O ABORDARE A CONCEPTULUI DE COMPETITIVITATE NAIONAL

drd. Adina CRISTE* Elena Ana MONEANU Alina Georgeta GLOD Rezumat Dei se utilizeaz frecvent, competitivitatea naional este nc o noiune ambigu, n sensul c nu exist nici o definiie unanim acceptat n literatura de specialitate, ci numeroase abordri. n acest articol vom ncerca s contribuim la clarificarea conceptului de competitivitate, formulnd un set de caracteristici care stau la baza acestuia. Abstract Although it is frequently used, national competitiveness is still an ambiguous concept in the economic literature, because of numerous approaches and ways of defining it. In this article, we try to contribute to the clarification of the concept of competitiveness, formulating a set of characteristics which constitute the foundation of it. Cuvinte cheie: competitivitat, productivitate, integrare UE. Cod JEL: F15, F41, I38, O47, O57.
Cercettor tiinific, Centrul de Cercetri Financiare i Monetare Victor Slvescu, ACADEMIA ROMN. Cercettor tiinific, Centrul de Cercetri Financiare i Monetare Victor Slvescu, ACADEMIA ROMN. Cercettor tiinific, Centrul de Cercetri Financiare i Monetare Victor Slvescu, ACADEMIA ROMN.
*

51

Studii Financiare 4/2008

Competitivitatea continu s fie o noiune ambigu n literatura de specialitate, pe de o parte din cauza numeroaselor modaliti de definire i msurare a ei, iar pe de alt parte din cauza unei insuficiente fundamentri teoretice, fiind preluat din mediul de afaceri i manifestnd un pregnant caracter aplicativ. De-a lungul timpului, caracterul practic al competitivitii s-a conturat prin ncercarea de msurare i evaluare a ei i mai puin de definire, fapt ce a permis existena unei multitudini de viziuni asupra competitivitii i chiar o confundare cu alte concepte economice (ex. cretere economic, situaie economic, performana comerului exterior, eficien, avantaj competitiv etc.). Literatura de profil surprinde trei niveluri de abordare a competitivitii: - nivelul macro, descriind competitivitatea naional; - nivelul micro, incluznd aici i o viziune dinamic a procesului competiional; - abordarea comercial, preponderent n analize, datorit disponibilitii statisticii comerciale internaionale. La nivel macro, competitivitatea economic e analizat la nivel de ar i descrie capacitatea economic a unei naiuni de a produce o mbuntire rapid i susinut a condiiilor de via (Global Competitiveness Report, 1996), viziune a Forumului Economic Mondial (World Economic Forum) mprtit i de Comisia European (2000-2004), care o descrie ca pe capacitatea unei economii de a asigura populaiei un nalt nivel de trai i un grad de ocupare, pe baze sustenabile1. Astfel, n acest articol, ne vom referi doar la abordarea macro asupra competitivitii, ncercnd s identificm o serie de caracteristici ale competitivitii pentru a facilita definirea conceptului ntr-o manier personal. Competitivitatea unei naiuni reprezint capacitatea unei naiuni de a crea i menine, prin politici adecvate, un mediu care s susin producia cu valoare adugat mare la nivelul ntreprinderilor sale, n vederea obinerii sau pstrrii unei poziii dominante pe pieele internaionale.
Wzitek-Kubiak, A., On Essence and Measurement of Changes in Competitiveness of the Accession Countries. Critical Review of Literature, Studies & Analyses No. 321, CASE Center for Social and Economic Research, Varovia, Polonia, martie 2006. 52
1

