PARTEA I

Anul 191 (XXXV) — Nr. 624 LEGI, DECRETE, HOTĂRÂRI ȘI ALTE ACTE Vineri, 7 iulie 2023

SUMAR

Nr. Pagina

ORDONANȚE ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

68. — Ordonanță de urgență pentru aprobarea și
finanțarea Programului național pentru dezvoltarea
producției interne de produse și materiale de
construcții .................................................................. 1–8

ORDONANȚE ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

GUVERNUL ROMÂNIEI

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ
pentru aprobarea și finanțarea Programului național pentru dezvoltarea producției interne
de produse și materiale de construcții
Având în vedere obiectivul fundamental din Programul de guvernare 2023—2024 de intensificare a investițiilor publice și
de absorbție a fondurilor europene alocate României prin Cadrul financiar 2021—2027 și prin Mecanismul de redresare și reziliență,
luând în considerare importanța deosebită a sectorului de construcții în realizarea proiectelor de investiții și în asigurarea
unei creșteri economice sustenabile, sector care contribuie din ce în ce mai mult la crearea produsului intern brut,
ținând cont că efectul de propagare în economie și cu deosebire în activitățile industriale care asigură bunuri intermediare
și materiale de construcții nu s-a reflectat în mod corespunzător în producția internă, cererea internă suplimentară fiind acoperită
cu preponderență de import,
 2 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 624/7.VII.2023

în condițiile în care în anul 2022 valoarea adăugată brută din construcții s-a majorat cu 11,2%, în cazul ramurilor industriale
care asigură 41% din consumul intermediar al construcțiilor, respectiv „Fabricarea altor produse din minerale nemetalice” și
„Industria metalurgică”, importul acoperă circa jumătate din cererea internă de astfel de produse, din care cauză cifra de afaceri
din cele două ramuri a fost în scădere în anul 2022,
în circumstanțele excepționale actuale de manifestare internă și internațională a unor crize multiple, generate, în principal,
de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei, întreprinderile producătoare de materiale de construcții se confruntă cu majorări
semnificative de costuri ce afectează performanțele acestora și posibilitățile de creditare pentru creșterea producției în raport cu
necesitățile sectorului de construcții, cu impact direct în majorarea importurilor și a deficitului comercial.
Având în vedere, de asemenea, că o viitoare implicare a constructorilor români în refacerea clădirilor și infrastructurii din
Ucraina ar fi mult mai benefică dacă s-ar baza pe produse și materiale de construcții din producție internă, și nu din import,
considerând că elementele situației de criză actuale, precum și deficitul comercial extrem de ridicat din domeniul
materialelor de construcții conturează o situație excepțională, se impune luarea unor măsuri urgente care să vizeze stimularea
producției interne de produse și materiale de construcții prin sprijinirea investițiilor.
În lipsa aprobării Programului național pentru dezvoltarea producției interne de produse și materiale de construcții, care
se propune prin prezenta ordonanță de urgență, investițiile asumate prin Programul de guvernare 2023—2024 pentru care există
fonduri publice și fonduri europene nerambursabile ar fi în pericol să nu fie realizate, iar deficitul comercial al României generat
de creșterea volumului de lucrări de construcții ar deveni nesustenabil.
Este necesar ca statul să ia urgent măsuri de natura ajutorului de stat, așa cum se prevede în Programul național pentru
dezvoltarea producției interne de materiale de construcții, pentru a atenua dezechilibrele macroeconomice și pentru a asigura o
creștere economică sustenabilă, care să se reflecte în creșterea locurilor de muncă și în majorarea veniturilor populației.
În considerarea faptului că elementele sus-menționate vizează interesul public și strategic, fiind o prioritate a Programului
de guvernare 2023—2024, și constituie o situație de urgență și extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

