAL fie de post care cuprind cel puin atribuiile specifice precizate n SDL, sunt eligibile:
cheltuielile cu salariile personalului;
cheltuielile pentru tichete de mas nominale, emise conform legislaiei naionale n vigoare.
Recrutarea i angajarea personalului GAL se va realiza cu respectarea prevederilor Codului Muncii/legislaiei
naionale n vigoare privind activitile de voluntariat. Personalul prevzut n organigram va fi angajat prin
contracte individuale de munc sau va fi asigurat prin contracte de voluntariat. Contractele individuale de
munc/voluntariat ale personalului GAL vor fi ntocmite conform legislaiei naionale n vigoare, inclusiv cu
respectarea timpului de munc i timpului de odihn, aa cum este prevzut n legislaia naional.
Atenie! n situaia n care la evaluarea Strategiei de Dezvoltare Local s-a acordat punctaj la CS 4.3, exist
obligaia meninerii nr. minim de angajai cu norm de munc de minimum 4 ore, cel puin pn la momentul
contractrii a cel puin 95% din fondurile alocate Sub-msurii 19.2 a SDL i a emiterii unei Hotrri AGA
privind ndeplinirea acestei condiii. Funciile obligatorii trebuie s se asigure pe ntreaga perioad de
implementare a SDL (2023).
Dup contractarea a minimum 95% din fondurile aferente Sub-msurii 19.2 i emiterea Hotrrii AGA
menionate mai sus, GAL-urile au posibilitatea diminurii organigramei la nivelul unui minim de posturi care
s asigure funcionalitatea GAL pn la finalul perioadei de implementare a SDL i cel puin monitorizarea
implementrii Strategiei de Dezvoltare Local plasate sub responsabilitatea comunitii i a operaiunilor
sprijinite i efectuarea de activiti specifice de evaluare n legtur cu strategia respectiv.
Salariul brut (format din salariul net i contribuia angajatului ctre bugetul de stat), cumulat cu valoarea
tichetelor de mas nominale, dup caz, acordate angajaiilor GAL va fi de maximum 8 salarii minime brute pe
economie pe lun pentru managerul GAL, maximum 7 salarii minime brute pe economie pe lun pentru
experii cu studii superioare i pn la 5 salarii minime brute pe economie pe lun pentru personalul cu studii
medii (la data efecturii plii de ctre GAL), nefiind eligibile costuri legate de prestarea orelor suplimentare
sau de prime/salarii suplimentare aferente angajailor GAL.
Cheltuielile cu salariile i tichetele de mas pentru personalul GAL nu necesit aplicarea unei proceduri de
achiziii.
Salariul maxim poate fi acordat numai pentru personalul angajat cu norm ntreag. Pentru persoanele care
nu lucreaz cu norm ntreag, salarizarea va fi stabilit corespunztor perioadei lucrate, raportndu-se la
salariile maximale (exemplu: pentru norm de lucru - maximum 4 salarii minime brute pe economie/lun,
pentru manager).
Pentru toi angajaii GAL va fi obligatorie ataarea cazierului judiciar la dosarul de personal, la momentul
angajrii/n maximum 30 de zile de la semnarea primului Contract de finanare aferent Sub-msurii 19.4,
pentru angajaii care au ncheiat contractele de munc anterior. Nu este eligibil decontarea salariilor
angajailor care, n orice moment al derulrii contractului de munc sau anterior semnrii acestuia, sunt
condamnai, printr-o hotrre definitiv, pentru svrirea unei infraciuni contra umanitii, contra statului
ori contra autoritii, de serviciu sau n legtur cu serviciul, care mpiedic nfptuirea justiiei, de fals ori a
unor fapte de corupie sau a unei infraciuni svrite cu intenie, care ar face-o incompatibil cu exercitarea
funciei, cu excepia situaiei n care a intervenit reabilitarea, n condiiile legii.
Angajaii GAL au obligaia respectrii prevederilor Legii 176/2010, cu modificrile ulterioare.
Toi angajaii GAL au obligaia de a depune la angajare/n termen de maximum 30 de zile de la semnarea
primului Contract de finanare aferent Sub-msurii 19.4 (pentru personalul deja angajat) o Declaraie pe
propria rspundere, n care va declara dac mai au alte locuri de munc, consemnnd numele angajatorului,
Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 4
Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
care este norma de lucru i intervalul orar n care i desfoar activitatea. n cazul n care acetia nu au alte
locuri de munc, se va preciza acest aspect n cadrul Declaraiei pe propria rspundere.
Ori de cte ori apare o modificare n declaraia iniial va depune n termen de maximum trei zile o nou
declaraie corespunztoare noii situaii. Nu se va consemna care sunt drepturile salariale la ali angajatori.
n cadrul Declaraiei pe propria rspundere, se va preciza faptul c angajatul susine i semneaz declaraia
cunoscnd prevederile art. 322, art. 323 si art. 326 din Codul penal privind falsul in nscrisuri sub semntur
privat, uzul de fals i, respectiv, falsul n declaraii.
Pentru a evita dubla finanare a cheltuielilor sau decontarea nejustificat din FEADR a drepturilor salariale
aferente personalului GAL, n cazul n care un angajat GAL are raporturi de munc cu ali angajatori, se vor
realiza verificri suplimentare cu privire la aspecte precum:
eventuale suprapuneri ale programului de lucru;
distana, respectiv durata deplasrilor ntre locurile de munc ale angajatului, raportat la programul
de lucru stabilit prin contractele de munc;
ncadrarea programul de lucru stabilit pentru angajatul respectiv n programul de lucru al
angajatorilor;
dup caz, eventuale deplasri ale angajatului, corelate cu pontajele disponibile la angajatori, n cazul
n care acetia sunt GAL-uri finanate prin Sub-msura 19.4;
orice alte verificri care s permit evitarea decontrii nejustificate a unor cheltuieli solicitate spre
rambursare de ctre beneficiarii Sub-msurii 19.4.
n cazul n care vor fi identificate situaii de potenial dubl finanare a cheltuielilor (suprapunere a
perioadelor/intervalelor orare de desfurare a activitii la angajatori diferii), se vor respinge la plat /vor fi
recuperate toate cheltuielile solicitate pentru drepturile salariale acordate aceleiai persoane care are
calitatea de angajat la mai multe GAL-uri finanate prin Sub-msura 19.4. n cazul n care un angajat GAL are
calitatea de angajat i la o alt entitate juridic i exist suprapuneri ale programului de lucru, nu se vor
deconta cheltuielile aferente drepturilor salariale solicitate prin Sub-msura 19.4.
Organele de conducere ale GAL vor organiza cel puin o dat pe an, evaluarea activitii desfurate de ctre
personalul GAL n vederea stabilirii meninerii, diminurii sau, dup caz, creterii nivelului salarial anterior i a
meninerii n funcie a personalului angajat, fr a se depi limitele maxime stabilite prin Ghidul de
implementare (versiunea n vigoare la momentul deciziei privind creterea nivelului salarial). n acest sens,
organele de conducere vor aproba criterii obiective i cuantificabile, n baza crora personalul va fi evaluat,
avnd n vedere buna funcionare a GAL-ului i implementarea eficient a SDL. Evalurile anuale vor fi puse la
dispoziia reprezentanilor AFIR/DGDR AM PNDR/organisme externe de control, la solicitarea acestora.
Angajarea personalului GAL trebuie s se realizeze avnd n vederea evitarea conflictului de interese conform
prevederilor legale n vigoare.
Conform prevederilor OG 26/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, printre organele asociaiei se
numr cenzorul sau, dup caz, comisia de cenzori. Prin urmare, pentru a fi eligibil decontarea din FEADR a
cheltuielilor legate de remunerarea acestuia, cenzorul trebuie s fac parte din angajaii asociaiei, iar n acest
sens se va ncheia un contract individual de munc sau contract de mandat, care poate fi ncadrat n prezentul
capitol bugetar.
Capitolul II Cheltuieli pentru servicii de consultan tehnic i financiar, expertiz legat de
implementarea SDL i audit

Serviciile de consultan pot privi exclusiv consultana pentru funcionare a GAL, i nu consultan acordat
solicitanilor i beneficiarilor.

Sunt eligibile serviciile de consultan tehnic i financiar i expertiz legat de implementarea strategiei
GAL, legat de atribuii care nu se regsesc n fiele de post ale angajailor GAL, respectiv:
A. Consultan tehnic

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 5


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Elaborarea procedurii de evaluare i selecie;
Evaluarea proiectelor;
Monitorizarea implementrii SDL;
Evaluarea implementrii SDL;
Management;
Servicii juridice privind aspecte referitoare la: ncheierea i derularea contractelor de
munc/voluntariat ncheiate pentru funcionare GAL, achiziii, evaluarea proiectelor.

B. Consultan financiar
Contabilitate/expertiz contabil;
Audit;

Cheltuielile eligibile ce vor fi decontate din Cap. II, vor fi clar delimitate de cheltuielile aferente personalului
angajat al GAL, ale crui atribuii sunt menionate n fiele de post din SDL. Este interzis dubla finanare a
aceluiai tip de activitate din ambele capitole bugetare, respectiv n cazul n care pentru realizarea unei
activiti sunt bugetai att angajai GAL, ct i experi externi, atribuiile acestora nu se vor suprapune i
trebuie s fie complementare.
De asemenea, n cadrul acestui capitol sunt eligibile costurile pentru plata auditorului. Achiziia auditorului
este obligatoriu a fi realizat pn cel trziu la ntocmirea primei Cereri de plat de ctre beneficiar.
Implementarea contractului de servicii ncheiat cu auditorul poate fi demarat numai dup primirea avizului
AFIR cu privire la dosarul de achiziii. Aciunea de schimbare a auditorului nu necesit aprobri din partea
autoritilor AFIR, fiind la latitudinea beneficiarului, ns pentru a fi eligibile cheltuielile cu noul auditor, va fi
necesara avizarea prealabil a contractului de achiziii ncheiat cu acesta, de ctre CRFIR, anterior realizrii
serviciilor de audit care fac obiectul contractului.
Toate cheltuielile de mai sus necesit aplicarea unei proceduri de achiziii, cu excepia cheltuielilor aferente
desfurrii activitii de cenzorat (reglementat de prevederile OG nr. 26/2000). Se va verifica, n etapa de
avizare a achiziiilor, precum i n etapa de verificare a fundamentrii necesitii cumprrii directe,
rezonabilitatea costurilor propuse n cadrul contractelor externalizate.
Preurile stabilite n Baza de date pentru experi nu se vor aplica n cazul costurilor privind consultana
tehnic i financiar pentru funcionarea Grupurilor de Aciune Local, aferente angajamentelor legale
ncheiate n cadrul Sub-msurii 19.4. Plafoanele anuale maximale pentru consultana tehnic, respectiv
consultana financiar aferent funcionrii nu vor depi plafonul maximal stabilit de legislaia naional
privind achiziiile publice (Legea 98/2016) cu modificrile i completrile ulterioare pentru achiziia direct de
servicii. Plafonul se va aplica fiecrei categorii de consultan (tehnic, respectiv financiar), distinct i nu
cumulat.
Rezonabilitatea preurilor se va verifica de ctre experii AFIR prin raportare la oferte similare. Limitarea
anual a costurilor de consultan la suma maxim aferent plafonului maximal pentru achiziia direct de
servicii nu exclude aplicarea procedurilor de atribuire competitive, n conformitate cu prevederile legislaiei
incidente.
Capitolul III Cheltuieli logistice, administrative i de deplasare pentru funcionarea GAL
n cadrul acestui capitol bugetar, sunt eligibile urmtoarele categorii de cheltuieli:
nchirierea sediului administrativ al GAL (obligatoriu stabilit pe teritoriul GAL) conform prevederilor
legale n vigoare.
Costul de nchiriere nu poate depi 4 euro/m 2. nchirierea se poate realiza i de la persoane fizice. Nu sunt
eligibile costurile cu nchirierea spaiului de la parteneri GAL.