Studii Financiare - Abordri teoretice i modelare

Naiunea este cea care poate susine sau nu un mediu prielnic pentru activitatea firmelor, iar firmele sunt cele care creeaz valoare i ofer naiunii puterea de a face fa competiiei interne i internaionale. Potrivit lui Paul Krugman, oamenii de afaceri i politicienii vorbesc tot timpul despre competitivitate, dar adevraii economiti nu vorbesc niciodat despre competitivitate. Aceeai viziune e mprtit de Fagerberg (1996), care afirm c competitivitatea nu este un concept inventat de teoreticieni, ci de practicienii implicai n crearea de politici. Obiecia lui Krugman nu a fost formulat n raport cu utilizarea termenului de ctre companii care lupt cu competitorii lor, ci de ctre naiuni care, dup opinia sa, nu se confrunt cu un joc de sum nul: pe piaa internaional, cnd dou ri concureaz din punct de vedere comercial, ambele ctig2. Totui, aa cum firmele depun un efort considerabil pentru a rmne competitive (reducndu-i sau mrindu-i dimensiunile prin fuziuni i achiziii sau efectund investiii considerabile pentru a ptrunde pe o nou pia etc.), i rile, prin guvernele lor, depun efort, prin politicile publice, cu scopul de a crete performana lor economic i de a se afirma din punct de vedere comercial pe plan internaional. Capacitatea sau incapacitatea unei ri de a-i folosi calitile n plan politic, economic i social o poate face mai mult sau mai puin performant n raport cu alte state i, prin urmare, mai mult sau mai puin competitiv. Astfel, putem afirma c competitivitatea este un atribut al competiiei interne i internaionale, care ofer pieei, printr-o mai mare eficien i eficacitate a firmelor, avantajul unor reduceri de preuri, o calitate mai bun i o palet mai larg a alegerilor pentru consumatori, dar i avantajul satisfaciei cetenilor prin politici publice mai eficiente comparativ cu alte ri. Referindu-ne la o naiune, putem spune c, din punct de vedere al localizrii activitii economice, se manifest dou tipuri de competitiviti: una intern i una extern. Competitivitatea intern, local, descrie nu numai capacitatea firmelor naionale de a excela n termeni de producie, productivitate, cost unitar al muncii etc., ci i de a face fa competiiei externe a unor firme din tere state manifestat pe piaa naional, iar cea extern reprezint, n principal, performana comerului
2 Sursa : http://www.economist.com/research/Economics/searchActionTerms.cfm?query=pro ductivity

53

Studii Financiare 4/2008

exterior (adic abordarea comercial clasic). Cele dou competitiviti intern i extern - ot fi complementare, strategiile de politici naionale trebuind s se axeze pe ambele planuri. n genere, abordrile teoretice la nivel macroeconomic, microeconomic i comercial ignor existena competitivitii interne, iar analiza sectorului non-tradables (NT)3 este omis sau marginalizat n favoarea productivitii industriei i a competitivitii exporturilor. n concepia european,4 competitivitatea se traduce prin capacitatea unei economii de a susine rate ridicate de cretere a productivitii. ncepnd cu Strategia de la Lisabona, stabilit pentru a face din Europa cea mai competitiv i dinamic economie a lumii, competitivitatea a devenit una dintre prioritile politice ale Uniunii Europene. Necesitatea realizrii unei industrii europene competitive i a unei piee competitive, n general, provine din dorina ndeplinirii obiectivelor economico-sociale, de mediu i a asigurrii unui nivel al bunstrii sociale, n cretere. Nevoia de adaptare a economiei europene la modificrile structurale, redistribuirea de resurse i locuri de munc ctre noi sectoare industriale, relocalizarea activitii industriale ctre economiile emergente i riscul procesului de dezindustrializare pot fi rezolvate printr-o promovare a competitivitii la nivelul Uniunii Europene. Competitivitatea n viziunea Uniunii Europene nseamn a excela n termeni de cercetare i inovare, tehnologii ale informaiei i comunicaiilor, spirit ntreprinztor, competiie, educaie i training, i depinde de capacitatea, perspectivele i comportamentul ramurilor de activitate economic ale rilor europene de a realiza ajustri structurale n direcia obinerii performanelor n domeniile respective. Potrivit Raportului 2006/2007 al World Economic Forum (WEF), care analizeaz competitivitatea naiunilor prin doi indici (Growth Competitiveness Index GCI i Micro/Business Competitiveness

3 Sectorul non-tradables nu este unul riguros structurat, avnd n vedere faptul c bunurile naionale neexternabile (cu consum pe loc), nu sunt clasificate n grupe bine definite. Ca atare, deseori este neglijat. ns, competitivitatea intern se poate manifesta i n acest domeniu prin prestarea unor servicii ctre nerezideni (de exemplu, turiti strini), apreciate de acetia (servicii sau produse cu caracter local, specific). 4 http://europa.eu/scadplus/glossary/competitiveness_en.htm

