POPESCU EMANOIL

SZASZ MELINDA

DREPT

- TEORIA GENERAL A DREPTULUI -

CUPRINS
Introducere n studiul dreptului...................................................................................................................3 Teoria general a dreptului ....................................................................................................................3 tiinele juridice istorice .........................................................................................................................3 tiinele juridice de ramur ....................................................................................................................3 tiinele juridice auxiliare sau ajuttoare ..............................................................................................8 Principiile dreptului ................................................................................................................................9 Statul i dreptul .........................................................................................................................................10 Statul i componentele sale ...............................................................................................................10 Conceptul juridic ..............................................................................................................................10 Conceptul politic ...............................................................................................................................11 Conceptul social-economic ...............................................................................................................11 Norma juridic ..........................................................................................................................................13 Noiunea i trsturile normei juridice.................................................................................................13 Structura normei juridice ......................................................................................................................14 Normativitatea juridic .........................................................................................................................16 Clasificarea normelor juridice..............................................................................................................16 Sistematizarea normelor juridice ..........................................................................................................18 Izvoarele dreptului ................................................................................................................................19 Aciunea normei juridice n timp .........................................................................................................21 Aciunea normei de drept n spaiu i asupra persoanei ......................................................................24 Realizarea normelor juridice ................................................................................................................25 Interpretarea normelor juridice ............................................................................................................25 Raportul juridic ........................................................................................................................................28 Conceptul i trsturile raportului juridic............................................................................................28 Structura raportului juridic ..................................................................................................................29 Subiectele raportului juridic .............................................................................................................29 Coninutul raportului juridic ............................................................................................................31 Obiectul raportului juridic ................................................................................................................31 Izvoarele raportului juridic...................................................................................................................31 Bunurile.................................................................................................................................................32 Rspunderea juridic .................................................................................................................................38 Rspunderea juridic, form specific a rspunderii sociale ..............................................................38 Principiile rspunderii juridice ............................................................................................................39 Condiiile rspunderii juridice..............................................................................................................40 TESTE PENTRU AUTOEVALUARE ....................................................................................................41 ELEMENTE ESENIALE PENTRU STUDIU.......................................................................................54 BIBLIOGRAFIE.......................................................................................................................................63 2

Introducere n studiul dreptului tiina poate fi definit ca ansamblul cunotinelor despre natur, societate i gndire, acumulate de oameni de-a lungul timpului, i exprimate n concepte, categorii, noiuni i principii i acumulate de omenire n decursul timpului 1 . tiina este un sistem alctuit din subsistemul tiinelor naturii, subsistemul tiinelor despre societate i subsistemul tiinelor despre gndire. La rndul su, subsistemul tiinelor sociale este alctuit din tiinele de tip nomotetic, tiinele istorice, tiinele juridice i cercetarea epistemologic a tiinei. tiinele juridice, subsistem al tiinelor sociale, pot fi considerate sistem n raport cu componentele acestora: teoria general a dreptului, tiinele juridice istorice, tiinele de ramur i tiinele ajuttoare sau participative. Teoria general a dreptului este o tiina global, cu caracter teoretic, sintetic care studiaz dreptul n ansamblul, generalitatea i integritatea sa. Teoria general a dreptului cuprinde principii fundamentale, concepte i categorii (cum ar fi cele de norm juridic, izvor de drept, sistem de drept, rspundere juridic etc.) utilizate n toate celelalte ramuri de drept. tiinele juridice istorice studiaz istoria dreptului (Istoria general a dreptului, Istoria dreptului romnesc), istoria unei ramuri de drept (Istoria dreptului civil), a unei instituii (Istoria dreptului de proprietate) sau a unor forme de drept (Istoria dreptului de proprietate). tiinele juridice de ramur n sistemul dreptului contemporan distingem ca ramuri de drept ramurile corespunztoare diviziunii dreptului public i privat. Aceast diviziune n drept public i privat este foarte veche, chiar Ulpian2 n lucrarea sa Digeste afirmnd c dreptul
N.Popa,Teoriageneraladreptului,EdituraActami,Bucureti,1998,pag.5 Ulpian numele ntreg Domitius Ulpianus, nscut n Tyra, Phoenicia, jurist roman i oficial imperal autor a numeroase lucrri despre drept, realizate ntro manier clar i elegant. Cea mai important lucrare este Digest, alte lucrri sunt Libri ad sabinum (care cuprinde 51 de cri care interpreteaz legea civil), Libri ad edictum (care cuprinde 81 de cri cuprinznd edicte pretoriene); n ceea ce privete lucrarea Tituli ex coprope
1 2

public este cel care privete situaia unei probleme romane, iar dreptul privat, cel care privete folosul unei singure persoane. Deosebirea dintre dreptul public i cel privat se caracterizeaz prin principiile diferite care guverneaz dreptul aplicabil statului, de acele ale dreptului aplicabil particularilor. n cadrul dreptului public, care conine totalitatea principiilor i regulilor aplicabile n raporturile dintre stat i supuii si, sau n raporturile dintre state, sunt cuprinse: dreptul constituional, dreptul administrativ, dreptul financiar, dreptul penal, dreptul procesual penal, dreptul procesual civil, dreptul internaional public. Dreptul privat, care conine regulile aplicabile particularilor, cuprinde: dreptul civil, dreptul comercial, dreptul internaional privat, dreptul comerului internaional etc. n prezent, se constat tendina de reaezare a ramurilor de drept, ct i apariia unor noi ramuri juridice, de exemplu, dreptul mediului sau dreptul instituional comunitar. Dreptul constituional cuprinde totalitatea normelor juridice care stabilesc principiile fundamentale ale structurii social-economice i ale organizrii de stat, sistemul, principiile de organizare i de funcionare ale organelor statului, precum i drepturile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor3 . Obiectul dreptului constituional l constituie relaiile sociale care iau natere n cursul organizrii i exercitrii puterii de stat. Principalul izvor al dreptului constituional l formeaz Constituia. Normele de drept constituional pot fi cuprinse, ns, i n alte legi sau decrete cu putere de lege. Dreptul administrativ cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz relaiile sociale care se formeaz n legtur cu organizarea i exercitarea competenei n sistemul administraiei publice, n regim de drept administrativ, n activitatea de organizare a executrii i de executare a legii 4 . n raporturile juridice administrative, ca i n cele de drept constituional, prile, sau cel puin una dintre ele, apar ca purttorii de drepturi i obligaii i totodat ca titulari ai puterii, ntotdeauna o parte fiind un organ al administraiei de stat. Raporturile de drept administrativ, pot sa apar numai din iniiativa unei pri fr consimmntul celeilalte,

Ulpiani, Epitome Ulpiani sau Regulae Ulpiani aplaneaz suspiciuni, fr a se putea afirma cu certitudine c i aparine,moaren228.Ch.ucisdeunofierdesubcomandasa. 3I.Ceterchi,I.Craiovan,op.cit.,pag.81 4Al.Negoi,Contenciosuladministrativielementededreptadministrativ,Ed.LuminaLex,1992,pag.13

iar nclcarea normei juridice administrative atrage dup sine rspunderea autorului, sanciunea fiind de regula una administrativ. Dreptul financiar este acea ramur a dreptului public format din totalitatea normelor juridice care reglementeaz relaiile sociale care apar n procesul de constituire, repartizare i utilizare a fondurilor bneti ale statului i ale instituiilor publice, pentru ndeplinirea sarcinilor i funciilor sale i pentru satisfacerea nevoilor generale ale societii 5 . Raporturile juridice financiare apar n procesul ntocmirii, aprobrii i executrii bugetului de stat, ntre organele statului, ntre organele de stat i ceteni, ntre organizaii neguvernamentale i organele de stat. Dreptul penal cuprinde totalitatea normelor juridice prin care se prevede n ce condiii o fapt este considerat infraciune, felul infraciunilor, sanciunile care se aplic n cazul comiterii lor, precum i rspunderea penal n scopul aprrii ordinii de drept 6 . Obiectul dreptului penal l constituie raporturile sociale prin care este reglementat lupta mpotriva infraciunilor sau a unor fapte penale, ce se nasc ntre stat i fptuitor, ca urmare a comiterii unei infraciuni sau a unei fapte prevzute de legea penal n vederea tragerii la rspundere penal a acestuia din urm prin aplicarea pedepselor sau a celorlalte msuri penale 7 . Raportul penal const n legtura care se nate ntre stat i fptuitor, ca urmare a svririi unei fapte prevzute de legea penal, n care acetia au drepturi i obligaii corelative cu privire la rspunderea penal a fptuitorului, constnd n aplicarea i suportarea sanciunilor penale Dreptul procesual penal este acea ramur a dreptului intern public care cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz procesul penal 8 . Obiectul dreptului

procesual penal l constituie chiar procesul penal. Raportul procesual penal este raportul care se stabilete ntre organele judiciare i persoanele care iau parte la activitatea de tragere la rspundere penal a infractorilor, n cursul desfurrii procesului penal 9 . Dreptul procesual civil cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz ordinea dezbaterii i rezolvrii de ctre justiie a cauzelor civile, precum i ndeplinirea
PeticRoman,Doina,Dreptulfinanelorpublice,EdituraTribuna,Sibiu,2000,pag.67 M.Basarab,Dreptpenal.Parteageneral,vol.I,Ed.LuminaLex,pag.5 7Ibidem 8V.Mirian,Dreptprocesualpenalparteageneral,Ed.Treira,Oradea,2002,pag.13 9Idem,pag.30
5 6

hotrrilor judectoreti din aceste cauze. Scopul dreptului procesual este de a asigura o rezolvare rapid i just a cauzelor civile, dnd posibilitatea persoanelor ale cror drepturi au fost nclcate s obin realizarea lor n fapt, cu ajutorul puterii statale. Dreptul instituional comunitar cuprinde ansamblul normelor juridice care reglementeaz principalele instituii comunitare cum ar fi: Comisia European, Consiliul Uniunii Europene, Parlamentul European, Curtea de Justiie i Curtea de Conturi. n urma deciziilor adoptate la Maastricht au fost nfiinate o serie de noi instituii comunitare 10 , cum ar fi: Comitetul Economic i Social (ECOSOC) cu rol consultativ; Institutul Monetar European; Agenia European pentru protecia mediului; EUROPOL, care se dorete a fi precursorul unei viitoare poliii comune europene; Fundaia Educaiei Permanente; Oficiul pentru Sntate i Protecia Muncii; Comitetul Regiunilor. Dreptul civil cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturi patrimoniale i nepatrimoniale stabilite ntre persoane fizice i juridice aflate pe poziii de egalitate juridic 11 . Raportul juridic de drept civil este o relaie social-patrimonial sau nepatrimonial reglementat de norma de drept civil. Dreptul comercial reprezint un ansamblu de norme juridice de drept privat care sunt aplicabile raporturilor juridice izvorte din svrirea actelor, faptelor i operaiunilor juridice considerate de lege fapte de comer, precum i raportul juridic la care particip persoanele care au calitatea de comerciant 12 . Obiectul dreptului comercial const n normele juridice referitoare la faptele de comer i comerciani. Dreptul mediului poate fi definit, n abstract, ca ansamblul regulilor juridice i instituiilor stabilite n vederea proteciei, conservrii i ameliorrii mediului, conform obiectivelor de dezvoltare durabil.

AndreiPopescu,IonJinga,Organizaiieuropeneieuroatlantice,Ed.LuminaLex,2001,pag.84 Gh.Beleiu,Dreptcivilromn,CasadeedituripresansaS.R.L.,Bucureti,1999,pag.31 12St.D.Crpenaru,Dreptcomercialromn,Ed.AllBeck,2002,pag.3

10 11

Obiectul dreptului mediului l constituie relaiile sociale specifice referitoare la conservarea si dezvoltarea resurselor naturii i a celorlalte componente ale mediului; conservarea presupunnd protecie i ameliorare. Raportul juridic de dreptul mediului este relaia social format ntre persoane n legtur cu conservarea, dezvoltarea i protecia mediului n ansamblul su, raport reglementat prin norme juridice specifice, a crui realizare la nevoie este asigurat prin fora de constrngere a statului. Obiectul raportului de dreptul mediului const n aciunile sau inaciunile la care prile sunt ndrituite, adic n conduita pe care trebuie s o aib fa de componentele naturale si artificiale ale mediului nconjurtor. Subiectele raportului juridic de mediu sunt persoanele fizice i juridice, statul si unitile administrativ teritoriale. Coninutul raportului juridic de mediu este dat de drepturile si obligaiile corelative ce aparin subiectelor de drept n legtur cu conservarea i dezvoltarea diferitelor componente ale mediului sau cu mediul in ansamblul su. Participanii la aceste raporturi juridice pot fi att subieci activi, avnd deci drepturi, ct i subieci pasivi avnd obligaii. Alturi de clasica diviziune n drept public i privat s-a conturat i existena unui drept mixt care cuprinde ramuri de drept ca dreptul muncii i dreptul familiei 13 . Dreptul muncii cuprinde ansamblul normelor juridice care reglementeaz relaiile rezultate din munca subordonat, adic din raporturile juridice nscute din munca salariat 14 . Obiectul dreptului muncii l constituie raporturile juridice rezultate din munca subordonat, raporturi care se nasc pe baza contractelor individuale de munc. Raportul juridic de munc este raportul social reglementat de norma de dreptul muncii, nscut pe baza contractului individual de munc ncheiat ntre unitate i persoana fizic angajat, care presteaz o anumit munc n folosul celei care a angajat-o i care, la rndul ei, are obligaia de a-i plti salariul convenit i de a-i asigura condiiile necesare prestrii muncii 15 .

P.Roubier AsevedeaO.inca,Dreptulmuncii,Ed.Didacticipedagogic,1999,pag.3 15Idem,pag.7

13 14

Dreptul familiei este acea ramur a dreptului care reglementeaz raporturile personale i patrimoniale ce izvorsc din cstorie, rudenie, adopie i din alte raporturi asimilate de lege cu raporturile de familie 16 . Obiectul dreptului familiei l constituie raporturile de cstorie, raporturile de filiaie, raporturile izvorte din adopie i cele privitoare la ocrotirea minorului. O alt diviziune a dreptului este n drept internaional, avnd ca obiect raporturile dintre state sau dintre cetenii diferitelor state i drept intern, care are ca obiect raporturile dintre cetenii aceluiai stat. Dreptul internaional nu intr n sistemul intern de drept al vreunui stat, el nu reprezint voina unui singur stat, ci a mai multor state. Dreptul internaional public este definit ca totalitatea normelor care se creeaz prin acordul dintre state suverane i egale n drepturi, care exprim voinele concordante ale acestor state, reglementeaz relaiile dintre ele, aceste norme fiind asigurate n caz de nevoie prin constrngere exercitat de ctre state, individual sau colectiv 17 . Subiectele dreptului internaional sunt statele, iar n anumite condiii i naiunile care lupt pentru independen i se gsesc n faza de constituire a statului lor naional. Dreptul internaional privat cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile juridice civile sau comerciale care conin un element strin. Obiectul dreptului internaional privat l formeaz raporturilor de drept civil, drept comercial, dreptul muncii care cuprind un element de extraneitate. Raportul juridic de drept internaional privat reprezint legtura care se stabilete ntre persoane (fizice sau juridice) aparinnd unor sisteme de drept diferite. tiinele juridice auxiliare sau ajuttoare nu fac parte din sistemul propriu-zis al tiinelor juridice, fiind tiine de grani, care un rol semnificativ pentru c ajut la cunoaterea fenomenului juridic i la corecta interpretare i aplicare a normelor juridice (criminalistica, medicina legal, statistica judiciar, sociologia juridic, logica juridic etc).

