Subiectele pentru evaluarea finală

la Drept administrativ
Consideraţiuni generale despre stat.
1. Noţiunea de stat.
2. Elementele statului.
3. Funcţiile statului.
4. Noţiunea şi trăsăturile caracteristice ale statului de drept.
Organizarea administraţiei publice.
5. Noţiunea de administraţie publică.
6. Scopul şi misiunea socială a administraţiei publice.
7. Principiile generale ale administraţiei publice: materiale şi procesuale.
8. Factorii ce determină buna organizare şi funcţionare a administraţiei publice.
Principiile de bază ale administraţiei publice.
9. Conceptul de principii generale ale administraţiei publice.
10. Rolul şi importanţa principiului suveranităţii poporului în administraţia publică.
11. Rolul şi importanţa principiului separaţiei şi colaborării puterilor în administraţia
publică.
12. Rolul şi importanţa principiului legalităţii în administraţia publică.
13. Rolul şi importanţa principiului democraţiei în administraţia publică.
14. Rolul şi importanţa principiului colegialităţii în administraţia publică.
15. Rolul şi importanţa principiului publicităţii şi transparenţei în administraţia publică.
16. Rolul şi importanţa principiului priorităţii şi garantării drepturilor persoanei private în
administraţia publică.
Dreptul administrativ – ramură a dreptului public.
17. Noţiunea dreptului administrativ.
18. Trăsăturile caracteristice ale dreptului administrativ.
19. Legătura dreptului administrativ cu alte ramuri de drept.
20. Dreptul administrativ şi ştiinţa dreptului administrativ.
Normele de drept administrativ.
21. Noţiunea normei juridice de drept administrativ.
22. Trăsăturile specifice ale normelor de drept administrativ.
23. Structura normelor de drept administrativ.
24. Categoriile normelor de drept administrativ.
Raporturile juridice de drept administrativ.
25. Definiţia raportului juridic de drept administrativ.
26. Elementele raportului juridic de drept administrativ.
27. Izvoarele raportului juridic de drept administrativ.
28. Categoriile raporturilor de drept administrativ.
29. Trăsăturile specifice ale raporturilor de drept administrativ.
Izvoarele dreptului administrativ.
30. Noţiunea de izvor al dreptului administrativ.
31. Categoriile izvoarelor de drept administrativ.
32. Izvoarele scrise de drept administrativ potrivit ierarhiei.
33. Izvoarele nescrise ale dreptului administrativ.
Organizarea administrativ teritorială a Republicii Moldova
34. Principiile privind organizarea administraţiei publice teritoriale.
35. Organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova.
Patrimoniul statului
36. Noţiunea şi elementele patrimoniului de stat.
37. Definiţia domeniul public al statului în sens larg şi în sens restrâns.
38. Criteriile de cuprindere a bunurilor în domeniul public.
1
39. Clasificarea domeniul public.
40. Bunurile din domeniul privat al statului.
41. Distincţia dintre domeniului public şi domeniului privat ale statului.
Noţiunea de organ al administraţiei publice.
42. Noţiunea de sistem al administraţiei publice.
43. Noţiunea de organ al administraţiei publice.
44. Elemente componente ale organelor administraţiei publice.
45. Clasificarea organelor administraţiei publice.
46. Trăsăturile specifice ale organelor administraţiei publice.
Instituţia Preşedintelui Republicii Moldova.
47. Condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească candidatul pentru funcţia de Preşedinte al
Republicii.
48. Procedura de alegere a Preşedintelui Republicii Moldova.
49. Mandatul Preşedintelui Republicii.
50. Atribuţiile Preşedintelui Republicii Moldova din domeniul politicii externe.
51. Atribuţiile Preşedintelui din domeniul militar
52. Atribuţiie Preşedintelui în raporturile sale cu Parlamentul.
53. Atribuţiile Preşedintelui în raporturile sale cu Guvernul.
54. Atribuţiile Preşedintelui în raporturile sale cu puterea judecătorească.
55. Actele Preşedintelui Republicii.
56. Asigurarea activităţii Preşedintelui Republicii.
57. Răspunderea juridică a Preşedintelui Republicii.
Guvernul Republicii Moldova
58. Noţiunea de guvern.
59. Constituirea Guvernului R.M.
60. Mandatul Guvernului R.M.
61. Structura şi componenţa Guvernului R.M.
62. Componenţa şi rolul Prezidiului Guvernului.
63. Rolul şi funcţiile Aparatului Guvernului în organizarea activităţii acestuia.
64. Domeniile de activitate ale Guvernului.
65. Actele Guvernului.
66. Raporturile Guvernului cu Parlamentul RM.
67. Raporturile Guvernului RM cu autorităţile administrative centrale de specialitate.
68. Raporturile Guvernului RM cu autorităţile publice locale.
Ministerele şi alte autorităţi administrative centrale de specialitate.
