Legea nr.

233 din 24 noiembrie 2016 privind parteneriatul public - privat

EMITENT: PARLAMENTUL
Publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 954 din 25 noiembrie 2016

Capitolul I Dispoziii generale

Seciunea 1 Domeniu de aplicare

Articolul 1

(1) Prezenta lege reglementeaz ncheierea i derularea parteneriatului public-privat.

(2) Parteneriatul public-privat are ca obiect realizarea sau, dup caz, reabilitarea i/sau extinderea unui bun
sau a unor bunuri destinate prestrii unui serviciu public i/sau operrii unui serviciu public, n condiiile
prezentei legi, respectiv n regim de parteneriat public-privat.

Articolul 2

Prevederile prezentei legi se aplic de ctre partenerul public pentru implementarea unui proiect, n cazul n
care studiul de fundamentare a proiectului demonstreaz, pe lng elementele principale prevzute la art.
19 alin. (1), faptul c veniturile care urmeaz s fie obinute de partenerul privat/societatea de proiect din
utilizarea bunului/bunurilor sau operarea serviciului public ce formeaz obiectul proiectului sunt generate,
n totalitate sau n majoritate, prin pli efectuate de ctre partenerul public sau de ctre alte entiti publice
n beneficiul partenerului public.

Articolul 3

Mecanismul parteneriatului public-privat este caracterizat de urmtoarele elemente, care se vor detalia n
normele de aplicare a prezentei legi:

a) cooperarea dintre partenerul public i partenerul privat, n vederea implementrii unui proiect public;

b) durata relativ lung de derulare a raporturilor contractuale, care s permit partenerului privat
recuperarea investiiei i realizarea unui profit rezonabil;

c) finanarea proiectului, n principal din fonduri private i, dup caz, prin punerea n comun a fondurilor
private cu fonduri publice;

d) atingerea scopului urmrit de partenerul public i partenerul privat;

e) distribuirea riscurilor ntre partenerul public i partenerul privat, n funcie de capacitatea fiecrei pri
contractante de a evalua, gestiona i controla un anumit risc.

Articolul 4

(1) Formele de parteneriat public-privat sunt:

a) parteneriatul public-privat contractual - parteneriatul public-privat realizat n temeiul unui contract

ncheiat ntre partenerul public, partenerul privat i societatea de proiect al crei capital social este deinut
integral de partenerul privat;

b) parteneriatul public-privat instituional - parteneriatul public-privat realizat n temeiul unui contract

ncheiat ntre partenerul public i partenerul privat, prin care se constituie de ctre partenerul public i
partenerul privat o societate nou, care va aciona ca societate de proiect i care, ulterior nregistrrii n
registrul societilor, dobndete calitatea de parte la contractul de parteneriat public-privat respectiv.

(2) Att n cazul parteneriatului public-privat contractual, ct i n cazul parteneriatului public-privat

instituional, dac o alt entitate public intenioneaz s sprijine realizarea proiectului prin asumarea fa
de partenerul privat desemnat ctigtor a procedurii de atribuire a contractului sau fa de societatea de
proiect a unei/unor obligaii de plat sau de garanie, n beneficiul partenerului public, poate face acest lucru
numai n situaia n care obligaia de plat sau de garanie a fost prevzut n studiul de fundamentare i n
documentaia de atribuire a procedurii, ntr-o modalitate clar, precis i neechivoc, indicndu-se condiiile
n care poate fi realizat.

Pagina 1 din 13
 Legea nr. 233 din 24 noiembrie 2016 privind parteneriatul public - privat

(3) Asumarea de ctre entitatea public a obligaiei/obligaiilor, n conformitate cu prevederile alin. (2), se
poate face n condiiile stabilite prin normele de aplicare, dup caz:

a) dup desemnarea de ctre partenerul public a ctigtorului procedurii de atribuire a contractului de

parteneriat public-privat, dar mai nainte de semnarea contractului, situaie n care entitatea public devine
astfel parte a contractului respectiv de la momentul ncheierii acestuia; sau

b) dup semnarea contractului de parteneriat public-privat, n timpul executrii acestuia, situaie n care
entitatea public ncheie cu prile contractului respectiv un act adiional, ce stabilete drepturile i obligaiile
reciproce, entitatea public devenind parte a contractului n cauz de la momentul ncheierii actului adiional
respectiv.

Articolul 5

Contractele de parteneriat public-privat pot fi ncheiate i n scopul efecturii unei activiti relevante n
sectoarele de utilitate public prevzute n Legea nr. 99/2016 privind achiziiile sectoriale, precum i n
vederea realizrii de ctre un operator privat a serviciilor comunitare de utiliti publice prevzute n Legea
serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
cu luarea n considerare a prevederilor art. 1 i 2.

