II.

Dreptul internaional public: obiect, rol, definiie, apariie, evoluie, raporturile cu dreptul intern
Ca noiune, sintagma Drept internaional public este relativ nou - sfritul secolului al XVm-lea -, fiind folosit, se pare c pentru prima dat, de filosoful englez Jeremy Bentham, n lucrarea O introducere n principiile moralei i legislaiei (An Introduction to the Principles of the Moral and Legislation), n 1789. Noiunea s-a impus treptat, nlocuind vechea denumire de dreptul ginilor" (jus gentium sau jus inter gentes), preluat din dreptul roman, i s-a folosit, nc destul timp, n pararel cu variantele acesteia de droit des gens", din lb. francez, Volkerrecht", din german, sau the Law of Nations", din lb. englez. Spre deosebire de originalul din dr. roman - care avea un sens mai larg, cuprinznd att norme ce reglementau relaii dintre state, ct i norme ce reglementau raporturi dintre cetenii romani i strini (peregrini) sau dintre acetia - acceste variante aveau, deja, nelesul de reglementri aplicabile doar relaiilor interstatale. n preocuparea de a oferi o definiie, pornind de la exigena ca aceasta trebuie s exprime elementele eseniale, de maxim generalitate, care s arate ce distinge aceast ramur de drept de celelalte, s-ar putea preciza c Dreptul internaional public este ramura dreptului ce cuprinde ansamblul principiilor i normelor juridice care reglementeaz relaiile dintre state i ali subieci de drept internaional. Mai exact, introducnd i alte elemente definitorii, aa cum procedeaz n lucrri reprezentative specialitii, se poate preciza c Dreptul internaional public este acea ramur autonom a dreptului, acel sistem de principii i norme juridice, scrise sau nescrise, create de ctre state i de ali subieci de drept internaional, pe baza acordului lor de voin, n scopul reglementrii raporturilor internaionale. In noiunea care ne intereseaz aici intr i determinantul public", pentru a preciza c respectivele reglementri se aplic, n primul rnd, raporturilor dintre state, spre deosebire de dreptul internaional privat, ce reglementeaz raporturi de drept civil cu un element de extranietate (un strin, un bun sau o activitate desfurat n alt stat). Pentru a sublinia specificul acestor raporturi sociale, reglementate de aceast ramur special de drept, accentum particularitatea faptului c participanii (subiecii respectivelor raporturi sociale = relaii internaionale) sunt statele i ali participani, n temeiul unor mputerniciri" acordate sau recunoscute de state!. In acelai timp, pentru a fi guvernate de normele acestei ramuri de drept, raporturile respective trebuie s fie raporturi n care statele se manifest ca titulare a drepturilor lor suverane!. Aceste relaii/raporturi internaionale au fost (i, desigur, mai sunt) ordonate, conduse, i de alte norme, fr valoare juridic, normele de moral internaional. Ca orice norme juridice, i normele de Drept internaional public sunt acceptate ca obligatorii, aplicarea lor se poate face i prin msuri de constrngere, n timp ce nerespectarea normelor de moral internaional nu poate justifica msuri de constrngere contra statelor n cauz, ele fiind, ns, deseori respectate sub presiunea opiniei publice. De-a lungul timpului, morala internaional a influienat (i influieneaz!) Dreptul internaional public, mbogind domeniul, statele avnd autoritatea s trasforme normele sale n norme de drept. De fapt, n prezent se dezvolt un proces de moralizare" a dreptului internaional, participanii la viaa internaional contemporan prelund ca norme juridice simple reguli care au aparinut (sau aparin) moralei domeniului, pentru a apra, mai eficient, noi valori publice. Desfurarea, funcionarea respectivelor raporturi sociale (relaiile internaionale), care fac obiectul reglementrilor Dreptului internaional public, se conformeaz, de cele mai multe ori, i unor reguli de curtoazie internaional (comitas gentium, courtoisie, comity), un ansamblu (cu geometrie variabil") de practici, uzane fr caracter juridic, pe care statele sunt libere s Ie aplice n relaiile lor, ca o dovad de respect reciproc, ntre suveraniti egale, de regul pe baz de reciprocitate sau ca o apreciere particular. Este vorba de practici ce nu s-au impus ca norme de drept internaional, care nu au dobndit valoare juridic, sau de reguli care i-au pierdut acest caracter. De exemplu, oserie de forme protocolare i acte simbolice innd de ceremonialul diplomatic, salutul navelor militare n largul mrii, care erau reguli obligatorii n secolele XW i XVIII, sunt n prezent simple reguli de curtoazie internaional. Tot de esena curtoaziei sunt considerate practici, mult respectate i n zilele noastre, referitoare la privilegii i imuniti diplomatice, la depunerea scrisorilor de acreditare, criteriile dup care se alege decanul corpului diplomatic i respectarea atribuiilor acestuia etc. Se nelege c nerespectarea acestor reguli nu este un act ilicit, neangajnd rspunderea statului n cauz, dar poate afecta relaiile prieteneti dintre acele state. Cea mai complet definiie, dup exigenele comune, este una implicit, care ar reiei din nsumarea caracteristicilor ramurii respective de drept (de la formarea, obiectul, subieci i specificul aplicrii normelor ce-i dau coninutul), totui, fie i-n temeiul celor de pn aici, se poate spune, cred, c Dreptul internaional public este ansamblul normelor juridice, elaborate de statele suverane i alte organizaii cu personalitate internaional, prin acordul lor de voine, pe cale convenional sau cutumiar, i care reglementeaz relaiile internaionale (bi sau multilaterale, regionale sau universale). Aceste relaii sunt, de cele mai multe ori, de colaborare panic (politic, economic, cultural, tinific, comercial, de aprare a mediului nconjurtor, a drepturilor omului, a patrimoniului umanitii etc.) dar i relaii de confruntare, chiar de violen. De fapt, Dreptul internaional public reglementeaz competenele (drepturile i obligaiile) statelor i altor subieci n relaiile lor reciproce, n participarea lor la viaa internaional.

Cum este uor de observat, Dreptul internaional public are o structur de sistem, acele componente ce-i formeaz obiectul sunt organizate pe domenii, pe sisteme i subsisteme, constituite logic, ce presupune desfurarea unor relaii internaionale cu anumite finaliti concrete, specifice. Acest sistem este unul relativ descentralizat, n curs de consolidare a coeziunii sale i aflat ntr-un proces dinamic continuu de adaptare intern i extern, prin normele create de subiecii de drept internaional ca rspuns la impulsurile sociale primite permanent din partea comunitii internaionale. Raporturile/relaiile internaionale, n general, sunt relaiile care depesc limitele unui singur stat i care se plaseaz n cadrul societii/comunitii internaionale, scpnd de sub autoritatea unei puteri statale unice. Ca o dimensiune a prezentului, numrul participanilor la viaa internaional, la relaiile internaionale, este n continu cretere, inclusiv al subiecilor Dr. internaional public, dar relaiile dintre state rmn componenta fundamental a acestor relaii i obiectul principal al reglementrii normelor acestei ramuri de drept. Dup cum se tie, norma de drept internaional este o regul de comportament, stabilit de state i organizaiile interguvernamentale, pe cale cutumiar i, mai ales, convenional, pentru a reglementa relaiile lor reciproce. Aceste relaii, tot mai diversificate, sunt reglementate printr-o mare varietate de norme jr., aplicate, de regul, de bun voie, norme ce se grupeaz n funcie de izvorul lor, de importana valorilor protejate, caracterul lor, de domeniul sau spaiul n care se aplic. In aplicarea acestor criterii, rezult c normele de Dr. internaional public sunt - norme cutumiare i norme convenionale, - norme principii i norme concrete (obinuite), - norme imperative (de jus cogens) i norme supletive, - norme