Cine conduce Europa de Est stpnete heartland-ul; Cine conduce heartland-ul stpnete Eurasia i Africa; Cine conduce Eurasia

i Africa stpnete lumea. Halford Mackinder, Idealurile democratice i realitatea, 1919.1 Pana nu demult, cei mai importanti analisti ai geopoliticii discutau daca puterea pe uscat este mai important decat puterea pe mare. Harold Mackinder a declanat aceast dezbatere la inceputul secolului prin conceptele sale de zon pivot eurasiatic, care includea toata Siberia si o parte din Asia central, i apoi acela de heartland, central estic european, esenial pentru atingerea dominaiei asupra continentului. Heartland-ul nsemna Ucraina i o parte a Rusiei. Ce ar fi insemnat pentru puterile Occidentale o Ucrain separat de Rusia? Un pas uria spre o dominatie complet.1 Ucraina reprezent interfaa european a Imperiului Rus i apoi celui Sovietic. n aceste condiii, acestui teritoriu, i revine rolul de pivot geopolitic, deoarece existena lui ca stat independent de Kremlin, contribuie la transformarea geopolitic a Rusiei. Iar, o eventual aderare a Ucrainei la UE i NATO ar putea mpinge Rusia n Asia ntr-o oarecare msur, de Europa legnd-o doar relaiile economice i energetice. Acest fapt este perceput drept un pericol pentru Federaia Rus, att timp ct acest actor a jucat i mai joac un rol (geo)politic i (geo)strategic dominant n Europa pe parcursul ultimelor secole. Pn n 1990, URSS a trecut prin schimbri majore la nivel politic. Poziia nou-creat de preedinte era atribuit de Sovietul Suprem i se apropia mai mult de concepia american, dect de tradiionala conducere centralizat n minile secretarului general. Pe 7 februarie 1990, Comitetul Central al Partidului Comunist al Uniunii Sovietice a acceptat s renune la monopolul su asupra puterii politice. n sptmnile care au urmat, cele 15 republici constituente ale URSS au organizat primele alegeri competitive, din care cel mai mult de ctigat au avut forele reformatoare i naionaliste. n 1990, sistemul sovietic se destram. Ucraina, care i declarase independena n iulie 1990, organizeaz primele alegeri libere la 1 decembrie 1991, iar noul preedinte, Leonid Kravciuk, alturi de liderii alei ai Belarusului i Rusiei declar dizolvarea URSS i formarea Comunitii Statelor Independente.3
1.Halford J, Mackinder, Idealurile

democratice i realitatea, 1919, New York, p.150.

2.Bzrezinski, Zbigniew, Marea Tabla de ah, ed. Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000, p.50. 3.Bogdan Cron, Ziarul Lumina, dosarele istoriei, 11decembrie 2009. http://www.ziarullumina.ro/articole;1410;1;31562;0;Decembrie-1991-disolutia-unui-imperiu.html,

n 1996, este adoptat o nou constituie prin care Ucraina devine o republic semiprezidenial. Kravciuk, primul preedinte ucrainian, fost membru al PCUS i preedinte al Verkovna Rada, parlamentul ucrainian, a pierdut alegerile din 1994 n faa lui Leonid Kucima, de asemenea fost membru al PCUS. Kucima s-a aflat la conducerea rii timp de dou mandate, pn n 2004, cnd a avut loc Revoluia Portocalie.1 Poziia geografic a Ucrainei i reeaua de gazoduct construit n timpul Uniunii Sovietice au determinat ca acest stat s joace un rol destul de important n sectorul energetic continental. n consecin, n prezent Ucraina se poziioneaz ca un actor important n ceea ce privete securitatea european energetic, astfel c disputele energetice ruso-ucrainene reprezint nu doar o problem ucrainean sau rus, dar obin un caracter geopolitic. Menionm faptul ca via teritoriul ucrainean tranziteaz cca 80% de resurse de gaz natural importat din Rusia de ctre UE, ceea ce reprezint 25% din volumul total importat de statele comunitii.2 La fel, regiunea ucrainean tranziteaz coridorul vest-est, constituind o ax de conexiune ntre Europa continental i Asia Central i regiunea caspic. Totodat, acest spaiu formeaz coridorul nord-sud, o demonstrare n acest sens fiind gazoductul Blue Stream, care unete Rusia i Turcia. Evident este faptul c exist o competiie ntre aceste dou axe, caracterizndu-se prin aspecte geopolitice, dar i tehnice. Cu ct mai aprig este dorina Kievului de a se ajusta doleanelor Occidentului, cu att mai dure sunt deciziile Moscovei fa de Ucraina. Relaiile bilaterale ruso-ucrainene pe segmentul energetic au cunoscut n ultimul timp mai multe divergene n ceea ce privete preul la gaz i la tranzit, fapt ce reprezint nite semnale evidente att pentru occidentali, ct i pentru ucraineni. Politica dur a Gazprom-ului, ce a avut impact negativ att asupra Kievului, ct i asupra Bruxelului, scoate la suprafa n mod expres conotaii politice i geopolitice, la baz fiind interesele naionale ale Rusiei n imediata sa proximitate3. Moscova oficial d de neles n repetate rnduri c nu va accepta niciodat apropierea structurilor militare pan occidentale n imediata vecintate i pentru prevenirea unei astfel de conjuncturi este capabil s acioneze n modul cel mai drastic.