Seciunea a 2-a Definiii

Articolul 6

n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:

a) afiliat - orice persoan asupra creia se poate exercita, direct sau indirect, o influen dominant sau care
poate exercita o influen dominant ori care, ca urmare a asocierii cu o persoan, se afl sub influena
dominant a unei alte persoane. Influena dominant se prezum n cazul n care o persoan, direct sau
indirect, deine majoritatea capitalului social subscris sau controleaz majoritatea voturilor asociate
aciunilor/prilor sociale emise sau poate numi mai mult de jumtate dintre membrii organului de
administrare, de conducere sau de supraveghere;

b) finanatorii proiectului de parteneriat public-privat - persoanele fizice sau juridice care pun la dispoziia
societii de proiect mijloacele financiare necesare ndeplinirii obligaiilor asumate de partenerul privat, n
temeiul contractului de parteneriat public-privat;

c) finanarea proiectului de parteneriat public-privat - presupune finanarea investiiilor realizate n cadrul

proiectului i finanarea utilizrii bunului/bunurilor sau operrii serviciului public ce formeaz obiectul
proiectului;

d) investitor privat - orice persoan juridic sau asociere de persoane juridice, romn sau strin, care
aparine categoriilor prevzute la art. 8, care i-a manifestat interesul de a participa n cadrul procedurii de
atribuire a contractului de parteneriat public-privat;

e) investiii realizate n cadrul proiectului - investiii care au drept obiect realizarea sau, dup caz, reabilitarea
i/sau extinderea unui bun sau a unor bunuri n cadrul proiectului de parteneriat public-privat;

f) partener privat - investitorul privat sau asocierea de investitori privai care a semnat cu partenerul public
contractul de parteneriat public-privat;

g) societate de proiect - societate care se nfiineaz i funcioneaz n conformitate cu prevederile Legii

societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n scopul implementrii
proiectului;.

h) contractul de parteneriat public-privat contract de achiziie public clasic, contract sectorial sau contract
de concesiune atribuit n baza Legii nr. 98/2016, a Legii nr. 99/2016 sau a Legii nr. 100/2016;

j) nchidere financiar momentul la care acordurile de proiect i de finanare au fost semnate n urma
ndeplinirii condiionalitilor aferente acestora, astfel nct implementarea proiectului poate ncepe.

Pagina 2 din 13
 Legea nr. 233 din 24 noiembrie 2016 privind parteneriatul public - privat

Seciunea a 3-a Partenerul public i partenerul privat

Articolul 7

Este partener public, n sensul prezentei legi, oricare dintre entitile care sunt autoriti contractante sau
entiti contractante n sensul art. 4 din Legea nr. 98/2016 privind achiziiile publice, cu completrile
ulterioare, al art. 4 din Legea nr. 99/2016, precum i al art. 9 i 10 din Legea nr. 100/2016 privind
concesiunile de lucrri i concesiunile de servicii.

Articolul 8

Orice persoan juridic sau asociere de persoane juridice poate s participe n cadrul procedurii de atribuire
a contractului de parteneriat public-privat, cu condiia s nu aparin categoriilor de parteneri publici
prevzute la art. 7.

Articolul 9

Investitorul privat desemnat ctigtor al procedurii de atribuire care ncheie un contract de parteneriat
public-privat dobndete calitatea de partener privat.

Seciunea a 4-a Finanarea proiectului de parteneriat public-privat

Articolul 10

Finanarea investiiilor care se realizeaz n cadrul proiectelor de parteneriat public-privat se poate asigura,
dup caz:

a) integral, din resurse financiare asigurate de partenerul privat; sau

b) din resurse financiare asigurate de partenerul privat, mpreun cu partenerul public.

Articolul 11

Partenerul privat asigur finanarea necesar realizrii investiiilor din resurse proprii i/sau din resurse
atrase din partea unor finanatori.

Articolul 12

Partenerul public poate contribui la finanarea realizrii investiiilor cu resurse financiare publice, provenind
inclusiv provenind exclusiv din fonduri externe nerambursabile postaderare i din contribuia naional
aferent acestora, n condiiile prevzute de legislaia naional i cea a Uniunii Europene.

Articolul 13

(1) Partenerul public va putea contribui la realizarea proiectului de parteneriat public-privat prin una sau
mai multe dintre urmtoarele modaliti, n condiiile specificate n normele de aplicare a prezentei legi:

a) constituirea anumitor drepturi n favoarea societii de proiect sau partenerului privat, inclusiv a unui
drept de concesiune asupra unor bunuri publice sau private ale partenerului public sau a altor asemenea
drepturi fr a mai fi necesar parcurgerea unei alte proceduri de atribuire dect cea reglementata prin
prezenta lege;

b) aporturi n numerar la capitalul social al societii de proiect;

c) asumarea unor obligaii de plat fa de partenerul privat sau societatea de proiect;

d) acordarea de garanii, n condiiile legii, n favoarea finanatorilor proiectului de parteneriat public-privat

care sunt instituii de credit sau instituii financiare.

Pagina 3 din 13
 Legea nr. 233 din 24 noiembrie 2016 privind parteneriatul public - privat

(2) Contribuia partenerului public la proiectul de parteneriat public-privat se va face n condiiile

reglementrilor privind ajutorul de stat, utilizarea fondurilor publice i, respectiv, a celor privindncadrarea
n limitele prevzute de lege cu privire la deficitul bugetelor publice i datoria public.

(3) n cazul n care, prin contractul de parteneriat public-privat, se stabilesc n sarcina partenerului public
obligaii de plat ce vor implica utilizarea fondurilor publice, creditele de angajament i creditele bugetare
necesare vor fi incluse n bugetele publice corespunztoare, n condiiile legii.

(4) Partenerul public poate efectua pli din fonduri publice ctre societatea de proiect ori partenerul privat
exclusiv pe parcursul operrii i ntreinerii proiectului realizat n parteneriat public-privat, putnd participa
la finanarea investiiilor care se realizeaz n cadrul proiectului, n condiiile prevzute la alin. (1) i la art.
12.

