Republica Moldova

GUVERNUL

HOTĂRÂRE Nr. HG551/2018

din 13.06.2018

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la

modul de ținere a Registrului actelor permisive

Publicat : 15.06.2018 în MONITORUL OFICIAL Nr. 195-209 art. 598 Data intrării în vigoare

MODIFICAT

HG913 din 16.12.20, MO344-351/18.12.20 art.1064; în vigoare 18.12.20

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă Regulamentul cu privire la modul de ținere a Registrului actelor

permisive (se anexează).

PRIM-MINISTRU Pavel FILIP

Contrasemnează:

Ministrul economiei

și infrastructurii Chiril Gaburici

Nr. 551. Chişinău, 13 iunie 2018.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului nr. 551

din 13 iunie 2018

REGULAMENT

cu privire la modul de ținere a Registrului actelor permissive

I. DISPOZIȚII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la modul de ținere a Registrului actelor permisive (în

continuare – Regulament) este elaborat în conformitate cu prevederile Legii nr.71-XVI din
22 martie 2007 cu privire la registre, Conceptul tehnic al Sistemului informațional
automatizat pentru gestionarea și eliberarea actelor permisive și ale Legii nr.160 din 22
iulie 2011 privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzător.

11. În tot textul Regulamentului referințele la subiecții și operațiunile privind actele

permisive se raportează în egală măsură și la subiecții și operațiunile aferente notificării
privind iniţierea activităţii de comerţ (NIAC), alte acte/documente sau obiecte
informaționale, în conformitate cu Conceptul tehnic al Sistemului informaţional automatizat
de gestionare şi eliberare a actelor permisive, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.
550/2018.

2. Regulamentul stabileşte procedurile şi mecanismul de înregistrare şi de evidenţă

a informaţiei sistematizate acumulate pe parcursul creării şi ținerii Registrului actelor
permisive al Republicii Moldova (în continuare – RAP) în vederea înregistrării şi evidenţei
actelor permisive, reglementează cerinţele faţă de protecţia datelor în procesul de
colectare, acumulare, actualizare, păstrare, prelucrare şi schimbului autorizat de date cu
alte sisteme informaţionale, precum și stabilește responsabilitatea și împuternicirile privind
documentarea, utilizarea și furnizarea informațiilor incluse în RAP.

3. RAP este un registru de stat departamental, care se ține pentru a înregistra actele
permisive și pentru a asigura consultarea și obținerea extraselor din acesta de către
autoritățile publice, persoanele fizice și agenții economici din Republica Moldova.

4. RAP se formează în cadrul funcționării Sistemului informațional automatizat

pentru gestionarea și eliberarea actelor permisive (în continuare – SIA GEAP), care este
interconectat cu serviciul electronic guvernamental de autentificare și control al accesului
(MPass) – pentru autentificarea utilizatorilor Registrului, cu serviciul guvernamental
integrat de semnătură digitală (MSign) – pentru semnarea electronică a documentelor din
Registru și cu Serviciul guvernamental de plăți electronice (MPay) – pentru efectuarea
plăților electronice pentru serviciile de obținere a actelor permisive.

5. RAP este organizat astfel încît să asigure ca procesele de înregistrare și acces să

fie simple, eficiente, public accesibile și transparente.

6. RAP este unica sursă oficială de date privind actele permisive emise în Republica
Moldova.

7. Noțiunile utilizate în prezentul Regulament sînt preluate din Legea nr.71-XVI din
22 martie 2007 cu privire la registre, Conceptul tehnic al Sistemului informațional
automatizat pentru gestionarea și eliberarea actelor permisive, Legea nr.160 din 22 iulie
2011 privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzător.

II. SUBIECŢII RAPORTURILOR JURIDICE

ÎN DOMENIUL CREĂRII ŞI FUNCŢIONĂRII RAP

8. Proprietarul RAP este statul, care își realizează dreptul de proprietate, de

gestionare și de utilizare a datelor din acesta.
 9. Posesorul RAP este Instituția Publică «Agenția de Guvernare Electronică», cu
drept de gestionare a acestuia și de utilizare a datelor în limitele reglementate de
proprietar, avînd atribuția de asigurare a condițiilor juridice, organizatorice și financiare
pentru crearea și ținerea RAP.

[Pct.9 modificat prin HG913 din 16.12.20, MO344-351/18.12.20 art.1064; în vigoare

18.12.20]

10. Deținătorul RAP este Instituția Publică «Agenția de Guvernare Electronică»,

îndeplinind atribuțiile stabilite de lege și atribuțiile posesorului delegate de către acesta,
după cum urmează:

1) asigurarea bunei funcționări a RAP;

2) ținerea RAP în conformitate cu prevederile prezentului Regulament;

3) înregistrarea obiectelor supuse înregistrării;

4) asigurarea autenticității, plenitudinii și integrității datelor în RAP;

5) asigurarea securității și protecției datelor din RAP;

6) asigurarea accesului tuturor destinatarilor la datele din RAP în conformitate cu

prezentul Regulament.

[Pct.10 modificat prin HG913 din 16.12.20, MO344-351/18.12.20 art.1064; în

vigoare 18.12.20]

11. Registratorii RAP sînt autoritățile emitente indicate în Nomenclatorul actelor

permisive eliberate de către autorităţile emitente persoanelor fizice şi persoanelor juridice
pentru practicarea activităţii de întreprinzător, aprobat prin anexa nr.1 la Legea nr. 160 din
22 iulie 2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, care
introduc datele în legătură cu eliberarea actelor permisive indicate în acesta.

12. Furnizorul datelor RAP este persoana juridică care prezintă registratorului date
despre obiectul registrului în modul stabilit de legislația în vigoare sau acordul semnat
dintre posesorul RAP și furnizorul datelor RAP. În conformitate cu prevederile Legii nr.160
din 22 iulie 2011 privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzător,
autoritățile/entitățile (furnizorii) implicate furnizează date solicitate de autoritățile emitente
în procesul de emitere a actelor permisive.

13. Destinatarul datelor din RAP este persoana fizică sau juridică, mandatată cu
dreptul de a primi datele din acesta conform legislației în vigoare sau acordului dintre
posesorul RAP și destinatarul datelor din RAP.

14. În funcție de rol, subiecții sînt obligați:

1) să asigure înregistrarea, colectarea, acumularea, prelucrarea şi transmiterea

informațiilor cu privire la actele permisive în banca centrală de date a Registrului, conform
formatelor de date aprobate de către posesorul RAP și deținătorul RAP, precum şi în
termenele coordonate între participanții la acesta;

2) să verifice respectarea disciplinei de înregistrare, de evidenţă şi de utilizare a

informației cu privire la actele permisive;

3) să asigure corectitudinea şi autenticitatea datelor colectate şi transmise pentru a

fi introduse în RAP şi actualizarea acestora;

4) să prezinte, în termen de 10 zile lucrătoare, la solicitarea administratorului RAP,

informațiile suplimentare necesare pentru completarea datelor din banca centrală de date a
RAP;

5) să asigure şi să efectueze controlul sistemului de securitate, să fixeze cazurile şi

tentativele de încălcare a acestuia şi să întreprindă măsurile ce se impun pentru prevenirea
şi lichidarea consecinţelor;

6) să asigure securitatea accesului la informaţia conţinută în banca centrală de date

a RAP și respectarea condiţiilor de securitate şi a regulilor de exploatare a RAP;