1.Revista 22, Nicolae Filipescu, 9 decembrie 2004, http://www.revista22.ro/revolutia-portocalie-din-ucraina1342.html. 2. UE importa din Rusia un sfert din gazul consumat, 80% via Ucraina, 6 ianuarie 2009, http://www.standard.money.ro/articol_75003/ue_importa_din_rusia_un_sfert_din_gazul_consumat_ _80__via_ucraina.html,. 3.Vladimir Putin a precizat, n mod deschis, c Rusia nu va ezita s foloseasc gazul ca instrument de negociere cu liderii politici pro-occidentali ai statelor ex-sovietice, Revista 22, 15octombrie 2008, http://www.revista22.ro/gazul-instrument-de-politica-externa-al-rusiei-4886.html .

Astfel, antajul energetic fa de Kiev este doar un prim pas n scopul asigurrii securitii naionale i semnalrii Occidentului de a se debarasa de politicile sale, care ating interesul naional sau de stat al Rusiei, n cazul Ucrainei fiind unul vital. Totodat, reprezint i o atenionare pentru Ucraina, determinnd-o s-i revad propria poziie vis--vis de aderarea sa la structurile occidentale. Evident este faptul c Kremlinul urmrete la fel anumite interese comerciale i energetice. Situaia tensionat ar reprezenta o atenionare pentru statele UE asupra instabilitii tranzitului de resurse energetice via teritoriului ucrainean, fapt ce ar putea duce la ncurajarea UE pentru a participa mai activ n cadrul proiectului North Stream i South Stream. Pe de alt parte, aciunile de presiune asupra Kievului au la baz interesul vdit din partea ruilor n ceea ce privete achiziionarea i controlul infrastructurii energetice din Ucraina, progrese n acest sens fiind deocamdat neatinse1.

1 Preedintele Ucrainei, Viktor Ianukovici, consider c fuziunea ntre grupul Gazprom i compania ucrainean Naftogaz, propus de premierul rus Vladimir Putin, este imposibil, Mediafax, 14 mai 2010, http://www.mediafax.ro/economic/viktor-ianukovici-considera-imposibila-fuziunea-intre-gazprom-si-naftogaz6120333.

n context, ar fi bine s mai atragem atenie la o nuan. Cauza oficial a conflictului gazelor ntre Ucraina i Rusia a fost neachitarea din partea Kievului a datoriei pentru gaz. ns, dac nu uitm de faptul c datoria Transnistria este cu mult mai mare, atunci ne convingem o dat n plus c motivul real al conflictului dintre Kiev i Moscova nu a avut conotaie financiar, ci una geopolitic i geo-energetic. Chiar i semnarea acordului de ctre Preedintele rus Dmitri Medvedev i omologul su ucrainean Viktor Ianukovici privind meninerea bazei navale ruse n Ucraina pn n anul 2042, n schimbul unei reduceri de 30% a preului pentru gazele naturale ruse livrate Kievului, o reducere considerat o parte din chiria pltit de Moscova pentru aceast baz, demonstreaz expres interesul de aducere a Ucrainei pe orbita Rusiei, dar voi veni cu detalii un pic mai tarziu. De fapt, conflictele energetice dintre Ucraina i Rusia din 2006 i din 2009 au avut la baz divergene de ordin politic sau mai bine spus lipsa unei colaborri ntre aceste dou state i lezarea unor interese ale Rusiei n regiune. Consecinele negative de ordin politic, social, economic i energetic att din Ucraina, ct i din Europa, a dus la consolidarea poziiilor Rusiei n regiune. Pe de o parte, Moscova i-a nsprit preteniile n ceea ce privete prezena sa militar la Marea Neagr, ca i o contrapondere celei NATO din regiune. Pe de alt parte, asistm la promovarea intereselor sale energetice n zon prin intermediul proiectului South Stream, care rmne a fi ntr-o strns concuren cu proiectul occidental Nabucco. Ori, o consolidare a poziiei ruse n regiunea pontic ar reprezenta un factor de stimulare n ceea ce privete accelerarea lansrii gazoductului South Stream, pe fundalul pstrrii interesului din partea Occidentului de a ncepe construcia gazoductului Nabucco pentru a reduce dependena de gazul rusesc i de a controla axa hidrocarburilor. Noua conducere de la Kiev pare s fi abordat de o manier progresist relaiile bilaterale ruso-ucrainene, care, altminteri sunt n avantajul tuturor prilor implicate la proces. La fel, stabilitatea politic din Ucraina va juca un rol important n evoluia ulterioar a evenimentelor din aceast regiune, lund n consideraie criza economic global, dar i raporturile dintre marile puteri occidentale (n special SUA) i Rusia. Lund n consideraie faptul c Ucraina se confrunt cu o profund criz economic1, conducerea acestei ri ar trebuie s fac fa provocrilor i s minimalizeze escaladarea unor crize de ordin diplomatic sau energetic.