16

I.D.Romoan,Dreptulfamiliei.Cstoria,Ed.Imprimerieidevest,Oradea,2002,pag.23 I.Ceterchi,I.Craiovan,op.cit.,pag.82

17

Principiile dreptului Principiile dreptului sunt idei generale, cluzitoare care stau la baza ntregului sistem de drept, avnd semnificaia unor norme superioare, care pot fi formulate n textul constituiilor, sau deduse n lumina valorilor sociale promovate. Principiile dreptului sunt eseniale deoarece traseaz linii directoare pentru ntregul sistem juridic, fr ele neputnd exista dreptul i, n acelai timp, au un rol semnificativ n administrarea justiiei, pentru c judectorii trebuie s cunoasc nu doar litera ci i spiritul legii i n situaia cnd legea tace, judectorul trebuie s soluioneze cauza n temeiul principiilor de drept. n cadrul unei clasificri a principiilor vorbim despre principii fundamentale sau constituionale (independena judectorilor, eligibilitatea reprezentanilor puterii, pluralismul politic etc.) i despre principii particulare, specifice unor ramuri de drept (principiul legalitii incriminrii i a pedepsei drept penal, principiul libertii contractuale sau principiul bunei credine drept civil, principiul oralitii, contradictorialitii i publicitii dreptul procesual).

Statul i dreptul

Statul i componentele sale Prin stat, n sens larg, se desemneaz entitatea politic constituit dintr-un teritoriu delimitat de frontiere, dintr-o populaie i dintr-o putere instituionalizat. n sens restrns statul reprezint ansamblul organelor politice care guverneaz societatea. Statul ar putea fi definit ca o organizaie politic format din reprezentani ai populaiei dintr-un anumit teritoriu, investii cu atribuii de putere ce constau n posibilitatea de a lua decizii obligatorii concretizate n norme de drept, care dac nu sunt respectate de bun voie pot fi aduse la ndeplinire prin fora de constrngere a statului. Constantele statului sunt: - teritoriul, prin care din punct de vedere juridic, se nelege spaiul terestru, ntinderea de ap inclusiv apele teritoriale, subsolul i spaiul aerian asupra cruia statul i exercit autoritatea; - populaia, cci fr existena naiunii statul ar disprea, nemaiavnd vreo raiune de a exista, cu precizarea c legtura dintre stat i indivizi se realizeaz prin intermediul ceteniei; - puterea de stat care este elementul esenial al statului, ntruct satul este creat i meninut prin fora de constrngere. Puterea de stat este o putere instituionalizat, n sensul c ea aparine statului ca instituie politico-juridic, iar cei ce conduc acioneaz n numele acestuia prin crearea i aplicarea normelor juridice. Noiunea de stat a fost tratat diferit de ctre diveri oameni de tiin constituinduse trei concepte i anume: juridic, politic i social-economic. Conceptul juridic Conceptul juridic este un concept abstract a crui importan este dat de urmtoarele considerente: - cu ajutorul lui se pot explica relaiile de drepturi i obligaii care se stabilesc ntre stat (persoan juridic) i gruprile sociale sau, ntre stat i persoane fizice (indivizi);
10

- se evideniaz structurile juridice ale statului, deintor al unui domeniu public sau privat, respectiv drepturile i obligaiile ce-i revin acestuia fa de persoanele particulare; - permite definirea statului de drept care are la baz ideea de autolimitare a drepturilor statului; - se poate analiza coninutul regulilor juridice i se poate defini problema personalitii juridice a statului. Acest concept conduce la formularea unor definiii ale noiunii de stat. Conceptul politic Spre deosebire de conceptul juridic, conceptul politic este un concept realist. Diferitele concepte politice privesc originea i formarea statului, evoluia lui i nelesul su actual, n funcie de realitile politice. Diversele definiii ale statului pun accentul pe trstura de difereniere dintre conductori i condui, aprut n momentul n care unii membrii ai grupului au fost capabili s fac anumite servicii pentru ceilali membrii ai grupului. Acest concept politic contureaz definirea statului, n cadrul cruia exist, pe de o parte, o for politic deinut de un anumit grup social cu scopul de a guverna, iar pe de alt parte, o lupt continu de a cuceri puterea i de a o menine. Conceptul social-economic Conceptul social-economic se bazeaz pe aspectele social-economice proprii unei societi. Definiiile formulate de diveri oameni de tiin, referitoare la problema originii i evoluiei statului, se nscriu ntr-una din urmtoarele tendine: - abstract, preocupat de a face din stat o fiin a lumii juridice, un subiect activ i pasiv de drepturi; - realist, preocupat de a cerceta realitile care au dus la formarea statului, care l menin i care i determin evoluia. Din punct de vedere al tiinei administrative, termenul de stat desemneaz o colectivitate uman situat pe un teritoriu i supus unei autoriti suverane. Statul

11

deine un sistem care i permite s comande i s acioneze, sistem n a crui structur, sub instituiile politice se afl instituiile administrative. Atributul esenial al statului este suveranitatea, ceea ce reprezint dreptul de a-i rezolva liber, dup propria apreciere, problemele interne i externe, fr a nclca ns dreptul altor state sau principiile dreptului internaional. Pentru realizarea sarcinilor sale statul i organizeaz un sistem de instituii i conform criteriilor care stau la baza ce stau la baza separaiei puterilor n stat avem conturate urmtoarele 3 puteri n stat: legislativ, executiv i judectoreasc. Puterea legislativ este reprezentat de Parlament, definit de Constituie ca fiind organul reprezentativ suprem al poporului romn i unica autoritate legiuitoare, deci organul care elaboreaz legi. n ara noastr Parlamentul este alctuit din Camera Deputailor i Senat. Puterea executiv este reprezentat de Guvern, care este autoritatea ce exercit atribuii executive, asigur realizarea politicii interne i externe a statului i conducerea general a administraiei publice. Administraia public se compune din: 1.administraia central de specialitate (ministere i alte organe de specialitate aflate n subordinea Guvernului), 2.administraia public local (consilii locale, primari, prefeci); cu precizarea c administraia local funcioneaz conform principiului autonomiei locale i al descentralizrii serviciilor publice. Puterea judectoreasc este separat i independent de celelalte autoriti publice, situndu-se n afara jocului politic, ea este ndeplinit de ctre instanele judectoreti (tribunal, judectorii, Curi de Apel, Curtea Suprem de Justiie) i Ministerul Public care reprezint interesele generale ale societii, aprnd drepturile i libertile cetenilor, exercitndu-i atribuiile prin procurori constituii n parchete pe lng toate gradele de instane judectoreti. Obiectivul principal al acestora l reprezint soluionarea litigiilor n legtur cu care au fost sesizate ori s-au autosesizat.

12

Norma juridic Noiunea i trsturile normei juridice Activitatea social de orice fel se desfoar pe baza unor reguli de comportare. Regulile respective impun omului un model acional, o variant de comportament ntr-un domeniu al vieii sociale, determinndu-i anumite limite n legtur cu care el trebuie s fac ceva, ori trebuie s se abin de la a svri ceva 18 . O categorie aparte a acestor reguli de conduit sunt normele de drept sau normele juridice. Norma juridic, n calitatea sa de element constitutiv al dreptului, este celula de baz a dreptului, iar totalitatea normelor juridice edictate de-a lungul timpului formeaz dreptul obiectiv. Dreptul obiectiv existent n vigoare la un moment dat se exprim prin sintagma de drept pozitiv. Norma juridic reprezint o regul de conduit general, impersonal i obligatorie, instituit sau recunoscut de stat i aplicat sub garania forei de constrngere a statului n cazul nerespectrii ei de bunvoie. Norma juridic are caracter prescriptiv, n sensul c prin intermediul ei se prescrie o anumit comportare, conduit, ce poate consta ntr-o aciune (a da, a face) sau inaciune (a nu face). Generalitatea normei juridice rezult din caracterul su abstract i tipic, regula de conduit prescris urmnd s se aplice la un numr infinit de cazuri i persoane. Norma de drept este rezultatul prelucrrii cazurilor concrete, individuale ivite n practic. Ca regul de comportare, norma juridic prescrie conduite pe care trebuie s le aib toi subiecii n anumite relaii sociale, creend tipare n care intr un numr nelimitat de cazuri concrete, repetabile n timp i spaiu 19 . Norma este impersonal pentru c nu se adreseaz unei anume persoane, concrete, individualizate, ci se va aplica tuturor persoanelor care vor intra sub incidena prevederilor ei. Ea constituie un criteriu unic de apreciere ce vizeaz un numr nedeterminat de persoane. Ca atare, oricine svrete o aciune ori se face vinovat de o inaciune ce cade sub incidena normei de drept va suporta consecinele legii.

18 19

NicolaePopa,op.cit.,pag.139 MoiseBojinc,Instituiiifundamentejuridice,Ed.Helios,2001,pag.5960

13

Restrngerea sferei persoanelor la care se aplic regula de drept nu schimb caracterul general i impersonal al normei. De pild, n situaia preedintelui rii, norma este general i impersonal pentru c ea se va aplica nu numai unui anume preedinte, ci tuturor care vor fi preedinii rii. Norma este obligatorie ntruct nu exprim o simpl dolean sau o indicaie orientativ, ci exprim o dispoziie imperativ. Normele juridice nu sunt simple doleane, indicaii, ci ele sunt porunci, ordine dispoziii obligatorii. Ea se aplic necondiionat pe toat durata existenei sale n vigoare. Norma de drept se deosebete de norma moral, n cazul creia se las la latitudinea persoanei dac i va respecta coninutul sau nu, prin aceea c ea poate fi adus la ndeplinire i prin coerciiune statal. Structura normei juridice Coninutul oricrei norme de drept are o structur intern, denumit logicojuridic, i o construcie extern, legat de modul de exprimare n cadrul actului normativ, denumit tehnico-legislativ 20 . Structura logico-juridic a normei Structura logico-juridic a normei juridice se refer la elementele care compun norma i legtura reciproc dintre acestea. Aceste elemente sunt indispensabile pentru ca norma respectiv s fie clar i neechivoc. Orice norm juridic, indiferent de ramura de drept creia i aparine, are trei elemente constitutive, i anume: ipoteza, dispoziia i sanciunea. Ipoteza este acea parte a normei care arat condiiile sau mprejurrile n care se aplic respectiva norm ori indic categoria subiectelor la care se refer prevederile normei. De exemplu persoanele fizice sau juridice care realizeaz venituri, dein bunuri mobile sau imobile sau desfoar activiti comerciale, supuse impozitelor i taxelor, sunt obligate s plteasc, la termen, sumele datorate statului21 . n acest caz ipoteza este: persoanele fizice sau juridice care realizeaz venituri, dein bunuri mobile sau imobile sau desfoar activiti comerciale.

20 21

NicolaePopa,op.cit.,pag.160 Legea87/1994privindcombatereaevaziuniifiscale,publicatnM.O.nr.299/1994,articolul6

14

Dispoziia constituie miezul normei juridice, partea ei cea mai important, pentru c absena ei ar lipsi de coninut norma juridic. Ea cuprinde drepturile i obligaiile subiectelor participante la raporturile sociale, la conduita lor. De pild, n exemplul prezentat anterior, extras din legea privind combaterea evaziunii fiscale obligaia contribuabililor s plteasc, la termen, sumele datorate statului reprezint dispoziia acestei norme juridice. Dispoziia poate impune svrirea unei aciuni sau abinerea de la o aciune, ori poate permite svrirea unei aciuni fr s o impun. Sanciunea cuprinde consecinele nerespectrii dispoziiei i constituie msurile ce le pot lua organele de specialitate ale statului mpotriva persoanelor care au violat prevederile legale sau nu au ndeplinit cerinele normei juridice. Sanciunea este prevzut n partea final a normei juridice i are menirea s restabileasc ordinea nclcat, s descurajeze nclcarea normelor de drept n viitor i s ndrepte pe cel vinovat. Sub aspectul gradului de determinare, sanciunile pot fi determinate, relativdeterminate, unice sau multiple. Sanciunea este determinat n mod absolut n situaia n care nu poate fi modificat de organul de aplicare. De exemplu, la art. 1311 Cod civil se precizeaz c: Dac n momentul vnzrii lucrul vndut era pierit de tot, vinderea este nul. Contractul fiind ilicit, sanciunea const n nulitatea absolut a actului. Sanciunea este relativ determinat cnd se stabilesc limitele de aplicare. Cele mai frecvente cazuri de acest fel sunt ntlnite n situaia sanciunilor penale i administrative. Dup numrul lor, sanciunile pot fi: unice sau multiple. Sanciunile multiple pot fi alternative, situaie n care exist mai multe categorii de sanciuni i organul care le aplic poate opta (de exemplu, se poate alege ntre nchisoare sau amend penal) i cumulative, situaie n care pentru aceeai fapt sunt prevzute mai multe sanciuni ce difer ca finalitate (exemplu: nchisoarea i confiscarea averii). n funcie de domeniul i ramura de drept din care face parte norma juridic, sanciunile pot fi: constituionale, civile, penale, administrative etc. Structura tehnico-juridic a normelor de drept constituie forma exterioar de exprimare sau modul de redactare a normei. n redactarea oricrui act normativ trebuie avut n vedere c aceasta trebuie s fie clar, concis i concret.
15

Normele juridice reprezint coninutul actelor normative (legi, decrete, hotrri, regulamente). Actele normative fiind grupate pe titluri, capitole, seciuni, articole, alineate. Elementul structural de baz al oricrui act normativ este articolul. El cuprinde de regul o dispoziie de sine stttoare. Articolele pot fi formate din mai multe alineate sau paragrafe. n cazul unor acte normative de mare importan Constituia, Codul penal articolele au i note marginale care redau, ntr-o form sintetic, coninutul articolului respectiv. Sunt situaii cnd un articol cuprinde una sau mai multe norme de drept, dup cum sunt situaii cnd componentele unei norme sunt exprimate n dou sau mai multe articole.

