EVALUARE ȘI AMENAJARE TURISTICĂ

Bugetul proiectului
 Recomandări generale
În sens mai larg, bugetul de proiect poate fi privit ca o
planificare a proiectului din punct de vedere financiar.
Pregătirea unui buget detaliat şi realist permite o
imagine mai clară a resurselor necesare atingerii
obiectivelor proiectului. Astfel, bugetul atribuie valoare
financiară activităţilor proiectului, planificarea generală
a proiectului “mergând mână în mână” cu cea generală.
De asemenea, reprezintă şi un important instrument de
control al resurselor financiare ale proiectului, orice
abatere trebuind luată în considerare.
Tipuri de buget:
a) buget pe categorii de cheltuieli – grupează veniturile şi cheltuielile pe categorii.
Exemplu: personal; transport; echipament; instruiri; publicaţii; cheltuieli
indirecte.
b) buget pe categorii de cheltuieli şi pe activităţi – grupează cheltuielile pe
categorii şi pe activităţi, în cadrul aceluiaşi proiect.
Este tipul de buget cu care se operează atunci când se elaborează bugetul
proiectului. Utilizându-l, ne putem asigura de faptul că nu scăpăm din vedere nici
o activitate şi nici o cheltuială.
c) buget pe surse de finanţare – grupează cheltuielile pe categorii şi pe surse de
finanţare care participă cu fonduri.
Acest tip de buget reprezintă, de obicei, forma sub care bugetul i se prezintă
finanţatorului căruia i se solicită fonduri, având în vedere faptul că orice
finanţator doreşte să ştie cine mai susţine din punct de vedere financiar proiectul
respectiv şi în ce măsură. Dacă se doreşte o detaliere privind modul în care s-a
ajuns să se prevadă sumele aferente fiecărui tip de cheltuială, se poate ataşa şi
bugetul pe activităţi.
Exemplu de elaborare a secțiunii din Cererea de
finanțare legate de Buget pe baza proiectului
Reabilitării Palatului Cantacuzino din Pașcani:
 Programul Operaţional Regional 2014-2020 iulie 2015

Ghidul Solicitantului
Anexa 1
Formularul Cererii de finanţare

5. FINANŢAREA PROIECTULUI

5.1. Bugetul proiectului

Cheltuieli TOTAL TOTA

Nr. Cheltuieli eligibile L
Denumirea capitolelor şi subcapitolelor neeligibile NEELIGIBIL TOTAL
crt ELIGI
BIL

Baza TVA ne-

Baza TVA eligibila
eligibilă

1 2 3 4 5 = 3+4 6 7 8=6+7 9=5 + 8

1 CAPITOL 1 Cheltuieli pt obţinerea şi amenajarea terenului

1.1 Achiziție teren 0 0 0 0 0 0 0

1.2 Amenajarea terenului 0 0 0 0 0 0 0

1.3 Amenajarea pt protecţia mediului 0 0 0 115.000 27.600 142.600 142.600

TOTAL CAPITOL 1 0 0 0 115.000 27.600 142.600 142.600

CAPITOL 2 Cheltuieli pt asigurarea utilităţilor necesare obiectivului

2.1

Canalizare,alimentare cu apă,alimentare
cu gaze naturale,agent termic,energie
electrică,telecomunicaţii,radiotv, etc 0 0 0 220.000 52.800 272.800 272.800

TOTAL CAPITOL 2 0 0 0 220.000 52.800 272.800 272.800

CAPITOLUL 3 Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică

3.1

Studii de teren (geotehnice, geologice,

topografice, hidrologice,
hidrogeotehnice, fotogrammetrice,
topografice şi de stabilitate a terenului) 0 0 0 0 0 0 0