bilaterale, norme regionale, norme universale; (normele din aceast categorie se afl ntr-o anumit ierarhie, n sensul c normele bilaterale trebuie s in cont de prevederile celor regionale i universale). O particularitate a normelor de dr. internaional este i aceea c, n structura lor logico-juridic, elementul sanciune apare rar. n general, normele de drept internaional reglementeaz (quasi)unanimitatea relaiilor internaionale, care sunt raporturile ce se desfoar ntre participanii la viaa internaional, fie c sunt sau nu subieci de drept internaional. n schimb, pentru mai exact precizare, se poate reitera faptul c Dreptul internaional public reglementez relaiile internaionale n sens restrns, adic raporturile dintre subiecii de drept internaional, dintre care principalul subiect este statul, deoarece, aa cum afirma i R. Pinto, relaiile dintre state rmn elementul fundamental al relaiilor internaionale" (care constituie, am precizat deja, obiectul reglementrii acestei ramuri de drept). Ceea ce st la baza aciunii de normare, de reglementare a dreptului internaional, este valoarea raportului sau raporturilor ce se doresc protejate ca urmare a importanei pe care o prezint n cadrul relaiilor internaionale. Literatura special, doctrina sunt unanime n a susine c fundamentul dreptului internaional, ca sistem, l reprezint valoarea desebit a raportului internaional protejat. Iar ceea ce asigur fora juridic (obligativitatea) respectivelor norme este faptul c acestea (normele de Drept internaional public) au caracter consensual, exprim acordul de voine al statelor, adic consimmntul lor, tacit sau expres. n lipsa unei autoriti superioare (suprastatale) cu atribuii legislative, Dreptul internaional public este un drept de coordonare, de consensualizare a voinelor suverane ale statelor participante, ceea ce presupune o punere de acord a acestor voine, n conformitate cu interesele comune pe care le reprezint. Cuprinznd norme consensuale, elaborarea i aplicarea Dreptului internaional public (nefiind, am vzut, un drept de subordonare) au loc pe orizontal, statele fiind, n acelai timp, creatori i destinatari ai normelor juridice respective. Ca n cazul oricrei alte norme juridice, n situia nclcrii acesteia cu vinovie, Dreptul internaional public are la dispoziie un set de sanciuni (individuale sau colective), adoptate tot prin acordul statelor. De fapt, n Dreptul internaional public, jurisdicia internaional exist, dar nu este obligatorie, fiind necesar, pentru punerea sa n aplicare, consimmntul expres i prealabil al statelor sau altor subieci implicai. Dreptul internaional a devenit o ramur autonom a dreptului odat cu apariia statelor moderne (mai trziu, naionale), n secolele al XVI-lea i al XVH-lea. Unele instituii ale acestui drept au fost ns create nc din antichitate. Astfel, chiar dac practici sau obiceiuri generate de raporturile de vecintate dintre comunitile gentilice au aprut nc nainte de formarea statelor, abia dup acest moment se poate afirma c au aprut primele norme de drept internaional. Necesitile specifice ale raporturilor dintre aceste prime entiti purttoare de suveranitate, legate mai nti de activitatea rzboinic, au determinat ca un prim grup de reguli i instituii s se refere la ducerea rzboiului i ncheierea pcii, a alianelor militare i politice, la primirea i protecia solilor, soluionarea diferendelor, reglementarea schimburilor .a. Cu titlu de exemplu, trebuie amintit c, nc din secolul al VI-lea .H, statele Chinei antice au incheiat un tratat referitor la renunarea la rzboi i rezolvarea diferendelor dintre ele cu ajutorul unui arbitru. De asemenea, literatura filozofic chinez din acea vreme conine o serie de idei despre rzboaiele drepte i nedrepte, respectarea tratatelor, sanciunile internaionale etc, n timp ce soluionarea unor diferende se realiza i pe calea unor congrese ale monarhilor", veritabile conferine internaionale.

