REZUMAT — TEMA SELECTATĂ 2:

CONSUMUL DE DROGURI ŞI PROBLEMELE ASOCIATE ÎN RÂNDUL PERSOANELOR

FOARTE TINERE
(minori sub 15 ani)

Observatorul European pentru Droguri şi Toxicomanie

Raportul anual 2007 privind situaţia drogurilor în Europa
Embargo: 10:00 CET — 22.11.2007

Introducere
Dovezile sugerează că experimentarea timpurie a substanţelor psihoactive, inclusiv alcoolul şi tutunul,
este asociată cu un risc sporit de dezvoltare a unor probleme ulterioare legate de consumul de droguri.
În Tema Selectată intitulată „Consumul de droguri şi problemele asociate în rândul persoanelor foarte
tinere”, publicată în Raportul anual 2007, OEDT se concentrează asupra prevalenţei şi modelelor de
consum al substanţe psihoactive în rândul minorilor sub 15 ani şi asupra politicilor de răspuns existente
în materie de legislaţie, de prevenire şi de tratament.

Prevalenţa şi modelele de consum pentru alcool, tutun şi droguri ilegale

• Consumul de droguri ilegale în rândul persoanelor foarte tinere (sub 15 ani) este rar în
Europa. Consumul regulat de droguri în rândul minorilor sub 15 ani este şi mai rar şi se
constată cu precădere la anumite grupuri ale populaţiei la care consumul de droguri se
produce în combinaţie cu alte tulburări psihologice şi sociale.

• Substanţa ilegală consumată cel mai des de minorii sub 15 ani este canabisul, urmată
de inhalanţi (de exemplu: lipici, aerosoli). Dintre elevii de 15–16 ani care au raportat
consumul de canabis, consumul acestui drog anterior vârstei de 13 ani rămâne atipic
(în general 1%–4%).

• Sondajele efectuate în şcoli arată că fumatul zilnic înainte de vârsta de 13 ani variază în
ţările UE între 7% şi 18%. Între 5% şi 36% dintre elevii europeni au raportat că au fost
deja în stare de ebrietate până la vârsta respectivă.

• Ţările care înregistrează date privind consumul de droguri la vârste mai mici raportează
creşteri semnificative ale prevalenţei consumului de canabis în timpul adolescenţei, în
special între 11–12 şi 15–16 ani. În schimb, prevalenţa consumului de substanţe
inhalante înregistrează o creştere nesemnificativă sau chiar zero după vârsta de 11–12
ani.

• Estimările prevalenţei pentru alte tipuri de droguri în rândul minorilor sub 15 ani sunt
considerabil mai reduse decât cele privind canabisul şi substanţele inhalante. Studiile din
şcoli arată că consumul de ecstasy, amfetamine, cocaină sau heroină de-a lungul vieţii
depăşeşte rareori 2%.

Tinerii sub 15 ani care urmează tratament pentru consumul de droguri şi alte probleme

• Numai un număr redus de minori sub 15 ani din Europa sunt admişi la tratament pentru
probleme legate de consumul de substanţe ilegale: sub 1% din numărul total al
pacienţilor.

• Numărul redus de minori sub 15 ani aflaţi în tratament se poate datora unei game variate
de motive: consumul de droguri în acest grup este redus; nu a apărut probleme legate de
RO — EMBARGO 22.11.2007 — 10:00 CET/ora Bruxelles-ului 1
 consumul de droguri; disponibilitatea tratamentului specific pentru acest grup este slabă;
accesul la tratament este dificil; este posibil ca problemele legate de droguri să nu fie
înregistrate ca atare de serviciile sociale în cazul copiilor incluşi în programe destinate
altor probleme decât consumul de droguri.

• Persoanele foarte tinere sunt deseori referite la tratament de familie şi serviciile sociale
sau sistemul de justiţie. Marea majoritate a minorilor sub 15 ani sunt admişi la tratamentul
în principal, pentru consumul de canabis şi, în mai mică măsură, pentru consumul de
substanţe inhalante. Numai o mică parte a tinerilor dependenţi de droguri consumă
opiacee sau alte substanţe ca drog principal.