7) să asigure, să organizeze şi să amenajeze locuri de muncă pentru persoanele

autorizate, responsabile de acumularea, prezentarea şi recepţionarea informaţiei cu privire
la actele permisive;

8) să asigure condiţiile necesare pentru păstrarea în siguranţă a suporturilor

materiale şi a copiilor de rezervă, precum şi pentru excluderea accesului persoanelor terţe
la suporturile respective;

9) să implementeze protecţia antivirus şi antispam;

10) să efectueze deservirea tehnică a componentelor, să înlăture defecţiunile

tehnice ale locurilor de muncă automatizate conectate la RAP;

11) să utilizeze informaţia obţinută din banca centrală de date a RAP doar în
scopurile stabilite de legislaţia în vigoare;

12) să înştiinţeze neîntîrziat, în formă verbală şi scrisă, administratorul RAP despre

cazurile de încălcare a securităţii informaţionale a RAP;

13) să aducă la cunoştinţa celorlalţi participanţi, în termen de o zi, orice situaţie de

forţă majoră care ar putea influenţa în mod negativ exercitarea funcţiilor participantului.

15. Fiecare subiect are următoarele drepturi:

1) să participe la crearea, implementarea şi dezvoltarea RAP;

2) să iniţieze propuneri cu privire la modificarea actelor normative existente care

reglementează funcţionarea RAP;

3) să solicite şi să primească gratuit informaţia cu privire la actele permisive

conţinută în banca centrală de date a SIA GEAP, precum şi la rapoartele statistice
generalizate;

4) să solicite şi să primească de la administratorul RAP ajutor metodologic şi practic

privind funcţionarea RAP;

5) să prezinte propuneri administratorului RAP privind perfecţionarea şi

eficientizarea funcţionării RAP.

III. ȚINEREA ȘI ASIGURAREA FUNCȚIONĂRII RAP

16. RAP este ținut în formă electronică, în limba română, de către Instituția Publică
«Agenția de Guvernare Electronică», care asigură funcționarea continuă a acestuia.

[Pct.16 modificat prin HG913 din 16.12.20, MO344-351/18.12.20 art.1064; în

vigoare 18.12.20]

17. Toate modificările operate în RAP se păstrează în ordine cronologică.

18. În RAP se înregistrează următoarele obiecte informaționale:

1) solicitantul:

persoană fizică – obiect informațional împrumutat din Registrul de stat al populației;

unitate de drept – obiect informațional împrumutat din Registrul de stat al unităților

de drept;

2) documentul care se clasifică în:

cerere – document privind solicitarea unui act permisiv care se completează de către
solicitant în formă electronică sau pe suport de hîrtie;

notificare de acceptare – mesaj emis de către SIA GEAP în adresa solicitantului, care
conține informații referitoare la acceptarea cererii privind solicitarea unui act permisiv;

notificare de refuz – mesaj emis de către SIA GEAP, care conține informații
referitoare la refuzul cererii privind solicitarea unui act permisiv, specificînd motivul
refuzului;

notificare privind o nouă cerere – mesaj emis de către SIA GEAP în adresa
utilizatorului autorității publice responsabil de prelucrarea datelor și emiterea actului
permisiv, care conține informații privind faptul înregistrării unei noi cereri;

notificare privind statutul cererii – mesaj emis de către SIA GEAP în adresa
solicitantului, care conține informații privind statutul cererii pe care a depus-o;

act permisiv emis – document emis de către SIA GEAP prin care autoritatea
emitentă constată unele fapte juridice și întrunirea condițiilor stabilite de lege, atestînd
învestirea solicitantului cu drepturi și obligații pentru inițierea, desfășurarea și/sau
încetarea activității de întreprinzător sau a unor acțiuni aferente și indispensabile acestei
activități;
 raport de încercări de laborator – document emis de către laborator, care conține
informații referitoare la testările de laborator efectuate relevante unei cereri în care se
solicită actul permisiv;

raport statistic – document generat de către SIA GEAP, care reflectă sinteza datelor
stocate în sistem;

3) evenimentul – obiect informațional intersistemic

Obiectele informaționale împrumutate – persoană fizică și unitate de drept – sînt inițial
înregistrate și identificate în alte sisteme, respectiv Registrul de stat al populaţiei și
Registrul de stat al unităţilor de drept, pentru care nemijlocit în RAP se mențin numai
numerele de identificare (IDNP sau IDNO), în acest caz nu se admite modificarea
identificatorului. Toate datele suplimentare necesare sînt accesibile din Registrul de stat al
populaţiei și Registrul de stat al unităţilor de drept, iar în caz de necesitate acestea pot fi
completate.

19. Scenariile de bază sînt:

1) depunerea cererilor prin intermediul portalului serviciilor publice

Prezentul scenariu este utilizat de către solicitanții de acte permisive care au acces
la Internet și se pot autentifica pe portal prin intermediul MPass. Solicitanții sînt scutiţi de
necesitatea de vizitare a autorităților publice responsabile pentru eliberarea actelor
permisive și vor putea să prezinte cererea în formă electronică și, de asemenea, să anexeze
toate documentele necesare în format electronic. Pentru a solicita acte permisive,
solicitantul trebuie să efectueze următorii pași:

a) accesarea portalului serviciilor publice: www.servicii.gov.md;

b) autentificarea în SIA GEAP prin intermediul MPass, folosind certificatul

electronic;

c) parcurgerea listei de acte permisive și selectarea documentului necesar;

d) completarea formularului electronic cu informațiile necesare (formularul va

conține, de asemenea, lista de documente care urmează a fi anexate la cerere prin ataşare.
În cazul depunerii cererii pentru prelungirea actului permisiv, solicitantul selectează
opțiunea de prelungire a actului permisiv în formularul cererii și indică informația despre
actul permisiv pentru care se solicită prelungirea);

e) anexarea documentelor necesare;

f) în cazul în care solicitantul nu anexează unele din documentele necesare, acesta

va depune cererea pentru obținerea documentelor necesare. (etapele pentru solicitarea
documentelor lipsă sînt descrise în scenariul dedicat acestei funcționalități);

g) achitarea taxei pentru obținerea actelor permisive prin intermediul Serviciului

Guvernamental de Plăţi Electronice (MPay) sau prin transfer bancar. După efectuarea plății,
SIA GEAP va primi confirmarea de plată prin MPay sau, în caz contrar, specialistul
autorității emitente va verifica efectuarea plății prin alte mijloace (cum ar fi verificarea
contului bancar);

h) după ce toate documentele vor fi atașate și formularul de cerere completat,

solicitantul va putea salva cererea ca „Proiect” sau o va putea semna electronic și o va
trimite spre executare autorității publice responsabile;

i) SIA GEAP va genera un număr unic al cererii, care va servi drept identificator unic
pe parcursul întregului flux de solicitare și de eliberare a actului permisiv;

j) autoritatea publică responsabilă va primi notificarea prin e-mail sau prin SIA
GEAP cu privire la cererea nouă intrată în sistem;

k) SIA GEAP va genera certificatul constatator privind confirmarea depunerii cererii;

2) depunerea cererilor prin intermediul subdiviziunilor teritoriale ale Agenției

Servicii Publice

Posibilitatea de a depune cererea prin intermediul subdiviziunilor teritoriale ale