Normativitatea juridic Normativitatea juridic are caracter imperativ 22 , prin aceasta nelegndu-se c dreptul stabilete ceea ce trebuie s fie, nu ceea ce este, adic stabilete conduita pe care oamenii trebuie s o aib n diverse mprejurri. Cetenii nu au posibilitatea s opteze ntre conduita prescris prin norma juridic, ci sunt datori s o respecte. Obligativitatea dreptului este asigurat, la nevoie, prin fora de constrngere a statului. Aceast obligativitate a dreptului este att de puternic nct a generat i statuarea principiului de drept conform cruia nimeni nu poate invoca nerespectarea normelor juridice sub pretextul necunoaterii lor - Nemo censetur ignorare legem 23 . Clasificarea normelor juridice Clasificarea normelor juridice permite o mai bun nelegere i interpretare a lor. Criteriile dup care se clasific sunt mai multe. Cel mai important criteriu este cel al forei lor obligatorii, n conformitate cu care normele juridice sunt: onerative, care impun subiectului de drept o anumit aciune (de exemplu, art. 28 din Codul familiei arat c soii sunt obligai a purta n timpul cstoriei numele declarat);

IoanCeterchi,IonCraiovean,Introducerenteoriageneraladreptului,Ed.All,1993,pag.20 Principiu formulat de romani, care se referea la faptul c nimeni nu poate invoca n favoarea sa necunoaterea legii,aceastanefiindoscuzpentruabsolvireaderspunderencazulnclcriinormelorjuridice
22 23

16

 prohibitive, care interzic svrirea unor aciuni (de exemplu, art. 100 din Legea nr. 31/1990 a societilor comerciale arat: Nimeni nu poate funciona n mai mult de trei consilii de administraie concomitent sau art. 3 (5) din legea 631/2202 privind bugetul de stat pe anul 2003 statueaz: se interzic reinerea i utilizarea de ctre ordonatorii principali de credite finanai integral din bugetul de stat a cror venituri proprii nu sunt prevzute n anexele la bugetele ordonatorilor principali de credite); permisive sunt acele norme juridice care nici nu impun o anumit comportare, dar nici nu o interzic. Ele las subiectului de drept latitudinea de a-i alege singur comportarea i a-i stabili, dup dorin, poziia ntr-un act juridic. Normele permisive sunt de mai multe categorii. O prim categorie o formeaz normele supletive care se refer la ipoteza n care prile omit s stabileasc conduita, sau nu i-o aleg dintre cele prescrise de lege, situaie n care normele suplinesc lipsa atitudinii respective, stabilind ceea ce urmeaz a se aplica. De exemplu dac n cazul desfacerii cstoriei, soii nu se neleg asupra numelui pe care s-l poarte, atunci legea dispune c fiecare va purta numele avut naintea cstoriei (norm supletiv). O alt categorie a normelor permisive o formeaz normele de recomandare prin care o anumit reglementare legal se propune s fie preluat cu adaptri i n alte situaii, de exemplu norma coninut de art. 5 din H.G. 945 privind inventarierea patrimoniului unitilor economice de stat care prevede c se recomand ca prevederile prezentei hotrri s se aplice n mod corespunztor de ctre unitile cooperatiste); sau normele de mputernicire, de competen prin intermediul crora se formuleaz anumite drepturi sau atribuii pentru diferite categorii de subiecte de drept, stabilindu-se competena acestora de a svri anumite aciuni. Normele juridice se mai pot clasifica i dup ramura de drept din care fac parte, n acest sens avem norme de drept civil, norme de drept comercial, de drept penal, de drept financiar, de dreptul muncii etc.; sau dup forma juridic a actului normativ n care sunt cuprinse (norme din legi, decrete, hotrri etc.).

17

Sistematizarea normelor juridice Pentru a fi nlturat dificultatea n folosirea, interpretarea i aplicarea numrului mare de acte normative s-a trecut la sistematizarea acestora. Prin intermediul sistematizrii se ncearc punerea n ordine a multitudinii de acte normative printr-o simplificare sau o concentrare a reglementrilor. Principalele forme de sistematizare sunt: codificarea form superioar de sistematizare care presupune cuprinderea ntr-un cod a normelor juridice aparinnd aceleiai ramuri de drept (Codul civil, Codul familiei, Codul fiscal), ncorporarea care presupune gruparea dup anumite criterii a actelor normative n diferite colecii sau culegeri.

18

Izvoarele dreptului Noiunea de izvor de drept este utilizat n dou sensuri: - izvoare materiale sunt realitile exterioare dreptului, factori de configurare care determin aciuni ale legiuitorului sau dau natere unor reguli izvorte din necesitile practice (ex: factorul demografic, cadrul social-politic, condiiile materiale, de pild evenimentele din decembrie 1989 au impus apariia a numeroase norme juridice cu un coninut radical nou). - izvoare formale sunt reprezentate de modalitile exterioare prin care se exprim normele juridice, formele, mijloacele prin care se exprim izvoarele materiale. Izvoarele dreptului romnesc sunt: A. Legea i celelalte acte normative

Principalul izvor formal de drept este actul normativ actul emis de organele de stat, aparinnd fie puterii legislative, fie celei executive. Sistemul actelor normative cuprinde: legea, decrete prezideniale, ordonane i hotrri de Guvern, regulamente i ordine ale minitrilor, decizii ale organelor administraiei locale. Legea se distinge de celelalte acte normative prin procedura de elaborare. Adoptarea legii presupune urmtoarele etape: Etapa I: - iniiativa legislativ, - avizarea proiectului de lege, - sesizarea Camerei competente i dezbaterea proiectului de lege, - votarea proiectului de lege, - trimiterea actului spre dezbaterea i votarea celeilalte camere, - medierea divergenelor dintre cele dou camere, atunci cnd ele apar, de ctre o comisie format din deputai i senatori, Etapa II - semnarea actului legislativ de preedinii celor dou camere, - promulgarea legii de ctre Preedintele Romniei, - publicarea ei n Monitorul Oficial moment din care devine aplicabil, Legile pot fi:
19

 Fundamentale sau constituionale (Constituia, legile de rectificare ale Constituiei) Organice (cele care reglementeaz, n principiu, atribuiile organelor de stat, sistemul electoral etc. i care se adopt cu votul majoritii membrilor Camerelor) Ordinare (se adopt cu votul majoritii membrilor prezeni ai Camerelor) B. Obiceiul juridic Obiceiul juridic sau cutuma constituie regula de conduit care se formeaz spontan, ntr-o colectivitatea uman, pe baza unei practici ndelungate. Chiar dac obiceiul juridic este cel mai vechi izvor de drept, ncepnd cu epoca modern se constat o scdere a rolului su n favoarea dreptului scris. n dreptul romnesc obiceiul este cunoscut sub denumirea de obiceiul pmntului. Codul nostru civil face trimitere la obicei n situaii foarte rare, de ex. conf. art. 970 Cod civil convenia oblig nu doar la ceea ce prevede expres, ci i la toate urmrile ce obiceiul sau legea dau obligaii. C. Contractul normativ Contractul normativ este unul din izvoarele dreptului cu o sfer mai restrns. Spre deosebire de contractele care stabilesc drepturi i obligaii n sarcina subiecilor, istoria dreptului cunoate i forma convenional a crerii normelor juridice n care drepturile i obligaiile se manifest ca reguli de conduit, ca norme juridice obligatorii n comportamentul prilor 24 . n dreptul intern ntlnim contractul colectiv care este izvor de drept al muncii referitor la prevederile sale cu caracter general care se constituie adevrate norme juridice de natur convenional. De asemenea o importan deosebit i se recunoate contractului n sens general de convenie, tratat, acord, ca izvor al dreptului internaional. Legea i celelalte acte normative sunt considerate izvoare directe deoarece sunt elaborate nemijlocit de ctre organele de stat; n schimb obiceiul sau diferite acte ale organizaiilor nestatale pentru c au nevoie de recunoaterea de ctre autoritatea public pentru a dobndi for juridic i a deveni izvoare de drept sunt considerate izvoare indirecte. Jurisprudena
24

I.Ceterchi,I.Craiovan,op.cit.,pag.64

20

Jurisprudena (practica judectoreasc) este constituit din totalitatea soluiilor de acelai fel, pe care le dau instanele judectoreti de acelai grad, ntr-o anumit materie. Dreptul contemporan romnesc nu acord jurisprudenei calitatea de izvor oficial de drept. Potrivit principiului separaiei puterilor n stat i aceluia al legalitii, puterea judectoreasc nu este competent s fac legea, adic s legifereze, ea este doar chemat s aplice legea, care este edictat de Parlament. Doctrina juridic Doctrina cuprinde ansamblul analizelor i opiniilor teoreticienilor i practicienilor juriti, referitoare la fenomenul juridic; cu toate c reprezint o form riguroas i sistematic de cunoatere a fenomenului juridic, doctrina, n ansamblul su, nu reprezint nici ea izvor oficial de drept. Aciunea normei juridice n timp Norma juridic este dictat n scopul aplicrii ei. Aplicarea normei juridice comport trei dimensiuni: timpul, spaiul i persoana. Pentru a putea vorbi despre aciunea actelor normative n timp, trebuie stabilit exact momentul la care acestea intr i ies din vigoare. O norm juridic produce efecte juridice n intervalul de timp n care este n vigoare. Norma juridic intr n vigoare: la trei zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, de regul sau la o alt dat menionat chiar n coninutul actului normativ ntr-un articol final. De exemplu, Legea nr. 18/1991 a fondului funciar a intrat n vigoare la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale a intrat n vigoare la 30 de zile de la publicarea ei Monitorul Oficial, Legea 500/2002 privind finanele publice a fost adoptat n luna iunie a anului 2002, a fost publicat n Monitorul Oficial n luna august 2002, iar n cuprinsul legii era specificat c ea va intra n vigoare la data de 1 ianuarie 2003. Este posibil de asemenea ca actul normativ s intre n vigoare chiar din momentul adoptrii lui, n condiiile n care organul emitent prevede acest lucru. n aceste condiii chiar dac actul nu a fost nc publicat n Monitorul Oficial, nendeplinindu-se astfel

21

condiia aducerii lui la cunotina public, se au n vedere mijloacele moderne de informare i publicitate care pot asigura totui cunoaterea actelor respective. De la data intrrii n vigoare se consider c legea este cunoscut de toi cetenii i se aplic principiul conform cruia nimeni nu se poate apra invocnd necunoaterea legii. Aceast regul se explic prin aceea c obligativitatea legii ar fi pus sub semnul ndoielii dac s-ar accepta scuza ignoranei. Acioneaz n aceast privin o prezumie (presupunere) absolut a cunoaterii legii, prezumie ce nu poate fi rsturnat prin dovada contrarie. Un aspect important la care se refer aplicarea normei n timp este cel cu privire la perioada n care norma are dreptul s acioneze din momentul intrrii ei n vigoare. Cu alte cuvinte, problema este dac norma se aplic n viitor sau n trecut. Dac se aplic numai n viitor, unor raporturi care se vor forma dup intrarea ei n vigoare, norma este activ. Dac se aplic unor fapte petrecute naintea apariiei ei, norma este retroactiv. Principiul fundamental al aciunii legilor este cel al neretroactivitii legii. Acest principiu decurge din mprejurarea fireasc potrivit creia legea acioneaz numai pentru viitor, statul neputnd pretinde cetenilor s se supun unei legi ale crei reglementri nu se cunosc ntruct legea nc nu exist. Aadar n conformitate cu acest principiu legea este activ, ea nici nu retroactiveaz, nici nu ultractiveaz. Principiul este consfinit i de Constituie n art. 15, alin. 2 care stipuleaz c: Legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale mai favorabile. n mod excepional exist i excepii de la principiul neretroactivitii legii: legea penal mai favorabil aceast excepie de la principiul neretroactivitii exprim o concepie umanitar, permind persoanei care a comis o infraciune n trecut, sub imperiul legii vechi, nlocuit de o alt lege mai nou s i se aplice, dintre cele dou reglementri, cea care prevede o pedeaps mai blnd. prevederile legilor interpretative care se aplic de la data intrrii n vigoare a legii pe care o interpreteaz, situaia n care actul normativ prevede n mod expres c se aplic unor situaii anterioare ntr-un stat de drept trebuie s existe norme principiale care s limiteze aceast posibilitate, iar n cazul n care se recurge la ea trebuie s fie doar

22

cu caracter excepional, pentru a nu tulbura desfurarea normal a relaiilor sociale. Momentul ieirii normei din vigoare nu este precizat n lege ea fiind adoptat, de regul, pe o perioad nedeterminat. De la aceast regul exist i situaia excepional potrivit creia vorbim despre legile temporare a cror durat de aplicare este limitat pe o anumit perioad de timp prestabilit, n acest caz legea ieind din vigoare prin ajungerea ei la termen. Norma rmne n vigoare pn cnd este abrogat de alt act normativ de acelai grad sau cu un grad superior. Abrogarea reprezint modalitatea de scoatere din vigoare a unei norme juridice, a unei legi n general, ceea ce atrage dup sine ncetarea aplicrii acesteia. Abrogarea poate fi de mai multe feluri: expres-direct, cnd legea nou prevede n mod expres c legea veche, n ntregime sau anumite articole, se abrog (se menioneaz: la data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog legea ); expres-indirect, cnd legea nou prevede c se abrog orice dispoziie contrar noii legi, fr a da ns indicaii referitor la actul sau articolele respective; implicit (tacit), n cazul n care legea nou nu conine nici o prevedere expres de abrogare ns reglementeaz att de diferit o anumit situaie nct este evident c legea anterioar este abrogat. O lege i poate nceta aplicarea i prin cderea ei n desuetudine (perimare), adic prin schimbarea radical a realitilor din viaa politic i economico-social a unei ri. Evident, unele norme juridice aprute nainte de evenimentele din decembrie 1989 nu se mai aplic n ara noastr, chiar dac ele nu au fost abrogate expres. Ct privete ncetarea aciunii legii prin abrogare sau ajungere la termen exist i n aceast situaie dou excepii de ultraactivitate, cnd prevederile actelor respective se mai aplic chiar dac acestea fost abrogate sau au ajuns la termen. Este situaia legii penale mai favorabile care se va aplica i dup nlocuirea ei cu o lege mai aspr, pentru faptele petrecute sub imperiul ei, i a legii temporare ale crei prevederi se aplic i dup mplinirea termenului de aciune pentru infraciunile svrite ct timp ea a fost n vigoare, dar fapta nu a fost urmrit sau judecat n cel interval de timp.
23

