Index

napoi

nainte

Text integral

Procedur : 2007/2261(INI) Stadiile documentului n edin Stadii ale documentului : A6-0149/2008 Texte Dezbateri : Voturi : Texte adoptate : depuse : PV 08/05/2008 - 4 PV 08/05/2008 - 5.12 P6_TA(2008)019 A6CRE 08/05/2008 Explicaii privind 8 0149/2008 4 voturile Explicaii privind voturile Explicaii privind voturile Texte adoptate de ctre Parlament Joi, 8 Mai 2008 - Bruxelles Cartea alb privind sportul Ediie provizorie P6_TA-PROV(2008)0198 A6-0149/2008

Rezoluia Parlamentului European din 8 mai 2008 referitoare la Cartea alb privind sportul (2007/2261(INI)) Parlamentul European, avnd n vedere articolul 6 din Tratatul UE i articolul 149 din Tratatul CE, astfel cum a fost modificat prin Tratatul de la Lisabona privind contribuia UE la promovarea temelor privind sportul european, avnd n vedere totodat caracterul specific al sportului, structurile sale bazate pe voluntariat precum i funcia social i educativ a sportului, avnd n vedere Cartea alb privind sportul (COM(2007)0391), avnd n vedere raportul de la Helsinki din decembrie 1999 i Declaraia de la Nisa din decembrie 2000 privind caracteristicile specifice ale sportului i funcia sa social n Europa, avnd n vedere iniiativa Preediniei Regatului Unit privind fotbalul european, care a avut ca rezultat "Studiul independent privind sportul european", publicat n 2006, avnd n vedere jurisprudena Curii Europene de Justiie, a Tribunalului de Prim Instan i deciziile Comisiei privind aspectele legate de sport, avnd n vedere Directiva 2000/43/CE a Consiliului din 29 iunie 2000 de punere n

aplicare a principiului egalitii de tratament ntre persoane, fr deosebire de ras sau origine etnic(1) , care interzice toate formele de discriminare rasial n domenii precum ocuparea forei de munc, educaie, securitate social, asisten medical i accesul la bunuri i servicii, avnd n vedere Directiva 2000/78/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2000 de creare a unui cadru general n favoarea egalitii de tratament n ceea ce privete ncadrarea n munc i ocuparea forei de munc(2) , avnd n vedere rezoluia sa din 13 iunie 1997 privind rolul Uniunii Europene n domeniul sportului(3) i rezoluia sa din 5 iunie 2003 privind femeile i sportul(4) , avnd n vedere rezoluia sa din 29 martie 2007 privind viitorul fotbalului profesionist n Europa(5) , avnd n vedere rezoluia sa din 13 noiembrie 2007 privind rolul sportului n educaie(6) , avnd n vedere rezoluia sa din 14 aprilie 2005 privind dopajul n sport(7) , avnd n vedere rezoluia sa din 14 martie 2006 privind lupta mpotriva rasismului n fotbal(8) , avnd n vedere Codul mondial antidoping din 2003 i revizuirea sa din 2007, avnd n vedere raportul i concluziile primei conferine europene asupra guvernrii sportului, "Regulile jocului" de la Bruxelles, din 26-27 februarie 2001, avnd n vedere Memorandumul de nelegere semnat de Comisie i FIFA n 2006 pentru a transforma fotbalul ntr-un factor de dezvoltare a rilor din Africa, Caraibe i Pacific, avnd n vedere experiena acumulat n cursul Anului european al educaiei prin sport (2004) i Recomandarea Parlamentului European i a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind competenele-cheie pentru nvarea de-a lungul vieii(9) , avnd n vedere articolul 45 din Regulamentul su de procedur, avnd n vedere raportul Comisiei pentru cultur i educaie i avizele Comisiei pentru afaceri economice i monetare, Comisia pentru ocuparea forei de munc i afaceri sociale, Comisiei pentru piaa intern i protecia consumatorilor, Comisia pentru dezvoltare regional, Comisia pentru afaceri juridice, Comisiei pentru liberti civile, justiie i afaceri interne i Comisiei pentru drepturile femeii i egalitatea de gen (A6-0149/2008), A. avnd n vedere ntruct rolul de integrare al sportului i faptul c acesta poate contribui la coeziunea social, precum i la coeziunea intern a regiunilor; B. ntruct sportul european este o parte inalienabil a identitii europene, a culturii europene i a ceteniei, i ntruct sportul european se bazeaz pe angajamentul i entuziasmul a milioane de sportivi, voluntari i suporteri care activeaz ntr-un mare numr de cluburi i federaii sportive, ceea ce reprezint o micare larg care a dat natere la multe sportive, muli sportivi i multe echipe de valoare i care a transformat sportul ntr-un aspect extrem de apreciat al societii noastre, n cadrul creia evenimentele sportive sunt extrem de populare; C. ntruct sportul joac un rol foarte important n cadrul societii europene, dar unele dintre sporturile competiionale sunt, totui, confruntate, cu noi ameninri i provocri, cum ar fi presiunea comercial, exploatarea tinerilor juctori, sportivi i sportive, dopajul, rasismul, violena, aranjarea meciurilor, corupia, activitile de pariuri i

splarea banilor; D. ntruct sportul deine un rol special n societate, fiind un instrument de incluziune i integrare social, i ntruct sportul constituie un important instrument de promovare a dialogului intercultural i are o contribuie remarcabil la dezvoltarea i promovarea unor importante valori culturale educaionale i privind societatea, precum corectitudinea, tolerana i respectul reciproc, solidaritatea, respectul pentru reguli, spiritul de echip i auto-disciplina; ntruct sportul joac un rol deosebit de important n cadrul societii europene n ceea ce privete sntatea, educaia, integrarea social i valorile culturale, datorit organizaiilor structurate pe baze voluntare; E. ntruct conform articolului 149 din Tratatul CE, astfel cum a fost modificat prin Tratatul de la Lisabona, aciunile UE ar trebui s aib ca scop dezvoltarea dimensiunii europene a sportului, prin promovarea spiritului de echitate i de deschidere n competiiile sportive i a cooperrii ntre organizaiile cu responsabiliti n domeniul sportului, precum i prin protejarea integritii fizice i morale a sportivilor, ndeosebi a celor mai tineri sportivi i sportive; ntruct aciunea la nivelul UE ar trebui s completeze aciunea altor actori, fr a modifica actuala alocare a competenelor; F. ntruct, n vederea ratificrii Tratatului de la Lisabona i a articolului 149, rolului sportului n Europa trebuie s i se confere o direcie strategic prin clarificarea aplicrii dreptului comunitar domeniului sportului; ntruct o abordare de la caz la caz n vederea tratrii caracterului specific al sportului este nesatisfctoare, din punctul de vedere al organizaiilor sportive deoarece ar putea conduce la creterea incertitudinii juridice existente, i ntruct ar trebui s existe mai multe aciuni sportive la nivelul UE, respectndu-se, n acelai timp, autonomia, caracterul specific i auto-reglementarea organizaiilor sportive; G. ntruct viitorul articol 149 al Tratatului CE, astfel cum a fost modificat prin Tratatul de la Lisabona, invit Comunitatea s promoveze spiritul de echitate i deschidere n competiiile sportive, i ntruct aplicarea normelor de concuren n sport conduce la un decalaj tot mai mare ntre cluburile sportive n avantajul celor mai bogate sau al celor mai populare dintre ele, ceea ce duneaz desfurrii echitabile a competiiilor sportive i, prin urmare, acioneaz n sens contrar obiectivului stabilit n respectivul articol; H. ntruct trebuie s se in cont de independena organizaiilor sportive i a organismelor reprezentative, cum ar fi cele ce se ocup de organizarea campionatelor profesioniste, n corelare cu faptul c responsabilitatea organizrii incumb, in principal, consiliilor de guvernare ale organismelor sportive i, ntr-o oarecare msur, statelor membre i partenerilor sociali; I. ntruct importana sportului profesionist este ntr-o cretere constant i ajut la consolidarea rolului sportului n societate; ntruct legislaia privind concurena i prevederile privind piaa intern se aplic sportului profesionist n msura n care acesta constituie o activitate economic; J. ntruct sportul intr n sfera de aplicare a altor aspecte ale legislaiei UE, n special n ceea ce privete principiul reprezentrii i al democraiei participative n cadrul organelor de decizie ale instituiilor sportive europene i articolul 13 din Tratatul CE, care interzice discriminarea bazat pe sex, origine rasial sau etnic, religie sau credin, handicap, vrst sau orientare sexual; ntruct, n anumite cazuri, date fiind

