NALTA CURTE DE CASAIE I JUSTIIE - SECIILE UNITE DECIZIA Nr.

XXVII din 16 aprilie 2007 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 772 din 14/11/2007 Dosar nr. 52/2006 Sub preedinia domnului profesor univ. dr. Nicolae Popa, preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, nalta Curte de Casaie i Justiie, constituit n Secii Unite, n conformitate cu dispoziiile art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, s-a ntrunit pentru a examina recursul n interesul legii, declarat de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, cu privire la efectele asistrii sau reprezentrii prilor n cadrul procesului penal de persoane care nu au dobndit calitatea de avocat n condiiile Legii nr. 51/1995 privind organizarea i exercitarea profesiei de avocat, modificat i completat prin Legea nr. 255/2004. Seciile Unite au fost constituite cu respectarea dispoziiilor art. 34 din Legea nr. 304/2004, republicat, fiind prezeni 88 de judectori din totalul de 116 n funcie. Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie a fost reprezentat de procurorul Nicoleta Eucarie. Reprezentanta procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie a susinut recursul n interesul legii, punnd concluzii pentru admiterea acestuia n sensul de a se stabili c n cadrul procesului penal asistena juridic acordat unui inculpat sau nvinuit de ctre o persoan care nu a dobndit calitatea de avocat n condiiile Legii nr. 51/1995, modificat i completat prin Legea nr. 255/2004, echivaleaz cu lipsa de aprare i atrage, n conformitate cu dispoziiile art. 197 alin. 2 i alin. 4 teza final din Codul de procedur penal, nulitatea absolut a actului procesual ndeplinit. SECIILE UNITE delibernd asupra recursului n interesul legii, constat urmtoarele: n practica instanelor judectoreti nu exist un punct de vedere unitar cu privire la efectele asistrii sau reprezentrii prilor, n cadrul procesului penal, de persoane care nu au dobndit calitatea de avocat n condiiile Legii nr. 51/1995 privind organizarea i exercitarea profesiei de avocat, modificat i completat prin Legea nr. 255/2004. Astfel, unele instane au considerat c prile pot fi asistate n cursul procesului penal de persoane cu studii juridice, chiar dac acestea nu au dobndit calitatea de avocat n condiiile reglementate prin Legea nr. 51/1995, modificat i completat prin Legea nr. 255/2004. Alte instane, dimpotriv, s-au pronunat n sensul c asistena juridic acordat n procesul penal unui inculpat sau nvinuit de o persoan care nu a dobndit calitatea de avocat n condiiile Legii nr. 51/1995, modificat i completat prin Legea nr. 255/2004, echivaleaz cu lipsa de aprare a acestuia. Aceste din urm instane au interpretat i aplicat corect dispoziiile legii. Principiul legalitii, reglementat n cuprinsul art. 2 alin. 1 din Codul de procedur penal, impune cerina ca procesul penal s se desfoare att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii, n conformitate cu dispoziiile prevzute de lege. Ca o consecin fireasc a aplicrii acestui principiu, nerespectarea unei atare cerine, concretizat n nendeplinirea ori n ndeplinirea vicioas a unui act procedural sau procesual atrage nulitatea actului respectiv n condiiile stabilite prin art. 197 din Codul de procedur penal. n acest sens, este de observat c, n raport cu prevederile art. 197 alin. 2 i 3 din Codul de procedur penal, nerespectarea dispoziiilor referitoare la asistarea nvinuitului sau inculpatului de ctre aprtor, cnd aceasta este obligatorie, potrivit legii, atrage nulitatea actelor efectuate, fr a putea fi nlturat n niciun mod. Atragerea nulitii actelor procesuale ndeplinite cu nerespectarea cerinelor privind asigurarea aprrii nvinuitului sau inculpatului pe parcursul procesului penal i are temeiul n cuprinsul art. 6 din Codul de procedur penal, prin care se prevede la alin. 1 c "dreptul la aprare este garantat nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului penal", iar la alin. 5, c "organele judiciare au obligaia s ntiineze pe nvinuit sau inculpat, nainte de a i se lua prima declaraie, despre dreptul de a fi asistat de un aprtor", precizndu-se, n continuare, c "n condiiile i n cazurile prevzute de lege, organele judiciare sunt obligate s ia msuri pentru asigurarea asistenei juridice a nvinuitului sau inculpatului, dac acesta nu are aprtor ales."

Corelativ cu dispoziiile din Codul de procedur penal referitoare la asigurarea dreptului la aprare pentru nvinuit sau inculpat, pe ntreg parcursul procesului penal, precum i la caracterul absolut al nulitii de care sunt lovite actele ndeplinite n lipsa aprtorului atunci cnd prezena i asistena juridic ce trebuie acordate de acesta sunt obligatorii, potrivit legii, prin Legea nr. 51/1995, astfel cum a fost modificat i completat prin Legea nr. 255/2004, sunt reglementate condiiile exercitrii profesiei de avocat. n acest context de ordin normativ este semnificativ c n art. 1 alin. 2 din Legea nr. 51/1995, modificat i completat prin Legea nr. 255/2004, s-a prevzut c "profesia de avocat se exercit numai de avocaii nscrii n tabloul baroului din care fac parte, barou component al Uniunii Naionale a Barourilor din Romnia, denumit n continuare U.N.B.R.", iar prin alin. 3 al aceluiai articol s-au interzis expres constituirea i funcionarea de barouri n afara U.N.B.R., sub sanciunea nulitii de drept a acestor acte. Or, ct vreme dispoziiile din actul normativ artat, avnd caracter de lege special cu privire la modul de exercitare a profesiei de avocat, conin anumite cerine imperative, este de la sine neles c nu este posibil ndeplinirea unei asemenea profesii n afara cadrului instituionalizat de acea lege. Aa fiind i cum, n raport de prevederile art. 2 pct. 3 i art. 4 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor, republicat, "judectorii i procurorii sunt obligai ca, prin ntreaga lor activitate, s asigure supremaia legii", se impune ca organele judiciare s ia nu numai msurile necesare asigurrii aprrii nvinuitului sau inculpatului n procesul penal, atunci cnd aceasta este obligatorie, potrivit legii, ci i s observe c asistena juridic s fie acordat de o persoan care a dobndit calitatea de avocat n condiiile Legii nr. 51/1995, astfel cum a fost modificat i completat prin Legea nr. 255/2004, pentru c, altfel, asistena juridic acordat echivaleaz cu o lips de aprare. n consecin, n temeiul dispoziiilor art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, precum i ale art. 414 2 din Codul de procedur penal, urmeaz a se admite recursul n interesul legii i a se stabili c asistena juridic acordat n procesul penal unui nvinuit sau inculpat de o persoan care nu a dobndit calitatea de avocat n condiiile Legii nr. 51/1995, modificat i completat prin Legea nr. 255/2004, echivaleaz cu lipsa de aprare a acestuia. PENTRU ACESTE MOTIVE n numele legii D E C I D: Admit recursul n interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Stabilesc c asistena juridic acordat n procesul penal unui inculpat sau nvinuit de o persoan care nu a dobndit calitatea de avocat n condiiile Legii nr. 51/1995, modificat i completat prin Legea nr. 255/2004, echivaleaz cu lipsa de aprare a acestuia. Obligatorie, potrivit art. 4142 alin. 3 din Codul de procedur penal. Pronunat n edin public, astzi 16 aprilie 2007. PREEDINTELE NALTEI CURI DE CASAIE I JUSTIIE, prof. univ. dr. NICOLAE POPA Prim-magistrat-asistent, Victoria Maftei