Parlamentul Romniei

Legea nr. 61/1991 pentru sancionarea faptelor de

nclcare a unor norme de convieuire social, a ordinii
i linitii publice

n vigoare de la 27.09.1991

Republicarea 4 n Monitorul Oficial, Partea I nr. 96 din 07.02.2014. Alege o consolidare.

Tiprit de DOMITIAN IOAN PASCA

Tiparit de DOMITIAN IOAN PASCA la 07.02.2017.

Document Lege5 - Copyright 2017 Indaco Systems.
 Art. 1. Pentru asigurarea climatului de ordine i linite public necesar desfurrii normale a activitii
economice i social-culturale i promovarea unor relaii civilizate n viaa cotidian, cetenii sunt obligai s
aib un comportament civic, moral i responsabil, n spiritul legilor rii i al normelor de convieuire social.
Art. 2. Constituie contravenie svrirea oricreia dintre urmtoarele fapte, dac nu sunt comise n astfel
de condiii nct, potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni:
1) svrirea n public de fapte, acte sau gesturi obscene, proferarea de injurii, expresii jignitoare sau
vulgare, ameninri cu acte de violen mpotriva persoanelor sau bunurilor acestora, de natur s tulbure
ordinea i linitea public sau s provoace indignarea cetenilor ori s lezeze demnitatea i onoarea
acestora sau a instituiilor publice;
2) constituirea unui grup format din trei sau mai multe persoane, n scopul de a svri aciuni ilicite,
contrare ordinii i linitii publice i normelor de convieuire social, precum i actele de ncurajare sau
sprijinire, sub orice form, a unor astfel de grupuri de persoane, care incit la dezordine social;
3) apelarea, n mod repetat, la mila publicului, de ctre o persoan apt de munc, precum i determinarea
unei persoane la svrirea unor astfel de fapte;
4) aruncarea asupra unei persoane, construcii sau asupra unui mijloc de transport cu obiecte de orice fel,
cu substane inflamante, iritant-lacrimogene sau cu efect paralizant, corosive sau care murdresc, dac nu
s-au produs vtmri ale integritii corporale sau sntii, ori pagube materiale;
5) organizarea, ngduirea sau participarea la jocuri de noroc - altele dect cele autorizate potrivit legii - de
natur s lezeze bunele moravuri;
6) atragerea de persoane, sub orice form, svrit n localuri, parcuri, pe strzi sau n alte locuri publice
n vederea practicrii de raporturi sexuale cu acestea spre a obine foloase materiale, precum i ndemnul
sau determinarea, n acelai scop, a unei persoane la svrirea unor astfel de fapte;
7) acceptarea sau tolerarea practicrii faptelor prevzute la pct. 6) n hoteluri, moteluri, campinguri, baruri,
restaurante, cluburi, pensiuni, discoteci sau n anexele acestora de ctre patronii sau administratorii ori
conductorii localurilor respective;
8) comercializarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze comprimate, a arbaletelor, arcurilor pentru tir,
pescuit sau vntoare n alte locuri dect n magazinele autorizate s efectueze operaiuni cu arme de foc
i muniii;
9) vnzarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze comprimate, a arbaletelor, arcurilor pentru tir, pescuit
sau vntoare persoanelor care nu au mplinit vrsta de 18 ani, persoanelor care au svrit acte de
violen menionate n cazierul judiciar, precum i persoanelor care sufer de boli neuropsihice menionate
n certificatul de sntate eliberat de policlinica teritorial;
10) neinerea evidenei de ctre magazinele autorizate a cumprtorilor armelor prevzute la pct. 8) n
registre speciale, vizate de organele de poliie, n care vor fi menionate datele de stare civil, domiciliul,
seria i numrul actului de identitate ale cumprtorului, numrul cazierului judiciar, numrul certificatului de
sntate neuropsihic, cu denumirea policlinicii teritoriale, precum i caracteristicile armei vndute.
Dac cumprtorul este titular al unui permis de arm, este scutit de obligaia de a prezenta cazierul judiciar
i certificatul de sntate neuropsihic, iar dac cumprtorul este titular al unui permis de conducere,
acesta este obligat s prezinte numai cazierul judiciar;
11) alarmarea publicului, a organelor specializate pentru a interveni n caz de pericol ori a organelor de
meninere a ordinii publice, prin darea semnalelor de pericol sau, dup caz, prin solicitarea interveniei la
faa locului, fr motiv ntemeiat;
12) ntreruperea curentului electric sau stingerea, fr drept, a lmpilor ce servesc la iluminatul public pe
strzi, n parcuri, sli de spectacol sau n alte locuri publice;
13) ptrunderea, cu nclcarea normelor legale de acces, n sediile autoritilor publice centrale i locale,
instituiilor publice, instituiilor de nvmnt i spaiilor aparinnd acestora, indiferent de destinaia lor,
regiilor autonome, societilor reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, partidelor sau altor formaiuni politice, organizaiilor guvernamentale i
neguvernamentale, ambasadelor i reprezentanelor altor state ori ale organizaiilor internaionale de pe
teritoriul Romniei, precum i ocuparea fr drept a terenurilor aparinnd ambasadelor i reprezentanelor

