29.05.

2021
Examen la Disciplina “ Protectia Juridica a Drepturilor Omului ”
Profesor:Teodor Cirnat
Testul nr.7
Dragancea Stefan gr-2

Subiectul 1
Principiile aplicabile drepturilor fundamentale ale omului

1.1.Determinati principiile aplicabile drepturilor fundamentale ale omului

Din categoria principiilor fundamentale aplicabile dreptului omului fac parte următoarele:

a. universalitatea drepturilor omului- acest principiu presupune că fiecare persoană se

bucură de drepturile sale indiferent unde s-ar afla, deoarece ele sunt inalienabile și
inerente. Acest principiu nu se supune unor limitări geografice, fiind valabil peste tot în
lume.
b. egalitatea în drepturi- reprezintă o garanție referitoare la exercitarea drepturilor
omului. Profesorul I.Muraru spune că egalitatea în drepturi a persoanelor privește toate
drepturile pe care le au indivizii indiferent dacă ele sunt înscrise în textul Constituției sau
în alte acte normative. Este un principiu fundamental , deoarece dă oamenilor
sentimental că sunt tratați cu respectful care li se cuvine , că se bucură de dreptatea că o
merită toate ființele umane.
c. caracterul de excepție al restrângerii exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți-
Declarația Universală a Drepturilor Omului, cele două pacte internaționale privitoare la
drepturile omului, alte documente juridice internaționale admit existența unor limitări și
restrângeri, în legătură cu execitarea drepturilor și libertăților umane. Această regulă ține
de donceptul de libertate, libertatea constă în a putea face tot ceea ce nu dăunează altuia.
Restrângerea se poate înfăptui numai prin lege, aceasta se impune pentru apărarea
siguranței naționale, a ordinii publice, a sănătății ori a moralei publice, prevenirea unei
calamități naturale ori ale unui sinistru deosebit de grav.
d. protecția cetățenilor străini și aptrizilor- cetățenii străini și apatrizii care locuiesc în
Republica Moldova se bucură de aceleași drepturi și obligații ca și cetățenii Republicii
Moldova.
e. accesul liber la justiție- acesta este un principiu fundamental aplicabil drepturilor și
libertăților care nu poate fi limitat de către stat prin intermediul căruia orice persoană
poate să-și apere drepturile, libertățile și interesele sale legitime prevăzute de constituție
apelând liber la justiția de drept comun cât și cea constituțională. Orice persoană are
dreptul la satisfacție efectivă din partea instanțelor judecătorești competente împotriva
actelor care violează drepturile, libertățile și interesele sale legitime.
f. neretroactivitatea legii- aceasta presupune că o lege adoptată produce efecte juridice
numai pentru viitor. Valoarea și actualitatea principiului este incontestabilă și de
notorietate, orice atenuare a sa semnificând o suprimare sau o limitare a drepturilor și
libertăților umane.
g. inadmisibilitatea extrădării sau a expulzării cetațenilor- trebuie de menționat că
expulzarea sau extrădarea propriului cetățean ar fi o măsură contrară legăturii de cetățenie
care implică obligații de protecție pe care statul trebuie să o asigure tuturor cetățenilor
săi. Cetățenii Republicii Moldova nu pot fi extrădați sau expulzați din țară, acestea fiind
două măsuri foarte grave care privesc prin excelență liberatatea individuală și libera
circulație.
h. prioritatea reglementărilor internaționale în materia drepturilor omului- de
menționat că Constituția Republicii Moldova prin art.4 stabilește un principiu de
incontestabilă actualitate și care exprimă corelația dintre dreptul internațional și dreptul
intern, cu aplicația sa specifică în domeniul drepturilor constituționale, un exemplu des
întâlnit ar fi, Declarația Universală a Drepturilor Omului.
i. prezumția nevinovăției- acest principiu ne spune că nimeni nu poate fi recunoscut
vinovat de comiterea unei crime precum și supus unei pedepse penale decât prin sentința
unei instanțe de judecată și în conformitate cu legea.
j. non-discriminarea- conform acestui principiu înțelegem orice tratament diferit și inegal
care se realizează prin distincție, excludere, restricție, pe bază de sex, rasă, cetățenie,
origine etnică, vârstă, stare materială, care au ca scop anularea sau lezarea drepturilor
omului și a protecției lor, violarea principiilor egalității non-discriminării și a demnității
umane.
k. protecția cetățenilor Republicii Moldova în străinătate- aceasta presupune că
cetățenii Republicii Moldova care se află în străinătate au dreptul să apeleze la protecția
autorităților sale, iar acestea au obligația de a le acorda protecția necesară.

