Centrul Naional de Management n Sntate

Ministerul Sntii al Republicii Moldova

Observatorul Naional pentru Droguri

Situaia traficului i consumului ilicit de droguri n Republica Moldova, sinteza datelor existente

Chiinu, decembrie 2012

Cuprins
Traficul ilicit de droguri ....................................................................................................................................... 1 Consumul de droguri ........................................................................................................................................... 3 2.1 Populaia general....................................................................................................................................... 4 2.2 Prevalena consumului de droguri n rndul tinerilor de 15-24 ani ............................................................ 4 2.3 Prevalena consumului de droguri n rndul elevilor de 16 ani, ESPAD ...................................................... 5 2.4 Prevalena consumului de droguri n rndul deinuilor ............................................................................. 5 2.5 Consumul de droguri n rndul utilizatorilor de droguri injectabile, IBBS .................................................. 5 2.6 Statistica administrativ .............................................................................................................................. 6 3 Concluzii i recomandri ..................................................................................................................................... 7 3.1 Concluzii ...................................................................................................................................................... 7 3.2 Recomandri ............................................................................................................................................... 7 1 2

Abrevieri
CNMS OND MAI DA EMCDDA CDI

Centrul Naional de Management n Sntate, www.cnms.md Observatorul Naional pentru Droguri, www.observator.mednet.md Ministerul Afacerilor Interne, www.mai.gov.md Direcia Antidrog al MAI Centrul European de monitorizare a drogurilor i dependenei de droguri, www.emcdda.europa.eu Consumatori de droguri injectabile

Autorii documentului
Olga Vacarciuc, Tatiana Cotelnic-Harea, Oleg Barb, Valeriu Pleca

Sumar
Acest document este elaborat n conformitate cu Planul de Aciuni Republica Moldova Uniunea European n domeniul liberalizrii regimului de vize, n continuare PALV 1 i solicitrii Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene din 09.11.2012. Avnd n vedere importana procesului de implementare i realizare a PALV pentru Republica Moldova, de ctre structurile vizate n acest document, precum i de solicitarea Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene de a realiza o analiz a situaiei fenomenului traficului ilicit i consumului de droguri n Republica Moldova, OND din cadrul CNMS a realizat acest document unde sunt descrise cele mai recente surse de date existente la nivel naional privind consumul i traficul ilicit de droguri. Problema major care-i menine tendinele de influen negativ att asupra situaiei infracionale, ct i a sntii publice, rmne traficul ilicit i consumul abuziv de droguri. Cunoaterea situaiei naionale i internaionale n domeniul drogurilor este necesar pentru a putea evalua ct mai exact poziia care o ocup Republica Moldova n contextul global al fenomenului drogurilor i a dimensiona activitile necesare de combatere a traficului i prevenire a consumului de droguri.

http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=337757
Situaia traficului i consumului ilicit de droguri n Republica Moldova, sinteza datelor existente I