54

Studii Financiare - Abordri teoretice i modelare

Index M/BCI), au fost identificate trei stadii n care se afl rile, i anume5: Stadiul I: Competitivitatea determinat de factori de producie factor-driven (for de munc necalificat sau slab calificat; resurse naturale). Economia este competitiv n special datorit preurilor mai mici (avantaj comparativ), iar produsele sunt mai puin complexe, cu valoare adugat sczut i intensive n munc. Tehnologia este asimilat n special prin importuri i investiii strine directe. Totodat, se presupune prezena unor condiii necesare, eseniale (instituii, infrastructur, macroeconomie, sntate i educaie primar). n aceat prim stadiu, competitivitatea se afirm prin identificarea acelor factori care s-i asigure o eficien normativ, cantitativ, oferindu-i o baz de plecare pentru dezvoltri ulterioare. Stadiul II: Competitivitatea determinat de factori de eficien pe baza investiiilor efficiency-driven (producie mai eficient, produse de calitate superioar). Condiiile competitivitii in de educaie superioar i pregtire continu, precum i de capacitatea de a obine beneficii din tehnologiile existente i accesul la noi tehnologii (prin liceniere, parteneriate de afaceri i investiii strine directe). Stadiul III: Competitivitatea bazat pe inovare innovation-driven (produse noi, obinute din inovare, procese de producie complexe). Aceast competitivitate se obine prin dezvoltarea i vnzarea de noi tehnologii i produse inovatoare. Pentru a putea trece la acest stadiu ar trebui identificai acei factori care contribuie la mbuntirea tehnologiilor existente i la asimilarea de noi tehnologii i cunotine din exteriorul rii, precum i la mbuntirea interaciunii dintre diferite instituii din economia naional (instituiile de nvmnt superior, institutele de cercetare-dezvoltare i politicile guvernamentale, sectorul privat, ONG-uri). Asigurarea unor asemenea premise ar trebui s genereze procese de inovare i
5 World Economic Forum (conform Global Competitiveness Report 2006-2007) calculeaz trei subindici ai competitivitii: a) cerinele fundamentale ale competitivitii (economia bazat pe factori productivi), cu patru piloni (instituiile, infrastructura, macroeconomia, nvmnt primar i sntate); b) elemente de cretere a eficienei (economia bazat pe eficien), cu trei piloni (nvmnt superior i formare profesional, eficiena pieelor, disponibilitate tehnologic); c) elemente de inovare i complexitate (economia bazat pe inovare), avnd doi piloni (complexitatea activitii i inovare). .

55

Studii Financiare 4/2008

creaie care s poat fi transferate n procesul productiv pentru a obine produse sau tehnologii noi care s sporeasc avantajul competitiv al firmelor autohtone. Fiecare ar i stabilete prioritile n funcie de ceea ce poate cel mai mult contribui la sporirea competitivitii i a productivitii n stadiul n care se afl. A pune pe primul plan activiti/elemente neconforme cu condiiile economice ale rii poate nsemna pe de o parte un eec n privina atingerii obiectivului propus (sporirea competitivitii) iar pe de alt parte o risip de resurse. Evident, exist o logic a succesiunii acestor stadii, precum i o logic a legturilor dintre condiiile competitivitii. Ceea trebuie s fie prezent n toate cazurile i n toate stadiile este meninerea macrostabilitii economice. O infrastructur adecvat, care s serveasc activitii economice, este esenial, aa cum eseniale sunt est i un nivel primar al educaiei i o stare bun de sntate, ca elemente de sprijin pentru celelalte stadii de competitivitate, un punct de plecare spre acestea. Dei se avanseaz permanent ideea prioritii care trebuie acordat inovrii, numai rile aflate n stadiul III pot conta n mod esenial pe inovare i pe sofisticarea modului n care se organizeaz afacerile ca factori principali de competitivitate, deoarece au epuizat deja beneficiul celorlali factori. O asemenea abordare nu se interpreteaz n sensul c sporirea competitivitii depinde de un singur factor sau c un anumit factor este prezent doar ntr-un anumit stadiu, ci n sensul modificrii ponderii contribuiei factorilor n fiecare dintre cele trei stadii. Delimitarea stadiilor nu se face rigid, existnd i ri aflate "n tranziie" ntre stadii, perioad n care aciunea unor noi factori ncepe pe suportul contribuiei celor eseniali pentru stadiul din care tocmai sunt pe cale s ias, i pe sporirea contribuiei celor eseniali pentru stadiul urmtor. Aceasta nseamn c, i n rile mai puin dezvoltate, activitatea de inovare nu trebuie s lipseasc, dar nu aceasta poate avea cea mai important contribuie la sporul de productivitate. n acelai context, rile dezvoltate, aflate n stadiul III, dac nregistreaz anumite disfuncionaliti (deficite bugetare, rigiditi ale pieei muncii) sufer o influen negativ asupra creterii competitivitii (de exemplu, rigiditile pieei muncii n rile Uniunii Europene, deficite bugetare cauzate de nereformarea la timp i n msur suficient a modelului social, a sistemului de pensii etc.). La nivelul Uniunii Europene i a rilor dezvoltate, competitivitatea se afl n stadiul III, n timp ce Romnia stagneaz n categoria economiilor bazate pe investiii (II),
56