caracteristicile specifice i trsturile eseniale i singulare ale sportului, acesta nu poate fi comparat cu o activitate economic obinuit; K. ntruct activitile benevole din domeniul sportului ntresc coeziunea i incluziunea social i promoveaz democraia local i cetenia activ avnd, n acelai timp, o valoare economic implicit, deoarece n lipsa voluntarilor activitile sportive ar fi mult mai scumpe, iar multe dintre activitile sociale asociate sportului ar disprea; ntruct este necesar promovarea structurilor sportive benevole i ncurajarea serviciilor benevole n domeniul sportului prin intermediul unor msuri care s le ofere o protecie adecvat i care s recunoasc rolul social i economic al voluntarilor; L. ntruct lipsa de activitate fizic favorizeaz apariia obezitii i a unor afeciuni cronice precum bolile cardio-vasculare i diabetul, i ntruct consecinele sale afecteaz bugetul alocat sntii n statele membre; M. ntruct numrul orelor de educaie fizic, att n clasele primare, ct i secundare a sczut n ultimii zece ani, i ntruct exist diferene majore ntre statele membre n ceea ce privete infrastructura destinat sportului i stocurile de echipament; ntruct sportul ofer tinerilor oportuniti binevenite de participare i implicare personal n cadrul societii i poate fi de folos pentru a-i ine departe de delincven; N. ntruct dopajul aduce atingere principiului concurenei transparente i corecte i supune sportivele i sportivii unor presiuni nejustificate; O. ntruct Codul mondial antidoping din 2003 a permis stabilirea unui model pentru armonizarea legislaiilor naionale din ntreaga lume; ntruct eforturile depuse de Agenia Mondial Antidoping (WADA) sunt, totui, concentrate n special pe sportul de nivel nalt; P. ntruct Uniunea ar beneficia de o mai bun coordonare n combaterea dopajului, n special prin definirea unor poziii comune n relaiile cu WADA, UNESCO i Consiliul Europei, precum i prin schimbul de informaii i bune practici ntre guverne, organizaiile naionale i laboratoarele antidoping; Q. ntruct, n ciuda anumitor progrese realizate la nivel european n ceea ce privete egalitatea ntre sexe, se nregistreaz nc inegaliti persistente ntre sportive i sportivi; ntruct sistemele de training pentru sportive i sportivi tineri i talentai ar trebui s fie accesibile tuturor i nu ar trebui s conduc la discriminare ntre cetenii i rezidenii UE pe motive de naionalitate sau sex; R. ntruct toi rezidenii ar trebui s aib acces la activiti sportive i ntruct este necesar, n consecin, s fie analizate necesitile specifice ale anumitor grupuri precum persoanele cu handicap, imigranii i persoanele care provin din medii defavorizate i ntruct n special sportivele i sportivii cu handicap nu trebuie s fie discriminai n comparaie cu omologii lor fr handicap n privina accesului egal la sport n cadrul statelor membre; S. ntruct sportul se adreseaz tuturor cetenilor, indiferent de sex, ras, vrst, handicap, religie, naionalitate, orientare sexual, mediu social sau situaie economic, ntruct sportul poate fi un factor de incluziune i integrare social i ntruct Parlamentul i Comisia au condamnat n mod repetat orice manifestare de violen, rasism i xenofobie; T. ntruct violena din timpul evenimentelor sportive rmne o problem nesoluionat i se poate manifesta n diferite moduri; ntruct evenimentele sportive de

importan favorizeaz prostituia i traficul de femei i copii pe ntreaga lor durat; U. ntruct, conform unui studiu prezentat n timpul Preediniei austriece n 2006, sportul a generat, n 2004, o valoare adugat de 407 miliarde EUR, reprezentnd 3,7% din PIB-ul UE i oferind locuri de munc pentru 15 milioane de persoane, adic pentru 5,4% din fora de munc; ntruct sportul contribuie, n consecin, la realizarea obiectivelor Strategiei de la Lisabona de cretere economic i creare de locuri de munc i servete drept intrument de dezvoltare local, regional i rural, i ntruct acesta poate da natere la sinergii cu dezvoltarea turistic prin intermediul dezvoltrii infrastructurilor i apariia de parteneriate n vederea finanrii sportului i a activitilor recreative; V. ntruct creterea pirateriei digitale (i, n special, transmiterea n direct sau retransmisia neautorizat, , a evenimentelor sportive) reprezint o ameninare major pentru domeniul sportului deoarece nivelul de sensibilizare fa de aceast problem este sczut; W. ntruct majoritatea covritoare a activitilor sportive se desfoar n cadrul unor structuri nonprofit, dintre care multe depind de sprijinul public pentru a asigura accesul tuturor cetenilor la activiti sportive; ntruct un sprijin financiar este necesar pentru sportul de mas i pentru sportul pentru toi, n conformitate cu dreptul comunitar; ntruct, n aproape toate statele membre , sportul organizat se sprijin pe structuri de conducere specifice, non-profit, nfiinate la nivel de mas i depinznd n mod preponderent de angajamentul voluntarilor, avnd forme specifice de personalitate juridic sau de statut care i ofer precondiiile necesare pentru o serie de avantaje financiare i fiscale; X. ntruct statele membre nu au definit n mod clar noiunea de sport i nu au decis dac sportul reprezint sau nu un serviciu de interes general, ceea ce ar permite justificarea unui regim financiar favorabil (facilitile fiscale, de exemplu); Y. ntruct donaiile i fondurile guvernamentale sunt n scdere, i ntruct, pentru a putea supravieui, majoritatea organizaiilor sportive non-profit sunt nevoite s-i asigure venituri din diverse activiti comerciale, fiind astfel capabile de a-i ndeplini n mod eficace obiectivele sociale i intrnd, prin urmare, n sfera de aplicare a legislaiei UE; Z. ntruct organizaiile sportive dispun de numeroase surse de venit, cum ar fi cotizaiile membrilor cluburilor i vnzarea de bilete, publicitatea i sponsorizarea, loteriile, drepturile de difuzare, redistribuirea venitului n cadrul federaiilor i ligilor sportive, activitile comerciale, subveniile publice, veniturile generate de loteriile aflate n proprietatea statului sau autorizate de acesta, precum i de operatorii de jocuri de noroc, reprezintnd cea mai important surs de venit n multe din statele membre; AA. ntruct drepturile de difuzare reprezint o surs principal de venit pentru sportul profesionist din Europa, venit care este investit, printre altele, i n pregtirea la nivel de mase, n infrastructur i n proiecte comunitare, iar evenimentele sportive reprezint o surs popular de coninut pentru numeroi operatori mass-media; AB. ntruct organizaiile sportive din Uniunea European consider indispensabil contribuia adus de loteriile administrate de stat i de operatorii de jocuri de noroc autorizai, care funcioneaz n interes general, la finanarea sportului neprofesionist; ntruct nicio alt soluie durabil i fezabil din punct de vedere politic nu a fost nici

