Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ECONOMICE INTERNAŢIONALE
CURS 4
Clasificare riscurilor în afacerile internaţionale
Din punct de vedere al caracterului lor, riscurile pot fi:
• a.Riscuri cu caracter politic cum ar fi exproprierea, confiscarea,
naţionalizarea, determinate de schimbarea regimului politic, starea de
război etc.
• b.Riscuri cu caracter economic, cum sunt riscurile financiar-monetare,
datorate fluctuaţiilor valutare; riscuri de preţ, datorate inflaţiei şi
instabilităţii preţurilor; riscuri contractuale determinate de neplata
mărfurilor livrate, nerespectarea obligaţiilor contractuale.
• c.Riscuri cu caracter natural, cum sunt inundaţiile, cutremurele,
uraganele, erupţiile vulcanice etc.
4.2. Riscul cu caracter politic
• Procesul de internaţionalizare este însoţit de multe riscuri. Unul dintre
cele mai mari îl reprezintă situaţia politică din ţările în care se fac
afaceri.
• De aceea firmele trebuie să fie capabile să evalueze riscurile politice şi
să realizeze negocieri eficiente.
• Riscul politic reprezintă probabilitatea ca investiţia străină să fie
restricţionată de politicile guvernamentale din ţara gazdă. Astfel de
riscuri întâlnesc firmele care fac afaceri în ţările în curs de dezvoltare
sau cu guvernele care nu încurajează investiţiile directe străine.
Categorii de riscuri politice
• Confiscarea – cel mai sever risc politic
• În aceasta situaţie proprietatea firmei trece de la compania străină la ţara
gazdă, fără despăgubire. Ea este practicată în special de ţările
subdezvoltate. Deşi ameninţarea confiscării s-a diminuat, ea încă persistă
şi constituie un risc politic deosebit de semnificativ pentru firmele ce
doresc să se implice în afaceri în străinătate.
• Unele ramuri sunt mai vulnerabile la confiscare decât altele, din cauza
importanţei lor pentru economia ţării gazdă. Printre acestea sunt
industria minieră, industria energiei electrice, utilităţile publice şi băncile.
Cea mai importantă confiscare relativ recentă a avut loc în anii ‘70 în Iran,
după izgonirea de la tron a şahului.
• Exproprierea - mai puţin drastică, însă destul de severă
• Se întâmplă atunci când investiţia străină este preluată de guvernul local, însă se fac
unele despăgubiri. De cele mai multe ori însă aceste despăgubiri se dau în moneda
netransferabilă a ţării gazdă sau se pot baza pe valoarea contabilă. Rambursarea poate să
nu se facă la valoarea totală a investiţiilor, din punct de vedere al firmei expropriate, însă
se face totuşi o despăgubire,
• Deşi se face o anumită despăgubire, proprietarul nu doreşte să vândă.
• Motivaţia exproprierii este adesea explicată prin sentimente adânci de naţionalism.
• Se consideră că interesele ţării sunt mai bine servite de proprietatea naţională.
• Exproprierea este justificată în mod tipic în domeniile critice pentru apărarea naţională,
suveranitatea naţională, creşterea economică şi în care interesele naţiunii cer să nu
existe un control străin.
• Unele domenii sunt mai susceptibile de expropriere. Printre acestea sunt utilităţile
publice, industria minieră, petrolieră.
• O altă explicaţie dată exproprierii este aceea că străinii exploatează bogăţia ţării, luând
totul şi nedând nimic în schimb.
• Naţionalizarea
• Reprezintă trecerea unor bunuri din proprietatea investitorilor străini în proprietatea guvernului, prin
plata de la buget a mijloacelor naţionalizate.
• Scopul naţionalizării este acelaşi: obţinerea controlului asupra proprietăţii străine, însă metoda este
alta.
• Prin naţionalizare, guvernul solicită transferul parţial al proprietăţii şi responsabilităţii manageriale şi
impune reglementări privind prelucrarea produselor în ţară.
• Naţionalizarea poate avea efecte profunde asupra firmei străine.