CNMS

 Traficul ilicit de

droguri

1 Traficul ilicit de droguri

n Republica Moldova Traficul Ilicit de Droguri este descris n cadrul Raportului Anual elaborat de OND cu privire la Consumul i Traficul Ilicit de Droguri n Republica Moldova n baza recomandrilor propuse de Centrul European de Monitorizare a Drogurilor i Dependenei de Droguri (EMCDDA) i anume indicatorul Infraciunile legate de droguri. Conform datelor din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, direcia antidrog n decursul anului 2011 au fost documentate 1,606 infraciuni legate de droguri, iar din circuitul ilicit au fost sechestrate substane narcotice i psihotrope estimate la circa 284.500.000 lei (1,5 kg heroin, 6 litri de opiu, 2,4 kg amfetamin (2010), 26 t plante cu coninut narcotic, 15,3 kg hai, 213 kg marijuana). n rezultatul aciunilor de combatere a traficului ilicit de droguri, au fost relevate i anihilate 32 grupuri implicate n traficul de droguri i 2 filiere criminale, specializate n trafic de marijuana i heroin, fiind stabilite 12 cazuri de contraband cu stupefiante. n conformitate cu Nota Informativ Cu privire la starea delicvenei juvenile i activitatea serviciilor minori n perioada a 12 luni ale anului 2011 al MAI (accesat la 3.12.2012 la adresa www.mai.gov.md/node/11424/) odat cu reducerea consumului de opiu, se majoreaz consumul de heroin, de asemenea se atest tendine de extindere a numrului de persoane care consum droguri sintetice. Analiza structurii infracionale pe parcursul anilor 2010 i 2011 denot c, din totalul crimelor nregistrate, 90% din infraciuni constituie doar relevarea cazurilor de pstrare i consum a drogurilor, precum i o tendin de meninere a indicilor de activitate n comparaie cu anul precedent. n ceea ce privete distribuia dup sex a persoanelor anchetate penal pentru trafic de droguri n ultimii 3 ani se constat o reducere a ponderii femeilor i o cretere a ponderii brbailor. Rata femeilor anchetate pentru trafic de droguri a constituit 15,9% n anul 2011 fa de 19,7% n anul 2009; iar rata brbailor n anul 2011 era de 84,1% fa de 80,3% n 2009.n cazul brbailor implicai n infraciuni legate de traficul de droguri cea mai mare pondere revine grupului de vrst de 30 ani i mai mult, care n anul 2009 a nregistrat 49,7% n descretere cu 6,5% fa de anul 2011 (43,2%). Majoritatea persoanelor implicate n cultivarea plantelor ce conin substane narcotice au vrsta de 30 de ani sau mai mult (85,0%). Din numrul femeilor implicate n cultivarea plantelor cu coninut narcotic ponderea celor cu vrsta de 30 de ani i mai mult (96.0%) este mai mare dect ponderea brbailor cu vrsta de 30 de ani i mai mult (76,0%). Conform rezultatelor studiului ESPAD 2 2011, n Republica Moldova n medie, bieii mai des dect fetele au considerat canabisul ca fiind uor de obinut, 7% fa de 4%. Amfetaminele i Ecstasy, au fost declarate a fi destul de uor sau foarte uor accesibile de 3% i respectiv 4% din respondeni, doar de jumtate din cei ce au rspuns similar cu privire la canabis. Pentru tranchilizante sau sedative elevii au raportat un procentaj de 4% privind accesibilitatea acestora, fiind mai mare n rndul fetelor (5%), fa de biei (3%). Conform rezultatelor studiului Cunotine, atitudini i practici cu privire la HIV/SIDA n rndul populaiei generale de 15-64 ani din 2010 (KAP 2010 15-64 ani) nu au fost nregistrate diferene n rspunsurile privind disponibilitatea perceput de populaia general la diferite tipuri de droguri, cu excepia marijuanei. n medie, 18,0% din respondeni au afirmat c le va fi uor s gseasc/procure droguri.

ESPAD studiu European privind consumul de alcool, droguri i tutun n rndul elevilor de 16 ani. n R.Moldova s-a petrecut pe malul drept al rului Nistru (accesat la 28.11.2012 pe pagina web a CNMS)
CNMS Situaia traficului i consumului ilicit de droguri n Republica Moldova, sinteza datelor existente 1