Pe de alt parte, n India, legile lui Mnu (elaborate n secolul al V-lea .H.) consemneaz existena unor misiuni diplomatice ad-hoc, iar tratatele erau considerate sacre, ncheindu-se cu pronunarea unui jurmnt religios. Existau i anumite reguli de purtare a rzboiului, fcndu-se distincie ntre combatani i necombatani i interzicndu-se uciderea prizonierilor, precum i anumite mijloace periculoase de purtare a rzboiului (de exemplu, folosirea focului). n ceea ce privete Egiptul, menionm att corespondena sa diplomatic din sec.XVI-XV .H. cu Babilonul i alte state, cuprins n tablele de la Tell-Amama (360 de tblie de lut ars), coresponden ce trateaz probleme de rzboi i pace, ct i tratatul ncheiat in 1296 .H. dintre Ramses al II-lea, faraonul Egiptului i Hattusil al III-lea - regele bitiilor, considerat a fi cel mai vechi tratat internaional. Acest tratat, denumit tratatul sublim", instituia o alian ntre cele dou state, care se obligau s triasc n pace unul cu cellalt, s nu se atace i s-i acorde ajutor mpotriva unui atac din partea unui alt stat. De asemenea, instituii ale unui drept internaional rudimentar au reglementat relaiile dintre cetile greceti. Acestea au aplicat, spre exemplu, arbitrajul i medierea ca mijloace prealabile de reglementare a diferendelor dintre ele, dezvoltnd, totodat, o serie de alte norme cu privire la solii, negocieri, tratate, asociaii de state de tip federal, statutul juridic al strinilor, precum i referitoare la ducerea rzboaielor. Imperiul Roman a avut, la rndul su, o influen puternic asupra evoluiei dreptului internaional. Preoii (fetialis), luau decizii i n probleme cu caracter internaional. O dezvoltare deosebit a marcat practica ncheierii de tratate cu alte popoare (amiciia i foedera). Dreptul aplicabil cetenilor strini stabilea reguli privind protecia lor, iar regulile sale se regsesc i n dreptul internaional actual. n Evul Mediu, se amplific utilizarea tratatelor internaionale, recurgerea la arbitraj i se instituie unele reguli aplicabile rzboiului. Odat cu formarea statelor modeme, ncepnd din secolul al XVI-lea, dreptul internaional s-a dezvoltat din ce n ce mai mult, afirmndu-se treptat instituiile sale, n cadrul general al afirmrii suveranitii statelor. n secolul al XVI-lea, se contureaz, de asemenea, dreptul diplomatic, precum i alte ramuri ale dreptului internaional. Apar noi reguli de desfurare a rzboaielor, ncepe opera de codificare a cutumelor internaionale din domeniul comerului maritim, se dezvolt practica ncheierii de tratate, se recurge tot mai des la arbitraj i mediere (de exemplu cea papal, imperial sau a juritilor celebri). De-a lungul secolelor, au avut loc evenimente istorice de anvergur, care au marcat dezvoltarea dreptului internaional n diferite etape, pn la dreptul internaional contemporan. Astfel, Pacea din Westphalia a pus capt rzboiului de treizeci de ani (1618-1648) i a stabilit un sistem de pace i de cooperare n Europa, bazat pe tratate ntre state suverane, ce a durat sute de ani, fapt pentru care acest moment este considerat ca punctul de plecare al dreptului internaional modern, ce are ca fundament principiul suveraniii. Revoluia francez a exercitat, la rndul su, o mare influen asupra dreptului internaional. Prin Declaraia asupra dreptului ginilor, se afirma inalienabilitatea suveranitii naiunii, precum i dreptul fiecrei naiuni de a-i organiza i schimba forma de guvernare, iar Adunarea Naionala din 1789 i, ulterior, Convenia, au proclamat renunarea la rzboaiele de cucerire i principiul neamestecului n treburile interne. Un alt moment important a fost Declaraia de independen a SUA din 1776, prin care se realizeaz prima afirmare explicit a dreptului popoarelor