Tiparit de DOMITIAN IOAN PASCA la 07.02.2017. 1/4

Document Lege5 - Copyright 2017 Indaco Systems.
 sau a terenurilor situate n perimetrul acestora ori refuzul de a le prsi la cererea organelor de ordine;
14) scrierea sau desenarea, fr drept, pe pereii cldirilor, pe garduri sau pe obiecte de folosin comun
aflate n locuri publice, deteriorarea prin orice mijloc a acestora, precum i dezlipirea sau distrugerea, fr
drept, a reclamelor, anunurilor i afielor legal expuse n locuri anume destinate;
15) nerespectarea msurilor de ordine sau a regulilor stabilite pentru buna desfurare a manifestrilor
cultural-sportive;
16) deteriorarea, ridicarea sau mutarea, fr drept, a semnelor sau indicatoarelor de orientare turistic i
rutier ori a celor care semnaleaz existena unui pericol pentru viaa persoanelor;
17) lsarea n libertate ori fr supraveghere a animalelor care pot prezenta pericol pentru persoane sau
bunuri;
18) refuzul consumatorului de a prsi un local public n care se consum buturi alcoolice, dup ora de
nchidere sau la cererea ndreptit a unui salariat al localului;
19) servirea consumatorilor cu buturi alcoolice n localurile publice i n afara acestora, n zilele i la orele
cnd, potrivit dispoziiilor legale, acestea sunt nchise sau este interzis desfacerea buturilor alcoolice ori
dup ora de nchidere stabilit prin autorizaia de funcionare;
20) servirea cu buturi alcoolice n localuri publice i n afara acestora pe timpul desfurrii adunrilor
publice, grevelor, manifestrilor sportive sau altor asemenea ntruniri publice, n imediata apropiere, precum
i consumul de buturi alcoolice n astfel de condiii de ctre participani;
21) desfacerea, comercializarea i consumul buturilor alcoolice n locurile publice, la intrarea n curile i n
interioarele lor, cum sunt: spitale i alte uniti sanitare, centre de plasament al minorilor, uniti i instituii
de nvmnt i educaie, lcauri de cult i instituii religioase aferente cultelor care interzic consumul
buturilor alcoolice n practicarea religiei respective, pe trotuarele sau aleile de acces ale acestora;
22) servirea cu buturi alcoolice, n localurile publice, a consumatorilor aflai n vdit stare de ebrietate,
precum i a minorilor;
23) consumul de buturi alcoolice n urmtoarele locuri publice: drumuri publice, parcuri, stadioane i
terenuri sportive, instituii culturale, sli de spectacole, instituii sau uniti economice, toate mijloacele de
transport n comun, autogri, gri i aeroporturi, de stat i private, sau alte locuri prevzute de lege. n
incinta acestor locuri publice se pot consuma buturi alcoolice prin delimitarea unor spaii special amenajate
pentru consumarea buturilor alcoolice, prin hotrrea conducerilor locurilor publice respective. Sunt
exceptate localurile de alimentaie public i turism, cum sunt: restaurante, baruri i discoteci. n locurile
publice enumerate se interzice cu desvrire consumul de buturi alcoolice de ctre persoanele care nu
au mplinit vrsta de 18 ani;
24) provocarea ori participarea efectiv la scandal, n locuri sau localuri publice;
25) tulburarea, fr drept, a linitii locuitorilor prin producerea de zgomote cu orice aparat sau obiect ori prin
strigte sau larm;
26) tulburarea linitii locatarilor ntre orele 22,00-8,00 i 13,00-14,00 de ctre orice persoan prin
producerea de zgomote, larm sau prin folosirea oricrui aparat, obiect ori instrument muzical la intensitate
mare n localurile sau n sediile persoanelor juridice, n locuinele persoanelor fizice sau n oricare alt loc din
imobile cu destinaia de locuine ori situat n imediata vecintate a acestora;
27) organizarea de petreceri cu caracter privat i utilizarea de aparatur muzical la intensitate de natur a
tulbura linitea locuitorilor, n corturi, alte amenajri sau n spaiu neacoperit, situate n perimetrul apropiat
imobilelor cu destinaia de locuine sau cu caracter social, n mediul urban;
28) alungarea din locuina comun a soului sau soiei, a copiilor, precum i a oricrei alte persoane aflate
n ntreinere;
29) nerespectarea msurilor de ordine luate de organele competente n caz de calamiti naturale sau alte
pericole publice;
30) nerespectarea msurii de suspendare, dispus conform dispoziiilor art. 3 alin. (3) i (4);
31) refuzul unei persoane de a da relaii pentru stabilirea identitii sale, de a se legitima cu actul de
identitate sau de a se prezenta la sediul poliiei, la cererea ori la invitaia justificat a organelor de urmrire
penal sau de meninere a ordinii publice, aflate n exercitarea atribuiilor de serviciu;
32) ndemnul sub orice form al minorilor la svrirea de contravenii;
33) neluarea de ctre prini sau de ctre persoanele crora li s-a ncredinat spre cretere i educare un