Agenției Servicii Publice va fi disponibilă solicitanților care nu au posibilitatea de a face
solicitare prin intermediul portalului www.servicii.gov.md și nu doresc să viziteze birourile
autorităților publice care emit actele permisive. Prezentul scenariu va fi valabil pentru
cererile la autoritățile publice care nu vor avea birouri teritoriale, ceea ce face costisitoare
deplasarea în scopul depunerii cererilor. Conform prezentului scenariu, subdiviziunile
teritoriale ale Agenției Servicii Publice vor reprezenta serviciul de tip „Front Office” și
punctul de interacțiune dintre solicitanții actelor permisive și autoritățile emitente de acte
permisive. Solicitanții vor vizita subdiviziunile teritoriale ale Agenției Servicii Publice pentru
a depune cererile care vor fi digitalizate și depuse electronic pentru procesare către
autoritățile publice responsabile. Paşii pentru scenariul propus sînt:

a) solicitantul vizitează subdiviziunile teritoriale ale Agenției Servicii Publice;

b) specialistul Agenției Servicii Publice oferă asistență solicitantului la completarea

corectă a cererii pe suport de hîrtie. În cazul depunerii cererii pentru prelungirea actului
permisiv, solicitantul perfectează formularul cererii de prelungire a actului permisiv și
completează informația privind actul permisiv pentru care se solicită prelungirea;

c) solicitantul completează cererea pe hîrtie şi o semnează;

d) solicitantul prezintă copii pe suport de hîrtie sau originalele documentelor

necesare pentru a fi atașate la cerere;

e) specialistul Agenției Servicii Publice se autentifică în SIA GEAP prin intermediul

MPass;

f) specialistul subdiviziunii teritoriale ale Agenției Servicii Publice completează

cererea și anexează documentele scanate din SIA GEAP în numele solicitantului și semnează
cererea, folosind semnătura electronică. Cererea este semnată electronic de către
specialistul subdiviziunii teritoriale ale Agenției Servicii Publice pentru a autentifica că
versiunea electronică a cererii și documentele scanate corespund documentelor pe suport
de hîrtie depuse și semnate de solicitant;

g) în cazul în care solicitantul nu anexează unele din documentele necesare, acesta

va depune cererea pentru obținerea documentelor necesare. (etapele pentru solicitarea
documentelor lipsă sunt descrise în scenariul dedicat acestei funcționalități). Dacă
solicitantul nu anexează unele din documentele necesare pentru obținerea actului permisiv,
Agenţia Servicii Publice asigură procedura de completare a cererii(lor) pentru obținerea
doar a documentului(lor) care țin de competența Agenţiei Servicii Publice, în caz contrar, va
surveni refuzul de primire a cererii;

h) după completarea cererii, SIA GEAP generează factura de plată pentru achitarea
taxei pentru actele permisive. În cazul în care solicitantul nu anexează unele din
documentele necesare pentru obținerea actului permisiv, Agenţia Servicii Publice asigură
procedura de completare a cererii(lor) pentru obținerea doar a documentului(lor) care țin
de competența Agenţiei Servicii Publice, în caz contrar va surveni refuzul de primire a
cererii;

i) specialistul Agenției Servicii Publice va înmîna factura de plată solicitantului;

j) solicitantul va achita factura la sediul băncii, la terminalele de încasare instalate

în locuri publice, la subdiviziunile teritoriale ale Agenției Servicii Publice, prin intermediul
MPay sau prin transfer bancar;

k) după efectuarea plății, SIA GEAP va primi confirmarea plății;

l) cererea poate fi salvată ca „Proiect”, în cazul în care nu este finalizată și va fi

transmisă mai tîrziu;

m) în cazul în care cererea este completă, specialistul Agenției Servicii Publice va

depune cererea la autoritatea publică responsabilă de procesare și de executare.

n) originalele cererilor (pe suport de hîrtie) vor fi transmise o dată pe lună pe adresa
autorității publice responsabile de eliberarea actului permisiv;

o) SIA GEAP va genera un număr unic al cererii, care va servi drept identificator
unic pe parcursul întregului flux de solicitare și de eliberare a actului permisiv;

p) autoritatea publică responsabilă va primi notificarea cu privire la cererea nouă

intrată în sistem prin e-mail sau prin SIA GEAP;

q) în cazul în care cererea nu este îndeplinită corect sau conține date neveridice ori
documente neautentice, reprezentantul autorității publice va refuza acceptarea cererii.
Solicitantul va fi notificat cu privire la respingerea cererii;

3) depunerea cererilor la sediul autorității publice responsabile pentru eliberarea

actului permisiv

Prezentul scenariu va fi utilizat atunci cînd solicitanții vor vizita autoritățile publice
emitente pentru a solicita eliberarea actelor permisive. Acest scenariu implică solicitarea
actelor permisive prin SIA GEAP în vederea standardizării procedurii de solicitare, de
procesare şi de facilitare a schimbului de date între autorități și asigurării transparenței
întregului proces de solicitare și de eliberare a actelor permisive. Scenariul de solicitare a
obținerii actelor permisive la sediul autorităților publice emitente implică următoarele
etape:

a) solicitantul vizitează sediul autorității publice;

b) specialistul autorității publice oferă asistență solicitantului la completarea corectă

a cererii pe suport de hîrtie;

c) solicitantul completează cererea pe suport de hîrtie și o semnează. În cazul

depunerii cererii pentru prelungirea actului permisiv, solicitantul perfectează formularul
cererii de prelungire a actului permisiv și completează informația privind actul permisiv
pentru care se solicită prelungirea;

d) solicitantul prezintă copiile pe suport de hîrtie sau originalele documentelor

necesare pentru a fi atașate la cerere;

e) specialistul autorității publice se autentifică în SIA GEAP prin intermediul MPass;

f) specialistul autorității publice completează cererea, anexează documentele

scanate în SIA GEAP şi semnează cererea folosind semnătura electronică. Cererea este
semnată electronic de către specialistul autorității emitente de acte permisive pentru a
autentifica că versiunea electronică a cererii și documentele scanate corespund
documentelor pe suport de hîrtie depuse și semnate de solicitant;

g) în cazul în care solicitantul nu anexează unele documente care trebuie să fie

atașate, acesta va putea solicita asistență pentru obținerea documentelor necesare prin SIA
GEAP. Cererea va fi salvată ca „Proiect”, pînă cînd nu vor fi obținute toate documentele
necesare (etapele pentru solicitarea documentelor lipsă sînt descrise în scenariul dedicat
acestei funcționalități);

h) după completarea cererii, SIA GEAP va elibera factura de plată pentru achitarea
taxei pentru actele permisive, după caz;

i) reprezentantul autorității publice va înmîna factura de plată solicitantului;

j) solicitantul va achita factura la sediul băncii, la terminalele de încasare instalate

în locuri publice, la subdiviziunile teritoriale ale Agenției Servicii Publice, prin intermediul
MPay, prin transfer bancar sau în numerar în casieria autorității emitente de acte
permisive;

k) după efectuarea plății, SIA GEAP va primi confirmarea plății care va fi accesibilă
pentru specialistul autorității emitente de acte permisive;

l) cererea va fi salvată ca „Proiect”, în cazul în care nu este finalizată și va fi

transmisă mai tîrziu;

m) în cazul în care cererea este completă, reprezentantul autorității publice va

depune cererea la autoritatea publică responsabilă de procesare și executare;

n) SIA GEAP va elibera un număr unic al cererii, care va fi folosit de către solicitant
pentru a monitoriza statutul cererii prin conectarea la SIA GEAP prin intermediul portalului
www.servicii.gov.md;

o) autoritatea publică responsabilă va primi, prin e-mail sau prin intermediul SIA
GEAP, notificarea cu privire la cererea nouă intrată în sistem;