1.Industriile Ucrainei depind puternic de gazul natural importat, iar economia naional ucrainean a sczut anul trecut cu 15% pe fondul crizei economice internaionale. Alexandru Baltag, Expert Asociat, Asociaia pentru Politic Extern, 6 iulie 2010, http://www.ape.md/doc.php?l=ro&idc=156&id=1139.

Foarte mult depinde cum vor evolua lucrurile n interiorul Ucrainei i al relaiilor dintre marile puteri. n orice caz, pentru Ucraina este vital s menin relaii de colaborare i prietenie cu vecinii, n special cu marele puteri, precum este Federaia Rus, UE i SUA. Dupa cum am mentionat mai sus, pentru Rusia este vital sa mentina o aparare impotriva incercuirii tot mai crescande a NATO in zona din apropierea sa. In aprilie 2010, la Harcov (Ucraina) preedinii Rusiei i Ucrainei au semnat un acord prin care Rusia inchiriaza baza naval de la Sevastopol, iar cine domin Crimeea, domin Marea Neagr( Ion Brteanu) .

Un acord cu Rusia, care prevede prelungirea staionrii flotei ruse din Marea Neagr n portul Sevastopol cu nc 25 ani, de la 28 mai 2017 (data la care expir actualul contract) pn n 2042.1 Deci, practic permanentizarea staionrii flotei ruse din Marea Neagr la Sevastopol. O mic parantez cred c este necesar aici, pentru nelegerea problemei. Flota din Marea Neagr a fost sovietic, pn la dezmembrarea URSS din 1991. Atunci, conform acordurilor, flota care poart arsenal nuclear ar fi trebuit s revin Rusiei. De aici au aprut primele disensiuni ruso-ucrainene referitor la apartenena flotei, fiecare ncercnd s i-o nsueasc. Mai mult, Rusia, n noile frontiere, nu avea la Marea Neagr un port cu facilitile necesare gzduirii acestei flote Putin a ameninat nainte de summitul NATO din aprilie 2008 de la Bucureti, c n cazul n care Ucraina va primi MAP (Member Action Plan) pentru integrarea n NATO, va pretinde restituirea Crimeeii.2 Crimea a fost primit cadou de republica sovietic Ucraina de la Hruciov n 1956, la aniversarea a 300 de ani de la unirea Ucrainei cu Rusia. Ucrainenii sunt minoritari n Crimeea, populat preponderent de rui i ttari. Pe de alt parte, stpnirea Crimeeii i face pe rui fora dominant n Marea Neagr. De ce era dorit acordul si de catre Europa? Pentru ca acesta aduce un pic de liniste. Chiar daca este evidenta intarirea politico-militara a Rusiei in Marea Neagra, Europa prefera trecerea in subsidiar a "sinergiei Marii Negre" si capatarea de certitudini pentru un flux continuu de gaze in iernile ce vor urma. Odata cu existenta unui pret preferential al gazelor obtinut de guvernarea prorusa de la Kiev, cu o inghetare la nivelul actual al redeventelor cuvenite pentru tranzitul gazelor, Ucrainei ii va fi dificil sa mai gaseasca pretexte pentru intreruperea conductelor la iarna. Baza navala de la Sevastopol nu reprezinta, totusi, mare lucru din punct de vedere operational. Dar este un simbol al reintoarcerii Rusiei pe pozitia de actor principal in spatiul estic. Rusia impusca nu unul, ci trei iepuri dintr-o data. Isi securizeaza fluxul de gaze spre Europa (si, implicit, fluxul de valuta spre Moscova), isi redefineste rolul de actor geopolitic la Marea Neagra si isi asigura capacitatea de interventie din Caucaz. In plus, prin etalarea disponibilitatii de a oferi preturi preferentiale la gaz, "face cu ochiul" si Moldovei si Belarusului care dau semne de "rebeliune" fata de Kremlin.
1.Centrul de Informare i Documentare NATO, Chiinau, Republica Moldova, AGERPRES, 26 aprilie 2010,
http://www.nato.md/content/view/1319/234/2011/1/lang,ru/. 2.Putin a ameninat Ucraina cu divizarea teritorial n cazul aderrii la NATO, mediafax, 8 aprilie 2008,.http://www.mediafax.ro/externe/putin-a-amenintat-ucraina-cu-divizarea-teritoriala-in-cazul-aderarii-lanato-2530932.

