Arhitectura instituional a UEM

Cuprins
1.
2. 3.

Structura SEBC Organisme decizionale i executive Obiective i funcii

Reforma mecanismului decizional

4.

1. Structura SEBC

SEBC este nfiinat prin Tratatul de la Maastricht ca autoritate monetar a UEM; Este format din BCE i BCN (n prezent 27); Att timp ct exist state cu derogare, autoritatea monetar va fi Eurosistemul BCE i BCN din zona euro Deciziile sunt centralizate, iar implementarea descentralizat

Sediul BCE - Frankfurt

2. Organisme decizionale i executive

Sunt comune pentru BCE i SEBC

Comitetul

Director (Executive Board) Consiliul de Guvernare (Governing Council) Consiliul General

Comitetul Director

Preedinte, vice i ali 4 membri (directori) Numii de efii de stat sau de guvern, la recomandarea Consiliului, i dup consultarea Parlamentului i a C de Guvernare precedent Sarcini:
pregtete

ntlnirile Consiliului de Guvernare implementeaz hotrrile acestuia. poate deine anumite prerogative delegate de Consiliul de Guvernare. Practic Comitetul Director este cel care gestioneaz activitatea de zi cu zi a BCE

n spate (de la stnga la dreapta): Jrgen Stark, Jos Manuel Gonzlez-Pramo, Lorenzo Bini Smaghi. n fa (de la stnga la dreapta): Gertrude Tumpel-Gugerell, Jean-Claude Trichet (President), Lucas D. Papademos (Vice-President).

Consiliul de Guvernare

Este organismul decizional Format din 6 membri ai CD i guvernatorii BCN din zona euro Guvernatorii sunt numii conform legislaiei naionale care respect Tratatul i Statutul SEBC Condus de preedinte sau de vice preedinte n absena acestuia Se ntlnete de dou ori pe lun (n prima joi a lunii se iau decizii de politic monetar) Toi membri dein un vot iar deciziile se iau cu majoritate simpl

Atribuii ale Consiliului de Guvernare

adopt deciziile necesare atingerii sarcinilor acordate Eurosistemului formuleaz politica monetar din zona euro

poate

hotr n legtur cu ratele dobnzii rezervele obligatorii asigurarea lichiditii n sistem

Consiliul General

Va funciona att timp ct exist state membre UE care nu au aderat la euro; Format din preedinte, vice i guvernatorii tuturor statelor membre UE (25 n prezent) Sarcinile nu sunt legate de PM, dar sunt importante pentru pregtirea aderrii:
urmrete

ntrirea coordonrii politicilor economice cu scopul principal al atingerii stabilitii preurilor colecteaz informaiile statistice pregtete terenul pentru fixarea irevocabil a paritilor pentru monedele rilor care se altur zonei euro.

SEBC - BCE

Consiliul de Guvernare

Comitetul Director

Consiliul General

Membrii Comitetului Director

Guvernatorii BCN 12

Preedinte Vicepreedinte 4 membri

Preedinte Vicepreedinte Guvernatorii BCN din rile Membre UE

3. Obiective i funcii

Obiectivul principal al BCE (art. 105 din Tratat) este meninerea stabilitii preurilor Dar: fr a aduce atingere stabilitii preurilor BCE sprijin politicile economice generale din Comunitate pentru a contribui la realizarea obiectivelor Comunitii aa cum sunt definite n articolul 2.
n

articolul 2 printre obiective se numr un nivel ridicat al ocuprii forei de munc i creterea nivelului de trai i a calitii vieii

Comentarii
BCE nu are obiective multiple, deoarece stabilitatea preurilor este obiectivul principal Acest obiectiv nu este ns definit de Tratat ceea ce nseamn flexibilitate pentru BCE Aceeai situaie o poate face vulnerabil la critici

Funciile Bncii Centrale (in general)

Rolul bncii centrale decurge n principal din urmtoarele dou aspecte:

Monopolul asupra emisiunii monetare Funcia de autoritate monetar a statului

Astfel putem afirma c funciile Bncii centrale sunt urmtoarele:

Funcia de emisiune (banc de emisiune) Elaborarea i implementarea politicii monetare Banc a Statului Banc a bncilor Centru valutar Reglementare i supraveghere bancar

Funcii ale BCE

Sarcini fundamentale definite de Tratat:

Definirea

i implementarea politicii monetare a Comunitii; Desfurarea operaiunilor de schimb valutar; Pstrarea i administrarea rezervelor valutare oficiale ale statelor membre; Promovarea unei bune funcionri a sistemelor de pli.