4) scenariul pentru obținerea documentelor lipsă constă din următoarele etape:

a) utilizatorul (solicitantul, funcționarul oficiului poștal, reprezentantul autorității

publice) completează cererea de obținere a documentului permisiv;

b) formularul de cerere deschide lista documentelor care trebuie să fie anexate la

cerere;

c) pentru fiecare document care urmează să fie anexat, utilizatorul poate să atașeze
documentul electronic (scanat) sau să solicite documentul prin apăsarea butonului
„Solicită”, funcție disponibilă pentru fiecare document din listă;

d) după apăsarea butonului „Solicită”, se deschide un nou formular de cerere și

utilizatorul completează cererea pentru obținerea documentului necesar. Procesul de
completare a cererii și de achitare a taxei pentru obținerea documentului este similar cu
procesul standard de depunere a cererilor primare descrise în scenariile de mai sus;

e) în cazul în care nu sînt atașate toate documentele, cererea este salvată ca

„Proiect”, iar solicitantul poate continua completarea cererii mai tîrziu, după obținerea
tuturor documentelor necesare;

f) după obținerea documentelor necesare, solicitantul accesează cabinetul personal

și accesează proiectul cererii;

g) anexează documentele necesare;

5) analiza și procesarea cererii de către autoritatea publică responsabilă de

eliberarea actelor permissive

După ce cererea este completată și depusă la autoritatea publică responsabilă,

aceasta este examinată și analizată de către un specialist responsabil pentru analizarea și
procesarea cererilor. Specialistul responsabil din autoritatea publică va fi notificat prin e-
mail sau prin intermediul SIA GEAP privind noile cereri primite. Cererea va fi înregistrată în
registrul documentelor de intrare, care va fi pe suport de hîrtie sau electronic (componentă
a SIA GEAP) și va fi lansat procesul de analiză și procesare a cererilor. Prezentul scenariu
va avea loc în toate autoritățile publice responsabile pentru eliberarea actelor permisive.
Mai jos sînt descriși pașii pentru scenariul propus:

a) persoana responsabilă de recepționarea cererilor din cadrul autorității publice

responsabile de eliberarea actelor permisive primește notificarea prin e-mail sau prin
intermediul SIA GEAP privind noile cereri de eliberare a actelor permisive;
 b) cererea este transmisă spre executare specialistului responsabil din cadrul
autorității publice prin intermediul SIA GEAP sau pe suport de hîrtie prin imprimarea cererii
și a documentelor anexate;

c) specialistul responsabil examinează cererea și setul de documente atașate. În

cazul în care cererea nu este completată corect sau conține date neveridice sau documente
neautentice, specialistul din autoritatea publică responsabilă de eliberarea actelor permisive
refuză cererea, completează justificarea refuzului și trimite notificarea cu privire la
respingerea cererii solicitantului;

d) dacă cererea este acceptată, specialistul responsabil efectuează validarea

electronică suplimentară a datelor din formularul de cerere și a documentelor anexate.
Acesta, prin intermediul SIA GEAP, primeşte date din sistemele informaționale ale altor
autorități publice sau utilizează accesul direct pentru a accesa informațiile necesare;

e) specialistul responsabil este notificat prin intermediul SIA GEAP privind achitarea
facturii;

f) dacă toate datele sînt corecte și solicitantul îndeplinește toate criteriile necesare
pentru eliberarea documentului permisiv, specialistul responsabil completează formularul
documentului permisiv în SIA GEAP sau pe suport de hîrtie.

g) documentul pe suport de hîrtie este transmis conducerii autorităţii pentru

adoptarea deciziei și pentru semnare;

h) documentul în format electronic este transmis conducerii pentru adoptarea

deciziei și pentru semnare electronică;

i) după adoptarea deciziei semnată electronic, specialistul responsabil pentru

procesarea cererii marchează statutul actului permisiv în „Eliberat” și notifică specialistului
responsabil pentru eliberarea/livrarea/înmînarea actelor permisive finalizarea
documentului;

j) în cazul recepționării cererii privind prelungirea actului permisiv, specialistul

responsabil examinează cererea și documentele anexate, accesează în sistem dosarul actului
permisiv pentru care este solicitată prelungirea și actualizează actul permisiv și dosarul
acestuia cu informația și documentele actualizate;

k) specialistul responsabil pentru eliberare/livrare/înmînare menţionează în SIA

GEAP finalizarea procesului de eliberare a actului permisiv. Actul permisiv pe suport de
hîrtie este scanat și introdus în SIA GEAP. În cazul prelungirii actului permisiv, specialistul
actualizează informația în SIA GEAP și modifică statutul actului permisiv în „Prelungit”,
indicînd termenul de valabilitate;

l) SIA GEAP notifică solicitantului prin e-mail și prin cabinetul personal finalizarea
procesării actului permisiv;

m) în cazul în care solicitantul nu este un utilizator al SIA GEAP și cererea a fost

depusă pe suport de hîrtie, prin poștă sau la sediul autorității publice emitente, SIA GEAP
aduce la cunoştinţa specialistului Agenției Servicii Publice sau specialistului autorităţii
publice care a primit cererea finalizarea analizei cererii. Eliberarea actului permisiv pe
suport de hîrtie poartă un caracter opțional. În cazul în care solicitantul cere eliberarea
actului permisiv pe suport de hîrtie, fapt despre care se face mențiune în cererea de
acordare a serviciului, autoritatea publică care a eliberat documentul transmite acestuia (în
original, pe blancheta tipizată) în adresa Agenţiei Servicii Publice pentru eliberare
ulterioară;

n) actul permisiv este înmînat solicitantului. În cazul în care solicitantul a solicitat

livrarea actelor permisive la sediul său, autoritatea publică trimite actele permisive prin
serviciul poștal sau prin alte servicii de livrare la sediul solicitantului;

o) instituția care a eliberat actul permisiv înregistrează în SIA GEAP faptul emiterii
actului permisiv;

p) actul permisiv este stocat electronic în dosarul personal electronic al

solicitantului în SIA GEAP;

q) dacă altă autoritate publică solicită informații cu privire la actul permisiv eliberat,
informațiile referitoare la actul permisiv respectiv vor putea să fie accesate din SIA GEAP
prin platforma de interoperabilitate MConnect;