Transformarea Ucrainei dintr-o prelungire european a Rusiei intr-o barier a Rusiei spre Europa va fi foarte greu de acceptat de ctre Moscova. Paul Dobrescu. Dup cderea cortinei de fier este evident c nu se putea realiza o construcie solid de securitate european fr participarea Rusiei. Cadrul relaiilor dintre NATO i Rusia a fost instituionalizat prin semnarea Actului fondator NATO-Rusia asupra Relaiilor mutuale, cooperrii i securitii, n mai 1997, prin care a fost creat Consiliul permanent reunit NATORusia (PJC) . Atacurile teroriste din 11 septembrie 2001 au reprezentat un moment de cotitur al relaiilor NATO-Rusia. Nevoia de a combina eforturile devenea acut. n cadrul celei de-a 42 Conferine de la Munchen dedicat securitii mondiale, Rusia i-a afirmat dorina pentru dezvoltarea colaborrii dar mpotriva extinderii NATO ctre est n realizarea strategiei sale de aprare avansat.1 Prin anii 90, Rusia nu estima consecintele largirii UE spre est. Comparativ cu extinderea NATO pe teritoriul ex-comunist, largirea UE se prezenta mai putin periculoasa. Insa, in ultimul timp, Rusia si-a modificat punctul de vedere. Daca la ora actuala Moscova este satisfacuta de cooperarea cu NATO, este ingrijorata de politicile UE. Rusia constata faptul ca UE-27 este diferita de UE-15 si nu numai datorita marimii. Cei 12 noi veniti au fost inainte sub dominatia Rusiei si ceea ce este notabil este ca au o viziune cel putin diferita de cea a Rusiei, situatie oarecum neconfortabila pentru Moscova.2 Astazi UE este cel mai mare partener comercial al Ucrainei i reprezint destinatarul a aproximativ 30% din comerul su exterior. Cu sprijinul UE, Ucraina s-a alturat Organizaiei Mondial a Comerului (OMC) n mai 2008. Au avut loc cteva serii de discuii cu privire la integrarea Ucrainei pe piaa electricitii din UE i din Europa de Sud-Est.3 n 2005, cele dou pri au semnat un memorandum de nelegere n domeniul energiei. Acesta reglementeaz sigurana nuclear, electricitatea i integrarea pe pieele gazelor, securitatea aprovizionrilor cu energie i mbuntirea standardelor n sectorul crbunelui. n 2009, a avut loc la Bruxelles Conferina privind investiiile internaionale dedicat modernizrii sistemului de transport al gazelor din Ucraina. Declaraia adoptat conine o serie de orientri pentru guvernul ucrainean cu privire la sistemul de transport al gazelor din Ucraina. Valoarea economica si politica a traseelor energetice spre Uniunea Europeana evidentiaza o data in plus importanta statului independent Ucraina pe arena international.
1.Asist. univ. drd. Ctalin Andru, Rolul NATO n cadrul evoluiei construciei de securitate europene la nceputul secolului XXI,.http://www.ccj.ro/display/rolul-nato-in-cadrul-evolutiei-constructiei-de-securitateeuropene-la-inceputul-secolului-xxi. 2.Paul Dua, Consideraii privind negocierile unui unou acord cadru UE Rusia, Sfera Politicii nr. 125, art.17, http://www.sferapoliticii.ro/sfera/125/art17-duta.html. 3.Consiliul European, deschiderea programelor UE ctre Ucraina, http://www.europeancouncil.europa.eu/home-page/highlights/opening-of-eu-programmes-to-ukraine.aspx?lang=ro.

Universitatea Ovidius, Constana Facultatea de Istorie i tiine Politice Specializarea: RISE

UCRAINA- TABL DE AH NTRE RUSIA, SUA I UE

Caranic Tamara RISE, anul II