propus, nici discutat n mod serios pn acum n vederea compensrii pierderilor substaniale ale unora din aceste surse de finanare, la care se poate atepta dac ntreprinderilor care funcioneaz pentru profit li s-ar permite s funcioneze n statele membre care pn acum au aplicat politici restrictive n domeniul jocurilor de noroc; AC. ntruct activitile de pariuri sportive s-au dezvoltat ntr-un mod necontrolat, (n special pariurile transfrontaliere pe internet); ntruct din ce n ce mai multe meciuri au fost aranjate i ntruct scandaluri legate de pariuri au ieit recent la iveal n unele state membre, ameninnd integritatea sportului i a competiiilor sportive; AD. ntruct evoluiile economice i sociale nregistrate n majoritatea statelor membre, precum exacerbarea spiritului comercial, ncurajarea creterii cheltuielilor publice i un numr crescnd de participani, n timp ce numrul voluntarilor rmne constant, au creat noi dificulti n ceea ce privete organizarea sportului n Europa; AE. ntruct echipele naionale joac un rol important nu numai prin consolidarea propriei reputaii, dar i prin asigurarea solidaritii cu sportul de mas i, prin urmare, merit s fie sprijinite; AF. ntruct crearea unei veritabile piee europene a juctorilor i a sportivelor i sportivilor i creterea nivelului salariilor n anumite sporturi au antrenat o cretere a activitilor desfurate de agenii de juctori, i ntruct, din aceast cauz, n statele membre exist necesitatea unei pregtiri specifice pentru managerii sportivi i agenii de juctori; AG. ntruct gradul ridicat de internaionalizare din acest sector a condus la corupie transfrontalier n domeniul sportului; ntruct, atunci cnd organele de administrare se confrunt cu probleme de corupie transfrontalier de dimensiune european, acestea ar trebui s aib posibilitatea de a solicita asisten Comisiei, n msura i n situaiile n care aceasta este necesar; AH. ntruct sistemul de acordare a licenelor, aprobate de organizatorii de competiii respectivi, au scopul de a garanta respectarea de ctre cluburi a acelorai reguli de baz n materie de gestiune financiar i de transparen, i ntruct aceste sisteme trebuie s respecte dispoziiile referitoare la concuren i la piaa intern i nu pot depi limitele aciunilor necesare pentru realizarea obiectivelor legitime privind buna organizare i funcionare a sectorului sportiv; AI. ntruct, datorit nsui caracterului sporturilor organizate, structurile sportive la nivel european sunt, n general, mai puin dezvoltate dect la nivel naional i internaional, n timp ce sportul la nivel european este organizat pe o structur continental, i nu la nivelul Uniunii Europene; AJ. ntruct Cartea alb privind sportul se refer, n mai multe locuri, la integrarea sportului n programele de finanare europene i ntruct Uniunea va trebui s in cont de aspectele legate de sport n aciunile sale, n special n scopul respectrii autonomiei, specificitii i autoreglementrii organizaiilor sportive i n scopul promovrii sportului la nivel european; ntruct concluziile unui dialog structurat ntre toi factorii implicai sunt foarte importante pentru nelegerea caracterului special al sportului; AK. ntruct Comisia a decis s transforme activitile fizice menite s mbunteasc starea sntii ntr-un element-cheie al activitilor sale din domeniul sporturilor; ntruct Consiliul Europei poart un dialog productiv i inovator cu micarea sportiv european, ntrunind la reuniunile sale factori implicai n sport att la nivel

guvernamental, ct i neguvernamental; AL. ntruct dialogul social la nivel european poate atenua ngrijorrile comune ale angajatorilor i sportivilor i poate include examinarea acordurilor referitoare la relaiile dintre acetia i condiiile de munc din acest sector; AM. ntruct sportul poate contribui la diferite aspecte ale relaiilor externe ale UE n contextul programelor de ajutor extern, contribuind la dialogul cu rile partenere n cadrul diplomaiei publice a UE; AN. ntruct organizaiile sportive europene, organizatorii de evenimente sportive i toate organele cu competene n domeniu trebuie s i defineasc obiective legate de mediu n vederea asigurrii durabilitii activitilor lor din punct de vedere al proteciei mediului, Organizarea activitilor sportive 1. salut publicarea Crii albe privind sportul i sper c aceasta va servi ca baz pentru un dialog fructuos i continuu ntre lumea sportului i Comisie; apreciaz importana pe care Comisia o acord sportului prin adoptarea acestei Cri albe; 2. salut faptul c statele membre au recunoscut oficial importana sportului n cadrul noului Tratat de la Lisabona n vederea crerii unei viitoare politici europene coerente n acest domeniu; ntruct, innd cont de principiul specificitii sportului, structurile sale bazate pe voluntariat i funcia sa social i educaional, aceasta va permite Comisiei s promoveze i s completeze - dar nu s reglementeze - aciunile statelor membre i ale organizaiilor sportive; constat c structurile sportive existente din Europa se bazeaz pe principiul naionalitii; 3. consider c competenele complementare legate de sport, menionate la articolul 149 din Tratatul de la Lisabona, ar trebui s fie exercitate de Comisie n conformitate cu principiul subsidiaritii, respectnd autonomia organizaiilor sportive i a organismelor de conducere pertinente i innd seama n mod adecvat de specificitatea sportului; 4. solicit Comisiei s demonstreze respectul cuvenit specificitii sportului i s ofere, fr a adopta o abordare de la caz la caz, mai mult certitudine juridic prin crearea unor linii directoare clare privind aplicabilitatea legislaiei europene sporturilor n Europa i prin sprijinirea organizrii unor studii i seminarii privind aplicarea concret a acquis-ului comunitar n domeniul sportului; invit Comisia s asigure claritate, coeren i publicitate normelor UE, astfel nct serviciile de interes general din domeniul sportului s i poat ndeplini misiunile i s poat contribui la creterea nivelului calitii vieii cetenilor europeni; invit Comisia s monitorizeze i s revizuiasc n mod regulat aplicarea legislaiei UE n conformitate cu Tratatul CE, pentru a se lua n considerare noile realiti, astfel nct s poat fi identificate i soluionate problemele existente sau cele care pot aprea; 5. i exprim acordul fa de punctul de vedere al Comisiei conform cruia majoritatea provocrilor ntmpinate pot fi abordate prin intermediul unei autoreglementri, care s fie n conformitate cu principiile bunei gestiuni i care s respecte legislaia UE; consider c un parteneriat i un dialog structurat ntre Comisie i micarea sportiv sunt eseniale pentru buna guvernare a domeniului sportului i pentru evitarea incertitudinii juridice n ceea ce privete autonomia i auto-reglementarea organizaiilor sportive; este de acord cu Comisia n ceea ce privete desfurarea unui

dialog structurat n dou pri: (a) un forum anual european al sportului, la care s participe toi cei implicai n domeniul sportului i (b) discuii tematice cu un numr limitat de participani; 6. salut participarea urmtoarelor organizaii la dialogul structurat propus: - federaiile sportive europene; - organizaiile sportive interdisciplinare europene, n special Comitetele olimpice europene, Comitetul paraolimpic european (EPC), alte organizaii ale programului Special Olympics, precum i organizaii sportive neguvernamentale europene; - organizaiile sportive naionale i comitetele olimpice i paraolimpice naionale; - alte organizaii care activeaz n domeniul sportului reprezentate la nivel european, inclusiv partenerii sociali; - alte organizaii europene i internaionale, n special organismele sportive ale Consiliului Europei i organismele ONU, cum ar fi UNESCO, i OMC; 7. consider c un organism sportiv este liber s-i reglementeze sportul aflat n competena sa cu privire la normele pur sportive, ns atunci cnd sunt aplicate restricii, acestea trebuie s fie proporionate, adic necesare, n mod rezonabil, n vederea ndeplinirii obiectivelor sale sportive, n limitele cadrului legislativ al UE; 8. recunoate rolul jucat de actorii principali n jocurile de echip profesioniste, i anume cluburile, n calitate de uniti de baz, angajatoare ale juctorilor i liant principal n relaia cu suporterii; sindicatele juctorilor, n calitate de reprezentani ai angajailor; ligile, n calitate de organizatori de competiii la nivel naional i de reprezentani ai angajatorilor, mpreun cu cluburile; i organismele de conducere, n calitate de aprtori ai sportului i ai respectrii regulilor jocului; toi cei patru actori lucreaz mpreun pentru ca n sport s primeze o stare de sntate bun, integritatea i solidaritatea; 9. recomand ca asociaiile specifice aferente diferitelor categorii de persoane implicate n sport (juctori, antrenori, arbitri etc.) s fie reprezentate n mod adecvat n forurile de decizie ale federaiilor naionale i internaionale; 10. consider c, datorit fluxurilor importante de capital pe care le implic transferurile, tranzaciile financiare ar trebui s fie efectuate n mod deschis i transparent de toate prile implicate i consider c, n funcie de sport, sistemul ar trebui s fie gestionat de organismul de conducere corespunztor; 11. subliniaz importana activitii de voluntariat n domeniul sportului prin faptul c aceasta acioneaz drept factor major n stimularea i promovarea integrrii sociale i a unei mai mari sensibilizri a tinerilor; invit statele membre i Comisia s ncurajeze mai puternic iniiativele de voluntariat n ceea ce privete sportul i organizaiile sportive, n contextul procesului de elaborare a politicilor la nivel naional i european; 12. solicit statelor membre i organismelor de conducere din domeniul sportului s promoveze n mod activ rolul social i democratic al suporterilor, prin sprijinirea crerii i dezvoltrii federaiilor de suporteri i promovarea implicrii lor n managementul i administrarea competiiilor; consider c iniiativa "Supporters Direct" reprezint, n acest sens, un exemplu de bun practic i solicit Comisiei, statelor membre i organismelor de conducere din domeniul sportului s promoveze difuzarea acestei iniiative;