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 6


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Dotarea sediului administrativ al GAL (obligatoriu pe teritoriul GAL). Nu este eligibil dotarea mai
multor sedii n teritoriul GAL sau a sucursalelor din afara teritoriului GAL. Pentru dotarea sediului sunt
eligibile:
- Achiziia/nchirierea i mentenana echipamentelor IT/actualizri software/creterea
performanelor sistemelor/echipamentelor deja existente corelat cu inventarul existent i
cu nr. de angajai;
- Achiziia de mobilier pentru birou corelat cu inventarul existent i cu nr. de angajai;
- Achiziia i ntreinerea de alte echipamente pentru desfurarea activitii GAL (toctor
hrtie, telefoane etc.);
- Achiziia de birotic, papetrie i tehnic de birou (calculatoare de birou, capsatoare,
perforatoare, aparat de ndosariere/spiralare etc.);
- Achiziia de aparatur foto (1 buc./GAL), video (1 buc./GAL), sistem audio sonorizare (1
buc./GAL), TV (1 buc./GAL), aparat aer condiionat.
Pentru a determina eligibilitatea dotrii sediului GAL, se va consulta Baza de date cu preuri maximale de
referin pentru Sub-msura 19.4. Sunt eligibile i alte bunuri din afara Bazei de date, pe baza unei
fundamentri temeinice (prin care s se demonstreze necesitatea achiziionrii), care va fi analizat punctual
la nivelul OJFIR. GAL va avea n vedere s nu demareze procedura de achiziie a bunurilor nainte de a primi
avizul OJFIR i s nu recepioneze bunurile nainte de a primi avizul privind achiziiile din partea CRFIR.
Cheltuieli cu achiziia unui singur mijloc de transport de ctre fiecare GAL (autovehicul sau
ambarcaiune pentru zona Delta Dunrii) cu o valoare maximum 18.000 euro fr TVA.
ntruct este permis achiziia unui mijloc de transport, nu este eligibil nchirierea de mijloace de transport
pentru desfurarea activitii permanente a GAL. Mijlocul de transport poate fi achiziionat i prin leasing
financiar, cu condiia achitrii contravalorii acestuia pn la finalul perioadei de implementare a Contractului
de finanare pe parcursul cruia s-a realizat achiziia.
Cheltuieli ocazionate de utilizarea, ntreinerea, asigurarea mijlocului de transport aflat n
proprietatea GAL sau preluat prin intermediul unui contract de comodat, precum i orice alte
cheltuieli conexe. Asigurarea opional a vehiculului (CASCO) este cheltuial eligibil.
Costuri pentru achiziia de aplicaii informatice standardizate (software sistem operare Microsoft
Windows, software Microsoft Office, software antivirus, software contabilitate) sau personalizate n
vederea implementrii strategiei (evaluare, monitorizare, plat, raportare).
Plata utilitilor (inclusiv achiziia de materiale combustibile necesare nclzirii). Aceste cheltuieli sunt
eligibile pentru cota-parte deinut de GAL n baza contractului de nchiriere/comodat. Este eligibil
decontarea facturilor n cuantumul aferent spaiului folosit GAL, iar n situaia n care acestea sunt
emise de furnizor ctre proprietar, este obligatorie prezentarea unui document justificativ din care s
reias suma concret i modalitatea de calcul a acesteia, raportate i corelate cu spaiul utilizat
pentru funcionarea GAL;
Plata abonamentelor de telefonie i internet;
Sunt eligibile numai costurile standard ale abonamentelor. Numrul abonamentelor nu poate depi numrul
de angajai ai GAL. Se recomand ncheierea de abonamente cu numr nelimitat de minute
naionale/internet pentru a evita costurile neeligible.
Costuri pentru acces la informaii/servicii necesare n vederea bunei desfurri a activitii GAL ( tax
acces ONRC, REVISAL, taxe utilizare programe contabile sau juridice, medicina muncii, protecia
muncii, PSI, arhivare, obinerea de mrci i brevete proprii GAL, realizare identitate vizual GAL,
servicii de traducere a coninutului paginii de internet a GAL ntr-o limb de circulaie internaional
i n limba minoritii naionale reprezentative din teritoriul GAL, dac este cazul);
Alte cheltuieli pentru comunicare (pot, curierat, fax);
Cheltuieli pentru igiena sediului GAL (servicii de curenie, ntreinere/curare fos septic);
Cheltuieli pentru achiziia de certificate digitale necesare activitii curente a GAL.

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 7


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Nu sunt eligibile lucrrile de renovare/modernizare/reparaii, cheltuielile cu plata impozitelor i nici
cheltuielile separate cu materialele care fac deja obiectul contractelor de prestrii de servicii pentru
curenie. Aceste cheltuieli necesit procedur de achiziii i se vor deconta numai pentru o singur locaie.
Costuri pentru transport i mas, precum i (dup caz) nchirierea spaiului necesar pentru
organizarea ntlnirilor GAL (Adunarea General i Consiliul Director numai pentru membrii
parteneriatului i angajaii GAL);
Costuri pentru transport i mas pentru organizarea ntlnirilor Comitetului de Selecie, pe durata
acestor ntlniri.
Cheltuieli de transport pentru personalul GAL sau reprezentantul legal al GAL, pentru implementarea
SDL (eligibile pe teritoriul GAL sau n afara teritoriului GAL, dac acestea se realizeaz la sediile DGDR
AM PNDR, AFIR sau ale structurilor teritoriale ale acestora);
Cheltuieli pentru participare la activitile Reelei Naionale de Dezvoltare Rural i Reelei Europene
de Dezvoltare Rural transport, cazare i diurn/mas pentru angajaii GAL i/sau liderii locali
(membrii parteneriatului GAL, reprezentani ai altor organisme care nu sunt partenere n GAL, cu
sediul/punct de lucru/filial/sucursal/domiciliu n teritoriul GAL, care i aduc aportul la
implementarea strategiei). Nominalizarea liderilor locali se realizeaz de ctre Consiliul Director,
printr-o list emis, semnat i asumat de ctre acest for decizional, conform prevederilor statutului
asociaiei. Pentru fiecare persoan nominalizat, se va preciza i se va justifica ncadrarea acesteia n
categoria de lider local.
Este eligibil inclusiv nchirierea de mijloace de transport pe termen scurt n vederea participrii la
evenimente/ntlniri pe teritoriul sau n afara teritoriului GAL/animare pe teritoriul GAL, n cazul n care
autovehiculul/ambarcaiunea achiziionat/ de GAL nu are un numr suficient de locuri pentru a asigura
transportul tuturor participanilor desemnai pentru un anumit eveniment/ntlnire (angajai GAL, lideri locali
etc.), n cazul n care acesta/aceasta nu este funcional/ sau GAL nu a realizat achiziia unui mijloc de
transport. n cazul n care ambarcaiunea aflat n proprietatea GAL nu poate fi utilizat pentru toate
activitile pe care le desfoar, este eligibil nchirierea de mijloace de transport pe termen scurt.
Acest tip de cheltuial este eligibil pe perioada de desfurare a evenimentelor/ntlnirilor
respective/perioada de nefuncionalitate (aceast perioad va include i numrul de zile necesar deplasrii
dus - ntors).
Toate cheltuielile aferente acestui capitol bugetar necesit aplicarea unei proceduri de achiziii, cu excepia:
costurilor de nchiriere a sediului GAL;
cheltuieli de transport cu autoturismul personal/transport n comun n vederea participrii la
ntlnirile GAL i la ntlnirile Comitetului de Selecie;
cheltuielilor ocazionate de utilizarea, ntreinerea, asigurarea mijlocului de transport achiziionat,
precum i orice alte cheltuieli conexe;
costurilor pentru achiziia de aplicaii informatice standardizate (achiziia de aplicaii informatice
personalizate necesit aplicarea unei proceduri de achiziii);
plii utilitilor (inclusiv achiziia de materiale combustibile necesare nclzirii);
plii abonamentelor de telefonie i internet;
taxe pentru acces la informaii/servicii necesare n vederea bunei desfurri a activitii GAL (ca
excepie, realizarea identitii vizuale a GAL necesit aplicarea unei proceduri de achiziii);
cheltuielilor pentru comunicare (pot, curierat).
Cheltuielile de transport necesit aplicarea unei proceduri de achiziii, cu excepia costurilor de transport n
comun sau a costurilor de transport justificate prin bonuri de combustibil, situaie n care se vor aplica
plafoanele prevzute n legislaia naional (HG 1860/2006, respectiv HG 518/1995), n vigoare la momentul
realizrii activitii.

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 8


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Cheltuielile de cazare i diurn (acestea din urm sunt eligibile numai pentru angajai GAL) nu necesit
aplicarea unei proceduri de achiziii. Pentru plata diurnei, se vor aplica prevederile HG 1860/2006, respectiv
HG 518/1995 cu modificrile i completrile ulterioare n vigoare la momentul realizrii activitii.
Pentru costurile de cazare pe teritoriul GAL, preul maxim nu poate depi plafonul stabilit n Baza de date
pentru proiecte de servicii. Aceset plafon nu se va aplica pentru deplasrile n afara teritoriului GAL (pe
teritoriul Romniei), n aceste cazuri preul va fi stabilit n funcie de preul pieei, cu respectarea prevederilor
HG 1860/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. Pentru deplasrile externe se va aplica plafonul
maximal stabilit conform HG 518/1995, n vigoare la momentul realizrii deplasrii.
n cazul n care deplasarea n afara teritoriului GAL (att pe teritoriul Romniei, ct i n afara rii) se va
realiza prin intermediul unui tour operator/unei agenii de turism, va fi necesar aplicarea unei proceduri de
achiziii.
Pentru costurile de mas este obligatorie aplicarea unei proceduri de achiziii. Costurile de mas sunt eligibile
i pentru angajaii GAL, numai n situaia n care acetia nu beneficiaz i de diurn pentru ziua respectiv.
Atenie! Plafonul maximal prevzut pentru costurile de mas n Baza de date cu preuri de referin a fost
stabilit pentru minimum dou mese pe zi/persoan i dou pauze de cafea.
Capitolul IV Cheltuieli pentru instruirea i dezvoltarea de competene privind implementarea SDL
Sunt eligibile costuri legate de:
instruirea i/sau dezvoltarea competenelor angajailor GAL privind implementarea SDL, eligibile
numai pe teritoriul Romniei.
Dezvoltarea competenelor angajailor GAL se finalizeaz cu certificate autorizate ANC i poate viza exclusiv
atribuii/competene pe care angajaii le au stabilite prin fiele de post. n aceast categorie pot fi incluse
cursurile care vizeaz exclusiv anumite atribuii din fiele de post, precum: management, comunicare, achiziii
publice, expert evaluare, contabilitate primar, ECDL, cu condiia ca angajaii GAL s nu fi participat la un curs
ANC cu aceeai tematic finanat prin Sub-msura 431.2. Ca excepie, se poate accepta participarea la un
curs cu aceeai tematic (ex. achiziii publice), n cazul n care legislaia incident s-a modificat de la
momentul participrii la cursul de formare anterior.
Instruirile dedicate angajailor, i care nu se finalizeaz cu certificare ANC, trebuie s fie corelate cu atribuiile
obligatorii pe care GAL trebuie s le ndeplineasc, conform fiei tehnice a Sub-msurii 19.4:
- pregtirea i publicarea apelurilor de selecie, n conformitate cu SDL;
- animarea teritoriului;
- elaborarea procedurilor de evaluare i selecie;
- analiza, evaluarea i selecia proiectelor;
- monitorizarea implementrii strategiei;
-verificarea conformitii cererilor de plat pentru proiectele selectate (cu excepia situaiilor n care
GAL este beneficiar n acest caz, cererile de plat sunt verificate exclusiv de structurile AFIR);
- ntocmirea cererilor de plat, dosarelor de achiziii aferente costurilor de funcionare i animare;
- aspecte specifice domeniilor: financiar, contabilitate, juridic, resurse umane.
Dobndirea de competene de ctre angajaii GAL poate fi realizat att externalizat (prin selectarea unui
furnizor de formare n urma aplicrii unei proceduri de achiziii) ct i prin plata unei taxe de participare la un
curs de formare organizat de o firm specializat, deschis tuturor celor interesai.
n acest caz, acoperirea taxei de participare nu necesit aplicarea unei proceduri de achiziii.
instruirea liderilor locali din teritoriul GAL privind implementarea SDL prin seminarii i grupuri de
lucru, eligibile numai pe teritoriul Romniei.
Pentru liderii locali nu este eligibil dobndirea de competene prin cursuri autorizate ANC.
Domeniile n care se organizeaz instruiri pentru liderii locali trebuie s fie legate de implementarea SDL i pot
viza:

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 9


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
- implementarea abordrii LEADER;
- ntocmirea cererilor de plat, a dosarelor de achiziii;
- management de proiect.
Organele de conducere ale GAL au responsabilitatea stabilirii listei liderilor locali care vor lua parte la instruiri
i au obligaia de a ine cont de relevana i justificarea nominalizrii persoanelor. Acestea trebuie s asigure
un aport n implementarea SDL. Pentru fiecare persoan nominalizat, se va preciza i se va justifica
ncadrarea acesteia n categoria de lider local.
Cheltuielile eligibile sunt urmtoarele:
- taxe de participare pentru angajaii GAL, n cadrul cursurilor finalizate cu dobndirea de competene,
caz n care nu se aplic procedur de achiziii;
- costuri cu diurna angajailor GAL, n cazul n care taxa de participare nu include costuri de mas;
- costuri cu serviciile de formare/instruire externalizate care includ onorariul
formatorilor/organizatorului inclusiv elaborarea suportului de curs. Este eligbil decontarea
cheltuielilor pentru un singur formator pentru acelai curs, adresat aceluiai grup int, organizat ntr-
o anumit perioad (nu se accept suprapunerea a doi sau mai muli formatori pentru aceeai
sesiune de instruire). Este eligibil bugetarea unui singur organizator, dac se consider necesar
activitatea acestuia;
- cheltuielile de transport, cazare i mas pentru formatori/organizator;
- costuri logistice (nchirierea spaiului, a echipamentelor, asigurarea materialelor de curs, a
consumabilelor etc.);
- costuri de transport pentru participanii la aciunile de instruire/dobndire de competene;
- costuri cu cazarea pentru participanii la aciunile de instruire/dobndire de competene;
- costuri cu masa/diurna (pentru angajaii GAL) pentru participanii la aciunile de instruire/dobndire
de competene.
Toate costurile menionate mai sus necesit aplicarea unei proceduri de achiziii, cu excepia taxelor de
participare, a diurnei, nchirierii de spaii i a costurilor de cazare i transport cu autoturismul
personal/autovehicul GAL/transport n comun, atunci cnd acestea nu fac parte dintr-un contract de prestri
de servicii ncheiat cu furnizorul serviciului de formare/instruire.
Capitolul V Cheltuieli pentru animare
Aceste costuri sunt eligibile numai pe teritoriul GAL i reprezint cheltuieli pentru aciuni sau evenimente de
animare (informare i promovare), adresate populaiei din teritoriu, prin care se fac cunoscute oportunitile
de finanare disponibile n cadrul SDL, precum i activitatea ntreprins de GAL n vederea implementrii SDL.
Participanii pentru care sunt eligibile costurile de participare la evenimentele de animare organizate de ctre
GAL sunt: persoane care au domiciliul sau care ntreprind o activitate economic pe teritoriul GAL,
preedintele GAL, reprezentantul legal al GAL, partenerii GAL, angajaii GAL, alte persoane din partea altor
instituii, invitate de ctre GAL, care vor participa activ la activitatea de animare (prin realizarea de prezentri,
intervenii tehnice de specialitate etc.), cu justificare din partea GAL-ului. Reprezentanii din afara teritoriului
nu vor reprezenta procentul majoritar al participanilor.
Sunt eligibile:
cheltuieli cu materiale de animare (banner/roll-up/pop-up banner, plic potal, ecuson, legitimaie,
brouri, pliante, afie, volante/flyere, spoturi audio/multimedia n mass-media care acoper teritoriul
GAL, comunicate de pres, anunuri promovate pe reele de socializare, radio, reviste, pres online)
fr a fi eligibile materialele prin care se prezint exclusiv sau preponderent informaii cu caracter
general despre teritoriul GAL, fr a fi legate de implementarea SDL;
cheltuieli cu materiale promoionale (inclusiv personalizate) pe care este inscripionat numele GAL i
dup caz pagina web/e-mail/date de contact a acestuia de dimensiuni i costuri reduse: blocnotes-
uri, mape, genti/serviete/sacoe textile, agende, pixuri, calendare, umbrele, CD-uri/DVD-uri, memory

