Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane

2007-2013

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013; fundamenteaz prioritile i obiectivele de dezvoltare ale Romniei Cadrul Strategic Naional de Referin 2007 -2013; reprezint documentul strategic fundamental pentru programarea Fondurilor Structurale si de Coeziune (FSC) in perioada 2007-2013; strategia negociat cu CE pentru utilizarea instrumentelor structurale; reflect armonizarea prioritilor naionale cu cele comunitare; fundamenteaz strategic Programele Operaionale; CSNR nu este document de management al fondurilor; implementarea se face prin Programe Operaionale (PO).
2

PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE 2007-2013

Politica de Coeziune

Cadrul Strategic Naional Referin

de

Programe Operaionale

FEDR, FSE

FC
3

FONDURILE STRUCTURALE I DE COEZIUNE 2007-2013

Program Operaional:
Document care stabilete o strategie de dezvoltare pe baza unui set coerent de prioriti pentru a fi implementat prin

finanare dintr-un fond (FSE, FEDR, FC).

Este elaborat de un Stat Membru i adoptat de CE.

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

La data de 1 februarie 2007, propunerea oficial a POSDRU a fost transmis Comisiei Europene. Obiectivul Convergen: 19.6 miliarde de euro. Fondurile structurale: 12.6 miliarde de euro. Fondul de coeziune: 6.5 miliarde euro. POS DRU: 18.1% din totalul Obiectivului de Convergen al Fondurilor Structurale 3.476 miliarde euro (FSE) + 649 mil euro (cofinanare naional) = 4.126 miliarde euro

CNSR 2007 - 2013

Cooperare Teritoriala Europeana

Convergenta

PO Creterea Competitivitii Economice

PO Transport

PO-uri Cooperare Transfrontaliera RO-HU RO-BG RO-MD RO-Ucraina RO-Serbia

PO Mediu PO Marea Neagra

PO Dezvoltarea Resurselor Umane PO Dezvoltare Regionala PO Dezvoltarea Capacitaii Administrative PO Asistenta Tehnica

PO Spaiul Sud-Est European

PO Cooperare inter-regionala
6

PROGRAM OPERAIONAL
PO Cretere Competitivitii Economice

AUTORITATE DE MANAGEMENT
Ministerul Economiei i Comerului

ORGANISM INTERMEDIAR
ANIMMC MCTI MEC- DG Politic Energetic MEdC - Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific

PO Infrastructur de Transport

Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor

PO Infrastructur de Mediu

Ageniile Regionale de Protecia Mediului (8) ANOFM OI regionale (8) coord. MMSSF

PO Dezvoltarea Resurselor Umane

Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei

CNDIPT (MEdC) Directia POS DRU (MEdC) FDSC FRDS

PO Dezvoltare Regional PO Dezvoltarea Capacitii Administrative PO Asisten Tehnic

Ministerul Integrrii Europene Ministerul Administraiei i Internelor

Ageniile de Dezvoltare Regional (8) -

Ministerul Finanelor Publice

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

Obiectivul general al POS DRU:

Dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii acestuia, prin conectarea educaiei i a nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea de oportuniti sporite pentru viitoarea participare a 850.000 de persoane pe o pia a forei de munc moderne flexibile i inclusive.

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

Obiective specifice:

Promovarea calitii sistemului de educaie i formare profesional iniial i continu, inclusiv nvmntul superior i cercetarea; Promovarea culturii antreprenoriale i mbuntirea calitii i productivitii la locul de munc; Facilitarea inseriei tinerilor i a omerilor de lung durat pe piaa muncii; Dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i inclusive; Promovarea (re)inseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv n zonele rurale;

mbuntirea serviciilor publice de ocupare;

Facilitarea accesului persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile la educaie i pe piaa forei de munc.
9

