Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
APROBAT
MINISTRU
AVIZAT
PRESEDINTE COMISIE
ELABORAT,
PROCEDURA Cod:
Direc OPERATIONALA PO-
tia Ed. I 1 Rev.O
Econ Intocmirea documentatiei pentru deschiderea de pag. 2/33
omic credite
ăMin
ister
ul
Mun
cii,
Fami
liei şi
Prote
cţiei
Socia
le
CUPRINS
Nr. crt.
Ed.
Data editiei
Rev.
Data reviziei
Pag.
Descriere
modificare
Semnatura
conducatoralui
compartimentulu
i
Cod:
PO-
Ed. I 1 Rev.O
1.0 Scop
Procedura stabileşte etapele necesare pentru întocmirea documentaţiei pentru
deschiderile de credite bugetare ale Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale
ca ordonator principal de credite.
PROCEDURA Cod:
Minis OPERATIONALA PO-
terul Ed. I | Rev. 0
Munc Intocmirea documentatiei pentru deschiderea de credite pag. 5/20
ii,
Famil
iei şi
Prote
cţiei
Social
e
(1) an bugetar = anul financiar pentru care se aprobă bugetul; anul bugetar este anul
calendaristic care începe la data de 1 ianuarie şi se încheie la data de 31 decembrie;
(2) buget = document prin care sunt prevăzute şi aprobate în fiecare an veniturile şi
cheltuielile sau, după caz, numai cheltuielile, în funcţie de sistemul de finanţare a
instituţiilor publice;
clasificaţie bugetară = gruparea veniturilor şi cheltuielilor bugetare într-o ordine
obligatorie şi după criterii unitare;
articol bugetar = subdiviziune a clasificaţiei cheltuielilor bugetare, determinată în funcţie de
caracterul economic al operaţiunilor în care acestea se concretizează şi care
desemnează natura unei cheltuieli, indiferent de acţiunea la care se referă;
cheltuieli bugetare = sumele aprobate în buget, în limitele şi potrivit destinaţiilor stabilite
prin bugetele respective;
angajament bugetar = orice act prin care o autoritate competentă, potrivit legii, afectează
fonduri publice unei anumite destinaţii, în limita creditelor bugetare aprobate;
credit bugetar = suma aprobată prin buget, reprezentând limita maximă până la care se pot
ordonanţa şi efectua plăţi în cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate în
cursul exerciţiului bugetar şi/sau din exerciţii anterioare pentru acţiuni multianuale,
respectiv se pot angaja, ordonanţa şi efectua plăţi din buget pentru celelalte acţiuni;
compartiment = direcţie generală/direcţie/serviciu;
conducătorul compartimentului = responsabil, desemnat prin act administrativ în
conformitate cu normele în vigoare, pentru organizarea şi desfăşurarea activităţii din
cadrul compartimentului (director general/director/şef serviciu);
ordonator de credite = persoana împutemicită prin lege sau prin delegare, potrivit legii, să
dispună şi să aprobe operaţiuni de angajare, lichidare, ordonanţare şi plată a
cheltuielilor;
ordonator principal de credite = ordonatorul de credite care repartizează creditele bugetare
aprobate, pentru bugetul propriu şi pentru bugetele instituţiilor publice ierarhic
inferioare, ai căror conducători sunt ordonatori secundari sau terţiari de credite, după
caz, în raport cu sarcinile acestora, potrivit legii;
ordonatorii secundari de credite = ordonatorii care repartizează creditele bugetare aprobate,
pentru bugetul propriu şi pentru bugetele instituţiilor publice subordonate, ai căror
conducători sunt ordonatori terţiari de credite, în raport cu sarcinile acestora, potrivit
legii;
ordonatorii tertiari de credite = ordonatorii care utilizează creditele bugetare ce le-au fost
repartizate numai pentru realizarea sarcinilor instituţiilor pe care le conduc, potrivit
prevederilor din bugetele aprobate şi în condiţiile stabilite prin dispoziţiile legale;
deschidere de credite bugetare = aprobare comunicată ordonatorului principal de credite de