CAPITOLUL I 4. achiziția de active în condiții de piață — modalitate de

Dispoziții generale
Art. 1. — Se aprobă Programul național pentru dezvoltarea
producției interne de produse și materiale de construcții
„CONSTRUCTPLUS”, denumit în continuare Programul, având
ca obiect susținerea financiară a investițiilor private pentru
înființarea și/sau dezvoltarea capacităților de producție pentru
produse și materiale de construcții.
Art. 2. — (1) În baza Programului se instituie o schemă de
ajutor de stat care are în vedere dezvoltarea regională și este
elaborată în baza Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei
din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare
compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108
din tratat, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L,
nr. 187 din 26 iunie 2014, cu modificările și completările
ulterioare, denumit în continuare Regulament.
(2) Modificarea legislației europene în domeniul ajutorului de
stat în baza căreia se instituie prezenta schemă de ajutor de stat
determină modificarea corespunzătoare a prezentei ordonanțe
de urgență.
CAPITOLUL II
Definiții, obiectivele Programului, modalități de finanțare
Art. 3. — În sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenii
și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
1. active corporale — activele asociate investiției
reprezentate de construcții de orice tip, respectiv cheltuielile
efectuate cu realizarea de construcții și/sau instalații tehnice,
mașini și echipamente, precum și altele asemenea;
2. active necorporale — activele amortizabile asociate
investiției care nu au o concretizare fizică sau financiară, precum
brevete, licențe, know-how sau alte drepturi de proprietate
intelectuală;
3. activitate identică sau similară — activitatea care face
parte din aceeași clasă, cod numeric de patru cifre, conform
Ordinului președintelui Institutului Național de Statistică
nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificării activităților din
economia națională — CAEN, a doua revizuire CAEN Rev.2;
achiziționare a activelor care are la bază următoarele principii:
nediscriminarea, tratamentul egal, recunoașterea reciprocă,
transparența, proporționalitatea și eficiența utilizării fondurilor;
5. ajutoare regionale pentru investiții — ajutoare regionale
acordate pentru o investiție inițială sau pentru o investiție inițială
în favoarea unei noi activități economice;
6. data acordării ajutorului de stat — data la care dreptul legal
de a primi ajutorul este conferit beneficiarului respectiv, data
semnării acordului de finanțare;
7. demararea investiției — fie demararea lucrărilor de
construcție în cadrul investiției, fie primul angajament cu
caracter juridic obligatoriu de comandă pentru echipamente sau
oricare alt angajament prin care investiția devine ireversibilă,
oricare dintre acestea survine primul; cumpărarea de terenuri și
lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea permiselor și realizarea
studiilor de fezabilitate, nu sunt considerate demarare a
lucrărilor;
8. diversificarea producției unei unități existente — obținerea
de produse care nu erau realizate anterior în unitatea
respectivă; costurile eligibile trebuie să depășească cu cel puțin
200% valoarea contabilă a activelor reutilizate, astfel cum au
fost înregistrate în exercițiul financiar ce precedă începerea
lucrărilor;
9. exercițiu financiar încheiat — exercițiul financiar pentru
care întreprinderea are situații financiare depuse și aprobate
conform prevederilor Legii contabilității nr. 82/1991, republicată,
cu modificările și completările ulterioare;
10. finalizarea investiției — data stabilită de furnizor în
acordul de finanțare;
11. furnizorul ajutorului de stat — Ministerul Economiei,
Antreprenoriatului și Turismului;
12. intensitatea ajutorului de stat — valoarea brută a
ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de
deducerea impozitelor sau a altor taxe;
13. investiție inițială — investiție în active corporale și
necorporale legată de una sau mai multe dintre următoarele
activități: înființarea unei unități noi, extinderea capacității unei
unități existente, diversificarea producției unei unități prin
produse sau servicii care nu au fost fabricate anterior în unitate;
 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 624/7.VII.2023
14. investiție inițială pentru o nouă activitate economică —
o investiție în active corporale și necorporale legată de una
dintre următoarele activități sau de ambele: înființarea unei noi
unități sau diversificarea activității unei unități, cu condiția ca
noua activitate să nu fie identică sau similară cu activitatea
desfășurată anterior în unitatea respectivă;
15. întreprinderi mici și mijlocii — acele întreprinderi care se
încadrează în definiția IMM-urilor conform anexei I la
Regulament;
16. întreprindere mare — întreprinderea care nu îndeplinește
criteriile pentru încadrarea în definiția IMM-urilor;
17. întreprindere în activitate — întreprinderea care
desfășoară activitate economică de mai mult de 3 ani fiscali
consecutivi de la data înregistrării cererii pentru finanțare și are
situații financiare anuale aprobate corespunzătoare ultimului
exercițiu financiar încheiat;
18. întreprindere în dificultate — întreprindere care se află
cel puțin în una din situațiile următoare, astfel cum este prevăzut
la art. 2 pct. 18 din Regulament:
a) în cazul unei societăți cu răspundere limitată, alta decât un
IMM care există de cel puțin de trei ani, atunci când mai mult de
jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza
pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când
deducerea pierderilor acumulate din rezerve și din toate celelalte
elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile
proprii ale societății conduce la un rezultat negativ care
depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul
acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată” se referă în
special la tipurile de societăți prevăzute în anexa I la Directiva
2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din
26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile
financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri
de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a
Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a
Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului, denumită
în continuare Directiva 2013/34/UE, iar „capital social” include,
dacă este cazul, orice capital suplimentar;
b) în cazul unei societăți în care cel puțin unii dintre asociați
au răspundere nelimitată pentru creanțele societății, alta decât
un IMM care există de cel puțin 3 ani, atunci când mai mult de
jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea
societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul
prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii
dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele
societății” se referă în special la acele tipuri de societăți
prevăzute în anexa II la Directiva 2013/34/UE;
c) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri
colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în
dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să
fie deschisă la cererea creditorilor săi;
d) atunci când întreprinderea a primit ajutor de stat pentru
salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat
garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă
obiectul unui plan de restructurare;
e) în cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, atunci
când, în ultimii 2 ani:
1. raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai
mare de 7,5; și
2. capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza
indicatorului EBITDA, Earnings Before Interest, Taxes,
Depreciation and Amortization, respectiv profitul înainte de
dobânzi, impozite, depreciere și amortizare, se situează sub
valoarea 1,0;
19. întreprindere nou-înființată — întreprinderea înființată în
anul înregistrării cererii pentru finanțare sau întreprinderea care
nu a desfășurat/a desfășurat activitate economică, dar nu mai
mult de 3 ani fiscali consecutivi înainte de data înregistrării
cererii;
3
20. perioadă de monitorizare a investiției — perioada de
5 ani ulterioară anului finalizării investiției de către întreprinderi
mari și de 3 ani de către IMM-uri;
21. proiect mare de investiții — o investiție inițială cu costuri
eligibile care depășesc 50 milioane euro, valoare calculată la
cursul de schimb stabilit de Banca Națională a României, valabil
la data acordării ajutorului de stat;
22. proiect unic de investiții — orice investiție inițială
demarată de același beneficiar, la nivel de grup, într-un interval
de 3 ani de la data demarării lucrărilor la o altă investiție care
beneficiază de ajutor în aceeași regiune de nivel 3 din
Nomenclatorul comun al unităților teritoriale de statistică
(NUTS 3), respectiv județ;
23. relocare — transferul unei activități identice sau similare
sau al unei părți a acesteia de la o unitate a uneia dintre părțile
contractante la Acordul privind SEE, unitatea inițială, către
unitatea unei alte părți contractante la Acordul privind SEE unde
are loc investiția care beneficiază de ajutor de stat, unitatea care
beneficiază de ajutor de stat. Există un transfer în cazul în care
produsul sau serviciul de la unitatea inițială și de la unitatea care
beneficiază de ajutor de stat au cel puțin parțial aceleași scopuri,
îndeplinesc cerințele sau necesitățile aceluiași tip de clienți și
se pierd locuri de muncă în activități identice sau similare la una
din unitățile inițiale ale beneficiarului din SEE;
24. valoarea ajustată a ajutoarelor — valoarea maximă
permisă a ajutoarelor pentru un proiect mare de investiții,
calculată conform formulei:
valoarea ajustată a ajutoarelor = R × (A + 0,50 × B + 0 × C),
unde: R este intensitatea maximă a ajutoarelor aplicabilă în
zona respectivă, cu excepția intensității majorate a ajutoarelor
pentru IMM-uri; A este partea din costurile eligibile în valoare de
55 de milioane euro; B este partea din costurile eligibile cuprinsă
între 55 de milioane euro și 110 milioane euro, iar C este partea
din costurile eligibile de peste 110 milioane euro.
Art. 4. — (1) Obiectivul Programului prin care se asigură
susțineri financiare este dezvoltarea regională și urmărește:
a) reducerea deficitului comercial provenit din importul de
materiale de construcții;
b) stimularea investițiilor în județele mai puțin dezvoltate;
c) creșterea producției interne de produse și materiale de
construcții.
(2) În vederea îndeplinirii obiectivului prevăzut la alin. (1),
prin Program se finanțează următoarele tipuri de investiții:
a) investiție inițială, astfel cum este definită la art. 3 pct. 13;
b) investiție inițială pentru o nouă activitate economică
circumscrisă obiectivelor Programului, astfel cum este definită la
art. 3 pct. 14.
Art. 5. — (1) Susținerea financiară a tipurilor de investiții
prevăzute la art. 4 alin. (2) constă din ajutor de stat regional
nerambursabil.
(2) Ajutorul de stat regional nerambursabil acordat în baza
prezentei scheme este de maximum 50 milioane de euro, dar nu