3.2

Cheltuieli pt avize, acorduri, autorizaţie

de construire 1000 240 1240 1680 403,2 2083,2 3323,2

3.3
Proiectare şi engineering 0 0 0 300.000 72.000 372.000 372.000

1
 Programul Operaţional Regional 2014-2020 iulie 2015

Ghidul Solicitantului
Anexa 1
Formularul Cererii de finanţare

3.4 Consultanţă şi expertiză 0 0 0 225.000 54.000 279.000 279.000

3.5 Asistenţă tehnică 30.000 7200 37.200 40.000 9600 49.600 86.800

TOTAL CAPITOL 3 31.000 7440 38.440 566.680 136.003,2 702.683,2 74.1123,2

4
CAPITOLUL 4 Cheltuieli pentru investiţii

4.1 Construcţii şi instalaţii 180.000 43.200 223.200 10.000.000 2.400.000 12.400.000 1.463.200

4.2 Utilaje şi echipamente tehnologice şi 0

funcţionale 0 0 0 0 0 0

4.3 Dotări 1.200.000 288.000 1.488.000 600.000 144.000 744.000 2.232.000

4.4 Echipamente IT 0 0 0 0 0 0 0

1.380.000 13.144.000
TOTAL CAPITOL 4 331.200 1.711.200 10.600.000 2.544.000 14..855.200

5 CAPITOLUL 5 Alte cheltuieli

5.1 Organizare de şantier 0 0 0 270.000 64.800 334.800 334.800

5.1.1 Lucrări de construcţii 0 0 0 138.000 33.120 171.120 171.120

5.1.2 Cheltuieli conexe organizării de şantier 0 0 163.680

0 132.000 31.680 163.680

5.2 Comisioane, taxe, cote legale 100.000 24.000 372.000

124.000 300.000 72.000 496.000

5.3 Cheltuieli diverse şi neprevăzute 0 0 0 560.000 134.400 694.400 694.400

124.000 1.400.000 336.000 1.736.000 1.860.000

TOTAL CAPITOL 5 100.000 24.000

CAPITOLUL 6 Cheltuieli aferente implementării proiectului

6.1
Cheltuieli de publicitate şi informare 0 0 0 15.000 3600 18.600 18.600

6.2 Cheltuieli de audit 0 0 0 200.000 48.000 248.000 248.000

TOTAL CAPITOL 6 0 0 0 215.000 51600 266.600 266.600

I TOTAL cheltuieli 1.511.000 362.640 1.873.640 13.116.680 3.148.003,2 16.264.683,2 18.138.323,2

II Alte cheltuieli neeligibile 0 0 0 0 0 0 0

III TOTAL GENERAL (I+II) 1.511.000 362.640 1.873.640 13.116.680 3.148.003,2 16.264.683,2 18.138.323,2

2
Guvernul României
Hotărâre nr. 399 din 27/05/2015
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 413 din 11/06/2015

Hotărârea nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul

operaţiunilor finanţate prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european
şi Fondul de coeziune 2014-2020