În concluzie, drepturile omului sunt respectate în măsura în care sunt cunoscute și în măsura
în care sunt învățate.
1.2.Analizati continutul principiilor aplicabile drepturilor fundamentale ale omului
Drepturile si libertatile fundamentale – drepturi subiective esentiale pentru viata si dezvoltarea
multilaterala a persoanei, cuprinse prioritar pentru viata multilaterala a persoanei,asigurate si
garantate de catre stat.
Trasaturile lor caracteristice:
a) Sunt drepturi subiective
b) Sunt drepturi esentiale pentru cetateni
c) Datorita importantei sunt inscrise in acte deosebite (constitutii,Legi fundamentale)

Principiile fundametale aplicabile dreptului omului pot fi considerate ca fiind norme juridice de
cea mai mare generalitate care trebuie luate în considerare atât în procesul de elaborare a
dreptului cât şi în procesul de aplicare al lui.
Principiile de drept constituie esenţa dreptului, fundamentul sistemului juridic căruia i se asigură prin
intermediul lor, unitatea, echilibrul, coerenţa şi transformarea sa pozitivă permanentă.
Acestea nu sunt pure speculaţiuni dar sunt rezultatul unor observaţii şi reflecţii continue şi necesare
nevoilor societăţii, având ca rol primordial punerea de acord a sistemului juridic cu schimbările sociale
inerente in evoluţiei societăţii

1.3.Completati dupa parerea dvs,continutul unor principii aplicabile drepturilor omului

Drepturile omului sînt respectate în măsura în care sînt cunoscute și devin cunoscute doar în măsura în
care sînt însușite. Propagarea cunoștinţelor în ceea ce privește respectarea drepturilor și libertăţilor
fundamentale ale omului reprezintă un domeniu esenţial de activitate a autorităţilor statale. A devenit o
necesitate ca fiecare individ să posede cunoștinţe suficiente pentru a conștientiza datele problemei, iar
ulterior pentru a cultiva și promova toleranţa și respectul între toţi membrii societăţii.“

Principiul fundamental prevăzut de art. 1 din Legea Supremă, cu referire la tratarea persoanei cu
demnitate, se exteriorizează în toate normele de drept din cadrul legislativ al RM. Acesta vine în
coraborare cu principiul egalității și nediscriminării, care necesită o atenție sporită, ţinând cont de
problemele specifice cu care se confruntă diverse grupuri şi persoane vulnerabile sau marginalizate,
inclusiv persoanele cu dizabilităţi, persoanele LGBT, persoanele care trăiesc cu HIV, Romii și non-
cetăţenii. În funcție de grupurile sociale din care fac parte, persoanele se confruntă cu diverse
impedimente în realizarea drepturilor inerente ale acestora.

Un alt principiu ce merită a fi analizat este asigurarea protecției drepturilor omului printr-o justiţie
accesibilă, independentă, transparentă şi integră și accesul la justiție asigurat în mod egal pentru toți
(art.16, 20 Constituție). Un sistem de justiție eficient, transparent și fiabil reprezintă o condiție prealabilă
pentru dezvoltarea durabilă a statului, tocmai de aceea accesul liber la justiție și dezvoltarea acesteia prin
implimentarea unor noi politici, preluarea bunelor practici din alte state, dar și actualizarea cadrului
normativ prezent în corespundere cu realitățile obiective, va putea garanta un sistem de justiție eficient,
echitabil, responsabil și transparent, în beneficiul bărbaților și femeilor din Moldova. Prioritatea
 reglementărilor internaționale în materia drepturilor omului - Constituția Republicii Moldova prin art.4
stabilește principiul care exprimă corelația dintre dreptul internațional și dreptul intern, cu aplicația sa
specifică în domeniul drepturilor constituționaleCaracterul de excepție al restrângerii exercițiului unor
drepturi sau al unor libertăți - Declarația Universală a Drepturilor Omului, cele două pacte internaționale
privitoare la drepturile omului, alte documente juridice internaționale admit existența unor limitări și
restrângeri, în legătură cu execitarea drepturilor și libertăților umane. Ingerința se poate înfăptui numai
prin lege, aceasta se impune pentru apărarea siguranței naționale, a ordinii publice, a sănătății ori a moralei
publice, prevenirea unei calamități naturale ori ale unui sinistru deosebit de grav (art.8 CEDO).