mai mult de 75% din valoarea investiției și fără a depăși
intensitatea maximă a ajutoarelor de stat prevăzută în Harta
regională autorizată de Comisia Europeană prin Decizia C
(2021) 9750 final din 20.12.2021, cu completările ulterioare, și
aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 311/2022 privind
intensitatea maximă a ajutorului de stat regional în perioada
2022—2027 pentru investiții inițiale, cu modificările ulterioare,
denumită în continuare Harta Regională pentru România.
(3) Beneficiarii ajutorului de stat regional nerambursabil în
cadrul Programului trebuie să asigure o contribuție financiară de
cel puțin 25% din costurile eligibile totale ale proiectului de
investiție, din resurse proprii, sub o formă care să nu facă
obiectul niciunui alt ajutor public, cu respectarea regulilor privind
intensitatea ajutorului de stat prevăzute în anexa nr. 2 la
prezenta schemă.
 4 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 624/7.VII.2023
(4) În vederea calculării intensității ajutoarelor și a costurilor
eligibile, toate cifrele utilizate sunt luate în considerare înainte de
orice fel de deducere a impozitelor sau a altor taxe. Costurile
eligibile trebuie să fie susținute prin documente justificative care
trebuie să fie clare, specifice și contemporane cu faptele.
CAPITOLUL III
Eligibilitate
Art. 6. — (1) Investițiile realizate de beneficiari în cadrul
Programului trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele
criterii de eligibilitate:
a) să fie considerate investiții inițiale, respectiv investiții
inițiale în favoarea unei noi activități economice, astfel cum sunt
definite la art. 3 pct. 13 și 14 și în condițiile menționate la art. 18;
b) să își demonstreze eficiența economică raportat la
obiectivele schemei de ajutor de stat și viabilitatea pe perioada
implementării investiției, respectiv 5 ani de la data finalizării
acesteia în cazul întreprinderilor mari și 3 ani în cazul IMM-urilor;
c) să îndeplinească indicatorii cantitativi și calitativi stabiliți
prin Ghidul solicitantului aprobat prin hotărâre a Guvernului în
termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei
ordonanțe de urgență;
d) să fie realizate în domeniile de activitate eligibile, așa cum
sunt acestea definite în anexa nr 1.
(2) Un solicitant care își desfășoară activitatea atât în
sectoarele/domeniile eligibile, cât și în alte sectoare/domenii
poate beneficia de finanțare pentru domeniile de activitate
eligibile, cu condiția prezentării documentelor contabile care
atestă separarea evidenței acestor activități.
Art. 7. — (1) Sunt considerate cheltuieli eligibile costurile fără
T.V.A. aferente realizării, respectiv achiziționării, după caz, de
active corporale și necorporale;
(2) Activele corporale și necorporale trebuie să îndeplinească
cumulativ următoarele condiții de eligibilitate:
a) să fie exploatate exclusiv de întreprinderea beneficiară de
ajutor de stat pentru atingerea obiectivelor investiției pentru care
s-a solicitat finanțarea;
b) să fie incluse în activele întreprinderii beneficiare de ajutor
de stat și să rămână asociate investiției pentru care s-a acordat
finanțarea pe o perioadă de minimum 5 ani de la data finalizării
acesteia în cazul întreprinderilor mari si 3 ani în cazul IMM-urilor;
c) să fie achiziționate în condiții de piață.
(3) Activele corporale și necorporale achiziționate trebuie să
fie noi, cu excepția celor pentru IMM-uri. Costurile legate de
închirierea de active corporale pot fi luate în considerare în
următoarele situații:
a) în cazul terenurilor și clădirilor, contractul de închiriere
trebuie să continue cel puțin timp de 5 ani de la data preconizată
de finalizare a investiției pentru întreprinderile mari și cel puțin
timp de 3 ani în cazul IMM-urilor;
b) în cazul închirierii de instalații sau de utilaje, contractul
trebuie să fie unul de leasing financiar și trebuie să conțină
obligația ca beneficiarul ajutorului de stat să achiziționeze activul
la data la care expiră contractul.
(4) Activele necorporale sunt eligibile pentru calculul
costurilor de investiții dacă îndeplinesc cumulativ următoarele
condiții:
a) trebuie să fie utilizate exclusiv în cadrul unității care
primește ajutorul de stat;
b) trebuie să fie amortizabile;
c) trebuie să fie achiziționate în condițiile pieței de la terți care
nu au legături cu cumpărătorul;
d) trebuie să fie incluse în activele întreprinderii care
beneficiază de ajutor de stat și trebuie să rămână asociate
proiectului pentru care s-a acordat ajutorul de stat pe o perioadă
de minimum 5 ani sau de 3 ani în cazul IMM-urilor.
(5) Pentru întreprinderile mari, costurile activelor necorporale
sunt eligibile numai până la un plafon de 50% din costurile totale
eligibile ale investiției inițiale. Pentru IMM-uri, costurile activelor
necorporale sunt eligibile 100%.
Art. 8. — Investiția trebuie menținută în regiunea beneficiară
pentru o perioadă de cel puțin 5 ani sau, în cazul IMM-urilor, de
cel puțin 3 ani de la finalizarea investițiilor. Această condiție nu
împiedică înlocuirea unei instalații sau a unui echipament care
a devenit depășit sau a fost distrus în această perioadă, cu
condiția ca activitatea economică să fie menținută în regiunea în
cauză pentru perioada minimă relevantă.
Art. 9. — Întreprinderea solicitantă confirmă că în cei 2 ani
anteriori datei cererii de ajutor de stat nu a efectuat o relocare
către unitatea în care urmează să aibă loc investiția inițială
pentru care se solicită ajutorul de stat și oferă un angajament