Aciunea normei de drept n spaiu i asupra persoanei Potrivit principiului suveranitii statului, actele normative sunt obligatorii pentru toate persoanele fizice i juridice ale statului respectiv. Aceasta nseamn c pe teritoriul unui stat acioneaz dreptul statului respectiv, determinnd conduita tuturor persoanelor aflate pe acel teritoriu. Aciunea normelor juridice asupra persoanelor este strns legat de aciunea actelor normative n spaiu, dar i de legtura juridic dintre stat i locuitorii aflai pe teritoriul su se exprim prin cetenie. Principiul teritorialitii nu este ns absolut, el putnd avea, datorit complexitii relaiilor internaionale, unele derogri (excepii). Astfel excepiile extrateritorialitii se refer, pe de o parte, la situaia potrivit creia normele nu se aplic pe teritoriul statului respectiv asupra anumitor persoane strine i a bunurilor lor, aceste excepii se refer la: imunitatea personalului diplomatic i regimul juridic al consulilor, regimul juridic al strinilor i persoanelor fr cetenie regimul juridic al ceteanului aflat n strintate recunoaterea efectului juridic al unor acte svrite pe teritoriul unui alt stat sau aplicarea legii unor fapte svrite n strintate. Imunitatea diplomatic se refer la exceptarea personalului corpului diplomatic de la jurisdicia statului de reedin, n cazul nclcrii legilor rii de reedin acetia putnd fi declarai persona non grata i expulzai. n ceea ce privete regimul juridic aplicat strinilor, acesta se poate mpri n trei grupe: regimul naional, regimul special i regimul clauzei naiunii celei mai favorizate. Regimul naional const n recunoaterea pentru strini a acelorai drepturi de care se bucur proprii si ceteni. De exemplu conform legislaiei noastre strinii nu au drepturi politice i nu pot ocupa funcii publice. Regimul special const n acordarea pentru strini a unor drepturi nominalizate n acordurile internaionale sau n legislaiile naionale. Clauza naiunii celei mai favorizate este un regim consacrat n acorduri bilaterale, n temeiul cruia un stat acord strinilor un tratament la fel de avantajos ca acela conferit cetenilor unui stat ter, considerat ca favorizat. Clauza are o natur contractual, ea neexistnd n lipsa conveniei dintre pri. Insistena statelor de a
24

obine aceast clauz n raporturile cu statele dezvoltate este explicabil, pentru c prezena acesteia nltur orice discriminri. Pe de alt parte n ceea ce privete regimul juridic al cetenilor aflai n afara granielor rii, trebuie precizat c normele se aplic i pe teritoriul altui stat, n anumite limite, consimite de statele respective prin acorduri bilaterale sau internaionale, dar i c ceteanul romn trebuie s se supun i legilor statului respectiv. n aceste cazuri, norma are efect extrateritorial, adic urmrete pe cetenii rii respective, chiar dac locuiesc n strintate. Realizarea normelor juridice Realizarea dreptului este procesul implementrii prescripiilor normelor juridice n viaa social, prin respectarea i executarea lor de ctre membrii societii i aplicarea lor de ctre organele de stat competente 25 . Un text de lege, care se aplic, nu are putere numai pentru c este text de lege i pentru c poate pune n micare fora public, dar fundamentul lui raional st n faptul c el rspunde unei necesiti morale a societii respective . Legea nu poate s fie imoral, astfel se prbuete chiar fundamentul i explicaia ei logic 26 . Realizarea dreptului se face prin: - respectarea normelor juridice de ctre destinatarii lor 27 i - aplicarea normelor juridice de ctre organele de stat competente 28 Interpretarea normelor juridice Interpretarea normelor juridice desemneaz procesul intelectual de stabilire a sensului exact al normelor juridice n vederea aplicrii acestora, a soluionrii unor cauze 29 . Formele interpretrii dreptului sunt: interpretarea oficial i interpretarea neoficial 30 .
DumitruMazilu,Teoriageneraladreptului,Ed.AllBeck,1999,pag.254 AsevedeaM.Djuvara,op.cit.,pag.198205 27 Pentru ndeplinirea interdiciei pe care o conin normele prohibitive este suficient ca persoanele vizate s se abindelasvrireafaptelorinterzise,nacestfelinterdiciastabilitdelegiuitorfiindrealizat 28 Aceast activitate cunoate o procedur oficial i se concretizeaz n elaborarea unor acte de aplicare care constituietemeiulapariieiunorraporturijuridice. 29I.Ceterchi,I.Craiovan,op.cit.,pag.97 30AsevedeaGh.Bobo,op.cit.,pag.268270;I.Ceterchi,I.Craiovan,op.cit.,pag.9899
25 26

25

Interpretarea oficial sau obligatorie provine de la un organ de stat competent. Ea poate fi general, atunci cnd este realizat de stat printr-un act special de interpretare (ex. parlamentul, printr-o nou lege interpreteaz o lege veche, un text). Interpretarea oficial poate fi i concret (denumit i cauzal sau judiciar). Aceasta este fcut de ctre organele de aplicare a dreptului (ex. instanele judectoreti) cu prilejul soluionrii unei cauze concrete, a unui anumit caz sau spe i are caracter obligatoriu numai pentru acea cauz, rezultatul interpretrii fiind cuprins n coninutul actului de aplicare. Interpretarea neoficial (facultativ sau doctrinar) reprezint opiniile unor persoane neoficiale asupra modului n care trebuie s fie neles coninutul unor acte normative. Ea nu are un caracter obligatoriu, bucurndu-se numai de o autoritate tiinific nu i juridic 31 . Deosebit de important este interpretarea neoficial fcut de oamenii de tiinjuriti n diverse lucrri tiinifice, monografii, tratate, manuale, cursuri universitare. E necesar doar ca unicul scop al interpretrii s fie dezvluirea sensului exact al actului normativ 32 . n procesul interpretrii se pot folosi o serie de metode de interpretare. Principalele metode de interpretare ale dreptului sunt: interpretarea gramatical, interpretarea sistematic, interpretarea istoric, interpretarea logic i interpretarea teologic sau dup scop. n funcie de rezultatul interpretrii distingem ntre interpretarea literal, interpretarea extensiv i interpretarea restrictiv 33 . a) Suntem n prezena unei interpretri literale (ad literam) atunci cnd textul legal descrie exact sfera cazurilor la care se refer norma juridic, nefiind motive de a extinde sau de a restrnge aplicarea dispoziiei n cauz. Aceast situaie este ntlnit frecvent n cazul textelor clare, precis redactate, sau care conin enumerri limitative. De exemplu, n cazul art. 21 din Constituia Romniei care prevede c orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor sale legitime nu pot fi invocate argumente care s conduc restrngerea sferei persoanelor care se pot adresa justiiei.
AsevedeaDumitruMazilu,op.cit.,pag.270;Gh.Bobo,op.cit.,pag.246248 I.Ceterchi,I.Craiovan,op.cit.,pag.99 33I.Ceterchi,I.Craiovan,op.cit.,pag.103104,Bobos259260
31 32

26

b) Interpretarea va fi extensiv atunci cnd se ajunge la concluzia c sfera cazurilor la care se refer este, n realitate, mai larg dect rezult din modul de redactare a textului actului normativ. c) Interpretarea va fi restrictiv n cazul n care, la o analiz aprofundat, se constat c sfera cazurilor la care se refer este mai restrns dect rezult n mod aparent din formularea normei juridice. De exemplu, n urma interpretrii restrictive a textului de lege care se refer la faptul c, copiii sunt obligai s ngrijeasc prinii aflai la nevoie, se ajunge la coninutul real al textului, mai restrns, n sensul c nu toi copiii au aceast obligaie, deoarece o parte din acetia pot fi fie minori, fie incapabili.

27

Raportul juridic Conceptul i trsturile raportului juridic Normele juridice nu reprezint un scop n sine, ci ele au menirea de a modela comportamente umane i relaii sociale. De asemenea, faptele sociale nu dobndesc semnificaie juridic fr acordul normativitii juridice. Prin intermediul reglementrii juridice, relaiile sociale dobndesc o fizionomie specific i devin raporturi juridice. Astfel se poate spune c raportul juridic este o relaie social reglementat de norma juridic 34 . Premisele fundamentale ale apariiei unui raport juridic sunt: 35 existena normei juridice; subiectele de drept; faptele juridice. n lipsa uneia din cele trei premise, raportul juridic nu poate s apar 36 . Raportul juridic este un raport social deoarece se stabilete de fiecare dat ntre oameni. Exist ns i opinii potrivit crora, n unele situaii, se stabilesc raporturi juridice ntre oameni i bunuri. n realitate, n aceste cazuri, relaiile sunt stabilite tot ntre oameni ns cu referire la bunuri 37 . Raportul juridic este totodat un raport de voin (voliional). Caracterul voliional al raportului juridic este dat de faptul c aici intervine att voina statal exprimat n normele juridice, ct i voina subiecilor participani la raportul juridic 38 . Din aceast cauz spunem c raportul are un caracter dublu voliional. Istoricitatea este o alt trstur a raportului juridic, fizionomia acestuia fiind puternic marcat de istoria societii, att n ce privete subiecii de drept, drepturile i obligaiile pe care le cuprinde, ct i cu privire la faptele crora li se acord semnificaie juridic.

Ibidem nacestsensasevedeaI.Ceterchi,I.Craiovan,op.cit.,pag.68,D.Mazilu,op.cit.,pag.277.Pentrualtopiniea sevedeaGh.Bobo,op.cit.,pag.207 36D.Mazilu,op.cit.,pag.277 37Gh.Beleiu,Dreptcivilromn,CasadeedituripresansaS.R.L.,Bucureti,1999,pag.77 38AsevedeaNicolaePopa,Teoriageneraladreptului,Ed.Actami,Bucureti,1996,pag.293

34 35

28

Profesorul Nicolae Popa definete raportul juridic ca fiind acea legtur social, reglementat de norma juridic, coninnd un sistem de interaciune reciproc ntre participani determinai, legtur ce este susceptibil a fi aprat pe calea coerciiunii statale 39 . Structura raportului juridic Elementele constitutive 40 ale raportului juridic sunt: subiectele; coninutul; obiectul. 41 Subiectele raportului juridic Numai oamenii pot fi subiecte ale raportului juridic, n mod individual, ca i persoane fizice, sau organizai n diverse grupuri, ca subiecte colective de drept. Pentru a fi subiect de drept, persoana fizic trebuie s aib capacitate juridic, aceasta desemnnd aptitudinea general i abstract a persoanei de a avea drepturi i obligaii n cadrul raportului juridic. Capacitatea juridic este reglementat n cadrul fiecrei ramuri de drept, astfel c putem distinge o capacitate juridic penal, civil, administrativ etc. n general, capacitatea juridic este unic. n dreptul civil se disting ns dou aspecte: capacitatea juridic de folosin i capacitatea juridic de exerciiu. Potrivit Decretului nr. 31/1954 referitor la persoanele fizice i juridice, capacitatea de folosin este capacitatea de a avea drepturi i obligaii. Capacitatea de folosin a persoanei fizice ncepe la natere i nceteaz o dat cu moartea acesteia, drepturile copilului fiind recunoscute din momentul concepiei sale, cu condiia s se nasc viu. Capacitatea de exerciiu este acea parte a capacitii civile care const n aptitudinea persoanei de a dobndi i exercita drepturi civile i de a-i asuma i ndeplini

NicolaePopa,Teoriageneraladreptului,citatdupD.Mazilu,op.cit.,pag.289. Potrivit opiniei prof. D. Mazilu premisele raportului juridic precumi elementele sale l constituie subiectele, normajuridicifaptelejuridice 41Gh.Bobo,op.cit.,pag.215225;Gh.Beleiu,op.cit.,pag.78
39 40

29

obligaiile prin ncheierea de acte juridice 42 . Trebuie menionat faptul c, n cazul persoanei juridice, actele juridice sunt ncheiate de ctre organele sale de conducere. Capacitatea deplin de exerciiu a persoanei fizice ncepe de la data cnd aceasta devine major. Minorul care a mplinit vrsta de 14 ani are capacitate de exerciiu restrns, prezumndu-se c el nu are suficient experien a vieii i nici suficient discernmnt. Nu au capacitate de exerciiu: minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani i persoana pus sub interdicie. Nimeni nu poate fi ngrdit n capacitatea de folosin i nici lipsit, n tot sau n parte, de capacitatea de exerciiu, dect n cazurile i n condiiile stabilite de lege. De asemene, nimeni nu poate renuna nici n tot, nici n parte la capacitatea de folosin sau la cea de exerciiu. Subiectele colective de drept sunt diversele organizaii (societi comerciale, ministere, tribunale, parlament), inclusiv statul. n dreptul civil, subiectul colectiv de drept este definit sub forma persoanei juridice care presupune o serie de condiii speciale referitoare la organizare, conducere, patrimoniu, rspundere, etc. Exist ns numeroase subiecte colective de drept care nu sunt persoane juridice (instanele judectoreti, diverse asociaii) 43 . n ceea ce privete persoana juridic, din dispoziiile art. 26, lit. e din Decretul nr. 31/1954 rezult c este persoan juridic orice organizaie care are o organizare de sine stttoare (proprie), un patrimoniu propriu (distinct), un scop propriu, determinat i n acord cu interesul general, obtesc. Potrivit Decretului nr. 31/1954, capacitatea de folosin a persoanei juridice ncepe de la data nregistrrii sau nscrierii pentru persoanele supuse acestor cerine, sau, dup caz, de la data actului de dispoziie care o nfiineaz, de la data recunoaterii ori a autorizrii nfiinrii ei sau de la data ndeplinirii oricrei alte cerine prevzute de lege. Art. 28 i 33 din acelai act menioneaz c persoana juridic nu poate avea dect acele drepturi care corespund scopului ei, stabilit prin lege, actul de nfiinare sau statut.