• În primul rând, firma este forţată să angajeze personal local în conducere, ceea ce poate duce la o
cooperare şi comunicare defectuoasă.
• Prelucrarea internă a produselor poate duce la diminuarea calităţii. În sfârşit, naţionalizarea apără,
de regulă, ramura respectivă de concurenţa străină, ceea ce poate duce la scăderea competitivităţii.
• În general, naţionalizarea afectează o întreagă ramură şi nu doar o singură firmă.
• Dacă exproprierea şi confiscarea se referă la preluarea proprietăţii, naţionalizarea se referă la
deţinerea ei de către guvern.
• Prin urmare, proprietatea unei firme poate fi expropriată şi apoi redată sectorului particular din ţara
respectivă sau poate fi confiscată sau expropriată şi condusă de către guvern. În această ultimă
situaţie este mai corect să se spună că afacerea a fost naţionalizată.
Evaluarea riscului politic
Mediul politic din strănătate poate fi evaluat în funcţie de stabilitatea politică, naţionalismul şi restricţiile
economice impuse de guvernele străine.
a. Stabilitatea politică.
• Printre criteriile cele mai frecvent avute în vedere la evaluarea oportunităţii de implicare pe pieţele străine
este stabilitatea politică.
• O ţară este considerată stabilă din punct de vedere politic atunci când se menţine continuitatea
reglementărilor, indiferent de guvernul aflat la putere.
• Cu cât într-o ţară modificările de orientare sunt mai mari, cu atât şi riscul politic este mai ridicat.
• Într-un astfel de climat o afacere străină poate avea dificultăţi prin aceea că noul guvern poate să nu fie de
acord cu prevederile iniţiale ale convenţiilor stabilite în condiţiile vechiului regim.
• De aceea, comerciantul internaţional trebuie să studieze posibilitatea continuării acordurilor încheiate de un
guvern şi în eventualitatea schimbării acestuia, pentru a nu avea dificultăţi.
• Într-o democraţie, probabilitatea schimbărilor guvernamentale poate fi evaluată.
• În alte situaţii, instabilitatea guvernului poate fi prevăzută print-o serie de simptome ca: agitaţii publice
(demonstraţii, tulburări, greve etc.); crize guvernamentale (forţele de opoziţie încearcă să răstoarne guvernul);
atacuri înarmate ale unor grupuri de oameni asupra altora; lupta de gherilă, asasinate politice, lovituri de stat,
schimbarea neregulată a liderilor guvernamentali superiori. Un raport asupra acestor aspecte va furniza
elemente relevante asupra stabilităţii sau instabilităţii guvernului.
b.Naţionalismul.
• Deşi schimbarea partidelor politice şi a tipurilor de guverne poate
duce la instabilitate şi modificarea relaţiilor de afaceri, valul puternic
de naţionalism care se răspândeşte în lume poate afecta în cel mai
înalt grad afacerile internaţionale până la sfârşitul secolului.
• Pentru înţelegerea conflictelor şi presiunilor inerente în mişcarea
internaţională a capitalurilor, tehnologiilor şi obiectivelor este
necesară evaluarea naturii adevărate a naţionalismului şi a jocului de
interese din acea ţară.
• De asemenea, este necesar să se studieze dacă se permite penetrarea
nerestrictivă a firmei străine pe piaţă şi dacă naţionalismul nu
degenerează într-o xenofobie economică, cum s-a întâmplat de multe
ori in India.
c. Restricţiile economice.
• Chiar dacă riscurile politice înregistrează o tendinţă de descreştere,
firmele internaţionale se confruntă cu o serie întreagă de riscuri
economice.
• Motivaţiile impunerii unor restricţii economice de către guvernele
unor ţări pot fi puse sub stindardul siguranţei naţionale, protejării
unori ramuri tinere, menţinerii unei balanţe comerciale favorabile etc.
• Principalele restricţii economice se referă la controlul schimbului,
restricţii de import, controlul taxelor, controlul preţurilor, restricţii
privind conţinutul local, restricţii privind investiţiile străine.