DEFINIII / TERMENI SPECIFICI

AXA PRIORITAR- una dintre prioritile strategiei unui Program Operaional ce cuprinde un grup de operaiuni legate ntre ele i care au scopuri specifice msurabile; DOMENIU DE INTERVENIE- domeniile/sectoarele n care vor fi direcionate interveniile/resursele alocate din Fonduri Structurale, n vederea realizrii obiectivelor/scopurilor definite la nivel de ax prioritar ; OPERAIUNI INDICATIVE - un proiect sau grup de proiecte selectate de ctre Autoritatea de Management a programului operaional, n concordan cu criteriile stabilite de comitetul de monitorizare, i pus n aplicare de unul sau mai muli beneficiari pentru atingerea obiectivelor axei prioritare de care aparine. BENEFICIAR- are responsabilitatea iniierii sau iniierii i implementrii unor operaiuni. Beneficiar desemneaz entiti publice i private care realizeaz/deruleaz un proiect i primesc ajutor public.
10

Axa prioritar 1.

Educaie i formare profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere

Axe prioritare POS DRU 20072013

Axa prioritar 2.

Axa prioritar 7.

Asisten Tehnic
Axa prioritar 6.

Corelarea nvrii pe tot Axa prioritar 3. parcursul Creterea vieii cu adaptabilitii piaa forei de muncii munc i a companiilor

Axa prioritar 5.

Promovarea incluziunii sociale

Promovarea msurilor Axa prioritar active de 4. ocupare Modernizarea serviciului public de ocupare

11

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013 Prioritile avute n vedere pentru dezvoltarea resurselor umane, conform alocrilor financiare, sunt:

Promovarea nvrii pe parcursul ntregii viei i adaptabilitatea forei de munc i a ntreprinderilor (AP 2 i 3): 40%;
Promovarea msurilor active de ocupare pentru populaia inactiv, n special pentru persoanele ocupate n agricultura de subzisten, omeri tineri i omeri de lung durat, ca i inseria pe piaa forei de munc i incluziunea social a grupurilor vulnerabile (AP 4,5 i 6): 33%;

Modernizarea sistemelor de formare profesional i educaie iniial i continu, inclusiv susinerea educaiei i cercetrii (AP 1): 22%; 12

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

Axa prioritar 1 : Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere Axa prioritar 2: Conectarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii Axa prioritar 3 : Creterea adaptabilitii muncitorilor i ntreprinderilor Axa prioritar 4: Modernizarea serviciului public de ocupare Axa prioritar 5: Promovarea msurilor active de ocupare Axa prioritar 6: Promovarea incluziunii sociale Axa prioritar 7: Asistena tehnic
13

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

AP 1 - Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere
Domenii majore de intervenie: 1. Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate; 2. nvmnt superior de calitate; 3. Dezvoltarea resurselor umane din sistemul educaional i de formare profesional; 4. Calitate n Formarea Profesional Continu; 5. Programe doctorale i post doctorale n sprijinul cercetrii.
14

Axa 1 - Educaie i formare profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere

D.4. Asigurarea calitii n FPC Operaiuni indicative:

Dezvoltarea Cadrului Naional al Calificrilor i sprijin pentru comitetele sectoriale Implementarea sistemelor de asigurare i management al calitii n FPC la nivel de sistem i furnizor n conformitate cu Cadrului European pentru Asigurarea Calitii Implementarea sistemului de credite transferabile n FPC Studii i analize pentru mbuntirea sistemului de FPC Dezvoltarea de reele i parteneriate pentru promovarea unui mediu adecvat nvrii la locul de munc Sprijin pentru furnizorii de FPC i dezvoltarea ofertelor de FPC
15

Axa 1 - Educaie i formare profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere D.4. Asigurarea calitii n FPC Tipuri de proiecte (exemple):

Beneficiari eligibili: CNFPA; MEdC, MMSSF, furnizori de FPC, comitetele sectoriale etc.

dezvoltarea calificrilor la nivel naional, sectorial i de ramur i a competenelor i calificrilor; formarea membrilor comitetele sectoriale; dezvoltarea metodologiilor de evaluare i autorizare a furnizorilor i programelor de FPC; formarea evaluatorilor de calitate i responsabililor cu autorizarea furnizorilor de FPC; implementarea creditelor transferabile n FPC; sprijinirea furnizorilor de FPC pentru implementarea mecanismelor de asigurare a calitii; dezvoltarea ofertelor/programelor modulare de FPC n domenii prioritare; spijinirea furnizrii FPC n zonele rurale; sprijinul acordat pentru crearea de reele, parteneriate i schimburi de bune practici; studii i cercetri etc.
16

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

AP 2 - Conectarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii

Domenii majore de intervenie:
1. 2. 3.