13. invit Comisia European s promoveze o implicare mai accentuat a organizaiilor sportive neguvernamentale n dialogul dintre statele membre i Comisie prin organizarea unor reuniuni guvernamentale cu participarea organizaiilor sportive neguvernamentale, cum ar fi reuniuni la nivel de directori sportivi sau la nivel ministerial, sau reuniuni ale grupurilor de lucru ale Comisiei; 14. salut memorandumul semnat de Frana i rile de Jos referitor la Cartea alb privind sportul i invit Comisia s clarifice statutul sportului n cadrul legislaiei UE n ceea ce privete anumite puncte specifice, cum ar fi componena echipelor, statutul agenilor de juctori, drepturile de difuzare etc.; 15. invit Comisia ca, atunci cnd se va angaja n noul dialog structurat, s acorde o atenie special Comitetului Regiunilor, lund n considerare contribuia acestuia, la nivel regional i local, la supervizarea i punerea n aplicare a msurilor prevzute n Cartea alb privind sportul; 16. solicit federaiilor sportive internaionale, europene i naionale s accepte, n statutul lor, dreptul la o cale de atac n instanele judectoreti, dar recunoate c principiul autoreglementrii aplicat de autoritile naionale, ligi i competiii este o realitate i justific structurile modelului sportiv european i principiile fundamentale care guverneaz organizarea competiiilor sportive; 17. ncurajeaz Comisia s promoveze punerea n aplicare i consolidarea unor sisteme autoreglementate de acordare de licene, la nivel naional i european, n vederea ameliorrii bunei guvernri i crerii unei egaliti de tratament privind transparena i stabilitatea financiar; recomand luarea de msuri n vederea realizrii transparenei financiare i a controlului costurilor n domeniul sportului european, asigurarea nu numai a stabilitii, dar i a egalitii de tratament ntre concurenii europeni din domeniul sportului; recunoate utilitatea acordrii de licene de ctre organizatorii de competiii naionale i europene cluburilor profesioniste pentru a se asigura c aceste cluburi dispun de structura necesar i ndeplinesc condiiile materiale necesare pentru a participa la competiii; 18. invit organizatorii de competiii sportive naionali i europeni s se asigure c procedurile lor de acordare a licenelor asociaiilor sportive respect principiile de baz ale transparenei financiare, sunt nediscriminatorii i sunt confome cu principiile i dispoziiile de baz privind piaa intern, n vederea combaterii denaturrii concurenei; consider c organizaiile sportive europene trebuie s asigure respectarea cerinelor cu privire la transparen i acordarea de licene i sancionarea cazurilor de nerespectare a acestora; 19. salut propunerea Comisiei de organizare a unei conferine cu participarea UEFA, Asociaia Ligilor Europene de Fotbal (EPFL), Uniunea internaional a fotbalitilor profesioniti (Fifpro), asociaiile naionale i organismele naionale responsabile cu organizarea evenimentelor sportive fotbalistice profesioniste n vederea discutrii dispoziiilor privind acordarea licenelor i a celor mai bune practici din acest domeniu specific; solicit Comisiei s invite la aceast conferin i alte asociaii reprezentative implicate; Dopajul 20. solicit statelor membre s cad de acord asupra unei abordri legislative comune privind dopajul, pentru a crea situaii juridice similare n toate statele membre, i s

defineasc poziii comune n raport cu WADA, UNESCO i Consiliul Europei; invit acele state membre care nc nu au semnat Convenia UNESCO mpotriva dopajului n sport s o fac; 21. invit UE, n calitate de participant la WADA, s consolideze, n primul rnd, reelele existente i abia dup aceea s creeze, n vederea combaterii dopajului, noi parteneriate ntre ageniile de aplicare a legii, laboratoarele acreditate de WADA, Europol i Interpol, care s permit, ntr-un timp scurt i ntr-un cadru de siguran, schimbul de informaii privind noile substane i practici de dopaj; 22. invit Comisia s pun n aplicare aciunile 4 i 5 din Planul de aciune "Pierre de Coubertin", pentru a promova crearea de parteneriate ntre ageniile de aplicare a legii din statele membre, laboratoarele acreditate de WADA i Interpol, care s permit, ntrun timp scurt i ntr-un cadru de siguran, schimbul de informaii privind noile substane i practici de dopaj i s faciliteze i s sprijine n mod activ crearea unei reele a organizaiilor naionale antidoping din statele membre; 23. ndeamn statele membre s trateze traficul de substane dopante ilegale n acelai mod n care este tratat traficul de droguri i s-i adapteze legislaiile naionale n acest sens; invit Comisia s analizeze modul n care poate duce mai departe aceast recomandare prevzut n Cartea alb; 24. solicit o politic de prevenire i combatere a dopajului care s includ evitarea unor agende strnse care i preseaz pe sportivi; subliniaz c este necesar contracararea neregulilor prin controale, cercetare, teste, monitorizare pe termen lung de ctre medici independeni i prin educaie i, n acelai timp, prevenire i formare; invit cluburile profesioniste i organizaiile sportive s adopte o declaraie n care se angajeaz s lupte mpotriva dopajului i s monitorizeze respectarea acestui angajament prin controale interne i externe independente; 25. solicit elaborarea unui plan de aciune privind combaterea dopajului, cu un calendar ealonat pn la urmtoarea Olimpiad ce se va ine n UE (Londra 2012); 26. solicit s se pun la dispoziie fonduri pentru cercetri privind dopajul prin intermediul Programului-cadru privind cercetarea i Programului pentru sntatea public; 27. invit statele membre s asigure o informare i o educare mai cuprinztoare a tinerilor sportivi de competiie privind drogurile menite s mbunteasc performanele, reetele medicale care ar putea conine astfel de substane i efectele acestor substane asupra sntii; Educaia, tinerii i sntatea 28. subliniaz rolul sportului n educaie, unde acesta poate inculca tinerilor valorile toleranei i respectului reciproc, ale onestitii i respectului pentru corectitudine, precum i rolul su profilactic, n special n privina combaterii obezitii; 29. salut propunerea Comisiei de a promova activitile sportive i exerciiile fizice ca factori importani n standardele educaionale, n aa fel nct s contribuie la creterea nivelului de atractivitate al colilor i la mbuntirea rezultatelor colare; sprijin recomandrile Comisiei ca statele membre s elaboreze strategii la nivel naional, care s ncerce, n cadrul programelor educaionale, s dezvolte i s consolideze ponderea activitilor fizice n rndul copiilor i al colarilor de la o vrst fraged; subliniaz importana finanrii activitii fizice din coli, care este esenial

10

pentru evoluia psihologic i fizic a celor mai mici copii, fiind, n acelai timp, un instrument de ngrijire a sntii pentru cei tineri i mai puin tineri; 30. invit statele membre s ncurajeze luarea de msuri suplimentare pentru promovarea sportului i a exerciiilor fizice ca un factor important n ridicarea nivelului educaional naional i s profite din plin de ocaziile oferite de programele comunitare privind mobilitatea la fiecare nivel de educaie, formare profesional i nvare continu; 31. recomand statelor membre s recunoasc necesitatea de a asigura tinerilor sportivi i sportive o pregtire pentru "o dubl carier", sportiv i academic, astfel nct s se dea posibilitatea sportivilor profesioniti s reintegreze piaa muncii dup ncheierea carierei - acordndu-se o atenie special educaiei celor mai tineri - pentru care este necesar o supraveghere mai strict i controale regulate asupra pregtirii, astfel nct s se poat garanta calitatea acesteia, i de a crea centre locale de pregtire de nalt calitate, care s protejeze interesele de ordin moral, educaional i profesional ale acestor sportivi; 32. invit Comisia i statele membre s intensifice msurile preventive i controalele medicale pentru tinerii sportivi i s asigure respectarea tuturor drepturilor consacrate n Convenia Organizaiei Naiunilor Unite privind Drepturile Copilului; 33. salut propunerea Comisiei privind acordarea unui premiu european acelor coli care sprijin i promoveaz n mod activ activitile fizice n cadrul procesului de nvmnt; 34. este de acord cu Comisia privitor la faptul c este crucial pentru dezvoltarea durabil a sportului s se investeasc n sportive i sportivi tineri i talentai i consider c pregtirea local a juctorilor reprezint o provocare real pentru micarea sportiv; consider c regula UEFA privind "juctorii formai pe plan local" poate servi ca exemplu altor federaii, ligi sau cluburi; 35. menioneaz, n acest sens, sarcina Uniunii, pe care Tratatul de la Lisabona i-a conferit-o, de a proteja integritatea fizic i moral a sportivilor i sportivelor, n special a celor mai tineri dintre ei; 36. invit Comisia s recunoasc legalitatea msurilor care favorizeaz promovarea la nivel profesionist a juctorilor provenind din diverse scheme de pregtire, cum ar fi cea prevznd un numr minim de juctori pregtii pe plan local, fr deosebire de naionalitate; 37. solicit Comisiei s ncurajeze msurile luate de organismele sportive pentru a proteja tinerii sportivi i sportive, cu respectarea specificului sportului, pronunndu-se deschis n favoarea unei aplicri mai stricte a dispoziiilor regulamentului FIFA, care interzice transferul juctorilor sub 16 ani n UE i adernd la principiul conform cruia primul contract al unui juctor profesionist trebuie ncheiat cu clubul la care acesta s-a format; 38. invit Comisia i statele membre s combat exploatarea fetelor i a bieilor n domeniul sportului i traficul de copii, prin punerea strict n aplicare a legilor i a normelor existente; sugereaz c ar fi de dorit creterea nivelului de securitate juridic, n special n aplicarea normelor referitoare la sportivii formai pe plan local; 39. regret practica aplicat de guvernele statelor membre de a vinde terenurile de sport ale colilor pentru dezvoltare; consider c statele membre ar trebui ncurajate s