 Traficul ilicit de

droguri

n conformitate cu prevederile ordinului MAI nr. 85 din 31.03.2011 a fost aprobat Planul concretizat de aciuni al MAI privind realizarea prevederilor Strategiei antidrog pentru anii 2011-2018 i Planului naional de aciuni pentru anii 2011-2013, fiind necesar de efectuat un audit al serviciilor din cadrul MAI implicate n reducerea livrrilor de droguri. Astfel, n baza ordinului MAI nr. 379 din 30.12.2011 Cu privire la efectuarea misiunii de audit, a fost efectuat n perioada 30.12.201105.04.2012, auditul serviciilor din cadrul MAI implicate n reducerea livrrii de droguri pentru perioada 01.01.2010 31.12.2011. Riscurile constatate n activitatea serviciilor implicate n reducerea livrrii de droguri (conform raportului de audit al Direciei antidrog al MAI): Neatingerea obiectivelor procesului de combatere a traficului i consumului ilicit de droguri. Serviciul antidrog nu dispune de careva normative a efectivului limit bazate pe necesitile actuale i argumentate de Direcia antidrog Numirea n funciile serviciului antidrog a personalului necalificat, cu experien insuficient n domeniul dat i necunoaterea obligaiunilor de serviciu, ce ar condiiona activitatea neeficient a acestora. Lipsa controlului intern, raportarea datelor eronate ctre conducere la orice nivel de raportare, precum i orientarea activitii spre obinerea indicatorilor cantitativi i nu ai celor calitativi. Apariia conflictelor de interese la necorespunderea exercitrii funciilor i obligaiunilor de serviciu. Nerealizarea obiectivelor n activitatea de serviciu i a celor indicate n Regulament. Realizarea incomplet a sarcinilor stabilite pentru deplasri de serviciu n limitele teritoriului rii exprimat prin lipsa implementrii n practic a experienelor avansate n domeniul combaterii traficului ilicit de droguri. Lipsa cursurilor eficiente de perfecionare a colaboratorilor DA. Nu este un control ar respectrii rutelor de tranzit pe teritoriul Republicii Moldova al plantelor, substanelor sau preparatelor supuse controlului, a neadmiterii supunerii unor procese ce ar modifica natura acestor substane, precum i integritii ambalajului nu se efectueaz de ctre nici o autoritate public. (Hotrrea Guvernului nr. 216 din 27.02.2006 Privind tranzitul pe teritoriul Republicii Moldova al substanelor narcotice, psihotrope i precursorilor). Lacune relevate planificrii, caracteristice tuturor subdiviziunilor din cadrul departamentului antidrog. Imposibilitatea acumulrii probelor necesare pentru demonstrarea vinoviei n ce privete livrarea, pstrarea i consumul substanelor narcotice. Evidena necorespunztoare a substanelor narcotice ridicate pe cauze penale (corpuri delicte) i pe cauze contravenionale. Imposibilitatea de a documenta cauze contravenionale precum i de a efectua msuri profilactice de ctre colaboratorii de poliie la compartimentul combaterea consumului ilicit de substane narcotice. Admiterea la trafic a conductorilor auto care sunt consumatori de droguri, precum i imposibilitatea supunerii examenului medical a persoanelor bnuite n consumul de substane narcotice. Imposibilitatea constatrii consumului drogurilor exprimat prin lipsa testelor pentru droguri n instituiile medicale raionale. Reieind din informaiile interviurilor i solicitrile DA, un impact negativ al procesului auditat reprezint lipsa bazei de date centralizate de acumulare a informaiilor privind circulaia drogurilor legale i cazurile drogurilor ilegale n vederea supravegherii importului i exportului de droguri legale, distribuirii lor precum i urmririi acestor informaii n plan operativ pentru prentmpinarea introducerii substanelor narcotice n circuitul ilegal.

CNMS

Situaia traficului i consumului ilicit de droguri n Republica Moldova, sinteza datelor existente

 Consumul de droguri

Din cele menionate mai sus, reiese c majoritatea problemelor n cadrul Direciei Antidrog sunt determinate de calificarea specialitilor acestei subdiviziuni i dotarea tehnico-material adecvat. n iunie 2012 Oficiul Naiunilor Unite pentru Droguri i Crime (UNODC) din Republica Moldova a solicitat ctre OND, Direcia Antidrog a MAI, IMSP Dispensarul Republican de Narcologie completarea chestionarului denumit GUAM (Organizaia pentru Democraie i Dezvoltare Economic) elaborat de ctre UNODC, Kiev n colaborare cu Secretariatul GUAM. Chestionarul a fost conceput pentru a mbunti nelegerea tendinelor generale i caracteristicile de trafic de droguri i a infraciunilor legate de droguri n rile GUAM, (Republica Moldova fiind parte) precum i de a evalua nevoile structurilor naionale existente care se ocup cu combaterea traficului de droguri cu scopul de a consolida capacitatea acestora. Astfel n urma completrii chestionarului de ctre direcia antidrog a MAI au fost identificatele urmtoarele probleme referitoare la date: Lipsete numrul de infraciuni legate de droguri, dezagregat dup urmtoarele categorii de droguri: heroina, canabis, opium, alte substane narcotice i precursori. Distribuia dup grupuri de vrst (16-17, 18-24, 25-29, 30 i mai mult) a persoanelor reinute pentru cauze legate de droguri, cu excepia cazurilor penale nregistrate. Lipsa datelor privind gradul de puritate a categoriilor de droguri sechestrate pe teritoriul Republicii Moldova. n Republica Moldova nu exist date despre preurile drogurilor vndute n strad, dezagregate dup regiune.