Având în vedere prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului

European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziţii comune
privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european şi Fondul de
coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit
şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european
de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european
pentru pescuit şi afaceri maritime şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al
Consiliului, cu modificările ulterioare, ale Regulamentului (UE) nr. 1.301/2013 al
Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de
dezvoltare regională şi dispoziţiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investiţiile
pentru creşterea economică şi locuri de muncă şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1.080/2006, cu modificările ulterioare, ale Regulamentului (UE) nr. 1.304/2013 al
Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul social
european şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.081/2006 al Consiliului, cu modificările
ulterioare, ale Regulamentului (UE) nr. 1.300/2013 al Parlamentului European şi al
Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul de coeziune şi de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1.084/2006, cu modificările ulterioare, precum şi ale
Regulamentului (UE, EUROATOM) nr. 966/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului
din 25 octombrie 2012 privind Normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii şi
de abrogare a Regulamentului (CE, EURATOM) nr. 1.605/2002 al Consiliului, cu
modificările şi completările ulterioare,
în temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 65 alin. (1) din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - (1) Obiectul prezentei hotărâri îl constituie stabilirea cadrului legal privind
eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operaţiunilor finanţate prin
programele finanţate din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european şi
Fondul de coeziune şi din cofinanţarea naţională.
(2) Programele de cooperare teritorială europeană sunt exceptate de la aplicarea prevederilor
prezentei hotărâri.
(3) Termenii "Fondul european de dezvoltare regională", "Fondul social european" şi
"Fondul de coeziune", denumite în continuare fonduri, "program", "axă prioritară", "autoritate
de management", "autoritate de certificare", "organism intermediar", "beneficiar",
"operaţiune", "proiect major", "operaţiune generatoare de venituri nete", "instrumente
financiare", "ajutor de stat", "strategie de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea
comunităţii" au înţelesul prevăzut în Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului
European şi al Consiliului de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de
dezvoltare regională, Fondul social european şi Fondul de coeziune, Fondul european agricol
pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de
stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul
social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime şi
de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.083/2006 al Consiliului.
(4) În înţelesul prezentei hotărâri, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele
semnificaţii:
a) contract de finanţare reprezintă un act juridic supus regulilor de drept public, cu titlu
oneros pentru beneficiar, de adeziune, comutativ şi sinalagmatic prin care se stabilesc
drepturile şi obligaţiile corelative ale părţilor în vederea implementării operaţiunilor;
b) decizie/ordin de finanţare reprezintă actul unilateral intern prin care autoritatea de
management/organismul intermediar acordă asistenţă financiară nerambursabilă instituţiei din
care face parte;
c) admisibilitatea proiectelor majore de investiţii reprezintă îndeplinirea condiţiilor
prevăzute la art. 101 paragraful 1 lit. a) -i) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, în ceea ce
priveşte informaţiile care trebuie prezentate Comisiei Europene pentru aprobarea proiectului
major;
d) ordinul de aprobare a depunerii cererilor de rambursare de către beneficiari reprezintă
documentul emis de către ordonatorul de credite al instituţiei care îndeplineşte funcţia de
autoritate de management după transmiterea notificării prevăzute la art. 102 alin. (1) din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 sau, după caz, după stabilirea admisibilităţii de către
structurile de specialitate din cadrul Comisiei Europene şi aprobă depunerea de cereri de
rambursare, confirmând că un proiect major respectă criteriile de selecţie aprobate pentru
programul respectiv;
e) costuri directe reprezintă costurile care pot fi atribuite unei anumite activităţi individuale
din cadrul operaţiunii şi pentru care este demonstrată legătura cu activitatea în cauză;
f) costurile directe de personal reprezintă costurile definite la lit. e) care derivă din
încheierea de raporturi de serviciu/de muncă, inclusiv contribuţiile angajatului şi
angajatorului, cu respectarea prevederilor Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, precum şi costurile rezultate din contracte de servicii
