Raporturile dintre participanții la activitatea de
comerț internațional se desfășoară în
conformitate cu politicile comerciale ale statelor. Reglementările aplicabile în materie formează un cadru juridic a cărui coerență și certitudine este asigurată de anumite principii.
Principiile fundamentale ale dreptului comerțului
internațional sunt: principiul libertății comerțului, principiul protecției concurenței loiale și principiul libertății convențiilor, la care se adaugă principiul bunei-credinței. Principiile care stau la baza organizării muncii în domeniul relaţiilor comerciale internaţionale (priciples of labour organisation) diferă în raport de regimul economic şi social, de gradul de dezvoltare a economiei naţionale, de politica generală externă promovată de guvern, de participarea la diviziunea internaţională a muncii.
principles) reclamă faptul că în, Comerţul Internaţional este admisă concurenţa loială şi condamnă cea neloială (se condamnă dumping-ul şi se recunoaşte dreptul statului de a se proteja de efectele acestuia). Principiile dreptului, general vorbind, sunt postulate ori precepte directoare ale orientării normelor juridice şi de aplicare a dreptului, ele fiind expresia nemijlocită a valorilor promovate şi apărate de drept. Ele au semnificaţia unor norme cu caracter de generalitate, formulate direct ori deductibile din context.
Principiile au o mare importanţă, îndeosebi în
domeniul dreptului internaţional, ele statuând, printre altele: principiul respectării tratatelor, buna vecinătate, soluţionarea paşnică a litigiilor, ș.a. Acest principiu constituie o cerinţă, de importanţă covârşitoare, pentru circulaţia nestingherită a mărfurilor, valorilor şi cunoştinţelor tehnico-ştiinţifice pe plan internaţional, ceea ce impune eliminarea tuturor barierelor de ordin administrativ, vamal, politic, care ar putea să încetinească derularea raporturilor juridice de dreptul al comerţului internaţional.
Principiul este consacrat în Constituţia României, prin
art.134 alin.2, care statuează obligaţia asigurării libertăţii comerţului, protecţia concurenţei loiale, crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de decizie. Pe plan mondial, acest principiu dă posibilitatea creşterii volumului schimburilor comerciale de mărfuri, valori şi cunoştinţe tehnico-ştiinţifice, prin eliminarea oricărui obstacol, prin abolirea protecţionismului, stimularea concurenţei loiale.
Principiul libertății comerțului se exprimă în
posibilitatea, recunoscută prin lege, persoanelor fizice și juridice de a fi subiecte ale dreptului comerțului internațional.
Pentru exercitarea comerțului se cere ca persoanele
să aibă calitatea de comerciant și obiectul de activitate să prevadă efectuarea de operațiuni de comerț internațional. Datorită caracterului său de generalitate, principiul libertății comerțului se aplică în materia investițiilor străine și a licențelor de export și import.
Tot regulile acestui principiu guvernează în mod
nemijlocit și regimul zonelor libere.
Libertatea comerțului, fiind un principiu de drept
internațional public, nu exclude controlul statului.
Activitatea participanților la raporturile de comerț
internațional este controlată de către stat prin mijloace financiar-bancare. Intervenția statului se realizează, în condițiile legii, prin intermediul taxelor, impozitelor și a licențelor de export-import. După cum se cunoaşte, concurenţa, în orice domeniu al activităţii umane, are un rol benefic, cu atât mai mult în schimburile de mărfuri şi servicii, constituind, în această privinţă, un factor real de progres economic.
În ceea ce priveşte acest principiu, deosebim, în
cadrul său, mai mulţi factori de determinare şi anume: Concurenţa presupune, în primul rând, o competiţie de piaţă între subiecte de drept cu activităţi comerciale asemănătoare, care se întrec nestingherite pe piaţa liberă; Domeniul concurenţei comerciale internaţionale amplifică rolul concurenţei de pe piaţa internă, ridicând-o, pe aceasta din urmă, la nivel continental, regional sau mondial, după cum se manifestă. Acest principiu se regăseşte în actele normative cu aplicare internă şi cu vocaţie internaţională, el fiind, de altfel, o formă de manifestare a principiului libertăţii comerţului, acesta din urmă reprezentând, pe de altă, parte, fundamentul economic al exercitării concurenţei loiale în Comerţul Internaţional.
Dintre actele normative care asigură pe plan naţional
desfăşurarea raporturilor juridice comerciale în condiţii de concurenţa loială, evidenţiem Legea nr.11/1991 privind combaterea concurenţei neloiale, în vigoare, modificată și completată succesiv prin Legea nr. 255/2013, O.G. nr. 12/2014 și Legea nr. 117/2015, care sancţionează persoanele fizice şi juridice ce efectuează acte şi fapte de comerţ cu încălcarea principiilor libertăţii comerţului şi a concurenţei loiale. Ținând cont de deosebita importanţă, în actuala conjunctură mondială, a relaţiilor comerciale internaţionale, concurenţa, componentă intrinsecă a acestor relaţii, îmbracă mai multe forme, cum ar fi: concurenţa loială, neloială şi convenţia anticoncurenţială. Cadrul juridic al concurenței este reprezentat de Legea nr. 21/1996 cu modificările ulterioare, ultima fiind realizată prin O.U.G. nr. 9/2017.