Studii Financiare - Abordri teoretice i modelare

unde factorii determinani ai competitivitii in de nivelul competiiei interne, de educaie, de piaa muncii, de piaa financiar, de pregtirea tehnologic i de dimensiunile pieei6. Dar pentru a vorbi despre competitivitate i a putea plasa naiunile ntr-un anumit stadiu sau ntr-o anumit ierarhie ar trebui s definim mai nti trsturile sau atributele fundamentale pe care ar trebui s le aib acest concept. Astfel competitivitatea este sau ar trebui s fie: un concept care descrie capacitatea de a face fa concurenei sau competiiei pe pia prin creterea eficienei, randamentului, deoarece vine n sprijinul conceptului de productivitate7, dar i a eficacitii subiecilor competitivitii (eficacitate relevant pentru toate cele 3 abordri ale competitivitii); relativ , nu absolut, deoarece are ntotdeauna un reper (fie geografic, fie o activitate economic etc.) la care se raporteaz permanent i care o face comparabil la nivelul mai multor ri, referindu-se la avantajul deinut de o naiune fa de alta n privina unuia sau mai multor macro-indicatori; sustenabil, competitivitatea unei ri referindu-se la capacitatea acesteia de a susine, prin intermediul prghiilor economice, sociale i politice, pe de o parte, crearea de valoare, care s contribuie la creterea nivelului de dezvoltare i, implicit, a nivelului de trai, iar pe de alt parte meninerea sau obinerea poziiei dominante pe piaa internaional;

n Raportul Competitivitii Globale 2007-2008, Romnia se afl pe locul 74 din 131 de ri, n scdere un loc fa de poziia 73 din raportul trecut. Dintre rile UE, Romnia se afl pe locul 26 din 27, devansnd doar Bulgaria iar pe capitole, Romnia a nregistrat totui uoare progrese n ce privete eficiena pieei muncii i gradul de sofisticare al pieei financiare. Surs: Grupul de Economie Aplicat, Comunicat de pres din 31 octombrie 2007, Romnia stagneaz n Raportul Competitivitii Globale 2007-2008. 7 Productivitatea definete raportul dinte un output(venituri sau PIB sau alte componente ale PIB) pe unitate de input (munc sau capital, adic factori de producie). Dac prin competitivitate se nelege mai degrab conceptul de Revealed Comparative Advantage, creat de Balassa privind msurarea specializrii, atunci e de precizat c dac exist condiii ciclice ale economiei mondiale care se traduc prin variaii ale comerului internaional i ale specializrii acestea nu presupun n mod automat variaii ale competitivitii produciei, adic conceptul de competitivitate poate fi decuplat de cel al productivitii. 57