2 Consumul de droguri
n conformitate cu Codul Contravenional al Republicii Moldova art. (85), consumul personal de droguri este considerat contravenie administrativ, i nu infraciune. Astfel, procurarea sau pstrarea ilegal, fr scop de nstrinare, de substane narcotice sau de alte substane psihotrope n cantiti mici, precum i consumarea lor fr prescripia medicului se sancioneaz cu amend de la 3 la 10 uniti convenionale 3 sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de pn la 40 de ore. Consumul de droguri, modelele i tendinele lui n populaia general sunt msurate n cadrul studiilor populaionale pe un eantion reprezentativ naional. Studiile ofer estimri ale proporiei de persoane care declar c au consumat droguri specifice n intervale delimitate de timp. De asemenea, chestionarele ofer informaii contextuale utile privind modelele de consum n prezent sau trecut, caracteristicile socio-demografice ale consumatorilor, percepiile privind riscul, disponibilitatea i atitudinile fa de droguri (conform recomandrilor EMCDDA). n Republica Moldova pentru aprecierea consumului de droguri se utilizeaz 3 indicatori standard: prevalena pe parcursul vieii (consumul unui drog n orice moment al vieii), prevalena n ultimul an, prevalena n ultima lun.

Dintre cele trei msurri standard, prevalena pe parcursul vieii este mai puin sensibil pentru reflectarea situaiei curente. Aceast msurare nu reflect situaia actual a consumului de droguri, ns poate fi util pentru nelegerea modelelor de consum i a incidenei primului consum. Accentul este pus asupra evenimentelor de consum din ultimul an i ultima lun.

O unitate convenional echivaleaz cu 20 MDL

Situaia traficului i consumului ilicit de droguri n Republica Moldova, sinteza datelor existente 3

CNMS

 Consumul de droguri

Utiliznd datele din diferite surse, n R. Moldova s-a efectuat o cercetare operaional de estimare a mrimii grupului persoanelor consumatoare de droguri. Mrimea grupului de consumatori de droguri injectabile este estimat a fi 21061 persoane pe malul drept al rului Nistru i 10501 persoane pe malul stng al rului Nistru. Numrul consumatorilor de opioide (injectabile i neinjectabile) este estimat la 16882 persoane pe malul drept al rului Nistru i 7109 persoane pe malul stng al Nistrului. 4

2.1 Populaia general

Conform rezultatelor studiului Cunotine, atitudini i practici cu privire la HIV/SIDA n rndul populaiei generale de 15-64 ani din 2010, cel mai utilizat drog n rndul populaiei generale rmne canabisul. Astfel, 3,8% din populaia Republicii Moldova de pe malul drept al rului Nistru cu vrsta de 15-64 ani au folosit vreodat marijuana/hai i 0,7% au fcut-o pe durata ultimului an. Doar 0,3% din respondeni au folosit marijuana/hai pe durata ultimei luni. Prevalena consumului de canabis pe durata vieii este de 9 ori mai mare n rndul respondenilor de sex masculin (7,3%), comparativ cu cei de sex feminin (0,8%). Prevalena consumului de Ecstasy pe durata vieii este de 0,5%, iar al opiului 0,4%. Celelalte droguri au nregistrat o prevalen mai mic. Din numrul total de respondeni, 153 persoane au relatat c au consumat sedative i/sau tranchilizante pe parcursul ultimelor 12 luni, ceea ce constituie 3,8% din ntregul eantion. Din totalul celor ce au consumat sedative i/sau tranchilizante n ultimele 12 luni, 41,8% au consumat o dat pe lun sau mai rar; 29 persoane au relatat c consum de 4 ori pe sptmn sau mai des, 27 persoane au consumat de 2-3 ori pe sptmn, iar 30 persoane au consumat de 2-4 ori pe lun. Din eantion 86 persoane, sau 2,1%, au consumat sedative i/sau tranchilizante n ultimele 30 zile.

2.2 Prevalena consumului de droguri n rndul tinerilor de 15-24 ani

Studiile Cunotine, atitudini i practici cu referire la HIV/SIDA n rndul tinerilor de 15-24 ani demonstreaz c tendinele de consum al celor mai rspndite droguri ilicite n rndul tinerilor sunt in scdere (vezi figura de mai jos). Consum de tranchilizante sau sedative pe parcursul ultimelor 12 luni raporteaz 1.7% din tinerii intervievai n 2012.
8 7 6 5 4 3 2 1 0

2006 2008 pe parcursul ultimele 12 ultimele 30 pe parcursul ultimele 12 ultimele 30 vieii luni zile vieii luni zile marijuana sau hai extazy 0.9 0.7 1.1 0.3 0.7 2.3 1.2 1.2 0.7 2.3 1.2 0.6 0.1 0.5 0.2 0.1 7.1 7 4.9 3.5 2.9 2.3 2.3 1.2 2010 2012