1. Controlul schimbului. Guvernele care se confruntă cu lipsa de monedă forte impun uneori restricţii asupra mişcării
capitalurilor, ceea ce are consecinţe nefavorabile asupra externalizării profiturilor. Alteori, controlul schimbului se
extinde asupra unor produse, în dorinţa de a diminua importul unor bunuri considerate de lux, prin utilizarea unui
sistem de rate de schimb multiple. Controlul schimbului poate crea serioase dificultăţi firmei străine.
2. Restricţii de import. Unele guvernele impun restricţii privind importul unor materii prime, maşini, piese de schimb,
pentru a forţa firmele străine să cumpere aceste produse din ţară şi a crea astfel o piaţă de desfacere pentru bunurile
locale. Problema devine critică atunci când produsele locale nu sunt corespunzătoare calitativ.
3. Restricţii privind conţinutul local. În afară de restricţiile de import, unele ţări impun şi restricţii privind conţinutul
local al unor produse, adică acestea să conţină şi componente locale. Restricţia este impusă îndeosebi firmelor străine
care asamblează produse din componente străine.
4. Controlul taxelor. Taxele pot fi considerate un risc politic atunci când sunt folosite ca un mijloc de control al
comerţului. În acest caz ele sunt impuse fără o notificare prealabilă şi cu încălcarea acordurilor existente. Ţările în curs
de dezvoltare, mereu în criză financiară, caută să impună taxe nerezonabil de mari firmelor străine care operează în
condiţii de eficienţă ridicate.
5. Controlul preţurilor. În multe ţări, presiunile politice interne pot forţa guvernele locale să controleze preţurile
produselor importate, în special la produsele considerate foarte sensibile din punct de vedere politic, precum
alimentele, produsele farmaceutice, benzina, autoturismele. Instituirea acestor controale în perioadele de inflaţie
poate fi folosită de guvern ca un mijloc de control al costului vieţii.
6. Restricţii privind investiţiile străine. Guvernele unor ţări impun uneori restricţii invesţiilor străine prin limitarea
participării firmei străine la capitalul societăţii mixte. India a fost una dintre ţările care a folosit din plin aceste restricţii
în anii precedenţi. Comerciantul internaţional va trebui să studieze atitudinea faţă de investiţiile străine, pentru a lua
decizia cea mai corespunzătoare.
Evaluarea vulnerabilităţii politice
• Evaluarea vulnerabilităţii politice are ca obiectiv previzionarea instabilităţii politice a unei ţări
pentru a ajuta firma să identifice şi evalueze evenimentele politice şi influenţa lor potenţială
asupra deciziilor actuale şi de perspectivă privind afacerile internaţionale.
• Evaluarea vulnerabilităţii politice se face nu doar cu scopul de a determina dacă poate fi făcută
o investiţie într-o ţară sau nu, ci şi pentru a determina nivelul riscului pe care firma este
pregatită să-l accepte.
• Există diferite modalităţi de măsurare a riscului politic. Ele variază de la folosirea analiştilor
proprii, până la apelarea la surse specializate de evaluare a riscului politic.
• Analiştii proprii iau, de regulă, în considerare următoarele elemente la determinarea riscului
politic:
• stabilitatea sistemului politic al ţării;
• gradul de implicare al guvernului în domenii ca participarea la capital, drepturi
contractuale;
• durata menţinerii guvernului la putere;
• probabilitatea de modificare a reglementărilor economice, în ideea schimbării guvernului;
• efectul acestor modificări asupra climatului afacerilor.
Domeniu Criteriu
Mediul politic şi economic Stabilitatea sistemului politic
Conflicte interne iminente
Gradul de control al sistemului economic
Garanţii constituţionale
Eficienţa administraţiei publice
Relaţii de muncă şi linişte socială
Condiţii economice interne Mărimea populaţiei
Venitul pe locuitor
Creşterea economică pe ultimii 5 ani
Inflaţia în ultimii doi ani
Accesibilitatea la piaţa internă de capital a investitorilor străini
Disponibilitatea forţei de muncă superior calificată
Cerinţe locale de protecţia mediului
Sisteme de transport şi canale de comunicaţie