Tranziia de la coal la o via activ; Prevenirea i corectarea prsirii premature a colii; Acces i participare la FPC.

17

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

Domeniul 2.1: Tranziia de la coal la viaa activ

Operaiuni indicative relevante:
-

Programe, scheme de nvare la locul de munc pentru elevi i studeni; Sprijin pentru parteneriate ntre coli/universiti/ ntreprinderi; Orientare, consiliere i ndrumare, care s susin trecerea de la coal la viaa activ; Monitorizarea inseriei tinerilor absolveni pe piaa muncii; Aciuni inovative, cu scopul de a mbunti tranziia de la coal la viaa activ; 18

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

Domeniul 2.3: Acces i participare la FPC

Operaiuni indicative:
A. B. C.

D.
E. F.

Sprijin i stimulente pentru angajai pentru a participa la programe de FPC Sprijin pentru angajai n vederea validrii nvrii/experienei anterioare Promovarea unor faciliti speciale pentru motivarea persoanelor care nu sunt dispuse s participe la FPC (hard to reach) Sprijin i stimulente pentru angajatori, astfel nct s ncurajeze participarea la FPC a angajailor proprii Sprijin pentru campanii de contientizare, precum i pentru servicii de informare i consiliere n carier Inovare n vederea accesului la FPC
19

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

Domeniul 2.3: Acces i participare la FPC

Beneficiari eligibili: ntreprinderi (inclusiv n sensul persoanelor angajate pe cont propriu i asociaiilor familiale, ca persoane juridice), uniti de nvmnt, furnizori de formare profesional autorizai, furnizori de servicii de orientare i consiliere n carier autorizai, instituii ale administraiei centrale i locale, ONG-uri, structuri ale MEdC/ MMSSF sau aflate n coordonarea/ subordinea acestora, cu atribuii n domeniu, CNFPA, ANOFM/ AJOFM, comitete sectoriale, asociaii profesionale, camere de comer, sindicate, patronate, centre de evaluare i certificare a competenelor profesionale.

Formarea profesional continu a salariailor

Din toate sectoarele economice, mai puin agricultur; n vederea calificrii sau a recalificrii.

20

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

Domeniul 2.3: Acces i participare la FPC

Tipuri de proiecte:

Facilitarea accesului la FPC, prin suportarea cheltuielilor de formare i a altor costuri adiionale; Facilitarea accesului angajailor la procesul de validare i certificare a competenelor profesionale obinute n contexte informale i/ sau nonformale; Furnizarea de programe de consiliere i asisten pentru dezvoltarea carierei; Elaborarea i implementarea de programe de formare profesional modulare; acordarea de credite de tip ECVET corespunztor rezultatelor certificate ale nvrii; Elaborarea de materiale de nvare suport pentru FPC; Monitorizarea nevoilor de formare la nivel sectorial pentru actualizarea programelor de formare profesional continu; Implementarea schemelor de asigurare a calitii pentru fiecare dintre programele de FPC finanate; Diseminarea exemplelor de bune practici.
21

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

AP 3 - Creterea adaptabilitii forei de munc i a ntreprinderilor

Domenii majore de intervenie:
1. 2. 3. Promovarea culturii antreprenoriale; Formare profesional i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii; Dezvoltarea parteneriatului i ncurajarea iniiativelor pentru parteneri sociali i societatea civil.
22

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

AP3 Operaiuni indicative relevante:

-

Creterea contientizrii i atitudinii pozitive cu privire la cultura antreprenorial; Dezvoltarea i promovarea abilitilor manageriale moderne, n special pentru microntreprinderi i IMM-uri; Promovarea mijloacelor flexibile de organizare formal a muncii Promovarea formrii profesionale pentru persoane care prezint riscul de a prsi piaa muncii; Promovarea i susinerea formrii profesionale n noile tehnologii, inclusiv TIC; Dezvoltarea capacitii administrative a partenerilor sociali i a ONG-urilor;
23

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

AP 4 - Modernizarea Serviciului Public de Ocupare

Domenii majore de intervenie
1. 2.

ntrirea capacitii SPO de furnizare a serviciilor de ocupare; Formarea personalului Serviciului Public de Ocupare.