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 10


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
stick-uri/obiecte artizanale personalizate, de mici dimensiuni, confecionate din materiale naturale.
Aceste articole pot fi distribuite cu titlu gratuit i n afara teritoriului GAL n cadrul ntlnirilor
organizate de ctre RNDR i REDR.
cheltuieli cu achiziionarea de corturi tip pavilion, inscripionate (cel mult dou buci pe ntreaga
perioad de programare) inscripionate cu sigla GAL, sau nchirierea de corturi nepersonalizate
(numrul va fi corelat cu evenimentul organizat);
cheltuieli cu achiziionarea/nchirierea de scaune, mese pentru activitatea de promovare/informare
privind SDL.
cheltuieli cu achiziionarea de articole vestimentare inscripionate cu sigla GAL, doar pentru angajaii
GAL.
cheltuieli pentru asigurarea transparenei alocrii fondurilor europene acordate Romniei prin PNDR:
plcu informativ amplasat la sediul GAL (realizat conform modelelor prestabilite disponibile pe
pagina de internet a AFIR), plcu informativ general amplasat pe indicatorul rutier al
localitii/n apropierea indicatorului rutier al localitii la intrarea i ieirea din localitatea n care este
sediul GAL i doar pe drumul cu cel mai mare trafic (realizat conform modelelor prestabilite
disponibile pe pagina de internet a AFIR), panou publicitar de prezentare a siglei i a denumirii
(luminos/iluminat, aplicat pe cldire/pe sol/pe stlp) dimensionat corect astfel nct s asigure
vizibilitate optim n raport cu cldirea i cu distana de la care este necesar vizualizarea panoului;
cheltuieli onorarii cu experii organizatori implicai n organizarea evenimentelor de animare (alii
dect animatorii angajai GAL). n situaia n care GAL are angajai experi animatori, externalizarea
activitilor de animare ctre experi externi nu este eligibil. Externalizarea organizrii ntregului
eveniment de animare este eligibil indiferent daca GAL are angajati responsabili cu animarea sau nu.
cheltuieli pentru nchirierea de echipamente, spaii i logistic pentru derularea aciunilor;
cheltuieli privind asigurarea transportului angajailor GAL, participanilor i organizatorilor (alii dect
angajaii GAL) la activitile de animare (inclusiv deplasri pentru pregtirea acestor evenimente,
dac este cazul);
cheltuieli privind cazarea i masa/diurna (diurna este eligibil numai pentru angajaii GAL)
participanilor, organizatorilor i angajailor GAL n cadrul activitilor de animare;
crearea, gzduirea i actualizarea unui web site pentru GAL.
Toate aciunile de animare de mai sus necesit proceduri de achiziii, atunci cnd sunt externalizate (realizate
de ctre o entitate ter).
Cheltuielile de transport menionate mai sus necesit aplicarea unei proceduri de achiziii, cu excepia
costurilor de transport n comun sau a costurilor de transport justificate prin bonuri de combustibil, situaie
n care se vor aplica plafoanele prevzute n legislaia naional (HG 1860/2006, respectiv HG 518/1995), n
vigoare la momentul realizrii activitii.
Cheltuielile de cazare nu necesit aplicarea unei proceduri de achiziii, n cazul n care contractul externalizat
de organizare a respectivei aciuni de animare nu le include.
Cheltuielile cu diurna nu necesit aplicare unei proceduri de achiziii i sunt eligibile numai pentru angajaii
GAL, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale n vigoare pentru sectorul public. n cazul angajailor
GAL, este eligibil masa numai dac n ziua respectiv angajatul nu a beneficiat de diurn.
Cap. VI Cheltuieli pentru srbtori locale, festivaluri tematice, trguri de produse tradiionale i
alte evenimente prin care se promoveaz teritoriul acoperit de GAL
Este eligibil organizarea pe teritoriul GAL a evenimentelor de animare de tipul srbtorilor locale, festivaluri
tematice, trguri de produse tradiionale prin care se promoveaz teritoriul acoperit de GAL.
Sunt eligibile costurile privind transportul, cazarea (dac este cazul) i masa participanilor/diurna angajailor
(n cazul n care acetia nu beneficiaz de mas), pe teritoriul GAL, la evenimente de tipul srbtorilor locale,
festivaluri tematice, trguri de produse tradiionale prin care se promoveaz teritoriul acoperit de GAL.

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 11


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
De asemenea, sunt eligibile costuri pentru nchirierea i amenajarea locaiei de organizare i a logisticii
necesare organizrii evenimentelor de acest tip de ctre GAL:
- promovarea evenimentelor;
- asigurarea utilitilor pe perioada evenimentelor;
- cheltuieli aferente reprezentaiilor artistice/culturale;
- cheltuileli aferente expozanilor.
Toate aciunile de animare de mai sus necesit proceduri de achiziii, atunci cnd sunt externalizate (realizate
de ctre o entitate ter). Cheltuielile de transport menionate mai sus necesit aplicarea unei proceduri de
achiziii, cu excepia costurilor de transport n comun sau a costurilor de transport justificate prin bonuri de
combustibil, situaie n care se vor aplica plafoanele prevzute n legislaia naional (HG 1860/2006,
respectiv HG 518/1995), n vigoare la momentul realizrii activitii.
Cheltuielile cu diurna nu necesit aplicarea unei proceduri de achiziii i sunt eligibile numai pentru angajaii
GAL, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale n vigoare pentru sectorul public. n cazul angajailor
GAL, este eligibil masa numai dac n ziua respectiv angajatul nu a beneficiat de diurn.
Cheltuielile de cazare nu necesit aplicarea unei proceduri de achiziii, n cazul n care serviciul de organizare
nu le include.
Cheltuielile aferente acestui capitol, vor fi eligibile n procent de maximum 10% din suma prevzut n fiecare
Contract de finanare aferent Sub-msurii 19.4.
Atenie! Nu este permis perceperea de taxe de participare/taxe pentru expozani la evenimentele organizate
de GAL. Participarea la aceste evenimente, precum i materialele informative distribuite de GAL vor fi
gratuite.

2.4 SUME (APLICABILE) I RATA SPRIJINULUI

Rata sprijinului public nerambursabil este de 100%.

Conform prevederilor PNDR 2014 2020, la nivelul fiecrei SDL, costurile de funcionare i de animare pentru
fiecare SDL nu trebuie s depeasc 20% (25% pentru Delta Dunrii) din costurile publice totale efectuate
pentru aceast strategie. n cazul Deltei Dunrii, procentul de 25% acordat pentru costurile de funcionare i
animare are n vedere particularitile acestui teritoriu, cu o densitate redus a populaiei i cu costuri de
transport i logistice mai mari comparativ cu restul teritoriului, determinate de geografia zonei.

n situaia n care n cadrul SDL au fost bugetate costuri de funcionare i animare mai mici de 20%/25%,
respectarea ponderii bugetate n cadrul strategiei va fi obligatorie pe parcursul implementrii acesteia.

CAPITOLUL 3 CONTRACTAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL

Selecia Strategiilor de Dezvoltare Local revine DGDR - AM PNDR i se finalizeaz prin publicarea Raportului
de Selecie Final pe pagina de internet a MADR www.madr.ro. n conformitate cu procedura proprie, DGDR
- AM PNDR va emite, pentru fiecare GAL selectat, o Autorizaie de funcionare, cu un numr de nregistrare
unic, format din trei cifre.

Dup finalizarea procedurii de selecie a SDL, pe parcursul procesului de emitere a Autorizaiilor de


funcionare GAL, DGDR - AM PNDR va comunica AFIR lista GAL-urilor care au primit Autorizaii de funcionare
n vederea demarrii procedurii de contractare. Fiecare GAL selectat va semna, la nivelul CRFIR de care
aparine, un Acord cadru de finanare i trei Contracte de finanare subsecvente.

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 12


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Acordul cadru de finanare i Contractele de finanare pot fi modificate numai dac circumstanele de
executare s-au schimbat ncepnd de la data iniial a semnrii acestora. Modificrile intr n vigoare la data
semnrii/lurii la cunotin de ctre ambele pri.

Principiile care stau la baza modificrii Acordului cadru de finanare/Contractului de finanare sunt
urmtoarele:
Existena unor raiuni justificate de modificare a Acordului cadru de finanare/Contractului de
finanare;
Modificrile solicitate nu vor afecta funcionalitatea Acordului cadru de finanare/Contractului de
finanare i vor respecta cerinele obligatorii pe care trebuia s le ndeplineasc GAL la momentul
ncheierii Acordului cadru de finanare/Contractului de finanare;
Valoarea total eligibil nerambursabil aprobat i prevzut n Contractul de finanare nu poate fi
depit;
Modificrile Acordului cadru de finanare/Contractului de finanare pot s fie efectuate numai n
cursul duratei de execuie a acestora i nu pot avea efecte retroactive;
Scopul modificrilor trebuie s fie strns legat de natura Acordului cadru de finanare/Contractului
de finanare.

Modificrile Acordului cadru de finanare/Contractului de finanare se pot realiza att la solicitarea


beneficiarului, ct i la iniiativa Autoritii Contractante, n funcie de natura modificrilor.

3.1 ACORDUL - CADRU DE FINANARE

La nivelul CRFIR se va ntocmi, pentru fiecare GAL, Notificarea privind semnarea Acordului cadru de
finanare aferent Sub-msurii 19.4 i a primului Contract de finanare (formular E 2L).

Prin intermediul Acordului cadru de finanare nu se angajeaz sumele aferente funcionrii GAL i animrii
teritoriului, acestea urmnd s fie angajate periodic, odat cu semnarea fiecrui Contract de finanare
subsecvent.

Valoarea total specificat n Acordul cadru de finanare se stabilete n funcie de valoarea SDL aprobat
de DGDR-AM PNDR, care dup caz, pentru beneficiarii care au ndeplinit criteriile de calitate, include planul
de finanare revizuit cu valoarea aferent componentei B. Valoarea Acordului cadru de finanare se va
prelua din Planul de finanare revizuit, prin nsumarea valorilor aferente cheltuielilor de funcionare i
animare din componenta A i componenta B. n cadrul Acordului cadru de finanare, defalcarea valorii
totale pe Contracte de finanare se va realiza n Euro.

3.1.1 SEMNAREA ACORDULUI - CADRU DE FINANARE

Pentru semnarea Acordului cadru de finanare, GAL are obligaia de a prezenta la CRFIR, cu cel puin 10 zile
nainte de data limit de semnare a Acordului - cadru de finanare i a primului Contract de finanare,
urmtoarele:
Autorizaia de funcionare, eliberat de ctre AM PNDR copie i original;
Codul RO (obinut de la APIA/AFIR);
Document de identitate Reprezentant legal copie i original (se accept inclusiv transmiterea de
ctre beneficiar a versiunii scanate a actului de identitate, conform prevederilor Ordonanei de
Urgen a Guvernului nr. 41/2016);
Cazierul judiciar care s ateste lipsa nscrierilor care privesc sanciuni penale n domeniul economico-
financiar pentru reprezentantul legal - original;
Datele de contact ale GAL numr de telefon, fax, e-mail, nsuite de ctre reprezentantul legal;
Adresa din partea Bncii/Trezoreriei din care s rezulte: nr. Cont IBAN, titular cont i adresa
Bncii/Trezoreriei;

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 13


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Graficul calendaristic de implementare a Contractului de finanare (pentru primul Contract de
finanare);
Buget totalizator aferent funcionrii GAL i animrii teritoriului, defalcat pe valori globale aferente
fiecrui Contract de finanare (exprimate n Euro);
Formularul de buget detaliat aferent primului Contract de finanare, completat.

n vederea ncheierii Acordului cadru de finanare aferent Sub-msurii 19.4 i a primului Contract de
finanare, beneficiarului i se va comunica un termen iniial maxim pentru prezentarea documentelor
prevzute n Notificare (maximum 35 de zile), fr de care Acordul cadru de finanare i primul Contract nu
pot fi ncheiate. n cazul n care nu se poate ncadra n termenul menionat n Notificarea E2L, beneficiarul
este obligat s ntiineze CRFIR cu privire la circumstanele intervenite care au dus la neprezentarea n
termenele acordate i s solicite alt termen (n baza unei fundamentri). Termenul de prezentare a
documentelor poate fi prelungit o singur dat, fr a depi termenul iniial cu mai mult de 20 de zile la
solicitarea justificat a beneficiarului.