Articolul 14

(1) Pe langa dreptul de concesiune asupra unor bunuri publice sau private ale partenerului public, drepturi
de superficie, drepturi de servitute, de inchiriere si/sau alte asemenea drepturi, prinPrin contractul de
parteneriat public-privat, partenerul public va putea transmite sau constitui, fr a mai fi necesar
parcurgerea unei alte proceduri de atribuire decat cea reglementata prin prezenta lege, n favoarea societii
de proiect, sau a partenerului privat, dreptul de a colecta i utiliza pentru derularea proiectului tarife de la
utilizatorii bunului/bunurilor sau serviciului public ce formeaz obiectul proiectului de parteneriat public-
privat. Tipurile de tarife i nivelul acestora se reglementeaz n condiiile legii.

(2) Veniturile proiectului rezultate din colectarea tarifelor de ctre societatea de proiect se completeaz cu
obligaiile de plat ale partenerului public ctre societatea de proiect sau partenerul privat, dup caz, conform
prevederilor contractului de parteneriat public-privat.

Articolul 15

Beneficiarul direct al utilizrii bunului/bunurilor sau serviciului public ce formeaz obiectul parteneriatului
public-privat poate fi, n condiiile stabilite prin contractul de parteneriat public-privat, fie partenerul public
ori o alt entitate public, fie publicul n general.

Articolul 16

(1) Partenerul privat sau, dup caz, societatea de proiect poate constitui garanii cu privire la creanele i
drepturile deinute n temeiul contractului de parteneriat public-privat, exclusiv n favoarea finanatorilor
proiectului de parteneriat public-privat care sunt instituii de credit sau instituii financiare i numai pe durata
contractului de parteneriat public-privat. Constituirea acestor garanii se va putea face inclusiv n temeiul
unor contracte instituind raporturi juridice directe ntre partenerul public i finanatorii proiectului, contracte
ce vor putea fi semnate i de ctre partenerul privat i/sau societatea de proiect.

(2) Partenerul privat poate constitui garanii asupra aciunilor sau prilor sociale deinute n societatea de
proiect, exclusiv n favoarea finanatorilor proiectului de parteneriat public-privat care sunt instituii de credit
sau instituii financiare i numai pe durata contractului de parteneriat public-privat. Constituirea acestor
garanii se va putea face inclusiv n temeiul unor contracte instituind raporturi juridice directe ntre partenerul
public i finanatorii proiectului, contracte ce vor putea fi semnate i de ctre partenerul privat i/sau
societatea de proiect.

(2^1) Partenerul public poate constitui garanii asupra aciunilor sau prilor sociale deinute n societatea
de proiect, exclusiv n favoarea finanatorilor proiectului de parteneriat public-privat care sunt instituii de
credit sau instituii financiare i numai pe durata contractului de parteneriat public-privat. Constituirea
acestor garanii se va putea face inclusiv n temeiul unor contracte instituind raporturi juridice directe ntre
partenerul public i finanatorii proiectului, contracte ce vor putea fi semnate i de ctre partenerul privat
i/sau societatea de proiect.

(3) Prin contractul de parteneriat public-privat se va conveni modalitatea de preluare sau de stingere a
garaniilor prevzute la alin. (1), (2) i (2)^1,), n ipoteza ncetrii contractului nainte de expirarea
termenului pentru care a fost ncheiat, n vederea protejrii interesului public i a intereselor finanatorilor
proiectului.

Pagina 4 din 13
 Legea nr. 233 din 24 noiembrie 2016 privind parteneriatul public - privat

Capitolul II Pregtirea proiectului de parteneriat public-privat

Articolul 17

n vederea ncheierii unui contract de parteneriat public-privat este necesar parcurgerea urmtoarelor
etape:

a) pregtirea studiului de fundamentare de ctre partenerul public pe baza unui studiu de fezabilitate;

b) n cazul proiectelor de investiii publice medii i semnificative, parcurgerea etapelor specifice este
reglementat de cap. II din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 88/2013 privind adoptarea unor msuri
fiscal-bugetare pentru ndeplinirea unor angajamente convenite cu organismele internaionale, precum i
pentru modificarea i completarea unor acte normative, aprobat cu modificri prin Legea nr. 25/2014, cu
modificrile i completrile ulterioare;

c) parcurgerea procedurii de atribuire a contractului de parteneriat public-privat;

d) semnarea contractului de parteneriat public-privat.

(1) n vederea ncheierii unui contract de parteneriat public-privat este necesar parcurgerea urmtoarelor
etape:

a) pregtirea studiului de fundamentare de ctre partenerul public pe baza unui studiu de fezabilitate;

b) Pentru proiectele semnificative, aprobarea de ctre Guvern a principalelor elemente rezultate din studiul
de fundamentare n baza cruia va fi implementat proiectul;

c) Pentru celelalte proiecte, altele dect cele semnificative, aprobarea elementelor rezultate din studiul de
fundamentare n baza cruia va fi implementat proiectul se realizeaz de ctre autoritile i instituiile
publice centrale sau locale aa cum sunt definite n cuprinsul art. 7.

d) parcurgerea procedurii de atribuire a contractului de parteneriat public-privat;

e) transmiterea de ctre partenerul public a contractului de parteneriat public - privat ctre Institutul
Naional de Statistic n vederea analizrii acestuia din perspectiva metodologiei UE;

f) n cazul clasificrii contractului de parteneriat public privat n conturi guvernamentale, semnarea

contractului de parteneriat public - privat se va realiza doar dup aprobarea instituiilor prevzute la alin.
(1) lit. b) i c), prin asumarea impactului asupra deficitului i datoriei publice;

g) nchiderea financiar a proiectului.