Continuare
Alte funcii specifice bncii centrale: Emisiunea de bancnote i monede euro Monitorizarea activitii de supravegherea prudenial a instituiilor de credit. SEBC nu are ca funcie supravegherea instituiilor de credit. Funcii consultative (BCE trebuie consultat atunci cnd se emit acte relevante pentru domeniul monetar) Colectare de informaii statistice

Lansarea numerarului

Operaiune de succes datorit:

Atitudine favorabil Logistic bun

n ianuarie 2002 preschimbarea a fost aproape complet

La

jum. lunii ianuarie au fost puse n circulaie banc. i monede n valoare de 150 mld. euro La 26. feb. 242. mld euro n banc. i monede

Pregtiri

Msuri de retragere timpurie a bancnotelor i monedelor naionale Predistribuirea numerarului (80% din bancnote a fost distribuit n ultimele 4 luni din 2001 prin bnci i mari detailiti) Adaptarea ATM-urilor (pn la 4 ianuarie 2002) Angajamentul bncilor de a aproviziona economia cu cantiti mari de cupiuri de 20 euro
Chiar

dac au existat unele discuii introducerea, numerarului a contribuit doar cu 0,16 pp la HICP

Funcionarea TARGET

TARGET este format din SPIN (RTGS) i EPM (Euro Payment Mechanism) al BCE Transferul fondurilor se realizeaz n maxim 2 minute Asigur unicitatea pieei monetare (precondiie pentru o politic monetar unic) Prin intermediul su este implementat politica monetar

Avantaje TARGET

Reducerea riscului de neplat mbuntirea administrrii lichiditii (nu trebuie folosite mai multe sisteme de pli) Orar prelungit (7am6 pm Frankfurt - GMT +2h) Aria maxim de clieni (se elimin necesitatea relaiilor de coresponden cu multe contrapartide) Important! De urmrit Target 2 i SEPA

Adm. rez. i problema cursului valutar

BCN au depus o parte din rezerve la BCE BCE nu folosete ca obiectiv cursul valutar, dar metodologia politicii monetare presupune i monitorizarea cursului ECOFIN este cel care formuleaz orientri de politic valutar Tehnic BCE face interveniile

Independen BCE

Independena i stabilitatea preurilor BCE este cea mai independent B. central (art.107 din Tratat). BCN respect Tratatul i statutul n exercitarea competenelor i n ndeplinirea obiectivelor i ndatoririlor care le sunt conferite prin prezentul Tratat i prin statutul SEBC, nici BCE, nici o banc central naional i nici un membru al organelor lor de decizie nu pot solicita sau accepta instruciuni din partea instituiilor sau organismelor comunitare, a guvernelor statelor membre sau a oricror alte organisme. Instituiile i organismele comunitare precum i guvernele statelor membre se angajeaz s respecte acest principiu i s nu ncerce s influeneze membrii organelor de decizie ale BCE sau ale bncilor centrale naionale n ndeplinirea sarcinilor lor

4. Reforma mecanismului de vot

De ce este necesar? n condiiile lrgirii UEM Consiliul de Guvernare poate ajunge la 33 membri ceea ce ar complica enorm mecanismul decizional (primeaz interese naionale, eficien redus a sistemului de vot, un organism de o mrime nemaintlnit) Procedura? C. Guv a adoptat o propunere i ulterior a trimis o recomandare Consiliului pe baza Tratatului de la Nisa care permite amendarea sistemului de vot. Dup Consultarea Parlamentului i a Comisiei, Consiliul a decis n unanimitate s modifice sistemul de vot. Datorit ratificrii decizia a intrat n vigoare.

Reforma mecanismului de vot Cnd va fi funcional? Atunci cnd numrul de state membre UEM depete 15 Ce presupune?
Membri

CD i pstreaz numrul de voturi Toi guvernatorii BCN din zona euro particip la edine, dar numrul de voturi este limitat la 15, prin rotaie Guvernatorii vor fi mprii n 2 sau 3 grupuri n funcie de ponderea economiei respective
21 de membri 2 grupuri Peste 21 membri 3 grupuri

Exemple
16, grup 1, 5 ri cu 5 voturi, grup2, 11 ri cu 10 voturi; 21 de membri primul grup format din 5 ri cu 4 voturi, G2-16 ri cu 11 voturi; 22 membri, G1- 5 ri cu 4 voturi, G2- 11 ri cu 8 voturi, G3-6 ri cu 3 voturi (n continuare numrul de voturi se pstreaz);