42 43

Gh.Beleiu,op.cit.,pag.318,438 AsevedeaI.Ceterchi,I.Craiovan,pag.72

30

n ceea ce privete capacitatea de exerciiu a persoanei juridice, menionm c ea se dobndete de la data nfiinrii sale 44 (ex. o societate comercial dobndete capacitate de exerciiu din ziua nmatriculrii n Registrul comerului). Coninutul raportului juridic Coninutul raportului juridic const n drepturile i obligaiile subiecilor ntre care se desfoar o relaie social 45 . Aceste drepturi i obligaii sunt prevzute de norma juridic. n cadrul raportului juridic, dreptul subiectiv apare ca o posibilitate conferit de norma juridic titularului dreptului (persoan fizica sau subiect colectiv de drept) de a pretinde subiectului pasiv s dea s, fac sau s nu fac ceva, realizarea acestei posibiliti fiind garantat, n caz de nevoie, prin fora de constrngere a statului. Obiectul raportului juridic Obiectul raportului juridic l constituie conduita uman care se realizeaz de ctre subiecii raportului juridic ca urmare a exercitrii drepturilor i ndeplinirii obligaiilor 46 . n literatura juridic s-a exprimat i opinia potrivit creia obiectul raportului juridic l constituie lucrul material implicat n raportul juridic. Aceast soluie este criticabil deoarece nu are n vedere ntreaga sfer a raporturilor juridice (de exemplu, unele raporturi, cum este n cazul exercitrii dreptului la vot, nu vizeaz un lucru material). Izvoarele raportului juridic Pentru a aprea i pentru a se putea desfura orice raport juridic are nevoie de existena unor premise, izvoare, acestea sunt: A. Norma juridic reglementarea prin intermediul creia statul reglementeaz conduita uman. Ea determin calitatea de subiecte de drept a persoanelor, stabilete care sunt faptele care au valoare juridic i cuprinde coninutul, obiectul i sanciunea raportului juridic. B. Faptul juridic reprezint mprejurarea care potrivit normelor juridice, atrage dup sine apariia, modificarea sau stingerea de raporturi juridice i provoac prin
AsevedeaGh.Beleiu,Dreptcivilromn,CasadeedituripresansaS.R.L.,Bucureti,1999,pag.448 I.Ceterchi,I.Craiovan,pag.72 46AsevedeaiGh.Beleiu,op.cit.,pag.104105
44 45

31

aceasta anumite consecine juridice (ex. ncheierea unei cstorii, naterea unui copil). n mod tradiional faptele juridice se clasific n funcie de voina uman n: evenimente i aciuni. Evenimentele sunt mprejurri care nu depind de voina oamenilor i care pot genera apariia, modificarea sau stingerea unor raporturi juridice (ex. fenomene naturale sau sociale: calamiti naturale, naterea prin natere copilul dobndete calitatea de subiect de drept civil, la mplinirea vrstei de 18 ani orice persoan dobndete capacitate deplin de exerciiu, cu excepia alienailor mintali). Aciunile sunt manifestri de voin ale oamenilor care produc efecte juridice, ele pot fi svrite cu intenie (ncheierea unui contract), sau fr intenie (nclcarea unei norme de circulaie care provoac un prejudiciu), mai pot fi licite sau ilicite. Bunurile Obiectul derivat al raportului juridic civil este constituit, dup cum am vzut, din bunuri. Conceptul de bun implic ideea de activ patrimonial n sensul c bunul este un element al acestuia, ct i pe cea a unei ndoite accepiuni a nelesului ce i se acord. Sub acest aspect, bunul are un sens larg de element al activului patrimonial, ceea ce include alturi de lucru i dreptul subiectiv ce poart asupra lui, i unul restrns, potrivit cruia lucrul este orice valoare de ntrebuinare corporalizat asupra cruia pot s existe drepturi i obligaiuni. Vom prezenta mai jos o clasificare a bunurilor dup mai multe criterii, relevnd importana juridic acestora. I. Dup posibilitatea de deplasare a bunurilor dintr-un loc n altul, avem: - bunuri mobile: care pot fi micate dintr-un loc n altul fr a-i pierde fiina (ex. animalele) - bunuri imobile: care nu pot fi strmutate fr a-i pierde fiina (ex n realitate singurul bun imobil prin natura sa este pmntul, restul devin imobile prin ncorporarea, alipirea lor de pmnt: o cas, diverse accesorii conducte de gaz, cabluri de electricitate care

32

dei sun mobile n esen, pentru c au fost fixate n mod permanent n bunul imobil devin imobile prin destinaia lor). Importana juridic a acestei clasificri se concretizeaz n regimul juridic distinct, sub diferite aspecte, dintre care amintim: - n ce privete efectele posesiei: dac pentru imobile posesia poate conduce la uzucapiune (prescripie achizitiv), pentru mobile posesia de bun-credin valoreaz proprietate (art. 1909 din Codul civil); - n ce privete drepturile reale accesorii: ipoteca are ca obiect un imobil, pe cnd gajul (amanetul) privete un mobil; - n dreptul internaional privat: imobilului i se aplic lex rei citae (legea rii pe teritoriul creia e stabilit), pe cnd mobilului lex personalis (adic legea proprietarului bunului, care este ori lex patriae ori lex domicilii), dup districtele realizate de art. 49 56 din Legea nr. 105/1992; - n ce privete competena teritorial: litigiul cu privire la imobil se judec de instana n raza creia se afl bunul, pe cnd cu privire la un imobil este competent ca regul de instana domiciliului (actor sequitur forum rei); - n ce privete prescripia extinctiv. Este vorba de regimul diferit, al aciunii n revendicare dup cum este mobiliar ori imobiliar; - n ce privete regimul nstrinrii bunurilor acestea au reguli distincte dup cum sunt mobile sau imobile. A se vedea n acest sens prevederile Legii nr. 15/1990, Legii nr. 18/1991, Legii nr. 69/1991, Ordonanele nr. 27/1992 i nr. 15/1993. II. n raport de regimul circulaiei lor, exist: - bunuri care nu sunt n circuitul civil - bunuri care sunt n circuitul civil. Din categoria lucrurilor care nu sunt n circuitul civil fac parte cele aparinnd proprietii publice. Potrivit art. 135 alin. 4 din Constituie, fac parte din aceast categorie: bogiile de orice natur ale subsolului, cile de comunicaie, spaiul aerian, apele cu potenial energetic valorificabil i cele ce pot fi folosite n interes public, plajele, marea teritorial, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, precum i alte bunuri stabilite de lege.

33

Potrivit art. 135, alin. 5 din Constituie, ele pot fi date n administraie regiilor autonome ori instituiilor publice, sau pot fi concesionate ori nchiriate. Sunt, de asemenea, scoase din circuitul civil teritoriul Romniei, potrivit art. 3 (1) din Constituie i terenurile care fac parte din domeniul public. Din categoria lucrurilor aflate n circuitul civil fac parte lucrurile de consum de uz casnic gospodresc i de confort personal. Aceste lucruri pot face obiectul raporturilor juridice civile i deci sunt transmisibile. Importana juridic a acestei clasificri se manifest pe planul consecinelor nerespectrii regulilor privitoare la aceste bunuri, sub forma rspunderii civile, administrative sau chiar penale. III. Dup posibilitatea individualizrii sau n raport de voina prilor exprimat n actul juridic, avem: -bunuri certe sau individual determinate cele care se deosebesc de celelalte prin caractere specifice (ex: o cas, o main, un tablou sau bunuri care se deosebesc prin natura lor de celelalte). - bunuri de gen sau generic determinate - cele care se determin prin caracterele genului, caractere ce sunt aceleai pentru ntreaga categorie din care fac parte (ex: pnza, cerealele, fructele, banii; individualizarea acestor lucruri se face prin msurare, cntrire, numrare.) Aceast clasificare a lucrurilor prezint importan juridic n ce privete: - momentul transmiterii dreptului real, n actele translative de drepturi reale. n principiu, cnd obiectul l formeaz res certa, dreptul real se transmite n momentul realizrii acordului de voin, chiar dac nu s-a predat lucrul (art. 971 i 1259 Cod civil), pe cnd n cazul n care obiectul l constituie res genera, dreptul real se transmite n momentul individualizrii ori predrii (n lipsa unei stipulaii contrare); - suportarea riscului contractului: dac obiectul actului este res certa, iar lucrul piere fortuit nainte de predarea lui, debitorul este liberat de obligaia predrii; dac obiectul actului este res genera care piere fortuit nainte de predare, debitorul este liberat de obligaia de predare, el trebuind s procure alte lucruri de gen ntruct genera non pereunt;

34

- locul predrii bunului: n lips de stipulaie contrarie, lucrul individual determinat trebuie predat n locul unde se gsea la data contractrii (art. 1319 Cod civil) pe cnd predarea unui lucru de gen trebuie fcut la domiciliul debitorului iar nu al creditorului, cci, n principiu, plata este cherabil, iar nu portabil (art. 1104 Cod civil). IV. Dup posibilitatea de nlocuire a lucrurilor unele cu altele, acestea se clasific n: - bunuri fungibile cele care se pot nlocui unele cu altele n executarea unei obligaii, fr s afecteze valabilitatea plii. - bunuri nefungibile cele care nu pot fi nlocuite unele cu altele n executarea unei obligaii, astfel c debitorul nu este liberat dect prin predarea bunului datorat. Importana juridic a acestei diviziuni a lucrurilor const n aprecierea valabilitii plii. Sub acest aspect sunt edificatoare dispoziiile n materie de mprumut. Astfel, dup ce n art. 1384 Cod civil se prevede c: mprumutatul este dator s restituie lucrurile mprumutate n aceeai cantitate i calitate i n timpul stipulat; art. 1585 Cod civil dispune: Cnd este n neposibilitate de a ndeplini datoria prescris prin articolul precedent, va plti valoarea lor, calculat dup timpul i locul n care urma a se face restituirea. V. O alt clasificare a bunurilor se face dup cum bunul i pierde sau nu substana la prima ntrebuinare; astfel, exist: - bunuri consumptibile cnd la prima ntrebuinare substana bunului se consum sau implic nstrinarea lui (ex: alimentele, combustibilul de orice fel, banii). - bunuri neconsumptibile - cnd poate fi folosit n mod repetat, fr a i se consuma substana, chiar dac folosirea ndelungat presupune un anumit grad de uzur (ex: o main, o hain, o cldire etc). Importana acestei clasificri const n suportarea riscului contractului. Astfel, n cazul mprumutului unui bun neconsumptibil (mprumut de folosin sau comodat) mprumutatul dobndete de la mprumutator numai folosina bunului, trebuind s restituie acelai bun. Riscul pieirii lucrului rmne asupra mprumutatorului. Clasificarea mai prezint importan i n ceea ce privete stabilirea naturii juridice a contractului de mprumut. Astfel, dac obiectul contractului de mprumut l constituie un bun neconsumptibil, ne aflm n prezena unui mprumut de folosin (comodat), iar
35

dac obiectul mprumutului este un bun consumptibil contractul poart denumirea de mprumut de consumaie (mutum). VI. n raport de dependena dintre bunuri n ntrebuinarea lor, lucrurile pot fi: - bunuri principale bunul care pentru a-i realiza destinaia economic poate fi utilizat singur ori prin folosirea unor lucruri de o valoare ce este inferioar bunului(ex: un autovehicul este fa de roata sa de rezerv un lucru principal deoarece el i ndeplinete destinaia economic independent fa de acesta) - bunuri accesorii. cele care servesc ntrebuinrii unui bun principal i au aceeai funcionalitate economic cu acesta (ex: roata de rezerv reprezint un lucru accesoriu deoarece ea va fi ntrebuinat numai pentru folosirea mainii n a crei funcionalitate economic se integreaz). Consecinele juridice ale acestei diviziuni se produc cu privire la nstrinare ntruct transmiterea bunului principal o presupune i pe cea a lucrului accesoriu. Ca urmare, vinderea autovehiculului premenionat atrage i nstrinarea concomitent a roii sale de rezerv. VII. O alt clasificare a bunului se face dup cum acestea sunt sau nu sunt productoare de fructe, dup care se divid n - bunuri frugifere - cele care rodesc sau produc fructe - bunuri nefrugifere cele care nu au calitatea mai sus enunat VIII. Dup rezultatul aplicrii criteriului divizibilitii lucrurilor, divizibilitatea ce este privit ca aptitudine a lucrurilor de a putea fi mprite fr ca fraciunile rezultate s piard caracterele structurale i funcionale ale ntregului, bunurile sunt: - divizibile - cele ce se pot mpri fr ca prile obinute s-i piard sau s-i schimbe destinaia economic - indivizibile. cele ce nu au calitatea mai sus enunat. IX. Dup criteriul corporalitii, bunurile se mpart n: -corporale care fiind materializate pot fi sesizate prin simuri (ex: o cas, o floare, un pian, un fruct sau o catifea) - incorporale - au numai o consisten ideal, nu reprezint pentru senzorialitatea noastr un stimul extern, material i concret (ex: drepturile)

36

X. Dup cum pot forma sau nu obiectul executrii silite a debitorului se divid n bunuri -- bunuri sesizabile - pot forma obiectul executrii silite a debitorului (cum ar fi cele ce intr n enumerarea fcut de art. 409 Cod procedur civil). - bunuri insesizabile - ce nu poate fi urmrit silit pentru plata unei datorii

37

Rspunderea juridic Rspunderea juridic, form specific a rspunderii sociale Societatea n ansamblul ei, ca i fiecare individ ce intr n compunerea ei, n parte, simte nevoia de ordine i siguran. Aceast nevoie este satisfcut prin respectarea normelor morale, religioase, politice, juridice, pe baza crora se realizeaz convieuirea social. Orice abatere de la aceste norme atrage dup sine o rspundere corespunztoare. Conceptul de rspundere sau de responsabilitate desemneaz reacia de reprimare, venit din partea societii, fa de o anumit aciune uman, imputabil, n principal, individului. Sensul frecvent al noiunii de rspundere, indiferent de forma sub care se manifest, este acela de obligaie de a suporta consecinele nerespectrii acestor reguli de conduit, obligaie ce incumb autorului faptei contrare acestor reguli i care poart ntotdeauna amprenta dezaprobrii sociale a unei asemenea fapte. Natura regulii nclcate determin natura formei de rspundere. mpreun toate formele de rspundere alctuiesc rspunderea social. Specificul rspunderii juridice const, n primul rnd, n faptul c ea se refer la obligaia de a da socoteal pentru nclcarea normei de drept. Rspunderea juridic se nate ca urmare a producerii unor fapte ilicite, adic a unei comportri nengduite de lege. Dac rspunderea moral, de exemplu, intervine atunci cnd nu s-a fcut un bine, rspunderea juridic intervine cnd s-a fcut ceva ru i fapta duneaz cuiva. Faptele ilicite sunt grave, pentru c afecteaz interese importante, stabilirea rspunderii fcndu-se de ctre organe de stat cu atribuii speciale. n cazul rspunderii morale, de exemplu, stabilirea rspunderii se realizeaz n forul luntric al fptaului sau prin dezaprobarea faptei din partea celor din jurul vinovatului. Rspunderea juridic presupune, ca regul, sanciuni mai severe dect alte forme de rspundere social; ea implic, uneori, privarea temporar de libertate. Sanciunea juridic este mai prompt i mai eficace, realizarea ei fiind inevitabil i obligatorie.

38

Conchidem c rspunderea juridic este o msur de constrngere necesar respectrii normelor de drept, aplicat de organe special investite ale statului s dispun constrngerea, mpotriva celor ce svresc fapte ilicite.

