Universitatea Politehnica din București

EPCAM II

Expertiza accidentului de la Mihăilesti

Masterand: Sandu Elena-Anișoara

2021
 CUPRINS

Scurta introducere
1.1. Acceptarea expertizei
1.2. Pregatirea expertizei
1.2.1. Cunoasterea istoricului litigiului si stabilirea cronologiei faptelor
1.2.2. Studierea documentelor operative
1.2.3. Studierea legislatiei nationale
1.3. Expertiza Combinatul Chimic Doljchim
1.3.1 Etichetarea azotatului de amoniu
1.3.2 Depozitarea
1.3.3 Transportul
1.4. Expertiza la locul accidentului
1.5. Concluziile expertizei
1.6. Consemnarea investigatiilor
1.7. Borderou de anexe

BIBLIOGRAFIE

Scurta introducere. Date generale despre accident

La 24 mai 2004, un camion care transporta 20 de tone de azotat de amoniu, un îngrășământ
chimic utilizat în agricultură, a fost implicat într-un accident rutier și s-a răsturnat. Un
incendiu mic a început în cabina camionului. 
Câteva minute mai târziu, camionul și remorca acestuia au explodat.
Optsprezece persoane au decedat, inclusiv soferul camionului, mai mulți pompieri și alte
treisprezece persoane au fost rănite. Numeroase vehicule au fost distruse, inclusiv o mașină de
poliție și două vehicule de pompieri.

Explozia a avut impactul a opt tone de TNT, lăsând în urmă un crater cu un diametru de
douăzeci și unu metri și cu o adâncime de aproape șapte metri.

Pericol de aprindere sau explozie

Îngrășământul în sine nu este combustibil, dar poate întreține combustia chiar și în
absența aerului. La cca. 170 °C se topește, descompunându-se relativ lent în amoniac și acid
azotic. La peste 200 °C descompunerea este rapidă și dacă nu se iau măsuri imediate de răcire
prin stropire cu o cantitate maxim posibilă de apă (inundare efectivă), reacția de
descompunere poate deveni o reacție în lanț, produșii de descompunere (oxizii de azot)
catalizând reacția care se poate transforma în orice clipă în explozie.
Îngrășământul poate să se aprindă și să ardă la temperaturi mari (peste 400 °C) cu
descompunere simultană în oxizi de azot, descompunere care se poate transforma în explozie
în cazul contaminării cu materiale incompatibile precum combustibili (benzină, motorină),
lubrifianți (vaseline, uleiuri), pulberi metalice și alte materiale.

1.1. Acceptarea expertizei

Subsemnatul Sandu Elena-Anișoara, cu domiciliul in Bucuresti, Str. Drumul Bacriului, nr
38A, Sector 6, avand locul de munca la S.C. Exploziv SRL, expert accidente chimice in
expertize judiciare si extrajudiciare, cu carnetul de expert seria B.U. Nr. 1003, eliberat de
Ministerul Justitiei, numit expert in litigiu care formeaza obiectul dosarului Nr. 329100/2011,
emis de Judecatoria Bucuresti in baza citatiei Nr. 674421/2020, privind accidentul de la
Mihailesti,care constituie obiectul litigiului dintre Combinatul Chimic Doljchim si cele doua
societati de transport implicate in accident, Ney Transport SRL si Mihtrans SRL.
Am luat la cunostinta acuzele pe care societatile de transport, Ney Transport SRL si Mihtrans
SRL le aduce Combinatul Chimic Doljchim.
Firma furnizoare mi-a prezentat documentatia care releva faptul ca societatea
Combinatul Chimic Doljchim detine urmatoarele certificari:
 Certificat ISO 9001/2000 privind managementul calitatii
 Certificate privind comercializarea substantelor chimice periculoase, conf legii
321/2009
 Autorizatie de depozitare a substantelor chimice periculoase
  Buletinul de analiza Nr. 325647/2020 eliberat de propriul laborator al
societatii.
Reprezentantii societatilor de transport Ney Transport SRL si Mihtrans SRL mi-au prezentat:
 Autorizatia de manipulare, pastrare si depozitare substantelor chimice
periculoase
 Autorizatie de transport rutier a produselor chimice periculoase
 foaia de parcurs Nr.3443/2020 a camionului numarul B 10 CMC.
Obiectivele expertizei care constituie cadrul dosarului nr. 329100/2020 sunt
urmatoarele:
- Modul in care a fost transportat azotatul de amoniu;
- Cauzele producerii exploziei;
1.2 Pregatirea expertizei

In calitate de expert desemnat prin imputernicirea nr. 123 pentru efectuarea expertizei
de marfuri alimentare, din cadrul dosarului nr. 329100/2020 care are ca obiectiv explozia
produsa in urma transportului azotatului de amoniu, am stabilit efectuarea unei documentari
aprofundate avand ca prima faza cunoasterea istoricului litigiului.