69. Noţiunea administraţiei publice centrale.
70. Noţiunea de minister.
71. Modul de organizare şi funcţionare a ministerelor.
72. Modul de organizare şi funcţionare a serviciilor, comisiilor şi consiliilor permanente şi
provizorii.
73. Rolul, structura şi atribuţiile autorităţilor administrative centrale de specialitate
autonome.
74. Procedura de emitere a actelor autorităţilor publice centrale de specialitate.
Autorităţile administraţiei publice locale
75. Conceptul de organizare a APL.
76. Noţiunile consiliului local, consiliului raional, primarului şi preşedintelui raionului.
Principiile administraţiei publice locale
77. Conceptul de principiu al administraţiei publice.
78. Principiile de bază ale APL: principiul autonomiei locale, eligibilităţii, descentralizării
serviciilor publice şi subsidiarităţii.
Autorităţile administraţiei publice locale şi procedura de eligibilitate a lor.
79. Ordinea de desfăşurare a alegerilor locale.
2
80. Statutul juridic al aleşilor locali.
81. Modalitatea de constituire a organelor APL.
Autorităţile publice locale de nivelul întâi.
82. Modul de funcţionare al consiliilor locale de nivelul întâi.
83. Atribuţiile consiliilor locale.
84. Atribuţiile delegatului sătesc.

Autorităţile publice locale de nivelul doi.

85. Modul de funcţionare al consiliilor locale de nivelul doi.
86. Atribuţiile consiliilor raionale.
Atribuţiile autorităţilor executive ale administraţiei publice locale.
87. Atribuţiile primarului.
88. Alegerea şi atribuţiile preşedintelui raionului.
Aparatul de lucru al autorităţilor executive locale.
89. Primăria – aparatul de lucru a primarului.
90. Aparatul de lucru al preşedintelui raionului.
Secretarul consiliului local, secretarul consiliului raional şi al m. Chişinău.
91. Numirea în funcţie al secretarului.
92. Atribuţiile secretarului consiliului local.
93. Atribuţiile secretarului consiliului raional şi al m. Chişinău.
Acte juridice ale autorităţilor publice locale
94. Noţiunea de act administrativ.
95. Actele juridice ale administraţiei publice locale.
96. Procedura de emitere a actelor autorităţilor publice locale.
Controlul administrativ sub formă de tutela administrativă.
97. Noţiunea controlului administrativ.
98. Obiectul şi subiecţii tutelei administrative.
99. Controlul APL de legalitate.
100. Controlul APL de oportunitate.
Statutul municipiului Chişinău.
101. Consiliul municipal Chişinău.
102. Organele executive ale municipiului Chişinău.
Statutul special al unităţii teritoriale autonome Găgăuzia.
103. Adunarea populară a Găgăuziei.
104. Guvernatorul Găgăuziei şi comitetul executiv.
105. Raportul dintre autorităţile centrale şi autorităţile unităţii teritoriale autonome Găgăuzia.
Noţiuni despre serviciul public, funcţia publică, funcţionarul public.
106. Noţiunea de serviciu public.
107. Clasificarea serviciului public.
108. Principiile serviciului public.
109. Principiile fundamentale de activitate a serviciului public.
110. Noţiunea de funcţie publică.
111. Trăsăturile caracteristice ale funcţiei publice.
112. Principiile funcţiei publice.
113. Condiţiile de acces la funcţia publică.
114. Noţiunea de funcţionar public.
115. Caractere de funcţionar public.
116. Noţiunea de statut juridic al funcţionarului public.
117. Clasificarea funcţionarilor publici.
Statutul juridic al funcţionarului public.
118. Drepturile funcţionarului public.
119. Obligaţiile funcţionarului public.
3
120. Restricţii şi exigenţe faţă de funcţionarii publici.
Temeiurile juridice de apariţie şi încetare a raporturilor de serviciu.