11

asigure suficiente faciliti pentru copii pentru ca acetia s se implice n activiti sportive i fizice la coal; solicit facilitarea, de ctre statele membre, a accesului gratuit al tinerilor sub 14 ani la toate competiiile interne i internaionale; 40. avnd n vedere necesitatea adoptrii unei abordri orizontale privind chestiunile de protecie a mediului i de sntate, recomand Comisiei s ncurajeze promovarea proteciei mediului i a sntii pe durata evenimentelor sportive; salut decizia Comisiei de a promova o politic de achiziii ecologice n cadrul dialogului su politic cu statele membre i cu alte pri interesate; 41. recunoate importana sportului n ceea ce privete protecia sntii i de aceea recomand ca deintorii drepturilor de difuzare s promoveze sportul innd cont de acest obiectiv; 42. subliniaz c legtura dintre sport i sntate este un element important, astfel nct legtura dintre organizaiile sau asociaiile sportive i fondurile destinate sntii i medici a devenit, din ce n ce mai mult, o practic comun care reprezint a valoare adugat imens pentru serviciile de asisten medical i, n acelai timp, o surs de economii; consider crucial educarea tinerilor n vederea sensibilizrii acestora fa de importana hranei sntoase, n contextul relaiei dintre hran i exerciiu fizic, prin intermediul unor evenimente la nivelul ntregii Europe, precum "Ziua hranei fr Euri"; 43. subliniaz importana exerciiilor fizice i a sportului n reducerea obezitii i eliminarea stilurilor de via nesntoase, deoarece acest fenomen are un impact pozitiv semnificativ, pe de o parte asupra sntii cetenilor i, pe de alt parte, n privina reducerii costurilor suportate de fondurile de asigurri de sntate; i exprim totui ngrijorarea n legtur cu faptul c prelungirea programului de lucru i condiiile de lucru existente i mpiedic, n general, pe angajai s fac exerciii fizice regulate i s practice sportul n mod consecvent; invit Comisia s elaboreze i s publice, mpreun cu federaiile sportive, nainte de sfritul anului 2008, orientri i recomandri europene privind activitatea fizic; 44. invit Comisia i statele membre s creeze un cadru de organizare a campionatelor colare europene i a campionatelor universitare europene, n vederea pregtirii tinerilor pentru performan i ncurajrii dialogului intercultural; Incluziunea social i combaterea discriminrii 45. subliniaz faptul c sportul este unul dintre cele mai eficiente instrumente de integrare social i ar trebui promovat i sprijinit ca atare de Uniunea European ntr-o msur mai mare, de exemplu prin programe speciale destinate organizatorilor de evenimente sportive i recreative la nivel european, naional i local; consider c aceste oportuniti ar trebui extinse, n special la organizatorii de evenimente sportive care promoveaz integrarea i implic persoane cu handicap; consider c, n cadrul Anului European al Dialogului Intercultural (2008), trebuie s se acorde o atenie special rolului sportului ca aren ideal pentru coexistena intercultural i ca piatr de temelie pentru dialogul i cooperarea cu rile tere; 46. subliniaz importana ncurajrii populaiei s practice sportul, garantnd accesul tuturor la activitile sportive i egalitatea de anse i investind n formarea de profesori i antrenori, precum i n crearea de noi infrastructuri sportive publice; 47. invit Comisia i statele membre s considere sportul nu doar ca pe un privilegiu

12

al persoanelor fr handicap, dar i ca pe un instrument important pentru reabilitarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap; n acest sens, ndeamn Comisia i statele membre s susin msuri practice i iniiative menite s promoveze o mai adnc integrare a participanilor cu handicap n disciplinele sportive tradiionale; 48. salut iniiativa Comisiei de ncurajare a organizaiilor sportive i a statelor membre n vederea adaptrii infrastructurii sportive i colare la nevoile persoanelor cu handicap i solicit facilitarea efecturii de studii de kinetoterapie i terapie fizic de ctre profesorii de educaie fizic, permindu-le astfel acestora s lucreze cu elevi cu handicap parial, n funcie de condiiile pe care acetia le au; 49. salut decizia Comisiei i a statelor membre de a sprijini msuri suplimentare pentru persoanele cu handicap; ndeamn Comisia s garanteze c toate drepturile prevzute pentru sportivi sunt accesibile n mod egal sportivilor cu handicap; 50. salut cuprinztoarea Carte alb privind sportul a Comisiei; regret totui c perspectiva diferenei de gen nu este luat n considerare n mod adecvat, n special n ceea ce privete acordarea de remuneraii egale pentru performane egale, sportivele ctignd mai puin dect sportivii; 51. salut propunerea Comisiei de a integra aspectele referitoare la egalitatea ntre femei i brbai n cadrul tuturor activitilor sale legate de sport, acordnd o atenie deosebit accesului femeilor imigrante i al femeilor care aparin unor minoriti etnice la activiti sportive, precum i accesului femeilor la funcii de decizie n domeniul sportului i apariiei n mass-media a femeilor din acest domeniu; 52. solicit statelor membre s pun n valoare i performanele femeilor n disciplinele sportive, acordndu-le recompense financiare, i s adopte dispoziii legislative care s mpiedice organizarea unor probe sportive la care premiile sau alte recompense atribuite sunt inferioare celor acordate brbailor; 53. invit statele membre s ncurajeze acoperirea mediatic a activitilor sportive ale femeilor, pentru a face posibil apariia unor personaliti feminine de referin (modele) i depirea stereotipurilor de gen, i s ofere femeilor posibiliti de carier n domeniile legate de lumea sportului, inclusiv n funcii de conducere; 54. invit statele membre s-i intensifice eforturile de a adapta progresiv infrastructurile sportive la necesitile persoanelor cu handicap, n special copii, dar i ale persoanelor n vrst i femeilor, n vederea creterii speranei de via activ i a importanei sportului pentru meninerea sntii fizice i mentale, pentru a le asigura acestora accesul la aceste infrastructuri i de a-i nsui cele mai bune practici n acest domeniu; invit statele membre s monitorizeze utilizarea fondurilor publice destinate sportului, verificnd repartizarea lor egal n raport cu necesitile sportivelor i sportivilor; 55. subliniaz rolul deosebit de important al sportului n integrarea social a persoanelor care provin din medii mai puin privilegiate, n special a migranilor; invit, n acest sens, statele membre s includ activiti i programe sportive n cadrul iniiativelor finanate de Fondul Social European, n vederea integrrii sociale i participrii persoanelor care aparin unor categorii mai puin privilegiate; 56. apreciaz poziia Comisiei de recunoatere a rolului sportului ca instrument util pentru integrarea migranilor i, la un nivel mai general, ca instrument de integrare social; propune ca accesul la sport i integrarea n cadrul infrastructurilor sporturilor