6) scenariul pentru interacțiunea cu laboratoarele implicate în eliberarea actelor

permissive

Prezentul scenariu este conceput pentru a facilita interacțiunea dintre solicitant și

laboratoarele implicate în efectuarea încercărilor de laborator necesare pentru eliberarea
actelor permisive. Scopul este de a minimiza vizitele solicitantului la laboratoare. După ce
probele pentru efectuarea încercărilor de laborator sînt prezentate la laborator și
încercările necesare sînt efectuate, rezultatele încercărilor de laborator sînt transmise
electronic autorităților publice responsabile pentru emiterea actelor permisive. Scenariul
constă din următoarele etape:

a) după completarea cererii pentru obținerea actelor permisive, solicitantul depune

cererea, efectuează plata și primește numărul de identificare unic pentru cerere (ID);

b) solicitantul sau inspectorul care a colectat probele pentru încercări expediază

probele la laboratorul de specialitate;

c) solicitantul sau inspectorul care a colectat probele pentru încercări marchează

probele cu numărul unic de identificare (ID) al cererii pentru a-l atribui încercărilor de
laborator corespunzătoare formularului cererii depuse;

d) solicitantul sau inspectorul care a colectat probele pentru încercări completează

un formular în laborator și indică numărul unic de identificare, adresa poștală și e-mailul
unde vor fi livrate rezultatele încercărilor de laborator;

e) după ce sînt obținute rezultatele încercărilor de laborator, raportul de încercări se

semnează electronic și se introduce în SIA GEAP, avînd o interfață și un rol destinat
laboratoarelor. Raportul de încercări se introduce în sistem utilizînd numărul unic de
identificare (ID) care atribuie raportul anexat la dosarul corespunzător. În cazul în care
laboratorul nu utilizează SIA GEAP, rapoartele de încercări sînt expediate prin poștă, e-mail
sau fax la autoritatea responsabilă pentru eliberarea actului permisiv în cauza care îl
atașează la formularul/mapa cererii corespunzătoare folosind numărul unic de identificare
(ID);

f) persoana responsabilă din autoritatea publică analizează și examinează formularul

de cerere și documentele anexate, care, de asemenea, include raportul privind rezultatele
încercărilor de laborator;

7) scenariul pentru depunerea actelor permisive la autoritățile publice care solicită

acte permissive

Prezentul scenariu constă din următoarele etape:

a) în cazul în care solicitantul completează cererea de eliberare a actului permisiv,

acesta indică autoritatea publică și adresa unde actul permisiv trebuie să fie prezentat după
emitere;

b) în cazul în care autoritatea publică este un utilizator al sistemului, aceasta

primește o notificarea privind faptul eliberării actului permisiv şi are acces la actele
permisive eliberate pentru un solicitant concret;

c) în cazul în care autoritatea publică nu va folosi sistemul, actul permisiv va fi

trimis de către autoritatea emitentă prin poștă, e-mail sau prin alt serviciu de livrare;

d) toate actele permisive eliberate prin intermediul SIA GEAP vor fi stocate în SIA
GEAP și orice altă autoritate publică cu un drept expres va putea accesa informațiile cu
privire la actele permisive eliberate, inclusiv formularul de cerere, documentele anexate,
rapoartele de încercări de laborator etc. Nivelul și drepturile de acces la informațiile cu
privire la actele permisive vor fi stabilite de către administratorul SIA GEAP.

Acestea sînt scenariile de bază în SIA GEAP utilizate pentru emiterea actelor
permisive. La etapa elaborării cerințelor funcționale și nonfuncționale detaliate, procesele
de lucru și scenariile vor fi descrise în mai multe detalii.

8) scenariul privind suspendarea, reluarea valabilității actului permisiv se porneşte

de către specialistul responsabil din cadrul autorităţii emitente de acte permisive și constă
din următoarele etape:

a) SIA GEAP notifică specialistului din cadrul autorității emitente necesitatea de a

accesa dosarul actului permisiv;

b) specialistul din cadrul autorităţii emitente de acte permisive accesează dosarul

actului permisiv în SIA GEAP și accesează actul permisiv;

c) pentru suspendarea sau reluarea activității actului permisiv, specialistul modifică

statutul actului permisiv în „Suspendat” sau „Activ” și anexează documentele necesare (data
și numărul deciziei) în baza cărora se efectuează suspendarea sau reluarea activității.
Statutul actului permisiv se modifică doar după aprobarea conducerii autorităţii;

d) conducerea autorităţii este notificată privind modificarea statutului actului

permisiv;

e) conducerea autorităţii aprobă schimbarea statutului;

f) SIA GEAP notifică beneficiarului/posesorului actului permisiv schimbarea

statutului actului permisiv;

9) scenariul privind retragerea actului permisiv constă din următoarele etape:

a) SIA GEAP notifică specialistului din cadrul autorității emitente despre necesitatea
de a accesa dosarul actului permisiv;

b) specialistul din cadrul autorităţii emitente de acte permisive accesează dosarul

actului permisiv în SIA GEAP și accesează actul permisiv;

c) pentru retragerea actului permisiv, specialistul modifică statutul actului permisiv

în „Retras” și anexează documentele necesare (data și numărul deciziei) în baza cărora se
efectuează retragerea actului permisiv. Statutul actului permisiv se modifică doar după
aprobarea conducerii autorităţii;

d) conducerea autorităţii este notificată despre modificarea statutului actului

permisiv;

e) conducerea autorităţii aprobă schimbarea statutului;

f) SIA GEAP notifică beneficiarului/posesorului actului permisiv schimbarea

statutului actului permisiv;

10) scenariul privind declararea actului permisiv ca fiind nevalabil constă din
următoarele etape:

a) SIA GEAP notifică specialistului din cadrul autorității emitente necesitatea de a

accesa dosarul actului permisiv;

b) specialistul autorității emitente modifică actului permisiv în „Nevalabil”.

Schimbarea statutului se afișează în interfața publică a SIA GEAP;

c) posesorul actului permisiv este notificat privind schimbarea statutului;

11) scenariul privind suspendarea termenului stabilit are loc după recepționarea
cererii, dacă se constată că aceasta este incompletă. Autoritatea emitentă suspendă
termenul stabilit de lege pentru eliberarea/prelungirea/reperfectarea actului permisiv
solicitat. Acest scenariu constă din următoarele etape:

a) SIA GEAP notifică specialistului din cadrul autorității emitente despre necesitatea
de a accesa dosarul actului permisiv;
 b) specialistul responsabil pentru procesarea cererii accesează cererea în format
electronic în SIA GEAP;

c) specialistul examinează cererea și documentele anexate, suspendă termenul,

indică cauza suspendării;

d) SIA GEAP notifică solicitantului suspendarea, informează despre cerințele

prevăzute de lege care nu sînt îndeplinite și indică expres ce trebuie să prezinte și/sau să
efectueze solicitantul pentru ca cererea să poată fi procesată;

e) SIA GEAP notifică conducerii autorităţii responsabile de eliberarea actului

permisiv suspendarea termenului de eliberare/prelungire/reperfectare a actului permisiv
solicitat;

f) solicitantul completează formularul cererii cu informația care demonstrează

efectuarea acțiunilor stabilite de lege și/sau prezentă informația necesară pentru ca
autoritatea emitentă să poată procesa cererea pentru întrunirea condițiilor sau pentru
încetarea suspendării termenului;

g) după expirarea termenului suspendat, SIA GEAP reia cronometrarea termenului

de la data suspendării (inclusiv), care va continua în limitele stabilite de lege pentru
eliberarea actului permisiv.

h) SIA GEAP notifică solicitantului și conduceri autorităţii reluarea termenului

suspendat.