către Ministerul Finanţelor Publice prin trezoreria statului, în limita căreia se pot
efectua repartizări de credite bugetare şi plăţi;
exerciţiu bugetar = perioada egală cu anul bugetar pentru care se elaborează, se aprobă, se
execută şi se raportează bugetul;
lege bugetară anuală = lege care prevede şi autorizează pentru fiecare an bugetar veniturile
şi cheltuielile bugetare, precum şi reglementări specifice exerciţiului bugetar;
lege de rectificare = lege care modifică în cursul exerciţiului bugetar legea bugetară anuală;
notă justificativă = document întocmit de persoana responsabilă prin care este justificată
cererea de deschidere a creditelor bugetare;
Creditele bugetare aprobate prin bugetul unui ordonator principal de credite pot fi folosite
numai după deschiderea de credite şi alimentarea cu fonduri a conturilor deschise pe
seama acestora;
MMFPS ca ordonator principal de credite, prin intermediul DE, intocmeşte solicitările de
deschideri de credite în limita creditelor bugetare şi potrivit destinaţiilor aprobate pe
capitole, subcapitole, titluri de cheltuieli sau alte subdiviziuni ale clasificaţiei bugetare,
după caz, din bugetul aprobat prin legea bugetară anuală;
Daca legea bugetară anuală pentru un an bugetar nu a fost aprobată cu cel puţin 3 zile înainte
de expirarea anului bugetar anterior, cererile de deschideri de credite se fac cu
încadrarea în limite lunare de cheltuieli ce nu pot depaşi 1/12 din prevederile bugetare
ale anului precedent cu excepţia cazurilor deosebite, temeinic justificate de către
ordonatorii de credite sau după caz, 1/12 din sumele propuse în proiectul de buget în
situaţia în care acestea sunt mai mici decât cele din anul precedent;
PROCEDURA Cod:PO
Minis OPERATIONALA -
terul Ed. I | Rev.O
Munc Intocmirea documentatiei pentru deschiderea de credite pag. 7/20
ii,
Famil
iei şi
Prote
cţiei
Social
e
(4 )Ca urmare a măsurilor prudenţiale în efectuarea cheltuielilor bugetare, toţi ordonatorii de
credite din cadrul MMFPS şi conducătorii compartimentelor aparatului propriu al MMFPS
care gestionează contracte trebuie să stabilească cu maximă exigenţă priorităţile în
efectuarea cheltuielilor pentru încadrarea în posibilităţile de finanţare ale perioadei pentru
care se solicită deschiderea de credite;
In vederea efectuării cheltuielilor bugetare, compartimentele din cadrul MMFPS care joacă
rolul de compartimente de specialitate pentru diverse contracte, ordonatorii secundari/
terţiari de credite din subordinea/coordonarea MMFPS, după caz, solicită la DE -
MMFPS deschiderea de credite bugetare pentru plăţile strict necesar de efectuat în
perioada următoare, pe capitole de cheltuieli, cu defalcare pe titluri, atât pentru activitatea
proprie, cât şi pentru activitatea instituţiilor subordonate;
Dacă pe parcursul anului bugetar, în cursul unei luni, apar situaţii în care un ordonator
secundar sau terţiar de credite solicită o deschidere suplimentară la un anumit titlu pentru
cheltuieli urgente, neprevăzute, temeinic justificate, se analizează posibilitatea
redistribuirii de credite bugetare din creditele bugetare deschise celorlalţi ordonatori şi
neutilizate de acestia, cu încadrarea în totalul sumelor aprobate pe total an şi pe trimestre,
pentru asigurarea operativităţii precum şi a eficientizării utilizării fondurilor publice pe
total MMFPS;
În cazul în care există această posibilitate, ordonatorul principal de credite poate dispune
retragerea creditelor bugetare deschise şi neutilizate din conturile proprii sau ale
institutiilor subordonate in cazuri temeinic justificate şi redistribuirea acestora pentru
asigurarea bunei funcţionări a activităţii tuturor ordonatorilor din subordine.