(2) La momentul nchiderii financiare a proiectului este necesar parcurgerea urmtoarelor etape:

a) partenerul public va transmite contractul de parteneriat public-privat ctre Institutul Naional de Statistic
n vederea analizrii prevederilor acestuia din perspectiva metodologiei UE, cu solicitarea opiniei Eurostat.

b) n cazul n care din aceasta analiz reiese faptul c activele proiectului urmeaz a fi clasificate n conturile
guvernamentale, partenerul public are obligaia de a supune implementarea proiectului aprobrii instituiilor
prevzute la alin. (1) lit. b) i c).

c) prevederile art. 17 alin. (2) lit. a) i b) nu se aplic in cazul n care analiza efectuat conform prevederilor
art. 17 alin. (1) lit. g) relev faptul c activele proiectului urmeaz a fi clasificate n conturile guvernamentale.

Articolul 18

(1) Iniiativa realizrii unui proiect n regim de parteneriat public-privat aparine partenerului public.

(2) Pentru iniierea unui proiect de parteneriat public-privat, partenerul public iniiator ntocmete un studiu
de fundamentare.

Pagina 5 din 13
 Legea nr. 233 din 24 noiembrie 2016 privind parteneriatul public - privat

(3) Pentru ntocmirea studiului de fundamentare, partenerul public poate contracta, n condiiile legii, servicii
de consultan tehnic, de mediu, economic i juridic. Serviciile de consultan juridic prevzute in
prezentul articol nu se supun prevederilor art. I din OUG 26/2012, iar partenerul public poate achiziiona
astfel de servicii de consultan juridic, cu respectarea prevederilor referitoare la procedurile de achiziie
public.

(4) Costurile generate de realizarea studiului de fundamentare se suport de ctre partenerul public.

Articolul 19

(1) Studiul de fundamentare trebuie s evidenieze urmtoarele elemente principale, care justific, din punct
de vedere economic, implementarea proiectului:

a) gradul de suportabilitate a proiectului i comparaia opiunilor/aranjamentelor contractuale alternative

pentru implementarea proiectului;

b) structura de distribuire a riscurilor pentru fiecare opiune alternativ de implementare a proiectului;

c) caracterizarea proiectului prin raportare la deficitul public i la datoria public, calculate conform
metodologiei aplicabile n baza legislaiei Uniunii Europene;

d) finanabilitatea proiectului;

e) eficiena economic a proiectului;.

f) eficiena financiar a proiectului.

(4) Coninutul i procedura de realizare i actualizare a studiului de fundamentare, inclusiv elementele

principale prevzute la alin. (1), se vor detalia n normele de aplicare a prezentei legi.

(4^1) Studiul de fundamentare reprezint documentul administrativ care reflecta diferenierea n estimarea
costurilor pe ntreaga durat a proiectului, ajustat la risc, n scenariile realizrii prin achiziie public
tradiional i prin parteneriat public privat;

(4^2) Costul net actualizat al realizrii proiectului prin achiziie public tradiional este utilizat ca punct de
referin n comparaie cu costul net actualizat al realizrii proiectului n regim de parteneriat public privat;

Articolul 20

(1) Gradul de suportabilitate a proiectului reprezint posibilitatea generic a proiectului de a mobiliza

resursele financiare necesare acoperirii costurilor.

(2) Gradul de suportabilitate a proiectului privete capacitatea financiar a partenerului public i a oricror
altor entiti publice implicate necesare ndeplinirii obligaiilor de natur financiar asumate n cadrul
contractului de parteneriat public-privat i, dup caz, capacitatea financiar a beneficiarilor direci ai utilizrii
bunului/bunurilor sau serviciului public ce formeaz obiectul parteneriatului public-privat.

Articolul 21

Studiul de fundamentare va cuprinde o identificare a categoriilor de riscuri aferente implementrii

proiectului, cuantificarea acestora i o prezentare a unor alternative de alocare a riscurilor ntre prile
contractante, n funcie de capacitatea fiecrei pri de a gestiona riscul asumat.

Articolul 22

Din studiul de fundamentare trebuie s rezulte n ce msur obligaiile care urmeaz s fie asumate de ctre
partenerul public n temeiul contractului de parteneriat public-privat afecteaz limitele de datorie public i
deficit bugetar, calculate conform metodologiei aplicabile n baza legislaiei Uniunii Europene.

Articolul 23

(1) Studiul de fundamentare trebuie s analizeze i s estimeze realiststabileasc finanabilitatea proiectului

n regim de parteneriat public-privat.

Pagina 6 din 13
 Legea nr. 233 din 24 noiembrie 2016 privind parteneriatul public - privat

(2) Un proiect este considerat finanabil dac structura sa tehnic, financiar i juridic permite, n condiiile
pieei, atragerea de credite i/sau a altor resurse financiare, n vederea asigurrii finanrii proiectului pe
toat durata de via a acestuia, inclusiv perioada de utilizare a bunului/bunurilor i de operare a serviciului
public ce formeaz obiectul parteneriatului public-privat.