12) scenariul privind aprobarea tacită a actului permisiv constă din următoarele
etape:

a) solicitantul solicită actul permisiv prin intermediul SIA GEAP sau prin intermediul
funcționarului de la ghișeul Agenției Servicii Publice;

b) cererea solicitantului este transmisă spre executare specialistului responsabil din

cadrul autorității publice prin intermediul SIA GEAP sau pe suport de hîrtie prin imprimarea
cererii și a documentelor anexate;

c) termenul pentru prelucrarea solicitării actului permisiv expiră și SIA GEAP

notifică specialistului responsabil și conducerii autorităţii publice faptul că termenul expiră
și solicitarea de eliberare a actului permisiv se va considera aprobată tacit, în cazul în care
aceștia nu vor reacționa în următoarele 24 de ore;

d) în cazul expirării termenului pentru prelucrarea solicitării, SIA GEAP notifică

specialistului responsabil, conducerii autorităţii publice și solicitantului faptul că termenul
pentru prelucrarea solicitării a expirat și că aceasta se consideră acceptată tacit;

e) SIA GEAP stochează, înregistrează cererea solicitantului ca fiind aprobată tacit,

eliberînd pentru aceasta un număr unic de identificare;

13) scenariul privind reperfectarea actului permisiv are loc la schimbarea numelui
sau a denumirii titularului, modificarea unor alte date reflectate în actul permisiv, a căror
actualizare însă nu poate fi identificată legătura dintre actul permisiv, obiectul și titularul
actului.

a) solicitantul accesează www.servicii.gov.md sau solicită prin intermediul ghișeului

Agenției Servicii Publice serviciul de reperfectare a actului permisiv pe care îl deține;

b) cererea solicitantului, inclusiv documentele anexate cererii, sînt transmise spre

executare specialistului responsabil din cadrul autorității publice responsabile prin
intermediul SIA GEAP;

c) SIA GEAP notifică specialistului din cadrul autorității emitente apariția unei noi
sarcini setate spre executare către acesta;

d) specialistul din cadrul autorității publice responsabile examinează dosarul și

emite o decizie privind reperfectarea actului permisiv. Dacă în decurs de 5 zile lucrătoare
de la data depunerii cererii de reperfectare a actului permisiv şi a documentelor anexate la
cerere specialistul din cadrul autorității emitente nu ia nicio decizie, se adoptă scenariul
aprobării tacite;

e) SIA GEAP notifică solicitantului decizia emisă;

f) specialistul din cadrul autorității emitente înregistrează actul permisiv reperfectat

în RAP al SIA GEAP;

g) SIA GEAP notifică solicitantului despre actul permisiv reperfectat.

20. Introducerea datelor în RAP se efectuează în baza datelor din documentele

transmise de subiecții RAP, atît pe hîrtie, cît şi în format electronic. Evidenţa obiectelor
informaţionale se ține conform instrucţiunilor elaborate de deținătorul RAP şi aprobate în
comun cu registratorii implicaţi. În cazul depistării unor erori sau inexactităţi în
documentele sau datele primite, deținătorul RAP este obligat să informeze despre aceasta
furnizorul datelor RAP şi destinatarii cărora le-au fost transmise date eronate.

21. Dacă furnizorul datelor RAP se adresează cu un demers argumentat privind

rectificarea datelor eronate sau inexacte, administratorul RAP va face corectările necesare
şi informează despre aceasta furnizorul datelor care a făcut demersul. Accesul la RAP poate
fi activ sau pasiv.

22. Accesul activ permite introducerea, citirea și extragerea informației în/din RAP.

23. Accesul pasiv permite citirea, căutarea și extragerea informației din RAP prin
Internet de către orice persoană în temeiul datelor de identificare ale actului permisiv,
datelor de identificare ale posesorului actului permisiv, precum și în baza numărului unic de
înregistrare și/sau codului de securitate al înregistrării actului permisiv emis.

24. Autoritățile publice din Republica Moldova au acces gratuit la informația din
RAP în volumul necesar pentru exercitarea atribuțiilor prevăzute de lege și cu respectarea
legislației în domeniul protecției datelor cu caracter personal.

25. Destinatarii datelor RAP vor avea acces la informația privind actele permisive cu
respectarea legislației în domeniul protecției datelor cu caracter personal.

26. Utilizarea, difuzarea sau modificarea ilegală a datelor ori nimicirea lor se
sancționează în conformitate cu legislația în vigoare.

[Pct.26 modificat prin HG913 din 16.12.20, MO344-351/18.12.20 art.1064; în

vigoare 18.12.20]

27. Documentele care au fost prezentate pe suport de hîrtie, după scanarea acestora
de către registrator, se restituie persoanei care le-a prezentat, cu excepția cazului de
depunere a documentelor direct de către solicitant, utilizînd interfața SIA GEAP. Copiile
scanate se stochează în baza de date a SIA GEAP, anexîndu-se la cererea de solicitare a
actului permisiv.

28. Datele se păstrează în RAP în ordine cronologică, ceea ce asigură posibilitatea

obţinerii datelor cu privire la actele permisive pentru o etapă determinată de timp.

29. Radierea datelor din RAP se efectuează de către administratorul RAP în baza
deciziei registratorului RAP, cu respectarea strictă a cerinţelor privind protecţia datelor cu
caracter personal. Radierea datelor se face prin inserarea unei note speciale şi nu
reprezintă excluderea fizică a datelor din RAP.

30. Păstrarea RAP este asigurată de deţinător pînă la adoptarea deciziei despre
lichidarea acestuia de către Guvern. În cazul lichidării RAP, datele şi documentele conţinute
în acesta se transmit în arhiva electronică conform legislaţiei.

31. Asigurarea securităţii, confidenţialităţii şi integrităţii datelor prelucrate în cadrul

RAP se efectuează cu respectarea strictă a cerinţelor faţă de asigurarea securităţii datelor
cu caracter personal la prelucrarea acestora în cadrul sistemelor informaţionale, aprobate
prin hotărîre de Guvern.

32. Pentru asigurarea funcţionării eficiente şi neîntrerupte a RAP, schimbul

informaţional de date dintre participanţii la RAP este asigurat în regim non-stop.

33. Schimbul informaţional cu autorităţile publice se efectuează prin intermediul

platformei guvernamentale de interoperabilitate MConnect.

IV. REGIMUL JURIDIC DE UTILIZARE A DATELOR DIN RAP

34. Accesul la datele din RAP se acordă în conformitate cu Legea nr.982-XIV din 11
mai 2000 privind accesul la informaţie. Utilizatorii beneficiază de drepturi egale de acces la
informaţia din RAP şi nu sînt obligaţi să justifice, în faţa posesorului RAP, necesitatea
obţinerii informaţiei solicitate, excepţie fiind o categorie specială de date cu caracter
personal.

35. Accesul la datele din RAP este condiţionat de rolul utilizatorului. Astfel,
registratorul sau subregistratorul are acces tehnic la datele din RAP, ceea ce presupune
introducerea, modificarea şi radierea datelor înregistrate de aceştia. Restul utilizatorilor au
acces informaţional la datele din RAP, ceea ce presupune vizualizarea datelor numai în
formatul individual permis pentru fiecare utilizator în parte. În unele cazuri registratorul
sau subregistratorul poate avea rol de utilizator cu acces limitat informaţional la date.

36. Punerea la dispoziţie a datelor din RAP se realizează prin:

1) acordarea accesului autorizat prin intermediul platformei guvernamentale de

interoperabilitate MConnect;

2) eliberarea documentelor pe suport de hîrtie, în modul stabilit;

3) acordarea datelor prin intermediul poştei electronice sau al altor mijloace de

telecomunicaţii.