Studii Financiare 4/2008

prospectiv,adic n ncercarea de identificare a viitoarele modaliti de cretere a economiei ntr-o viziune sustenabil, competitivitatea ar trebui s intuiasc viitoarele ci de reducere a decalajelor dintre naiuni i s accelereze procesele de catching up din economiile emergente. Gsirea nielor i arderea etapelor de dezvoltare reprezint provocrile la care trebuie s rspund competitivitatea printr-o abordare calitativ integrabil i comparabil, ceea ce presupune c, dei poate fi analizat pe ramuri ale economiei naionale, pe sectoare, subsectoare sau la nivel de firm, competitivitatea trebuie s poat s-i pstreze veridicitatea prin ncadrarea n contextul macroeconomic naional sau mondial; agregat- competitivitatea trebuie s poat integra suficiente informaii i indicatori n vederea obinerii informaiei necesare i suficiente privind formalizarea conceptului i a utilizrii acestuia n analize - adic pn la atingerea gradului de relevan. ns, indicatorii ce descriu competitivitatea ar trebui s fie obinui prin mijloace identice , nu o parte prin sondaj statistic (indicatorii calitativi), iar alta prin date statistice oficiale (indicatori cantitativi), deoarece evaluarea nu-i va mai pstra veridicitatea prin agregarea celor dou seturi de informaii; dinamic -competitivitatea ar trebui s surprind modificrile de parcurs din economie i s poat orienta decidenii ctre adoptarea unor politici (msuri) eficiente pe termen mediu i lung; corectiv- pe de o parte, existena sau lipsa competitivitii angajeaz firmele ntr-un proces de selecie natural din punct de vedere economic, n care ctig cel mai bine poziionat n competiie. Acelai lucru se petrece la nivelul naiunilor, unde se produce eliminarea acelora care nu-i utilizeaz corespunztor resursele i avantajele pe piaa. Pe de alt parte, lipsa competitivitii d semnalul existenei unei (unor) disfuncionaliti i prin urmare ofer informaia necesar pentru corectarea acesteia (acestora); nesubstituibil nici unei alte noiuni, precum convergen real, nominal i structural sau a unor elemente componente ale acestora (indicatori precum PIB/locuior, datoria public, deficit bugetar etc., care apar att n analize de convergen ct i n analize de competitivitate). Conceptul de competitivitate naional nu este unul msurabil n completitudinea sa. Indicatorii convenionali utilizai n msurarea

58

Studii Financiare - Abordri teoretice i modelare

competitivitii nu surprind toate elementele care descriu pe deplin conceptul i din cauza faptului c el nsui nu este suficient de clar. Astfel, msurarea competitivitii prin factorii utilizai n general pentru acest scop (deschiderea economiei, calitatea infrastructurii, dezvoltarea pieelor financiare, reglementrile i rolul bugetului public, calitatea tehnologiei, flexibilitatea pieei muncii, calitate sistemului politic i judiciar, calitatea managemenului afacerii etc.) ar trebui s in cont de caracteristicile fundamentale enumerate anterior i s le poat surprinde pe viitor, fiind necesar o restructurare conceptual fundamental. Bibliografie 1. Porter, M., Despre concuren, Bucureti, Editura Meteor Press, 2008 2. Voinea, L. , C., Valentin, Lungu, L., Dumitru, S., erb, I., Manual de evaluare a competitivitii regionale, Realizat n cadrul proiectului GOF Romania - Building Regional Assessment Capacityin Line with the Lisbon Agenda, Grupul de Economie Aplicat (GEA), Bucureti, August 2007. 3. Wzitek-Kubiak, A., On Essence and Masurement of Changes in Competitiveness of the Accession Countries.Critical Review of Literature, Studies & Analyses No. 321, CASE Center for Social and Economic Research, Varovia, Polonia, martie 2006. 4. European Commission, European competitiveness report 2007, Competitiveness and economic reforms, publication prepared by Unit B2, Competitiveness and Economic Reforms, DG Enterprise and Industry, Office for Official Publications of the European Communities, Luxembourg , 2007. 5. UniCredit New Europe Research Network., Group, Competitiveness Report Romania, publicat de CEE Research Department, Bucureti, 19 martie 2007, http://www.unicreditgroup.eu, http://www.ba-ca.com 6. World Economic Forum, Global Competitiveness Report 20072008, 2007. 7. http://www.economist.com/research/Economics/searchActionTer ms.cfm?query=productivity 8. www.europa.eu.int

59