de a-i hotr singure soarta. Un document de mare nsemntate pentru evoluia dreptului internaional 1-a constituit Actul final al Congresului de la Viena (Tratatul, 1815), care a pus capt rzboaielor napoleoniene i a stabilit un sistem politic i economic de cooperare n Europa. Tratatul conine un ansamblu de reguli privind dreptul diplomatic, condamnarea comerului cu sclavi, a proclamat principiul libertii navigaiei pe fluviile internaionale, a recunoscut neutralitatea permanent a Elveiei .a. Reglementarea riguroas a rangurilkor diplomatice a fost realizat la acest Congres i de'la Aix-la Chapelle (1818). La rndul sau, Congresul de la Paris din 1856 realizeaz prima codificare a normelor juridice relative la rzboiul maritim, stabilete regimul juridic al Dunrii ca fluviu internaional i consacr neutralizarea Mrii Negre. Dup apariia, n secolul al XDC-lea, a primelor organizaii internaionale sau uniuni administrative (Uniunea Telegrafic Universal, Uniunea Monetar Latin, Uniunea Potal General, Uniunea pentru Protecia Proprietii Industriale etc), n secolul XX o importan deosebit a avut crearea celor dou organizaii internaionale universale, cu multiple funcii i competene, cu organe i organisme acoperind, prin activitatea lor, zone importante ale dreptului internaional contemporan i contribuind substanial la dezvoltarea sa, ndeosebi prin codificare i prin jurisprudena tribunalelor internaionale. Astfel, n 1920 a fost nfiintat Societatea Naiunilor, avnd, printre organismele sale, i Curtea Permanent de Justiie Internaionali (CPU), iar n 1945, Organizaia Naiunilor Unite, n cadrul creia funcioneaz Curtea Internaional de Justiie (CD). Dezvoltarea dreptului internaional dup cel de al doilea rzboi mondial este legat de mai multe etape. n primul rnd, confruntarea ideologic ce a dus la rzboiul rece" din anii '50. Apoi, ncepnd din a doua jumtate a anilor '60, realizarea unui climat de destindere politic, n condiiile afirmrii puternice a interesului naional, ca fundament al politicii externe a statelor. Rezultatul, n planul dreptului internaional public, a fost afirmarea unui drept al coexistenei panice, al respectului reciproc pentru ornduirea socialpolitic i organizarea intern a statelor. Dup 1989, evoluia relaiilor internaionale este determinat de eliminarea confruntrii ideologice Est-Vest, ceea ce marca o nou etap n configurarea dreptului internaional, n considerarea mutaiilor deosebite pe care le-a suferit societatea internaional.

O importan deosebit pentru dezvoltarea dreptului internaional de-a lungul secolelor, ncepnd cu Evul Mediu, au avut doctrina, lucrrile tiinifice consacrate acestui domeniu juridic. Pot fi menionai, ntre marii fondatori ai dreptului internaional, Alberico Gentili (1552-1608), autorul lucrrii De Jure Belii {Despre dreptul razboiului,\598) i teologul spaniol Francisco da Vitoria (1480-1546). Acesta din urm, n prelegerile sale privind cuceririle spaniole n Lumea Nou, a afirmat, pentru prima oar, universalitatea dreptului internaional i a aplicabilitii sale. mpreun cu Francisco Suarez (1548-1617), acesta a pus bazele colii de la Salamanca", una dintre primele coli de drept internaional. Cel mai nsemnat doctrinar al acelei perioade a fost olandezul Hugo Grotius (1583-1645), teoretician i diplomat considerat, n general, ca printe" al dreptului internaional modem. Lucrarea sa fundamental De Jure belii ac pacis {Despre dreptul rzboiului i al pcii, 1625, prima ediie romneasc, 1968) reprezint un studiu sistematic al dreptului internaional aplicabil strii de pace i celei de rzboi. In Mare liberum (Marea liber) - 1605, - Grotius a susinut principiul libertii mrilor, care a fost acceptat ulterior ca un principiu fundamental