În cadrul relațiilor de comerț internațional, principiul
liberei concurențe se aplică între persoanele care exercită o activitate asemănătoare. Concurența este o confruntare sau o competiție între comercianți, exercitată în domeniile deschise pieței, pentru atragerea și menținerea clientelei, în scopul obținerii de profituri. Libertatea concurenței reprezintă o premisă a dezvoltării relațiilor de comerț, o garanție a progresului. În desfășurarea relațiilor de comerț internațional, concurența loială îndeplinește mai multe funcții:
funcția de garanție a economiei de piață;
funcția de facilitare a liberei circulații a mărfurilor și serviciilor; funcția de stimulare a inițiativei participanților la activitatea de comerț internațional. Concurenţa neloială poate fi definită în mod succint ca fiind recurgerea, de către comercianţi, la fapte şi acte care contravin uzanţelor oneste în activitatea de comerţ internaţional.
Cu alte cuvinte, concurența neloială reprezintă
încălcarea obligației de respectare a procedurilor oneste sau corecte în exercitarea unei activități comerciale sau industriale.
Actele și faptele de concurență neloială presupun
folosirea unor mijloace reprobabile în activitatea comercială și utilizarea unor modalități discutabile în atragerea clinentelei. Protecția împotriva concurenței neloiale este prevăzută de Convenția de la Paris pentru protecția proprietății industriale din 1883, cu revizuirile și completările ulterioare. În conformitate cu art. 10 bis sunt interzise următoarele acte de concurență neloială:
faptele care sunt de natură să creeze, prin orice mijloc, o
confuzie cu întreprinderea, produsele sau activitatea industrială ori comercială a unui concurent; afirmațiile false în exercitarea comerțului, care sunt de natură să discrediteze întreprinderea, produsele sau activitatea industrială ori comercială a unui concurent; indicațiile sau afirmațiile a căror folosire, în exercitarea comerțului, este susceptibilă să inducă publicul în eroare cu privire la natura, modul de fabricație, caracteristicile, aptitudinea la întrebuințare sau calitatea mărfurilor. Prin sancționarea concurenței neloiale se asigură buna desfășurare a comerțului și industriei, ocrotindu-se interesele generale ale societății.
Convenţia anticoncurenţială poate fi definită ca o
manifestare a principiului libertăţii comerţului, precum şi a caracterului voliţional al raportului juridic de dreptul comerţului internaţional, prin care părţile pot prevede în contractul de comerţ internaţional o clauză cu caracter anticoncurenţial, în scopul apărării intereselor reciproce.
Această convenţie obligă părţile să nu efectueze acte
şi fapte de comerţ internaţional care pot aduce atingere premiselor raportului juridic stabilit între ele. Principiul concurenței are un rol determinant în stabilirea prețului mărfurilor. În confruntarea dintre comercianți, raporturile reale dintre produsele și serviciile oferite pe piață consumatorilor permit fixarea unor prețuri corespunzătoare, care împiedică realizarea profiturilor de monopol.
Reglementările aplicabile concurenței comerciale se
împart în două categorii pricipale ce privesc restricțiile impuse concurenței și reprimarea concurenței neloiale.
Restricțiile impuse concurenței urmăresc să apere
existența liberei concurențe prin suprimarea practicilor monopoliste, împiedicând folosirea abuzivă a puterii economice. Recurgând la practici restrictive de concurență, comercianții competitivi pot acapara piața într-un domeniu al producției mărfurilor sau prestațiilor de servicii, perturbând mecanismele economiei de piață. Principalele forme ale practicilor monopoliste sunt înțelegerile anticoncurențiale, abuzul de putere dominantă și concentrarea de întreprinderi.
Egalitatea juridică a părților reprezintă un alt
principiu fundamental al dreptului comerţului internaţional, care priveşte direct raportul de comerţ internaţional, potrivit căruia fiecare parte contractantă are dreptul să acţioneze conform voinţei sale, în ceea ce priveşte desfăşurarea tuturor operaţiunilor de comerţ internaţional, pe care le doreşte realizate, în scopul obţinerii unui profit, pentru sine. Voința juridică a participanților la raporturile de comerț internațional se exprimă, în principal, prin intermediul contractelor. Puterea de decizie a părților în contractele de comerț internațional este configurată de principiul libertății convențiilor.
Acest principiu evidenţiază faptul că raporturile
juridice de comerţ internaţional se concretizează, în cele din urmă, în contracte comerciale internaţionale şi titluri de valoare. Ambele tipuri de instrumente juridice sunt manifestări indubitabile de voinţa juridică a părţilor contractante, ale cărei limite sunt stabilite atât de dispoziţiile legale, aflate în vigoare la momentul respectiv, cât şi de decizia lor. Potrivit acestui principiu, părţile raporturilor juridice de comerţ internaţional îşi pot alege, în mod liber partenerii şi să trateze cu aceştia clauzele contractuale, astfel încât să se concretizeze interesul lor.