5.2 Analiza solicitărilor privind deschiderile de credite bugetare
Compartimentele din cadrul MMFPS cu rol de compartimente de specialitate, pentru diverse
operatiuni, stabilesc necesarul pentru deschiderea de credite bugetare pe care îl înaintează
DE, cu adresa de inaintare semnata de ordonator;
Ordonatorii secundari/terţiari de credite transmit cererile pentru deschiderea de credite
bugetare aprobate la nivel de conducatori compartimente de specialitate şi le prezintă la
DE. Acestea sunt însoţite de fundamentarea cheltuielilor pe titluri, articole si alineate, după
caz, elementele de fundamentare putând fi adaptate în funcţie de volumul creditelor, de
complexitatea informaţiilor care se referă la articolul bugetar respectiv, precum şi de
specificul activităţilor;
Persoana responsabilă din cadrul SB analizează documentaţia privind deschiderea de credite
bugetare sosită de la compartimentele din cadrul MMFPS cu rol de compartimente de
specialitate pentru diverse contracte, ordonatorii secundari/terţiari de credite din
subordinea/coordonarea MMFPS, astfel:
1 verifică dacă adresa de solicitare a deschiderii de credite conţine toate elementele din
punct de vedere formal şi este însoţită de toate documentele de fundamentare
necesare. In caz contrar, persoana responsabilă solicită direct sau în scris modificări
sau completări;
urmăreşte încadrarea solicitării în trimestrializarea aprobată prin bugetul în vigoare la
data solicitării, coroborat cu deschiderile de credite deja aprobate pentru fiecare titlu
de cheltuială;
analizează disponibilităţile existente în cont la data prezentării cererii de deschidere de
credite.
PROCEDURA Cod:
Minis OPERATIONAL PO-
terul A Ed. I | Rev.O
5
Munc
Intocmirea documentatiei pentru deschiderea de credite pag. 8/20
ii,
Famil
iei şi
Prote
cţiei
Social
e
5.3
(1)
(1)
Întocmirea documentaţiei pentru deschiderea de credite
După verificarea documentaţiei primite, persoana responsabilă din cadrul SB întocmeşte
următoarele documente privind deschiderile de credite pentru fiecare capitol şi titlu
bugetar în parte:
1 Cererea pentru deschiderea de credite (formular regim special întocmit în două
exemplare, unul galben si altul roz). Acesta se înregistrează în registrul de
corespondenţă al SB - MMFPS. Un exemplar revine la SB - MMFPS celalălt
exemplar rămâne la DGTCP - MFP;
6.0 Responsabilităţi
6.1 Ordonatorul principal de credite
Aprobă deschiderea/retragerea de credite bugetare şi documentele aferente:
Cererea de deschidere a creditelor bugetare;
borderoul privind transmiterea dispoziţiilor pentru repartizarea/retragerea creditelor bugetare;
dispoziţia bugetară privind repartizarea/retragerea creditelor bugetare.
6.2 Ordonatorii secundari/terţiari de credite/Conducătorii compartimentelor din
cadrul
MMFPS
(1) Semnează nota de fundamentare pentru deschiderea de credite, anexele şi documentele
justificative pe care le transmit la SB - DE;
6.3. Directorul /sau persoana desemnata
Analizează periodic situaţia centralizată la nivelul fiecarui ordonator de credite a
deschiderilor de credite;
Semnează deschiderea/retragerea de credite bugetare şi documentele aferente:
cererea de deschidere a creditelor bugetare;
borderoul privind transmiterea dispoziţiilor pentru repartizarea/retragerea creditelor
bugetare;
dispoziţia bugetară privind repartizarea/retragerea creditelor bugetare;
nota justificativă pentru cererea de deschidere a creditelor bugetare;
6.4 Şeful serviciului/sau persoana desemnata, semnează:
cererea de deschidere a creditelor bugetare;
borderoul privind transmiterea dispoziţiilor pentru repartizarea/retragerea creditelor
bugetare;
dispoziţia bugetară privind repartizarea/retragerea creditelor bugetare;