Principiile rspunderii juridice Rspunderea juridic se bazeaz pe mai multe principii generale, valabile pentru toate formele concrete de manifestare ale dreptului, care sunt: a) Principiul rspunderii pentru fapta svrit cu vinovie de ctre o persoan cu capacitate juridic Orice subiect de drept poate fi sancionat n limitele vinoviei sale. Aplicarea principiului are un deosebit efect educativ att pentru individul tras la rspundere, ct i pentru colectivitate. Prin realizarea rspunderii se urmrete ndreptarea n viitor a autorului faptei ilicite. Ceilali membrii ai colectivitii se conving c nici o nclcare a normei de drept nu rmne nepedepsit. b) Legalitatea rspunderii juridice Nu exist rspundere juridic n afara legii. Legea determin naterea rspunderii, formele i ntinderea ei. c) Principiul rspunderii personale Rspunderea juridic se refer numai la persoana care a produs nclcarea legii. Nici o rspundere pentru altul nu-i posibil. Cazurile de rspundere pentru altul sunt foarte rare (de exemplu, rspunderea prinilor pentru faptele copiilor minori). Aplicarea acestui principiu presupune i regula c cel care a comis o nclcare a legii este pasibil de rspundere, deci de sanciune, numai o singur dat pentru aceeai fapt. Regula nu exclude cumulul a diferite forme de rspundere juridic fa de aceeai persoan i cu privire la aceeai fapt, atunci cnd printr-o fapt unic se violeaz simultan norme juridice de natur diferit: civil, penal etc. d) Principiul prezumiei de nevinovie ntr-un stat de drept, pn ce instana de judecat emite hotrrea sau sentina, nimeni nu poate fi considerat vinovat. e) Principiul justei sanciuni
39

Acest principiu se exprim prin necesitatea proporionalitii sanciunii n raport cu gravitatea faptei. f) Principiul oportunitii Este necesar ca tragerea la rspundere s se fac la timpul potrivit, fr amnare care s nsemne trgnare. Altfel, s-ar crea un sentiment de insecuritate i de nencredere n capacitatea organelor chemate s asigure respectarea ordinii de drept. De altfel prin trecerea timpului, exist posibilitatea ca persoana s nu mai poat fi tras la rspundere datorit prescripiei sau pierderii probelor. La aceste principii generale se adaug principii care sunt proprii unei anumite forme de rspundere juridic. De exemplu, n cazul dreptului civil acioneaz principiul reparrii integrale a prejudiciului. Condiiile rspunderii juridice Pentru angajarea rspunderii juridice n oricare din formele sale trebuie s existe urmtoarele condiii: o conduit ilicit, adic o comportare nepermis de lege, potrivnic dreptului obiectiv; un rezultat vtmtor al acestei conduite care poate fi exprimat, de exemplu, ntr-o daun material sau vtmarea integritii corporale; legtura cauzal ntre conduita ilicit i rezultatul produs; vinovia din partea subiectului actului ilicit, condiie subiectiv care exprim atitudinea psihic negativ autorului faptei fa de interesele i valorile sociale protejate prin normele juridice; s nu existe mprejurri sau cauze care nltur, n principiu, rspunderea juridic. Aceste cauze pot fi diferite de la o ramur la alta (amnistia este proprie dreptului penal) sau pot fi comune n cadrul mai multor ramuri ale dreptului (constrngerea, prescripia, iresponsabilitatea funcioneaz, de exemplu, i n dreptul penal i n dreptul civil). Aciunile umane ilicite, dup gravitatea lor, se pot clasifica n mai multe categorii: fapte juridice penale sau infraciuni, care sunt cele mai grave fapte umane; fapte contravenionale, denumite contravenii, produse prin nclcarea de ctre o persoan a normelor administrative; fapte ilicite cauzatoare de prejudicii, care se mai numesc i delicte civile sau fapte ilicite civile; abaterea disciplinar, care se manifest prin nclcarea de ctre o persoan ncadrat n munc a obligaiilor sale ce decurg din raportul de munc.
40

TESTE PENTRU AUTOEVALUARE TEST 1 1). n sfera dreptului public intr: a) dreptul civil, b) dreptul administrativ, c) dreptul constituional, d) dreptul financiar, e) dreptul internaional public, f) dreptul internaional privat. 2). Sistemul tiinelor juridice cuprinde: a) tiinele juridice auxiliare, b) teoria general a dreptului, c) tiinele juridice, d) tiinele normative. 3). Care din urmtoarele principii aparine dreptului penal: a) principiul libertii contractuale, b) principiul legalitii incriminrii i pedepsei, c) principiul separaiei puterilor n stat, d) principiul bunei vecinti. 4). Ce nelegei prin drept obiectiv? a) dreptul care aparine unei persoane, b) totalitatea regulilor juridice dintr-o societate, c) totalitatea regulilor de conduit, d) regulile juridice n vigoare. 5). Principiile dreptului: a) traseaz linii generale pentru ntregul sistem juridic, b) ajut la cunoaterea spiritului legii, c) in locul normei juridice, d) au rol numai n anumite ramuri de drept, e) sunt aplicabile numai n sfera dreptului public, f) sunt aplicabile numai n sfera dreptului privat. 6). Sunt factori de configurare a dreptului: a) sistemul politic, b) sistemul public, c) cadrul social-economic, d) cadrul istoric, e) logica juridic, f) dreptul privat. 7). Sistemul tiinelor sociale cuprinde: a) fenomene normative, b) sistemul public, c) epistemologia, d) tiine istorice, e) logica juridic, f) sociologia juridic. 41

8). tiinele juridice de ramur studiaz: a) dreptul n ansamblul su, b) ajut la cunoaterea fenomenului juridic, c) fenomene juridice particulare, d) apariia i dispariia unor forme de drept. 9).Sunt tiine juridice participative: a) istoria dreptului de proprietate, b) statistica judiciar, c) fenomenele juridice particulare, d) medicina legal, e) criminalistica, 10). Conform principiului separaiei puterilor n stat avem conturate urmtoarele puteri n stat: a) puterea politic, b) puterea judectoreasc, c) puterea mass-media, d) puterea legislativ, e) societatea civil, f) puterea executiv.

42

TEST 2 1. Obiceiul reprezint: a) ansamblul de reguli de conduit care reflect ideea cu privire la ceea ce este bine i ru, corect i incorect, just i injust b) reguli care reglementeaz raporturile dintre oameni c) automatisme de comportament d) reguli care reglementeaz necesitatea adaptrii comportamentului uman fa de natur e) norme de bun-cuviin, norme protocolare, de politee, i de curtoazie sau diferite reguli de cultur, igien sau bunvoin f) moravuri i datini g) normele nejuridice ale unor organizaii nestatale prin care acestea i stabilesc cadrul de organizare i funcionare sau raporturile interne dintre membri h) reguli care se formeaz spontan ca urmare a aplicrii lor repetate i prelungite 2. Teoria general a dreptului este: a) o tiin global b) o tiin care ajut la cunoaterea fenomenului juridic c) o tiin care studiaz fenomene juridice particulare d) o tiin care cuprinde noiuni i instituii fundamentale valabile pentru toate celelalte ramuri de drept e) o tiin care studiaz dreptul dintr-o anumit ar f) o tiin care studiaz dreptul n ansamblul su 3. Norma juridic reprezint: a) un element constitutiv al dreptului b) o regul care se formeaz spontan ca urmare a aplicrii ei prelungite i repetate c) celula de baz a dreptului d) ansamblul de reguli de conduit care reflect ideea cu privire la ceea ce este bine i ru, corect i incorect, just i injust e) o regul de conduit general, impersonal i obligatorie, f) o regul de conduit instituit sau recunoscut de stat i aplicat sub garania forei de constrngere a statului n cazul nerespectrii ei de bunvoie 4. Dreptul pozitiv reprezint: a) ansamblul regulilor juridice edictate de-a lungul timpului ntr-o societate b) posibilitatea, prerogativa unei persoane de a dobndi un drept c) totalitatea normelor juridice n vigoare la un moment dat 5. Structura logico-juridic a normei este alctuit din: a) Ipotez care este acea parte a normei care arat: 1. condiiile sau mprejurrile n care se aplic respectiva norm 2. drepturile i obligaiile subiectelor participante la raporturile sociale 3. categoria subiectelor la care se refer prevederile normei 4. modalitatea de restabilire a ordinii nclcate b) Sanciune care este acea parte a normei care arat: 1. consecinele nerespectrii dispoziiei 2. categoria subiectelor la care se refer prevederile normei 3. msurile ce le pot lua organele de specialitate ale statului mpotriva persoanelor care au violat prevederile legale sau nu au ndeplinit cerinele normei juridice restabileasc ordinea nclcat 4. mprejurrile n care se aplic respectiva norm c) Prescripie care este acea parte a normei care arat 43

1. categoria subiectelor la care se refer prevederile normei 2. drepturile i obligaiile subiectelor participante la raporturile sociale 3. msurile ce le pot lua organele de specialitate ale statului mpotriva persoanelor care au violat prevederile legale sau nu au ndeplinit cerinele normei juridice restabileasc ordinea nclcat d) Dispoziie care este acea parte a normei care arat: 1. miezul normei juridice, partea ei cea mai important 2. mprejurrile n care se aplic respectiva norm 3. consecinele nerespectrii dispoziiei 4. drepturile i obligaiile subiectelor participante la raporturile sociale

44

TEST 3

1. Normele juridice onerative: a) interzic svrirea unor aciuni b) prin intermediul lor se formuleaz anumite drepturi sau atribuii pentru diferite categorii de subiecte de drept, stabilindu-se competena acestora de a svri anumite aciuni c) impun subiectului de drept o anumit aciune d) sunt cele n cadrul crora prile omit s stabileasc conduita, sau nu i-o aleg dintre cele prescrise de lege, situaie n care normele suplinesc lipsa atitudinii respective, stabilind ceea ce urmeaz a se aplica e) las subiectului de drept latitudinea de a-i alege singur comportarea i a-i stabili, dup dorin, poziia ntr-un act juridic 2. Norma juridic intr n vigoare: a) la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei b) la 30 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei c) la o anumit dat specificat n cuprinsul ei d) la trei zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei 3.Norma juridic iese din vigoare prin: a) abrogare: A). expres-direct, ceea ce nseamn c : 1. legea nou nu conine nici o prevedere expres de abrogare ns reglementeaz att de diferit o anumit situaie nct este evident c legea anterioar este abrogat. 2. legea nou prevede n mod expres c legea veche, n ntregime sau anumite articole, se abrog 3. legea nou prevede c se abrog orice dispoziie contrar noii legi, fr a da ns indicaii referitor la actul sau articolele respective 4. legea veche nceteaz a se mai aplica datorit schimbrii radicale a realitilor din viaa politic i economico-social a unei ri B). expres-indirect, ceea ce nseamn c : 1. legea nou prevede c se abrog orice dispoziie contrar noii legi, fr a da ns indicaii referitor la actul sau articolele respective 2. legea nou prevede n mod expres c legea veche, n ntregime sau anumite articole, se abrog 3. legea veche nceteaz a se mai aplica datorit schimbrii radicale a realitilor din viaa politic i economico-social a unei ri 4. legea nou nu conine nici o prevedere expres de abrogare ns reglementeaz att de diferit o anumit situaie nct este evident c legea anterioar este abrogat. C). implicit (tacit) ceea ce nseamn c: 1. legea nou nu conine nici o prevedere expres de abrogare ns reglementeaz att de diferit o anumit situaie nct este evident c legea anterioar este abrogat. 2. legea nou prevede n mod expres c legea veche, n ntregime sau anumite articole, se abrog 3. legea nou prevede c se abrog orice dispoziie contrar noii legi, fr a da ns indicaii referitor la actul sau articolele respective 4. legea veche nceteaz a se mai aplica datorit schimbrii radicale a realitilor din viaa politic i economico-social a unei ri b) derogare, ceea ce nseamn c 1. legea nou prevede c se abrog orice dispoziie contrar noii legi, fr a da ns indicaii referitor la actul sau articolele respective 2. legea veche nceteaz a se mai aplica datorit schimbrii radicale a realitilor din viaa politic i economico-social a unei ri 3. legea nou prevede n mod expres c legea veche, n ntregime sau anumite articole, se abrog 4. legea nou nu conine nici o prevedere expres de abrogare ns reglementeaz att de diferit o anumit situaie nct este evident c legea anterioar este abrogat. 45

c) cderea ei n desuetudine, ceea ce nseamn c : 1. legea nou nu conine nici o prevedere expres de abrogare ns reglementeaz att de diferit o anumit situaie nct este evident c legea anterioar este abrogat. 2. legea veche nceteaz a se mai aplica datorit schimbrii radicale a realitilor din viaa politic i economico-social a unei ri 3. legea nou prevede n mod expres c legea veche, n ntregime sau anumite articole, se abrog 4. legea nou prevede c se abrog orice dispoziie contrar noii legi, fr a da ns indicaii referitor la actul sau articolele respective 4. Sunt izvoare ale dreptului romnesc: a) legea b) literatura de specialitate c) decretele Preedintelui Romniei d) cutuma e) ordonanele guvernului f) precedentul judiciar g) normele tehnice h) normele sociale i) contractul normativ j) jurisprudena k) doctrina l) hotrrile de guvern i ordinele minitrilor m) morala 5. Elementele oricrui raport juridic sunt: a) Subiectele care se refer la: 1. drepturile i obligaiile subiecilor ntre care se desfoar o relaie social 2. persoanele care particip n mod individual, ca i persoane fizice, sau organizai n diverse grupuri, ca subiecte colective de drept la o relaie social reglementat de o norm juridic 3. totalitatea drepturilor participanilor la raportul juridic i a obligaiilor juridice corespunztoare 4. conduita uman care se realizeaz de ctre subiecii raportului juridic ca urmare a exercitrii drepturilor i ndeplinirii obligaiilor 5. mprejurri care, potrivit normelor juridice, atrag dup sine apariia, modificarea sau stingerea de raporturi juridice i provoac prin aceasta anumite consecine juridice b) faptele juridice care se refer la: 1. mprejurri care, potrivit normelor juridice, atrag dup sine apariia, modificarea sau stingerea de raporturi juridice i provoac prin aceasta anumite consecine juridice 2. persoanele care particip n mod individual, ca i persoane fizice, sau organizai n diverse grupuri, ca subiecte colective de drept la o relaie social reglementat de o norm juridic 3. totalitatea drepturilor participanilor la raportul juridic i a obligaiilor juridice corespunztoare 4. drepturile i obligaiile subiecilor ntre care se desfoar o relaie social 5. conduita uman care se realizeaz de ctre subiecii raportului juridic ca urmare a exercitrii drepturilor i ndeplinirii obligaiilor c) coninutul care se refer la: 1. persoanele care particip n mod individual, ca i persoane fizice, sau organizai n diverse grupuri, ca subiecte colective de drept la o relaie social reglementat de o norm juridic 2. drepturile i obligaiile subiecilor ntre care se desfoar o relaie social 3. conduita uman care se realizeaz de ctre subiecii raportului juridic ca urmare a exercitrii drepturilor i ndeplinirii obligaiilor 4. totalitatea drepturilor participanilor la raportul juridic i a obligaiilor juridice corespunztoare 46