2006 2008 2010 2012

Figura 1 Prevalena consumului de droguri n rndul tinerilor de 15-24 ani (n baza KAP n rndul tinerilor)

Raport despre progresele nregistrate n combaterea infeciei HIV/SIDA, www.aids.md

Situaia traficului i consumului ilicit de droguri n Republica Moldova, sinteza datelor existente 4

CNMS

 Consumul de droguri

2.3 Prevalena consumului de droguri n rndul elevilor de 16 ani, ESPAD

n 2011, consumul oricrui tip de drog ilicit pe durata vieii n rndul elevilor din Republica Moldova este de 7%, cu 11% sub media european de 18%, comparativ cu anul 2007 nu s-au nregistrat schimbri semnificative. Consumul de marijuana sau hai pe durata vieii este de 5%, fr diferene fa de anul 2007, fiind ns cu 12% sub media european (17%).

2.4 Prevalena consumului de droguri n rndul deinuilor

Conform rezultatelor studiului integrat bio-comportamental desfurat n anul 2010 n rndul deinuilor de pe malul drept al rului Nistru, dintr-un eantion de 530 considerat reprezentativ, 43,3% dintre respondeni, cunosc persoane care consum droguri, 25,5% au consumat vreodat droguri, i 8,9% i-au injectat vreodat droguri. n ultimele 12 luni, injectarea drogurilor a fost raportat n 3,0% din cazuri. Vrsta medie a respondenilor (44 dintre ei sunt brbai i 3 sunt femei), care au utilizat vreodat droguri injectabile, este de aproximativ 33 ani. Vrsta medie la 16 respondeni (toi fiind brbai), care au consumat droguri injectabile pe parcursul ultimelor 12 luni este de 30 ani. Din 16 utilizatori de droguri injectabile raportai, 2 i-au injectat droguri pe perioada ultimei luni, 2 - pe parcursul ultimelor 3 luni i 11 persoane anterior ultimelor 3 luni. Un respondent a refuzat s rspund la aceast ntrebare. Pe perioada ultimei luni, n ambele cazuri a fost injectat heroina i ntrun singur caz shirka. Principalul drog injectat pe perioada ultimei luni este heroina. Respondenii care au folosit droguri injectabile pe parcursul ultimelor 3 luni anterioare interviului (2 respondeni), dar nu pe parcursul ultimei luni, au utilizat exclusiv heroina.

2.5 Consumul de droguri n rndul utilizatorilor de droguri injectabile, IBBS

Pn la moment n Republica Moldova au fost mai multe Studii Bio-comportamentale i de seroprevalen n rndul utilizatorilor de droguri injectabile (IBBS). Primele au fost n rndul beneficiarilor programelor de reducere a riscurilor legate de infecia HIV. Ultimul studiu (din 2009/2010) s-a realizat dup o alt metodologie (eantionarea ghidat de respondent - RDS) care garanteaz reprezentativitatea grupului (de CDI) n localitatea de realizare, dar nu permite compararea rezultatelor cu rezultatele studiilor precedente. Conform Raportului Studiului bio-comportamental i de seroprevalen n rndul utilizatorilor de droguri injectabile din 2007 (IBSS) cel mai injectat drog pe perioada ultimei luni anterior interviului a fost extractul de opiu n 84,6% de cazuri, urmat de efedron cu 33,6% i meta-amfetamine cu 22,3% cazuri. Injectarea heroinei este mai mare n rndul respondenilor de sex masculin (12,5%) comparativ cu cei de sex feminin (4,2%), diferena fiind semnificativ statistic (p=0,042). Injectarea heroinei a fost relatat de ctre respondenii din Dondueni (12,5%), Chiinu (17,1%) i Soroca (12,5%). Cel mai frecvent injectarea heroinei a fost relatat de ctre respondenii din Edine (70,0%). Extractul de opium a fost injectat mai des de ctre respondenii de sex masculin (86,6%) comparativ cu respondenii de sex feminin (77,5%) i mai des n grupul de vrst de 25 ani i mai mare (86,8%) dect n grupul respondenilor de pn la 25 ani (80,5%). Extractul de opiu a fost cel mai injectat pe perioada ultimei luni n toate localitile de intervievare. Cele mai mari rate de injectare a opiaceelor produse local a fost nregistrat n Bli (93,4%), Dondueni (100%), Fleti (95,8%), Orhei (95%), Rezina (100%), Soroca (94,3%) i Ungheni (100%). Ceva mai rar opiaceele produse local au fost utilizate n Cueni (66,7%), Edine (75,0%), Chiinu (74,3%) i Tiraspol (66,7%). Injectarea efedronului nu a nregistrat diferene dintre sexe, dar rata de injectare n grupul de 25 ani i mai mult este mai mare (35,6%) comparativ cu celalalt grup de vrst (32,0%). Efedronul a fost injectat cel mai des n Cueni (83,3%), urmat de Ungheni (66,1%), Chiinu (52,6%), Tiraspol (37,7%) i Bli (20,5%). Meta-amfetaminele au fost injectate mai des de respondenii de sex masculin (23,4%) i de respondenii de pn la 25 ani (27,9%). Tranchilizantele au fost mai des utilizate de respondenii de sex feminin (26,9%) i n
CNMS Situaia traficului i consumului ilicit de droguri n Republica Moldova, sinteza datelor existente 5