121. Ocuparea funcţiei prin angajare.
122. Ocuparea funcţiei prin numire.
123. Ocuparea funcţiei prin concurs.
124. Ocuparea funcţiei prin alegere.
125. Modalităţile de încetare a activităţii în funcţia publică.
Retribuirea muncii, garanţiile sociale ale funcţionarilor publici şi măsurile de
stimulare a funcţionarilor publici. Pregătirea şi perfecţionarea profesională a
funcţionarilor publici.
126. Retribuirea muncii a funcţionarilor publici.
127. Garanţiile sociale ale funcţionarilor publici.
128. Măsurile de stimulare a funcţionarilor publici.
129. Pregătirea şi perfecţionarea profesională a funcţionarilor publici.
Răspunderea juridică a funcţionarului public.
130. Conceptul răspunderii.
131. Formele de răspundere juridică a funcţionarului public.
132. Răspunderea administrativ-disciplinară a funcţionarilor publici.
133. Răspunderea civilă (materială) a funcţionarilor publici.
134. Răspunderea penală a funcţionarilor publici.
135. Răspunderea administrativ-contravenţională a funcţionarilor publici.
Noţiunea, trăsăturile şi clasificarea actelor administrative.
136. Noţiunea actului administrativ.
137. Trăsăturile caracteristice ale actului administrativ.
138. Clasificarea actelor administrative.
Faptele juridice materiale şi operaţiunile administrative.
139. Faptele juridice materiale ale autorităţilor administraţiei publice.
140. Operaţiunile administrative sau tehnico materiale ale autorităţilor administraţiei publice.
Compararea actului administrativ cu alte acte juridice.
141. Actul administrativ şi legea.
142. Actul administrativ şi hotărârea judecătorească.
143. Actul administrativ şi contractul civil.
Condiţiile de legalitate şi valabilitate a actelor administrative.
144. Condiţiile incontestabile de legalitate şi valabilitate ale actelor administrative.
Procedura emiterii actului administrativ.
145. Activităţi ale fazei pregătitoare la emiterea actului administrativ.
146. Activităţi concomitente emiterii actului administrativ.
147. Activităţi ulterioare emiterii actului administrativ.
Expertiza juridică şi evidenţa actelor administrative.
148. Expertiza juridică a actelor administrative.
149. Evidenţa actelor administrative.
Efectele juridice ale actelor administrative.
150. Intrarea în vigoare a actelor administrative.
151. Încetarea efectelor juridice ale actelor administrative.
Contractul administrativ.
152. Noţiune de contract administrativ.
153. Trăsăturile caracteristice ale contractului administrativ.
154. Tipurile de contract administrativ.
155. Părţile în contractul administrativ şi obiectul contractului administrativ.
156. Clauzele contractului administrativ.
157. Executarea contractului administrativ.
158. Contractul de concesiune.
4
 Necesitatea şi eficienţa controlului.
159. Necesitatea asigurării legalităţii în administraţie.
160. Condiţiile de eficienţă a controlului administrativ.
161. Noţiunea şi formele de control în asigurarea legalităţii în administraţia publică.
Controlul administrativ intern.
162. Noţiunea de control administrativ.
163. Controlul intern general.
164. Controlul intern specializat: financiar intern preventiv şi de gestiune.
Controlul administrativ ierarhic.
165. Subiecţii şi obiectul controlului administrativ extern ierarhic.

Tutela administrativă.
166. Subiecţii şi obiectul controlului administrativ sub formă de tutela administrativă.
167. Caracteristicile care deosebesc controlul tutelar de controlul ierarhic.
168. Procedura controlului de legalitate.
169. Procedura controlului de oportunitate.
Controlul administrativ extern specializat.
170. Subiecţii şi obiectul controlului administrativ extern specializat.
171. Controlul exercitat de inspecţii şi inspectoratele de stat.
172. Controlul exercitat de Curtea de Conturi.
Controlul judecătoresc al administraţiei
173. Definiţia contenciosului administrativ.
174. Principalele forme de contencios administrativ.
175. Subiecţii cu drept de sesizare în contenciosul administrativ.
176. Obiectul acţiunii în contenciosul administrativ.
177. Procedura administrativă prealabilă.
178. Procedura de judecată în faţa instanţei de contencios administrativ.
Controlul Parlamentar.
179. Controlul exercitat de Parlament asupra activităţii Preşedintelui Republicii.
180. Controlul Parlamentar asupra activităţii Guvernului.
181. Controlul Parlamentar asupra Administraţiei Publice prin instituţia Avocatului
Parlamentar.