încheiate cu personal extern beneficiarului, conform prevederilor legale în vigoare;
g) situri abandonate reprezintă zonele strict determinate care au fost constatate ca
abandonate de către instanţele de judecată sau cele ai căror proprietari au declarat că renunţă
la proprietate, conform art. 889 alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil,
republicată, cu modificările ulterioare;
h) liber de orice sarcini reprezintă condiţia de a nu exista niciun act sau fapt juridic care
împiedică sau limitează, total sau parţial, exercitarea unuia sau mai multor atribute ale
dreptului de proprietate, astfel încât proprietarul să poată exercita cele trei atribute aferente
dreptului său de proprietate în mod absolut, exclusiv şi perpetuu.
Art. 2. - (1) Fără a încălca prevederile art. 3 şi 4, pentru a fi eligibilă, o cheltuială trebuie să
îndeplinească cumulativ următoarele condiţii cu caracter general:
a) să fie angajată de către beneficiar şi plătită de acesta în condiţiile legii între 1 ianuarie
2014 şi 31 decembrie 2023, respectiv între 1 septembrie 2013 şi 31 decembrie 2023 pentru
cheltuielile efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin Iniţiativa privind ocuparea forţei de
muncă în rândul tinerilor, cu respectarea perioadei de implementare stabilită de către
autoritatea de management prin contractul/decizia/ordinul de finanţare;
b) să fie însoţită de facturi emise în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale sau a
statului în care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza cărora se
înregistrează obligaţia de plată şi de documente justificative privind efectuarea plăţii şi
realitatea cheltuielii efectuate, pe baza cărora cheltuielile să poată fi
verificate/controlate/auditate, cu respectarea prevederilor art. 131 alin. (2) şi (4) din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013;
c) să fie în conformitate cu prevederile programului;
d) să fie în conformitate cu contractul/decizia/ordinul de finanţare, încheiat între autoritatea
de management sau organismul intermediar şi beneficiar, cu respectarea art. 65 alin. (11), art.
70, art. 71, art. 125 alin. (1) şi art. 140 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013;
e) să fie rezonabilă şi necesară realizării operaţiunii;
f) să respecte prevederile legislaţiei Uniunii Europene şi naţionale aplicabile;
g) să fie înregistrată în contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
(2) În cazul operaţiunilor aflate sub incidenţa ajutorului de stat, potrivit prevederilor art. 107
din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene, prevederile prezentului act normativ se
completează cu normele ajutorului de stat aplicabile.
(3) În cazul cheltuielilor aferente instrumentelor financiare, normele prevăzute în prezenta
hotărâre se completează cu normele specifice instrumentelor financiare.
(4) În cazul cheltuielilor aferente instrumentului strategie de dezvoltare locală plasată sub
responsabilitatea comunităţii, prevederile alin. (1) se completează cu prevederile art. 35 din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
(5) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) lit. b), cheltuielile efectuate în cadrul
operaţiunilor sunt eligibile cu excepţiile prevăzute la art. 131 alin. (2) din Regulamentul (UE)
nr. 1.303/2013.
(6) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) lit. a) şi b), cheltuielile din cadrul schemelor de
ajutor de stat sunt eligibile în conformitate cu prevederile art. 131 alin. (4) din Regulamentul
(UE) nr. 1.303/2013.
(7) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) lit. d), cheltuielile realizate în cadrul proiectelor
majore, aşa cum sunt definite la art. 100 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, pentru care s-
a transmis o notificare către Comisia Europeană, cu respectarea prevederi lor art. 102 alin. (1)
din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, sau s-a stabilit admisibilitatea de către Comisia
Europeană, cu respectarea prevederilor art. 1 alin. (4) lit. c), dar care nu au fost aprobate
corespunzător prevederilor art. 102 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, sunt eligibile în
conformitate cu prevederile art. 65 din acelaşi regulament, dar numai dacă a fost emis ordinul
de aprobare a depunerii cererilor de rambursare de către beneficiari.
(8) Cheltuielile efectuate în cadrul unui proiect major pot fi incluse într-o aplicaţie de plată
potrivit prevederilor art. 102 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013. În cazul în care,
în aplicarea art. 102 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, Comisia Europeană refuză să
contribuie integral sau parţial la finanţarea proiectului major, cheltuielile rambursate
beneficiarilor până la data aducerii la cunoştinţă a deciziei vor fi recuperate în conformitate cu
legislaţia în vigoare, iar declaraţia de cheltuieli transmisă Comisiei Europene după adoptarea
acestei decizii este rectificată corespunzător.
(9) În conformitate cu prevederile art. 65 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013,
cheltuielile realizate în cadrul operaţiunilor care au fost încheiate în mod fizic sau
implementate integral înainte de depunerea de către beneficiar a cererii de finanţare în cadrul