13

sociale s fie considerate drept un indicator al integrrii sociale i un factor n analiza fenomenului de excludere social; 57. subliniaz importana regiunilor i a autoritilor locale n organizarea evenimentelor sportive profesionale i recreaionale, n dezvoltarea infrastructurii, precum i n promovarea sportului i a unui stil de via sntos printre cetenii UE i n special printre tinerii de vrst colar; 58. invit organizaiile sportive i statele membre s adopte cele mai stricte msuri n vederea combaterii rasismului i a discriminrii n domeniul sportului; consider arena sportiv drept locul de munc al sportivilor profesioniti i invit Comisia i statele membre s asigure un loc de munc lipsit de discriminare; 59. invit Comisia i toate statele membre s transpun i s pun n aplicare efectiv Directiva 2000/43/CE a Consiliului din 29 iunie 2000 de punere n aplicare a principiului egalitii de tratament ntre persoane, fr deosebire de ras sau origine etnic(10) i Directiva 2000/78/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2000 de creare a unui cadru general n favoarea egalitii de tratament n ceea ce privete ncadrarea n munc i ocuparea forei de munc(11) ; 60. invit organizaiile i cluburile sportive profesioniste s lanseze campanii pentru a lupta mpotriva tuturor formelor de discriminare, rasism i xenofobie naintea, n timpuli dup activiti sportive i meciuri de ctre participani i spectatori, att pe stadioane, ct i n afara acestora; Sportul i rile tere 61. insist asupra faptului c dezvoltarea prin sport nu ar trebui n niciun caz s conduc la "migraia muchilor" i invit Uniunea s abordeze aceast problem n cadrul dialogului i cooperrii sale politice cu rile partenere; 62. invit Comisia i statele membre s extind cadrul dialogului i cooperrii cu rile tere la teme precum transferurile juctorilor internaionali, exploatarea juctorilor minori, dopajul, splarea de bani prin intermediul sportului i sigurana n timpul evenimentelor sportive internaionale majore ; 63. invit statele membre s pun la dispoziia sportivilor i sportivelor din rile tere mai multe posibiliti de primire, n conformitate cu recentele declaraii privind migraia ciclic, cu acordurile de parteneriat cu rile tere n ceea ce privete mobilitatea i cu politica de migraie legal elaborat n 2005; 64. invit Comisia i statele membre ca, atunci cnd vor analiza sportul n cadrul politicilor de dezvoltare ale Uniunii Europene, s creeze sinergii cu programele existente ale Organizaiei Naiunilor Unite, ale statelor membre, ale autoritilor locale, ale ONG-urilor i ale organismelor private; Controlul evenimentelor sportive 65. solicit statelor membre ca, pentru prevenirea i combaterea cazurilor de violen, rasism i xenofobie n cadrul evenimentelor sportive, s ncurajeze schimbul de bune practici i de informaii operaionale referitoare la suporterii care reprezint un pericol ntre forele de poliie, iniiativele suporterilor, grupurile i experii anti-violen i autoritile din domeniul sportului; invit toate prile interesate s joace un rol activ, aplicnd sanciuni imediate i mai stricte mpotriva rasismului i a violenei, att pe teren, ct i n tribune, i s se bazeze pe experiena existent a organizatorilor de competiii i a cluburilor n acest domeniu la nivel local i european pentru a asigura c

14

standarde minime ridicate sunt garantate de autoritile publice i de organizatorii de competiii n aplicarea procedurilor i n elaborarea planurilor de securitate; subliniaz necesitatea crerii condiiilor pentru o abordare mai cuprinztoare, care s implice toate prile interesate ntr-o strategie axat pe consolidarea aspectelor non-represive ale reaciei la provocri, cu un accent deosebit pus pe educaie i formare; 66. invit Comisia i statele membre s pun n aplicare o politic de cooperare poliieneasc transfrontalier bazat pe informare n domeniul sportului, care s includ schimbul de informaii i date confideniale ntre serviciile de securitate, respectnd totodat libertatea, drepturile fundamentale i normele de protecie a datelor; 67. atrage n mod deosebit atenia asupra valoroasei experiene oferite de punctele naionale de informare fotbalistic (PNIF), responsabile de coordonarea i facilitarea schimburilor transfrontaliere de informaii ntre serviciile de poliie, inclusiv n ceea ce privete evaluarea riscurilor i schimbul de informaii privind suporterii cu risc ridicat, precum i asupra manualului de cooperare poliieneasc internaional, care ar putea avea un rol esenial n cadrul acestei politici bazate pe informare; invit Comisia i statele membre s i intensifice cooperarea, precum i s dezvolte n continuare i s actualizeze aceast abordare, atunci cnd este necesar; 68. salut iniiativa Comisiei de prevenire a violenei n timpul evenimentelor sportive i recomand elaborarea de msuri n vederea combaterii violenei i cadrul activitilor sportive din coli; 69. salut dezvoltarea sistemelor de acordare a licenelor pentru cluburi la nivel naional i european i consider c astfel de sisteme ar trebui s includ, de asemenea, dispoziii n materie de prevenire a rasismului, xenofobiei i violenei i de protecie a minorilor i respectare a drepturilor fundamentale; Aspectele economice 70. invit Comisia i statele membre s iniieze acte legislative i/sau s consolideze reglementrile existente n vederea acordrii unui rol important respectrii drepturilor de proprietate intelectual n comunicrile comerciale, utilizarea mrcilor, a imaginilor, a denumirilor, a drepturile de difuzare i a altor derivate ale evenimentelor sportive pe care le organizeaz, pentru a proteja astfel dimensiunea economic a sportului profesionist, respectnd, n acelai timp, dreptul de a transmite reportaje de scurt durat, aa cum este stipulat n Directiva 2007/65/CE(12) (Directiva privind serviciile media audiovizuale) i dezvoltarea de sine stttoare i echilibrat a sportului, fr a pune n pericol echilibrul adecvat dintre preocuprile legitime ale organizaiilor sportive i necesitile publicului legate de accesul i crearea unor informaii obiective, cu coninut i actuale, n form scris, vizual sau audio; subliniaz, de asemenea, c este important ca beneficiarilor s li se garanteze posibilitatea de a avea acces la distan la evenimentele sportive transfrontaliere n UE; n special, ar trebui s fie abordate prioritar de ctre statele membre i Comisie problemele de marketing agresiv, pirateria pe internet i pariurile sportive ilegale; 71. recunoate dreptul tuturor mijloacelor de informare de a avea acces i de a realiza reportaje despre evenimentele sportive de interes major pentru public, n vederea garantrii dreptului acestuia de a primi astfel de tiri i informaii n cadrul programelor de tiri; recunoate dreptul statelor membre de a putea lua msuri prin care s protejeze dreptul la informaie i s asigure accesul larg al publicului la difuzarea televizat a