Dac beneficiarul nu prezint documentele solicitate sau nu se prezint spre semnare la termenele din
Notificarea E 2L i nici nu solicit CRFIR, printr-o adres scris, alt termen, care s nu depeasc cele
maximum 20 de zile menionate anterior, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar, iar Acordul
cadru de finanare, precum i Contractele de finanare ulterioare nu vor putea fi ncheiate.

Acordul cadru de finanare va avea urmtoarele anexe:

Anexa I Buget totalizator aferent funcionrii GAL i animrii teritoriului, defalcat pe


valori globale aferente Contractelor de finanare (exprimate n Euro)
Anexa II Materiale publicitare cu informaii privind finanarea proiectelor prin PNDR
2014 - 2020
Anexa III Strategia de Dezvoltare Local, inclusiv clarificrile aferente (n format
electronic CD ROM)
Anexa IV Copie a Autorizaiei de funcionare emis de ctre DGDR - AM PNDR
Anexa V Alte documente (furnizate de beneficiar n baza notificrii)

3.1.2 MODIFICAREA ACORDULUI - CADRU DE FINANARE

Modificarea Acordului cadru de finanare se poate realiza prin intermediul:


unei Note de aprobare/neaprobare privind modificarea Acordului cadru de finanare/Contractului
de finanare (formular C3.2.2L) ncheiat la nivelul OJFIR;
unei Notificri privind modificarea Acordului cadru de finanare/Contractului de finanare (formular
C3.2.2.1L) elaborat i transmis de CRFIR.

n vederea modificrii Acordului cadru de finanare prin Not de aprobare/neaprobare a modificrii,


beneficiarul va nainta ctre OJFIR o Not explicativ (formularul C3.1L) n dou exemplare, n cadrul creia
se vor detalia solicitrile formulate de beneficiar i se vor prezenta fundamentrile aferente acestora. Se vor
prezenta documente justificative pentru fiecare modificare solicitat.

Situaiile care impun modificarea Acordului cadru de finanare prin intermediul unei Note de
aprobare/neaprobare sunt urmtoarele:
Modificarea Anexei I la Acordul cadru de finanare, privind modificarea valorilor globale aferente
Contractelor de finanare.
Nu este permis creterea valorii aferente Contractului de finanare aflat n curs de implementare, ci numai
modificarea alocrilor pentru Contractele de finanare ulterioare. Ultimul Contract de finanare va avea o
alocare de minimum 10% din valoarea total a Acordului-cadru de finanare.

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 14


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n vederea realizrii modificrilor bugetare, beneficiarul va anexa la Nota explicativ bugetul previzonat
refcut.

Modificarea Anexei III la Acordul cadru de finanare - Strategia de Dezvoltare Local, numai dup
primirea acordului DGDR AM PNDR.
Beneficiarul este obligat s depun odat cu Nota explicativ i acordul AM - PNDR privind modificrile
solicitate. De asemenea, n Nota explicativ vor fi menionate i modificrile anterioare aduse SDL i aprobate
de ctre DGDR - AM PNDR.

Schimbarea reprezentantului legal al beneficiarului.


n cazul solicitrii de nlocuire a reprezentantului legal, beneficiarul va prezenta:
- copie dup Hotrrea Adunrii Generale a Asociailor semnat conform prevederilor statutului
asociaiei, prin care fostul reprezentant este revocat din funcie i decizia de numire a noului
responsabil legal avnd aceast calitate n conformitate cu prevederile legale care reglementeaz
domeniul respectiv de activitate (actul normativ privind organizarea i funcionarea entitii juridice
respective);
- cazierul judiciar al noului reprezentant leagal, care s ateste lipsa nscrierilor care privesc sanciuni
penale n domeniul economico-financiar. Dac se regsesc nscrisuri cu caracter penal n domeniul
economico-financiar solicitarea nu se aprob;
- specimenul de semntur al noului reprezentant legal;
- copie dup actul de identitate a noului reprezentant legal (se accept inclusiv transmiterea de ctre
beneficiar a versiunii scanate a actului de identitate, conform prevederilor Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr. 41/2016);
- documente din care s reias faptul c noul reprezentant legal are calitatea de reprezentare potrivit
actului normativ privind organizarea i funcionarea entitii/persoanei juridice respective i conform
statutului/actului constitutiv al persoanei juridice respective sau dac are procur notarial prin care
noul reprezentant legal este mputernicit de ctre reprezentantul persoanei juridice n relaia cu AFIR.

Schimbarea sediului social al beneficiarului.


n cazul solicitrii de schimbare a adresei sediului social menionat n Acordul cadru de finanare,
beneficiarul depune documentul/documentele care atest i fundamenteaz modificarea (Nota explicativ,
documente din care s reias modificarea sediului social).

Modificri intervenite n coninutul Autorizaiei de funcionare emise de ctre DGDR - AM PNDR.


Se verific existena documentelor justificative care atest modificrile la Autorizaia de funcionare.

Alte situaii specifice (se vor analiza punctual, n funcie de situaiile identificate pe parcursul
implementrii - ex.: realocarea sumelor neutilizate la sfritul unui Contract de finanare, excepie
fcnd ultimul Contract aferent Acordului-cadru de finanare).
Se vor verifica documentele justificative care se impun, n funcie de fiecare caz specific.

Experii CI SLIN - OJFIR pot solicita informaii suplimentare n vederea aprobrii modificrii Acordului - cadru
de finanare. Termenul de analiz i aprobare/neaprobare a modificrilor Acordului - cadru de finanare de
ctre Autoritatea Contractant este de trei zile de la nregistrarea la OJFIR a Notei C 3.1L. n cazul n care se
solicit informaii suplimentare, termenul de emitere a Notei de aprobare/neaprobare se prelungete cu
perioada de rspuns din partea beneficiarului, la care se adaug o zi dup primire. Termenul de rspuns al
beneficiarului este de maximum trei zile, n cazul documentelor lips. n cazul n care beneficiarul nu
rspunde la informaiile suplimentare solicitate n termenul prevzut i nu notific Autoritatea Contractant
de ntrzierea transmiterii rspunsului la informaiile suplimentare, expertul CI SLIN - OJFIR va notifica
beneficiarul cu privire la neacceptarea modificrii propuse.

Expertul CI SLIN - OJFIR va comunica beneficiarului acordul sau neaprobarea modificrilor, prin intermediul
versiunii originale a Notei de Aprobare/neaprobare care poart numai semntura Directorului OJFIR i care

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 15


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
devine parte integrant la Acordul cadru de finanare. Beneficiarul va semna de luare la cunotin,
menionnd i data primirii documentului.

Modificarea Acordului cadru de finanare prin Notificare privind modificarea Acordului cadru de
finanare/Contractului de finanare (formular C3.2.2.1L) se realizeaz la iniiativa CRFIR n urmtoarele
situaii:
Modificri ale legislaiei aplicabile care au impact asupra prevederilor Acordului cadru de finanare;
Modificri sau corelri procedurale, inclusiv actualizarea anexelor/prevederilor generale ale Acordului
cadru de finanare.
Modificarea Anexei I la Acordul cadru de finanare, privind diminuarea/creterea valorii totale
alocate pentru Sub-msura 19.4, ca urmare a evalurii/evalurilor intermediare realizate de ctre
DGDR AM PNDR.

Beneficiarul are obligaia de se conforma modificrilor comunicate de CRFIR, data intrrii n vigoare a
modificrilor fiind data confirmrii lurii la cunotin de ctre beneficiar (inclusiv prin confirmare de primire
pe fax, confirmare de citire pe e-mail).

3.2 CONTRACTELE DE FINANARE SUBSECVENTE

n baza Acordului cadru de finanare se vor semna trei Contracte de finanare subsecvente:
primul Contract de finanare va viza o perioad de implementare cuprins ntre data semnrii i data
de 31.12.2019, la care se vor aduga maximum 30 de zile calendaristice pentru depunerea ultimului
dosar de plat i, suplimentar acestora, 90 de zile calendaristice pentru efectuarea plii;
al doilea Contract de finanare va viza o perioad de implementare cuprins ntre nceputul anului
2020 i data de 31.12.2021, la care se vor aduga maximum 30 de zile calendaristice pentru
depunerea ultimului dosar de plat i, suplimentar acestora, 90 de zile calendaristice pentru
efectuarea plii;
ultimul Contract de finanare va viza perioada cuprins ntre nceputul anului 2022 i data de
31.12.2023 (inclusiv cele maximum 90 de zile calendaristice necesare pentru efectuarea ultimei pli)
i va avea o alocare de minimum 10% din valoarea total a Acordului-cadru de finanare.

Pentru a se asigura continuitatea funcionrii GAL pe parcursul celor trei angajamente legale, Contractele de
finanare nr. 2 i 3, se vor semna cel trziu n luna decembrie a anului anterior intrrii n vigoare, astfel nct
acestea s poat fi implementate ncepnd cu data de 01 ianuarie 2020, respectiv 2022.

La baza ncheierii Contractelor de finanare subsecvente nr. 2 i 3 vor sta inclusiv Rapoartele de evaluare
intermediar a implementrii SDL, realizate de ctre DGDR AM PNDR, n urma crora valoarea alocat GAL-
urilor pentru Sub-msura 19.4 poate fi diminuat/crescut. Diminuarea/creterea valorii alocate se va reflecta
inclusiv prin modificarea Acordului cadru de finanare.

3.2.1 SEMNAREA CONTRACTELOR DE FINANARE

Primul Contract de finanare va fi ncheiat n paralel cu ncheierea Acordului cadru de finanare, pentru a
diminua perioada de timp necesar demarrii activitii GAL-urilor. n acest sens, Notificarea E2L, transmis
pentru ncheierea Acordului-cadru de finanare va face referire i la documentele care trebuie depuse n
vederea ncheierii primului Contract de finanare (a se vedea sub-capitolul 3.1.1).

Pentru cel de-al doilea i cel de-al treilea Contract de finanare, cu minimum 45 de zile nainte de expirarea
perioadei de implementare a Contractului anterior, expertul CE- SLIN - CRFIR va transmite beneficiarilor
Notificarea beneficiarului privind semnarea Contractului de finanare (formularul C1.2L).

Pentru semnarea Contractelor de finanare nr. 2 i nr. 3, GAL are obligaia de a prezenta la CRFIR, cu cel puin
10 zilenainte de data limit de semnare a angajamentelor legale, urmtoarele:

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 16


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Document de identitate Reprezentant legal copie (se accept inclusiv transmiterea de ctre
beneficiar a versiunii scanate a actului de identitate, conform prevederilor Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr. 41/2016) i original;
Cazierul judiciar care s ateste lipsa nscrierilor care privesc sanciuni penale n domeniul economico-
financiar pentru reprezentantul legal (original);
Datele de contact ale GAL numr de telefon, fax, e-mail, nsuite de ctre reprezentantul legal;
Adresa din partea Bncii/Trezoreriei din care s rezulte: nr. Cont IBAN, titular cont i adresa
Bncii/Trezoreriei;
Graficul calendaristic de implementare a Contractului de finanare (pentru Contractul de finanare
subsecvent);
Formularul cadru de Buget (Anexa II la Contractul de finanare) completat. GAL va prezenta
formularul de Buget completat, spre aprobare, Adunrii Generale a GAL. Dup aprobarea de ctre
Adunarea General, pe formularul de Buget, va fi fcut meniunea Aprobat de Adunarea General
i acesta va fi semnat i datat de ctre Preedintele GAL.

Notificarea beneficiarului pentru semnarea Contractului de finanare se transmite direct la beneficiar, prin e-
mail, pot sau fax, folosind datele de contact primite din partea AM PNDR.

Expertul CE SLIN - CRFIR comunic prin Notificarea C1.2L, pe care o transmite beneficiarului, faptul c n
termen de maximum 35 de zile de la primirea Notificrii C 1.2L, acesta s transmit la sediul CRFIR pentru a fi
verificate, documentele solicitate n vederea ncheierii Contractului de finanare. Dup ce aceste condiii sunt
ndeplinite, expertul CE SLIN - CRFIR va verifica documentele primite, va elabora Contractul de finanare n
forma final, pentru a putea fi semnat la nivelul CRFIR i ulterior de ctre beneficiar.

n cazul n care nu se poate ncadra n termenele menionate mai sus, beneficiarul este obligat s anune
Autoritatea Contractant CRFIR, de circumstanele intervenite care au dus la neprezentarea n termenele
acordate i s solicite alte termene (n baza unei fundamentri). Termenul de prezentare a documentelor
poate fi prelungit o singur dat, fr a depi termenul iniial cu mai mult de 20 de zile.