că nu va face acest lucru pentru o perioadă de până la 2 ani
după finalizarea investiției inițiale pentru care se solicită ajutorul
de stat.
Art. 10. — Beneficiarii sunt persoane juridice de drept privat,
respectiv întreprinderi înregistrate în scop fiscal în baza Legii
societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și
completările ulterioare.
Art. 11. — Pot beneficia de ajutor de stat în baza Programului
întreprinderile care îndeplinesc cumulativ, la data înregistrării
cererii pentru finanțare, următoarele criterii de eligibilitate:
a) se angajează să realizeze o investiție inițială în România,
în unul din domeniile CAEN prevăzute în anexa nr. 1;
b) nu intră în categoria „întreprinderilor în dificultate”, așa
cum sunt acestea definite la art. 3 pct. 18;
c) nu se află în procedură de executare silită, insolvență,
faliment, reorganizare judiciară, dizolvare, închidere
operațională, lichidare sau suspendare temporară a activității,
dacă nu au planuri de restructurare și reeșalonare a plăților;
d) nu fac obiectul unor decizii de recuperare a unui ajutor de
stat sau, în cazul în care asemenea decizii au fost emise,
acestea au fost executate și ajutorul a fost recuperat, inclusiv
dobânda aferentă, conform prevederilor legale în vigoare;
e) nu au efectuat o relocare către unitatea în care urmează
să aibă loc investiția inițială pentru care se solicită ajutorul în
ultimii 2 ani anteriori înregistrării cererii pentru finanțare și, la
momentul înregistrării cererii, oferă un angajament că nu vor
face acest lucru pentru o perioadă de până la 2 ani după
finalizarea investiției inițiale pentru care se solicită ajutorul;
f) nu înregistrează obligații fiscale restante și alte creanțe
bugetare administrate de organul fiscal central, definit potrivit
art. 1 pct. 31 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură
fiscală, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 12. — (1) Întreprinderile în activitate pot beneficia de
ajutor de stat în baza schemei dacă îndeplinesc cumulativ, la
data înregistrării cererii pentru finanțare, criteriile prevăzute la
art. 11, precum și următoarele criterii de eligibilitate:
a) au rentabilitatea cifrei de afaceri mai mare decât zero în
unul din ultimele trei exerciții financiare încheiate;
b) au capitalurile proprii pozitive în ultimul exercițiu financiar
încheiat;
c) au capital social subscris vărsat în condițiile legii în valoare
de minimum 100 mii lei;
d) nu aparțin unor acționari/asociați care dețin sau au deținut
în ultimii 2 ani anterior datei înregistrării cererii de acord pentru
finanțare o altă întreprindere înregistrată conform dispozițiilor
Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, care desfășoară sau a desfășurat activitatea pentru
care solicită finanțare.
(2) Întreprinderile nou-înființate pot beneficia de ajutor de stat
în baza schemei, dacă îndeplinesc cumulativ, la data înregistrării
cererii pentru finanțare, criteriile prevăzute la art. 11, precum și
următoarele criterii de eligibilitate:
a) au capital social subscris vărsat în condițiile legii în valoare
de minimum 100 mii lei;
 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 624/7.VII.2023
b) nu aparțin unor acționari/asociați care dețin sau au deținut
în ultimii 2 ani anterior datei înregistrării cererii de acord pentru
finanțare o altă întreprindere înregistrată conform dispozițiilor
Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, care desfășoară sau a desfășurat activitatea pentru
care solicită finanțare.
(3) Implementarea schemei de ajutor de stat se face cu
respectarea Recomandării (UE) 2020/1.039 a Comisiei din
14 iulie 2020 privind condiționarea acordării unui sprijin financiar
din partea statului pentru întreprinderile din Uniune de absența
legăturilor cu jurisdicțiile necooperante. Asigurarea respectării
condiționalităților prevăzute în Recomandarea (UE) 2020/1.039
a Comisiei din 14 iulie 2020 se realizează pe baza instrucțiunilor
prevăzute în Ghidul solicitantului.
CAPITOLUL IV
Intensitatea ajutorului de stat
Art. 13. — Valoarea ajutorului de stat poate fi majorată cu
5—10 procente dacă investiția este localizată în mediul rural sau
în unul din ultimele 10 județe după PIB/locuitor, cu respectarea
Hărții Regionale pentru România.
Art. 14. — (1) Ajutorul de stat se acordă în baza prezentei
scheme în limita intensităților maxime prevăzute în anexa nr. 2,
raportat la valoarea totală a cheltuielilor eligibile aferente
proiectului de investiții.
(2) Intensitățile maxime majorate ale ajutoarelor pentru
întreprinderile mici și mijlocii nu se aplică ajutoarelor acordate
pentru proiectele mari de investiții.
(3) Majorările prevăzute la alin. (2) nu se aplică ajutoarelor
acordate pentru proiectele mari de investiții.
(4) Valoarea ajutorului de stat pentru proiectele mari de
investiții se calculează conform formulei pentru valoarea
ajustată a ajutoarelor, prevăzută la art. 3 pct. 24.
(5) Valoarea ajutorului de stat pentru proiectele ce nu
depășesc 50 de milioane de euro se calculează pe baza
intensității maxime prevăzute în anexa nr. 2, ținându-se cont și
de majorările pentru IMM-uri prevăzute la art. 13, și a valorii
totale a costurilor eligibile.
(6) Prevederile alin. (4) se aplică și în cazul proiectelor unice
de investiții ce intră în categoria proiectelor mari de investiții.
(7) Un proiect unic de investiții nu poate fi divizat în mai multe
subproiecte în scopul de a beneficia de ajutor de stat în valoare
mai mare decât valoarea maximă corespunzătoare pentru
proiectele mari de investiții.
Art. 15. — Pentru verificarea încadrării în nivelul maxim al