Articolul 24

Eficiena economic i financiar a proiectului este demonstrat prin ntocmirea i includerea, n cadrul
studiului de fundamentare, a unei analize cost-beneficiu, structura i obiectivele acesteia urmnd a fi
realizate n conformitate cu prevederile normelor de aplicare a legii.

Capitolul III Procedura de atribuire a proiectului de parteneriat public-privat

Articolul 25

Proiectele de parteneriat public-privat sunt atribuite potrivit prevederilor Legii nr. 98/2016, cu completrile
ulterioare, ale Legii nr. 99/2016 sau ale Legii nr. 100/2016, dup caz, n funcie de obiectul contractului i
modalitatea n care studiul de fundamentare prevede transferul unei pri semnificative a riscului de operare
de natur economic, n legtur cu exploatarea lucrrilor i/sau a serviciilor n cauz.

Articolul 26

Procedura de selecie a partenerului privat include i procedura de atribuire necesar ncheierii contractului
de parteneriat public-privat cu societatea de proiect.

Articolul 27

Dac n cadrul procedurii de selecie nu se poate semna contractul de parteneriat public-privat, n condiiile
legii, cu niciunul dintre investitorii privai care au depus oferte, partenerul public are dreptul de a lansa o
nou procedur.

Articolul 28

(1) n cazul aplicrii prevederilor art. 39, procedura de selecie a noului partener privat se face cu respectarea
prevederilor art. 25.

(2) n situaia n care, n baza contractului de parteneriat public-privat aplicabil, sau a altor contracte
ncheiate n legtur cu acesta n temeiul prezentei legi, partenerul public are raporturi juridice directe cu
finanatorii proiectului, desemnarea noului partener privat de ctre partenerul public se va face, n condiiile
legii, pe baza consultrii cu finanatorii proiectului, n conformitate cu prevederile contractului de parteneriat
public-privat n cauz. Posibilitatea ncheierii de contracte care s reglementeze i raporturi juridice directe
ntre partenerul public i finanatorii proiectului va trebui nscris n documentaia de atribuire i n contractul
de parteneriat public privat.

(3) n cazul n care nu poate fi ncheiat contractul cu un nou partener privat, partenerul public va rezilia
contractul de parteneriat public-privat n cauz.

Articolul 29

Prevederile Legii nr. 101/2016 privind remediile i cile de atac n materie de atribuire a contractelor de
achiziie public, a contractelor sectoriale i a contractelor de concesiune de lucrri i concesiune de servicii,
precum i pentru organizarea i funcionarea Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor se aplic n
mod corespunztor.

Articolul 30

Contractul de parteneriat public-privat ncheiat n conformitate cu prevederile prezentei legi este contract
administrativ.

Pagina 7 din 13
 Legea nr. 233 din 24 noiembrie 2016 privind parteneriatul public - privat

Capitolul IV Dispoziii privind contractul de parteneriat public-privat

Articolul 31

(1) n situaia asocierii unor entiti publice n vederea atribuirii i ncheierii unui contract de parteneriat
public-privat, acestea trebuie s stabileasc, n acordul de asociere:
a) modul de repartizare ntre asociai i condiiile de exercitare a drepturilor i obligaiilor ce decurg din
calitatea de partener public, pe parcursul executrii contractului de parteneriat public-privat, cu respectarea
dispoziiilor legale n materia proprietii publice;
b) modul de utilizare a bunului/bunurilor i de operare a serviciului public ce formeaz obiectul parteneriatului
public-privat;
c) modul de repartizare ntre asociai, la terminarea contractului, i condiiile ulterioare de exercitare a
drepturilor asupra bunului/bunurilor ce formeaz obiectul parteneriatului public-privat, cu respectarea
dispoziiilor legale n materia proprietii publice.

(2) Societatea de proiect se constituie avnd ca scop exclusiv realizarea tuturor activitilor necesare, direct
i indirect, pentru ndeplinirea obiectului proiectului de parteneriat public-privat.

Articolul 32

Contractul de parteneriat public-privat reglementeaz cel puin urmtoarele aspecte:

a) obiectul proiectului realizat n parteneriat public-privat;

b) condiiile de nfiinare i funcionare a societii de proiect, dup caz;

c) termenele de realizare a lucrrilor;

d) drepturile constituite n favoarea partenerului privat i a societii de proiect, inclusiv cu privire la bunurile
cu care partenerul public contribuie la realizarea proiectului de parteneriat public-privat;

e) drepturile i obligaiile partenerului public, ale partenerului privat i ale societii de proiect, pe parcursul
derulrii proiectului de parteneriat public-privat, inclusiv obligaiile partenerului privat i ale societii de
proiect menite s garanteze respectarea destinaiei bunurilor implicate n proiectul de parteneriat public-
privat i a condiiilor de realizare a serviciului public;

f) regimul juridic al bunurilor implicate n proiect, inclusiv al bunurilor realizate sau dobndite n cursul
derulrii proiectului i modalitatea de transfer al acestor bunuri la ncetarea contractului, cu respectarea
dispoziiilor legale n materia proprietii publice;

g) durata contractului;

h) modalitatea de finanare i etapele proiectului de parteneriat public-privat;