Urmtoarele documente vor fi anexate la fiecare Contract de finanare i vor fi parte integrant a acestuia,
avnd aceeai putere juridic:

Anexa I Prevederi Generale


Anexa II Buget indicativ aferent Contractului de finanare
Anexa III Instruciuni privind achiziiile publice pentru beneficiarii PNDR
Anexa IV Instruciuni de plat
Anexa V Grafic calendaristic de implementare a Contractului de finanare
Anexa VI Alte documente (furnizate de beneficiar n baza notificrii)

Anexele III Instruciuni privind achiziiile publice pentru beneficiarii PNDR i IV Instruciuni de plat vor fi
preluate ultimele variante elaborate i aprobate la nivelul AFIR, n vigoare la momentul semnrii Contractului
de finanare.

Cursul de schimb EURO - RON utilizat este cursul de schimb valabil la data de 01 ianuarie a anului n care a
fost luat decizia de acordare a finanrii (anului semnrii Contractului de finanare de ctre ambele pri),
conform prevederilor de la art. 34, alin. (1) din Regulamentul Delegat UE nr. 907/2014.

Toate Contractele de finanare (C1.1L) se ntocmesc i se aprob la nivel CRFIR i se semneaz de ctre
beneficiar la sediul CRFIR.

n momentul semnrii de ctre beneficiar, expertul CE SLIN - CRFIR verific dac Contractul de finanare este
semnat din partea beneficiarului de ctre reprezentantul legal, aa cum este menionat n coninutul
Contractului de finanare, pe care-l verific printr-un act de identitate.

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 17


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n cazul n care reprezentantul legal nu poate fi prezent la sediul CRFIR, semnarea Contractului de finanare
(C1.1L) se poate face de ctre un mputernicit al reprezentantului legal (prin procur autentificat la notariat).
n acest sens, persoana mputernicit n vederea semnrii Contractului de finanare va prezenta procura
notarial n original, nsoit de actul de identitate. Expertul din cadrul CE SLIN - CRFIR, legitimeaz
mputernicitul reprezentantului legal al GAL-ului, prin prezentarea actului de identitate al acestuia i a procurii
notariale prezentate. Procura n original sau o copie autentificat a acesteia se pstreaz la dosarul
administrativ al proiectului.

Semnarea Contractului de finanare la sediul CRFIR se va face n prezena expertului din cadrul CE SLIN - CRFIR
responsabil de ntocmirea ntregii documentaii aferente semnrii acestuia. Expertul din cadrul CE SLIN -
CRFIR prezint beneficiarului condiiile contractuale i paii procedurali.

Dup semnarea de ctre beneficiar a Contractului de finanare, un exemplar original mpreun cu anexele
sale este nmnat reprezentantului legal al beneficiarului sau mputernicitului. Primul Contract de finanare
intr n vigoare la data semnrii de ctre beneficiar, n timp ce Contractele de finanare nr. 2 i nr. 3 intr n
vigoare dup semnarea de ctre beneficiar, dar nu mai devreme de data de 01 ianuarie a anului 2020 (pentru
Contractul de finanare nr. 2)/2022 (pentru Contractul de finanare nr. 3).

3.2.2 MODIFICAREA CONTRACTELOR DE FINANARE

Contractul de finanare, semnat de Autoritatea Contractant i de ctre beneficiar, poate fi modificat n


conformitate cu dispoziiile Articolului 9 din Anexa I Prevederi generale.

Modificrile Contractului de finanare (C1.1L) se pot realiza prin:


Act adiional (formular C 3.3.4L) aprobat la nivelul CRFIR;
Not de aprobare/neaprobare privind modificarea Acordului cadru de finanare/Contractului de
finanare (formular C 3.2.2L) ncheiat la nivelul OJFIR;
Notificare privind modificarea Acordului cadru de finanare/Contractului de finanare (formular C
3.2.2.1L) elaborat i transmis de CRFIR.

Actele Adiionale se ntocmesc la nivelul CRFIR i se aprob de ctre Directorul General Adjunct CRFIR.

Cazurile care fac obiectul modificrii Contractului de finanare (C1.1L) prin Act adiional sunt urmtoarele:
Modificrile financiare de peste 20% din valoarea total eligibil nscris iniial n cadrul fiecruia
dintre capitolele Bugetului indicativ, ntre capitolele bugetare de cheltuieli eligibile;
Rectificarea bugetului prin dezangajare din valoarea eligibil nerambursabil n urma efecturii de
modificri financiare:
- pentru dezangajarea unor sume rmase neutilizate la sfritul duratei Contractului de finanare
(sumele dezangajate pot fi utilizate la urmtorul Contract de finanare);
- ca urmare a retragerii unor sume stabilite n urma evalurii intermediare a implementrii SDL,
realizat de ctre AM PNDR (numai n cazul n care reducerea aplicat de ctre DGDR - AM
PNDR este mai mare dect suma disponibil pentru Contractele ulterioare, situaie n care se va
recupera corespunztor i valoarea avansului acordat anterior, dac acesta nu se mai ncadreaz
n cuantumul de maximum 50% din valoarea Contractului de finanare);
- alte situaii temeinic justificate care impun diminuarea bugetului Contractului de finanare.
Prelungirea termenului de depunere a primei trane de plat n cadrul Contractului de finanare,
peste termenul maxim de 12 luni, cu maximum trei luni, fr aplicarea de penaliti;
Schimbarea denumirii beneficiarului sau a oricrui element de identificare a beneficiarului;
Cazul n care beneficiarul devine pe parcursul derulrii proiectului pltitor de TVA i depune la
Autoritatea Contractant n termen de 10 zile documentul care atest c este nregistrat ca i pltitor
de TVA, document eliberat n conformitate cu legislaia n vigoare;
Acordarea plilor n avans cu urmtoarele precizri:

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 18


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
o beneficiarii PNDR care au optat pentru avans pot solicita renunarea la acesta, total sau
parial;
o beneficiarii care au ncheiat Contracte de finanare au dreptul de a solicita avans, pn la
procentul maxim de 50%, cu asigurarea expertului SLIN - CRFIR c aceast solicitare se face
pn la data maxim de depunere a primului dosar al cererii de plat.
o intensitatea avansului se aplic conform prevederilor din Regulamentul UE 1.305/2013, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Decontarea TVA aferent cheltuielilor eligibile, conform cu prevederile legale n vigoare (OUG
49/2015, aprobat cu modificri prin Legea nr. 56/2016), respectiv situaia n care beneficiarul poate
ncadra TVA pe coloana cheltuielilor neeligibile din FEADR i poate solicita rambursarea TVA de la
Bugetul de stat;
Alte cazuri justificate i fundamentate documentar care pot surveni pe parcursul implementrii
Contractului de finanare.

n toate situaiile menionate mai sus, beneficiarul trebuie s demonstreze prin documente justificative
oportunitatea i viabilitatea modificrilor, urmrindu-se inclusiv respectarea ncadrrii n valoarea angajat
prin Contractul de finanare.

Documente care trebuie depuse de beneficiar la OJFIR n cazul modificrii Contractului de finanare:
Nota explicativ completat, nregistrat i semnat de ctre beneficiar;
Bugetul indicativ actualizat propus;
Dac valoarea eligibil a Contractului scade n urma modificrilor financiare i beneficiarul a solicitat
avans de pn la maximum 50% din valoarea aferent finanrii nerambursabile, valoarea avansului
se va recalcula din valoarea eligibil nerambursabil rmas dup dezangajare, respectnd procentul
aprobat;
Alte documente care fundamenteaz soluia propus (dup caz);
n situaia n care beneficiarul PNDR notific AFIR c a devenit pe parcursul derulrii proiectului
pltitor de TVA i astfel TVA va deveni neeligibil att din FEADR, ct i de la Bugetul de Stat, de la data
cnd beneficiarul devine pltitor de TVA.

n cazul n care la nivelul structurilor teritoriale ale AFIR se constat absena unui document, expertul poate
solicita informaii suplimentare. Termenul de rspuns al solicitantului este de 3/5 zile pentru documentul lips
de la data primirii solicitrii.

n cazul n care beneficiarul nu rspunde la informaiile suplimentare solicitate n termenul prevzut i nu


notific Autoritatea Contractant de ntrzierea transmiterii rspunsului la informaiile suplimentare, expertul
SLIN OJFIR/CRFIR va notifica beneficiarul cu privire la neacceptarea modificrii propuse.

Expertul SLIN CRFIR notific beneficiarul cu privire la decizia privind ncheierea/nencheierea Actului adiional
prin intermediul formularelor C 3.3.7L Notificare de acceptare a modificrilor la Contractul de finanare prin
Act adiional sau C 3.3.8L Notificare de neacceptare a modificrilor la Contractul de finanare prin Act
adiional.

Toate Actele adiionale aferente Contractelor de Finanare, se semneaz de ctre beneficiar la sediul CRFIR. n
cazul n care reprezentantul legal nu poate fi prezent la sediul CRFIR, semnarea Actului adiional se face de un
mputernicit al reprezentantului legal (prin procur autentificat la notariat). Expertul cu atribuii de
implementare din cadrul CRFIR legitimeaz mputernicitul reprezentantului legal al proiectului, prin
prezentarea actului de identitate al acestuia i legalitatea procurii notariale prezentate. Dup semnarea de
ctre beneficiar a Actului Adiional, un exemplar original al acestuia este nmnat reprezentantului legal. Data
calendaristic de la care Actul adiional intr n vigoare este data la care semneaz beneficiarul.

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 19


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Beneficiarii au posibilitatea de a contesta decizia CRFIR privind neacceptarea modificrilor propuse, n
conformitate cu prevederile Manualului de procedur pentru implementare, Seciunea I: Modificarea
Contractelor de finanare/Deciziilor de finanare, n vigoare la momentul respectiv.

Pentru a prezenta modificrile pe care le solicit la Contractul de finanare, n vederea aprobrii, fr s fie
necesar ncheierea unui Act adiional, beneficiarul va depune o Not explicativ (formularul C3.1L) n dou
exemplare, la CI SLIN - OJFIR, nsoit de documente justificative, dup caz.

Termenul maxim de procesare a documentelor de la data primirii solicitrii de modificare a Contractului de


finanare la nivelul SLIN CRFIR i pn la aprobarea Actului Adiional de ctre Directorul General Adjunct
CRFIR este de maximum 30 zile.

Modificarea Contractelor de finanare prin Not de aprobare/neaprobare (C3.2.2L) se realizeaz n


urmtoarele cazuri:
Schimbarea reprezentantului legal al beneficiarului.
n cazul solicitrii de nlocuire a reprezentantului legal, beneficiarul va prezenta aceleai documente precizate
la seciunea 3.1.2 a prezentului Ghid de implementare.

Schimbarea sediului social i/sau administrativ al beneficiarului.


n cazul solicitrii de schimbare a adresei sediului social i/sau administrativ, beneficiarul depune
documentul/documentele care atest i fundamentez modificarea (Nota explicativ, documente din care s
reias noul sediu social/administrativ al beneficiarului).

Schimbarea contului bancar/de trezorerie i/sau a instituiei financiare bancare pentru proiectul
PNDR.
n cazul solicitrii de modificare a contului bancar/de trezorerie i/sau a instituiei financiare nscrise n
Contractul de finanare/nota de schimbare a contului bancar/trezorerie aprobat anterior, beneficiarul
ataeaz n original, acordul scris al instituiei financiare nscrise n Contractul de finanare/Nota de aprobare
i adresa de confirmare a noului cont i a instituiei financiare aferente.

n cazul n care instituia financiar bancar/Trezoreria rmne aceeai i se modific doar codul IBAN al
contului (care reprezint un ir de 24 de caractere ce identific n mod unic la nivel internaional contul unui
client la o instituie financiar bancar/Trezorerie, cod utilizat pentru procesarea plilor n lei sau valut)
beneficiarul depune adresa de la instituia financiar n original, n care se specific modificarea codului IBAN
al contului.

Modificrile financiare care nu depesc 20% din valoarea total eligibil nscris iniial n cadrul
fiecruia dintre capitolele din Bugetului indicativ, ntre capitolele bugetare de cheltuieli eligibile.
Totalitatea rectificrilor bugetare aplicate unui capitol nu trebuie s depeasc 20% din suma nscris iniial
n Contractul de finanare la capitolul respectiv. n situaia depirii acestui plafon, modificarea se va realiza
prin Act adiional.

Modificri ale Graficului calendaristic de implementare a Contractului de finanare Anexa V la


Contractul de finanare, precum:
- introducerea de noi activiti n Graficul calendaristic de implementare a Contractului de
finanare;
- schimbarea Graficului calendaristic de implementare a Contractului de finanare ca ncadrare
n timpul de execuie;
- modificarea numrului i a datelor de depunere a rapoartelor intermediare/final (numrul de
rapoarte de activitate intermediare nu sunt considerate activiti).

n cazul modificrii Graficului calendaristic de implementare a Contractului de finanare, beneficiarul va anexa


la Nota explicativ i Graficul calendaristic de implementare a Contractului de finanare, refcut. Renunarea
la realizarea anumitor activiti din cadrul Graficului calendaristic de implementare nu face obiectul unei Note
Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 20
Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
de aprobare/neaprobare, ns beneficiarul are obligaia de a informa Autoritatea Contractant cu privire la
nerealizarea anumitor aciuni, astfel nct s se evite situaiile n care pentru acele activiti au fost deja
programate vizite pe teren de ctre experii OJFIR.