Tiparit de DOMITIAN IOAN PASCA la 07.02.2017. 2/4

Document Lege5 - Copyright 2017 Indaco Systems.
 minor n vrst de pn la 16 ani sau care au n ngrijire un alienat ori debil mintal a msurilor necesare
pentru a-l mpiedica de la fapte de vagabondaj, ceretorie sau prostituie;
34) lsarea fr supraveghere a unui bolnav mintal periculos, de ctre persoanele care au ndatorirea de a-l
ngriji sau de a-l pzi, precum i neanunarea organelor sanitare sau ale poliiei n caz de scpare de sub
paz sau supraveghere;
35) neasigurarea de ctre responsabili sau patroni, prin personal propriu ori specializat, a ordinii publice n
localuri publice, hoteluri, moteluri, campinguri, cluburi, pensiuni, discoteci i n alte locuri de distracie sau
de agrement pe care le conduc, precum i refuzul acestora de a acorda sprijin organelor n drept pentru
restabilirea n locurile respective a ordinii publice ori pentru luarea msurilor mpotriva persoanelor care au
nclcat legea;
36) mpiedicarea, sub orice form, a organelor nsrcinate cu meninerea ordinii publice de a-i ndeplini
obligaiile de serviciu privind legitimarea sau conducerea unei persoane la sediul poliiei ori al altui organ de
stat sau de a lua msurile necesare pentru meninerea ori restabilirea ordinii publice.
Art. 3. (1) Contraveniile prevzute la art. 2 se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 100 lei la 500 lei, cele prevzute la pct. 3), 4), 11), 14), 17), 18), 22), 31), 33) i 34);
b) cu amend de la 200 lei la 1.000 lei, cele prevzute la pct. 1), 12), 16), 24), 25) i 28);
c) cu amend de la 500 lei la 1.500 lei, cele prevzute la pct. 2), pct. 5) -7), pct. 8) -10), pct. 13), 15), 19),
20), 26), 27), 29) i pct. 32);
d) cu amend de la 2.000 lei la 3.000 lei, fapta prevzut la pct. 30);
e) cu amend de la 100 lei la 500 lei, faptele prevzute la pct. 21) i 23);
f) cu amend de la 3.000 lei la 6.000 lei, faptele prevzute la pct. 35) i 36).
(2) n cazurile n care faptele prevzute la pct. 1), 2), 4) i 24) ale art. 2 sunt svrite n incinta unei instituii
de nvmnt, a unei instituii de sntate ori destinate ocrotirii speciale a unor categorii de persoane
defavorizate, sanciunile aplicabile sunt amenzile de la 1.000 lei la 3.000 lei.
(3) n cazul svririi contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 7) i 20) se dispune i msura suspendrii
activitii localului public pe o perioad cuprins ntre 10 i 30 de zile.
(4) n cazul repetrii contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 19), 21), 22) i 26) se dispune, de asemenea,
msura suspendrii activitii localului public pe o perioad cuprins ntre 10 i 30 de zile.
(5) n cazul svririi contraveniei prevzute la art. 2 pct. 30) se dispune retragerea autorizaiei de
funcionare a localului public.
(6) Suspendarea activitii localului public ori retragerea autorizaiei de funcionare a acestuia se dispune de
ctre organul care a eliberat autorizaia, la propunerea organului constatator, cruia i se comunic n scris
msura luat, n termen de 5 zile de la data sesizrii.
(7) n cazul contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 32), 33) i 34), sesizarea se poate face i de ctre