al dreptului internaional. Se creaz, n principal, trei coli de gndire: coala dreptului natural, promovat de S. Puffendorf (1632-1694), continuator al lui Grotius, i J. Barbeyrac (1674-1744); coala dreptului pozitiv, ilustrat de Rachel (1628-1691) i Moser (1701-1785); coala sintetic", care reprezint o mbinare de concepii, att de drept natural, ct i pozitiv, avnd ca principali exponeni pe Richard Zouche (1590-1660), Emerich de Vattel (1714-1767) (care, mprtind opinia lui Puffendorf, conform creia dreptul internaional are ca izvor dreptul natural, adaug c statul este interpretul suveran al dreptului internaional, nclinnd astfel spre pozitivism), Georg Friederich Martens (1756-1821) i alii. Martens a fost cel care a iniiat o prim culegere de tratate, publicat sub denumirea de Cod al diplomaiei i dreptului internaional. Reprezentanii colii dreptului natural au ncercat s fundamenteze dreptul internaional pe natura omului", opunnd normele dreptului natural regimului feudal absolutist, n timp ce cei ai colii pozitiviste erau adepii n exclusivitate ai dreptului internaional convenional i cutumiar, creat pe baza acordului dintre state. coala sintetic" aprecia c dreptul internaional se intemeiaz att pe legile naturii", ct i pe consensul popoarelor. Problema complex a raporturilor dintre dreptul internaional i dreptul intern a preocupat generaii de juriti, ncepnd cu sfritul secolului al XTX-lea i pn n prezent, fcnd necesar o scurt prezentare a principalelor doctrine i coli de gndire create cu privire la aceast tem. Doctrina dualist l are ca fondator pe Heinrich Triepel, care, pornind de la subiecii i izvoarele celor dou tipuri de drept (intern, respectiv, internaional), afirma c dreptul internaional i dreptul intern sunt dou ordini juridice egale, independente i complet separate, nchise ermetic una fa de cealalt, ceea ce determin imposibilitatea apariiei de conflicte ntre ele. Pentru a se putea aplica n dreptul intern, norma de drept internaional trebuie transformat ntr-o norm intern, care poate fi, astfel, modificat sau abrogat de o norm intern ulterioar, n acest caz, se angajeaz rspunderea internaional a statului, care are obligaia de a pune de acord dreptul su intern cu obligaiile internaionale asumate, ceea ce nu mpiedic ns norma intern n cauz s rmn n vigoare pn cnd statul nu ntreprinde msurile necesare pentru armonizare. Ali autori susin ideea c ntre cele dou ordini juridice strict separate nu pot exista dect trimiteri", prin ncorporare" i transformare", norma schimbndu-i valoarea - cci aparine celeilalte ordini juridice -, destinatarii i, mai mult sau mai puin, coninutul sunt diferite (datorit necesitii de adaptare la cealalt ordine juridic). (Ali reprezentani sunt Gustav Adolf Walz - creatorul unui dualism moderat - , Karl Strup, A. Cavaglieri, L. Oppenheim .a.). Doctrina monist, n ansamblul su, este construit pe ideea c dreptul internaional i cel intern formeaz o singur ordine juridic, un sistem unic, ale crui norme cunosc o anumit ierarhizare. Monismul cu primatul dreptului intern este promovat de adepii colii de la Bonn", care consider dreptul internaional ca pe un drept de stat extern", deci o derivaie a dreptului intern. Pornind de la concepiile lui Hegel, pentru care independena statului se manifesta ca un raport de for i genereaz starea de rzboi ntre state, fiecare stat i pstreaz, n aceast concepie, un drept nelimitat de a decide, n funcie de interesele sale i de dreptul su intern, asupra tratatelor ncheiate i a aplicrii dreptului internaional, iar n caz de contradicie, norma aplicabil este, ntotdeauna, norma intern. Este o teorie care corespunde unei viziuni absolute a suveranitii de stat, potrivit