programului nu sunt eligibile indiferent dacă toate plăţile aferente au fost efectuate de către
beneficiar.
Art. 3. - Prin excepţie de la prevederile art. 2 alin. (1) lit. a), contribuţia în natură este
considerată eligibilă, în conformitate cu prevederile art. 2, dacă îndeplineşte prevederile art.
69 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, precum şi următoarele condiţii specifice:
a) obiectul contribuţiei în natură a fost achiziţionat sau construit din alte surse de finanţare
decât cele nerambursabile publice;
 b) imobilele definite conform prevederilor legale în vigoare trebuie să fie libere de orice
sarcini sau interdicţii ce afectează implementarea operaţiunii şi să nu facă obiectul unor litigii
având ca obiect dreptul invocat de către potenţialul beneficiar, aflate în curs de soluţionare la
instanţele judecătoreşti, la momentul depunerii cererii de finanţare.
Art. 4. - Prin excepţie de la prevederile art. 2 alin. (1) lit. a), amortizarea este considerată
cheltuială eligibilă dacă respectă celelalte prevederi aplicabile de la art. 2 şi pe cele ale art. 69
alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
Art. 5. - (1) Costurile determinate în formele prevăzute la art. 67 alin. (1) lit. b) -d) din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 sunt eligibile în condiţiile prevăzute la art. 67 alin. (3) şi
(4) din acelaşi regulament, conform metodei de calcul şi condiţiilor stabilite prin ordin comun
al ministrului fondurilor europene şi, după caz, al ministrului coordonator al autorităţii de
management, cu avizul ministrului finanţelor publice, respectând prevederile art. 67 alin. (5)
din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
(2) În aplicarea art. 67 alin. (1) lit. d) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, ordinul comun
prevăzut la alin. (1) detaliază şi lista cheltuielilor care intră în componenţa costurilor directe,
respectiv a costurilor directe de personal, după caz, aşa cum sunt acestea definite la art. 1 alin.
(4) lit. e) şi f).
Art. 6. - (1) Costul achiziţiei de teren cu sau fără construcţii este eligibil în limita a 10%,
respectiv 15% în cazul siturilor abandonate şi al siturilor utilizate anterior pentru activităţi
industriale care conţin clădiri, din totalul cheltuielilor eligibile ale operaţiunii, potrivit art. 69
alin. (3) lit. b) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
(2) În aplicarea alin. (1), procentul de eligibilitate poate fi mai mare, în cazuri excepţionale
şi justificate, numai pentru operaţiunile privind conservarea mediului, iar condiţiile specifice
fiecărei situaţii şi limitele acestora vor fi stabilite prin ghidurile solicitantului şi cu respectarea
următoarelor condiţii:
a) achiziţia de teren a fost făcută în conformitate cu prevederile contractului
/deciziei/ordinului de finanţare;
b) achiziţia este făcută de către sau în numele unei instituţii publice;
c) terenul este utilizat pentru destinaţia stabilită, cu respectarea clauzelor/condiţiilor din
contractul/decizia/ordinul de finanţare şi pe perioada stabilită.
(3) În cazul în care se achiziţionează o clădire în vederea demolării şi utilizării ulterioare a
terenului în scopul atingerii obiectivelor operaţiunii, este eligibil numai costul achiziţiei
terenului, dacă respectă prevederile alin. (1) şi, după caz, prevederile alin. (2).
Art. 7. - Costul de achiziţie al imobilelor deja construite, cu excepţia cazului prevăzut la art.
6 alin. (3), inclusiv terenul pe care se află construcţia, este eligibil dacă sunt îndeplinite
prevederile art. 2, precum şi următoarele condiţii specifice:
a) operaţiunea nu beneficiază de finanţare din Fondul social european în aplicarea art. 13
alin. (4) din Regulamentul (UE) nr. 1.304/2013, cu excepţia cazurilor în care se aplică
prevederile art. 98 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 şi art. 2 alin. (2);
b) imobilul nu a fost achiziţionat/construit prin intermediul unei finanţări nerambursabile
publice în ultimii 10 ani;
c) imobilul este strict necesar implementării operaţiunii;
d) costul de achiziţie al imobilului este certificat de un evaluator, independent de
beneficiarul operaţiunii şi autorizat, conform prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 24/2011
privind unele măsuri în domeniul evaluării bunurilor, aprobată cu modificări prin Legea nr.
99/2013, cu modificările şi completările ulterioare, care să confirme că preţul acestuia nu
excede valoarea de piaţă, luând în calcul caracteristicile tehnice ale imobilului.
Art. 8. - (1) În cazul operaţiunilor generatoare de venituri nete, cheltuielile sunt eligibile
dacă respectă prevederile art. 61 şi art. 65 alin. (8) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
 (2) În cazul operaţiunilor generatoare de venituri nete pentru care cheltuielile eligibile nu au
putut fi calculate conform prevederilor alin. (1), beneficiarul are obligaţia returnării sumelor
calculate de autoritatea de management conform prevederilor art. 61 alin. (6) şi (7) din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, urmând ca Autoritatea de certificare să deducă sumele
corespunzătoare din cheltuielile declarate Comisiei.