1.2.1 Cunoasterea istoricului litigiului si stabilirea cronologiei faptelor

In acest sens am organizat purtarea unor discutii cu partile implicate, atat separate, cat
si a unor discutii comune. In urma schimbului de informatii avute cu partile, a rezultat
urmatorul istoric al litigiului:
Partile aflate in litigiu care formeaza obiectul dosarului Nr 329100/2020, in baza
citatiei Nr. . 674421/2020, sunt:
Parat: firmele transportatoare Ney Transport SRL si Mihtrans SRL
Reclamant: Combinatul Chimic Doljchim
In urma studierii dosarului litigiului, au fost constatate urmarele:
1. Doljchimul a semnalat pericolul pe care azotatul de amoniu il reprezinta( sacii in
care era ambalat azotatul erau etichetati corespunzator) insa nu a solicitat acte
care sa ateste pregatirea soferilor;
2. Firmele transportatoare nu aveau soferi calificati pentru transportul substantelor
periculoase. Personalul care transportă nitratul de amoniu trebuie să fie instruit
 referitor la pericolele pe care le prezintă marfa și examinat periodic, în acest
sens, de către întreprinderea aparținătoare.
3. Autoritățile publice au acționat într-un mod lipsit de profesionalism, dovadă fiind
consecințele negative ale accidentului. Conform declarațiilor, ancheta a durat doar
5 ore datorită lipsei de experiență, iar multe din probele necesare în cadrul anchetei
au fost omise.
1.2.2 Studierea documentelor operative
Pentru cunoasterea concreta a situatiei litigioase am studiat documentele printre care
se enumera: Cererea de actionare in litigiu, intampinarea prezentata de reclamant si
documentele care sprijina itampinarea, procesele verbale din instanta, precum si toate actele
depuse ulterior.
Am efectuat un studiu aprofundat al documentelor care reglementeaza relatiile dintre
vanzator si transportator:
 Contractul Nr. BV004252
 Proces verbal de autoreceptie Nr. 251/2020
 Factura Nr. BILL2020224952/2020, valoare120.000 lei
 Aviz de expeditie Nr. 426/2020
 Proces verbal de receptie Nr. 9242/2020
 Nota de receptie si constatarea de diferente Nr. 247/2020
 Foaia de parcurs Nr. 3443/2020
 Buletin de analiza Nr. 342/2020
 Buletin de analiza Nr. 5220/2020
Fiecare livrare este însoțită de Declarația de Conformitate. La solicitarea clientului
produsul este însoțit de Raport de Încercare.
Am studiat de asemenea Procesul Verbal de predare-primire Nr. 9242/2020 in care
este specificat faptul ca incheierea si semnarea acestui document a fost posibila ca urmare a
faptului ca in decursul receptionarii marfii nu au fost constatate nereguli.
De asemenea urmatoarele documente studiate nu au furnizat indicii deosebite in ceea
ce priveste obiectul litigiului: factura fiscala, aviz de insotire a marfii, fiind doar documente
care prezinta derularea fireasca a contractului si indeplinnirea acestuia din punct de vedere
financiar-contabil.
1.2.3 Informații relevante privind legislația națională Legea securității și sănătății
în muncă nr.319/2006, HG nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normei metodologice de aplicare
a prevederilor Legii securității și sănătății în muncă nr. 319/2006 și HG. nr. 355/2007 privind
supravegherea sănătății lucrătorilor cu modificările și completările ulterioare. Legea 265/2006
pentru aprobarea OUG 195/2005 privind protecția mediului. Hotărârea nr. 1391/2006 pentru
aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 195/2002
privind circulația pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare. Prescripții
tehnice ISCIR în vigoare. Ordinul nr. 2737/17.12.2012 pentru aprobarea Procedurii privind
desemnarea organismelor care realizează emiterea certificatelor de agreare și a certificatelor
de conformitate cu prototipul conform Acordului European referitor la transportul rutier
international al mărfurilor periculoase (ADR), precum și inspecția pentru certificarea în
scopul menținerii conformității în exploatare a suprastructurilor specializate montate pe
vehiculele rutiere destinate transportului rutier al mărfurilor periculoase și a ambalajelor
destinate transportului rutier al mărfurilor periculoase. Legea nr. 59/2016 privind controlul
asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate substanțe periculoase. Hotărârea
nr. 1175/2007 pentru aprobarea Normelor de efectuare a activității de transport rutier de
mărfuri periculoase în România. Legea nr. 360/2003 privind regimul substanțelor și
preparatelor periculoase, republicată în 12.03.2014. Legea nr. 278/2013 privind emisiile
industriale. Normativ departamental privind proiectarea depozitelor de azotat de amoniu – PD
-103 – 72, Ministerul Industriei Chimice, Bucuresti 1972. Informații relevante privind
legislația UE Regulamentul (CE) Nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului
privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH).
Regulamentul (CE) Nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului privind
clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor. FH-C20-034_V.16/
12.04.2019 10.1.0.11/iso Pagina: 21/ 25 Regulamentul (UE) Nr. 286/2011 al Comisiei din
10.03.2011 de modificare a Regulamentul (CE) Nr. 1272/2008. Regulamentul (UE) Nr.
830/2015 al Comisiei din 28.05.2015 de modificare a Regulamentul (CE) Nr. 1907/2006.
Directiva 2012/18/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 4.07.2012 privind
controlul accidentelor majore care implică substanțe periculoase (SEVESO III). Regulamentul
(UE) nr. 98/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 ianuarie 2013 privind
comercializarea și utilizarea precursorilor de explozivi. Reglementările (CE) nr. 2003/2003
ale Parlamentului European referitoare la îngrășăminte, cu modificările ulterioare referitoare
la Standardele EN elaborate de Comitetul European de Standardizare. Acordul European
referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (ADR), ediția 2019.
Regulament privind transportul internațional feroviar al mărfurilor periculoase (RID), ediția
2019. Reglementări privind transportul internațional maritim al mărfurilor periculoase
(IMDG), ediția 2017.
1.3. Investigarea obiectivelor expertizei