Alte situaii temeinic justificate i fundamentate documentar care pot surveni pe parcursul
implementrii Contractului de finanare (ex: schimbarea crii de identitate etc.).

Documente care trebuie depuse de beneficiar n cazul modificrii Contractului de finanare prin Not de
aprobare:
Nota explicativ completat, nregistrat i semnat de ctre beneficiar;
Bugetul indicativ actualizat propus (fr a se depi cu mai mult de 20% valoarea nscris iniial n
cadrul Capitolului bugetar respectiv);
Alte documente care fundamenteaz soluia propus (dup caz).

Expertul CI SLIN - OJFIR analizeaz modificrile propuse i stabilete concluziile cu privire la solicitarea
beneficiarului n termen de trei zile de la nregistrarea solicitrii. n cazul n care se solicit informaii
suplimentare din partea beneficiarului (prin C3.5L), acest termen se prelungete cu perioada n care se
primesc acestea de la beneficiar, la care se adaug o zi dup primire. Termenul de rspuns al beneficiarului
este de trei zile. n situaia n care care nu se impune ncheierea unui Act adiional i modificrile propuse de
beneficiar sunt aprobate, expertul de la CI SLIN - OJFIR completeaz Nota de aprobare/neaprobare a
modificrii Contractului de finanare (formularul C 3.2.2 L).

n cazul n care beneficiarul nu rspunde la informaiile suplimentare solicitate n termenul prevzut i nu


notific Autoritatea Contractant de ntrzierea transmiterii rspunsului la informaiile suplimentare, atunci
expertul de la CI SLIN - OJFIR va notifica beneficiarul cu privire la neacceptarea modificrii propuse, prin
transmiterea formularului C 3.2.2L. De asemenea, n cazul n care modificrile solicitate de ctre beneficiar nu
sunt conforme scopului Contractului de finanare sau legislaiei, fac obiectul unui Act adiional, sau
informaiile prezentate sunt insuficiente pentru avizarea modificrilor, expertul de la CI SLIN - OJFIR va
notifica beneficiarul cu privire la neacceptarea modificrii propuse, prin transmiterea formularului C 3.2.2L.

n cazul n care pe durata derulrii Contractului de finanare intervin modificri procedurale (inclusiv corelri
procedurale) sau modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile incidente Contractului de
finanare, Autoritatea Contractant va iniia procesul de modificare a Contractului de finanare, prin
transmiterea unei Notificri privind modificarea Acordului cadru de finanare/Contractului de finanare
(formular C 3.2.2.1L).

Beneficiarul are obligaia de a se conforma modificrilor comunicate de CRFIR, data intrrii n vigoare a
modificrilor fiind data confirmrii lurii la cunotin de ctre beneficiar (inclusiv prin confirmare de primire
pe fax, confirmare de citire pe e-mail).

3.3 NCETAREA CONTRACTULUI DE FINANARE

Dac pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractant constat nendeplinirea


de ctre beneficiar a obligaiilor asumate la semnarea Contractului de finanare sau omisiunea notificrii
AFIR/CRFIR n cazul operrii unor modificri care afecteaz Contractul de finanare, sau n cazul n care se
constat deficiene n implementare, inclusiv n cazul n care beneficiarului i s-a retras Autorizaia de
funcionare de ctre Autoritatea de Management, se va demara procedura de ncetare a Contractului de
finanare n conformitate cu prevederile Anexei I Prevederi generale i recuperarea ajutorului financiar
nerambursabil acordat (dac au fost efectuate pli).

CAPITOLUL 4 IMPLEMENTAREA CONTRACTELOR DE FINANARE

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 21


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Dup ncheierea fiecrui Contract de finanare, Grupurile de Aciune Local vor parcurge urmtorii pai
procedurali:
GAL realizeaz achiziiile necesare demarrii activitilor de funcionare i animare i transmit dosarele de
achiziii spre avizare la CI SLIN CRFIR (n format letric sau electronic scanate, pe e-mail sau pe CD-
ROM), unde acestea sunt verificate i avizate/neavizate;
GAL desfoar activitile de funcionare i animare n conformitate cu prevederile din fia Sub-msurii
19.4 Sprijin pentru cheltuieli de funcionare i animare din cadrul PNDR 2014-2020 i cele din Contractul
de finanare (inclusiv Graficul calendaristic de implementare anexat);
OJFIR/SL DATLIN verific pe teren activitatea desfurat de beneficiari;
OJFIR verific i avizeaz Rapoartele de Activitate depuse de beneficiari;
GAL depune Dosarul Cererii de Plat la CI SLIN CRFIR, care l verific i autorizeaz plata/respinge parial
sau integral cheltuielile solicitate;
SL DATLIN realizeaz verificrile pe eantion aferente dosarelor de plat i de achiziii, conform
procedurii de autorizare a plilor i a proceduri de achiziii pentru beneficiari publici;
AFIR efectueaz plata ctre GAL, reprezentnd cheltuieli eligibile acoperite de sprijinul public.

4.1 ACHIZIII

Verificarea i aprobarea achiziiilor efectuate de beneficiari, se va desfura n conformitate cu prevederile din


Instruciuni privind Achiziiile Publice pentru beneficiarii PNDR, anex la Contractul de finanare.

Atenie! n conformitate cu clarificrile emise de Agenia Naional pentru Achiziii Publice, GAL-urile, n
calitate de Autoriti Contractante, au obligaia de a estima valoarea achiziiei publice i de a alege
modalitatea de atribuire a contractelor de achiziie public pentru ntreaga perioad de implementare a
fiecrui Contract de finanare subsecvent, i nu anual. n acest sens, plafoanele stabilite de Legea 98/2016 se
vor respecta n cadrul fiecrui Contract de finanare subsecvent.
n cazul cheltuielilor de funcionare i animare privind achiziia de bunuri i servicii, pot exista dou situaii:
Cazul n care valoarea estimat a bunurilor i serviciilor se ncadreaz n limita pragului valoric legal care
permite achiziionarea direct a acestora;
Pe durata de implementare a Contractului de finanare aferent sub-msurii 19.4, nainte de ncheierea
fiecrui contract de cumprare direct (bunuri sau servicii), GAL va depune la CI SLIN OJFIR, urmtoarele
documente:
o Programul de Achiziii al Proiectului iniial/refcut (conform clarificrilor emise de Agenia Naional
pentru Achiziii Publice, acesta se va elabora pentru fiecare Contract de finanare subsecvent);
o Fundamentarea necesitii cumprrii directe (Formular D0.1L), care trebuie s cuprind:
- tipurile de bunuri i servicii;
- liste de cantiti;
- specificaii tehnice minime pentru bunuri;
- termeni de referin pentru servicii;
- justificri privind necesitatea bunurilor i serviciilor achiziionate prin cumprare direct n activitatea
GAL.
Dup primirea acestor documente, expertul CI SLIN OJFIR va ntocmi Raportul de verificare privind
fundamentarea necesitii cumprrii directe pentru beneficiarii finanrii prin Sub-msura 19.4 formularul
D1L. Eventualele solicitri de clarificri vor fi transmise de ctre GAL n maximum trei zile de la confirmarea
primirii solicitrii.

Termenul de verificare i aprobare a acestui raport este de maximum patru zile, de la depunerea
documentaiei de ctre GAL. Termenul se poate prelungi cu trei zile, n cazul solicitrii de clarificri.

Programul de Achiziii al Proiectului, Fundamentarea necesitii i Raportul de verificare D1L aprobat vor face
parte din Dosarul de achiziie ce va fi depus de GAL la CRFIR CI SLIN, spre avizare. De asemenea, la CRFIR se
vor depune i celelalte documente menionate n cadrul Instruciunilor de achiziii- anex la Contractul de
finanare.

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 22


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Cazul n care pragul valoric indic aplicarea unei proceduri de achiziie public, se va realiza respectnd
prevederile procedurale din Instruciuni privind Achiziiile Publice pentru beneficiarii PNDR anex la
Contractul de finanare.
GAL-ul are obligaia de a publica Programul de Achiziii al Proiectului pe pagina de internet proprie i de a-l
actualiza n termen de maximum cinci zile, n situaia n care intervin modificri sau completri n coninutul
acestuia.

n scopul diminurii riscului apariiei de nereguli, se vor aplica urmtoarele reguli/principii privind achiziiile n
cadrul Sub-msurii 19.4:
GAL-ul are obligaia de a depune/transmite dosarele de achiziii (letric sau electronic) la CRFIR n
vederea avizrii i de a nu iniia implementarea/derularea acestora anterior primirii avizului CRFIR;
GAL-ul are obligaia de a depune/transmite n cadrul dosarelor de achiziii, oferte complete n care
preurile s fie defalcate clar pe activiti/componente pentru a se putea verifica rezonabilitatea
preurilor propuse (cu alte proiecte similare, cu baza de date, internet sau alte metode relevante);
Contractele prezentate n cadrul dosarelor de achiziii s fie clare din punct de vedere al obiectului i
obligaiilor prestatorului/furnizorului;
n contractele de achiziii de servicii de instruire, ncheiate de ctre GAL-uri, s se detalieze onorariul
managerului, expertului formator/consultantului, personalului auxiliar, pe zi (8 ore) sau pe or;
Achiziia cu materialele de animare (promovare i informare) s fie corelat cu numrul potenialilor
beneficiari pentru care sunt desfurate aceste aciuni (scopul este acela de a se asigura o
informare/promovare eficient i corect a persoanelor interesate, prin tiprirea unui numr optim
de materiale, dar i evitarea unor cheltuieli nejustificate, constnd n publicarea de materiale
redundante, lipsite de utilitate practic pentru respectivii beneficiari).

Atenie! Derularea contractelor de achiziii i recepia bunurilor/serviciilor se va realiza numai dup primirea
avizului CRFIR cu privire la achiziia propus.

4.2 PLAT

Pentru fiecare solicitare de plat a cheltuielilor de funcionare i animare, beneficiarul va ntocmi Dosarul
Cererii de Plat, utiliznd n acest sens formularele prevzute n cadrul Manualului de procedur pentru
implementare seciunea 03: Autorizare pli (cod Manual 01 03).

Verificarea Dosarului Cererii de Plat se va desfura n conformitate cu prevederile din Manualul de


procedur pentru implementare seciunea 03: Autorizare pli i Instruciunile de Plat, anex la Contractul
de finanare. Din documentele justificative transmise prin Dosarul Cererii de Plat de ctre GAL la CRFIR
trebuie s reias clar eligibilitatea cheltuielilor de funcionare i animare efectuate.

Atenie! Sumele declarate neeligibile cu ocazia verificrii cererilor de plat specifice Sub-msurii 19.4, depuse
de ctre GAL-uri pot fi meninute n bugetul de funcionare i animare, cu posibilitatea reutilizrii acestora n
cadrul aceluiai capitol bugetar/realocrii n cadrul oricrui capitol aferent aceluiai Contract de finanare sau
redistribuirii n Contractul urmtor.

Pentru depunerea primului dosar de plat, se vor avea n vedere prevederile HG nr. 226/2015, cu modificrile
i completrile ulterioare, n vigoare la data depunerii Dosarului Cererii de Plat. Termenul de depunere
pentru prima tran de plat este de maximum 12 luni de la data semnrii Contractului de finanare, sub
sanciunea rezilierii acestuia i retragerii autorizaiei de funcionare a GAL. Acest termen poate fi prelungit cu
maximum trei luni, fr aplicarea de penaliti, pe baza unui memoriu justificativ aprobat de AFIR.

Conform prevederilor fiei tehnice a Msurii 19 din cadrul PNDR 2014 2020, la nivelul fiecrei Strategii de
Dezvoltare Local, costurile de funcionare i de animare pentru fiecare SDL nu trebuie s depeasc 20%
(25% pentru Delta Dunrii) din costurile publice totale efectuate pentru aceast strategie. n cazul n care n
cadrul SDL aprobat, cheltuielile de funcionare au fost bugetate la o pondere mai mic dect maximul
Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 23
Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
permis, aceast pondere maxim va fi obligatorie n implementarea Sub-msurii 19.4 i nu se va accepta
depirea procentului i a sumei alocate.

Atenie! Beneficiarii vor avea n vedere faptul c la nivelul CRFIR/AFIR se vor realiza urmtoarele verificri:
pentru primul Contract de finanare, la fiecare cerere de plat (cu excepia cererii de plat pentru
avans) se va verifica dac suma solicitat la plat, cumulat cu plile efectuate anterior n cadrul Sub-
msurii 19.4 nu depete procentul maxim aferent cheltuielilor de funcionare aprobat prin SDL (i
nu mai mult de 20%/25% pentru zona Deltei Dunrii) raportat la valoarea public contractat n
cadrul SDL (Sub-msurile 19.2 i 19.4);
pentru cel de-al doilea Contract de finanare subsecvent:
o la fiecare cerere de plat (cu excepia cererii de plat pentru avans i a ultimei trane de
plat) se va verifica dac suma solicitat la plat, cumulat cu plile efectuate anterior n
cadrul Sub-msurii 19.4 nu depete procentul maxim aferent cheltuielilor de funcionare
aprobat prin SDL (i nu mai mult de 20%/25% pentru zona Deltei Dunrii) raportat la valoarea
public contractat n cadrul SDL (Sub-msurile 19.2 i 19.4);
o la ultima cerere de plat se va verifica dac suma solicitat la plat, cumulat cu plile
efectuate anterior n Sub-msurii 19.4 nu depete procentul maxim aferent cheltuielilor de
funcionare aprobat prin SDL (i nu mai mult de 20%/25% pentru zona Deltei Dunrii)
raportat la valoarea public pltit n cadrul SDL (Sub-msurile 19.2 i 19.4);
pentru cel de-al treilea Contract de finanare subsecvent, la fiecare cerere de plat (cu excepia
cererii de plat pentru avans) se va verifica dac suma solicitat la plat, cumulat cu plile efectuate
anterior n Sub-msurii 19.4 nu depete procentul maxim aferent cheltuielilor de funcionare
aprobat prin SDL (i nu mai mult de 20%/25% pentru zona Deltei Dunrii) raportat la valoarea public
pltit n cadrul SDL (Sub-msurile 19.2 i 19.4).