15

evenimentelor sportive naionale sau internaionale de importan major pentru societate, cum ar fi Jocurile Olimpice, Campionatul mondial de fotbal i Campionatul european de fotbal; 72. i reitereaz sprijinul pentru statele membre care elaboreaz o list de evenimente de importan major pentru public care ar trebui difuzate pe canale TV necodificate, n conformitate cu articolul 3a din Directiva privind serviciile media audiovizuale menionate anterior, i condamn, n acest sens, aciunile iniiate n justiie de ctre FIFA; 73. recomand statelor membre, federaiilor i ligilor sportive naionale s introduc o practic comun privind vnzarea drepturilor de difuzare (acolo unde nu se ntmpl nc acest lucru); consider c este necesar, n interesul solidaritii, o redistribuire echitabil a veniturilor ntre cluburile sportive, incluzndu-le i pe cele de mici dimensiuni, n cadrul i ntre ligi, precum i ntre sportul profesionist i cel destinat amatorilor, pentru a mpiedica situaia n care numai cluburile mari beneficiaz de pe urma drepturilor de difuzare; 74. recunoate c drepturile ce privesc sportul necesit acelai tip de protecie ca i alte drepturi de difuzare; salut recunoaterea de ctre Comisie a vnzrilor colective a drepturilor de difuzare drept un instrument pentru obinerea unei mai mari solidariti n domeniul sportului i insistena Comisiei n favoarea crerii i meninerii unor mecanisme de solidaritate; invit acele ligi care nu au prevzut nc aceste mecanisme s le introduc i invit Comisia s accepte vnzarea colectiv a drepturilor de difuzare ca fiind n general n conformitate cu normele de concuren din UE, acordnd, n mod alternativ, o scutire general pentru vnzarea colectiv a drepturilor de difuzare n domeniul sportului, asigurnd astfel securitate juridic att pentru organizatorii de evenimente sportive, ct i pentru investitorii n mass-media; 75. declar c sportul trebuie s asigure interdependena adversarilor i incertitudinea rezultatelor competiiilor, ceea ce ar putea justifica punerea n aplicare pe pia, de ctre organizaiile sportive, a unui cadru specific pentru producia i vnzarea de evenimente sportive; totui, aceste caracteristici specifice nu garanteaz o scutire automat de la normele de concuren ale UE a niciunei activiti economice generate de sport; 76. solicit Comisiei i statelor membre s consolideze i mai mult drepturile de proprietate intelectual (DPI) n domeniul sportului i solicit iniierea de aciuni concrete care s protejeze DPI ale organizatorilor de evenimente sportive n ceea ce privete rezultatele obinute i evenimentul sportiv n integralitatea sa, fr a aduce atingere libertii presei; 77. invit Comisia s acorde o atenie suficient pirateriei sportive n strategia sa privind informaiile pe internet i n lupta sa mpotriva pirateriei; invit Comisia i statele membre s consolideze drepturile din domeniul sportului n cadrul Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale (OMPI), precum i dialogul cu rile tere; 78. observ c, adesea, exist o neconcordan ntre cererea i oferta de bilete pentru marile evenimente sportive, lucru care este n defavoarea consumatorilor; insist asupra necesitii de a se ine seama n totalitate de interesele consumatorilor n organizarea distribuirii de bilete i de a se garanta vnzri nediscriminatorii i echitabile de bilete la toate nivelurile; 79. invit Comisia i statele membre s dezvolte o metod statistic european n

16

vederea msurrii impactului economic al sportului ca baz pentru conturile naionale statistice aferente sportului, care ar putea conduce, n timp, la un cont-satelit european pentru sport; 80. invit Comisia s includ n planurile sale pentru viitorul imediat o evaluare a contribuiei directe realizate de sport la PIB, dezvoltare i ocuparea forei de munc, precum i a contribuiei sale indirecte, prin educaie, dezvoltare regional i o mai mare atractivitate a UE la realizarea Agendei de la Lisabona; 81. recomand statelor membre s valorifice mai eficient potenialul sportului de a crea locuri de munc, de a favoriza creterea economic i de a revitaliza, n special, regiunile defavorizate i le recomand acestora i UE s sprijine n mod corespunztor sportul prin programele comunitare de finanare existente, subliniind, n acest sens, rolul important pe care sportul l poate juca n domeniul incluziunii sociale; recunoate rolul veniturilor provenite din drepturile de difuzare i din alte drepturi privind proprietatea intelectual n creterea cheltuielilor pentru revitalizare i proiectele comunitare; 82. invit statele membre s organizeze, cu ajutorul Comisiei, un schimb de bune practici ntre acestea i federaiile sportive privind organizarea evenimentelor sportive majore, n vederea promovrii dezvoltrii economice durabile, a concurenei i a ocuprii forei de munc; 83. propune crearea unui mecanism eficient de ncurajare a cooperrii transfrontaliere i interregionale pentru a se realiza o mai bun valorificare a investiiilor n infrastructurile realizate cu ocazia evenimentelor sportive; n continuare, propune ncurajarea promovrii sportului prin intermediul gruprii europene de cooperare teritorial, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 5 iulie 2006 privind o grupare european de cooperare teritorial (GECT)(13) ; 84. sprijin consolidarea solidaritii ntre sportul profesionist i cel amator pentru a ncuraja cluburile mici, a promova sportul n cadrul colii i a dezvolta infrastructurile locale relevante; salut recunoaterea, de ctre Comisie, a provocrilor specifice cu care se confrunt sportul neprofesionist i amator, precum i de sportul dependent de activitatea benevol i solicit ca acest aspect s fie reflectat n toate aspectele economice ale viitoarelor politici n domeniul sportului; 85. atrage atenia asupra sportului non-profesionist, care este adesea neglijat; subliniaz necesitatea unui sprijin financiar suplimentar, a unor condiii de lucru mai bune i a altor stimulente i beneficii care s fie acordate sportului neprofesionist, inclusiv cluburilor nonprofit, sportivilor, antrenorilor i arbitrilor amatori i voluntari; 86. subliniaz nc o dat necesitatea acoperirii de ctre stat a costurilor legate de securitatea competiiilor de amatori organizate de organisme non-profit; 87. invit Comisia s sprijine meninerea sistemului actual de finanare public a sportului neprofesionist prin contribuii de la loteriile de stat i de la operatorii de jocuri de noroc autorizai care acioneaz n interes general n vederea asigurrii unor surse stabile de finanare pentru sportul neprofesionist; 88. ateapt cu interes concluziile studiului independent referitor la finanarea public, precum i privat, n statele membre, a sportului de mas i a sportului pentru toi, precum i la impactul schimbrilor ce se produc n prezent n acest sector;

17

89. i exprim preocuparea n ceea ce privete o posibil liberalizare a pieei jocurilor de noroc i a serviciilor de loterie; consider adecvat utilizarea beneficiilor obinute din aceste loterii n scopuri publice, inclusiv continuarea finanrii sportului profesionist i amator; invit Comisia i statele membre s adopte dispoziii reglementare care s asigure protecia sportului fa de orice influen inadecvat n relaie cu pariurile i care s garanteze integritatea evenimentelor sportive i s asigure respectarea drepturilor de proprietate intelectual ale organizatorilor de competiii; invit Comisia s realizeze un studiu cu privire la posibilele efecte sociale asupra societii i sportului ale liberalizrii complete a pieei jocurilor de noroc i loteriilor, precum i cu privire la tipurile de mecanisme de control care ar putea fi folosite pentru protejarea consumatorilor; 90. solicit Comisiei s nainteze o propunere care s asigure, n Uniunea European, un sector al pariurilor sportive curat, mpiedicnd abuzurile i corupia i respectnd drepturile organizatorilor de evenimente sportive; i solicit Comisiei i statelor membre s analizeze, mpreun cu operatorii sportivi i cei care activeaz n domeniul pariurilor, crearea unui cadru viabil, echitabil i durabil n vederea protejrii tuturor sporturilor n Uniunea European de practicile ilegale legat de pariuri i pstrrii ncrederii publicului sportiv european n integritatea acestora; 91. subliniaz c sistemul fiscal discriminatoriu de favorizare a sportivilor, n vigoare n statele membre, poate avea efecte de denaturare a concurenei; 92. subliniaz, alturi de Comisie, necesitatea de se oferi, n continuare, posibilitatea aplicrii unei cote de TVA reduse pentru activitile sportive, avnd n vedere rolul social important pe care acesta l ndeplinete i legturile sale strnse cu comunitatea local; 93. ncurajeaz organizaiile sportive s reinvesteasc un procentaj din veniturile obinute din vnzarea drepturilor sale de difuzare i din proiectele de pia referitoare la o anumit disciplin sportiv, aceste reinvestiii putnd fi direct alocate finanrii i sprijinirii sectoarelor benevole i non-profit ale acelei discipline sportive; 94. consider c este important recunoaterea naturii specifice a organizaiilor sportive non-profit i afirm faptul c, n dreptul comunitar, trebuie inut cont de diferena dintre organizaiile de voluntari, organizaiile non-profit i ntreprinderile comerciale; invit statele membre s defineasc mpreun cu Comisia principalele dificulti cu care se confrunt asociaiile sportive non-profit i caracterul dominant al serviciilor pe care acestea le furnizeaz; Chestiuni privind ocuparea forei de munc n domeniul sportului 95. consider c este de nedorit ca sportivii profesioniti s aib mai puine drepturi dect alte categorii de angajai i, de aceea, consider c este important ca sportivii profesioniti s aib o sfer larg i transparent de drepturi ca angajai, inclusiv dreptul la un contract colectiv de munc i dreptul de afiliere la sindicate profesionale i dreptul de a sesiza instanele ordinare; 96. afirm aplicabilitatea de baz a legislaiei UE privind nediscriminarea n domeniul sportului n Europa i invit Comisia European s se asigure c orice derogri datorate specificitii sportului rmn ntr-o sfer de aplicare legal i limitat; consider c, n anumite cazuri, date fiind caracteristicele specifice ale sportului, restricii limitate i proporionate privind libera circulaie pot fi adecvate, utile i necesare n vederea