In cadrul primei faze de investigatii pe teren m-am deplasat la Combinatul Chimic

Doljchim unde am utilizat drept etalon sacii in care s-a transportat azotatul de amioniu
si etichetarea acestora.
1.3.1. Etichetarea azotatului de amoniu

În conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr.1272/2008, etichetarea ambalajelor va

include următoarele indicații lizibile:
- numele substanței;
- numele și adresa completă ale producătorului
-cantitatea nominală
-identificatorii de produs
- simbolurile referitoarele la pictograme de pericol
- cuvinte de avertizare,
-fraze de pericol (H)
-fraze de precautie (P).
Elemente pentru eticheta
Etichetarea CLP
Numele substanței: ÎNGRĂȘĂMÂNT CU NITRAT (AZOTAT) DE AMONIU
Număr de înregistrare ECHA: 01- 2119490981- 27- 0064
Număr EINECS: 229-347-8
Producător: Combinatul Chimic Doljchim
Adresa: Drumul Garii, nr89 C, Craiova
Pictograme de pericol: simboluri
GHS03 - flacără peste cerc
GHS07 - semnul exclamării
Cuvânt de avertizare: Atenție
1.3.2 Condiții depozitare în condiții de securitate
Produsul se va stoca temporar numai ambalat și în locuri protejate, bine aerisite.
Produsul se va stoca departe de sursele de căldură și de foc.
Evitați contactul cu substanțele combustibile și agenții de reducere.
Nu expuneți substanța la temperaturi mai mari de 50 ˚C.
Fumatul și focul deschis sunt interzise în locurile de depozitare.
Stivuirea se va face astfel încât să fie evitat orice pericol.

