TEMA 10.

FINANAREA CHELTUIELILOR PENTRU SERVICIILE PUBLICE

GENERALE

10.1 Caracteristica cheltuielilor pentru serviciile publice generale.

10.2 Particularitile salarizrii funcionarilor publici.

10.1 Caracteristica cheltuielilor pentru serviciile publice generale.

Activitatea instituiilor ce presteaz servicii publice generale este reglementat de Legea

Republicii Moldova privind serviciul public nr.443-XIII din 04.05.95. n conformitate cu
prevederile acestei legi serviciul public nseamn totalitatea autoritilor publice i activitatea
persoanelor ce ocup posturi n aparatul acestor organe, ndreptat spre realizarea
mputernicirilor acestor autoriti n scopul dezvoltrii economiei, culturii, sferei sociale,
promovrii politicii externe, aprrii ordinii de drept i asigurrii securitii naionale, ocrotirii
drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale cetenilor.
Sarcinile principale ale serviciului public sunt:
Executarea prevederilor Constituiei i legislaiei;
Aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice, ale
autoritilor publice locale, asigurarea exercitrii lor;
Asigurarea unei activiti eficiente autoritilor publice n conformitate cu
scopurile, sarcinile i competenele lor, prevzute de legislaie;
Perfecionarea organizrii activitii administraiei publice, a pregtirii
profesionale a funcionarilor publici.
Persoanele cu funcii de rspundere sunt funcionarii publici nvestii cu atribuii n vederea
exercitrii funciilor autoritilor publice sau a aciunilor administrative de dispoziie i
organizatorico-economice.
Funcionar public este persoana care ocup funcie de stat remunerat i care dispune de ranguri
i grade, stabilite n conformitate cu principiile legii.
Funciile publice sunt de trei ranguri:
Rangul I include funciile de conducere din autoritile publice centrale,
funciile de conducere din autoritile administraiei publice a UTA;
Rangul II include funciile de conducere din unitile autoritilor publice centrale,
funcionarii de execuie din aceste autoriti i funcionarii de conducere din administraia
public local;
Rangul III include celelalte funcii din autoritile publice.
Pentru fiecare rang se stabilete trei grade de calificare ale funcionarilor publici:
1. rangul I:
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa I;
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa II;
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa III;

2. rangul II:
consilier de stat de clasa I;
consilier de stat de clasa II;
consilier de stat de clasa III;
3. rangul III:
consilier de clasa I;
consilier de clasa II;
consilier de clasa III;
 trecerea funcionarului public ntr-un alt grad de calificare se face succesiv, n corespundere
cu pregtirea profesional, cu rezultatele muncii i ale atestrii, cu vechimea n grad de cel
puin doi ani. Gradele de calificare se confer pe via. La ncadrarea n serviciul public i
ulterior n fiecare an, funcionarul public este obligat s prezinte declaraia cu privire la
venituri i proprietate.

10.2 Particularitile salarizrii funcionarilor publici.

Retribuirea muncii trebuie s asigure funcionarilor publici condiii materiale pentru

exercitarea independent a atribuiilor, s contribuie la completarea autoritilor publice cu
cadre competente, s ncurajeze contiinciozitatea i spiritul de iniiativ. Retribuirea muncii
se constituie din:
salariul de baz care se stabilete n raport cu responsabilitatea i competena
atribuiilor, precum i cu nivelul de pregtire necesar funciei ocupate;
sporurile la salariul de baz:
1. pentru grad de calificare;
2. pentru vechime n munc;
3. pentru nalta competen profesional, intensitate a muncii, precum i pentru
ndeplinirea unor sarcini de importan major;
4. pentru pstrarea confidenialitii;
5. pentru utilizarea, n exerciiul funciunii, a unor limbi strine.
Premiul pentru rezultatele activitii curente.
Grilele de salarii sunt stabilite prin Legea cu privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar
nr.355 - XVI din 23 decembrie 2005.
1. Sporul la salariu pentru grad de calificare se pltete n urmtoarele mrimi:

GRADUL Sporul lunar, lei

consilier de stat al Republicii Moldova de clasa I; 500
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa II; 450
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa III; 400
consilier de stat de clasa I 375
consilier de stat de clasa II 350
consilier de stat de clasa III 300
consilier de clasa I 275
consilier de clasa II 250
consilier de clasa III 200

2. Sporul pentru vechimea n munc se pltete lunar, calculat n procente fa de salariul de

baz, inndu se cont de sporul lunar pentru grad de calificare, n urmtoarele mrimi:

Vechimea n munc Sporul, %

2 - 5 ani 15
5 10 ani 25
10 15 ani 30
15 20 ani 35
Peste 20 ani 40

Sporul pentru vechime n munc, stabilit se majoreaz cu 1% pentru fiecare an lucrat n serviciul
public, realizat cu ncepere de la 27 august 1991, dar nu mai mult de 20%.
3. Pentru nalta competen profesional, intensitate a muncii, precum i pentru ndeplinirea
unor sarcini de importan major, funcionarii publici pot beneficia de un spor la salariu,
calculat la salariul de baz, inndu-se cont de sporul pentru vechime n munc. Categoriile
 de funcionari publici care beneficiaz de acest spor i cuantumul mijloacelor alocate pentru
acordarea acestuia se stabilesc de Guvern, i respectiv, de Parlament.

4. Pentru pstrarea confidenialitii n legtur cu faptele, informaiile sau documentele de care

iua cunotin n exerciiul funciunii, funcionarii publici primesc lunar un spor de pn la
20% din salariul de baz.

5. Sporurile pentru utilizarea, n exerciiul funciunii, a unor limbi strine se stabilesc

funcionarilor publici ca i celorlali lucrtori bugetari.
n scopul premierii se utilizeaz mijloacele fondului de salarizare, n mrime de 6 fonduri lunare
pe an, calcilate n raport cu salariile de baz, inndu-se cont de sporul pentru vechimea n
munc, iar pentru acordarea ajutorului material mijloace n limitele a 2 fonduri medii lunare de
salarizare pe an