5. mprejurri care, potrivit normelor juridice, atrag dup sine apariia, modificarea sau stingerea de raporturi juridice i provoac prin aceasta anumite consecine juridice d) norma juridic care se refer la: 1. persoanele care particip n mod individual, ca i persoane fizice, sau organizai n diverse grupuri, ca subiecte colective de drept la o relaie social reglementat de o norm juridic 2. conduita uman care se realizeaz de ctre subiecii raportului juridic ca urmare a exercitrii drepturilor i ndeplinirii obligaiilor 3. drepturile i obligaiile subiecilor ntre care se desfoar o relaie social 4. totalitatea drepturilor participanilor la raportul juridic i a obligaiilor juridice corespunztoare 5. mprejurri care, potrivit normelor juridice, atrag dup sine apariia, modificarea sau stingerea de raporturi juridice i provoac prin aceasta anumite consecine juridice e) obiectul care se refer la: 1. mprejurri care, potrivit normelor juridice, atrag dup sine apariia, modificarea sau stingerea de raporturi juridice i provoac prin aceasta anumite consecine juridice 2. drepturile i obligaiile subiecilor ntre care se desfoar o relaie social 3. totalitatea drepturilor participanilor la raportul juridic i a obligaiilor juridice corespunztoare 4. persoanele care particip n mod individual, ca i persoane fizice, sau organizai n diverse grupuri, ca subiecte colective de drept la o relaie social reglementat de o norm juridic 5. conduita uman care se realizeaz de ctre subiecii raportului juridic ca urmare a exercitrii drepturilor i ndeplinirii obligaiilor

47

TEST 4 1. Cutuma (obiceiul juridic): a) este un izvor de drept nescris b) este un izvor de drept scris c) este un izvor de drept direct d) este un izvor de drept indirect e) este un izvor material e) este un izvor formal 2. Izvoarele materiale sunt: a) factorul social b) decretele prezideniale c) legea d) factorii de configurare a dreptului e) actele Guvernului 3. Jurisprudena este izvor de drept: a) n sistemul de drept romnesc b) n sistemul de drept anglo-saxon c) n ambele sisteme de drept 4. Sunt legi constituionale: a) legile interpretative b) Constituia c) legile temporare d) legile de revizuire a Constituiei 5. Legile organice se adopt: a) cu votul a cel puin din numrul deputailor i senatorilor b) cu votul majoritii membrilor fiecrei Camere c) cu votul majoritii membrilor prezeni ai fiecrei Camere d) cu votul a din numrul deputailor i senatorilor 6. Legile ordinare se adopt a) cu votul a cel puin din numrul deputailor i senatorilor b) cu votul majoritii membrilor fiecrei Camere c) cu votul majoritii membrilor prezeni ai fiecrei Camere d) cu votul a din numrul deputailor i senatorilor 7. Doctrina reprezint: a) ansamblul soluiilor date de instanele judectoreti b) literatura de specialitate c) ansamblul normelor juridice dintr-un sistem de drept d) totalitatea lucrrilor, tratatelor, monografiilor sau analizelor pe care specialitii le-au dat fenomenului juridic 8. Au drept de iniiativ legislativ: a) Preedintele statului b) membrii Guvernului c) deputaii d) prefecii e) senatorii f) cel puin 100.000 de ceteni provenind din un sfert din judeele rii 48

g) cel puin 1.000.000 de ceteni provenind din un sfert din judeele rii 9. Promulgarea reprezint: a) un vot dat legii de Preedintele rii b) actul prin care Preedintele rii recunoate coninutul autentic al actului normativ i dispune publicarea lui n Monitorul Oficial c) actul prin care deputaii i senatorii voteaz proiectul de lege i dispun publicarea lui n Monitorul Oficial d) respingerea textului de lege de ctre Preedinte i trimiterea lui spre dezbatere Camerelor Parlamentului 10. Principiul Nemo censetur ignorare legem se refer la: a) obligaia de a respecta legea b) egalitatea tuturor n faa legii c) faptul c nimeni nu are voie s nu cunoasc legea d) independena judectorilor e) la faptul c nimeni nu are voie s ncalce conveniile sau acordurile internaionale care reprezint legea statelor semnatare

49

TEST 5

1. Normele juridice au un caracter: a) prescriptiv b) general c) personal d) impersonal e) obligatoriu f) facultativ 2. Structura intern a unui act normativ este alctuit din: a) titlul actului normativ b) dispoziii facultative c) preambulul d) acte de promulgare e) dispoziii finale i tranzitorii f) formula introductiv g) dispoziii generale i de coninut 3. Comercianii nu au voie s vnd buturi alcoolice i igri minorilor este o norm: a) onerativ b) permisiv c) prohibitiv 4. Codificarea reprezint: a) o form superioar de sistematizare b) o form de sistematizare bazat pe criteriul cronologic c) o form de sistematizare bazat pe apartenena la aceeai ramur de drept 5. Obiceiul devine obicei juridic (cutum): a) din momentul apariiei sale b) ca urmare a recunoaterii sale de ctre puterea de stat c) ca urmare a tolerrii sale de ctre puterea de stat d) ca urmare a aplicrii sale pe o perioad de timp ndelungat, astfel nct se transform n automatism de comportament 6. Capacitate de exerciiu deplin au: a) minorii ntre 14 i 18 ani b) minorii sub 14 ani c) persoanele majore d) persoanele aflate sub interdicie 7. Condiiile existenei rspunderii juridice sunt: a) un rezultat vtmtor b) o conduit licit c) o legtur de cauzalitate ntre conduita ilicit i rezultatul vtmtor d) vinovia e) nevinovia f) o conduit ilicit g) inexistena vreunei mprejurri care s nlture rspunderea juridic h) existena vreunei mprejurri care s nlture rspunderea juridic 8. Elementul de structur al unui act normativ este: 50

a) capitolul b) titlul actului normativ c) articolul d) seciunea 9. Sanciunea juridic poate s constea n: a) repararea unui prejudiciu b) anularea unui act c) restituirea unui lucru d) toate cele trei rspunsuri sunt corecte e) toate cele trei rspunsuri sunt incorecte 10. Excepiile de la principiul personalitii care guverneaz aciunea normei juridice asupra persoanelor sunt: a) imunitatea diplomatic b) regimul juridic al consulilor c) legile temporare d) legile interpretative e) normele juridice prohibitive f) regimul juridic aplicabil strinilor

51

REZOLVAREA TESTELOR

TESTUL 1 1 b,c,d,e, 2 a,b, 3b 4b 5 a, b, c 6 a, c, d 7 c, d, 8c 9 b, d, e 10 b, d, f TESTUL 2 1 b,c,f,h 2 a,d,f 3 a,c,e,f 4c 5 a-1,3 b-1,3 d-1,4 TESTUL 3 1c 2 c,d 3 a A-2, B-1, C-1, c-2 4 a,c,e,i,l, 5 a-2, c-4, e-5

TESTUL 4 1 a, d 2 a, d 3b 4 b, d 5b 6c 7 b, d 8 b, c, e, f 9b 10 c

TEST 5 1 a,b,d,e 2 a,c,d,f,g 3c 52

4 a,c 5b 6c 7 a,c,d,f,g 8c 9d 10 a,b,f

53

ELEMENTEESENIALEPENTRUSTUDIU
Lista elementelor eseniale v va ajuta s nelegei i s reinei principalele noiuni din cadrul materialului studiat. 1. Abrogarea expres direct este acea form de ncetare a aciunii n timp a actului normativ care const n faptul c noul act normativ care intr n vigoare prevede n mod expres i direct ceea ce se abrog. 2. Abrogarea expres indirect este acea form de ncetare a aciunii n timp a actului normativ care const n faptul c noul act normativ se limiteaz s prevad c se abrog toate actele normative contrare dispoziiei sale. 3. Abrogarea tacit (implicit) are loc atunci cnd noul act normativ nu conine nici o prevedere expres de abrogare, dar reglementarea pe care o cuprinde se ndeprteaz i se deosebete att de mult de reglementrile din actele normative vechi nct acestea nu se mai pot aplica i se consider c legiuitorul le-a abrogat implicit, venind cu o nou reglementare. 4. Abuzul de drept se refer la faptul c drepturile i competenele conferite de normele juridice cetenilor, organelor de stat sau altor subiecte colective de drept nu sunt exercitate cu bun credin, nclcndu-se spiritul legii, intenia legiuitorului, finalitile normelor juridice. 5. Achiesare a ncuviina, a fi de acord, a recunoate un act, un drept, o hotrre. n cadrul procesului civil, achiesarea este manifestarea n form procesual a consimmntului prtului de a recunoate preteniile reclamantului sau a prii care a pierdut procesul n faa primei instane, de a renuna la calea de atac a recursului. 6. Act juridic civil manifestarea de voin fcut cu intenia de a produce efecte juridice, adic de a crea, a modifica ori a stinge un raport juridic civil. Actele juridice sunt de mai multe feluri: acte juridice uni, bi sau multilaterale (dup numrul prilor); acte cu titlul oneros sau gratuit (dup scopul urmrit), cele cu titlul oneros se mpart n comutative i aleatorii, iar cele cu titlu gratuit n liberaliti i acte dezinteresate; acte constitutive, translative i declarative (dup efectele produse) etc. Pentru ca actele juridice civile s fie valabil ncheiate ele trebuie s ndeplineasc anumite condiii de fond, iar cnd actul este solemn, trebuiesc ndeplinite i condiii de form, vezi art. 948-968 Codul civil. 7. Aciunile umane ca fapte juridice, sunt manifestri de voin ale oamenilor care nasc, modific sau sting raporturi juridice.

8. Axiologia juridic reprezint un capitol important al filosofiei dreptului care se ocup cu studiul valorilor sociale cum ar fi: justiia, libertatea, proprietatea, democraia, statul de drept, societatea civil, securitatea juridic etc. 9. Buna credin convingerea intim a unei persoane c ceea ce face este bine, conform legii; obligaie de comportare conform cu regulile de convieuire, care revine prilor la ncheierea i executarea unei convenii. Buna credin are un rol important n activitatea organelor judiciare, existena ei se manifest n adoptarea unor soluii temeinice i legale. Conceptul juridic de bun credin a fost fundamentat de juristul roman Cicero i este ntlnit sub definiii diferite in doctrinele moderne de drept. 10. Calomnia este o infraciune care face parte din grupul infraciunilor contra demnitii, aezate in capitolul IV, titlul II, art. 206, Codul penal, partea speciala; const n afirmarea ori imputarea n public, prin orice mijloace, a unei fapte determinate, privitoare la o persoana, care, daca ar fi adevrata, ar expune acea persoana la o sanciune penal, administrativ sau disciplinar, ori dispreului public. 11. Cazul fortuit este o cauz care nltur caracterul penal al faptei, prevzut n capitolul V, titlul II, art. 47, Codul penal, partea general. Potrivit legii, nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, al crui rezultat este consecina unei mprejurri care nu putea fi prevzut (ex. explozia unei grenade datorit unor spturi). Cazul fortuit nltur i rspunderea civil. n materie civil, cazul fortuit i fora major sunt termeni sinonimi, dei dup unii autori, ntre ei exist deosebiri. Astfel, cazul fortuit rezult dintr-un fapt natural, pe cnd fora major constituie un obstacol de nenfrnt i inevitabil i provoac imposibilitatea absolut de executare deoarece este neprevizibila. 12. Cderea n desuetudine este o form de ncetare a aciunii n timp a unui act normativ care a fost total depit de dezvoltarea relaiilor sociale, de schimbrile social-economice care au avut loc n societate, de faptul c strile de lucru ce au determinat necesitatea adoptrii acestui act normativ au ncetat s mai existe, astfel nct aciunea lui nu mai are nici o justificare i nici nu mai poate fi susinut, fiind depit de noile realiti ale vieii. 13. Codificarea este forma superioar de sistematizare a actelor normative care se deosebete de sistematizare prin ncorporarea att dup obiectul sistematizrii, subiectele sistematizrii, ct i dup fora juridic a rezultatului sistematizrii; const n cuprinderea tuturor actelor normative dintr-o ramur de drept ntr-un singur act normativ nou, denumit cod, care are valoarea unei legi. 14. Constituia reprezint actul suprem al unui sat care reglementeaz principiile fundamentale ale organizrii societii i de stat (democratismul politic, pluralismul politic, 55

separaia puterilor n stat, independena judectorilor, drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor etc.). 15. Contractul normativ este un izvor de drept cu o sfer mai restrns, cuprinznd drepturile i obligaiile prilor implicate; a reprezentat un important izvor al dreptului constituional n cazul formrii confederaiilor sau federaiilor. 16. Coninutul raportului juridic l reprezint drepturile i obligaiile subiecilor ntre care se desfoar o relaie social. 17. Culpa este o form mai puin grav a vinoviei care intervine n situaia n care persoana prevede rezultatul faptei sale, dar nu-1 accept, sau nu prevede rezultatul faptei sale dei putea i trebuia s-1 prevad; aceast terminologie este consacrat n dreptul penal. 18. Cutuma numit i obiceiul juridic, este o regul de conduit nescris, stabilit n practica vieii sociale i respectat timp ndelungat, fiind recunoscut de puterea public i investit cu for juridic. 19. Decretele prezideniale sunt acte normative emise de preedintele statului, fiind izvoare de drept doar n cazul n care au un coninut normativ general. 20. Derogarea reprezint o reglementare diferit, o abatere sau o excepie de la reglementarea existent pe care ns nu o abrog, ci i ngusteaz sfera de aplicare. 21. Dreptul de preemiune dreptul uneia din pri de a fi preferat unei alte persoane la cumprarea sau vnzarea unui anumit bun (ex. vnzarea terenurilor agricole poate s aib loc numai dup ce vecinii terenurilor au renunat la cumprare, ei fiind primii preferai). 22. Devlmie drept de proprietate pe care dou sau mai multe persoane numite devlmai l au asupra aceluiai bun nedivizat ntre ele n cote-pri. 23. Dezbaterea proiectului de act normativ este etapa care ncepe cu ascultarea expunerii de motive prezentat de iniiator i a raportului comisiei permanente competente care a examinat proiectul. 24. Dispoziia este acel element al normei juridice care prevede conduita ce trebuie urmat n prezena ipotezei normei juridice. 25. Doctrina (tiina juridic) reprezint opinia comun, concordant a juritilor, avnd autoritate de lege n antichitate i evul mediu, fiind un important izvor de drept n perioada respectiv. 26. Dreptul este ansamblul normelor de conduit, elaborate sau recunoscute de puterea de stat, care orienteaz comportamentul uman n conformitate cu valorile sociale ale societii respective, stabilind drepturi i obligaii juridice a cror respectare obligatorie este asigurat, la nevoie, de fora coercitiv a puterii de stat. 56

27. Dreptul administrativ cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile sociale ce formeaz obiectul administraiei de stat. 28. Dreptul civil cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile patrimoniale i nepatrimoniale n care prile se afl pe poziii de egalitate juridic. 29. Dreptul constituional cuprinde totalitatea normelor juridice ce stabilesc principiile fundamentale ale structurii social-economice i organizrii de stat, sistemul, principiile de organizare i de funcionare ale organelor statului, precum i drepturile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor. 30. Dreptul familiei cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile de cstorie, rudenie, nfiere, relaiile dintre soi, copii-prini etc. 31. Dreptul financiar cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz activitatea financiar a organelor de stat, ntocmirea bugetului, perceperea impozitelor stabilite, modul de cheltuire a mijloacelor bneti ale statului, creditul, asigurrile etc. 32. Dreptul internaional privat cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz situaia juridic civil sau procesual civil a persoanelor fizice i juridice strine. 33. Dreptul internaional public cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile dintre state. 34. Dreptul muncii cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz relaiile sociale de munc (condiiile muncii, ale salarizaii, angajrii, concedierii etc.). 35. Dreptul penal cuprinde totalitatea normelor juridice care stabilesc n conformitate cu interesele sociale ce fapte sunt considerate infraciuni i care este msura pedepsei pe care trebuie s o aplice justiia celor care s-au fcut vinovai de svrirea acestor fapte socialmente periculoase prevzute de legea penal. 36. Dreptul procesual civil cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz ordinea dezbaterii i rezolvrii de ctre justiie a cauzelor civile, precum i ndeplinirea hotrrilor judectoreti n aceste cauze. 37. Dreptul procesual penal cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz activitatea organelor de urmrire penal i a justiiei n judecarea cauzelor penale pentru descoperirea infraciunilor i a infractorilor i pedepsirea lor. 38. Evenimentele sunt faptele juridice care se petrec independent de voina oamenilor. 39. Faptele juridice desemneaz acele mprejurri care potrivit normelor juridice atrag dup sine apariia, modificarea sau stingerea de raporturi juridice i provoac prin acesta anumite consecine juridice.