18

promovrii sportului n statele membre; 97. solicit statelor membre s garanteze adoptarea legislaiilor naionale astfel nct toate dispoziiile referitoare la transferul juctorilor n context european s respecte legislaia UE, innd cont n mod corespunztor de caracterul specific al sportului i de alte principii fundamentale, cum ar fi pstrarea stabilitii contractuale i a stabilitii competiiilor; 98. invit statele membre i asociaiile sportive s nu introduc noi reguli care s creeze o discriminare direct bazat pe naionalitate (cum ar fi regula 6 + 5 propus de FIFA, spre deosebire de sistemul mai proporional i nediscriminatoriu al UEFA de utilizare a juctorilor formai pe plan local); recomand dialogul politic cu statele membre ca mijloc de combatere a discriminrii n sport prin intermediul recomandrilor, al dialogului structurat cu persoanele i organismele care i desfoar activitatea n domeniul sportului i, acolo unde este necesar, prin intermediul procedurilor privind nclcarea dreptului comunitar; 99. invit statele membre i organismele de reglementare competente s analizeze acuzaiile de corupie i de exploatare n cazul recrutrii i al angajrii sportivilor, n special al sportivilor minori din afara Uniunii Europene; 100. condamn practicile ilicite ale unor ageni ai unor juctori profesioniti, care s-au materializat chiar n cazuri de corupie, splare de bani i exploatare a juctorilor sau sportivilor minori i consider c aceste practici sunt n detrimentul sportului n general; consider c, dat fiind actuala realitate economic n care activeaz agenii de juctori, organismele de conducere din domeniul sportului de la toate nivelurile, n consultare cu Comisia, au obligaia de a mbunti normele ce reglementeaz activitatea agenilor de juctori; n acest sens, invit Comisia s susin eforturile organismelor de conducere din domeniul sportului n vederea reglementrii activitii agenilor de juctori, eventual prezentnd o propunere de directiv privind agenii de juctori; sprijin parteneriatele de tip public-privat ntre organismele care apr interesele sportului i autoritile implicate n lupta mpotriva corupiei, parteneriate care vor contribui la elaborarea de strategii eficiente de prevenire i de combatere a corupiei; 101. constat c recunoaterea calificrilor profesionale ale agenilor de juctori este acoperit de Directiva 2005/36/CE, Euratom) a Parlamentului European i a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind recunoaterea calificrilor profesionale(14) dac profesia este reglementat de normele naionale; 102. insist c legislaia din domeniul imigraiei trebuie respectat ntotdeauna n ceea ce privete recrutarea tinerelor talente din strintate i invit Comisia s abordeze problema traficului de copii, n contextul Deciziei-cadru 2002/629/JHA a Consiliului din 19 iulie 2002 privind combaterea traficului de persoane i/sau n contextul punerii n aplicare a Directivei 94/33/CE a Consiliului din 22 iunie 1994 privind protecia tinerilor la locul de munc(15) ; 103. invit statele membre i asociaiile sportive s coopereze pentru protejarea sntii mentale i fizice a tinerilor prin intermediul informaiilor privind legislaia aplicabil, asigurarea medical a sportivilor, stabilirea unor standarde minime i prin schimbul de bune practici; 104. invit organismele de conducere din domeniul sportului i cluburile s se

19

angajeze n lupta mpotriva traficului de fiine umane prin: - semnarea unei Carte europene privind solidaritatea n domeniul sportului, care si oblige pe semnatari s respecte bunele practici privind descoperirea, recrutarea i primirea juctorilor tineri strini; - crearea unui Fond de Solidaritate care s finaneze programe de prevenire n rile cele mai afectate de traficul de fiine umane; - revizuirea articolului 19 din Regulamentul FIFA privind statutul i transferul juctorilor n ceea ce privete protecia minorilor; 105. salut ncurajarea eforturilor de creare a unor comitete europene pentru dialog social n domeniul sportului; sprijin eforturile angajatorilor i ale angajailor n acest domeniu i invit Comisia s-i continue dialogul deschis pe aceast tem cu toate organizaiile sportive; 106. subliniaz importana dialogului social promovat de Comisia European ca platform preioas de promovare a consultrii sociale i a relaiilor stabile dintre reprezentanii angajatorului i cei ai angajatului i de asigurare a certitudinii juridice i a stabilitii contractuale n domeniul sportului; n acest sens, salut faptul c EPFL i FIFpro, care se recunosc reciproc drept parteneri sociali, au solicitat n comun Comisiei Europene instituirea oficial a unui comitet UE pentru dialogul social n sectorul fotbalului profesionist, cluburile i UEFA participnd n acest comitet n calitate de parteneri egali; 107. consider c agenii juctorilor ar trebui s aib un rol n cadrul unui dialog social consolidat n domeniul sportului, fapt ce ar mpiedica, mpreun cu o mai bun reglementare i un sistem european de acordare a licenelor pentru ageni, aciunile necorespunztoare ale agenilor; Finanarea de ctre UE a sportului 108. solicit introducerea n bugetul pe 2009 a unei linii bugetare speciale pentru aciunile pregtitoare din domeniul sportului; deoarece articolul 149 din Tratatul CE, astfel cum a fost modificat prin Tratatul de la Lisabona prevede msuri stimulative n domeniul sportului i deoarece un program specific al UE de finanare n domeniul sportului nu va fi operaional nainte de 2011 - presupunnd c Tratatul de la Lisabona va fi ratificat de cele 27 de state membre - recunoate necesitatea pregtirii programului, ncepnd cu 2009, prin aciuni pregtitoare; 109. solicit demararea procesului de punere n aplicare a diferitelor aciuni menionate n Planul de aciune "Pierre de Coubertin"; 110. salut ideea iniierii unui program al UE pentru politicile din domeniul sporturilor, bazat pe prevederile Tratatului de la Lisabona, i ateapt cu nerbdare propunerea Comisiei n acest sens; 111. invit Comisia s lanseze aciuni pregtitoare n domeniul integrrii sociale i al sportului, concentrndu-se pe proiecte cu o valoare adugat european evident, i ndeamn Comisia s sprijine proiecte care ndeplinesc acest scop, cum ar fi iniiativa Sporturile speciale olimpice unite; solicit insistent Comisiei ca, n viitor, s consacre proteciei minorilor o parte a oricror aciuni pregtitoare n domeniul sportului; 112. invit Comisia i statele membre s ia n considerare posibilitatea crerii unor programe de sprijin destinate elevilor cu nevoi fizice speciale; 113. solicit Comisiei i statelor membre s prevad, n cadrul strategiilor de

20

dezvoltare durabil, finanare pentru infrastructurile i proiectele referitoare la sport din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR), precum i posibilitatea de a obine acces la noile instrumente de finanare (JEREMIE i JESSICA, ntre altele); 114. ndeamn Comisia s includ n mod adecvat sportul n politicile existente ale UE i n programele de finanare ale UE i s prezinte, de mai multe ori pe ani, rapoarte privind progresele obinute n acest sens; 115. ncredineaz Preedintelui sarcina de a transmite Consiliului, Comisiei, guvernelor i parlamentelor statelor membre, federaiilor sportive europene, internaionale i naionale, precum i ligilor naionale prezenta rezoluie. (1) JO L 180, 19.7.2000, p. 22. (2) JO L 303, 2.12.2000, p. 16. (3) JO C 200, 30.6.1997, p. 252. (4) JO C 68 E, 18.3.2004, p. 605. (5) Texte adoptate, P6_TA(2007)0100. (6) Texte adoptate, P6_TA(2007)0503. (7) JO C 33 E, 9.2.2006, p. 590. (8) JO C 291 E, 30.11.2006, p. 143. (9) JO L 394, 30.12.2006, p. 10. (10)JO L 180, 19.7.2000, p. 22. (11)JO L 303, 2.12.2000, p. 16. (12)Directiva 2007/65/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 11 decembrie 2007de modificare a Directivei 89/552/CEE a Consiliului privind coordonarea anumitor acte cu putere de lege i acte administrative ale statelor membre cu privire la desfurarea activitilor de difuzare a programelor de televiziune (JO L 332, 18.12.2007, p. 27). (13)JO L 210, 31.7.2006, p. 19. (14)JO L 255, 30.9.2005, p. 22. (15)JO L 216, 20.8.1994, p. 12. Ultima actualizare: 23 Mai 2008 Not juridic

21