i) remunerarea partenerului privat, indicnd n detaliu modalitatea de calcul i de plat, inclusiv posibilitatea
compensrilor/deducerilor ntre sumele de plat cuvenite partenerului privat i orice eventuale daune sau
alte sume de plat datorate de ctre partenerul privat;

j) modalitatea de alocare a riscurilor n cadrul proiectului de parteneriat public-privat;

k) caracteristicile i obiectivele de performan ale bunului sau bunurilor ce vor fi realizate n cadrul
proiectului, precum i indicatorii de performan a serviciului public ce formeaz obiectul proiectului;

l) modalitatea de monitorizare i control de ctre partenerul public al respectrii obligaiilor partenerului

privat i ale societii de proiect;

m) procedura de aprobare de ctre partenerul public a contractelor ncheiate de partenerul privat i

societatea de proiect cu afiliaii partenerului privat;

n) garaniile de bun execuie ce vor fi asigurate de partenerul privat;

o) asigurrile ce vor fi ncheiate i meninute pe parcursul derulrii proiectului de parteneriat public-privat;

p) proceduri de preluare a drepturilor i obligaiilor partenerului privat de ctre finanatorii proiectului i/sau
un nou partener privat;

Pagina 8 din 13
 Legea nr. 233 din 24 noiembrie 2016 privind parteneriatul public - privat

q) rspunderea contractual, inclusiv sanciunile i penalitile aplicabile partenerului privat n cazul

neexecutrii obligaiilor sale, n special n cazul neatingerii sau nemeninerii obiectivelor ori indicatorilor de
performan posibilitatea compensrii sumelor astfel datorate de partenerul privat cu plile datorate de
partenerul public n temeiul contractului de parteneriat public-privat;

q^1) posibilitatea compensrii sumelor astfel datorate de partenerul privat, inclusiv penalitile, cu plile
datorate de partenerul public n temeiul contractului de parteneriat public-privat, dup caz;

r) dreptul partenerului public de a modifica unilateral anumite pri ale contractului i dreptul partenerului
public de a denuna unilateral contractul, precum i condiiile de exercitare a acestor drepturi n conformitate
cu prevederile art. 35, inclusiv modalitatea de stabilire i plat a eventualei compensaii datorate partenerului
privat;

s) mecanisme de mprire a profitului, dup caz;

t) procedura i limitele subcontractrii;

u) cauzele de ncetare a contractului i condiiile n care se asigur continuitatea serviciului public realizat n
cadrul parteneriatului public-privat;

v) orice alte aspecte care, n conformitate cu prevederile prezentei legi, sunt parte a contractului de
parteneriat public-privat.

Articolul 33

(1) Durata contractului de parteneriat public-privat se stabilete, n principal, n funcie de perioada de

amortizare a investiiilor ce urmeaz s fie realizate de ctre societatea de proiect i n funcie de modalitatea
de finanare a acestor investiii.
(2) Stabilirea duratei se va face astfel nct:
a) s se evite restricionarea artificial a concurenei;
b) s se asigure un profit rezonabil pentru domeniul respectiv, ca urmare a exploatrii bunului/bunurilor ce
formeaz obiectul proiectului;
c) s se asigure un nivel rezonabil i suportabil al preurilor pentru serviciile ce formeaz obiectul proiectului,
ce urmeaz s fie pltite de ctre beneficiarii serviciilor.

Articolul 34

(1) Partenerul public poate constitui, n condiiile prezentei legii, fr a mai fi necesar parcurgerea unei alte
proceduri de atribuire dect cea reglementat prin prezenta lege i prin derogare de la alte prevederi legale
speciale sau generale, n beneficiul societii de proiect i/sau a partenerului privat, cu privire la bunuri
destinate realizrii proiectului i asupra crora are dreptul de a dispune, n condiiile legii:
a) drepturi de concesiune asupra bunurilor proprietate public sau drepturi nscute din nchirierea bunurilor
proprietate public cu respectarea, ns, a duratei maxime prevazute de lege pentru concesiunea de bunuri
proprietate public;;
b) drepturi de superficie, cu respectarea, ns, a duratei maxime prevazute de lege pentru dreptul de
superficie, de servitute sau drepturi de folosin i/sau alte asemenea drepturi asupra bunurilor proprietate
privat.

(2) Partenerul privat sau societatea de proiect, dup caz, nu va putea subconcesiona, n tot ori n parte,
bunurile, serviciile sau lucrrile concesionate i nu va putea ncredina realizarea obiectului contractului unei
alte persoane, cu excepia cazurilor anume prevzute de prezenta lege.

Articolul 35

(1) Din motive excepionale legate de interesul public, partenerul public poate modifica unilateral sau, dup
caz, denuna unilateral contractul de parteneriat public-privat, cu respectarea urmtoarelor condiii:
a) aceast posibilitate, inclusiv categoriile de motive excepionale legate de interesul public, a fost inclus
n documentaia de atribuire, ntr-o modalitate clar, precis i neechivoc, precum i n contractul de
parteneriat public-privat;
b) modificarea contractului nu altereaz natura generic a contractului iniial;

Pagina 9 din 13
 Legea nr. 233 din 24 noiembrie 2016 privind parteneriatul public - privat

c) cu notificarea prealabil a partenerului privat, i a societii de proiect i a finanatorilor proiectului de

parteneriat public-privat, cu minimum 15 zile nainte.