creia statul ar putea modifica unilateral normele de drept internaional, ceea ce nu poate s corespund realitii astzi. Aceast teorie a fost dus pn la extrem de ctre Karl Schmitt, juristul oficial al lui Hitler, care a folosit-o pentru teoretizarea politicii agresive a statului nazist german. Monismul cu primatul dreptului internaional este creat, n principal, de coala de la Viena". Principalul teoretician al acestei orientri este Hans Kelsen, care susinea c la baza ntregii tiine juridice exist o norm unic, original, fundamental sau suprem, din care decurge gradat ntregul sistem de drept. Orice norm juridic subordonat, neconform cu ordinea juridic supraordonat este nul ab initio, nu are validitate. Conform acestei teorii, dreptul internaional are o poziie superioar dreptului intern, care este o derivaie a primului. Sunt autori care consider doctrina sovietic n materie ca practicnd un dualism strict, i c doctrina romneasc din perioada socialist critica, n egal msur, dualismul i monismul cu cele doua variante ale sale, vorbind despre o corelaie dialectic ntre dreptul internaional i dreptul intern, recunoscnd influene reciproce ntre ele.

In sfrit, exist teoreticieni ai aa-nurnitei orientri pragmatice, care susin c este mai puin important modul n care se traneaz vechea disput ntre monism i dualism, n realitate, totul s-ar reduce la rspunderea internaional a statului, care ar indica precis limitele raportului dintre cele dou ordini juridice. Pe de alt parte, revenind de la doctrin la dreptul pozitiv, constituiile diverselor state conin prevederi referitoare la locul pe care l au normele de drept internaional n ordinea juridic intern i raportul acestora cu normele de drept intern. Soluia oferit de Constituia Romniei i Legea special referitoare la tratate (590/2003): -conform art.10, Romnia ntreine i dezvolt relaii panice cu toate statele i, n acest cadru, relaii de bunvecintate, ntemeiate pe principiile i pe celelalte norme general admise ale dreptului internaional"; -conform art 11,alin (1), statul romn se oblig s ndeplineasc ntocmai i cu bun-credin obligaiile ce-i revin din tratatele la care este parte"; -conform art. 11, alin (2), tratatele ratificate de Parlament fac parte din dreptul intern, deci dobndesc aceeai valoare juridic cu cea a legilor; -conform art.20, Dac exist neconcordan ntre pactele i tratatele privind drepturile omului la care Romnia este parte i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care Constituia sau legile interne conin dispoziii mai favorabile", -conform art. 148, alin.(2)-(4), prevederile tratatelor constitutive ale UE, ale actelor de revizuire a acestora au prioritate fa de dispoziiile contrare din legile interne, toate autoritile statului avnd obligaia de a garanta acest aspect. -conform art. 31 alin. (4), din L,590/2003, Dispoziiile tratatelor n vigoare nu pot fi modificate, completate sau scoase din vigoare prin acte normative interne ulterioare intrrii lor n vigoare". De altfel, conform art. 22 alin. (7) al aceleiai legi, nici n cazul actului normativ de ratificare, aprobare, aderare sau acceptare, atunci cnd include norme de aplicare a tratatului, acestea din urm nu pot aduce atingere regimului juridic stabilit prin tratat sau textului su; -conform art. 31 alin.(5), din aceeai lege, Prevederile legislative interne nu pot fi invocate pentru a justifica neexecutarea dispoziiilor unui tratat n vigoare". In practica sa curent, diplomaia romn a aplicat n mod constant concepia primatului dreptului internaional (mai ales n ce privete tratatele), indiferent de materia la care se refer, fcnd - n acest mod - interpretarea i aplicarea art.10, respectiv 11, alin. (1), din Constituie.;