ajutorului de stat exprimat în euro se utilizează cursul de schimb
stabilit de Banca Națională a României, valabil la data acordării
ajutorului de stat.
Art. 16. — (1) Pentru a stabili dacă nivelul și intensitatea
ajutorului de stat de care beneficiază o întreprindere se
încadrează în limitele maxime prevăzute la art. 14 și în anexa
nr. 2, se ia în considerare valoarea totală a ajutoarelor de stat
acordate pentru activitatea, investiția și întreprinderea care
beneficiază de ajutor de stat.
(2) Ajutoarele de stat acordate în baza schemei pot fi
cumulate cu orice alt ajutor de stat sau de minimis ce vizează
alte costuri eligibile identificabile diferite.
(3) Ajutoarele de stat, acordate în baza schemei, pot fi
cumulate cu orice alt ajutor de stat în legătură cu aceleași costuri
eligibile, dar numai în cazul în care un astfel de cumul nu are
drept rezultat depășirea limitelor maxime prevăzute la art. 14 și
în anexa nr. 2.
(4) Ajutoarele de stat, acordate în baza schemei, nu se
cumulează cu ajutoare de minimis în raport cu aceleași costuri
eligibile, dacă un astfel de cumul ar conduce la o intensitate și
un nivel al ajutorului care depășesc limitele maxime prevăzute
la art. 14 și în anexa nr. 2.
5
CAPITOLUL V
Acordarea ajutorului de stat și menținerea investiției
Art. 17. — (1) Prin prezenta schemă, ajutorul de stat se
acordă pentru realizarea unei investiții inițiale sau a unei investiții
inițiale pentru o nouă activitate economică, după caz, în legătură
cu activități economice derulate în sectoarele de activitate
prevăzute în anexa nr. 1, în condițiile prevăzute la alin. (2) și (3).
(2) În cazul IMM-urilor, ajutorul de stat se acordă pentru
realizarea unei investiții inițiale, astfel definită la art. 3 pct. 13, în
toate regiunile României, cu excepția municipiului București și a
localităților din județul Ilfov care nu sunt enumerate în anexa
nr. 2.
(3) În cazul întreprinderilor mari, ajutorul de stat se acordă:
a) pentru realizarea unei investiții inițiale, astfel definită la
art. 3 pct. 13, în toate regiunile României, cu excepția
municipiului București și județului Ilfov, respectiv
b) doar pentru realizarea unei investiții inițiale pentru o nouă
activitate economică, astfel definită la art. 3 pct. 14, în localitățile
din județul Ilfov prevăzute în anexa nr. 2.
Art. 18. — (1) Pentru a beneficia de ajutor de stat,
întreprinderea solicitantă trebuie să obțină un acord pentru
finanțare din partea Ministerului Economiei, Antreprenoriatului
și Turismului.
(2) În cazul în care întreprinderea solicitantă demarează
investiția anterior depunerii cererii pentru finanțare, întreaga
investiție nu este eligibilă pentru acordarea ajutorului de stat în
baza prezentei scheme.
(3) Mecanismul aferent obținerii acordului de finanțare se
aprobă prin Ghidul solicitantului.
(4) În acordul de finanțare vor fi indicate în mod expres
beneficiarul ajutorului, cuantumul și tipul ajutorului acordat în
baza prezentei scheme.
Art. 19. — Întreprinderea are obligația de a menține în stare
de funcționare investiția inițială sau investiția inițială pentru o
nouă activitate economică, după caz, realizată prin finanțare
acordată în baza prezentei scheme, pentru o perioadă de 5 ani
de la data finalizării acesteia, în cazul întreprinderilor mari, și
de 3 ani în cazul IMM-urilor.
Art. 20. — (1) Pe parcursul realizării investiției și pe o
perioadă de 5 ani de la data finalizării acesteia, orice modificare
a adresei locației unde este efectuată investiția este permisă
doar pe teritoriul aceleași regiuni. Modificarea se notifică
Ministerului Economiei, Antreprenoriatului și Turismului printr-o
adresă însoțită de certificatul constatator emis de oficiul
registrului comerțului, în care se menționează noua locație, actul
de deținere a locației, precum și valabilitatea acestuia.
(2) Mutarea locației într-o altă regiune, diferită de regiunea în
care întreprinderea a beneficiat de ajutor de stat, atrage
revocarea acordului pentru finanțare și recuperarea în
integralitate a ajutorului de stat acordat.
CAPITOLUL VI
Bugetul Programului, numărul de beneficiari
și mecanismul de plată și de revocare a acordului
pentru finanțare
Art. 21. — (1) Programul aprobat prin prezenta ordonanță de
urgență este un program multianual, respectiv pentru perioada
2023—2026, și este gestionat de Ministerul Economiei,
Antreprenoriatului și Turismului.
(2) Acordarea ajutoarelor de stat se realizează cu încadrarea
în creditele de angajament pentru perioada 2023—2026 și
creditele bugetare pentru perioada 2024—2029, aprobate prin
legile bugetare anuale, prin bugetul Ministerului Economiei,
Antreprenoriatului și Turismului.
(3) Suma alocată Programului este echivalentul în lei al
sumei de 596 milioane euro.
 6 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 624/7.VII.2023
(4) Suma alocată pentru anul 2023 este echivalentul în lei al
sumei de 149 milioane euro, astfel pentru anul curent sunt
necesare doar credite de angajament.
(5) Virarea efectivă a ajutorului de stat se realizează prin
rambursarea cheltuielilor efectuate de către beneficiar în termen
de 60 de zile lucrătoare de la data la care cererea de plată a
ajutorului de stat este considerată completă.
(6) Ultima cerere de plată transmisă Ministerului Economiei,
Antreprenoriatului și Turismului nu va depăși data de
31 decembrie 2028.
(7) Numărul total estimat al întreprinderilor care urmează să
beneficieze de ajutor de stat în baza schemei este de 30.
Art. 22. — (1) Se pot emite acorduri pentru finanțare, în baza