organele de ocrotire social.
(8) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i persoanei juridice.
Art. 4. (1) Sunt supuse confiscrii lucrurile care au servit la svrirea contraveniilor prevzute la art. 2 pct.
4) i 5), dac sunt ale contravenientului, precum i lucrurile dobndite prin svrirea contraveniilor, dac
nu sunt restituite persoanei vtmate.
(2) n cazul contraveniei prevzute la art. 2 pct. 28) este necesar plngerea prii vtmate. Retragerea
plngerii ori mpcarea prilor nltur rspunderea fptuitorului. Organele constatatoare sunt abilitate s
restabileasc situaia anterioar.
Art. 5. (1) Contraveniile se constat de ctre primar, mputerniciii acestuia, de ctre ofierii sau agenii de
poliie ori de ctre ofierii, maitrii militari i subofierii din jandarmerie, precum i, pentru faptele constatate
n zona specific de competen, de ctre poliitii de frontier.
(2) n cazul contraveniilor pentru care legea prevede sanciunea amenzii, agentul constatator, odat cu
constatarea, aplic i sanciunea.
Art. 6. mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniilor prin care s-a aplicat sanciunea amenzii
se poate face plngere n termen de 15 zile de la comunicarea acestuia.
Art. 7. (1) Plngerea mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei se soluioneaz de
judectorie.
(2) *) Hotrrea judectoreasc prin care judectoria soluioneaz plngerea este definitiv i irevocabil.

Tiparit de DOMITIAN IOAN PASCA la 07.02.2017. 3/4

Document Lege5 - Copyright 2017 Indaco Systems.
 *) Curtea Constituional, prin Decizia nr. 174/2013, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 315 din 31 mai
2013, a constatat c dispoziiile art. 8 alin. (2) din Legea nr. 61/1991, devenit, n urma renumerotrii, art. 7 alin. (2), sunt
neconstituionale.

Art. 8. (1) n cazul n care contraveniile prevzute n prezenta lege sunt svrite de un militar, procesul-
verbal de constatare se trimite comandantului unitii din care face parte contravenientul, spre a i se aplica,
dac procesul-verbal este ntemeiat, sanciuni potrivit Regulamentului disciplinei militare.
(2) n situaia n care contravenientul este ncorporat pentru ndeplinirea serviciului militar nainte de
pronunarea hotrrii judectoreti ori nainte de nceperea executrii sanciunii nchisorii contravenionale,
procesul-verbal sau, dup caz, hotrrea se trimite, de asemenea, comandantului unitii din care face
parte contravenientul, spre a i se aplica o sanciune potrivit Regulamentului disciplinei militare.
Art. 9. Dispoziiile prezentei legi se ntregesc cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu excepia dispoziiilor privind plata a jumtate din minimul amenzii.
Art. 10. Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Decretul nr. 153 din 24 martie 1970 pentru
stabilirea i sancionarea unor contravenii privind regulile de convieuire social, ordinea i linitea public,
art. 6 din Decretul nr. 76 din 15 iulie 1975, precum i orice alte dispoziii contrare.

Tiparit de DOMITIAN IOAN PASCA la 07.02.2017. 4/4

Document Lege5 - Copyright 2017 Indaco Systems.