Subiectul 2
Avocatul Poporului

2.1.Definitiniti institutia Avocatului Poporului

Instituţia Avocatul Poporului este autoritate publică autonomă şi independentă faţă de orice
altă autoritate publică şi are drept scop apărarea drepturilor şi libertăţilor persoanelor fizice
în raporturile acestora cu autorităţile publice

Instituția Avocatului reprezintă un jurist sau o personalitate independentă care are sarcina
să examineze plângerile cetățenilor împotriva administrației. Numit și ombudsman, acesta
este un oficial numit de obicei de guvern sau de parlament, cu un grad semnificativ de
independență, care are funcția de a exercita atribuțiile unui avocat public, sau altfel numit,
avocat al cetățenilor. El nu este un organ care să se substituie altora, dar este un organ care
este alături de altele cu scopul de a apăra drepturile și libertățile omului. Din punct de vedere
al cetățenilor, el reprezintă o persoană cu funcție de răspundere la care se poate adresa
oricine, când nu este de acord sau este nemulțumit de hotărârea vreunei administrații, de
modul de soluționare al problemelor, precum și de acțiunile și activitatea funcționarilor
aparatului de stat.
Avocatul Poporului (Ombudsmanul) asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor omului de
către autorităţile publice, de către organizaţii şi întreprinderi, indiferent de tipul de
proprietate şi forma juridică de organizare, de către organizaţiile necomerciale şi de către
persoanele cu funcţii de răspundere de toate nivelurile

2.2.Analizati atributiile Avocatului Poporului

Atribuțiile avocatului poporului reprezintă sfera de competență asupra căreia instituția respectivă
îți exercită autoritatea. Printre caracteristicile de bază ale instituţiei Ombudsmanului pot fi
menţionate:
 • misiunea de supraveghere a activităţii administraţiei publice; • sarcina de a inspecta,
demasca, recomanda şi a da publicităţii rezultatele investigaţiilor. Atribuțiile exercitate de către
instituţia Ombudsmanului constau în:
• supravegherea respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului şi a
legalităţii, care implică şi funcţiile de cercetare şi control a administraţiei publice;
• mediere sau sugerare a unor noi măsuri legale;
• sancţionare sau penalizare a autorităţilor, care provoacă prejudicii în activitatea
instituţiei. Deci, putem stabili că Ombudsmanul este o instituţie cu caracteristici speciale,
deoarecenu are putere de decizie, rolul reducându-se la element complementar celor trei
autorităţi publice clasice, funcţia principală fiind constatarea corectitudinii acţiunilor
administraţiei.
Obligaţiile Avocatului Poporului
Avocatul Poporului este obligat:
a) să apere drepturile şi libertăţile omului în conformitate cu Constituţia Republicii
Moldova, cu legile şi tratatele internaţionale din domeniul drepturilor şi libertăţilor omului la
care Republica Moldova este parte, să-şi exercite atribuţiile funcţiei în conformitate cu legislaţia;
b) să nu divulge secretul de stat şi alte informaţii şi date ocrotite de lege;
c) să nu divulge informaţiile confidenţiale, precum şi datele cu caracter personal care i-au
fost comunicate în cadrul activităţii sale, decît cu consimţămîntul persoanei la care acestea se
referă;
d)  să se abţină de la orice acţiuni neconforme cu statutul pe care îl deţine. 
La intrarea în funcţie, şi ulterior în fiecare an, Avocatul Poporului va depune, în condiţiile
legii, declaraţia de avere și interese personale. 

2.3.Apreciati Legislatia Republicii Moldova ce reglementeaza activitatea Avocatului

Poporului

Consider ca in Republica Moldova este si functioneaza Institutia Avocatului Poporului datorita unei
Legislatii bine stabilita si pusa la punct care stabileste cu certitudine anumite conditii obligatii care ofera un
statut special de activitate si functionare a Institutiie Avocatului Poporului

În activitatea sa, Avocatul Poporului se conduce de Constituţia Republicii Moldova, de

prezenta lege, de alte legi ale Republicii Moldova, precum şi de tratatele internaţionale la care
Republica Moldova este parte.
În activitatea sa, Avocatul Poporului se ghidează de principiile legalităţii, egalităţii,
imparţialităţii, transparenţei, echităţii sociale, democraţiei, umanismului şi se conduce  de
conştiinţa sa.
Garanţii de independenţă confera ideia ca
Instituţia Avocatul Poporului este autonomă şi independentă faţă de orice autoritate
publică, persoană juridică, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare, şi
faţă de orice persoană cu funcţie de răspundere de toate nivelurile. 
 Avocatul Poporului nu poate fi supus niciunui mandat imperativ sau reprezentativ.
Nimeni nu îl poate obliga pe Avocatul Poporului să se supună instrucţiunilor sau dispoziţiilor
sale.
Avocatul Poporului nu poate fi obligat să prezinte explicaţii sau declaraţii asupra
cazurilor examinate sau aflate în procedură de examinare, cu excepţia situaţiilor în care acestea
sînt în folosul părţii reprezentate ori conţin informaţii de interes public.
Imixtiunea în activitatea Instituţiei Avocatul Poporului, ignorarea intenţionată de către
persoanele cu funcţii de răspundere de toate nivelurile a sesizărilor şi a recomandărilor
Avocatului Poporului, precum şi împiedicarea sub oricare formă a activităţii acestuia atrag după
sine răspunderea în conformitate cu legislaţia