37. Acordarea accesului la datele din RAP se efectuează prin intermediul platformei
guvernamentale de interoperabilitate MConnect în baza acordurilor încheiate cu Instituţia
Publică „Centrul de Guvernare Electronică”. Categoriile de date din RAP la care se permite
accesul se stabilesc în acordurile respective.

38. Extrasele din RAP şi documentele se eliberează doar de către registratorul RAP
şi pot fi semnate electronic. Documentele electronice poartă semnătura electronică a
registratorului RAP.

[Pct.38 modificat prin HG913 din 16.12.20, MO344-351/18.12.20 art.1064; în

vigoare 18.12.20]

39. Se interzice utilizarea datelor din RAP în scopuri contrare legii.

40. Datele cu caracter personal ale persoanelor fizice se utilizează în temeiul

legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

41. Destinatarul datelor din RAP nu este în drept să modifice datele obţinute din
RAP, iar la utilizarea acestora este obligat să indice sursa lor.

42. Datele recepţionate din RAP nu pot fi transmise persoanelor terţe, dacă
legislaţia în vigoare sau tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte nu
prevăd altfel.

V. MANAGEMENTUL UTILIZATORILOR ÎN CADRUL

RAP ȘI PROCESELE DE ADMINISTRARE

43. Managementul utilizatorilor va fi efectuat prin intermediul modului de gestiune

a rolurilor și utilizatorilor din cadrul SIA GEAP de către administratorii desemnați.

44. Atît pentru asigurarea posibilităţii de intervenție operativă, cît şi pentru

descentralizarea gestionării utilizatorilor şi a drepturilor de acces se va realiza distribuirea
drepturilor conform proceselor de administrare:

1) administrare sistem/infrastructură;

2) administrare conţinut;
 3) administrare utilizatori;

4) administrare securitate.

45. Administratorul de sistem/infrastructură va gestiona sistemele operaționale

(administrare de sistem), sistemul informațional, bazele de date, copierea
rezervă/restabilirea, resursele de rețea.

Funcțiile administratorului de sistem/infrastructură i se atribuie deținătorului RAP.

46. Administratorul de conţinut va fi responsabil pentru configurările de bază ale

proceselor, redactările de forme.

Funcțiile administratorului de conținut sînt atribuite autorităților emitente de acte

permisive în limita domeniului de activitate.

47. Administratorii de utilizatori vor fi responsabili de:

1) administrarea utilizatorilor de nivel central (a deținătorului RAP) şi

administratorilor de utilizatori de nivel instituţional. Funcțiile enunțate se impun
deținătorului RAP.

2) administrarea de utilizatori de nivel instituțional (din cadrul autorităților emitente

de acte permisive), care gestionează utilizatorii din cadrul autorităţii şi participă la
examinarea şi tratarea incidentelor semnalate în cadrul autorităţii. Funcțiile enunțate sînt
atribuite autorităților emitente de acte permisive.

48. Administratorul de securitate va asigura monitorizarea acțiunilor utilizatorilor,

accesarea și furnizarea datelor de audit.

Funcțiile administratorului de securitate se impun părților responsabile pentru

domeniile de competență prevăzute în pct.45.

49. Procesele de administrare pe domeniile de competență se efectuează cu ajutorul

procedurilor de administrare.

Utilizarea procedurilor de administrare care nu sînt aprobate se admite numai în

situații de forță majoră.

Modificări în procedura de administrare se admit numai după aprobarea lor de către

deținătorul RAP.

Procedurile de administrare se elaborează pentru fiecare proces de administrare.

Toate procedurile de administrare se documentează în formă de regulamente/instrucțiuni și
se aprobă de către deținătorul RAP.

50. Raportarea şi tratarea incidentelor se va efectua prin intermediul modului

HelpDesk (element al SIA GEAP).

51. Incidentele vor fi înregistrate și soluţionate la nivel instituțional de către

administratorul de utilizatori de nivel local (ca prim nivel în examinarea tichetului), iar la
necesitate va fi redirecționat către deținătorul RAP.

52. Administratorii pentru domeniile de competență sînt obligați:

1) să asigure funcţionarea şi ţinerea RAP în conformitate cu legislaţia şi cadrul

normativ în vigoare;

2) să asigure suportul metodologic şi practic pentru toţi utilizatorii pentru

incidentele din competență;

3) să asigure colectarea datelor de la utilizatori, stocarea lor în banca centrală de

date, menţinerea şi actualizarea RAP în baza informaţiei colectate;

4) să verifice autenticitatea, veridicitatea şi oportunitatea prezentării de către

participanţi a datelor în banca centrală de date a RAP;

5) să acorde utilizatorului RAP acces la date din banca centrală de date a RAP în
conformitate cu legislaţia în vigoare. În caz de modificare a drepturilor de acces,
administratorul trebuie să ia decizia cu privire la reconfigurarea acestora, la necesitate;

6) să organizeze utilizatorului accesul autorizat la datele incluse în RAP;

7) să asigure asistenţă informaţională utilizatorilor RAP în modul stabilit;

8) să efectueze măsurile necesare privind protecţia şi confidenţialitatea datelor din

RAP, inclusiv împotriva accesului, corectării, modificării şi transmiterii neautorizate;

9) să asigure măsurile organizatorico-tehnice necesare pentru protecţia datelor în

conformitate cu cerinţele privind protecţia datelor RAP şi respectarea acestor măsuri;

10) să protejeze, prin măsuri adecvate, datele colectate, echipamentele tehnice şi

produsele de program utilizate pentru administrarea acestora, asigurînd securitatea şi
integritatea datelor conţinute în banca centrală de date a RAP împotriva riscurilor de
pierdere, distrugere, precum şi împotriva folosirii neautorizate sau divulgării lor;

11) să efectueze monitorizarea şi supravegherea accesărilor datelor din RAP;

12) să efectueze auditul securităţii RAP, care conţine categorii speciale de date cu
caracter personal;

13) să asigure serviciul de copiere de rezervă a întregului RAP pentru continuitatea

operațională în cazul apariției unui incident și restabilirea rapidă a funcționalității RAP fără
pierdere de date în mai puțin de o oră, cu excluderea/limitarea extinderii defecțiunilor în
cadrul RAP, cu minimizarea impactului negativ asupra activității utilizatorilor;

14) să instaleze mijloacele software la locurile de muncă autorizate ale

participanţilor şi să acorde suportul necesar pentru conectarea acestora la banca centrală
de date a RAP;
 15) să acorde asistenţă persoanelor autorizate care au acces la RAP referitor la
utilizarea complexului de mijloace software şi hardware;

16) să informeze utilizatorii despre modificările condiţiilor tehnice de funcţionare a

RAP.

53. Administratorii sînt în drept:

1) să supravegheze respectarea cerinţelor de securitate informaţională de către

utilizatori, să fixeze cazurile şi tentativele de încălcare a acestora, precum şi să întreprindă
măsurile necesare pentru prevenirea şi lichidarea consecinţelor;

2) să solicite de la utilizatori informaţiile necesare pentru completarea datelor din

banca centrală de date a RAP;

3) să iniţieze procedura de suspendare a drepturilor de acces la datele incluse în

RAP în cazurile de nerespectare a regulilor, standardelor şi normelor general acceptate în
domeniul securităţii informaţionale;

4) să stabilească cerinţe faţă de mijloacele tehnice, canalele telecomunicaţionale şi

software la locurile automatizate de muncă ale utilizatorilor;

5) să perfecţioneze şi să eficientizeze funcţionarea RAP.