prezentei scheme, până la data de 31 decembrie 2026, cu
respectarea legislației în domeniul ajutorului de stat și a Hărții
Regionale pentru România, în limita bugetului anual alocat
schemei.
(2) Plata ajutorului de stat se efectuează în perioada 2024—
2029, în baza acordurilor pentru finanțare emise, în limita
bugetului alocat schemei.
(3) Mecanismul de plată al ajutorului de stat se stabilește prin
Ghidul solicitantului.
Art. 23. — (1) Revocarea acordului pentru finanțare și/sau
recuperarea ajutorului de stat plătit se realizează de către
Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului.
(2) Recuperarea ajutorului de stat plătit se realizează de
către Ministerul Economiei, Antrenoriatului și Turismului conform
procedurilor de recuperare prevăzute de Ordonanța de urgență
a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în
domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și
completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu
modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și
completările ulterioare.
(3) Ajutorul de stat plătit care trebuie recuperat include și
dobânda aferentă, datorată de la data plății până la data
recuperării. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită potrivit
prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului din
13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108
din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și ale
Regulamentului (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie
2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1.589
al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108
din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, cu
modificările ulterioare.
(4) Situațiile și mecanismul privind revocarea acordului
pentru finanțare și recuperarea ajutorului de stat plătit se
stabilesc prin Ghidul solicitantului.
CAPITOLUL VII
Dispoziții finale
Art. 24. — (1) Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și
Turismului publică pe site-ul său textul integral al schemei de
ajutor de stat, anexa II la Regulamentul (UE) nr. 651/2014, data
de la care se pot înregistra cereri pentru finanțare și bugetul
anual alocat Programului, data epuizării bugetului anual,
PRIM-MINISTRU
ION-MARCEL CIOLACU
București, 7 iulie 2023.
Nr. 68.
respectiv a bugetului total alocat, în conformitate cu prevederile
legilor bugetare anuale, precum și informațiile prevăzute în
anexa III la Regulament pentru fiecare ajutor de stat individual
care depășește echivalentul în lei al sumei de 100.000 euro.
(2) În termen de 20 de zile lucrătoare de la data intrării în
vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Ministerul Economiei,
Antreprenoriatului și Turismului informează, prin Consiliul
Concurenței, Comisia Europeană asupra intrării în vigoare a
prezentului Program.
(3) Pe baza unei cereri scrise, Ministerul Economiei,
Antreprenoriatului și Turismului transmite Comisiei Europene,
prin intermediul Consiliului Concurenței, în termenul stabilit în
cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le
consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor
acestui Program.
(4) Beneficiarii de ajutoare de stat au obligația de a pune la
dispoziția Ministerului Economiei, Antreprenoriatului și
Turismului, în formatul și în termenul solicitat de acesta, toate
datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor
de raportare și monitorizare ce cad în sarcina Ministerului
Economiei, Antreprenoriatului și Turismului.
Art. 25. — (1) Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și
Turismului păstrează înregistrări detaliate referitoare la
ajutoarele acordate în baza schemei de ajutor de stat pentru
toate proiectele de investiții în cadrul Programului. Aceste
înregistrări, care conțin toate informațiile necesare pentru a
stabili dacă sunt respectate criteriile din Regulament, trebuie
păstrate timp de 10 ani de la data acordării ultimului ajutor de
stat în baza schemei de ajutor de stat.
(2) Beneficiarul ajutorului de stat trebuie să păstreze timp de
10 ani de la data semnării acordului pentru finanțare toate
documentele referitoare la ajutorul de stat primit în baza
schemei de ajutor de stat.
(3) Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului, în
calitate de furnizor de ajutor de stat, transmite Consiliului
Concurenței rapoarte anuale privind ajutoarele de stat regionale
acordate conform schemei, potrivit Regulamentului privind
procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis,
pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței
nr. 441/2022.
(4) Furnizorul schemei de ajutor de stat are obligația de a
înregistra schema în Registrul ajutoarelor de stat, denumit în
continuare RegAS, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de
la data intrării în vigoare a acesteia.
(5) Furnizorul schemei de ajutor de stat are obligația de a
înregistra în RegAS acorduri de finanțare, plățile realizate în
cadrul acestora, eventualele obligații de rambursare și
rambursări efective aferente acestora, în termen de maximum
7 zile lucrătoare de la data semnării actelor sau efectuării
plăților, după caz.
Art. 26. — Furnizorul asigură publicarea schemei și a
informațiilor prevăzute în anexa II la Regulament pe site-ul
propriu.
Art. 27. — Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta
ordonanță de urgență.
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu
Ministrul economiei, antreprenoriatului și turismului,
Ștefan-Radu Oprea
Ministrul finanțelor,
Marcel-Ioan Boloș
 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 624/7.VII.2023 7