 Consumul de droguri

grupul de vrst de 25 ani i mai mult (21,2%). Codeina a fost injectat mai des de respondenii de sex masculin (8,4%) i de respondenii de 25 ani i mai mari (8,4%). n utilizarea non-injectabil cel mai frecvent este utilizat Marijuana (65,4%), care a fost utilizat mai frecvent de respondenii de sex masculin (67,3%) comparativ cu cei de sex feminin (58,3%) i mai frecvent de respondenii mai mici de 25 ani (75,3%) comparativ cu cei de 25 ani i mai mult (62,7%). Haiul a fost consumat mai frecvent n rndul respondenilor de 25 ani i mai mult (24,6%) comparativ cu cellalt grup de vrst (16,7%). Ecstasy a fost mai des utilizat de ctre respondenii de pn n 25 ani (21,5%) comparativ cu celalalt grup de vrst (14,7%). Cel mai des Ecstasy a fost utilizat n Chiinu (40,4%) i Soroca (27,8%). Studiul integrat bio-comportamental i de seroprevalen efectuat n rndul consumatori de droguri injectabile (CDI) n anul 2009/2010 n municipiile Chiinu, Bli i Tiraspol, a artat c cel mai injectat drog pe durata ultimei luni a fost extractul de opiu. Metodologia aplicat n studiul din 2009/2010 nu permite agregarea datelor pentru toat ara, dar sunt reprezentative pentru localitatea de realizare a studiului. Conform datelor, n mun. Bli au fost raportate 92,2% din cazuri urmat de heroin cu 4,3%. n Chiinu 69,2 % urmat de heroina cu 8,9%. n Tiraspol 87,6% utilizatori de opiacee, 3,1% au utilizat heroina. Din drogurile neinjectabile cea mai mare rat de utilizare pe durata ultimei luni, n Bli a fost nregistrat pentru marihuan (30,4%). n Chiinu i Tiraspol pe durata ultimei luni cel mai rspndit drog neinjectabil este canabisul (Chiinu: marijuana 67,4% i haiul 16,5%; Tiraspol: marijuana 58,9%, hai cu 13,2%).

2.6 Statistica administrativ

Sistemul de colectare a datelor pentru consumatorii de droguri nregistrai oficial se afl n responsabilitatea IMSP Dispensarul Republican de Narcologie al Ministerului Sntii, care introduce toate cazurile noi nregistrate oficial n baza de date i asigur mentenana acesteia. Cazul este considerat nregistrat oficial atunci cnd fia de notificare (pe hrtie) este completat i transmis IMSP Dispensarul Republican de Narcologie, unde informaia este introdus n baza de date. Sursa principal de depistare a cazurilor noi de consum de droguri este poliia (care se adreseaz serviciului narcologic pentru expertiza persoanelor arestate din diferite motive) i instituiile medicale (adresare voluntar pentru tratament sau depistare accidental n timpul controalelor profilactice 5 ). Regulamentul depistrii, nregistrrii i raportrii persoanelor consumatoare de droguri prevede diferite scenarii pentru fiecare caz n parte. Sursele de depistare menionate mai sus i metodele folosite pentru a depista consumatorii de droguri explic particularitile cazurilor noi nregistrate de consum de droguri. Din cauza conflictului ngheat de pe rul Nistru, date privind cazurile noi nregistrate i actualizrile despre cazurile deja nregistrate n regiunea transnistrean nu sunt introduse n baza de date a IMSP Dispensarul Republican de Narcologie. Ca urmare, analiza datelor prezentate mai jos se refer doar la malul drept al rului Nistru. La data de 1 ianuarie 2012, pe malul drept al rului Nistru, n baza de date a IMSP Dispensarul Republican de Narcologie erau nregistrai oficial 9449 consumatori de droguri. Pe parcursul anului 2011, au fost nregistrate 968 cazuri noi de consum de droguri (cu dependen i fr dependen) comparativ cu anul 2010 unde au fost nregistrate 1304 cazuri. Dup forma clinic, toate cazurile noi sunt divizate n dou categorii mari: consum de droguri fr dependen i consum de droguri cu dependen . Dezagregri a cazurilor noi de consumatori de droguri fr dependen nregistrate n anul 2011 (numr cazuri -841):