24

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

Operaiuni indicative relevante:

-

Dezvoltarea bazelor de date privind serviciile furnizate, locuri de munc vacante i angajatori; Dezvoltarea serviciilor de asisten adaptate i a unei abordri personalizate a omerilor; Dezvoltarea serviciilor de tip self-service, Promovarea parteneriatelor cu serviciile publice de ocupare a Statelor Membre UE pentru a identifica i aplica bunele practici n domeniu; Analize, studii i previziuni privind piaa muncii, inclusiv problematica general a muncii la negru sau a ocuprii informale; Dezvoltarea i implementarea unor instrumente adecvate de monitorizare i evaluare a impactului real a msurilor active pe piaa forei de munc; Instruirea personalului ANOFM; 25

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

AP 5 Promovarea msurilor active de ocupare

Domenii majore de intervenie
1. 2.

Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare; Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc.

26

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013 Operaiuni indicative relevante:
-

Susinerea tuturor activitilor privind msuri active pe piaa forei de munc; Msuri pentru promovarea mobilitii ocupaionale i geografice a forei de munc; Msuri pentru o mai bun compatibilitate ntre aptitudinile individuale, potenialul educaional i profesional i oportunitile de pe piaa forei de munc; Scheme inovative n vederea promovrii ocuprii pentru tineri i omeri de lung durat; Dezvoltarea programelor integrate pentru formare, ocupare i alte msuri de sprijin pentru populaia din zonele rurale, care urmresc reducerea ocuprii n agricultura de subzisten. 27

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

AP 6 Promovarea incluziunii sociale

Domenii majore de intervenie
1. 2. 3. 4. Dezvoltarea economiei sociale; mbuntirea accesului i participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii; Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii; Iniiativele transnaionale pe o piaa inclusiv a muncii.

28

Operaiuni indicative relevante:

-

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

Promovarea oportunitilor de angajare i de adaptare a persoanelor necalificate, cu dizabiliti i a persoanelor cu risc de excluziune social n uniti ale economiei sociale; Integrarea pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile, cu risc de marginalizare, n special prin formele economiei sociale; Susinerea parteneriatelor ntre furnizorii de servicii sociale; Programe pentru dezvoltarea abilitilor de baz, calificrilor i formrii pentru grupurile vulnerabile; Dezvoltarea serviciilor de ngrijire pentru persoanele dependente; Dezvoltarea unor programe specifice de formare pentru personalul activ n domeniul incluziunii sociale;

Susinerea iniiativelor trans-naionale i a parteneriatelor la nivel european pentru crearea unei piee inclusive a muncii;
29

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

AP 7- Asistena tehnic
Domenii majore de intervenie
1. 2. Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU; Sprijin pentru promovarea POSDRU i comunicare.

30

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013

CINE RSPUNDE:

AM POS DRU

CINE IMPLEMENTEAZ: Organisme Intermediare pentru POSDRU

8 OI regionale n subordinea MMSSF; Ministerul Educaiei si Cercetrii; Agenia Naionala pentru Ocuparea Forei de Munc; Centrul Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic; Fondul Romn pentru Dezvoltare Social; Fundatia pentru Dezvoltarea Societii Civile.
31

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 - 2013 CINE BENEFICIAZ:
-

coli, universiti, centre de cercetare; Structurile Ministerului Educaiei i Cercetrii; Furnizori acreditai de formare profesional; Organizaii ocupaionale; Camerele de Comer i Industrie; Asociaii sindicale i patronale; CNFPA ANOFM i Ageniile de ocupare judeene i locale; Autoriti publice locale; IMM-uri; Asociaii i fundaii; Alte organisme active n domeniul economiei sociale (cooperative sociale, asociaii de sprijin reciproc, organizaii de voluntariat, organizaii de caritate).

