Consideratii privind forma de guvernamant si regimul politic

Forma de guvernamant ofera solutia la problema de a sti cine exercita puterea suverana in stat. Sub acest aspect se face distinctia intre: - Monocratie (puterea suprema in stat este concentrata in mainile unei singure persoane) - Oligarhie (puterea suprema in stat este detinuta de o categorie restransa de persoane de persoane) - Democratie ( suveranitatea apartine poporului) Notiunea de forma de guvernamant este utilizata insa si pentru a face distinctia intre state sub aspectul modului de desemnare a sefuluii de stat. Formele de guvernamant sub acest aspect sunt grupate in 2 categorii: - Monarhia in care seful de stat este desemnat ereditar si pe viata - Republica seful de stat denumit si presedinte este desemnat pe o perioada de timp determinata fie de catre popor ( prin vot direct), fie de autoritatea legiuitoare ( in mod indirect) Regimul politic reprezinta modul de exercitare a puterii politice intr-o societate. Configuratia regimului politic dintr-un stat este determinata de specificul relatiilor ce se stabilesc: 1. Intre diferitele autoritati publice (sef de stat-parlament) 2. Intre autoritatiile publice (guvernati si cetateni) Potrivit criteriului metodelor si modalitatiilor de infaptuire a guvernarii se identificca urmatoarele categorii de regimuri politice: Regimul constitutional ( autoritatiile publice isi desfasoara activitatea in limitele constitutiei) Regimul absolutist ( ii cadrul careia nu exista asemenea limitari) - Regimuri liberale ( guvernarea se face intr-un stat cu respectarea drepturiilor si libertatiilor cetatenesti) - Regimurile autoritare ( caracterizate prin prioritatea intereselor statale) o Regimuri totalitare ( regimurile sunt uni partidice) o Regimuri democratice (pluritartidism) O clasificare traditionala a regimurilor politice are in vedere moduri (mai strict sau mai atenuat) in care se realizeaza separatia puterilor in stat (relatia presedinte parlament). Potrivit principiului separatiei puteriilor in stat vom avea: - Regimul prezidential - Regimul parlamentar - Regimul semiprezidential ( intalnit clasic in Franta) In Romania avem unregim semiprezidential atenuat sau un regim semiparlamentar. In romania presedintele este ales prin sufragiu universal, direct, avand insa stributii msi limitate fata de un presedinte dintr-o republica semiprezidentiala. Desi principalele atributii ale presedintelui Romaniei par la prima vedere deosebit de importante, in realitate acestea sunt supuse unui sistem de ingradiri si conditionari, specifice regimului parlamentar, de natura a diminua destul de mult rolul politic al sefului de stat.

In cadrul sistemului constitutional actual din Romania se consacra un regim semiprezidential atenuat sau semiparlamentar, in sprijinul acestei calificari fiind invocate mai multe argumente: - Presedintele este ales prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat. - Dreptul presedintelui de a dizolva parlamentul se exercita in conditii foarte restictive - Articlul 95 din Constitutie consacra raspunderea politica a presedintelui, a carui concretizare presupune parcurgerea a 2 etape: 1. Suspendarea din functie facuta de catre parlament 2. Organizarea unui referendum pentru demiterea presedintelui - Art 96 din constitutiie consacra raspunderea penala a presedintelui, situatie in care acesta poate fi pus sub acuzare pentru inalta tradare, cu votul a cel putin 2 treimi din numarul deputatiilor si senatorilor, competenta de judecata apartinandinaltei curti de casatie si justitie. - In cadrul procedurii de investitura a guvernului, desi aceasta este initiata si finalizata de catre presedinte, elementul central il reprezinta insa acordarea votului de incaredere de catre parlament. - In sistemul nostru constitutional guvernul rapsunde politic numain in fata parlamentului - Presedintele nu are drept de initiativa legislativa - Presedintele cu ocazia promulgarii legii poate cere o singura data reexaminarea acesteia, iar in urma reexaminarii de catre parlament ( dupa aceeasi procedura legislativa), legea trebuie promulgata in cel mult 10 zile. - Exercitarea celor mai importante atributii ale presedintelui in domeniul politicii externe, al apararii, al situatiilor exceptionale este conditionata de vointa guvernului si/sau a parlamentului - Decretele Presedintelui emise in exercitarea celor mai importante atributii ale sale se contrasemneaza de catre primul ministru.