(2) n sensul prezentei legi, pot constitui motive excepionale legate de interesul public aspecte precum cele
legate de sntatea public, protecia mediului, standarde de siguran i calitate, suportabilitatea tarifului
de ctre utilizatorii serviciului, necesitatea de a asigura accesul nengrdit la un anumit serviciu public.

(3) n cazul n care modificarea ori denunarea unilateral a contractului i aduce un prejudiciu, partenerul
privat are dreptul la o just despgubire, stabilit potrivit prevederilor normelor de aplicare a legii,
modalitatea de determinare fiind prevzut n contractul de parteneriat public-privat.

(4) Contractul de parteneriat public-privat trebuie s conin un mecanism de ajustare a plilor ctre
partenerul privat i societatea de proiect, n situaia n care modificarea unilateral a contractului de ctre
partenerul public este favorabil partenerului privat, prin reducerea lucrrilor ce trebuie executate sau n
orice alt modalitate.

(5) n caz de dezacord cu privire la suma despgubirii/ajustrii, aceasta va fi stabilit de ctre instana
judectoreasc competent. Dezacordul nu va permite, n niciun caz, neexecutarea sau executarea
necorespunztoare a obligaiilor de ctre partenerul privat sau, dup caz, societatea de proiect.

(6) n cazul n care, n timpul derulrii contractului de parteneriat public-privat, are loc o modificare a
contractului care poate conduce la reclasificarea acestuia din perspectiva metodologiei Uniunii Europene,
indiferent dac modificarea altereaz natura generic a contractului iniial, se va parcurge din nou procedura
prevzut la art. 17 lit. e) i f).

Articolul 36

Contractul de parteneriat public-privat poate fi modificat numai n cazurile i n condiiile de modificare a

contractului prevzute de legea care reglementeaz procedura de atribuire, conform prevederilor art. 25.

Articolul 37

(1) Contractul de parteneriat public-privat trebuie s prevad bunurile sau categoriile de bunuri care, pe
parcursul derulrii contractului sau la ncetarea acestuia, urmeaz s intre n proprietatea partenerului
public, respectiv a societii de proiect inclusiv, dup caz:
a) bunurile realizate pe parcursul executrii contractului ca urmare a realizrii investiiilor asumate de ctre
partenerul privat sau societatea de proiect;
b) bunurile pe care societatea de proiect trebuie s le transfere partenerului public la ncetarea, din orice
motiv, a contractului de parteneriat public-privat;
c) bunurile pe care partenerul public are opiunea de a le cumpra la ncetarea, din orice motiv, a contractului
de parteneriat public-privat;
d) bunurile care rmn n proprietatea societii de proiect la ncetarea, din orice motiv, a contractului de
parteneriat public-privat.
(2) n situaia n care nu se respect obligaia de la alin. (1), contractul este nul.

Articolul 38

(1) La ncetarea, din orice motiv, a contractului de parteneriat public-privat, drepturile constituite de
partenerul public n favoarea partenerului privat sau a societii de proiect vor nceta, iar bunurile realizate
sau dobndite de societatea de proiect i reprezentnd obiectul proiectului, precum i cele necesare derulrii
serviciului public ce urmeaz a fi transferate partenerului public trebuie s fie libere de sarcini, n bun stare
de funcionare i exploatabile conform standardelor aplicabile serviciului public i/sau bunurilor similare, n
condiii stabilite prin contractul de parteneriat public-privat.

(2) La ncetarea contractului de parteneriat public-privat ca urmare a expirrii duratei pentru care a fost
ncheiat, bunurile realizate sau dobndite de societatea de proiect i reprezentnd obiectul proiectului,
precum i cele necesare derulrii serviciului public se transfer partenerului public, cu titlu gratuit.

Pagina 10 din 13
 Legea nr. 233 din 24 noiembrie 2016 privind parteneriatul public - privat

(3) La ncetarea contractului de parteneriat public-privat din orice motiv, cu excepia expirrii duratei pentru
care a fost ncheiat, bunurile realizate sau dobndite de societatea de proiect i reprezentnd obiectul
proiectului, precum i cele necesare derulrii serviciului public pot fi transferate partenerului public, n
condiiile prevzute n contractul de parteneriat public-privat, cu plata unei compensaii stabilite prin
raportare la valoarea neamortizat a acestor bunuri. Dac ncetarea contractului s-a datorat culpei
partenerului privat, din valoarea compensaiei menionate trebuie deduse orice sume datorate de partenerul
privat drept despgubiri, conform contractului de parteneriat public-privat.

Articolul 39

n cazul n care partenerul privat sau societatea de proiect nu i ndeplinete obligaiile asumate n cadrul
contractului de parteneriat public-privat sau obligaiile fa de finanatorii proiectului, partenerul public, din
proprie iniiativ sau la solicitarea finanatorilor proiectului, poate nlocui partenerul privat dac aceast
clauz a fost nscris n documentaia de atribuire i n contract, cu respectarea condiiilor privind clauza de
revizuire, potrivit legii care reglementeaz procedura de atribuire a contractului, conform prevederilor art. 25.

Articolul 40

(1) La ncetarea contractului de parteneriat public-privat pentru orice motive, altele dect expirarea duratei
contractului, partenerul public va putea prelua aciunile sau prile sociale ale partenerului privat n
societatea de proiect, n schimbul unui pre stabilit n conformitate cu prevederile contractului de parteneriat
public-privat i ale normelor de aplicare. Dac ncetarea contractului s-a datorat culpei partenerului privat,
din valoarea preului menionat trebuie deduse orice sume datorate de partenerul privat drept despgubiri,
conform contractului de parteneriat public-privat.