De asemenea, subiectele raportului juridic pot să
stabilească, prin acelaşi act de voinţa, natura juridică, obiectul şi conţinutul contractului de comerţ internaţional, să hotărască asupra modului de rezoluţiune sau de reziliere a acestuia, dar fără a încălca dispoziţiile imperative în materie.
Pe de altă parte, părţile au deplina libertate să-şi
aleagă, de comun acord, legea aplicabilă raporturilor juridice dintre ele, în cazul apariţiei unui litigiu în legătură cu interpretarea clauzelor contractuale sau cu executarea contractului. Principiul libertății convențiilor însemnă că o parte se obligă prin manifestarea propriei voințe numai la ceea ce acceptă și doar în măsura în care dorește. În dreptul nostru, principiul libertății convențiilor este consacrat de art. 1169 C.C., potrivit căruia: „părțile sunt libere să încheie orice contracte și să determine conținutul acestora, în limitele impuse de lege, de ordinea publică și de bunele moravuri”.
În comparaţie cu dreptul comun, puterea de decizie a
părţilor în relaţiile de comerţ internaţional prezintă valenţe suplimentare. Primatul legii faţă de voinţa părților constituie o realitate numai în contractele interne.
În operaţiunile de comerţ internaţional, libertatea
contractuală a părţilor prezintă accepţiuni diferite, care pot fi grupate în două concepţii: una subiectivă şi alta obiectivă. După concepţia subiectivă, se susţine că izvorul principal al drepturilor şi obligaţiilor stipulate prin contractul de comerţ internaţional constă în acordul de voință al părţilor. Puterea creatoare a voinţei părţilor contractante este independentă de orice referire la o lege determinată care să-i confere validitatea.
Ca atare, părțile au posibilitatea să sustragă contractul lor
de sub incidenţa oricărei legislaţii naționale. Raporturile lor juridice pot fi guvernate de lex mercatoria (ansamblu de uzanțe practicate de comunitatea comercianților) sau de principiile de echitate.
După concepţia obiectivă, se consideră că legea este
prioritară faţă de voinţa părților. Primatul legii exclude efectul creator al voinţei individuale independent şi în afara unui sistem de drept statal. Desigur, părţile au libertatea să desemneze legea aplicabilă contractului, dar numai în măsura în care opţiunea lor este admisă de legea forului. În relaţiile de comerţ internaţional, libertatea contractuală implică o autonomie derivată, şi nu primordială. De altfel, libertatea contractuală este consacrată întotdeauna de ordinea juridică naţională.
Autonomia de voinţă decurge din principiul
libertăţii convenţiilor în domeniul raporturilor de comerţ internaţional.
Dar principiul lex voluntatis nu se confundă cu
principiul libertăţii convenţiilor. În contractele de comerţ internaţional, desemnarea de către părţi a legii aplicabile nu este exclusă în domeniul normelor imperative sau prohibitive. Prin autonomie de voinţă se înţelege că părţile pot să aleagă legea care va guverna condiţiile de fond şi efectele contractului de comerţ internaţional.
comerţului internaţional, permițând părţilor să adapteze contractul la situaţia existentă pe diferite pieţe străine.
În determinarea legii aplicabile contractului, principiul
lex voluntatis implică egalitatea legislaţiilor naţionale, întrucât nu există o lege care să fie aplicată obligatoriu ori să nu fie aplicată niciodată. În legislația noastră, alegerea legii aplicabile contractului de către părți este admisă de prevederile Codului civil. În baza art. 2640 „legea aplicabilă obligațiilor contractuale se determină potrivit reglementărilor dreptului Uniunii Europene”.
Principalul izvor de drept în materie îl constituie
Regulamentul Roma I din 2008.
Dispozițiile Regulamentului consacră în domeniul
obligațiilor contractuale principiul autonomiei de voință. Potrivit textului art. 3, care conține o reglementare generală, contractul este guvernat de legea aleasă de părți. Principiul bunei-credințe acţionează, în primul rând, în domeniul încheierii şi derulării contractelor de comerţ internaţional şi are o importanţă covârşitoare.
Acest principiu pretinde ca orice convenţie
trebuie să fie efectuată de către părţi cu „bona fides", iar părţile contractante să nu recurgă la uzanţe necinstite, dând dovadă de concurenţa neloială. În raporturile comerciale interne şi internaţionale, buna-credinţă se prezumă. În cazul în care se constată, din partea unui contractant, reaua- credinţă, el va suporta rigorile legii, foarte aspre în acest sens.
Acest principiu este consacrat de legea română
prin dispoziţiile art.1170 și 1183 din Codul Civil, care arată că orice convenţie trebuie executată cu bună-credinţă, ea obligând nu numai la ceea ce este expres stipulat în ea, dar şi la toate efectele impuse de echitate, obicei sau legea obligaţiei asumate, după natura sa.