ANEXA Nr. 1

Lista sectoarelor de activitate eligibile

CAEN Denumire

1623 Fabricarea altor elemente de dulgherie și tâmplărie, pentru construcții;

2223 Fabricarea articolelor din material plastic pentru construcții;
2312 Prelucrarea și fasonarea sticlei plate;
2331 Fabricarea plăcilor și dalelor din ceramică;
2332 Fabricarea cărămizilor, țiglelor și a altor produse pentru construcții, din argilă arsă;
2342 Fabricarea de obiecte sanitare din ceramică;
2351 Fabricarea cimentului;
2352 Fabricarea varului și ipsosului;
2361 Fabricarea produselor din beton pentru construcții;
2362 Fabricarea produselor din ipsos pentru construcții;
2363 Fabricarea betonului;
2364 Fabricarea mortarului;
2369 Fabricarea altor articole din beton, ciment și ipsos;
2370 Tăierea, fasonarea și finisarea pietrei;
2399 Fabricarea altor produse din minerale nemetalice, n.c.a.;
2511 Fabricarea de construcții metalice și părți componente ale structurilor metalice;
2512 Fabricarea de uși și ferestre din metal;
2732 Fabricarea altor fire și cabluri electrice și electronice

ANEXA Nr. 2

Intensitățile maxime ale ajutoarelor de stat regionale acordate întreprinderilor mari

Intensitatea maximă
Regiunea Județele componente
%

Bihor 40%
Bistrița-Năsăud 50%
Cluj 40%
Nord-Vest
Maramureș 50%
Satu Mare 50%
Sălaj 50%
Alba 50%
Brașov 40%
Covasna 40%
Centru
Harghita 40%
Mureș 50%
Sibiu 40%
Bacău 60%
Botoșani 60%
Iași 50%
Nord-Est
Neamț 60%
Suceava 60%
Vaslui 60%
 8 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 624/7.VII.2023

Intensitatea maximă
Regiunea Județele componente
%

Brăila 60%
Buzău 60%
Constanța 50%
Sud-Est
Galați 70%
Vrancea 60%
Tulcea 60%
Argeș 50%
Călărași 60%
Dâmbovița 50%
Sud-Muntenia Giurgiu 50%
Ialomița 60%
Prahova 70%
Teleorman 60%
Dolj 70%
Gorj 70%
Sud-Vest Oltenia Mehedinți 60%
Olt 60%
Vâlcea 60%
Arad 30%
Caraș-Severin 40%
Vest
Hunedoara 50%
Timiș 30%
Ilfov parțial: Ciorogârla, Domnești, Clinceni, Cornetu, Bragadiru,
35%
Dărăști-Ilfov, Jilava, 1 Decembrie, Copăceni, Vidra și Berceni
Ilfov Ilfov parțial: Periș, Ciolpani, Snagov, Gruiu, Nuci, Grădiștea,
Petrăchioaia, Dascălu, Moara Vlăsiei, Balotești, Corbeanca, Buftea, 45%
Chitila, Glina, Cernica, Dobroești și Pantelimon

EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329
C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR

&JUYEJT|473176]
și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro
Adresa Centrului pentru relații cu publicul este: șos. Panduri nr. 1, bloc P33, sectorul 5, București; 050651.
Tel. 021.401.00.73, 021.401.00.78, e-mail: concursurifp@ramo.ro, convocariaga@ramo.ro
Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro, secțiunea Publicări.

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 624/7.VII.2023 conține 8 pagini. Prețul: 4 lei ISSN 1453—4495