Precizri referitoare la plata avansului

Conform prevederilor art. 42 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 i a prevederilor PNDR 2014 2020,
Grupurile de Aciune Local pot solicita Ageniei de Pli plata unui avans n cazul n care se include n
programul de dezvoltare rural o astfel de posibilitate. Cuantumul avansurilor nu poate depi 50% din
sprijinul public legat de costurile de funcionare i de animare.

n conformitate cu prevederile din fia Sub-msurii 19.4 din cadrul PNDR 2014-2020, art. 42 i art. 63 din Reg
(UE) nr. 1305/2013, OUG 49/2015 aprobat cu modificri prin Legea 56/2016 i prevederile HG nr. 226/2015
cu modificrile i completrile ulterioare, Grupurile de Aciune Local pot solicita plata unui avans de
maximum 50% din ajutorul public acordat de ctre Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale.

Pentru obinerea unei sume n avans, Grupul de Aciune Local, va depune o solicitare n acest sens, la SLIN
CRFIR, utiliznd formularele menionate n Instruciunea de Plat (anex la Contractul de finanare).

Avansul poate fi solicitat de beneficiar pn la depunerea primei Cereri de plat. Utilizarea avansului se
justific de ctre beneficiar pe baz de documente la ultima tran de plat.

Acordarea avansului este condiionat de constituirea unei garanii bancare sau a unei garanii echivalente
care corespunde procentului de 100% din valoarea avansului. Conform art. 23 al OUG 49/2015, n cazul
beneficiarilor privai ai sprijinului pentru investiii, precum i al beneficiarilor Sub-msurii 19.4, plata
avansului poate fi subordonat i unei polie de asigurare, care corespunde procentului de 100% din suma
avansului, eliberate de o societate de asigurri autorizat conform legislaiei n vigoare.

Garania financiar trebuie s fie valabil pe perioada duratei de execuie a proiectului (aferent fiecrui
Contract de finanare), inclusiv termenul de 90 de zile aferent ultimei trane de plat.

4.3 RAPOARTELE DE ACTIVITATE ALE BENEFICIARULUI

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 24


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n vederea semnrii Contractelor de finanare, beneficiarii au obligaia de a depune la CRFIR Graficul
calendaristic de implementare a Contractului de finanare (Anexa V la Contract).

O parte dintre activitile previzionate n Graficul calendaristic de implementare vor face obiectul Rapoartelor
de activitate intermediare/finale ale beneficiarului. Acestea vor face referire la realizarea urmtoarelor aciuni
specifice Capitolelor III (parial) VI din Bugetul indicativ:
instruirea i/sau dezvoltarea competenelor angajailor GAL privind implementarea SDL;
instruirea liderilor locali din teritoriul GAL privind implementarea SDL prin seminarii i grupuri de lucru;
animare (activiti de promovare sau informare);
participarea la activitile Reelei Naionale de Dezvoltare Rural i Reelei Europene de Dezvoltare
Rural;
deplasri la alte ntlniri n afara teritoriului GAL (de ex. ntlniri organizate de AM sau AFIR) sau ptr.
bune practici;
organizarea de trguri, srbtori locale etc.

Raportul Intermediar de Activitate este depus n conformitate cu termenele prevzute n Graficul


calendaristic de implementare a Contractului de finanare. Beneficiarul depune Raportul Intermediar de
activitate la CE SLIN OJFIR n format electronic (CD), nsoit de o adres de naintare, n vederea verificrii i
avizrii. Eventualele anexe care nu pot fi scanate se pot depune letric. Concluzia verificrii (AVIZAT/AVIZAT
PARIAL/NEAVIZAT) este comunicat beneficiarului n termen de apte zile de la primirea Raportului de
Activitate.

n cazul neavizrii/avizrii pariale, beneficiarul are obligaia de a reface Raportul Intermediar de Activitate
(innd cont de observaiile menionate n adresa de ntiinare), n termen de cinci zile de la primirea
ntiinrii. Fluxul procedural aplicabil dup redepunerea acestuia este acelai cu cel aferent depunerii iniiale.

Not
Raportul Intermediar de Activitate poate fi redepus de maximum dou ori. n cazul n care nici dup a doua
redepunere a acestuia beneficiarul nu i-a nsuit observaiile OJFIR, acestuia nu i se vor deconta
cheltuielile aferente activitilor pentru care Raportul nu a fost avizat, iar Raportul Intermediar de
Activitate se consider avizat parial/neavizat, n funcie de deficienele constatate.

Expertul CE SLIN OJFIR trimite beneficiarului Notificarea de avizare/neavizare a Rapoartelor de Activitate


(formular D1.8L).

Raportul Final de Activitate va cuprinde urmtoarele rubrici i informaii:


Descrierea activitilor beneficiarul va completa fiecare coloan a tabelului din formular cu datele
aferente activitilor desfurate n perioada cuprins de la depunerea ultimului Raport Intermediar
de Activitate pn la depunerea Raportului Final de Activitate. (n cazul n care nu au fost depuse
Rapoarte Intermediare de Activitate, perioada respectiv va fi cuprins de la depunerea Graficului de
implementare pn la depunerea Raportului Final de Activitate).
Descrierea rezultatelor beneficiarul va completa fiecare coloan a tabelului din formular cu datele
rezultatelor activitilor, obinute n perioada cuprins de la depunerea ultimului Raport Intermediar
de Activitate pn la depunerea Raportului Final de Activitate. (n cazul n care nu au fost depuse
Rapoarte Intermediare de Activitate, perioada respectiv va fi cuprins de la depunerea Graficului
calendaristic de implementare pn la depunerea Raportului Final de Activitate).

Raportul Final de Activitate va fi depus n format electronic (CD) la CE SLIN - OJFIR n termen de 10 zile dup
ncheierea activitilor aferente fiecrui Contract de finanare, dar nu mai trziu de data de 31 decembrie a
anului calendaristic n care acestea sunt depuse. Respectarea acestui termen este obligatorie, nefiind permis
depunerea Raportului de activitate final dup aceast dat. Raportul va fi nsoit de o adres de naintare.
Eventualele anexe care nu pot fi scanate se pot depune letric.

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 25


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Concluzia Verificrii poate fi AVIZAT/NEAVIZAT/AVIZAT Parial. n ziua imediat urmtoare avizrii de ctre
Directorul OJFIR, expertul CE SLIN trimite beneficiarului Notificarea de avizat/neavizat/avizat parial a
Rapoartelor de Activitate (formular D1.8L).

n cazul NEAVIZRII, beneficiarul are obligaia de a reface Raportul Final de Activitate (tinnd cont de
observaiile menionate n adresa de ntiinare), n termen de cinci zile de la primirea ntiinarii. Fluxul
procedural aplicabil dup redepunerea acestuia este acelai cu cel aferent depunerii iniiale.

Not
Raportul Final de Activitate poate fi redepus de maximum 2 ori. n cazul n care nici dup a doua
redepunere a acestuia beneficiarul nu i-a nsuit observaiile OJFIR, acestuia nu i se vor deconta
cheltuielile aferente activitilor pentru care Raportul nu a fost avizat, iar Raportul Final se consider avizat
parial.

Doar Rapoartele de Activitate avizate/avizate parial vor reprezenta documente justificative de plat.

Pentru toate aciunile ntreprinse n cadrul funcionrii GAL/animrii teritoriului care sunt adresate unui grup
de persoane, printre documentele justificative anexate Rapoartelor se vor prezenta listele participanilor care
vor conine obligatoriu cel puin urmtoarele:
data organizrii aciunii/evenimentului;
numele persoanei participante;
date de contact (numr telefon fix/mobil, adres e-mail dac exist, localitatea, jude);
semntura.

Atenie! Beneficiarii au obligaia de a pstra la sediul GAL toate documentele originale aferente desfurrii
evenimentelor care fac obiectul Rapoartelor de activitate intermediare/finale, ale cror copii sunt anexate
acestora, n vederea prezentrii pentru eventuale controale ulterioare.

4.4 VERIFICAREA IMPLEMENTRII CONTRACTELOR DE FINANARE

Lunar, pn n data de 25 a fiecrei luni, beneficiarul are obligaia de a comunica, printr-o adres, ctre OJFIR
SLIN, datele exacte de organizare a evenimentelor care fac obiectul Graficului calendaristic de
implementare, locaia i intervalul orar de desfurare a acestora, pentru luna urmtoare. Orice modificare a
acestora va fi comunicat cu minumum trei zile nainte de data evenimentelor.

Pe baza Graficului de implementare a Contractului de finanare (Anexa V la Contractul de finanare),


coroborat cu informaiile primite din partea beneficiarului pentru luna respectiv, expertul CE SLIN OJFIR va
propune un Grafic calendaristic de desfurare a verificrilor pe teren n perioada de implementare a
activitilor din Graficul calendaristic de implementare a activitilor.

Verificrile pe teren de ctre SLIN OJFIR vor fi fcute anterior depunerii Rapoartelor de activitate de ctre
beneficiar. Astfel, CE SLIN are obligaia de a efectua cel puin o verificare pe teren pentru fiecare Raport de
activitate.

Fiecare verificare va fi realizat de ctre doi experi din cadrul CE SLIN OJFIR la locul de desfurare a
evenimentelor. CE SLIN OJFIR va avea obligaia s notifice beneficiarul privind data i ora verificrii pe teren,
cu cel puin dou zile nainte de efectuarea acesteia. Beneficiarul va desemna un reprezentant care va fi
mputernicit s asiste la verificarea pe teren. Beneficiarul va confirma primirea ntiinrii i va nominaliza
reprezentantul mputernicit pentru a participa la verificare cel trziu cu o zi nainte de data propus pentru
verificare de OJFIR.

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 26


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
La fiecare verificare, experii verificatori vor completa Lista de Verificare pe Teren n etapa de derulare a
Contractului (formularul D1.6L), prin care se va urmri modul de desfurare a activitilor prevzute. De
asemenea, cu ocazia verificrii efectuate pe teren, vor fi efectuate poze relevante aferente verificrii
respective.

Dup verificarea pe teren consemnat n List, experii vor completa Seciunea Concluzii din acest formular.
Aici se precizeaz dac modalitatea de desfurare a activitii a fost corespunzatoare sau nu, iar rezultatul
verificrii va putea fi:
avizat: dac toate csuele sunt bifate DA sau NU ESTE CAZUL la Prile I i II;
avizat parial: dac anumite puncte de verificare au bif negativ la Prile I i II;
neavizat: dac toate aspectele menionate n Prile I i II nu sunt ndeplinite;

n fia de verificare se va preciza, la seciunea Concluzii, perioada pentru care anumite activiti nu sunt
avizate, acestea neputnd fi decontate la plat. Pentru situaia avizat parial/neavizat, beneficiarului i se
va oferi posibilitatea de a remedia situaia necorespunztoare semnalat de ctre experii verificatori i va
ntiina n scris expertul CE SLIN OJFIR, asupra remedierii.

Experii verificatori OJFIR vor mai face o vizit pe teren, existnd dou situaii:
remedierea de ctre beneficiar a activitilor semnalate ca fiind necorespunzatoare: decizia asupra
formularului Fia de verificare pe teren este avizat i din acel moment cheltuielile respective vor putea
fi considerate eligibile;
situaia ca o anumit activitate s fie necorespunztoare: experii verificatori vor rmne la decizia avizat
parial/neavizat pe Fia de verificare pe teren i vor consemna Aciunea necorespunztoare la
rubrica Observaii din formularul Fia de verificare pe teren.

Expertul CE SLIN OJFIR va urmri ca aceste activiti de la rubrica Observaii din Lista de Verificare pe
Teren n etapa de derulare a Contractului de finanare, s nu fie incluse n Raportul de Activitate
(intermediar/final) ca realizate, fiind n acest fel excluse de la plat, pn la remedierea situaiilor
necorespunztoare. Remedierea deficienelor este constatat de ctre experii OJFIR, dup primirea
ntiinrii din partea beneficiarului, n cadrul unei noi vizite pe teren, care va viza exclusiv aspectele
neconforme identificate iniial.

Lista de Verificare pe Teren n etapa de derulare a Contractului de finanare va fi ntocmit n dublu exemplar,
unul pentru reprezentanii OJFIR i unul pentru beneficiar. Fiecare exemplar va fi semnat de ctre experii
verificatori care au ntocmit-o i de ctre reprezentantul beneficiarului care ia la cunotin concluziile
verificrilor. Reprezentantul beneficiarului poate s formuleze observaii la concluziile verificatorilor din Lista
de Verificare pe Teren n etapa de derulare a Contractului de finanare (D1.6L). Dup semnare, un exemplar
va rmne la beneficiar, cel de-al doilea exemplar la expertul CE SLIN - OJFIR.