57

40. Forma de guvernmnt are n vedere faptul dac la conducerea statului se afl o persoan (monarhia), un numr restrns de persoane (oligarhia) sau majoritatea cetenilor (democraia). 41. Frauda la lege const ntr-o manevr ilegitim fcut cu scopul de a eluda aplicarea normelor juridice care sunt n mod normal aplicabile pentru a promova n mod ilegal unele interese, a ocoli anumite consecine legale care nu convin, a profita de reglementri juridice mai favorabile prin diverse artificii nepermise de lege. 42. Hotrrile guvernamentale sunt acte normative emise de puterea executiv central, fiind subordonate legilor i emise pentru executarea acestora. 43. Iniiativa legislativ reprezint dreptul de a propune i supune organului legiuitor un proiect de lege, cu obligaia acestuia de a se pronuna asupra lui, nscriindu-l pe ordinea sa de zi. 44. Instituia juridic reprezint acea component a sistemului dreptului care cuprinde normele juridice care reglementeaz o anumit grup unitar de relaii sociale, instituind o categorie aparte de raporturi juridice. 45. Interpretarea normelor juridice desemneaz procesul intelectual de stabilire a sensului exact al normelor juridice n vederea aplicrii acestora, a soluionrii unor cauze. 46. Ipoteza este elementul normei juridice care stabilete condiiile, mprejurrile sau faptele n prezena crora se cere o anumit conduit, precum i categoria subiecilor la care se refer prevederile dispoziiei normei juridice. 47. Izvorul de drept este forma de exprimare a dreptului, adic modalitatea de instituire sau recunoatere de ctre puterea de stat a normelor juridice n procesul de creare a dreptului. 48. Jurisprudena numit i practica judiciar sau precedentul judiciar, este reprezentat de ansamblul hotrrilor judectoreti date n cazuri concrete care devin obligatorii n soluionarea unor cauze similare n viitor; constituie izvor de drept n sistemul de drept anglo-saxon. 49. Legea reprezint actul normativ cu valoare juridic superioar, cel mai important izvor al dreptului ce eman de la Parlament, organul suprem al puterii de stat, exponent al puterii suverane a poporului. 50. Magistrat denumire acordat de lege judectorilor i procurorilor. Potrivit Legii pentru organizarea judectoreasc nr. 92/1992, au calitatea de magistrat i fac parte din corpul magistrailor judectorii de la toate instanele judectoreti, procurorii din cadrul parchetelor de pe lng acestea precum i magistraii asisteni ai Curii supreme de Justiie.

58

51. Norma juridic reprezint o regul de conduit general i impersonal, instituit de puterea public sau recunoscut de aceasta a crei respectare obligatorie este asigurat, la nevoie, de fora coercitiv a statului. 52. Norme juridice onerative sunt cele care prescriu n mod expres obligaia de a svri o aciune. 53. Norme juridice permisive sunt cele care, fr a obliga sau interzice n mod categoric o aciune, prevd posibilitatea ca subiectul s-i aleag singur o conduit, acionnd dup propria apreciere. 54. Norme juridice prohibitive sunt cele care interzic svrirea unei fapte. 55. Norme juridice supletive n ipoteza n care persoana nu a ales singur conduita n limitele stabilite de lege, norma supletiv este cea care stabilete reglementarea ce urmeaz a se aplica. 56. Normele de convieuire reprezint normele de bun-cuviin, normele protocolare, de politee, de curtoazie care contribuie la ntreinerea raporturilor interumane. 57. Normele juridice de excepie sunt acele nome care se abat de la reglementarea general, admind o reglementare diferit fa de dreptul comun i dispoziiile generale. 58. Normele juridice generale au sfera cea mai larg de cuprindere, aplicndu-se tuturor reiailor sociale dintr-o ramur de drept, fiind formulate, de regul, n partea introductiv a unui act normativ. 59. Normele juridice speciale au o sfer de cuprindere mai restrns, numai o anumit categorie de relaii din ramura respectiv de drept. 60. Normele morale sunt acele norme care cluzesc conduita oamenilor care-i raporteaz comportarea la valorile morale de bine sau ru. 61. Normele organizaiilor sociale nestatale reprezint creaia unor organizaii sau organisme sociale, politice, economice, religioase etc. care stabilesc cadrul de organizare i funcionare, raporturile interne dintre membri. 62. Normele sociale sunt reguli de conduit mprtite de dou sau mai multe persoane cu privire la comportamentul ce trebuie considerat ca fiind social acceptabil; privesc doar raporturile dintre oameni i sunt o creaie a acestora, o expresie a voinei umane. 63. Obiceiul este o regul de conduit ce se formeaz spontan ca urmare a aplicrii ei repetate ntr-o perioad de timp relativ ndelungat n cadrul unei colectiviti umane. 64. Obiectul raportului juridic l constituie conduita uman ce se realizeaz de ctre subiecii raportului juridic ca urmare a exercitrii drepturilor i ndeplinirii obligaiilor.

59

65. Ordonanele guvernamentale sunt acte normative emise de puterea executiv central n temeiul unei legi speciale de abilitare a Parlamentului, au putere de lege i sunt supuse, ulterior emiterii lor, spre aprobare Parlamentului. 66. Principiile dreptului sunt acele idei generale care stau la baza ntregului sistem de drept dintr-o ar, orientnd reglementrile juridice i aplicarea dreptului; au fora i semnificaia unor norme superioare ce pot fi formulate n textele actelor normative (de regul n Constituie) sau deduse din valorile sociale promovate. 67. Prescripie este reglementata n capitolul II, titlul VII, art. 121, Codul penal, partea general. Potrivit legii penale, prescripia are ca efect nlturarea rspunderii penale, ca urmare a trecerii unui anumit interval de timp prevzut de art. 122. n materie civil, prescripia extinctiv este reglementat prin Decretul nr. 167/1958, republicat in B. Of. nr. 11/1960, care a abrogat dispoziiile din cartea III, t. XX, cap. I, art. 1837 i urm. Codul civil cu privire la aceasta instituie juridic (cu unele excepii). Prescripia extinctiv este un mijloc de stingere a dreptului material la aciune prin neexercitarea acestui drept in termenul stabilit de lege (drepturile subiective nu se sting). 68. Prezumia de nevinovie principiu fundamental prevzut in capitolul I, titlul III, art. 66, Codul de procedura penal, partea general. Constituia Romniei consacr expres faptul c, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare, persoana este considerat nevinovat. Deci, legea presupune fptuitorul nevinovat, ct timp nu a fost fcut pe deplin dovada vinoviei sale. n temeiul legii, nvinuitul sau inculpatul nu este obligat s probeze nevinovia sa. 69. Promulgarea este actul prin care preedintele statului recunoate coninutul autentic al textului care a fost votat n Parlament, pe de o parte, i d dispoziie s fie publicat n publicaia oficial, pe de alt parte. 70. Ramura de drept reprezint acea component a sistemului de drept care cuprinde un ansamblu distinct de norme juridice, legate organic ntre ele, care reglementeaz relaii sociale cu acelai specific, folosesc aceeai metod sau complex de metode. 71. Raport juridic este un raport social, concret-istoric, voliional, reglementat de norma juridic, n cadrul creia participanii se manifest ca titulari de drepturi i obligaii prin exercitarea crora se realizeaz finalitatea normei juridice. 72. Rspundere juridic poate fi definit ca un raport statornicit de norma juridic, ntre autorul nclcrii normelor i stat, reprezentat prin agenii autoritii (instanele de judecat, funcionarii de stat, ali ageni ai puterii publice).

60

73. Rspunderea juridic civil contractual are fa de rspunderea civil delictual care este dreptul comun al rspunderii civile un caracter special, derogator, obligaia nclcat n acest caz fiind una concret, stabilit printr-un contract preexistent ncheiat ntre pgubit i cel care i-a nclcat obligaiile contractuale. 74. Rspunderea juridic civil delictual are drept coninut obligaia civil de reparare a prejudiciului cauzat printr-o fapt ilicit. 75. Rspunderea juridic contravenional apare in cazul comiterii unei contravenii care este definit ca o fapt ce prezint un pericol social mai redus dect infraciunea, fapt care este prevzut ca atare de norma juridic i care este svrit cu vinovie. 76. Rspunderea juridic disciplinar poate fi definit ca o instituie specific dreptului muncii i const ntr-un ansamblu de norme legale privind sancionarea faptelor de nclcare cu vinovie de ctre orice persoan ncadrat n munc a obligaiilor asumate prin contractul de munc. 77. Rspunderea juridic penal poate fi definit ca nsui raportul juridic penal de constrngere, nscut ca urmare a svririi unei infraciuni, ntre stat pe de o parte i infractor pe de alt parte, raport complex al crui coninut l formeaz dreptul statului, ca reprezentant al societii, de a trage la rspundere pe infractor i de a-i aplica sanciunea prevzut pentru infraciunea svrit, precum i obligaia infractorului de a rspunde pentru fapta sa i de a se supune sanciunii aplicate n vederea restabilirii ordinii de drept i restaurrii autoritii legii. 78. Retroactivitatea legii penale prevzut n seciunea II, capitolul II, titlul I, art. 12, Codul penal, partea general, principiu de aplicare a legii penale n raport cu timpul, potrivit cruia legea penal nou se va aplica retroactiv cnd nu mai prevede ca infraciune fapta svrit sub legea veche (n caz de dezincriminate). n acest sens, n dispoziiile Codului penal se arat c legea penal nu se aplic faptelor svrite sub legea veche, dac nu mai sunt prevzute de legea nou. 79. Realizarea dreptului nseamn traducerea n via a drepturilor i obligaiilor prevzute de normele juridice, respectarea prescripiilor de ctre destinatarii acestor norme. 80. Regimul politic este constituit din ansamblul instituiilor, metodelor i mijloacelor prin care se realizeaz puterea. 81. Sanciunea este elementul normei juridice care indic urmrile nerespectrii prevederilor dispoziiei. 82. Sistematizarea actelor normative constituie o activitate normativ, avnd ca rezultat elaborarea unor colecii, culegeri de acte normative sau a codurilor. 61

83. Sistemul dreptului cuprinde ansamblul normelor juridice organizate i structurate ntr-un sistem pe baza anumitor principii care urmeaz o anumit finalitate. 84. Statul de drept poate fi neles ca un concept politico-juridic ce definete o form a regimului democratic de guvernmnt din perspectiva raporturilor dintre stat i drept, dintre putere i lege prin asigurarea domniei legii i drepturilor i libertilor fundamentale ale omului n exercitarea puterii. 85. Structura de stat desemneaz organizarea puterii de stat, entitile statului existente i relaiile specifice ntre acestea i cu statul ca ntreg. 86. Subiectele raportului juridic pot fi numai oamenii fie n mod individual, ca persoane fizice, fie organizai n diverse grupuri, ca subiecte colective de drept. 87. Tehnica juridic este conceptul complex acre desemneaz anumite reguli, principii, metode, procedee, operaii folosite pentru elaborarea, realizarea, aplicarea i interpretarea normelor juridice. 88. Tratat acord, convenie, nelegere internaional n vederea stabilirii ntre dou sau mai multe state de drepturi sau ndatoriri reciproce. Tratat internaional, nelegere ntre dou sau mai multe state, n vederea stabilirii, ntr-un anumit domeniu a drepturilor i obligaiilor prilor contractate sau n scopul stabilirii unor norme juridice. 89. Vinovia reprezint o condiie a rspunderii juridice ce desemneaz latura subiectiv a nclcrii dreptului.

62

BIBLIOGRAFIE

1.

N. Popa Moise Bojinc

Teoria general a dreptului, Editura Actami, Bucureti, 1998 Instituii i fundamente juridice, Ed. Helios, 2001 Elemente de drept public i privat, Ed. Servo-Sat, Arad, 1998 Introducere n teoria general a dreptului, Ed. All, 1993 Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, 1999 Drept privat romn, Ed. Didactic i pedagogic, 1964 Drept civil romn, Casa de editur i pres ansa S.R.L., Bucureti, 1999 Organizaii europene i euroatlantice, Ed. Lumina Lex, 2001 Rspunderea juridic n dreptul R.S.R., Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1974 Drept penal. Partea general, vol. I, II, Ed. Lumina Lex, 1998 Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Ed. All Beck, 2000 Dicionar de drept civil, vol. I, II Contenciosul administrativ i elemente

2.

3.

Eugen Popa, Petru Ciacli

4.

Ioan Ceterchi, Ion Craiovean

5.

Dumitru Mazilu V. Hanga, M. Jacot

6.

7.

Gh. Beleiu

8.

Andrei Popescu, Ion Jinga

9.

Mircea Costin

10 Matei Basarab . 11 C. Sttescu, C. Brsan . 12 M. N. Costin, M. C. Costin . 13 Al. Negoi

63

. 14 Petic Roman, Doina . 15 V. Mirian . 16 O. inca . 17 I.D. Romoan . 18 St. D. Crpenaru . 19 Mircea Djuvara .

de drept administrativ, Ed. Lumina Lex, 1992 Dreptul finanelor publice, Editura Tribuna, Sibiu, 2000 Drept procesual penal-partea general, Ed. Treira, Oradea, 2002 Dreptul muncii, Ed. Didactic i pedagogic, 1999 Dreptul familiei. Cstoria, Ed. Imprimeriei de vest, Oradea, 2002 Drept comercial romn, Ed. All Beck, 2002 Teoria general a dreptului. Drept raional. Izvoare i drept pozitiv. Editura ALL, Bucureti, 1995

64