32

Planul financiar indicativ POS DRU

Fonduri comunitare
(a) AP 1 AP 2 AP 3 AP 4 AP 5 AP 6 AP 7 Total 797.803.989 911.775.778 450.189.271 176.656.289 476.402.823 524.271.045 139.045.801 3.476.144.996 Bugetul indicativ al contribuiei naionale Fond public naional (c) 179.574.642 99.591.757 51.433.245 31.174.752 79.051.980 105.928.885 24.537.533 514.292.854 Fond privat naional (d) 3.490.389 24.821.043 28.024.663 2.696.009 5.026.529 64.058.631

Contribuia naional (b)= (c)+ (d)

Total fonduri (e)= (a)+ (b)

Rata de cofinanare* (f)= (a)/(e)

81,34 87,99 85,00 85,00 85,35 82,53 85,00 84,55

183.065.031 124.412.800 79.457.908 31.174.752 81.747.989 110.955.414 24.537.593 635.351.487

980.869.020 1.036.188.578 529.647.179 207.831.041 558.150.812 635.226.459 163.583.394 4.137.278.077

33

AM POS DRU

Se elaboreaz a doua versiune a Programului Complement:

Se explic toate detaliile necesare pentru implementarea fiecrui domeniu major de intervenie din cadrul POS DRU:
beneficiari; grupuri int; criterii de eligibilitate i selecie; buget; aspecte ale finanrii ncruciate; sheme de ajutor de stat; principii orizontale aplicabile: dezvoltare sustenabil i egalitate de anse;

34

AM POS DRU

Pre-finanare: 20 40% Axele prioritare de la 1 la 5: 20% Axa prioritar 6: 40% din valoarea total a contractului cu furnizorul. Co-finanare: pentru ONG-uri i autoriti publice: - buget de stat: 13% - contribuie proprie: 2% din costurilor eligibile ale proiectului.
35

AM POS DRU

n prima etap a procesului de selecie a proiectelor se va verifica: completarea corect a formularului de aplicare i transmiterea documentelor solicitate. Criterii de eligibilitate (checklist): Concordana cu domeniile eligibile; ncadrarea n orizontul de timp propus; Concordana activitilor definite cu AP, DMI, apelul de proiecte; Dispun de resursele de co-finanare necesare;
36

AM POS DRU
Evaluarea tehnic

1.Capacitatea operaional: Dispune aplicantul i partenerii acestuia de experiena necesar n managementul de proiect? Dispune aplicantul i partenerii acestuia de capacitatea managerial necesar? (incluznd personal, echipamente i capacitatea de a administra bugetul conform activitilor propuse)
2.Relevana: Ct de relevant este propunerea n raport cu obiectivele i una sau mai multe din prioritile anunului de proiecte? 3.Metodologia: Sunt activitile propuse adecvate, practice i consistente n raport cu obiectivele i rezultatele ateptate? Este satisfctor nivelul de participare i implicare al partenerilor la aciunile propuse? Sunt integrate aspectele privind protecia mediului i egalitatea de anse? Conine propunerea de proiect indicatori realiti i msurabili n raport cu impactul preconizat al activitilor propuse?
37

AM POS DRU
Evaluarea tehnic (continuare) 4. Sustenabilitatea:

Vor avea activitile propuse un impact real asupra grupului int? Sunt durabile rezultatele preconizate pentru aciunile propuse?

5. Buget i raport cost-beneficiu: Este satisfctor raportul dintre costurile estimate i rezultatele ateptate? Sunt ntr-adevr cheltuielile propuse necesare pentru implementarea activitilor?

38

AM POS DRU

http://www.mmssf.ro/website/ro/aut oritate.jsp

amposdru@amposdru.mmssf.ro

39

V mulumesc!

40