1.3.3. Transportul azotatului de amoniu

Mijloacele de transport trebuie să fie curate, uscate, acoperite cu prelate impermeabile,
fără părți ascuțite, care ar putea tăia sau spinteca sacii.
Se poate transporta și în vrac, acoperit cu prelată impermeabilă, neinflamabilă sau în
vagoane TALS metalice. Produsul nu trebuie să intre în contact cu lemn sau material
combustibil (podeaua caroseriei se acoperă cu înveliș impermeabil necombustibil).
Produsul se ambalează în saci de polietilenă sau în saci dubli (polietilenă și
polipropilenă). Sacii de polietilenă se închid prin sudură, pliere sau coasere împreună cu sacii
de polipropilenă, iar sacii de polipropilenă prin coasere.
Autovehiculele care transportă colete (saci) cu nitrat de amoniu trebuie să fie
semnalizate prin aplicarea a 2 plăci portocalii reflectorizante, dreptunghiulare (în față și pe
spate), pe care sunt înscrise la partea superioară numărul de identificare a pericolului și în
partea inferioară numărul de identificare al substanței periculoase (ONU), de dimensiunile
specificate în legislația în vigoare (ADR), inscripționate astfel încât, în cazul unui incendiu, să
rămână lizibile timp de 15 minute (fig. 1). În completarea plăcilor de semnalizare va fi
aplicată placa etichetă expusă la vedere pe părțile laterale și pe partea din spate a vehiculului,
aplicată în așa fel încât să nu poată fi îndepărtată, în cazul de față: substanțe comburante –
semn convențional flacără deasupra unui cerc negru pe fond galben; cifra “5.1.” în colțul
inferior – fig. 2).
1.4. Expertiza accidentului
 O expertiză a fost efectuată cu ajutorul celor de la Institutul Național pentru Securitate
Minieră și Protecție Antiexplozivă („INSEMEX”), autoritatea competentă să efectueze
cercetări în ceea ce privește evenimente precum cel din speță. Raportul emis de INSEMEX a
constatat că amestecul de motorină scurs din rezervorul camionului cu substanța chimică
răspândită din încărcătura acestuia au provocat explozia. De asemenea, în urma efectuării
unor experimente, în raport s-a concluzionat faptul că amestecul dintre motorină și azotat de
amoniu în anumite proporții a avut ca rezultat obținerea unui exploziv bine-cunoscut, numit
Nitramon, utilizat mai ales în industria minieră.

1.5. Concluzii
In urma cercetarilor au rezultat urmaoarele:
-Sacii de polietilenă prezentau etichetele corespunzatoare, care sa indice tipul de produs
transportat;
- Transportul nu era însoțit de documentele de transport specifice produselor transportate, în
conformitate cu legislația în vigoare;
- Autovehiculul nu era semnalat cu 2 plăci portocalii reflectorizante,dreptunghiulare (în față și
pe spate), pe care sunt înscrise la partea superioară numărul de identificare a pericolului și în
partea inferioară numărul de identificare al substanței periculoase (ONU), in momentul
producerii accidentului;

1.6. Consemnarea investigatiilor

In urma deplasarii pe teren la cele doua unitati, impreuna cu reprezentantii acestora la

data de 17.05.2020 s-a incheiat procesul verbal nr. 789/17.05.2020, prin care s-a consemnat
activitatea efectuata in timpul diferitelor investigatii, inclusive efectuarea probelor, cu care
partile au fost de acord.
 Investigatia a durat 10 zile, in perioada cuprinsa intre 07.05.2020-16.05.2020
 Investigatia s-a desfasurat conform contractului
 Investigatia a avut loc la locul producerii exploziei
1.7. Borderou de anaxe
Documente operarive
1) Cerere de actionare in litigiu
2) Contractul Nr. BV004252
3) Anexa 4 la Contract
4) Grafice de livrari
5) Nota de comanda din 03.03.2020
Documente de transport
1) Foaia de parcurs Nr. 3443/2020

Documente care atesta calitatea lotului de marfa

1) Buletin de analiza Nr. 342/2020
2) Buletin de analiza Nr. 5220/2020

BIBLIOGRAFIE

1 FIȘĂ CU DATE DE SECURITATE NITRAT (AZOTAT) DE AMONIU

https://www.azomures.com/wp-2 content/uploads/2019/09/FDS_NITRAT-DE-
AMONIU.pdf
2 https://www.juridice.ro/519791/romania-la-cedo-cauzele-pendinte-gherghe-si-guna-
condamnare-pentru-explozia-de-la-mihailesti-si-articolul-7-din-conventie.html
3 https://dsuapp.ro/p/news_posts/y3vbugrl7jg
4 https://ro.wikipedia.org/wiki/Azotat_de_amoniu