POLITICI EUROPENE N

ALIMENTAIE PUBLIC I
AGROTURISM

Cadru Didactic Masterand

Asist. Dr. Eduard BOGHI Ing. Marius VLASIE

Olof S.
 POLITICI AGRICOLE

Concept, evoluie;

Generaliti;

Obiective, constrngeri, instrumente;

Istoria i dezvoltarea politicilor agricole.

 Concept, evoluie

1957, Tratatul de la Roma.

Structurat pe doi piloni.
A suferit numeroase reforme.
1968, Sicco Mansholt prima tentativ de
reform, (restructurarea exploata iilor prin
comasare).
1992, 1999-2002, 2003-2004-2007, 2007-
2013, 2014-2020.

3
 Obiective

Creterea productivitii agricole prin promovarea

progresului tehnic i asigurarea utilizrii optime a
factorilor de producie, n special a forei de munc;
Asigurarea unui nivel de trai echilibrat pentru
populaia agricol;
Stabilizarea pieelor;
Garantarea siguranei aprovizionrilor;
Asigurarea unor preuri rezonabile pentru
consumatori.

4
 Cum se va finana PAC?

Propunerile Comisiei privind bugetul UE pentru perioada 2014-2020

pstreaz bugetul alocat Politicii agricole comune la nivelul din 2013 n
termeni nominali
Preuri actuale
(miliarde EUR)
- Pilonul I Pli directe i cheltuieli de pia 317,2
- Pilonul II Dezvoltare rural 101,2
Total pilonul I i pilonul II 418,4
- Sigurana alimentelor 2,5
- Persoanele cele mai defavorizate 2,8
- Rezerva pentru criz n sectorul agricol 3,9
- Fondul european de ajustare la globalizare pn la 2,8
- Cercetare i inovare n domeniul siguranei
alimentelor, al bio-economiei i al agriculturii 5,1
durabile
Totalul fondurilor suplimentare pn la 17,1

Buget total propus pentru perioada 2014-2020 pn la 435,5

Sursa: Comunicarea Comisiei intitulat Un buget pentru strategia Europa 2020 COM(2011) 500 final, partea a II-a.

5
 Care sunt provocrile pentru agricultur
Comunicarea Comisiei PAC n perspectiva anului 2020

Provocri economice
Securitatea alimentar
Economice Volatilitatea preurilor
Criza economic
Veniturile agricultorilor
Provocri legate de mediu
De mediu
Emisiile de gaze cu efect de ser
Degradarea solurilor
Calitatea apei/aerului
Teritoriale Habitatele i biodiversitatea
Provocrile legate de teritoriu
Vitalitatea zonelor rurale
Diversitatea agriculturii UE

6
 i cum le va aborda PAC?
Comunicarea Comisiei PAC n perspectiva anului 2020 Propuneri legislative

Provocri Obiective de politic Obiective ale reformei

Europa 2020

Producie
Economice alimentar viabil Consolidarea
competitivitii

Gestionare durabil
De mediu O dezvoltare durabil
a resurselor
naturale mai accentuat

Teritoriale Dezvoltare O mai mare

teritorial eficien
echilibrat

Simplificare

7
 Ce instrumente ale PAC se vor folosi pentru a atinge obiectivele
reformei?

Creterea O dezvoltare durabil O mai mare

competitivitii mai accentuat eficien

mbuntirea instrumentelor Pli noi pentru practici Reformarea sistemului de

folosite pentru a rspunde
evoluiei pieei
Cercetare, inovare i transfer
de cunotine; mbuntirea
sistemului de consiliere
agricol
Rezerva pentru criz / Set de
instrumente pentru
gestionarea riscurilor
mbuntirea poziiei
fermierilor n cadrul filierelor
agroalimentare
agricole durabile n cadrul pli directe
pilonului I
Cadru strategic comun
Eco-condiionalitate sporit pentru fondurile UE
n ceea ce privete
Redistribuirea plilor directe
schimbrile climatice
ntre si n cadrul Statelor
Dou prioriti legate de Membre
mediu pentru dezvoltarea
rural Sprijin financiar mai bine
direcionat pentru dezvoltare
Cercetare, inovare i
rural
transfer de cunotine;
mbuntirea sistemului de Simplificarea politicilor
consiliere agricol

Pilonul I Pilonul II
Flexibilitate

8
 Instrumente mbuntite pentru a rspunde evoluiei
pieei (OCP unic)
Consum durabil: Programele de distribuire a laptelui i a
Forum pentru o mai buna functionare a filierei agroalimentare

fructelor n coli
Legtura cu
Finantare sporit pentru cercetare si inovare

Mai multe fonduri consumatorul

Noi msuri pentru co-finanare UE

Incurajarea aciunilor comune o poziie mai buna n

cadrul lanului de aprovizionare cu alimente Rspunsuri
Simplificarea procedurilor de recunoatere a : Organizaiilor de comune la
Productori (OP), Asociaiilor de OP, Organizaiilor Interprofesionale provocrile
Mai mult claritate in ceea ce priveste regulile de concurent economice i
Legtura cu fondurile de dezvoltare rural (msuri de nfiinare i de mediu
cooperare)

Continuarea orientrii ctre pia

Sfritul unor scheme de ajutor (lapte praf degresat, hamei si viermi
de mtase) Competitivitatea
Sfritul limitrilor de producie (zahr) productorilor
Plas de siguran mbuntit agricoli
individuali
Msuri excepionale mai mult flexibilitate i coeren
Intervenia public/depozitarea privat simplificate i mai responsive la
crize
Rezerva pentru criz

9
 Viitoarea PAC pe scurt

Inovare, transfer de cunotine, gestionarea

Competitivitate
riscului, cooperare n filiera agroalimentar
sporit

Durabilitate Pli verzi, eco-condiionalitate sporit,

eficientizarea resurselor, cercetare i
consolidat
inovare

Eficacitate Direcionare mbuntit, redistribuire,

sporit Cadru Strategic Comun, simplificare

10
Comparaie alocri pentru PAC n 2013 i 2020

Miliarde EUR (preuri actuale)

2013 2020

Piee 3.31 2.70

Pli directe 42.17 43.45
Pilonul I 45.48 46.15

Pilonul II - DR 14.82 14.46

TOTAL PAC 60.30 60.61

Not:

Pentru 2013, alocarea pentru dezvoltare rural include modularea voluntar pentru Marea Britanie i sumele
nefolosite conform Articolului 136. Deoarece acestea nu vor mai exista din 2013, sumele corespunztoare vor fi
realocate sprijinului direct din 2014