Ex.: examinarea statutului sntii la nrolarea n serviciul militar.

Situaia traficului i consumului ilicit de droguri n Republica Moldova, sinteza datelor existente 6

CNMS

 Concluzii i recomandri

vrsta medie la momentul nregistrrii este de 25,4 ani, drogul consumat la momentul nregistrrii, n majoritatea cazurilor, este canabisul (86,2%), calea de administrare la momentul nregistrrii, n majoritatea cazurilor, este fumatul (86,2%), persoanele de sex masculin constituie majoritatea (95,4%).

Dezagregri a cazurilor noi de consumatori de droguri cu dependen nregistrate n anul 2011 (numr cazuri -127): vrsta medie la momentul nregistrrii este de 27,7 ani, cele mai utilizate droguri sunt din grupul opiaceelor (90,5%), calea de administrare la momentul nregistrrii este cea injectabil (92,2%), persoanele de sex masculin constituie majoritatea (96,6%).

Analiza caracteristicilor cazurilor noi nregistrate de consum de droguri ar putea doar ntr-o msur oarecare (necunoscut) s reflecte tendinele de consum de droguri n ar. Datele furnizate de MAI despre numrul de infraciuni prin trafic de droguri i capturile de droguri nu permit dezagregarea dup cantitile capturate per fiecare caz. Astfel, lipsete informaia despre tendinele i modelul infraciunilor prin trafic de droguri, a persoanelor la dezagregarea dup sex i grupuri de vrst. Feedback-ul deficient de la instanele de judecat ctre MAI cauzeaz lipsa datelor despre sentinele pronunate i implementarea legislaiei.

3 Concluzii i recomandri
3.1 Concluzii
Analiza datelor din diferite surse de informaie: cazurile noi nregistrate de consum de droguri, infraciunile prin trafic de droguri, confiscrile de droguri i rezultatele studiilor arat un consum preponderent de canabis n Republica Moldova. La moment n r exist o serie de surse de date relevante consumului i traficului ilicit de droguri. Referitor la consum exist o multitudine de surse, majoritatea fiind studii din cadrul Programului Naional de profilaxie i control a infeciei HIV/SIDA i ITS (HG 1143 din 16.12.2010). Respectiv, aceste surse nu sunt axate pe consumul de droguri, dar tangenial ofer date despre consum. Referitor la traficul ilicit de droguri, exist doar statistica de rutin a MAI, care permite de a formula concluzii doar n baza cazurilor nregistrate de organele de drept i nicidecum nu msoar amploarea real a fenomenului. Actualmente, sistemele disponibile de colectare a datelor despre consumul i traficul ilicit de droguri, descrierea modelelor de consum i a tendinelor nu satisfac pe deplin necesitile informaionale pentru luarea deciziilor bazate pe dovezi.

3.2 Recomandri
1. Realizarea unui studiu reprezentativ n rndul consumatorilor de droguri pentru msurarea consumului de droguri, aprecierea i descrierea modelelor i tendinelor de consum al drogurilor. Recomandabil prin metoda RDS i studii calitative. 2. Solicitarea consultanei externe pentru elaborarea metodologiei de msurare a fenomenului traficului ilicit de droguri n ara; coordonarea implementrii exerciiului. Exerciiile recomandate necesit resurse adiionale, inexistente la moment n bugetul instituiilor implicate n monitorizarea consumului i traficului ilicit de droguri.

CNMS

Situaia traficului i consumului ilicit de droguri n Republica Moldova, sinteza datelor existente