• În 2005, în Europa au fost raportate 18 decese ca urmare a consumului de droguri în

rândul minorilor sub 15 ani (0,2% din numărul total al deceselor produse ca urmare a
consumului de droguri).

Grupuri la risc

• Persoanele foarte tinere ale căror familii consumă substanţe psihoactive prezintă cel mai
ridicat risc de consum timpuriu de droguri, datorită problemelor sociale şi psihologice din
mediul familial sau consecinţelor neurobiologice asupra dezvoltării copilului ca urmare a
consumului de către mamă a substanţelor psihoactive pe durata sarcinii. Conform datelor
disponibile pentru Europa, cel puţin 28.000 dintre pacienţii aflaţi sub tratament locuiesc cu
copiii.

• Relaţia negativă cu şcoala (absenteism, exmatriculare), precum şi activităţile infracţionale

şi încălcarea normelor par a fi asociate cu un risc sporit de consum de droguri în rândul
copiilor.

Politicile de răspuns

• Politicile de răspuns adresate copiilor consumatori de droguri variază de la metode de

prevenire universală (de exemplu: în şcoli, comunităţi) la intervenţii timpurii (de exemplu:
consiliere) în cazul în care există bănuieli privind consumul de substanţe. Reacţiile
intermediare constau în măsuri de prevenire destinate grupurilor la risc (de exemplu:
familii la risc) asigurate prin serviciile sociale sau de sănătate.

• Un factor de risc proeminent, menţionat în mod consecvent în studiile naţionale, îl

reprezintă slaba cunoaştere de către părinţi a locului unde se află copiii în timpul liber.
Atribuţiile parentale sunt astfel o componentă centrală a multor programe de prevenire.

• Doar o treime din ţările europene raportează existenţa unor centre de tratament pentru
consumul de droguri destinate special copiilor sau tinerilor (Germania, Grecia, Cipru,
Luxemburg, Ţările de Jos, Austria, Portugalia), dar majoritatea ţărilor raportează
intervenţii specifice pentru copiii care consumă droguri, în centre cu utilizare generală (de
exemplu: centre de tratament pentru adulţi).

Legislaţie şi reglementări

• În majoritatea statelor membre ale UE, măsurile de prevenire a consumului timpuriu de

substanţe ilegale (alcool, tutun) sunt considerate şi ca măsuri de prevenire a consumului
ulterior de droguri ilegale.

• În Europa, în general, limita de vârstă legală pentru cumpărarea sau consumul de băuturi
alcoolice variază între 14 şi 20 de ani, iar limita aferentă produselor din tutun între 16 şi
18 ani. În anumite ţări, limita de vârstă variază în funcţie de tipul băuturii (de exemplu: mai
mare pentru băuturi spirtoase decât pentru bere). Câteva ţări (Germania, Franţa,
Luxemburg) au majorat taxele pentru reducerea atractivităţii tutunului sau băuturilor

RO — EMBARGO 22.11.2007 — 10:00 CET/ora Bruxelles-ului 2

 alcoolice care vizează piaţa tinerilor (de exemplu: alcopop — băuturi răcoritoare dulci în
amestec cu alcool).

• Incitarea tinerilor la consumului de droguri ilegale sau promovarea consumului în rândul

acestora face obiectul unor pedepse dure în numeroase ţări (de exemplu: Republica
Cehă, Estonia, Slovacia). Vânzarea de droguri ilegale în apropierea şcolilor sau locurilor
destinate tinerilor este, de asemenea, sancţionată sever.

• În anumite ţări, nu instanţele decid măsurile pentru tinerii toxicomani, ci municipalităţile

sau serviciile de protecţie a copilului care ţin cont de serviciile sociale disponibile pentru
fiecare individ. În cazul în care persoanele foarte tinere compar în instanţă, există adesea
tendinţa de a-i trimite la tratament în loc de a-i urmări în justiţie.

RO — EMBARGO 22.11.2007 — 10:00 CET/ora Bruxelles-ului 3