54. Acțiunile administratorilor nu trebuie să încalce legislația în vigoare a Republicii

Moldova și să aducă prejudiciu RAP.

55. Administratorii care au comis încălcări ale prezentului Regulament poartă

responsabilitate în conformitate cu legislația în vigoare.

56. Utilizatorii în SIA GEAP sînt:

1) autoritatea emitentă de acte permisive – autoritatea publică centrală/locală care

este implicată în eliberarea actelor permisive. Aceasta va procesa cererile și va înregistra în
cadrul SIA GEAP datele privind actele permisive eliberate sau refuzate în conformitate cu
prevederile Conceptului tehnic al Sistemului informațional automatizat pentru gestionarea
și eliberarea actelor permisive și ale prezentului Regulament;

2) solicitantul (persoana fizică/unitatea de drept) al actului permisiv, care

completează cererile și anexează documentele scanate;

3) laboratorul, care prezintă rezultatele încercărilor de laborator;

4) Agenția Servicii Publice (centre multifuncționale) – instituție publică care va

înregistra toate tipurile de acte permisive și care va completa formularele de cerere cu
anexarea documentelor privind solicitarea actului permisiv, inclusiv cu eliberarea actului
permisiv.

57. Dezvoltarea SIA GEAP include activități ce țin de dezvoltarea sistemului

informațional, structurilor bazelor de date, rapoartelor generate din SIA GEAP, elaborarea
web serviciilor, managementul proceselor business.

Funcțiile de dezvoltare a SIA GEAP sînt impuse părții contractate de către posesorul
acestuia.

VI. SECURITATEA ȘI INTEGRITATEA INFORMAȚIEI

DIN RAP

58. Pentru asigurarea funcționării eficiente și neîntrerupte a RAP, accesul la date

este asigurat continuu.

59. La expirarea termenului de stocare, datele cu caracter personal din RAP

urmează a fi distruse în modul stabilit de Legea nr.133 din 8 iulie 2011 privind protecția
datelor cu caracter personal.

60. Schimbul informațional se efectuează numai cu utilizarea complexului de

mijloace software și hardware specializat, prin intermediul platformei de interoperabilitate
«MConnect».

[Pct.60 modificat prin HG913 din 16.12.20, MO344-351/18.12.20 art.1064; în

vigoare 18.12.20]

61. Măsurile de protecție și securitate a informației din RAP reprezintă o parte

componentă a lucrărilor de creare, dezvoltare și exploatare a SIA GEAP.

62. Asigurarea securității informației din RAP se efectuează în felul următor:

1) prevenirea conexiunilor neautorizate la rețelele telecomunicaționale și a

interceptării cu ajutorul mijloacelor tehnice a datelor din SIA GEAP care conține inclusiv și
RAP transmise prin aceste rețele;

2) excluderea accesului neautorizat la datele din RAP, asigurată prin folosirea

mijloacelor speciale tehnice și de program;

3) prevenirea distrugerii, modificării datelor sau a defecțiunilor în funcționarea

complexului tehnic și de program, prin folosirea mijloacelor de protecție speciale, inclusiv a
programelor antivirus prin organizarea sistemului de control al securității softului și
efectuarea periodică a copiilor de siguranță;

4) prevenirea acțiunilor intenționate și/sau neintenționate ale utilizatorilor, care pot

conduce la distrugerea sau modificarea datelor din RAP.

63. Asigurarea securității și integrității informației din RAP este condiționată de

standardele naționale SM SR ISO/CEI 27001:2016 „Tehnologia informației. Tehnici de
securitate. Sisteme de management al securității informației. Cerințe” și SM SR ISO/CEI
27002:2016 „Tehnologia informației. Tehnici de securitate. Cod de bună practică pentru
managementul securității informației”.

64. În procesul de ținere a RAP se va asigura securitatea datelor cu caracter

personal, în conformitate cu Legea nr. 133 din 8 iulie 2011 privind protecția datelor cu
caracter personal, precum și:

1) vor fi adoptate toate măsurile tehnice și organizatorice necesare pentru a proteja

datele cu caracter personal împotriva distrugerii accidentale sau ilicite, pierderii
accidentale sau divulgării neautorizate, modificării, accesului sau oricărei forme
neautorizate de prelucrare (în special luate măsuri pentru a se asigura că numai cei
autorizați să acceseze datele cu caracter personal pot avea acces la aceste date);

2) se va asigura dacă datele cu caracter personal sînt exacte și, atunci cînd este
necesar, actualizate; fiind luate toate măsurile rezonabile pentru a se asigura că datele
inexacte sau incomplete, avînd în vedere scopurile pentru care au fost colectate sau pentru
care sînt prelucrate ulterior, sînt șterse sau rectificate;

3) vor fi prelucrate numai datele cu caracter personal care sînt strict necesare,
adecvate, relevante și care nu sînt excesive în raport cu scopurile pentru care sînt colectate
sau prelucrate ulterior. Ținînd cont de scopul prelucrării și statutul persoanelor implicate,
se va recurge la posibilitățile de a utiliza date depersonalizate;

4) se va asigura generarea și păstrarea înregistrărilor de audit a securității pentru

operațiunile de prelucrare a datelor cu caracter personal, în condițiile capitolului VIII din
Cerințele față de asigurarea securității datelor cu caracter personal la prelucrarea acestora
în cadrul sistemelor informaționale de date cu caracter personal, aprobate prin Hotărîrea
Guvernului nr. 1123 din 14 decembrie 2010. Înregistrările de audit ale operațiunilor și
rezultatele acestora vor putea fi accesate de Centrul Național pentru Protecția Datelor cu
Caracter Personal și puse la dispoziția acestei entități în scopul investigării potențialelor
încălcări a regimului de prelucrare/protecție a datelor cu caracter personal;

5) în cazul producerii incidentelor de securitate în cadrul SIA GEAP, persoanele

responsabile vor informa neîntîziat conducerea Instituției Publice «Agenția de Guvernare
Electronică», vor întreprinde măsurile necesare pentru înlăturarea incidentului, cu
informarea, în termen de 72 de ore de la producerea incidentului, a Centrului Național
pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal.

[Pct.64 subpct.5) modificat prin HG913 din 16.12.20, MO344-351/18.12.20 art.1064;

în vigoare 18.12.20]

VII. CONTROLUL ȘI RESPONSABILITATEA

65. Deținătorul RAP și registratorii sînt obligați să prevină accesul nesancționat la

datele din acesta, utilizarea ilegală, difuzarea, modificarea sau nimicirea lor.

66. Pentru deteriorarea, falsificarea, nimicirea și alte acțiuni ilegale întreprinse

asupra informației ce se conține în RAP, persoana responsabilă poartă răspundere în
conformitate cu legislația.

67. Controlul intern asupra modului de ținere a RAP se efectuează de către posesor.
Controlul extern asupra modului de ținere a RAP se efectuează de către Ministerul
Economiei și Infrastructurii.
 [Pct.67 modificat prin HG913 din 16.12.20, MO344-351/18.12.20 art.1064; în
vigoare 18.12.20]

68. Răspunderea pentru corectitudinea și veridicitatea informațiilor din bazele de

date existente pînă la crearea RAP, care au devenit parte componentă a bazei de date a SIA
GEAP, o poartă deținătorii precedenți ai acestor baze de date.