PROCEDURA Cod:
Minis OPERATIONALA PO-
terul Ed. I | Rev. 0
Munc Intocmirea documentatiei pentru deschiderea de credite pag. 11/20
ii,
Famil
iei şi
Prote
cţiei
Social
e
6.5 Persoana care acordă viză de CFPP / CFPD
pag. 12/20
Directia Lucia
Economica VASILOIU
Sef serviciu
Directia Gabriela
Economica LUCA
Sef serviciu
Mi PROCEDURA Cod:
nist OPERATIONALA PO-
erul Ed. I Rev. 0
M Intocmirea documentatiei pentru deschiderea
pag. 14/
de 20
u credite
nc
ii,
F
a
m
ili
ei
şi
Pr
ot
ec
ţie
i
So
ci
al
e
Mini
De la Ordonator secundar/tertiar de credite/directie din cadrul MMFPS
steru
Nr. lInregistrare
Mun
cii, Adresa de solicitare a deschiderii de credite
Fam
iliei
şi
Prot
ecţie
Catrei
InSoci
atentia Ref. Data
Directia
ale Economica
Doamnei / Domnului director deschiderea creditelor bugetare
Cu stima,
Ordonator secundar/tertiar de
credite Director
PROCEDURA Cod:
OPERATIONALA PO-
Ed. I | Rev. 0
Intocmirea documentatiei pentru deschiderea
pag. 16/20de
credite
De la MMFPS
Nr. Inregistrare
Catre
Mini
MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE
steru
l
Mun
cii, 9
InFam
atentia Ref. Data
iliei
Directia Generala de Programare Bugetara Doamnei/domnului director general
şi
deschidere credite
Prot
ecţie
i
Soci
ale
Va transmitem, cererea de deschidere de credite bugetare la
capitolul ........ titlul "......... in suma de....... lei, pentru luna...
anul... reprezentand credite bugetare necesare
pentru...............................................................
Cu deosebita consideratie,
Director,
Mini PROCEDURA Cod:
steru OPERATIONALA PO-
l Ed. I 1 Rev.O
Mun Intocmirea documentatiei pentru deschiderea de credite pag. 17/20
cii,
Fam
iliei
şi
Prot
ecţie
i
Soci
ale
DIRECTOR, Sef
serviciu,
Data
Vd rugam a deschide credite pe sea ma :
in
in contulde
suma mii LeiNr.
bugetar deschis la Banca Comerciald
Trezoreria Romdnd
Centrala '
de la Capitolul
PROCEDURA
Ordonator principal Cod: Director economic,
Mini OPERATIONALA
de credite, PO-
steru Ed. I 1 Rev.O
l Intocmirea documentatiei pentru deschiderea de credite pag. 18/20
Mun
cii,
Fami
liei şi
Prote
cţiei
Socia
le
Borderou
-lei-
Nr. Dispoz. Cod Suma din care
crt. bugetara capit. detaliat
pe titluri Nr. Data
10 20 55
51
71
65
59
56
de
cheltuieli
TOTA CAP.
L(
Ordonator principal de credite, DIRECTOR,
Mini PROCEDURA Cod:PO
steru OPERATIONAL -
l A Ed. I 1 Rev.O
9
Mun
Intocmirea documentatiei pentru deschiderea de credite pag. 19/20
cii,
Fam
iliei
şi
Prot
ecţie
i
Soci
ale
Dispozitie bugetara
PROCEDURA Cod:
Mini OPERATIONAL PO-
steru A Ed. I | Rev.O
l >
Mun Intocmirea documentatiei pentru deschiderea de credite pag. 20/20
cii,
Fami
liei şi
Prot
ecţiei
Soci
ale
Nota justificativa
Titlul -
S U M A (lei)
1. Cheltuieli bugetare aprobate, cumulate de la inceputul anului, pana la
finele trimestrului pentru care se solicita deschiderea de credite, din
care:
- cheltuieli bugetare aferente trimestrului pentru care se solicita
deschiderea de credite
- cheltuieli curente
- cheltuieli de capital
2. Credite bugetare deschise cumulat de la inceputul anului
- cheltuieli curente
- cheltuieli de capital
3. Plati de casa la finele lunii precedente celei in care se solicita
deschiderea de credite
- cheltuieli curente
- cheltuieli de capital
4. Disponibilitati existente in cont la finele lunii precedente celei in
care se solicita deschiderea de credite
- cheltuieli curente
- cheltuieli de capital
5. Cheltuieli preliminare pentru luna in curs
6. Cheltuieli preliminare pentru perioada pentru care se solicita
deschiderea de credite
- cheltuieli curente
- cheltuieli de capital
7. Credite bugetare solicitate a fi deschise (3+5+6-2)
- cheltuieli curente
- cheltuieli de capital