Verificarea implementrii Contractelor de finanare se va realiza i la nivelul Serviciului LEADER Direcia


Asisten Tehnic, LEADER i Investiii Non-agricole din cadrul AFIR. Scopul acestor verificrii este ca AFIR s
se asigure de corectitudinea implementrii aciunilor finanate prin Sub-msura 19.4. Listele de verificare a
GAL-urilor de ctre SL DATLIN, pentru cele trei perioade aferente Contractelor de finanare subsecvente, se
vor stabili pe perioada de valabilitate a Contractelor de finanare.

n cazul n care activitatea SL DATLIN nu permite verificarea tuturor Contractelor de finanare prevzute n
List, verificarea poate fi delegat ctre CRFIR.

Atenie! Verificrile privind implementarea Contractelor de finanare aferente Sub-msurii 19.4, pot fi
efectuate de ctre personalul SL DATLIN i al structurilor teritoriale (CRFIR, OJFIR) i fr ntiinarea
prealabil a beneficiarilor.

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 27


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Pentru verificarea aciunilor aferente Graficului de implementare (anexa V la Contractul de finanare), inclusiv
a modului de implementare a SDL, experii SL DATLIN vor ntreprinde vizite pe teren n conformitate cu
Graficul Calendaristic de desfurare a verificrilor pe teren pentru proiectele incluse n lista de verificare.

Fiecare verificare va fi realizat de ctre doi experi din cadrul SL DATLIN AFIR. Nu este obligatoriu ca acetia
s notifice beneficiarul privind data i ora verificrii pe teren. Pentru fiecare verificare pe teren, beneficiarul
va desemna un reprezentant pentru a asista la verificare, cel trziu n ziua efecturii verificrii (n cazul n care
aceasta nu este anunat n prealabil).

La fiecare verificare, experii SL DATLIN verificatori vor completa Formular D1.6L Lista de verificare pe teren
n etapa de derulare a Contractului de finanare Partea I i partea a III-a, care va urmri implementarea
activitilor. Pentru activitile care fac obiectul Rapoartelor Intermediare/Finale de activitate (ex: organizare
seminarii, instruiri, aciuni de animare), se va efectua verificarea numai n cazul n care vizita pe teren a
experilor SL DATLIN coincide cu organizarea unui eveniment specific pentru aceste activiti, sau n cazul n
care Directorul General Adjunct Infrastructur, LEADER i Investiii Non-agricole al AFIR solicit n mod expres
controlul acestui tip de aciuni.

Not
n afar de verificarea periodic de ctre SL DATLIN, Autoritatea Contractant, MADR, DGDR AM PNDR,
Comisia European i orice alt organism cu atribuii n domeniu asupra modului de utilizare a finanrii
nerambursabile vor putea efectua vizite de verificare pe teren privind implementarea Contractelor n orice
moment, pe toata perioada derulrii acestora, fr a notifica n acest sens beneficiarul.

Verificarea sesizrilor primite cu privire la funcionarea GAL


n cazul n care la nivelul AFIR se primesc sesizri cu privire la eventuale nereguli aprute n activitatea i
funcionarea GAL-urilor, acestea vor fi naintate ctre Direcia Control i Antifraud din cadrul AFIR, n vederea
efecturii controalelor care se impun.

CAPITOLUL 5 INFORMAII UTILE

5.1 LISTA DOCUMENTELOR I FORMULARELOR DISPONIBILE PE PAGINILE DE INTERNET ALE MADR I AFIR

Acordul cadru de finanare;


Contractul de finanare;
Modelul de Grafic calendaristic de implementare a Contractului de finanare;
Modelul de Raport Intermediar de Activitate i Raport Final de Activitate;
Formulare de plat (Cererea de Plat, Cererea de Plat pentru avans, Declaraia de ealonare a
depunerii Dosarelor Cererilor de Plat, Declaraia de cheltuieli, Raportul de asigurare, Declaraia pe
propria rspundere a beneficiarului);
Actele normative utile (Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR).

Toate formularele al cror format este elaborat de AFIR pot fi consultate i descrcate direct de pe pagina de
internet a AFIR (www.afir.info Investiii PNDR SM 19.4) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ar.

Atenie! Beneficiarul trebuie s depun toate diligenele pentru a lua cunotin despre informaiile publice
referitoare la msura/submsura PNDR 2014-2020 pe care o acceseaz.

5.2 DICIONAR DE TERMENI

Abordare bottom up (de jos n sus) - Participarea activ a populaiei locale n procesul de planificare, luare
a deciziilor i implementare a strategiilor necesare dezvoltrii zonei;

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 28


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Acord cadru de finanare document cadru ncheiat ntre AFIR i beneficiarul fondurilor nerambursabile,
care reglementeaz principiile generale de acordare a finanrii n cadrul Sub-msurii 19.4, pn la finalul
anului 2023, fr angajarea contabil a valorii aferente funcionrii GAL i animrii teritoriului;
Animator - Persoana care identific problemele din spaiul rural, propune soluii pentru rezolvarea lor,
promoveaz oportuniti de finanare;
Beneficiar organizaie public sau privat care preia responsabilitatea realizrii unui proiect i care a
ncheiat un Contract de finanare cu AFIR, pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Cofinanare public reprezint fondurile publice nerambursabile alocate proiectelor - aceasta este asigurata
prin contribuia Uniunii Europene prin FEADR i a Guvernului Romniei prin bugetul de stat;
Contract de Finanare document care reglementeaz acordarea fondurilor publice nerambursabile ntre
AFIR i beneficiar, n cadrul Sub-msurii 19.4 i n baza cruia se angajeaz, periodic, sumele aferente
funcionrii GAL i animrii teritoriului;
Eligibilitate suma criteriilor pe care un beneficiar trebuie s le ndeplineasc n vederea obinerii finanrii
prin Msurile/Sub-msurile din FEADR;
Eantion stabilirea unui segment de subieci/beneficiari, n urma unor criterii prestabilite cu un scop bine
definit;
Fia msurii reprezint documentul care descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit,
obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiii/servicii, menioneaz categoriile
de beneficiari i tipul i intensitatea sprijinului;
Grup de Aciune Local (GAL) parteneriat public-privat alctuit din reprezentani ai sectoarelor public,
privat i societatea civil;
LEADER Msur din cadrul PNDR ce are ca obiectiv dezvoltarea comunitilor rurale ca urmare a
implementrii strategiilor elaborate de ctre GAL. Provine din limba francez Liaisons Entre Actions de
Developpement de lEconomie Rurale Legturi ntre Aciuni pentru Dezvoltarea Economiei Rurale;
Msur definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor (reprezint o sum de
activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile);
Reprezentantul legal reprezentant al beneficiarului care semneaz angajamentele legale, desemnat
conform actelor constitutive/statutului beneficiarului;
Strategie de Dezvoltare Local - Document ce trebuie transmis de GAL-uri ctre Autoritatea de Management
i va sta la baza seleciei acestora. Prin acest document se stabilesc activitile i resursele necesare pentru
dezvoltarea comunitilor rurale;
Zi zi lucrtoare.
5.3 ABREVIERI

FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare creat de Uniunea
European pentru implementarea Politicii Agricole Comune n ceea ce privete dezvoltarea rural;
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul programatic pe baza cruia va putea fi
accesat FEADR i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene i este
aprobat de Comisia European;
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
DGDR AM PNDR Direcia General Dezvoltare Rural - Autoritatea de Management pentru Programul
Naional de Dezvoltare Rural;
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale instituie public subordonat MADR care deruleaz
FEADR;
OJFIR Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la nivel judeean a
AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii Judeene);
CRFIR Centrul Regional Pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric AFIR de la nivelul
regiunilor de dezvoltare;
SDL Strategia de Dezvoltare Local;
SL Serviciul LEADER din cadrul Direciei Asisten Tehnic, LEADER i Investiii Non-agricole din cadrul AFIR;
SLIN CRFIR Serviciul LEADER i Investiii Non-agricole din cadrul Centrului Regional pentru Finanarea
Investiiilor Rurale;
SLIN OJFIR Serviciul LEADER i Investiii Non-agricole din cadrul Oficiului Judeean pentru Finanarea
Investiiilor Rurale;
Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 29
Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
CE SLIN CRFIR/OJFIR Compartimentul Evaluare, din cadrul Serviciului LEADER i Investiii Non-agricole -
Centrul Regional pentru Finanarea Investiiilor Rurale/Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor Rurale;
CI SLIN CRFIR/OJFIR - Compartimentul Implementare, din cadrul Serviciului LEADER i Investiii Non-agricole
- Centrul Regional pentru Finanarea Investiiilor Rurale/Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor
Rurale.

5.4 LEGISLAIE EUROPEAN I NAIONAL APLICABIL

Legislaia european

Tratatul privind aderarea Republicii Bulgaria i a Romniei la Uniunea European ratificat prin Legea nr.
157/2005;
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziii
comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune,
Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime,
precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul
social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr.1083/2006 al Consiliului i completrile ulterioare;
Regulamentul Delegat (UE) nr. 480/2014 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare
rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale
privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul
european pentru pescuit i afaceri maritime;
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 215/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziii
comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune,
Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime,
precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul
social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, n ceea ce
privete metodologiile privind sprijinul pentru obiectivele legate de schimbrile climatice, stabilirea
obiectivelor de etap i a intelor n cadrul de performan i nomenclatura categoriilor de intervenie pentru
fondurile structurale i de investiii europene.
Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru
dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru
dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR);
Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul
european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de introducere a unor dispoziii tranzitorii;
Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind finanarea, gestionarea
i monitorizarea politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94,
(CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 i (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului.
Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete ageniile de pli i alte organisme, gestiunea
financiar, verificarea i nchiderea conturilor, garaniile i utilizarea monedei euro;
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei din 6 august 2014 de stabilire a normelor
de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013.
Regulamentul (UE) nr. 834/2014 al Comisiei de stabilire a normelor pentru aplicarea cadrului comun de
monitorizare i evaluare a PAC;
Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014 2020, aprobat prin Decizia de punere n aplicare a Comisiei
Europene nr. C(2015)3508 din 26 mai 2015, cu modificrile ulterioare.
Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 30
Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Legislaia naional

Hotrrea nr. 1185/2014 privind organizarea i funcionarea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 41/2014 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei
pentru Finanarea Investiiilor Rurale, prin reorganizarea Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit,
aprobat prin Legea nr. 43/2015, cu modificrile i completrile ulterioare.;
Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii si fundaii, cu modificrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor
programului naional de dezvoltare rural cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural
i de la bugetul de stat, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 49/2015 privind gestionarea financiar a fondurilor europene
nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit i politicii maritime integrate la
nivelul Uniunii Europene, precum i a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare
2014-2020 i pentru modificarea i completarea unor acte normative din domeniul garantrii, aprobat cu
modificrie prin Legea nr. 56/2016;
Ordinul Ministrului Agriculturii si Dezvoltrii Rurale nr. 1.571/2014 privind aprobarea Bazei de date cu
preturi de referin pentru masini, utilaje si echipamente agricole specializate ce va fi utilizat n cadrul
Programului Naional de Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 98/2016 privind achiziiile publice:
Hotrrea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor
referitoare la atribuirea contractului de achiziie public/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind
achiziiile publice;
Legea nr. 176/2010 privind integritatea n exercitarea funciilor i demnitilor publice, pentru modificarea i
completarea Legii nr. 144/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de
Integritate, precum i pentru modificarea i completarea altor acte normative;
Hotrrea Guvernului nr. 1860/2006 privind drepturile i obligaiile personalului autoritilor i instituiilor
publice pe perioada delegrii i detarii n alt localitate, precum i n cazul deplasrii, n cadrul localitii, n
interesul serviciului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi i obligaii ale personalului romn trimis n
strintate pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificrile i completrile ulterioare.

5.5 AFIR N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz n aria de
finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile
pentru finanarea propriilor proiecte pentru dezvoltare rural.

AFIR v st la dispoziie de luni pn joi ntre orele 8:30 i 17:00 i vineri ntre orele 8:30 i 14:30 pentru a
v acorda informaii privind modalitile de accesare a PNDR, dar i pentru a primi propunerile sau
sesizrile dumneavoastr privind derularea PNDR.

Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maximum 30 de zile calendaristice), orice informaie
necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene. ns, nu uitai c experii AFIR
nu au voie s v acorde consultan privind realizarea proiectului.

Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care
intr n aria de competen a AFIR.

De asemenea, dac considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile neregulariti n
derularea PNDR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei pentru Finanarea Investiiilor Rurale, pentru
soluionarea problemelor.

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 31


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informai-ne n scris. Trebuie
s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea
trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a
ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.

Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum i cheltuielile
eligibile din FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii informaii suplimentare putei s consultai seciunea
ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info Comunicare ntrebri frecvente) sau s
formulai ntrebri ctre departamentele de relaii publice din cadrul AFIR. Menionm faptul c n seciunea
ntrebri frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile la spee concrete care au aplicabilitate
general, fiind astfel de interes pentru mai muli poteniali beneficiari.

***

Ghidul de implementare a Sub-msurii 19.4 - versiunea 01 32


Informaiile din Ghidul de implementare nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid se va realiza n mod gratuit i
doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

S-ar putea să vă placă și