Functionar publlic asimilat

Art. 175 functionarul piblic

Prin functionarul public Se denumeste calitatea speciala a persoanei, calitate care poate privi diferite
situatii de care legiuitorul a tinut seama fie la incriminarea faptelor fie la sanctionarea acestuia.

Calitatea de functionar public priveste persoana subiectului activ nemijlocit al infractiunii:

- Omnisiunea sesizarii
- Cercetarea abuziva
- Supunerea la rele tratamente
- Tortura
- Luarea de mita
- Delapidarea
- Purtarea abuziva

Calitatea de functionar public este folosiita pentru a desemna subiectul pasiv calificat asupra unor
infractiuni:

- Ultrajul
- Ultrajul judiciar.

In alte situatii calitatea de funct.public. al faptuitorului constituie un element circumstantial agravant:

- Violarea corespondentei
- Falsuri materiale in inscrisuri oficiale

Dispozitiile art. 175, alin. 1 cod penal prevad in ce conditii o persoana poate dobandi calitatea de
functionar public. Potrivit dispozitiei explicative in intelesul legii penale functionar public este persoana
care cu titlu permanent sau temporar cu sau fara remuneratie:

a) exercita atributii si responsabilitati stabilite in temeiul legii in scopul realizarii prerogativelor puterii
legislative, executive sau judecatoresti.

* Atributia=semnifica o sfera de autoritate, de competenta, de activitate a unei persoane.

*Responsabilitate=sarcina, raspundere pe care si-o asuma o persoana.

*Prerogativa=presupune o imputernicire, un privilegiu, acordat in exclusivitate sefului unui stat, sau unui
demnitar.

*Puterea legislativa= asigurata de Parlament, acesta fiind organul reprezentativ suprem al poporului
roman si unica autoritate legiutoare a tarii.

- Pe durata mandatului, parlamentarii sunt functionari publici, in sensul art. 175 cod penal

*puterea executiva este definita de Presedintele Romaniei si de Guvern.

*puterea judecatoreasca este detinuta de ICCJ si celelalte instante judecatoresti stabilite de lege care
asigura realizarea justitiei in Romania.
b) exercita o functie de demnitate publica (art.16, alin. 3 CR) sau o functie publica de orice natura.

- Functia de demnitate publica este aceea functie publica ce se ocupa prin mandat obtinut direct (prin
alegeri organizate) sau indirect (prin numire in conditiile legii).

Sunt functii de demnitate publica alese conform prevederilor Constitutiei Romaniei: Presedintele
Romaniei, Presedintele Senatului și Presedintele Camerei deputatilor, vicepresedintii senatului sau c.d,
presedintii camerei dependente ale senatului si c.d, liderii camerei parlamentare ale senatului si c,d,
vicepresedintii camerei permanente ale senatului si c.d, senatorii si

Sunt functii de demnitate publica numite: prim ministru, ministru de stat, delegat, secretar de stat,
preseedintii curtea constitutional, judecator cCR, presedinte consiliu legislative, avocatul poporului,
presedinte curte de conturi, presedinte autoritate de audit, consilier de stat, consilier presidential,
secretar general la camera deputatilor si senat, presedinte consiliu concurentei

Functii de demnitate publica alese din cadrul organelor de autoritate publica locala: primarul general al
capitalei, viceprimarul,consiliul, primar de municipiu, primar de oras, viceprimar, primar de comuna.

Functiile asimilate cu functiile de demnitate publica: functii de conducere din institutiile publice, din
subordinea guvernului, nominalizate prin hotarari ale guvernului

Sunt asimilate cu functii de demitate conducatorul institutiei (presedinte, director general, sef de oficiu)
si adjunctul conducatorului institutiei (vicepresedinte, director adjunct).

Tot in aceasta categorie art. 175, alin. 1 a functionarilor publici lit b) teza II cod penal se includ si
persoanele care fara a exercita o functie de demnitate publica exercita o functie publica de orice natura:

*prin functie publica de orice natura in acceptia textului trebuie inteles orice functie publica cum ar fi
aceea de consilier,consilier jurdic, auditor, inspector,referent,mananger,exercitata in conditiile legii in
serviciul organelor administratiei publice centrale de specialitate (ministere, inspectorate, agentii) in
organele administratiei publice locale (autoritati comunale,orasenesti,judetene,prefectura) precum si in
alte institutii publice cum ar fi Curtea Constitutionala, Curtea de Conturi, avocatul poporului).

c) exercita singura sau impreuna cu alte persoane in cadrul unei regii autonome al altui operator
economic sau a unei persoane juridice cu capital integral sau majoritar de stat atributii legate de
realizarea obiectului de activitate al acestuia:

- regimurile autonome: industria de armament, energetica, exploatarea minelor si a gazelor naturale,

serviciul de posta si transportul feroviare

Operator economic=OUG 36/2006 – semnifica oricare funizor de produse prestator de servicii ori
executant de lucrari, persoana fizica sau juridica, de drept public sau de drept privat ori grup de astfel de
persoane cu activitate in domeniul in care ofera in mod licit pe piata produse,servicii si executare de
lucrari.

- In acceptia art. 175 alin.1, lit.c) operatorul economic este aceea persoana juridica cu capital
integral sau majoritar de stat care realizeaza acte de comert, orice angajat al unui asemena
operator economic
- Persoana juridica cu capital integral sau majoritar de stat este aceea persoana juridica la care
statul roman detine mai mult de jumatate sau tot capitalul social subscris si varsat.
- Legea 31/1990 privind persoanele fizice/persoane juridice – societate in comandita simpla,pe
actiuni//

* Persoanele care cu titlul permanent sau temporar cu sau fara remuneratie au atributii in cadrul
unei societatii comerciale cu capital integral sau majoritar de stat legate de realizarea obiectului de
activitate al acelui societati comerciale in baza dispozitiilor art. 175, alin. 2, lit c) teza a III- a cod
penal sunt functionari publici: au acesta calitate persoanele incadrate in unitati bancare cu capital
integral sau majoritar de stat, persoanele care indeplinesc atributii in cadrul bancii nationale a
Romaniei, casei de economii si cont de natiunii sau bancii de export sau import a Romania).

- Potrivit art. 175, alin. 2 este considerat functionar public in sensul legii penale persoana care
exercita un serviciu de interes public care a fost investita de autoritatile publice sau care este supusa
controlului ori supravegherii acestora cu privire la indeplinirea respectivului seviciu public:

In temeiul acestor dispozitii este functionar public asimilat persoana care exercita oricare dintre
urmatoarele servicii de interes public pentru care a fost investita de autoritatile publice: expert
contabil, contabil autorizat, notar public, medic, farmacist, medic veterinar, auditor financiar,
persoanele care practica servicii publice conexe actului medical, consilier prorpietate industriala,
expert criminalist, executoriu judecatoresc, detectiv particular, urbanism, biochimist, biolog si
chimist, medic dentist, asistent general generalist, moasa si asistent medical, asistent social,
mediator, tehnician dentar, practician de medicina compementara.
maria.m.barsan@unitbv.ro

Ultraj