(2) n situaia ncetrii contractului de parteneriat public-privat la expirarea duratei acestuia, partenerul
public va putea prelua, cu titlu gratuit, aciunile sau prile sociale ale partenerului privat n societatea de
proiect, n conformitate cu prevederile contractului de parteneriat public-privat.

Articolul 41

Partenerul public are dreptul s monitorizeze i s controleze, pe toat perioada derulrii contractului de
parteneriat public-privat, modul n care partenerul privat i/sau societatea de proiect i execut obligaiile
nscute din contractul de parteneriat public-privat i/sau din prevederile legale aplicabile.

Articolul 42

(1) Cu excepia cazurilor expres prevzute de prezenta lege, partenerul privat sau societatea de proiect nu
va putea cesiona sau greva cu sarcini drepturile i obligaiile proprii nscute din contractul de parteneriat
public-privat.

(2) Partenerul privat nu va putea nstrina sau greva cu sarcini aciunile sau prile sociale deinute n
societatea de proiect, dect cu acordul expres i prealabil al partenerului public i al finanatorilor proiectului,
cu excepia cazurilor expres prevzute n prezenta lege.

Articolul 43

(1) Contractul de parteneriat public-privat va fi ncheiat n conformitate cu legea romn, indiferent de

naionalitatea partenerului privat.

(2) Competena de soluionare a eventualelor litigii izvorte din ncheierea i/sau executarea contractelor de
parteneriat public-privat este stabilit de Legea nr. 101/2016.

Pagina 11 din 13
 Legea nr. 233 din 24 noiembrie 2016 privind parteneriatul public - privat

CAPITOLUL IV^1

Contravenii i sanciuni

Articolul 43^1

(1) Partenerul public rspunde contravenional n cazurile i condiiile prevzute de prezenta lege.

(2) Nerespectarea de ctre partenerul public a dispoziiilor art. 17 alin. (1) lit. e) respectiv art. 17 alin. (2)
lit. a) constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 30.000 lei;

(3) Nerespectarea de ctre partenerul public a dispoziiilor art. 17 alin. (1) lit. f) constituie contravenie i
se sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.000 lei;

(4) Svrirea faptei contravenionale nu implic, n mod obligatoriu, i producerea unui prejudiciu.

(5) Stabilirea prejudiciului trebuie s tina seama de circumstanele faptei contravenionale i s fie
fundamentat.

Articolul 43^2

Constatarea contraveniilor prevzute la art. 43^1 i aplicarea sanciunilor se realizeaz de ctre persoane
mputernicite din cadrul Ministerului Finanelor Publice sau structurilor teritoriale ale acestuia, conform
procedurii de funcionare a sistemului.

Articolul 43^1

Contraveniilor prevzute la art. 43^1 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.

Capitolul V Dispoziii tranzitorii i finale

Articolul 44

(1) Entitile publice care intenioneaz s deruleze proiecte de parteneriat public-privat pot organiza i pune
n funciune uniti interne de coordonare a proiectelor de parteneriat public-privat, n conformitate cu
prevederile normelor de aplicare a prezentei legi.

(2) Membrii unitilor interne de coordonare a proiectelor de parteneriat public-privat vor urma cursuri de
formare profesional, n vederea specializrii n domeniul parteneriatului public-privat.

(3) Pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute n prezenta lege, unitile interne de coordonare a proiectelor
de parteneriat public-privat pot fi sprijinite n derularea activitii de consultani tehnici, economici i juridici,
dup caz, contractai n condiiile legii.

(3^1) Pentru pregtirea proiectelor de parteneriat public-privat, partenerul public este exceptat de la
aplicarea prevederilor articolului 44 lit. a) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 88/2013 privind
adoptarea unor msuri fiscal-bugetare pentru ndeplinirea unor angajamente convenite cu organismele
internaionale, precum i pentru modificarea i completarea unor acte normative, aprobat cu modificri
prin Legea nr. 25/2014, cu modificri;

(3^2) n situaia n care studiul de fundamentare relev c diferenierea n estimarea costurilor pe ntreaga
durata a proiectului, ajustate la risc, n scenariile realizrii prin achiziie public tradiional i prin parteneriat
public-privat este negativ iar autoritatea/entitatea public dorete implementarea proiectului n regim de
achiziie public tradiional, aceasta are obligaia de a transmite studiul de fezabilitate n vederea evalurii
gradului de pregtire a proiectului, potrivit prevederilor articolului 44 lit. b) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 88/2013 privind adoptarea unor msuri fiscal-bugetare pentru ndeplinirea unor angajamente
convenite cu organismele internaionale, precum i pentru modificarea i completarea unor acte normative,
aprobat cu modificri prin Legea nr. 25/2014, cu modificri.

Pagina 12 din 13
 Legea nr. 233 din 24 noiembrie 2016 privind parteneriatul public - privat

Articolul 45

n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul Finanelor Publice elaboreaz
normele metodologice de aplicare, ce se aprob prin hotrre a Guvernului.

Articolul 46

Prezenta lege ntr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, n condiiile art. 147 alin. (2), cu respectarea
prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.

Pagina 13 din 13