(3) În cazul în care beneficiarul nu îşi îndeplineşte obligaţia prevăzută la alin. (2),
Autoritatea de management recuperează sumele cu aplicarea prevederilor Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor
apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau fondurilor publice naţionale
aferente acestora, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 142/2012, cu
modificările şi completările ulterioare.
Art. 9. - În cazul leasingului, cheltuielile sunt eligibile dacă respectă cumulativ prevederile
art. 2 şi următoarele condiţii specifice:
a) beneficiarul operaţiunii este utilizatorul bunurilor care fac obiectul contractului de
leasing;
b) ratele de leasing plătite de utilizator sunt aferente contractului de leasing;
c) ratele de leasing sunt eligibile exclusiv pentru perioada de implementare a
contractului/deciziei/ordinului de finanţare;
d) în cazul achiziţionării bunului, valoarea cumulată a ratelor de leasing rambursată nu
depăşeşte valoarea de intrare a bunului în contabilitatea proiectului;
e) sunt respectate prevederile art. 11.
Art. 10. - Cheltuielile pentru achiziţia de autovehicule sau alte mijloace de transport,
achiziţionate inclusiv în modalitatea prevăzută la art. 9, sunt eligibile dacă sunt indispensabile
activităţilor prevăzute la art. 59 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 sau managementului
operaţiunii. Valoarea cheltuielilor eligibile nu depăşeşte echivalentul a 15.000 euro, fără
TVA, pentru fiecare autovehicul sau alte mijloc de transport achiziţionat.
Art. 11. - Prin excepţie de la prevederile art. 10, cheltuielile pentru achiziţia de autovehicule
sau alte mijloace de transport, achiziţionate inclusiv în modalitatea prevăzută la art. 9, sunt
eligibile peste plafonul echivalentului a 15.000 euro, fără TVA, dacă autovehiculele sau
mijloacele de transport, inclusiv mijloace destinate transportului public de călători, sunt
indispensabile şi sunt destinate exclusiv atingerii obiectivului operaţiunii. Caracteristicile
tehnice ale autovehiculelor şi mijloacelor de transport trebuie să fie adecvate în raport cu
activităţile operaţiunii.
Art. 12. - (1) Cu respectarea prevederilor art. 69 alin. (3) lit. c) din Regulamentul (UE) nr.
1.303/2013, cheltuiala cu taxa pe valoarea adăugată este eligibilă dacă este nerecuperabilă,
potrivit legii.
(2) Pentru a fi eligibilă, cheltuiala prevăzută la alin. (1) trebuie să fie aferentă unor cheltuieli
eligibile efectuate în cadrul proiectelor finanţate din fonduri.
(3) Instrucţiunile de aplicare a prevederilor alin. (1) se aprobă prin ordin comun al
ministrului fondurilor europene şi al ministrului finanţelor publice în termen de 30 zile de la
data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei hotărâri.
Art. 13. - Următoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile:
a) cheltuielile cu achiziţia de terenuri cu sau fără construcţii, care depăşesc limitele
prevăzute la art. 69 alin. (3) lit. b) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, şi cheltuielile
prevăzute la art. 69 alin. (3) lit. a) şi c);
b) pentru Fondul european de dezvoltare regională, cheltuielile aferente activităţilor
prevăzute la art. 3 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 1.301/2013;
c) pentru Fondul de coeziune, cheltuielile aferente activităţilor prevăzute la art. 2 alin. (2)
din Regulamentul (UE) nr. 1.300/2013;
 d) pentru Fondul social european, cheltuielile prevăzute la art. 13 alin. (4) din Regulamentul
(UE) nr. 1.304/2013;
e) achiziţia de echipamente şi autovehicule sau mijloace de transport second-hand;
f) amenzi, penalităţi, cheltuieli de judecată şi cheltuieli de arbitraj;
g) cheltuielile efectuate peste plafoanele specifice stabilite de autorităţile de management
prin ghidul solicitantului, în aplicarea prevederilor art. 2 alin. (1) lit. e);
h) cheltuielile excluse de la finanţare de autorităţile de management prin ghidul
solicitantului, în aplicarea prevederilor art. 2 alin. (1) lit. e), corespunzător specificului
programului şi particularităţilor operaţiunilor.
Art. 14. - (1) Autorităţile de management au obligaţia să asigure verificarea respectării
condiţiilor aplicabile, prevăzute în prezenta hotărâre, în procesul de evaluare a cererilor de
finanţare, în procesul de contractare aferent încheierii contractului/deciziei/ordinului de
finanţare, precum şi procesul de verificare a cererilor de rambursare.
(2) Ministerul Fondurilor Europene, în calitate de coordonator, potrivit prevederilor art. 11
alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea unor măsuri de
reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea unor acte
normative, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 71/2013, cu modificările şi
completările ulterioare, poate emite ordine şi instrucţiuni în aplicarea prezentei hotărâri, după
consultarea prealabilă a autorităţilor de management.

PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA

Contrasemnează:
Ministrul fondurilor europene,
Marius Nica
Ministrul finanţelor publice,
Eugen Orlando Teodorovici
Ministrul dezvoltării regionale şi
administraţiei publice,
Sevil Shhaideh
p. Ministrul afacerilor externe,
George Ciamba,
secretar de stat
Bucureşti, 27 mai 2015.
Nr. 399.